Revista de Información y Debate n Segundo trimestre de 2011 n Nº 46

www.revistapueblos.org

Dossier. Algo se mueve en América del Sur > Nuevo ciclo rebelde en Bolivia > Ecuador
y la consulta popular > Brasil en la retaguardia > Los pasos encontrados de Venezuela
Miradas. Revueltas e injerencias en el mundo árabe > Revolución tunecina y segunda
independencia > La lección libia > Yemen sediento de agua y justicia
Otras secciones. Opinión: Isaac Rosa y Lidón Soriano > Entrevista a Teresa Burgui >
Se decía ayer... > Observatorio de multinacionales > Comunicación y publicidad >
Cooperación y educación > Cultura
 PUEBLOS
revista de información y debate
Nº 46 (II época)
Segundo trimestre de 2011
Portada del número 46
Fundada en 1995
Segunda época n 2002
Editada por
Pueblos
C/Gran Vía, 40 n 5º n oficina 2 n 28013 n Madrid
Mirlo Blanco
Coordinador
Luis Nieto Pereira Mirlo Blanco es, en estos
momentos, un proyecto que
Responsable
está comenzando a dar sus primeros
Andrea Gago Menor
vuelos, la ilusión de dos diseñadoras
Consejo Editorial que han llegado desde el otro lado del
Asociación Paz con Dignidad n Centro de mundo para vivir, experimentar y crear.
Iniciativas para la Cooperación Batá (CIC Batá) n
Centro de Asesoría y Estudios Sociales (CAES) n Diseñadoras de profesión, con pizcas
Entrepueblos n Instituto de Promoción de Estudios
de ilustradoras por pasión.
Sociales - Navarra (IPES-Navarra) n Mugarik Gabe
Euskadi n Organización de Cooperación y
Solidaridad Internacional (OCSI) n Ángeles Díez n Nuestros nombres,
Jaume Botey n Carlos Gómez Gil n Adolfo Mónica Cammarano y Yane De Agüero.
Rodríguez Gil n Carlos Taibo
Contacto: mirloblancocreativo@gmail.com
Consejo de Redacción
Aloia Álvarez Feáns, Belén Cuadrado, Isabel
Duque, Andrea Gago Menor, Joana López de
Guereñu, Luis Nieto, Susana Pérez Sánchez
n Mónica Cammarano y Yane De Agüero son también las autoras, en este mismo
redaccion@revistapueblos.org número, de la ilustración con la que se abre el dossier “Algo se mueve en América
Colaboradores/as habituales del Sur”, basada en la idea que inspiró la portada.
Clara Alonso, Paula Cabildo, Mª José Comendeiro,
Laura Daudén, Miguel Ángel Morales Solís, Alba Yane De Agüero elaboró en 2010 la portada del
Onrubia, Alejandro Pedregal, Beatriz Tostado mes de junio (número 42), acerca del Semestre de
Entidades colaboradoras presidencia española de la Unión Europea.
Justicia i Pau de Cataluña, Instituto Galego de
Análise e Documentación Internacional
Diseño y maquetación: Andrea Gago Menor
Agradecimientos
A Jaime Aja, Raquel Anula, Urbano de la Cruz,
Miriam Martínez, Pedro Ramiro y a todas aquellas
entidades y personas que han hecho posible la
elaboración de este número.
Depósito legal: M.47.658-1999. Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:
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Claudio Maierón Ayuntamiento de Granada n Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid n Ayuntamiento de
Tel./Fax: 91 523 38 24 Valladolid n Ayuntamiento de Xixón n Bilboko Udala/Ayuntamiento de Bilbao n Diputación
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Publicidad Gobierno de Cantabria n Gobiernu del Principáu d’Asturies n Govern de les Illes Balears n
Esta publicación sólo incluirá publicidad de Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha n Junta de Extremadura
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esté en contradicción con la línea editorial de
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Este número de Pueblos - Revista de Información y Debate
se ha realizado con el apoyo especial de la
Derechos Bizkaiko Foru Alduncia / Diputación Foral de Bizkaia
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publicación puede ser reproducida siempre
que se cite la fuente y la autoría del texto.
 SUMARIO

4
EDITORIAL
Libia en la encrucijada .................................................................................................................... 4

5
OPINIÓN
Un paseo por las relaciones entre Israel y la Unión Europea (Lidón Soriano) ............................. 5
Está pasando, ¿lo estamos entendiendo? (Isaac Rosa) ............................................................... 6
Se decía ayer... El Che, los minerales del Congo y los diferentes
porqués (Andrea Gago Menor) ................................................................................................... 7

8
ENTREVISTA
Teresa Burgui, experta en comunicación y movimientos sociales: “La comunicación no es una
cuestión de herramientas, es una cuestión de enfoques” (Alba Onrubia García) ...................... 8

12
OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES
De reformas económicas y beneficios empresariales. Noticias para un relato
de la crisis (Pedro Ramiro) ........................................................................................................ 12

14
MIRADAS: REVUELTAS E INJERENCIAS EN EL MUNDO ÁRABE
La lucha por la dignidad y la democracia en el mundo árabe (Susana Pérez Sánchez) ............. 14
La revolución tunecina: democracia y segunda independencia (Santiago Alba Rico) ............... 16
La lección libia y la revolución de los pueblos. Antecedentes e ingredientes
de la revuelta popular (Ignacio Gutiérrez de Terán Gómez-Benita) ....................................... 19
Yemen sediento de agua y de justicia (Carmen Ruiz Bravo-V) ................................................. 23

27
DOSSIER: AMÉRICA DEL SUR
Algo se mueve en América del Sur (Miguel Ángel Morales Solís) ........................................... 27
Bolivia, un nuevo ciclo rebelde (Marco Garandillas) ................................................................ 30
“Confíen en mí”. Ecuador: entre el 30 de septiembre y la consulta
popular (Pablo Ospina Peralta) ................................................................................................. 33
Brasil en la retaguardia de América Latina. Los movimientos sociales se mueven
muy lentamente. (Elaine Tavares) ............................................................................................. 36
Venezuela: los pasos encontrados. Luces y sombras del proceso
bolivariano (Juan Carlos Monedero) ........................................................................................ 39
Recursos (Redacción Pueblos) ................................................................................................. 42

43
COMUNICACIÓN
El papel de los medios de comunicación en la construcción de ciudadanía (Carlos Molina) ..... 43
Tecno-optimismo publicitario. El lavado de cara medioambiental de las
multinacionales (ConsumeHastaMorir) .................................................................................... 47

49
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
Del enfoque de derechos a la diversidad en la cooperación al desarrollo. Qué cooperación interna-
cional queremos y de qué manera (Manuel Sánchez Moreno) ................................................. 49
Experiencia: Zentzuz Konsumitu, un proyecto para consumir con
sentido (Equipo de Zentzuz Konsumitu) .................................................................................. 52
¿Educación? para el ¿desarrollo? (Juanjo Celorio y Gema Celorio) ...................................... 54

57
CULTURA
Leer a... León Felipe (Clara Alonso) .......................................................................................... 57
Achebe, ficción hecha realidad. Reseña: Un hombre de pueblo. (Oscar Escudero) .................. 59
Nuevas publicaciones (Redacción Pueblos) .............................................................................. 60
Magreb y Europa, unidos musicalmente a lo largo de la historia (Isabel Duque) ........................ 61
Memento Mori. África, las guerras, la fotografía y
el desasosiego (José Alberto Andrés Lacasta) ........................................................................ 63
True grit. El valor del género en los Coen (Alejandro Pedregal) ............................................... 64
Críticas breves (Beatriz Tostado) ............................................................................................... 66

