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DERECHOS HUMANOS
EN COLOMBIA
G i z a Es k u bi d ea k d e f en d a t z e k o e s k u bi d e a g a t i k e t a
z i g o r g a b e t a s u n a r e n a u r k a k o b o r r o k a K ol on b i a n
Introducción
*Alejandro Quiceno
Manifestaciones reprimidas,
sindicalistas detenidos, ONG
vigiladas, partidos políticos
exterminados, personas
desaparecidas... Son realidades
desde hace años en la historia de
este país, enlazadas a situaciones
económicasy socialmente
desequilibrada e injustas.
E
l deber de todo Estado es económica ha hecho crecer la repre- para proteger y garantizar adecuada-
garantizar que los Derechos sión registrada en los últimos años. mente los DD HH en Colombia.
Humanos (DD HH) de los cua- Esta convulsión social, que ha alcan-
les son titulares todos sus habitantes zado diferentes regiones del país, ha ¿Qué pasa con la defensa de
en su territorio sean respetados. Sin tenido consecuencias en materia de los DD HH en Colombia?
embargo, esto en Colombia en la prác- libertad de reunión, asociación y Para dar respuesta a esto hay que
tica no se da, ya que se desconocen los expresión que van más allá del simple hablar del papel de las personas que
instrumentos internacionales, trata- marco de defensa de los derechos del defienden los DD HH: Un defensor o
dos, protocolos, ratificaciones, resolu- trabajo o de los derechos sociales. defensora de los DD HH lucha para
ciones y demás declaraciones que En Colombia las personas que exi- conseguir que todas las personas
señalan cómo se deben realizar esas gen los DD HH se enfrentan a una vivan sin humillación; no se queda
garantías para lograr que los DD HH hostilidad creciente por parte de las callada ante el crimen, ante las ame-
verdaderamente sean respetados por autoridades. Las defensoras y los nazas, ante la persecución que hacen
el Gobierno. A su vez, el no reconoci- defensores comprometidos en la lucha actores ilegales y el Estado a su
miento de la existencia de un conflic- contra la impunidad han sido objeto población; pero principalmente
to social, político y armado desde hace de actos de hostigamiento, de amena- acompaña, asesora y denuncia la
más de 45 años hace que se violen sis- zas e incluso de asesinato. situación de aquellas personas con
temáticamente los DD HH. En resumen, se puede decir que las mayor vulnerabilidad, para que sean
El crecimiento de las inconformi- políticas emprendidas por los sucesi- escuchadas y les sean garantizados
dades sociales vinculadas a la crisis vos gobiernos no han sido efectivas íntegramente todos sus derechos.
“
res, los indígenas o de la población defensa de los DD HH se vea com- labor que nosotros y nosotras desem-
campesina. prometida la integridad física, la vida peñamos. Que nos ayuden a difundir
En Colombia, las personas que propia y hasta de la familia. En los la problemática que se vive en nues-
defienden los DD HH son considera- últimos años, cientos de defensores y tro país, que realicen misiones de
das enemigo del statu quo. Su labor defensoras han sido procesados judi- acompañamiento en terreno. Todo
es estigmatizada; son perseguidos cialmente sin fundamento. Esta prue- eso para nosotros y nosotras es muy
políticamente, objetos de amenaza y ba identifica la existencia de un
judicialización. Estas personas, que Gobierno que no promueve la demo-
Comisión Internacional de DD HH
Gobierno colombiano es, que la pro- semejantes de los abusos y arbitrarie-
tección y promoción de los DD HH es dades de terceros e, incluso, del
una acción legítima y legal. Que el Estado mismo. importante al igual que lo es también
ejercicio de estas acciones no se da Para concluir quiero señalar las para la población campesina que
contra las instituciones del Estado, recomendaciones de un amigo y participa de los esfuerzos organi-
sino que, por el contrario, propenden compañero, Elkin Ramírez, defensor zativos.
al fortalecimiento del Estado de dere- de DD HH e integrante de la Cor- Por lo tanto, es esa la invita-
cho. Y sin embargo, el trabajo de poración Jurídica Libertad: “Es im- ción: entender el asunto de la soli-
defensa de los DD HH lo asocian con portante entender la actividad de los daridad internacional como algo
el trabajo de la guerrilla. Por ello, las defensores y defensoras de DD HH vital y necesario para que las orga-
“
y los integrantes de estas organizacio- de manera integral. No solamente se nizaciones de DDHH, así como las
nes denuncian la persecución estatal debe ver desde la perspectiva de organizaciones sociales y populares
que desprestigia su labor y el correcto unos agentes que se encargan de podamos continuar en nuestro país
desarrollo de la misma. realizar denuncias frente a determi- luchando por la reivindicación de
En el 2010 y lo que llevamos de nadas violaciones. Es necesario que nuestros derechos, que es en última
2011, se tiene noticia del empleo de empecemos a pensar que el papel de instancia lo que estamos haciendo.
los defensores y defensoras de los Estamos reclamando que se cum-
DD HH no es solamente de quienes plan los tratados internacionales en
estamos al frente de las organizacio- materia de DD HH, el Derecho
Entre 2009 y 2010 más de 130 defensores nes no gubernamentales de DD HH Internacional Humanitario y la
y defensoras de DD HH fueron víctimas Creemos que una postura integral constitución que tenemos en
“
en todo el territorio colombiano de
detenciones, procesos y/o
investigaciones judiciales”
implica que se tenga en cuenta tam-
bién a los integrantes de las organi-
zaciones sociales y populares, y a los
líderes sindicales que en su cotidia-
nidad están buscando el reconoci-
Colombia. Simplemente es eso, no
estamos pidiendo nada más, y es lo
que nos han negado los gobernantes
históricamente”.