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 3

EDITORIAL
Libia en la encrucijada
Redacción PUEBLOS*
¿
Por qué se interviene en Libia y
no en otros países donde también
existe represión y muerte de civi-
les? ¿Qué diferencia este caso de otros
de estas revueltas del mundo árabe?
Libia y Siria han sido los dos úl-
timos países en los que han estallado
estas movilizaciones. En las revolu-
ciones se han levantado las heterogé-
neas poblaciones de varios Estados
árabes, desde Túnez hasta Bahrein.
Levantamientos en los que estudian-
tes, trabajadores, sindicatos, grupos
opositores, campesinos y otros secto-
res se unieron en acciones de protesta,
consecuencia de un hartazgo de largos
años que la crisis económica ha inten-
sificado aún más si cabe.
Y de repente entró Libia en escena.
Con rebeldes, algunos de ellos arma-
dos, que saltaron a las calles, y un dic-
tador que apareció en televisión dando
gritos. E informaciones confusas.
Entonces el Consejo de Seguridad
de la Organización de Naciones Uni-
das (ONU) aprobó la resolución 1973
y con ello dio luz verde a los ataques
de una coalición encabezada por Fran-
cia y Estados Unidos para establecer
la exclusión del espacio aéreo libio.
Mucha gente coincide en que los
países de occidente son unos hipócri-
tas, que hasta hace dos días el presi-
dente francés Sarkozy vendió armas a
su amigo Gaddafi y que Repsol, como
tantas empresas, hacía un buen nego-
cio en el país. Pero, ¿por qué se in-
terviene? ¿Para salvar a la población?
¿Para ayudar a los rebeldes? ¿Por los
intereses de Europa y Estados Unidos
(petrolíferos y geoestratégicos, control
del Magreb, inmigración, ganancia de
puntos en las contiendas electorales)?
¿Por la estabilidad en la zona? ¿Para
demostrar quién manda? ¿Porque no
han logrado empujar a Gaddafi a irse
por las buenas y Arabia Saudí no lo
iba a acoger? ¿Para neutralizarlo?
¿Para cargárselo?
4 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
¿Por qué ahí? Había que hacer
algo y esto no es como Iraq… Y no
se frenan masacres con más masacres
pero… ¿Se puso realmente empeño en
el embargo de armas? ¿Se agotó la vía
diplomática? ¿Se quemó el cartucho
de mediadores que hubieran facilitado
una negociación? ¿Qué significa que
algo había que hacer? ¿El qué? ¿Se ha
hecho lo adecuado? ¿Había que inter-
venir, era la única manera de hacerlo?
Y hay propaganda de guerra. ¿Hemos
leído entre líneas y detectado lo que
está escrito detrás con tinta invisible?
¿Cuáles son las letras que a simple
vista no se ven pero están ahí? ¿Qué
pone y que aún no hemos leído?
¿No es más fácil no vender armas a
un dictador para evitar que mate a los
suyos? Primero le vendemos armas y
luego montamos una guerra para, su-
puestamente, parar los asesinatos que
está perpetrando con las armas que
han salido del salón de nuestra casa.
Parece un trabalenguas pero no lo es.
Para desgracia de los civiles.
¿Y los rebeldes? Unos parecen po-
blación civil salida a las calles derra-
mando un hartazgo similar al de otros
países de la zona. Algunos están li-
derados por jefes regionales-tribales.
Otros han aparecido blandiendo algo
más que piedras.
Poca información y confusa. Mo-
vimientos sociales, arabistas, intelec-
tualidad e incluso pacifistas no logran
ofrecer una respuesta definida y existe
división en las fuerzas que se consi-
deran de izquierda. Durante años los
opositores, los perseguidos… habían
sido abandonados a su suerte por un
Occidente que en los negocios y en el
ocio iba de la mano de los dictadores.
Y aquí surge la pregunta del mi-
llón: ¿cómo puede ayudarse a las po-
blaciones de los países árabes en su
liberación sin que se vean sometidos a
nuestro apetito voraz y a unos líderes
autoritarios?q
Resolución 1973
Aprobada el 17 de marzo de 2011 por
el Consejo de Seguridad de la ONU,
autorizó a “tomar todas las medidas
necesarias” en Libia para “proteger a
los civiles y a las áreas pobladas bajo
amenaza de ataques”, incluyendo la
creación de una zona de exclusión
aérea. Excluyó explícitamente la inter-
vención terrestre. Fue promovida por
Francia, Reino Unido y Líbano. Diez
votos favorables y cinco abstenciones:
Alemania, Brasil, India, Rusia y China.
Uranio empobrecido
En las primeras horas del ataque se
arrojaron enormes bombas y misiles
Cruise que contenían ojivas de uranio
empobrecido. Cuando un arma así gol-
pea un objeto sólido, penetra a través
de él y después explota formando una
nube candente de vapor, que se asien-
ta como polvo venenoso y radioactivo.
Fuente: http://stopwar.org.uk.
Armas para Libia
Los Estados de la UE concedieron en
2009 licencias para la venta de armas
y sistemas de armamento a Libia por
valor de 333 657 millones de euros.
Gran Bretaña, 24 700 millones de
euros. España desbloqueó la venta
tras la visita de Gaddafi en 2007.
Relaciones comerciales
La ONU levantó el embargo al país
norteafricano en septiembre de 2003.
La UE desbloqueó los acuerdos en
octubre de 2004. EE UU retiró en 2006
a Libia de la lista de los países terro-
ristas. El Instituto de Comercio Exterior
revela que España es el tercer país
con más intereses económicos en Libia
y los datos de Industria evidencian
cuantiosos acuerdos armamentísticos.
Multinacionales
Grandes petroleras operan desde
hace años en Libia. Entre ellas British
Petroleum, las japonesas Mitsubishi y
Nippon Petroleum, la italiana Eni Gas,
British Gas y las estadounidenses
Exxon Mobil, Occidental Petroleum
y Halliburton (gas y petróleo). Otras:
Royal Dutch Shell, Total (Francia),
Oil India, CNBC (China), la indonesia
Pertamina y la noruega Norsk Hydro.
Fuente: www.antimilitaristas.org.
Beatriz Tostado, colaboradora de PUEBLOS.

Un paseo por las relaciones
entre Israel y la Unión Europea
Lidón Soriano*
D
esde que en 1917 el entonces ministro de Exterio-
res británico, Lord Balfour, firmara el acuerdo por
el que la Corona Británica se comprometía con el
sionismo en la construcción de un futuro Estado para los
judíos, las relaciones entre los diferentes países europeos
e Israel han sufrido variaciones... excepto en anecdóticas
ocasiones, con el objetivo de mejorarlas. Entre los países
europeos ha habido algunas diferencias, sobre todo depen-
diendo de la sensibilidad, del momento y, sobre todo, de
los intereses de cada gobierno ante las distintas partes.
Terminada la II Guerra Mundial y durante los años cin-
cuenta, la mayoría de países europeos se posicionaron a
favor del recién creado Estado de Israel. Unos, como Ale-
mania, por la culpa histórica, que con el paso de los años
seguirá condicionando su política exterior en la región.
Otros, como Francia o Gran Bretaña, movidos, básicamen-
te, por intereses estratégicos que ya determinaron desde el
inicio sus relaciones con el sionismo (como quedó patente
en los acuerdos de Sykes-Pickot). Posteriormente, aunque
la ocupación israelí de 1967 obliga a los países europeos
a votar en masa a favor de la resolución 242 en el Consejo
de Seguridad de la ONU, las relaciones políticas y econó-
micas con el Estado ocupante van en aumento.
La Primera Intifada marca los años 80, mostrando al
mundo la verdadera cara de la ocupación y la situación
real del pueblo palestino. Este suceso obliga a los Estados,
presionados por sus sociedades civiles, a tomar cartas en
el asunto, consiguiendo solucionar tan incómoda posición
J.Kalvellido
OPINIÓN
creando una relación de ayuda al desarrollo con los territo-
rios palestinos. La última década del siglo XX viene mar-
cada por los acuerdos de Oslo y sus previos, resultando un
momento dulce en las relaciones UE-Israel a pesar del de-
terioro creciente de las condiciones de vida de la población
palestina. El cambio de siglo trae otra Intifada que muestra
al mundo la brutalidad creciente de la ocupación. En 2002,
varios países europeos (como Alemania, Francia y Gran
Bretaña) llevaron a cabo un embargo del comercio de ar-
mas con Israel durante varios meses, como consecuencia
de la masacre que las Fuerzas de Defensa de Israel (TSA-
HAL) cometieron en Jenin.
A pesar de este hecho anecdótico, las relaciones entre
Europa e Israel no han hecho sino mejorar. La política de
vecindad considera a Israel de facto, aunque no de iure, un
Estado más de la UE; e Israel entra en la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo en Europa (OCDE). Con
todo ello, la asimilación de Israel como un Estado más de
la UE se va convirtiendo en una realidad. Los esfuerzos de
los diferentes gobiernos y líderes sionistas para normalizar
las relaciones de Israel con el resto del mundo son incan-
sables. La última muestra, la visita al Estado español de
Simon Peres para conmemorar los 25 años de relaciones.
Y aunque pueda parecer que el papel de la UE en Orien-
te Medio es el de simple comparsa, en el caso de Israel es
relevante. Por un lado, el socio comercial preferente de
Israel no son los Estados Unidos sino la UE, y los princi-
pales convenios de investigación (sobre todo informática
y armamentística) están firmados con países europeos. Por
otro lado, los israelíes se sienten más atraídos por las so-
ciedades europeas que por la norteamericana.
Pero este idilio no es mutuo y, a nivel general, las so-
ciedades europeas continúan considerando a Israel como
el principal peligro y obstáculo para la paz. De hecho, a
medida que los gobiernos estrechan sus relaciones con el
Estado agresor, la indignación aumenta exponencialmente
entre las sociedades civiles europeas. La lógica de estas
mejoras, como decía al principio, no es otra que la esencia
capitalista de la UE y de Israel. La idiosincrasia de su rela-
ción se entiende releyendo las declaraciones del fundador
del sionismo, Theodor Herzl, en A Jewish State, (Londres,
1896): “Allí deberíamos ser un trozo de la muralla europea
contra Asia, un puesto avanzado de la civilización frente a
la barbarie”.q
* Lidón Soriano es coordinadora de la
Red Solidaria contra la Ocupación de Palestina.
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 5
OPINIÓN
Está pasando,
¿lo estamos entendiendo?
Isaac Rosa*
U
n fantasma recorre Europa, y no es precisamen-
te el fantasma del comunismo. Una ola cruza el
continente, saltando de un país a otro, y no es pre-
cisamente una ola de revueltas populares como la de
los países árabes. Cayó Grecia, sometida a un ataque
despiadado contra su deuda soberana hasta obligarla a
aceptar ser intervenida económicamente y aplicar un
plan de ajuste brutal. Desde allí saltó a Irlanda, país que
creía estar a salvo tras rescatar con dinero público la
banca, y que finalmente se hundió atada al cuello de esa
misma banca, y como Grecia fue intervenida y sometida
a reformas y ajustes.
La siguiente de la lista, siguiendo una secuencia de
thriller, debería ser Portugal, que todavía no se ha sal-
vado pese a reorientar su política económica según las
indicaciones de Alemania, a las presiones en la Cumbre
Europea del 25 de marzo y a la dimisión de su primer
ministro, José Sócrates. Y luego estamos nosotros, que
respiramos tranquilos pese a haber reformado el merca-
do de trabajo, las pensiones y las cajas de ahorro para
“tranquilizar” y “dar confi anza” a los mercados.
Otros países, sin tantos problemas con sus emisiones
de deuda, también han puesto en marcha políticas de re-
corte, ya sea Francia con la reforma de pensiones, o el
Reino Unido con el revival thatcheriano de Cameron. En
todos los casos, en toda Europa, el Estado de Bienestar,
los derechos sociales, los servicios públicos, el Estado
tal como lo conocíamos desde la II Guerra Mundial, es-
tán siendo sometidos al mayor ataque en décadas.
Nos indigna, sí; nos asusta, nos pone a la defensiva,
incluso nos ha sacado a la calle varias veces, ha provo-
cado huelgas y protestas en toda Europa. Sin embargo,
parece que no somos conscientes de la dimensión de lo
que está ocurriendo, y tal vez por eso nuestra respuesta
no está a la altura, no es bastante contundente. Porque
el problema no es la reforma laboral, ni el retraso en la
edad de jubilación, ni la privatización de las cajas de
ahorro, ni cuantos recortes vengan después; sino la ten-
dencia de fondo, el programa global, cómo todas esas
medidas forman parte de una transformación de mayor
calado, histórica, tras la que nada será igual.
Tal vez dentro de unos años, cuando lo veamos con
la perspectiva suficiente, estaremos en condiciones de
6 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
entender lo que está pasando hoy. Cómo la crisis finan-
ciera se convirtió en crisis económica y social, y cómo
este desplazamiento de lo financiero a lo social está sir-
viendo para demoler el Estado de Bienestar y llevarse
por delante conquistas sociales de más de un siglo. Pero
para entonces, cuando lo entendamos con perspectiva
histórica, será demasiado tarde, irreversible.
Para apreciarlo, para entender lo que está pasando,
sirven dos ejercicios de imaginación, uno retrospectivo
y otro prospectivo, uno hacia atrás y otro hacia delante.
El primer salto en el tiempo consiste en situarnos
hace un par de años, al comienzo de las turbulencias
financieras, en plena debacle bancaria, cuando se deci-
día destinar billones de dinero público a salvar el sec-
tor financiero. Si entonces, en vez de prometernos la
refundación del capitalismo y asegurarnos que la crisis
no la pagaríamos nosotros, alguien nos hubiese dicho,
a modo de vaticinio y con todas las letras: “Sabed que
esta crisis la vais a pagar los trabajadores, con dinero
público y con sacrificios, con duros ajustes y pérdida
de derechos sociales; y además no reformaremos el sis-
tema financiero, ni pediremos responsabilidades a los
causantes de la crisis.” ¿Cómo habríamos reaccionado
entonces? Y sin embargo, eso es justo lo que ha ocurri-
do, pero con la gradualidad y el miedo necesarios para
que fuese admisible.
El otro ejercicio es un salto hacia el futuro: ya que
los cambios históricos no se perciben en toda su magni-
tud en tiempo real, sino pasados unos años, imaginemos
cómo se contará este período dentro de cuarenta años, en
lo que podría ser una entrada de enciclopedia en el 2050:
“Crisis y derribo del Estado de Bienestar en Europa: pe-
ríodo de transformaciones iniciado en 2008 por el que,
mediante la aplicación de la doctrina del shock a partir
de una crisis financiera global, se produjo el mayor re-
corte de derechos sociales en décadas, hasta acabar con
el Estado de Bienestar tal como se conocía en Europa.”
¿Somos capaces de hacer ambos ejercicios de imagi-
nación? ¿Entendemos en toda su dimensión lo que está
ocurriendo hoy? ¿Sabremos resistir para que las enci-
clopedias digan otra cosa dentro de medio siglo?q
*Isaac Rosa es escritor.

El Che, los minerales del Congo
y los diferentes porqués
Paula Cabildo
H
oy está prácticamente asumido y hasta los grandes
medios de comunicación se hacen eco del conflicto,
de las violaciones y de la explotación infantil y no
infantil, con reportajes más o menos objetivos, más o me-
nos victimistas o tranquilizadores para las conciencias oc-
cidentales: para la población de la República Democrática
del Congo (RDC) es una “maldición” contar con la riqueza
mineral que alberga su tierra. En el porqué, como tantas
otras veces, comienzan las diferentes interpretaciones.
En el año 2002 un informe de la Organización de Na-
ciones Unidas (ONU) indicaba la conexión entre la guerra
en la región de los Kivus y la lucha por los recursos natura-
les (sobre todo diamantes, oro, cobalto, estaño, maganeso,
tántalo y columbita). Periódicos como El País1 se hacían
eco del tema y de la implicación de multinacionales en la
guerra por el coltán (mezcla de los dos últimos minerales
anteriormente citados), al que el nicargüense Ernesto Car-
denal dedicó también el poema “El celular”: “Nokia, Moto-
rola, Compak, Sony / compran el coltán / también el Pentá-
gono y también / la corporación del New York Times / y no
quieren que se sepa / ni quieren que se pare la guerra”.
El ampliamente galardonado Mario Vargas Llosa, di-
vulgador del neoliberalismo, se preguntaba en un reportaje
publicado a comienzos de 20092 qué le hace falta al Congo
1 “La ONU denuncia el saqueo de Congo por los países vecinos y 29 empresas y
multinacionales”, El País, 22/10/2002.
2 “Viaje al corazón de las tinieblas”, Mario Vargas Llosa, El País Semanal, 11/01/2009.
3 Ver el libro Pasajes de la guerra revolucionaria: Congo, Ernesto Che Guevara.
(Editorial Mondadori, 1999) y el documental Che, un hombre nuevo (Tristán Bauer,
Argentina, Cuba, España, 2010).
SE DECÍA AYER...
Andrea Gago Menor*
“¿Y qué pasa en África? África, donde apenas
hace un par de años fue asesinado y descuartizado
el primer ministro del Congo. Donde se establecieron
los monopolios norteamericanos y empezó la pugna
por tener el Congo. ¿Por qué? Porque allí hay
cobre, porque allí hay minerales radioactivos,
porque el Congo encierra
riquezas estratégicas extraordinarias”.
Che Guevara, Cuba, 1964.
para aprovechar sus incontables recursos. Él mismo res-
pondía: “cosas por ahora muy difíciles de alcanzar: paz,
orden, legalidad, instituciones, libertad”. Si sólo hubiese
escrito estas palabras... Pero no. Pocas líneas después, nos
asegura que las guerras que sacuden la RDC “han dejado
hace tiempo de ser ideológicas (si alguna vez lo fueron) y
sólo se explican por rivalidades étnicas y codicia de poder
de caudillos y jefezuelos regionales o la avidez de los países
vecinos (Ruanda, Uganda, Angola, Burundi, Zambia) por
apoderarse de un pedazo del pastel minero congoleño”.
Siete años antes de que se publicase el “humano” re-
portaje del peruano, el mismo medio sacaba un listado
de empresas congoleñas y multinacionales implicadas.
No hay referencias en su texto: “Esos minerales vienen a
llevárselos traficantes extranjeros, en avionetas y aviones
clandestinos”. Podemos imaginarnos luego la venta del
cobalto y el manganeso a kilo en lonjas y mercados euro-
peos, junto a las sardinas, o tal vez con las lechugas.
Tras el asesinato en 1961 del primer ministro del
Congo, Patrice Lumumba, y antes de partir a una dura y
descorazonadora misión en el país africano3, el Che ex-
plicaba que lo que sucedía en la RDC estaba directamente
vinculado con “la bestialidad imperialista, bestialidad que
no tiene una frontera determinada ni pertenece a un país
determinado”.
Sobre el tema hay mil informes, reportajes, discursos...
Un maremágnum de textos y palabras de hace más de cua-
tro décadas y de menos de cuatro días... el problema es que
seguimos igual, ¿y hasta cuándo?q
*Andrea Gago Menor
forma parte del Consejo de Redacción de Pueblos.
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 7
ENTREVISTA

Teresa Burgui,
experta en comunicación
y movimientos sociales

“La comunicación
no es una cuestión de
herramientas, es una
cuestión de enfoques”
Alba Onrubia García*

El modelo clásico de la comunicación, en el que el emisor manda un mensaje por un canal a un receptor,
ha preponderado en la manera en que las organizaciones (sobre todo las grandes) vienen haciendo
comunicación. Sin embargo, ¿ha servido este marco de referencia, profundamente mercantil en la mayoría de
los casos, para fomentar el compromiso social con el desarrollo? Lejos de sumarnos a las causas de los países
del Sur, parece que ha marcado más la brecha entre la imagen del Norte (como polo hegemónico) sobre el Sur
(receptor pasivo de la ayuda) y, de paso, ha ayudado a mantener el statu quo de las relaciones internacionales.
Para analizar el papel que las organizaciones tienen como agentes de comunicación vs. entidades educadoras,
Teresa Burgui, periodista especializada en cooperación internacional con más de 20 años de experiencia en
las áreas de comunicación y educación para el desarrollo, miembro de la Junta Directiva de la Coordinadora de
ONGD de Navarra y parte de diversos grupos de trabajo en torno a comunicación y desarrollo, responde algunas
preguntas que clarifican en qué momento nos encontramos y cuáles son los retos que nos quedan por afrontar.