*Jamileth Vargas
Kolonbiako Estatu Erailketen Biktimen Mugimenduak, MOVICE berbiktimazio estrategia
K
ezberdinen objektu izan da, biktimen eskubideak bermatuko dituen espazioa helburu duen bidean
zehar. Askotan, Gobernuaren, haren funtzionarioen eta talde parmilitarren eskura.
olonbiako Estatu Erailketen testuinguruan gauzatu izan da, defentsore eta mugimendu sozialen
Biktimen Mugimenduak, “segurtasun demokratiko” delako aurkako Indar Publikoen gehiegikeri
MOVICE 2005eko uztailaren politikaren babesa duelarik. eta xaxtzeak legitimatzen dituen tes-
25ean eratu zen, era anitzetan Estatu Salatze eda defentsa jardun horren tuingurua eratu da, talde paramilita-
Kolonbiarraren Giza Eskububideen harira, MOVICE eta hura osatzen rren mehatxu eta eraosak onartzen
bortza masibo eta sistematikoen bikti- duten kideak, estigmatizazio, krimi- diren era berean.
ma era anitzetan izandako emakume nalizazio eta berbiktimizazioaren Kolonbiar Gobernuak Indar
eta gizon, biktimen erakunde, erakun- objektu izan dira Gobernuaren, haren Publikoetako kideek gauzaturiko
de sozial, sindikal eta politkoak, funtzionarioen aldetik, bai eta inda- bortxen zigorgabetasun osoko egoera
komunitate etniko eta kulturalak osa- rrean dirauten estruktura paramilita- inplementatu nahi du, estrategia para-
tzen zutelarik. rrenetik ere. Gobernuaren funtziona- militarraren eta Indar Publikoen, sek-
Ordutik aurrera MOVICE sendo- rioek (Presidentea, Presidente-ordea, tore politiko eta ekonomikoen arteko
tuz joan da, Kolonbiako Estatu DAS1, sailburuak) eta komunikabide loturak ezkutatzearekin batera.
Erailketen Biktimen eskubideen gal- ezberdinek eginiko markatze eta MOVICE eta haren kideak objek-
dagarritasun prozesuetan alternatiba estigmatizazio sistematikoa, giza tu izan diren berbiktimizazio estrate-
bideragarriak eskaini ahal izateraino. eskubideen defentsoreen zein mugi- giak, anitzak izan dira biktimen esku-
Era berean, ahots propioarekin mendu sozialetako kideen edota opo- bideen aldeko bidean. 2005eko uztai-
Gobernuaren politikei aurre egiten sizioko politikarien kontrako muntaia lak 25aren eta 2010eko data beraren
dioten aktore sozial eta politikoen judizialen bidezko kriminalizazioare- artean MOVICEko kideen edo mugi-
arteko nagusienetarikotzat gertatu kin batera, lehen pausoa dira “positi- menduak maila nazional zein erregio-
izan gara; Egia eta Justiziarako esku- bo faltsuen” exekuziorako – ez baka- nalean sortutako espazio politiko eta
bideak lortzea zilegi egingo duten rrik exekuzio extrajudizialekin, baita antolaketakoetan partehartze aktiboa
aldaketa estrukturalak eskatuaz eta Segurtasun Demokratiko politikaren izandako pertsonen kontrako 210 ber-
Estatu Demokratiko bat posible egi- bestelako ustezko garaipen gisa ere, biktimazio kasu batu ziren.
naz, herri kolonbiar osoaren konpon- zeinetan zibilak terrorista edo matxi- Eraso hauek MOVICEren 13
keta bide nagusi gisa. natu erori, atxilotu edo desmobilizatu kapitulu erregionaletan aurkeztu
Guk biktimen eskubideen salatze modura aurkeztuak diren - Gainera, ziren, ia lurralde nazional osoa hartu-
eta defentsarako eginiko etengabeko ta, eraildako 7 pertsona eta prozesu
lana, populazio zibilaren militarizazio 1 DAS: Kolonbiako Segurtasun Sail edo ikerketa judizial irekiak dituzten
Administratiboa
MOVICEren aurkako
eraso motak*
txuak, muntaia judizialak, atxiloketak,
larderiak eta markatzeak.
Kapituluaren barnean lan aipaga-
rria egin duen jendearen bizitzak eta
integritate fisiko zein psikologikoak
“
Berbiktrnizazio kasuen %26ean funtzionario
publikoek ardura zuzena dute
Garrantzitsua litzateke azpimarratzea, arrisku egoeran daude. Konkretuki
berbiktimizazio kasuen %26ean fun- Ingrid Vergara, Juan David Díaz eta
tzionario publiko (Fiskaltza, Erre- Carmelo Agámez Berrio eta euren urtarrilak 13an hasi zen.