E
n tus trabajos hablas de dos
modelos de comunicación do-
minantes: el autoritario y el
eficientista-persuasivo ¿Cuál es el
papel de las ONG como comunica-
doras y en qué modelo nos encon-
tramos? ¿Qué consecuencias trae
para la educación y el desarrollo?
- El modelo que domina es el que ha
hecho un uso instrumental de la co-
municación, el que se ha empleado
para hablar de las organizaciones y
no del desarrollo. En una conferencia
que organizaba la Coordinadora Es-
tatal de ONGD pregunté al público:
¿qué sabéis de las ONG? Un chico
levantó la mano y dijo: “el número de
cuenta”. Es anecdótico pero muy sig-
nificativo, porque se ha hecho un uso
de la publicidad muy enfocado hacia
la recaudación de fondos y hacia los
medios de comunicación. Utilizamos
el concepto de comunicación como
información, es decir, de una mane-
ra unidireccional, sin espacio para el
diálogo. Es un modelo autoritario que
reproduce el de nuestras estructuras
sociales, totalmente vertical.
La comunicación de las organiza-
ciones ha sido parecida y eso ha tenido
algunos resultados: si bien no han sido
los esperados en términos de desarro-
llo se ha conseguido recaudar muchos
fondos desde las grandes entidades.
Sin embargo, ahora que ha llegado
la crisis esas mismas organizaciones
están teniendo problemas también.
La gente se da de baja de las ONG por
una cuestión económica que respon-
de sobre todo a una falta de confianza
hacia las organizaciones. Dice: “siem-
pre me piden dinero, pero no se aca-

8 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


Teresa Burgui, fotografiada por Alba Onrubia García.
ban los problemas ¿significa eso que
voy a tener que estar siempre dando
dinero?” Y empieza a pensar que, a
lo mejor, la solución no es puramen-
te económica. Eso genera al mismo
tiempo muchas dudas sobre el que-
hacer de las organizaciones, muchos
recelos.
Todo eso tiene que ver con la
comunicación que hemos hecho en los
últimos años, que, en muchos casos,
ha sido éticamente inaceptable por
las imágenes que se han usado,
los mensajes que se han lanzado…
No se ha sido capaz de generar una
verdadera cultura de la solidaridad
que se exprese en nuestra vida coti-
diana, incorporada a nuestros valores
y hábitos. Porque si consideramos
que es un trabajo necesario y tenemos
confianza en la ONG, verdaderamen-
te el aporte mensual no es tan signi-
ficativo para que nos retraigamos en
épocas de crisis. Si hubiésemos con-
seguido todo eso, seguramente ten-
dríamos más personas que no sólo nos
apoyarían económicamente, sino que
se involucrarían y participarían en las
organizaciones.
- ¿Qué imagen del Sur ha contribui-
do a generar este modelo de comu-
nicación?
- Totalmente deseducativa. La idea
que ha terminado por calar en la ciu-
dadanía es que los problemas de los
países del Sur se solucionan única-
mente con dinero, y eso no es verdad.
Estos conceptos han generado, por
una parte, una imagen muy negativa
de la inmigración, y, por otra, gran
dificultad a la hora de movilizar a la
ciudadanía. Este modelo ha sido muy
poco eficaz desde el punto de vista
cultural y a la hora de impulsar una
verdadera cultura de la solidaridad.
También ha traído muchos conflic-
tos al interior de las organizaciones.
Antes decíamos: “lo que cuesta tan-
to esfuerzo construir como entidades
educadoras con procesos educativos
largos, la televisión se lo carga de un
plumazo”. Pero es que ahora somos
las propias organizaciones las que ha-
cemos eso: lo que los departamentos
de educación para el desarrollo cons-
truyen, los de comunicación se lo car-
gan con una campaña publicitaria, y
esto genera grandes contradicciones.
Por una parte estamos diciendo que
las causas del desarrollo son econó-
micas, políticas, sociales, estructura-
les… Y, por otra: “acaba con el ham-
bre con un euro al día”. La gente se
da cuenta de que mandamos mensajes
incoherentes.
- En tus artículos hablas de un ter-
cer modelo de comunicación “por
descubrir”, el educativo. ¿En qué
consistiría?
- Planteamos un lugar donde conflu-
yan la comunicación y la educación
en una misma área de trabajo, por la
propia naturaleza de los procesos co-
municativos y educativos. Todo lo que
comunica educa (incluso el programa
de televisión más basura que haya) y,
por otra parte, es imposible educar sin
comunicar.
Otro de los elementos sobre el que
hay que ir construyendo este “otro”
modelo es el contexto de hegemonía
del audiovisual. Es un tema que las
organizaciones no hemos sabido abor-
dar. Seguimos estando pegadas a la ra-
zón, a la lógica, a la cultura letrada, al
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 9
ENTREVISTA
boletín, al libro… y hoy, especialmen-
te los jóvenes, aprenden fuera de todo
eso. Aprenden a leer en imágenes. La
imagen tiene un componente emotivo
que es capaz de engancharnos, genera
el deseo, y, ¿por qué no vamos a pen-
sar que podemos tener el deseo de ser
solidarios?
La mayoría de las organizaciones
no hemos trabajado el audiovisual
desde la cultura audiovisual, es decir,
hacemos vídeos, sí, pero, ¿qué vídeos
hacemos? Yo los suelo llamar vídeos
“chapa”, porque una persona que se
pone delante de una cámara y suelta
un rollo de media hora… eso no es
ni educativo ni comunicativo. Te abu-
rre, desconectas, no encuentras nin-
guna relación, ningún vínculo con esa
persona.
Por otro lado, es necesario tam-
bién olvidarnos un poco de los medios
de comunicación. En términos de efi-
cacia, ¿qué nos aporta salir en El País,
por ejemplo? ¿Qué esfuerzo vamos
a tener que invertir en aparecer una
vez en este diario? Porque, seamos
realistas, El País no nos va a dedicar
un espacio todas las semanas. De ma-
nera que no tiene sentido, porque ni
son tantas las personas que nos van a
leer ni tampoco es tanta la influencia
que los medios convencionales están
teniendo en algunos temas. Los gran-
des diarios están perdiendo lectores.
Sin ir más lejos, en el último semestre
de 2010, El País perdió 88 000. En la
Unión Europea cada año pierden una
media de un millón de lectores. Y el
ingreso por publicidad cayó en los
medios escritos en 2008 y 2009 un 40
por ciento. La hegemonía de los me-
dios escritos pasó.
“
Lo que los departamentos
de educación para el
desarrollo construyen,
los de comunicación
se lo cargan con una
”
campaña publicitaria
 ENTREVISTA
- ¿Cuáles son las demandas que
trae la cultura digital? ¿Qué retos
supone para la comunicación de las
ONG?
- La gente ya no pide participar, pide
crear. Pide que lo que tú le des lo pue-
da destrozar para convertirlo en otra
cosa, y ponerlo ahí para que otro siga
transformándolo. ¿Estamos permitien-
do a la gente participar de esa for-
ma? Decimos: “la gente no participa”,
pero no es verdad, participa, pero de
otras maneras. Somos nosotros y no-
sotras los que no estamos habilitando
los espacios y las formas en los que
la gente está participando. ¿Por qué?
Porque nos da miedo, puesto que eso
significa abrir las organizaciones y
estar dispuesto a todo, a lo bueno y
a lo malo. Es esa demanda de inte-
ractividad la que las organizaciones
tenemos el reto de asumir. ¿Estamos
dispuestas? ¿Estamos preparadas?
“
Para las ONG es la
oportunidad de reivindicarse
como entidades
educadoras y no como
”
gestoras de proyectos
Teresa Burgui, fotografiada por Alba Onrubia García.
10 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
La cultura digital tiene una gran
potencialidad para las organizaciones
precisamente por esa demanda de in-
teractividad, de participación, de ca-
pacidad democratizadora de la cultura
donde todo es horizontal, donde cual-
quiera puede participar en cualquier
momento. Aún es algo por descubrir,
pero podría llegar a cambiar incluso
las propias instituciones.
La forma en que lo incorporemos
dependerá un poco de que queramos
hacer. Por ejemplo: ahora casi todas
las organizaciones tienen abierto un
perfil en Facebook, o en Twitter. Pero
si seguimos empleando esto como un
puro escaparate desde el que anunciar-
nos sin que nadie pueda participar no
va a servir de mucho. Las nuevas tec-
nologías, como el acceso a un medio
masivo, no nos van a garantizar que
resolvamos los problemas del modelo
instrumental que venimos reprodu-
ciendo. Sólo nos ayudarán si abrimos
esos espacios a la participación real.
La comunicación no es una cuestión
de herramientas, es una cuestión de
enfoques, de para qué la queremos:
para qué organización, para qué desa-
rrollo, para qué comunicación…
- ¿Qué capacidad de desarrollar
este modelo de comunicación tienen
las ONG en el actual panorama,
donde los recortes sociales marcan
una tendencia cada vez más clara
hacia las soluciones a corto plazo,
asistencialistas, y menos a la activa-
ción social?
- Yo hago una lectura muy positiva
de la crisis en este sentido porque me
parece que va a servir para que las or-
ganizaciones decidan qué quieren ser,
aunque de alguna manera ya lo hayan
decidido. Generalmente hablamos de
definir el estilo de comunicación sin
darnos cuenta de que este nos elige a
nosotros. Sería lo que Javier Erro lla-
ma “las mediaciones”, es decir, noso-
tros y nosotras definimos los objetivos
de la organización que queremos ser,
cómo interpretamos el desarrollo, el
tipo de solidaridad… pero la comuni-
cación que hacemos es sólo el reflejo
de esas decisiones previas. Ponemos
el ejemplo del Ejército: ¿una institu-
ción como el Ejército puede practicar
una comunicación democrática si en
sí misma es totalmente vertical y au-
toritaria? De la misma manera, las es-
tructuras de las organizaciones están
condicionando el tipo de comunica-
ción que hacen.
Ahora, la organización que quiera
seguir siendo una gestora de proyec-
tos y nada más tendrá que ver cómo se
adecua a este contexto de reducción
de fondos. La que quiera reinventarse
y recuperarse (hay muy pocas que no
tengan que hacer este ejercicio) como
movimiento social, como espacio de
participación ciudadana, tendrá que
tomar también esa decisión. ¿Son
compatibles o no? No lo sé. No olvi-
demos que el boom de las ONGD en el
Estado español se dio cuando se creó
la Agencia Española de Cooperación,
cuando hubo fondos para gestionar
proyectos. De manera que histórica-
mente ha sido un modelo muy pegado
al sistema de cooperación estatal y,
por tanto, que ha respondido a los in-
tereses estatales de cooperación.
- En la Estrategia de Educación
para el Desarrollo del 2008 del III
Plan Director se habla de la necesi-
dad de una alianza entre medios de
masas y ONG. ¿De qué manera se
está implementando? ¿Cómo rom-
per la barrera de la empresa mediá-
tica a la hora de comunicar?

- Constituye realmente un hito que en
la Estrategia de Educación para el De-
sarrollo de la Cooperación Española se
incorpore por primera vez la palabra
comunicación y la importancia de los
medios... Aunque esto no se está de-
sarrollando de ninguna manera, como
otros muchos aspectos. Sin embargo
es bueno que esté ahí, puesto que cons-
tituye un referente que compromete a
las entidades. Como hablábamos an-
tes, la cultura digital del audiovisual
ha propiciado que la educación salga
de las escuelas o de las entidades que
hacemos educación para instalarse en
todo lugar y en todo momento, porque
estamos en una sociedad que es en sí
misma educadora. Para las ONG es
la oportunidad de reivindicarse como
entidades educadoras y no como ges-
toras de proyectos.
En este ámbito los medios son una
pieza importante, puesto que constru-
yen gran parte de la percepción que la
ciudadanía tiene del desarrollo y de
los países del Sur. Nuestro papel con
ellos debería plantearse más desde un
prisma educativo que instrumental.
Hay que terminar con el discurso que
sitúa a los medios únicamente como
informadores o mecanismos de en-
tretenimiento. Tenemos experiencias
muy interesantes a este respecto en
América Latina, donde se lleva desa-
rrollando desde hace mucho tiempo lo
que llaman las veedurías de comuni-
cación, algo similar a lo que nosotros
entendemos por observatorios. Estas
veedurías llevan a cabo un monitoreo
sobre el tratamiento que los medios
hacen sobre algunos temas sociales y
lo recogen en informes que envían a
los medios. A partir de ahí se desarro-
lla un trabajo a través de códigos éti-
cos, formación, etc. Esta fórmula de-
muestra que es posible llegar a formar
alianzas con los medios para que sean
conscientes de su potencial educativo.
- ¿En esta estrategia, ¿dónde se si-
túan los medios alternativos, comu-
nitarios y los nuevos movimientos
que están surgiendo desde el perio-
dismo cívico, humano, social, etc.?
- Por un lado tenemos que tener en
cuenta que en el Estado español, por
ahora, estos movimientos son muy
“
Las nuevas tecnologías no
nos van a garantizar que
resolvamos los problemas
del modelo instrumental
”
que venimos reproduciendo
minoritarios. Tenemos ejemplos mu-
cho más ricos y desarrollados en
América Latina con el periodismo
social, por ejemplo, que en Argentina
tiene una fuerza muy grande, o el pe-
riodismo preventivo, del que también
se ha empezado a hablar aquí. Muchas
veces nos pensamos que sólo nosotros
sabemos hacer las cosas, y sin embar-
go en América Latina hay un trabajo
en comunicación y educación para el
desarrollo mucho más profundo.
Por otro lado, no tengo una valora-
ción muy positiva de los medios alter-
nativos porque creo que adolecen de
todos los males de la comunicación de
las organizaciones: son productos pe-
sados, que siguen apoyándose sólo en
la cultura letrada, siguen muy pegados
a la lógica, a la razón, a la argumen-
tación. No han conseguido romper el
círculo de los iniciados porque se han
articulado sólo en oposición a las lógi-
cas de los grandes medios. Para mí es
más interesante ver los formatos que
funcionan de los grandes medios y
adoptarlos sin renunciar a nuestros va-
lores, sin que esto signifique entrar en
la dinámica de la televisión basura.
No conozco ningún medio alter-
nativo que haya conseguido llegar al
conjunto de la ciudadanía. Son inicia-
tivas que han logrado reunir a gente,
que han generado debate, han sido tes-
timoniales, han encontrado sus circui-
tos de distribución… Pero nunca han
dejado de ser minoritarios y yo creo
que hay que romper un poco esa ba-
rrera de lo minoritario y lo marginal,
porque el conjunto de la sociedad está
informándose y educándose por otras
vías a las que no sabemos llegar.
- ¿Qué influencia tiene la cultura
digital en la manera en que nos re-
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 11
ENTREVISTA
lacionamos? ¿Qué papel ha jugado
en casos como el de las revoluciones
en el llamado mundo árabe?
- La tecnología forma parte del nue-
vo modelo, puede fomentar la parti-
cipación, y de hecho forma parte de
las relaciones sociales. Sin embargo,
el uso que se hace de ella es totalmen-
te imprevisible, y lo estamos viendo
con los acontecimientos en el Medi-
terráneo: el uso que los movimientos
sociales puedan hacer de esas herra-
mientas es muy flexible. Antes decía-
mos “tenemos que comunicar algo”
y sabíamos que contábamos con una
revista, con unos plazos, con un for-
mato… Esto hoy en día no nos sirve,
porque los formatos se han roto, los
tiempos se han modificado… y sin
embargo a nosotros nos cuesta mucho
romper los esquemas.
No podemos controlar esos proce-
sos comunicativos, lo que asusta bas-
tante a las entidades que ven que en
cualquier momento sus informaciones
se pueden disparar. Pues bien, yo creo
que eso es bueno para cualquier mo-
vimiento social, puesto que significa
que está vivo y que responde más a
los intereses de las personas. Estamos
construyendo un modelo en función
de lo que las personas expresan que
quieren y necesitan, no en función de
lo que nosotros interpretamos que es
bueno y que necesitamos. Ha pasado
un poco lo mismo con la cooperación.
Decimos que escuchamos al Sur pero
hay un formato de proyectos rígido,
unas normas establecidas, unos crite-
rios estatales con prioridades por paí-
ses, sectoriales, etc. Es un camino to-
talmente marcado desde el comienzo.
- Para terminar te reboto una cues-
tión que planteabas: ¿Están las
ONGD preparadas para educar y
comunicar para la solidaridad en la
era digital?
- Creo que la pregunta es si quieren
cambiar… Si quieren el cambio, en
este momento tienen una gran opor-
tunidad. Si queremos incorporar a la
ciudadanía a nuestro trabajo, hoy en
día contamos con muchas herramien-
tas y caminos para conseguirlo.q
*Alba Onrubia García es periodista
y colaboradora de Pueblos.
OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES

Noticias para un relato de la crisis

De reformas económicas
y beneficios empresariales
Pedro Ramiro*

Empresas multinacionales que, en un contexto de crisis económica, pulverizan todos los recórds de obtención de
beneficios. Ejecutivos de estas grandes compañías que, mientras apoyan reformas que abaratan el despido, se suben
el sueldo. Gobernantes que viajan por todo el mundo, acompañados por los mayores empresarios, para asegurar los
negocios de las compañías transnacionales que tienen su sede en este país. Exgobernantes que, para cerrar el círculo,
son contratados ahora por las mismas empresas que en su día privatizaron. En los últimos meses, las multinacionales
españolas se han convertido en las protagonistas de una sucesión de noticias como éstas. Si se hace el ejercicio de
ponerlas todas juntas una detrás de otra, puede construirse, sin necesidad de demasiados comentarios, el relato de los
ganadores y perdedores de la crisis actual. Eso es, precisamente, lo que trataremos de hacer a continuación1.

“¿En crisis? ¿Quién está en crisis?
Desde luego, el grupo Santander no”,
decía Emilio Botín, presidente de la
mayor entidad financiera española, al
anunciar la compra de un banco inglés
en pleno boom de la crisis económica
global2. A principios del año pasado,
Botín se mostraba exultante al presen-
tar los números del banco: “Si esperan
escuchar malas noticias, se han equi-
vocado de sitio. Sólo oirán buenas in-
formaciones porque los resultados
son magníficos”3. Ya en febrero
de este año, el banquero volvía a
sacar pecho por los resultados de
la compañía: “El Banco Santander ha
logrado completar un año excelente”.
De igual manera, las mayores em-
presas multinacionales españolas tam-
bién han aumentado sus ganancias en
el último año. Para comprobarlo, al-
gunos titulares recientes: “Telefónica
supera los 10 000 millones de benefi-
cio”; “Repsol YPF triplica beneficios
por la venta de activos y la subida del
crudo”; “Las empresas del Ibex gana-
ron un 22 por ciento más en 2010”.
Hace unos días, el diario El País resu-
mía esta situación con tres palabras:
“Unos beneficios extraordinarios”.
le tiemble el pulso”, decían las porta-
das al día siguiente de la reunión que
tuvo el presidente en Moncloa, a fi-
nales de noviembre de 2010, con los
37 mayores empresarios de este país.
“Hay que hacer reformas, por impo-
pulares que sean. Y si se sobreactúa,
no pasa nada”, afirmaba Rodrigo
Rato, presidente de Caja Madrid. Al
término de aquel encuentro, Zapatero
comparecía ante los medios y dejaba
claro el mensaje: “El Gobierno se ha
comprometido con seguir con las re-
formas estructurales y a algo más, a
realizarlas con la máxima celeridad”.
Efectivamente, una semana después,
el Consejo de Ministros aprobaba el
nuevo plan anticrisis: “Zapatero pri-
vatiza aeropuertos y elimina la ayuda
de 426 euros”.
El 2 de febrero, el Gobierno, la
patronal y los sindicatos mayoritarios
firmaban el acuerdo de reforma del
modelo de pensiones. “El pacto es
un mensaje de confianza a España y
la UE”, decía el líder del Ejecutivo,
mientras Francisco González, presi-
dente del BBVA, afirmaba: “El pacto
social es bueno pero no suficiente.