publikako Presidentea, politikari erre- familiez ari gara. GGEE Komisio Hala nola, Ingrid Vergara Chavéz
gionalak) eta/edo Indar Publi- Interamerikarraren babes neurriak Sucreko MOVICE taldeko ordezka-
koetako (DAS, Polizia Nazionala, izan arren, 2006tik gobernuaren ria, mehatxu eta jarraipen etengabeen
Ejertzito Nazionala) kideen ardura biktima izan da. 2009ko abenduak
zuzena dagoela. Gobernu Naziona- 31an dei bat jaso zuen bere mugiko-
laren arabera 2006tik aurrera desager- rrean, zenbaki pribatu batetik; Ingrid
tutako estruktura paramilitarrek iraindu ostean eskegi egin zuten. Une
kasuen %19an ardura zuzena dutela horretan, Sincelejotik kanpo zegoen
bestelako izenekin; hala nola, “Los Ingrid, haren 14 urtetako alabak
Rastrojos”, “Aguilas Negras”, “Nue- 2009ko urrian jasandako xaxatzeen-
va Generación” eta “los Paisas" ondo- gatik. Ostean, 2010eko ekainaren 3an
rengo grafikoak aditzera ematen bere albarekin telefonoz hitz egiten
digunez*. zegoela, hirugarren pertsona baten
Etengabeko jazarkundea hoberen ahotsa entzun zuen, bera eta bere
irudikatzen duen kasuetariko bat, familia heriotzaz mehatxatzen zituen
Sucreko MOVICEren Kapitulua da, ahots ezezagun bat. Ingrid La
zeina departamenduko bizitza politi- Alemania izeneko finkatik itzulia zen
ko, ekonomiko eta sozialeko paramili- egun horretan bertan, Rogelio
tarismoaren zigorgabetasun eta Martinezen (egun batzuk lehenago
zurruntzeari uko egiten dion apustu eraila) familia bertaraino lagundu
gisa eratzen den. Hamarkadetan zehar ostean. Hurrengo gertaera 2010eko
departamenduan lanean jardundako
(REDHER) abenduak 1ean gertatu zen; armak
giza eskubide, sozial eta oposizio poli- babes egoki eza salatu izan dute. zeramatzan gizon talde bat Ingriden
tikoko erakundeen esperientziek osa- Juan David Diaz, 2003ko apirilak etxean sartu eta haren alaba mehatxa-
tzen dute. Botere politiko lokal zein 10ean eraildako Robleko alkate-ohia- tuaz, MOVICEren ordenagailuko
erregionalean egondako infiltrazio ren semeak, Sucre 24 ordutan uztera disko gogorra lapurtu zuten, bertan
paramilitarraren aurka egindako bisi- behartzen zuten mehatxuak jaso aurki zitekeen hurrengo egunetan ger-
bilizazio eta salaketa lanaren harira, zituen. Ordutik aurrera etengabeko tatzekoa zen “Rogelio Martinez
MOVICEren Sucreko Kapituluaren mehatxuak jaso izan ditu. Mercado” lehen nekazal-audientzia-
kideek jasan dituzten mehatxu eta era- Bestalde, Carmelo Agámez ren inguruko informazio guztia.
soak etengabeak izan dira. 2006ean Berrío, Sucreko kapituluaren sekreta- Azpimarratzekoa da, MOVICEko
eratu zenetik, MOVICEk haren rio teknikoa, 2008ko azaroan atxilo- kideen berbiktimazio kasu dokumen-
“
Sucreko kideen kontrako 60 eraso tua izan zen estruktura paramilitarren tatuetan, inor ez dela era zuzen edo
baino gehiago batu izan ditu, euren parte izateaz akusatzen duen muntaia zeharkakoan salatua izan; honek,
artean: atentatuak, babesturiko pertso- judizial batean. Prozesua defentsa zigorgabetasun osoko egoera batera
nen erailketak, legez kontrako sartze- judizialaren garantien betetze ezaga- garamatza. Era berean, erailketen
ak, mehatxu zuzenak, senideei meha- tik nabarmendu izan da. Prozesuko arduradun direnak jazarriak ez diren
irregulartasunak medio, 2009ko aza- bitartean eta giza eskubideen bortxa-
roak 6an fiskaltzak hasiera bateko keta eta estatu krimenak erabateko
“
2005Eko uztailak 25aren eta 2010eko data
beraren artean MOVICEko kideen kontrako
210 berbiktirnazio kasu batuo ziren
delituagatik defentsaria epaitegira
eroan eta akusatzea erabaki zuen.
2010eko uztailean Nazioko Fis-
kalorde Nagusiak haren kontrako deia
konfirmatzea erabaki zuen. 2010eko
zigorgabetasuna duten bitartean, eraso
hauek justifikatzen dituen eta eraso-
tzaileak erasotzen jarrai dezaten tes-
tuinguru aproposa mantendu egiten
dela, aipatu beharra dago.
abenduak 2rako audientziarako data *Jamileth Vargas, Estatu Krimenen
eman bazen ere, epaiketa 2011ko Mugimenduko kide da, MOVICE.
Los intereses
económicos
cabalgan sobre
los DD HH
*Vincent Vallies
L
población y la biodiversidad.
a sociedad colombiana ha sido cuenta con 32 000 personas despare- ra contundente. Desaprovechó su
una de las más sacrificadas de cidas forzosamente (más que duran- mejor momento. Durante las conver-
Iberoamérica en las últimas te las dictaduras de Argentina y saciones para la firma del TLC, la
décadas. Mientras que en el Cono Chile juntas); comparte con Sudán el Oficina Internacional de DDHH-
Sur la caída de las temibles dictadu- triste record de ser los dos únicos Acción Colombia (OIDHACO),
ras abrió paso a procesos democráti- países con más de cuatro millones de junto con diversas organizaciones de
cos, en Colombia tanto la represión personas desplazadas. la sociedad civil colombiana y euro-
como el conflicto armado y la crisis ¿Ignora esto la Unión Europea? pea, apoyó a diferentes representantes
humanitaria se han mantenido. Hoy No ¿Ha hecho algo para intentar que de las y los trabajadores y minorías
es tristemente célebre por las ci- esta situación cambie radicalmente? colombianas para que expusieran en
fras más aterradoras en materia de Poco ¿Puede presionar al Estado Bruselas sus razones (sustentadas en
DD HH: es donde más sindicalistas colombiano para que cumpla con sus estudios, denuncias nacionales e
se asesinan en el mundo; donde más compromisos adquiridos en escena- internacionales, exigencias de organi-
indígenas mueren víctimas de gru- rios internacionales como la zaciones internacionales al Estado
pos de extrema derecha, de las gue- Organización de Naciones Unidas colombiano, entre otras muchas) para
rrillas de izquierda y del ejército; (ONU)? Sí, pero no lo hace de mane- que no se firmara un TLC que favore-
“
Gobierno a entregar resultados reales.
Human Rigths Watch lo ha expresado
claramente en su informe de 2010:
“En ausencia de una voluntad política
para el cambio, demostrada por los
gobiernos abusivos, los gobiernos de
buena voluntad necesitan ejercer
presión para poner fin a la
represión”.
El gobierno reconoce en sus esta-
dísticas oficiales la existencia de al
menos 32 000 “desapariciones forza-
das”. Las ejecuciones extrajudiciales
fueron asesinados más de 32 activis-
tas de DD HH y, durante el año
2010, 130 fueron vinculados a pro-
cesos judiciales.
Operación Europa
“
No es suficiente devolver la tierra, es
fundamental crear las condiciones necesarias
para mantenerse en ella
cometidas por la fuerza pública fue- Paralelamente a las conversaciones
ron denunciadas como una práctica para firmar el TLC entre la UE y
Colombia, a comienzos de 2010, se denominada “Operación Europa”
sistemática por el Relator Especial
descubrió que el organismo de inteli- estaba espiando a personas y organi-
sobre Ejecuciones Extrajudiciales.
gencia colombiano, que depende zaciones en territorio europeo. En
Hay denuncias ante la Fiscalía por
directamente del presidente de la España y Bélgica se sabe que hizo
más de 2 000 asesinatos de jóvenes,
República, realizaba una campaña de seguimientos a personas colombia-
cometidos por miembros del ejército
interceptaciones, seguimientos ilega- nas refugiadas y ONG europeas que
y presentados como guerrilleros caí-
les e incluso amenazas contra defen- tra-bajan a favor de los DD HH en
dos en combate (los llamados falsos
sores y defensoras de DD HH, jue- Colombia. En estos dos países la jus-
positivos). La labor de defensa de los
ticia está investigando dichos suce-
P
DD HH es peligrosa: durante los tres ces, juezas, oposición política y
periodistas. Además, a través de la sos. Asimismo, existen documentos
primeros meses del actual Gobierno
que confirman que la Subcomisión
de DD HH del Parlamento Europeo
también podría haber sido objeto de
ara hacernos unas idea de la dimensión de la crisis humanitaria que atraviesa espionaje ilegal.
Colombia, a manera de ejemplo, exponemos algunos de los hechos más graves Diversas organizaciones europe-
y sistemáticos: as dimos a conocer estos hechos. Tan
- La impunidad en los casos de violaciones a los DD HH es del 97 por ciento. sólo por ello, el TLC no debería
- En los primeros ocho meses de 2010 fueron asesinados 35 sindicalistas y seguir su proceso. Si a esta situación
amenazados más de 200. del todo ilegal y que deja en entredi-
- Se comete el 60 por ciento de los asesinatos contra sindicalistas en todo el cho la soberanía de los países de la
mundo y cerca del 95 por ciento de estos se quedan en la impunidad. UE y de sus instituciones añadimos
- Al menos la mitad de los pueblos indígenas está en riesgo inminente de que el Estado colombiano está
desaparición. denunciado local e internacional-
- Sólo en 2010 fueron asesinados 122 miembros de comunidades indígenas. mente como violador de DD HH, no
entendemos por qué antes de cual-
quier debate no se exigen verdaderos
“
cambios que lleven a una mejoría y a de que la UE acepta el nivel de vio-
un irrestricto respeto por los DD HH
En Colombia, la tierra es un tema
crucial. Durante los últimos 10 años
cerca de 6 millones de hectáreas han
sido expropiadas a través de masa-
“
Existen fuertes vínculos entre la siembra de
agrocombustibles y la previa acción de
destierro ejercida por grupos paramilitares
laciones que allí se da.
Varios informes han visibilizado
los impactos negativos de este acuer-
do, entre ellos el financiado por la UE,
que advierte del aumento de la presión
cres, amenazas y otras formas de sobre los recursos naturales y la posi-
violencia. Por ello, hoy existen más ble “feminización de la pobreza”, dado
de cuatro millones de personas des- que afecta a sectores donde las condi-
plazadas. Si el Gobierno colombiano cultivos, como son: enfermedades ciones laborales son ya precarias
no toma medidas eficaces y sosteni- diversas en los seres humanos, apari- (como el de la floricultura).
bles para devolver la tierra ilegal- ción de plagas y, en muchos casos, Teniendo en cuenta todo ello,
mente arrebatada a sus propietarias y pérdida del ganado. Pone así en ries- OIDHACO recomienda a la UE la
propietarios legítimos, las empresas go la supervivencia de comunidades no ratificación de dicho Acuerdo y
de países de la Unión Europea que indígenas en peligro de extinción, así le solicita coherencia y ética en su
están operando en Colombia podrían como sus esquemas de seguridad y política exterior, en la que han de
estar legitimando la legalización de soberanía alimentaria. primar los DD HH frente a los inte-
esas tierras adquiridas por vía de crí- reses económicos. La UE ha de exi-
menes de guerra, de lesa humanidad No al TLC gir al Gobierno colombiano resulta-
y desplazamiento forzado. No es En OIDHACO estamos convencidos dos reales de cambio, basados en
suficiente devolver la tierra, es fun- de que no existen condiciones para la todas las normas internacionales
damental crear las condiciones nece- ratificación de este Acuerdo que se suscritas por Colombia. Asimismo,
sarias (tanto de seguridad como eco- realizará probablemente a inicios de ha de cumplir todas las recomenda-
nómicas) para mantenerse en ellas. 2012. Ante la falta total de consulta ciones de la ONU.