i.los empresarios piden más”; “Los

Hay que hacer más fotos y con más
“Zapatero acelera las reformas y gente porque queda mucho trabajo
Paula Cabildo

por delante. (…) Hay que sacrificarse

empresarios exigen a Zapatero que no y hacer del país un país de progreso”,

12 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


decía, a la vez que pedía “una reforma
laboral de verdad”.
Un día más tarde, las medidas
económicas del Gobierno recibían el
respaldo internacional con la visita de
Angela Merkel a nuestro país: “Espa-
ña está en muy buen camino”, decía la
canciller alemana en una cena con los
presidentes de compañías como Te-
lefónica, Iberdrola y Acciona. Y, ese
mismo día, Emilio Botín se mostraba
“contento de cómo están yendo las
cosas” y de la “rapidez de las medi-
das”, que “son magníficas”.
“La gran empresa se une para
proponer medidas contra la crisis. 17
compañías forman el Consejo Em-
presarial para la Competitividad”,
podíamos leer en Público a finales
de febrero. “Nuestro nombre es la
competitividad y nuestro apellido, la
economía española”, afirmaba César
Alierta, presidente de Telefónica y del
recién creado think tank empresarial,
cuya labor será “hacer todo lo que esté
en nuestras manos para que las medi-
das, cambios y reformas a tomar con
el objetivo de mejorar la economía se
hagan de forma decidida”.
ii.inversiones, que garantice la es-
“Dotar de un marco jurídico a las
tabilidad de las mismas y que atraiga
otras inversiones en el futuro”. En sus
propias palabras, ese era el principal
objetivo del viaje que llevó a la mi-
nistra de Asuntos Exteriores a Bolivia
en octubre del año pasado. “Jiménez
pide a Bolivia estabilidad para las em-
presas españolas”, dijo la prensa, y es
que reclamó a su homólogo boliviano
una mayor seguridad jurídica para los
negocios que tienen en el país andino
multinacionales como BBVA, Repsol,
Abertis y Santillana. “El gobierno tra-
baja en beneficio de los pueblos”, de-
cía entonces Trinidad Jiménez.
Es cierto que noticias de este tipo
suelen darse a lo largo de todo el curso
político, pero también es verdad que
se han incrementado en los últimos
tiempos: ante la recesión económica
que se vive en el Estado español, las
multinacionales han decidido volcar-
se en otros mercados para seguir in-
crementado sus resultados. Y en ello
ha tenido mucho que ver el apoyo del
Gobierno español a través de la acción
OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES
exterior y las relaciones diplomáticas:
“León sale de cacería. Zapatero con-
fía al secretario de Estado la búsqueda
de contratos por el mundo” (El País,
junio de 2010).
Así, se han multiplicado las visi-
tas de miembros del ejecutivo y de la
Casa Real a otros países clave para los
intereses de las empresas españolas.
Citando sólo los viajes más recientes,
un breve recuento: en febrero, “El mi-
nistro Blanco parte a las Américas”;
ese mismo mes, una delegación par-
lamentaria viajó a Guinea Ecuatorial:
“Es muchísimo más lo que nos une
que lo que nos separa”, podía leerse en
los periódicos que le dijo José Bono a
Teodoro Obiang; en marzo, el presi-
dente del Gobierno visitó dos países
del Golfo Pérsico: “Zapatero consigue
en Qatar 3 000 millones de euros en
inversiones” y “Emiratos Árabes in-
vertirá en las cajas 150 millones”.
Con idéntico propósito se han pro-
ducido viajes en sentido inverso. En
enero, visita a España del viceprimer
ministro chino: “Acuerdos comercia-
les por 5 650 millones” con los que
“España cierra contratos en el sector
de energía, finanzas y alimentación”;
en marzo, Sebastián Piñera decía en el
Foro Nueva Economía que “Chile tie-
ne un estatus jurídico que garantiza un
trato igualitario y amigable tanto a los
inversionistas extranjeros como na-
cionales. Quisiéramos ver mucha más
inversión española en nuestro país”.
iii.toda esta bonanza? Poco que
¿Quiénes salen beneficiados de
añadir a la simple lectura de algunos ti-
tulares de las últimas semanas: “Altos
ejecutivos a millón por cabeza”; “Los
altos directivos del Ibex se suben un
20 por ciento el sueldo”; “La austeri-
dad en el Ibex empieza a hacer aguas:
los presidentes de Repsol y de Iber-
drola ganan siete millones”; “El presi-
dente del BBVA ganará 4,97 millones
de euros en 2011”; “Amancio Ortega
se jubila con 9.100 millones más que
en el peor momento de la crisis”.
1 Todos los titulares y citas de prensa que aparecen en este artículo, a no ser que se indique lo contrario, pertenecen a
noticias publicadas durante el último semestre en los diarios Público, El País, El Mundo y Expansión.
2 “El Santander desafía la crisis con la compra de un banco hipotecario inglés”, El País, 15 de julio de 2008.
3 “España, Brasil y el Reino Unido mantienen el beneficio del Santander”, El País, 5 de febrero de 2010.
4 Y a fe que lo han logrado: en la actualidad, los negocios en el extranjero le reportan al Banco Santander el 85 por
ciento de sus ingresos, a Inditex el 70 por ciento y a Telefónica el 68.
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 13
“ ¿Será que este
año tampoco podremos
hacer nada por cambiar
”
esta situación?
También salen muy bien parados
los accionistas (“Telefónica pagará un
dividendo récord de 7 300 millones en
plena crisis”) y los exgobernantes que
han atravesado las puertas giratorias:
“Gas Natural incorpora a su conse-
jo al expresidente Felipe González”;
“Aznar ficha por la eléctrica que pri-
vatizó. Endesa contrata al expresiden-
te del Gobierno como asesor externo
para Iberoamérica”.
“¿Cómo puede ser que en un año
en que los beneficios empresariales
se acercaron al 25 por ciento y los
salarios apenas crecieron un tres por
ciento no haya explotado la revolu-
ción social?”. En 2005, el Colectivo
Todoazen se hacía esta pregunta en
El año que tampoco hicimos la re-
volución, un libro escrito tomando
como base una sucesión de noticias
de prensa sobre “despidos, beneficios
de escándalo, corrupción financie-
ra, miedo laboral, reajustes salvajes,
ganancias multimillonarias…”. Hoy,
seis años después, con unos niveles
de desempleo que no dejan de crecer,
un Gobierno que otorga prioridad a
los intereses de “nuestras empresas” a
la hora de diseñar sus políticas y unos
empresarios convencidos de su poder
tras marcar las líneas maestras de la
economía española para los próximos
tiempos (dice Botín que 2011 “vol-
verá a ser un año excelente”), una
inquietud similar surge cada vez con
más fuerza: ¿será que este año tampo-
co podremos hacer nada por cambiar
esta situación?q
*Pedro Ramiro es investigador del
Observatorio de Multinacionales en América Latina
(OMAL) – Paz con Dignidad.
MIRADAS n Revueltas e injerencias en el mundo árabe

La lucha por la dignidad y la

democracia en el mundo árabe
Susana Pérez Sánchez*

En los últimos meses estamos viviendo el despertar de la sociedad civil del mundo árabe y Oriente Próximo
(y, también, una intervención militar de países occidentales). La mecha se encendió con lo que parecía un
suceso aislado en Túnez (cuando el ya “héroe” Mohamed Buaziz, un frutero harto de ser explotado y humillado
se quemó a lo bonzo el 17 de diciembre). Este hecho se convirtió en un símbolo de una sociedad hastiada de
tanta pobreza, del inmovilismo político y de la falta de democracia.

L
a mecha prendió con mucha
fuerza no sólo en Túnez sino en
todos los países árabes (incluso
podría hacerlo en alguno que no es
de origen árabe, como Irán). Desde
el Golfo Pérsico hasta el Atlántico, el
mundo árabe es muy diverso, plural
y complejo, pero con unos elementos
comunes que son los que están ha-
ciendo que la llamada a la revolución
se contagie con tanta facilidad. Es-
tos elementos de identidad común se
asientan, sobre todo, en el fracaso de
sus elites políticas y económicas para
incorporar a estos países a la moderni-
dad y en unas sociedades muy jóvenes
(el 68 por ciento de las y los árabes
tiene menos de 30 años). Plaza Tahrir (El Cairo, Egipto), 29 de enero de 2011.
Fotografía: Hossam el-Hamalawy (www.flickr.com).
En la era de la comunicación, la
revolución está corriendo más rápido
que la pólvora gracias a Internet y, es- sociales y políticos. Los jóvenes están de desarrollo que no estaban mal, en
pecialmente, a las redes sociales, que hartos de la represión y del inmovilis- comparación con muchos de su en-
facilitan que se traspasen fronteras y mo de sus gobiernos, aspiran a algo torno. Pero la realidad era otra: el 60
se escape del control de la comunica- más que a sobrevivir. Por lo tanto, por ciento del Producto Interior Bruto
ción que muchas veces se ha intenta- esta es, sobre todo, una lucha por la (PIB) estaba en manos de la familia
do ejercer dentro de estos países. dignidad y la democracia. de Ben Alí y su mujer, Leyla Trabelsi.
Lo que muchos están denominan- Con su huída se puso de manifiesto
do como el despertar del mundo árabe Túnez, la mecha que era un país dictatorial, corrupto
es algo más que una de las conocidas Como ya se ha dicho, todo comenzó en y pobre, como describe ampliamen-
hasta hoy como “revueltas del pan” Túnez, donde desde el día 14 de enero te Santiago Alba Rico en su artículo
que ya se habían dado en países como la presión popular ha logrado tumbar “La revolución tunecina: democracia
Túnez y que hasta ahora el expresi- tres gobiernos e imponer elecciones y segunda independencia” y que for-
dente Ben Alí había sabido sofocar para una Asamblea Constituyente. ma parte de esta sección: “Esta fusión
muy bien. Detrás de estas moviliza- Así se hizo visible al mundo entero la totalitaria entre dictadura, corrupción
ciones hay factores económicos pero realidad de un país que todos consi- y pobreza explica por qué en Túnez,
también, y principalmente, factores deraban moderado y con unos índices como en el resto del mundo árabe, la