OIDHACO considera que mientras con la sociedad civil durante las La ciudadanía europea que tra-
el proceso de restitución de tierras y negociaciones, y ante el panorama baja por los DD HH en Colombia no
bienes de la población desplazada no actual de los DD HH en Colombia, está sola. El pasado diciembre de
esté claro no debería ni siquiera con- la UE entraría en contradicción fren- 2010 un grupo de eurodiputados que
siderarse la apertura del uso de tie- te a sus principios, textos y Tratados se opone a la firma del TLC dejó
rras a la inversión extranjera en como el de Lisboa, que dejan explí- clara su posición al respecto:
Colombia. cito que: tanto la UE como sus esta- “Consideramos que es inaceptable
La expansión del paramilitarismo dos miembros, tienen como compro- para la UE comprometerse a un
en la década de los 90 y durante lo miso primordial garantizar el respeto TLC con un país que no pone fin a
que va de este siglo ha facilitado la a los DD HH. La UE en sus relacio- las claras violaciones de los DD HH
implementación de grandes megapro- nes exteriores se ha comprometido a y de los derechos sindicales. Para
yectos de minería, petróleo e infraes- promover sus valores en el mundo, aquellas personas que han perdido
tructuras. Existen fuertes vínculos contribuyendo a la paz y a la seguri- la vida, y las que viven con temor
“
entre la siembra de agrocombustibles dad, el desarrollo sostenible de la tie- diario, consideramos que el
y la previa acción de destierro ejerci- rra, la solidaridad y respeto muto Parlamento Europeo tiene la obli-
da por grupos paramilitares. En entre los pueblos y el comercio libre gación de no ratificar el Tratado de
Cuvaradó, municipio al noroeste y justo. Ratificar hoy un TLC con Libre Comercio hasta que se pro-
colombiano, debido a la violencia Colombia es lanzar el claro mensaje duzcan mejoras concretas en mate-
ejercida por los grupos de extrema ria de DD HH”.
derecha, las comunidades han perdi-
do 29 000 hectáreas, de las cuales
7 000 están ahora sembradas de
palma africana. La Misión Inter-
nacional de Verificación a los Efectos
de los Agrocombustibles en Co-
lombia, realizada in situ en 2009, des-
cubrió los graves efectos para la
“
Ratificar hoy un TLC con Colombia es
lanzar el claro mensaje de que la UE acepta
el nivel de violaciones que allí se da
*Vincent Vallies es portavoz de la Oficina
Internacional Derechos Humanos – Acción
Colombia, OIDHACO, que representa una red
de más de 30 organizaciones europeas.
Desde su sede en Bruselas acompaña las ini-
ciativas de la sociedad civil colombiana bus-
cando el respeto integral de los DD HH y el
Derecho Internacional Humanitario, así como
población y el medio ambiente deri- la salida negociada al conflicto armado.
www.oidhaco.org
vados de la implementación de estos
Giza erakundeek, nekazariek, indigenek, jatorri afrikarrekoek eta ekologistek, baita nazioarteko sektore
politiko eta ekonomikoetakoek, hamarkadetan zehar salatu dituzte munduko erregio ezberdinetan garaturiko
P
proiektu hidroelektriko eta meatzaritzakoek ingurugiro eta komunitateengan dituzten ondorioak. Hala ere, era
honetako azpiegituren eraikuntza “garapenaren” izenean bermatu eta inposatzen jarraitzen da.
resen Mundu Batzordearen deirenak, euren biziraupenerako jasan eta halakotzat aitortuak ziren
arabera, inpaktuen aniztasun bitartekoak serioski kaltetuak izan asko ez zituzten birkokapenetan
handia da, komunitate loka- dituzte. Deslokaturiko pertsona asko kontuan izan. Birkokatuak izan ziren
len bizitza, biziraupenerako bitarte- gainera, ez ziren halakotzat aitortuak haiei, gutxitan itzuli zitzaizkien
koak eta osasuna hartzen dituena. (edo erregistratuak) izan, eta beraz euren biziraupenerako bitartekoak,
Delako Batzordeak dioenez 40 eta ez zuten indemnizazio edo birkoka- birkokatze programak lekualdatze
80 miloi pertsona izan dira mundu tzerik jaso. Indemnizazioa eman zen fisikoetan zentratu baitira, eta ez kal-
osoan lekualdatuak presen ondorioz. kasuetan, maiztasunez, ez zen behar teturiko pertsonen garapen ekonomi-
Euretariko askok, ibaian behera bizi bestekoa izan, eta lekualdatzeak ko eta sozialean.
“
baizik eta odol eta suaz inposatzen Segurtasun ezaren handitzea ko iruzurra 300 gaztetik gora lanean ma eta planen eza.
direla. Ohikoa da komunitate hauetan lurraldean. lotetsi gabe. Kalteturiko komunitateen
oinarrizko eskubideak ez bermatzea, Elikadura subiranotasun eta inbisibilizazio eta errepresioa.
batik bat bizitzarako, lurraren jabetza- segurtasunaren galera.
rako eta ingurune osasungarri batera-
ko eskubideak; Ituangoko udalerrian ezinezko gertatzen da kapital nazio- * Antioquiako Populazio Deslokalizatuaren Behategia
(Hidroituangoko kokagune geografi- nal eta transnazionalak diru, profe- ** Ituangoko Barne Ministerioa
“
garapenaren ikuspegi propioa defen- txien (urrea, zilarra eta platinoa) honek bertan euren jarduna garatzen
datzen dute eta ausarki borrokatzen esplorazio eta ustiapenerakoak zuten milaka meatzari egoera oke-
dira egunero garapen bidezko, pare- Cauca ibaiaren gainean kokatuak; rragoan uzten ditu; enpresak garatu-
ko, jasangarri eta harmoniko baten Hidrotuango eraikiko den kokapen riko zentsuan Cauca ibaian histori-
alde, datozen belaunaldiak zainduko berean. Delako emakidak lortu zituz- koki jarduera ekonomiko horretan
dituena. Dena dela, defendatzen ia ten enpresen artean Anglo Gold jardun izan diren meatzarien erdia
Ashant aurki dezakegu. kontuan hartzen ez dituenaren astun-
Datu hauek ezagututa ulergarria garriaz, eta indemnizazio edo kon-
“
Presen ekonomia, ingurune zein bizitza
kostuak jasaten dituztenak komunitate
lokalak dira
gertatzen da presaren eraikuntzaren
ardura duen enpresak (Empresas
Públicas de Medellín –EPM-)
hamarkadetan zehar euren bizigarria
bertatik lortu duten meatzari tradi-
pentsaziorik bat ere ezin eskatzeko
aukeraz, euren jardunaren galera
dela eta.
La labor de defensa
C
olombia vive un conflicto ce estar cada vez más lejos de ser senta necesidades básicas insatisfe-
político, social y armado una realidad. chas. El 40,8 de los hogares colombia-
desde hace más de cuatro El informe presentado por la nos padece inseguridad alimentaria,
décadas que ha generado una grave Plataforma Colombiana DESC en más del 20 por ciento de niños y niñas
crisis humanitaria. A esto se suma el mayo de 2010 ante el Comité de menores de cinco años muestra desnu-
desarrollo de un modelo económico Derechos Económicos, Sociales y trición; el 63,7 por ciento de la pobla-
que se sustenta en la desigualdad Culturales (alterno al quinto informe ción tiene deficiencias energéticas y el
social y en la explotación irrestricta del Estado colombiano) evidencia 36% deficiencias proteínicas1.
de los recursos naturales. Pese a que que “el 46 por ciento de la población
el Estado colombiano ha firmado y es pobre y un 17 por ciento vive en 1 PCDHDD, Informe Alterno al Quinto Informe del
ratificado gran parte de los tratados y situación de pobreza extrema. De Estado Colombiano ante el Comité de Derechos
convenios internacionales en materia acuerdo con los datos oficiales, un Económicos Sociales y Culturales, Bogotá,
Colombia, mayo de 2010, p.105. Disponible en:
de DD HH, la garantía de estos pare- 27,7 por ciento de la población pre- www.justiciaporcolombia.org.
“
Entre 2001 y 2009 fueron abusadas
sexualmente en el marco del conflicto
armado interno 94 565 mujeres
grave crisis política, ya que en los
ocho años bajo el Gobierno de Álva-
ro Uribe Vélez y de su política de
seguridad democrática, los nexos
entre la Fuerza Pública, políticos del
dos, detenciones arbitrarias, torturas y
uso arbitrario del sistema penal, entre
otros”9. De acuerdo con el Programa,
en dicho periodo se presentó un pro-
medio de 16 asesinatos y 132 ataques
país y paramilitares se afianzaron a contra personas defensoras por año. Si
fin de cooptar los espacios de repre- bien las investigaciones avanzaron en
Respecto a las víctimas del con- sentatividad y cogobernanza. Bajo algunos casos, la mayoría permanecen
flicto, la Comisión Colombiana de esta lógica de ilegalidad e impunidad, en la impunidad y en ocasiones las
Juristas sostiene que: “Entre enero ha sido exponencial el gasto militar y autoridades rápidamente las descalifi-
de 2002 y diciembre de 2008, por lo el incremento del pie de fuerza (un 40 caron, sin una investigación previa.
menos 16 855 personas (de los 44 por ciento): “mientras en 2002 por En este contexto de continua per-
millones que tiene el país) perdieron cada 1 000 habitantes había ocho secución, estigmatización y crimina-
la vida fuera de combate, es decir, en integrantes de la Fuerza Pública en, lización a la labor de defensa de los
la calle, en su casa o en el lugar de 2009 se cuenta con diez. En esta cifra DD HH, se resaltan cambios en las
trabajo, a causa de la violencia se incluyen 15 637 civiles que están estrategias por parte del Estado con-
sociopolítica2. incorporados directamente a la tra las y los defensores, entre ellas el
Fuerza Pública” 7. incremento en los casos de judiciali-
Ejecuciones extrajudiciales En este contexto de violaciones zación en diferentes modalidades:
En el país han sido víctimas de des- de derechos, las y los defensores, al “Entre el 10 de diciembre de 2009 y
aparición forzosa más de 30 mil per- igual que las organizaciones socia- diciembre de 2010 por lo menos 130
sonas en las últimas cuatro décadas, les, ejercen diariamente su labor y personas defensoras de derechos
cifra que supera las desapariciones en exigen al Estado colombiano el cum- humanos fueron víctimas en todo el
contextos de dictaduras en América plimiento efectivo de los pactos, tra- territorio colombiano de detencio-
Latina. Respecto a las mujeres, según tados, convenciones y convenios fir- nes, procesos y/o investigaciones
el Informe de Intermón Oxfam de mados y ratificados, así como la judiciales”.