14 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate

 Revueltas e injerencias en el mundo árabe n MIRADAS
democratización pasa necesariamente
por una ruptura institucional y una re-
cuperación de soberanía nacional”.
En Túnez asistimos a un tipo de
revolución muy inusual en esta zona
geográfica: no es una revolución is-
lamista, pero tampoco es socialista.
Se trata de una revolución que busca
meter a su sociedad de nuevo en la
historia y reinventarse, pero de forma
independiente, sin injerencias a nivel
internacional. Son muchas personas
las que hablan de una segunda inde-
pendencia y una oportunidad para una
nueva unión del pueblo árabe, contra
toda intervención internacional, pero
también contra las dictaduras locales.
Una lucha del pueblo que, en algunos
casos, como en Túnez, ha partido,
curiosamente, de la periferia hacia la
capital y que ha sido iniciativa de la
clases más bajas, a las que luego se
ha unido la sociedad media, que ha
quedado después como protagonista.
Podríamos estar asistiendo a un hito
en la historia tan importante como el
de la caída del muro de Berlín, tras el
cual cambiaron también las relaciones
y el paradigma a nivel internacional.
El fin de Mubarak
Por el momento este despertar del
pueblo ha conseguido derrocar ya a
dos tiranos, Ben Alí en Túnez y Hos-
ni Mubarak en Egipto. En este último
país hemos asistido a un movimiento
popular de una fortaleza tremenda,
decidido a impulsar el cambio y la de-
mocracia de forma pacífica, contando
incluso con el apoyo del Ejército, que
se negó a usar la fuerza contra el pue-
blo. Tras más de 30 años en el poder y
tratando de resistirse todo lo posible,
incluso anunciando ciertas medidas
reformas, Mubarak tuvo que aban-
donar el cargo de presidente el 11 de
febrero de 2011, dejando el Gobierno
en manos del Ejército, que ha garanti-
zado que organizará una rápida tran-
sición a la democracia.
Las revueltas no han parado aquí.
En Yemen el pueblo también ha salido
a la calle para pedir al régimen auto-
ritario del presidente Sáleh igualdad y
redistribución de las riquezas, dentro
de un país en el que tras la unificación
de 1990 no se ha conseguido una paci-
“ No se sabe hasta dónde
llegará este despertar,
incómodo incluso para
quienes se llenan de
orgullo enarbolando la
”
bandera de la democracia
ficación total ni una verdadera unidad.
Pese a la aparición de hidrocarburos,
Yemen cuenta con los ingresos más
bajos de todo el mundo árabe y las
oportunidades económicas y de desa-
rrollo se concentran en las principales
ciudad y sus cercanías, dejando al res-
to en una situación muy precaria.
La resistencia de Gadafi
Por el momento, Libia es el país en el
que la revolución popular está tenien-
do una represión más brutal, gene-
rando un conflicto interno de grandes
dimensiones. El 17 de febrero, fecha
en la que comenzaron las moviliza-
ciones, Muamar el Gadafi afirmó bien
claro que no se dejaría vencer tan fá-
cilmente. Todo ello justo en el país
árabe en el que el gobierno dictatorial
se había sustentado en el dispendio
económico y en la falacia de ser un
movimiento por y para el pueblo, con
el Libro Verde como hoja de ruta. Tal
y como afirma Gutiérrez de Terán Gó-
mez-Benita en el artículo de esta sec-
ción “La lección libia y la revolución
de los pueblos”, “la paradoja es que
el levantamiento popular, por mucho
que el padre y el hijo la hayan moteja-
do de islamista radical y liderada por
saboteadores y drogadictos, ha de-
parado la constitución en numerosas
ciudades y pueblos de comisiones re-
volucionarias dedicadas a administrar
de manera directa y sin intermediarios
sus asuntos internos”.
De pronto se ha desvelado al mun-
do que la imagen que se tenía sobre
la sociedad Libia era una ficción: el
estatus de la mujer no es tan bueno y
“excepcional” con respecto al resto
de los países árabes ni la educación y
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 15
la sanidad pública está tan universali-
zada (es más, incluso se ha utilizado
como medida de castigo sobre gran
parte de la población).
Libia es uno de los regímenes más
contradictorios del sistema actual. En
un principio se basó en el socialismo
y el colectivismo, pero poco a poco
se ha ido instalando en el sistema ca-
pitalista, aprovechando su riqueza en
recursos naturales como el gas y el pe-
tróleo. Gadafi se ha resistido al cam-
bio exigido por su pueblo, llevando al
país a una guerra civil entre la resis-
tencia al régimen y sus tropas. El 18
de marzo el Consejo de Seguridad de
la Organización de Naciones Unidas
(ONU) aprobó una zona de exclusión
aérea sobre Libia con diez votos a fa-
vor, cero en contra y cinco abstencio-
nes, entre estas las de Rusia y China.
En la práctica lo que está habiendo es
una intervención militar área en la que
los aliados apoyan el avance de los re-
beldes y los enclaves controlados por
las tropas de Gadafi se resisten. Mien-
tras, los líderes de la alianza debaten
sobre el control de la intervención y
el objetivo final de esta: apoyo arma-
mentístico o no a los rebeldes, perse-
cución o no de Gadafi, etc.
¿Hacia dónde?
En definitiva, lo que encontramos
como factor común en estas revolu-
ciones del mundo árabe es una juven-
tud que está harta de vivir sin perspec-
tivas de futuro, sin libertad, con sus
anhelos más básicos frustrados y sin
posibilidad de un desarrollo personal.
La caída de Ben Alí y de Mubarak se
ha convertido en un ejemplo y un sím-
bolo para seguir luchando. Los árabes
parece que por fin pueden alzar la ca-
beza, conquistar la dignidad y asumir
su propio destino.
No se sabe hasta dónde llegará
este despertar, incómodo incluso para
quienes se llenan de orgullo enarbo-
lando la bandera de la democracia,
puesto que muchos de ellos han apo-
yado de forma muy evidente a los dic-
tadores para que mantuvieran pacifi-
cada una zona con grandes intereses
por sus recursos naturales.q
*Susana Pérez Sánchez
forma parte del Consejo de Redacción de
PUEBLOS - Revista de Información y Debate.
MIRADAS n Revueltas e injerencias en el mundo árabe

Fotografía: Laura (Ayla Escalera, www.flickr.com).

La revolución
tunecina:
democracia y
segunda
independencia
Santiago Alba Rico*

La situación local de Túnez, por debajo de los espejismos, se ajustaba plenamente a la situación general del mundo
árabe descrita en el conocido informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de 2005.
Provinciana y periférica, mimada por la Unión Europea y los Estados Unidos, adulada por el Fondo Monetario
Internacional (FMI), fotografiada por los turistas e ignorada por los grandes medios europeos, la nación norteafricana
parecía sustraerse en la imaginación a todos los males de la región.
¿No era un país “moderado”? ¿No ocupaba el puesto 41 en el ranking de desarrollo humano? ¿No tenía un crecimiento
del cinco por ciento anual? Españoles, italianos, franceses, ¿no invertían sin parar en el sector turístico y textil?
¿No era el país más competitivo y el más “occidental” de África? Todavía hoy, dos meses después del 14 de enero,
la entrada “Túnez” de la Wikipedia afirma con desparpajo: “A Túnez le faltan los inmensos recursos naturales de los
países vecinos, pero la dirección económica cuidadosa y exitosa ha traído una prosperidad razonable”.
Entonces, ¿cuál ha sido la situación real que ha empujado a la población a levantarse?

E
n Túnez, la dirección econó-
mica “cuidadosa y exitosa”
había puesto en torno al 60
por ciento del Producto Interior
Bruto (PIB) en manos de la familia
gobernante, la de Ben Ali y su es-
posa, Leyla Trabelsi, en un proceso
de privatización feudal-capitalista
beneficioso para los grandes intere-
ses europeos y ruinoso para las re-
giones más desfavorecidas del país.
De pronto, tras la fuga del tirano,
los gobiernos que lo apoyaban y los
medios que lo ignoraban descubrie-
ron que Túnez era un país dictato-
rial, corrupto y pobre.
La fractura tradicional Este/Oes-
te se ha agravado en las últimas dé-
cadas y, frente al modesto desarrollo
de las costas orientales, el centro y
suroeste se han mantenido sumergi-
dos en un abismo humillante. Vías
de tren abandonadas desde la época
colonial, carreteras comidas por la
arena y los arbustos, sin hospitales
ni escuelas ni obras hidráulicas para
la agricultura; el Estado mafioso de
Ben Alí, sin embargo, no olvidaba
a los parados y a los pobres, hasta
los que alargaba sus tentáculos para
succionarles sus últimas fuerzas y
sus últimos recursos.
Una dictadura política y policial
Para entender el impulso revolucio-
nario tunecino, y árabe en general, y
la fuerza material de sus consignas
(dignidad y democracia) es nece-
sario llamar la atención sobre este
proceso general, íntimo, capilar, de
contaminación popular a manos de
un poder que no desdeñaba ninguna
fuente de riqueza. Todos los tuneci-
nos, y muy particularmente los del
interior, tuvieron que dejarse manci-
llar durante años, cotidiana e ininte-
rrumpidamente, por unas institucio-
nes con las que tenían que negociar
cada minuto del día para reproducir