2010 y la Casa de la Mujer: En solución negociada del conflicto que En el año 2010, cambió el
Colombia, entre 2001 y 2009, fueron se vive hace varias décadas. De igual Gobierno pero la situación no ha
abusadas sexualmente en el marco del manera, se exigen las garantías para variado, ya que se presentaron “180
conflicto armado interno 94 565 llevar a cabo esta actividad, pues amenazas contra organizaciones
mujeres, de las cuales 26 353 queda- como se ha advertido en diversos sociales y ONG, 71 amenazas contra
ron embarazadas. informes, esta labor se encuentra personas, seis atentados y ocho asesi-
Entre estas graves violaciones al estigmatizada 8 y es considerada de natos contra líderes de procesos de
derecho a la vida, las ejecuciones alto riesgo: según datos del Sistema restitución de tierras” lo cual eviden-
extrajudiciales cometidas por agen- de Información sobre Agresión a cia un panorama crítico para la exigi-
tes de la fuerza pública han ascendi- Defensores y Defensoras de Derechos bilidad del derecho a la tierra y los
do a 3 1833 entre los años 2002-2009. Humanos - Programa Somos Defen- retornos de cientos de campesinos y
Del total de estos casos, según sores, “en el período 2002-2009, campesinas desplazadas. Además,
elrRelator especial sobre ejecuciones 1 057 personas defensoras fueron víc- según la Organización Indígena de
extrajudiciales Philip Alston, aún el
98,5 por ciento de ellos se mantienen 2 Comisión Colombiana de Juristas: Informe alternativo al sexto informe periódico presentado por el Estado
de Colombia al Comité de Derechos Humanos, junio de 2010, pág. 35
en la impunidad.4 www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/ngos/CCJ_Colombia99.pdf
Por oro lado, en los últimos seis 3 Desbordamiento: de la lluvia inclemente a la guerra fratricida, Corporación Jurídica Libertad., diciembre de 2010.
Medellin,
biolentzia eta zigorrik ezaren artean
*Juan Diego Restrepo E.
Taller ADUC, Arauca (REDHER)
Ehunaka gaztek, euretako asko adingabeak, elkarri aurre egiten diote egunero, Medellinen bizi den gerra urbanoan,
2
zeinak hiria liskar etengabeko tokia bilakatu duen. Politika publikoek ez dute biolentzia neurri altuak gelditzerik
lortzen eta zigorgabetasun maila handiak larritzekoak dira.
miloi biztanle dituen eta ren, eta azken urteotan ehunaka miloi merkatari eta garraiatzaileei estor-
Kolonbiako bigarren hiriburua dolar garapen fisiko zein sozialean tsioak eta lurralde kontroletan,
dena biolentzia eta zigorrik inbertitu direnaren, aparatu judizialak “muga ikusezinak”eratuaz auzo
ezaren arteko eztabaidan dirau. delituak zigortzeko duen ahalmena- baten eta bestearen artean, zeinak
Medellineko Udal epaitegiaren ara- ren inguruan pizten dira. Hala ere ezin diren era askean igaro.
bera 2010ean zehar gertaturiko 2.022 Medellinek biolentziari dagokionez Medellineko Udal Auzitegiaren
erailketetatik soilik %45,8a, 927, iri- egun bizi duen egoera ez da lauro- Giza Eskubideen Batasun Iraun-
tsi ziren maila judizialera. Ministerio geigarren hamarkada amaiera eta korraren (Unidad Permanente de
Publikoaren agentzia honen txoste- laurogeitamargarrenaren hasieran Derechos Humanos, UPDH, de la
nak, haratago doaz eta gorabehera bizi izan zuenarekin konparagarria, Personería de Medellín) arabera,
handiko delituak eta antolaturiko kri- urteko 6000 erailketetara heldu ziren hiriburuko biolentzia mailaren ardu-
menaren desartikulazioa aipatzean orduan, narkotrafikoaren estruktura, ra 2006tik aurrera birkonfiguraturiko
judizializazioa %2,8ra baino ez zela paramilitarrak, milizia gerrillariak erakundeena da. 2006ean Gobernu
iritsi adierazten du. eta estatuaren indarren arteko gerra- Nazionalarekin adosturiko AUC,
Egoera honek ez ditu soilik kez- ren ondorioz. Egun espresio krimi- Kolonbiako Autodefentsa Bata-
kak pizten autoritate lokalek biztanle- nalek jarraitzen dute, eta ez dira soi- sunaren, desmobilizazio kolektibo
riaren bizitza bermatzeko gauzaturi- lik erailketetan adierazten, udalerri prozesua ofizialki bukatu zen.
ko segurtasun estrategia zibil zein arteko deslokatze behartu, biolentzia Egoera 2007. urtearen bukaeratik
polizialen eraginkortasunaren ingu- sexual, adingabekoen erreklutamen- zorroztu zen, jatorri paramilitarreko
ruan; kezkak, herrialdeko hiribururik du eta lotzea paramilitarismotik era- estruktura armatu ilegalak, “Oficina
modernoetarikotzat hartzen duguna- torritako estruktura kriminaletara, de Envigado” delakoari kohesiona-
tuak, talde ezberdinetan atomizatu nez, 4.469 pertsonek indarkeriaren Auzitegiak, Gizarte Ekintza eta
eta euren artean elkarri aurre egiteari bitartez euren auzoak utzi behar izan Nazioarteko Kooperazio Agentziak,
ekiten diotenean kriminalitatearen zituzten 2009koekiko (2.657 pertso- ACNUR, Arartekoa, Nazioaren
monopolioa eskuratu nahian. na) %72ko hazkundeaz. 2011.urtera- Fiskaltza, Polizia Metropolitanoa,
Hiriburu honetan “Oficina de ko arazoak indarrean dirau, urtarri- Nazioaren Fiskaltza Orokorra,
Envigado” deiturikoaren bi fakziok lak 1 eta 31ren artean 89 beharturiko Gurutze Gorria eta Nazio Batuek
elkarri aurre egiten diote; laurogei- lekualdatze adierazpen jaso zi- osatzen dutena. Mahaiak, aurretiaz
garren hamarkadan Medellineko tuen Medellineko Udal Auzitegiak bidalitako alerten bidezko desloka-
Kartelaren barnean eraturiko estruk- 2010eko hile berean baino 39 pertso- tzeei aurre egiteari zuzenduriko
tura kriminal bat, urteetan zehar na gehiago, 62 adierazpen jaso bai- estrategiak aplikatu eta diseinatzen
hainbat mutazio jasan dituena; eta tziren orduan. ditu; arrisku handiko zonaldeetan
‘Los Urabeños’, ‘Los Rastrojos’ UPDHren txosten batek adieraz- dagoen populazioaren eskubideen
edota Paisas" bezalako erakundeak, ten duenaren arabera, “Deslokatzea defentsarako ekintzen koordinazioa-
Auc-ren desmobilizazioaz geroztik hiriak bizi duen biolentzia espresio ren bidez eta etengabean mobilizatuz
sorturikoak eta buruzagitzat narko- bat da, haren biktimek hala azaltzen doa hiriko gune zehatzetan zehar.
trafikatzaile ohiak edota erakunde baitute euren deslokatzea adierazte- Beharturiko Deslokatzeen gaia
paramilitarraren erdiko manduak ko unean. Mehatxuak, kontrol sozia- 2010eko Nazio Batuen Giza
dituztenak, sekula desmobilizatu ez la, lurraldekoa, erreklutamendu saia- Eskubideen Goi Komisioko Urteko
zirenak, edo egin ostean delituetara kera ilegalak, gatazka armatuarekiko Txostenean barneratua izan zen.
bueltaturikoak. Talde guzti hauek, loturaren ukoa, biolentzia sexuala Txostenaren arabera, “beharturiko
hiriak sorturiko errenten, legal zein eta autoritateekiko kolaborazioak deslokatzea talde armatu ilegalen pre-
narkotrafikotik eratorritako ilegalen, dira bizitokia uztera behartzen duten sentzia duten nekazal lurretan ohikoa-
monopolizazio eta kontrola bilatzen arrazoietariko batzuk”. goak izan badiren arren, 2010. urtean
dute. Helburu horiek lortu nahian, Dependentzia honen arabera, hiri barneko deslokatzeen hazkunde
era honetako taldeek hiriko auzo umeak eta nerabeak hiriko populazio nabarmena ageriko gertatu zen.
gehienetan ezartzen dituzten kontrol bereziki zaurgarria lirateke. Hiri bar- Bereziki kezkagarria da Medellin eta
sozial eta ekonomikorako neurriak neko deslokatze guztien adierazpe- Cordoban bizi duten egoera, non zen-
areagotu eta indartu egin dira. nen artean, ehuneko 52a adingabe- bait deslokatze masibo erregistratu
Medellineko Udal Auzitegiak koei dagozkie, askotan talde arma- ziren desmobilizazio osteko taldeen
gauzaturiko analisiek adierazten dute- tuen erreklutamendu saiakerengatik arteko liskarren ondorioz.”
nez, estruktura kriminal hauek eratu- lekualdatu behar izaten dutenak. Era Medellineko Personeroak, Jairo
riko kontrol territorial armatu ilegala- berean, kexkagarria da emakumeek Herrán Vargasek, arazo guzti hauek
ren berkonposaketa dinamikak, jasotako talde armatuen biolentzia gainditzeko beharrezkotzat jotzen
“bereizik gabeko eraso, galduriko sexuala deslokatzeen aurretik. duena adierazi du: “hiriko estruktura
balen biktimak, ume eta nerabeen Medellineko Udal Auzitegiak, armatu ilegalen botereari aurre egite-
lotura biolentzia armatuko dinamike- haren analisiaren ondorio gisa, auto- ko judizializazio estrategiak, atzema-
tara, mehatxua estortsioak, muga ritate lokalei gomendatu die ekintza te garrantzitsuak emaitza izan baditu;
territorial inposatzea eta, beharturiko instituzionalen inplementatzea eta hau, bizitza, askatasun eta ondasuna-
lekualdatzeak eta etengabeko kon- komunetan presente diren erakunde ren babes efektibo batekin lagundu
frontazioetan“ islatzen direla. ezberdinen ekite koordinatua, deslo- behar litzateke, biktima eta testigu
katzeen prebentzio eta pertsonen direnekiko; estruktura ilegal hauek
Deslokatzea defentsan mandatu konstituzionala menperatzen dituzten lurraldeetan
Hirian egun ardura sortzen duen bete dadin. Era berean, Prebentzio estatuaren presentzia sozial eta era-
adierazleetariko bat hiri barneko eta Babesaren Udal Mahaia eta ginkorra izatearekin batera”. Hitz
deslokatze deritzona da, talde arma- Populazio Desplazatuaren Harrera horietan laburbildu daiteke haren
tu ilegalen presioarengatik euren eta Koordinazio Gerentziaren biolentziak gainditu behar dituen
auzoak utzi eta beste batzuetara Batasun Mugikorrari desplazamen- hiriaren erronka, giza eskubideekiko
aldatzera beharturik ikusten diren duentzako neurri prebentiboak ges- garai lasai, bidezko eta errespetu han-
familia eta gizabanakoei dagokiena. tionatu ditzaten dei egiten die. diagokoetarantz doalarik.
Ehunaka lider sozial ere ukitzen 2007an Beharturiko Deslo-
dituen fenomeno hau, urtetik urtera katzeen Prebentzio eta Babesaren
haziz doa. 2010eko datuek (Per- Udal Mahaia eratu zen; Medellineko * Juan Diego Restrepo E. Kazetaria eta
soneria de Medelín) adierazten dute- Udaletxeak, Medellineko Udal unibertsitate irakaslea
En el jardín
de la impunidad
*Javier Orozco Peñaranda
M
ligada a grupos paramilitares, debía Estado cometido por la policía secre-
estar recluida en su casa debido a que ta que depende del despacho presi-
Fundación Sumapaz, Medellín, 2009