16 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate

 Revueltas e injerencias en el mundo árabe n MIRADAS
su vida desnuda, su pura existencia
biológica.
La dictadura política y policial
se desprendía de este sistema de co-
rrupción general; para robar a todos
y cada uno de los tunecinos era ne-
cesario humillarlos, ofenderlos, en-
cadenarlos, golpearlos y enfangarlos
sin cesar. El grito karama (dignidad)
era y es el impulso rabioso de una ca-
tarsis compartida que incluye todos
los órdenes de la existencia, íntimos
y colectivos; y el grito dimocratiya
(democracia) demanda, más allá de
las transformaciones institucionales,
trabajo, escuelas, hospitales, distri-
bución justa de los recursos del país.
Esta fusión totalitaria entre dictadu-
ra, corrupción y pobreza explica por
qué en Túnez, como en el resto del
mundo árabe, la democratización
pasa necesariamente por una ruptu-
ra institucional y una recuperación
de soberanía nacional.
Naturalmente, la revolución tune-
cina no es una revolución socialista.
Lo que sí sorprende, aquí como en
Egipto, es que no ha sido tampoco,
o aún menos, una revolución isla-
mista. Los árabes necesitaban una
victoria para reingresar en la histo-
ria del mundo; y todo hacía temer
que, de llegar, lo hiciese a través
del islamismo que las potencias oc-
cidentales habían promovido desde
los años 60 para acabar con comu-
nistas y panarabistas. No ha sido así.
El partido Nahda en Túnez recono-
ció enseguida su nulo protagonismo
en el levantamiento popular y la
Hermandad Musulmana, mucho
más fuerte, fue cogida a contrapié
en Egipto y despidió a Mubarak
negociando con él. Paro, pobreza,
miseria vital, represión juvenil, frus-
tración política... Estaban dadas to-
das las condiciones, en ausencia de
una gran organización de izquier-
das, para un formidable estallido de
alienación religiosa.
Ha habido, sin embargo, una
colosal explosión de pureza liberta-
ria en la que el concepto mismo de
democracia ha adquirido enseguida
una indudable potencia anticolonial.
Condenados por Occidente al letar-
go oriental o al fanatismo religioso,
tunecinos y egipcios, sin ninguna tu-
tela, han reclamado ingenuamente,
seriamente, sacrificando sus vidas,
esa cosa que a tantos parece vacía
o engañosa: “democracia”. No han
lanzado esta palabra al aire angeli-
cal de las ideologías abstractas. La
han arrojado violentamente contra
nosotros, se la han echado en cara a
las potencias occidentales que apo-
yaron a los dictadores y que no han
dejado de intervenir para reproducir
dependencias políticas, económicas
y culturales. “No queremos una de-
mocracia importada”, “no queremos
lecciones de Francia”, “no a la inter-
vención extranjera”, eran consignas
repetidas una y otra vez en la doble
ocupación de la Qasba de Túnez
(del 21 al 28 de enero y del 20 de
febrero al 4 de marzo) y que expre-
san claramente la dinamita anticolo-
nial contenida en las demandas po-
líticas de los árabes. Francia, Italia,
España, EE UU no son el modelo;
los países occidentales, al contrario,
tienen pendiente su propia democra-
tización.
Como señala el escritor libanés
René Naba, la revolución árabe es
“la primera revolución democrática
del siglo XXI que se ha llevado a
cabo, a diferencia de las de Europa
del Este en la década de 1990, sin
ayuda exterior, contra los opresores
y los patrocinadores de los opreso-
res, por articulación de la dialéctica
del enemigo interior sobre el enemi-
go exterior”.
Revolución social,
democrática y nacional
La revolución tunecina la puso en
marcha un “accidente” que implica-
ba a todos los tunecinos, pero muy
especialmente a las víctimas de las
tres infamias entrelazadas (dictadu-
ra, pobreza y corrupción). Una vez
desencadenada, la estrategia de las
potencias excoloniales, y sobre todo
de EE UU, ha sido la de convertir
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 17
los levantamientos árabes en “revo-
luciones postmodernas” de blogue-
ros y ciberactivistas, privilegiando
ciertos sectores de clase media des-
contentos con las dictaduras, pero
que se conforman ya con algunas
transformaciones formales en el te-
rreno político.
Si se tiene en cuenta que en
las regiones del interior de Túnez,
abandonadas y sin recursos, en tor-
no al 60 por ciento de la población
juvenil no tiene trabajo, podemos ya
evaluar la manipulación interesada
que subyace a esta versión difundi-
da por los medios. Mohamed Boua-
zizi, el vendedor ambulante que se
inmoló el 17 de diciembre, procedía
de Sidi Bouzid, la zona más cam-
pesina del país; Qasserine, la ciu-
“
dad donde más jóvenes murieron
En Túnez, como en el
resto del mundo árabe, la
democratización
pasa necesariamente por
una ruptura institucional y
una recuperación de
”
soberanía nacional
durante las revueltas, es una ciudad
obrera devastada por el paro; Gafsa,
otra de las ciudades más belicosas,
es el centro de la cuenca minera, es-
cenario en 2008 de una insurrección
popular brutalmente reprimida que
preparó, en cualquier caso, las jor-
nadas de enero de 2011.
Al contrario de lo que tradicional,
la revolución tunecina ascendió de la
periferia a la capital, donde sólo en
el último momento se sumaron las
clases medias que hoy ya se desmar-
can de ella. Como escribe el analista
tunecino Fathi Chamkhi, se trata “de
una revolución social, democrática
y nacional”. También “inter-nacio-
nal”, en el sentido de que, mediante
esta sacudida, Túnez se ha reinscri-
MIRADAS n Revueltas e injerencias en el mundo árabe
to de forma inesperada en el mundo
árabe refundando a la vez, frente a
la Umma o comunidad islámica, la
unidad material y política de un nue-
vo mundo árabe insurgente.
Ya no es el panarabismo de Nas-
ser y Bourguiba, padres de una in-
dependencia malograda y finalmen-
te antidemocrática que ahora hay
que “volver a hacer”. Pero no es un
exageración considerar los levanta-
mientos del mundo árabe como una
“segunda independencia”, como un
volver a empezar contra la interven-
ción colonial y contra las dictaduras
locales. Eso explica la rehabilita-
ción de los himnos y banderas na-
cionales e incluso, si se me apura,
la reaparición en Libia de la bandera
que llaman “monárquica”, que es en
realidad la bandera de la indepen-
dencia (frente a la de la Yamahiriya,
símbolo de la dictadura de Gadafi).
Regreso a la escena
de la Historia
Desde el 14 de enero, la presión po-
pular en Túnez ha logrado tumbar
tres gobiernos, forzar la dimisión
de 24 gobernadores e imponer elec-
ciones para una Asamblea Consti-
tuyente. La ocupación dos veces de
la Qasba, sede del primer ministro
y del Ministerio de Finanzas, evi-
denció una fractura de clase que no
podrá contenerse con puras medidas
formales ni promesas aplazadas.
La izquierda, por su parte, está
tratando de aprovechar este inespe-
rado espacio abierto por el impulso
popular para reorganizarse y, si ha
sido sorprendida a contrapié, como
los islamistas y la Unión Europea,
cuenta con algunas pequeñas venta-
jas. La constitución del Frente 14 de
Enero, coalición de partidos marxis-
tas y “patrióticos” hasta ahora divi-
didos, anticipa la esperanza fundada
de una mayoría relativa en la futura
Asamblea Constituyente (que se es-
cogerá el 24 de julio). Para ello ha-
brá que mantener esa unidad y tra-
bajar sobre el terreno a partir de un
mapa político cuarteado y poco ho-
18 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
mogéneo. Durante los años de dicta-
dura, las fuerzas progresistas ilega-
les tuvieron que actuar a la sombra
gigantesca de la Unión General de
Trabajadores de Túnez (UGTT), el
poderoso sindicato oficial cuya di-
rección colaboró y se benefició de la
corrupción benalista.
Un recorrido por la geografía
tunecina evidencia la diferente mus-
culación política de las ciudades y
pueblos, según la mayor o menor pre-
sencia de la izquierda en los sindica-
tos locales. En algunos lugares, como
Redeyef en la cuenca minera, hay
autogestión; en otros espontaneidad;
en otros pura desesperación; en otros
ya, sobre todo en los medios peque-
ñoburgueses de la capital, reivindi-
cación del “orden y la estabilidad”.
Junto al esfuerzo de organización, la
izquierda tunecina aborda la necesi-
dad de nuevas movilizaciones contra
los activos rescoldos del aparato del
Estado dictatorial, todavía intacto y
empeñado en una obra permanente de
represión y terrorismo selectivo, y
contra todas las formas de interven-
ción extranjera, económicas y mili-
tares, que se ciernen sobre la región.
Poco sabemos sobre cómo evo-
lucionarán las revueltas que voltean
el mundo árabe entero, desde Ma-
rruecos y Argelia hasta Iraq, Arabia
Saudí, Yemen y Bahrein; y sabemos
que, más allá de Gadafi y el petró-
leo, una posible intervención de la
Organización del Tratado del Atlán-
tico Norte (OTAN) en Libia podría
obstruir y cerrar de golpe este abani-
co subversivo. Pero lo cierto es que
“
La revolución tunecina
ascendió de la periferia a
la capital, donde sólo en el
último momento se
sumaron las clases medias
”
que hoy ya se desmarcan
esta Gran Revuelta Árabe, vincula-
da a la crisis del capitalismo, es de
alguna manera ya mundial y pone
en aprietos por igual a imperialistas
y anti-imperialistas, atrapados en el
trágico pero confortable esquema,
prolongación de la Guerra Fría, de
amigos y enemigos. Seamos since-
ros: una “verdadera revolución de-
mocrática” incomoda a todos.
Que las zonas consideradas más
atrasadas del planeta, contra toda
lógica y previsión, emprendan una
“revolución democrática” extempo-
ránea no sólo desconcierta a los
bombardeadores humanitarios, con
sus pretensiones de universalidad
y sus patentes de democracia, sino
también a los que desde la izquierda
han motejado de “tramposa” la idea
misma de democracia o a los que
consideran que la “auténtica demo-
cracia” sólo puede ser un efecto se-
cundario del socialismo pero no su
fuente o su motor.
Nos asustaron con Al-Qaeda y el
fanatismo musulmán, pero da mucho
más miedo, la verdad, esta salvaje
reclamación de libertad, y de Asam-
blea Constituyente y Ley Electoral,
que no encuentra apenas partidos u
organizaciones en las que confluir,
debilitadas por las dictaduras, y que
puede volcarse en cualquier direc-
ción. Da miedo, y con razón.
Pero el socialismo del siglo XXI,
si de verdad quiere serlo, tiene que
contar con dos nuevos datos, uno
geográfico y otro político: un mundo
árabe que regresa inesperadamente a
la escena de la Historia y una ava-
lancha global y sin fronteras contra
la tiranía. Un nuevo muro de Berlín
está cayendo y lo que se entrevé al
otro lado es sobre todo un gran bulli-
cio. Todo puede ser peor, pero todo,
en cualquier caso, es ya distinto. Y
es la izquierda la que debería hacerse
cargo de ese discurso emancipatorio
y democrático antes de que lo hagan,
como siempre, los bombardeadores
humanitarios y sus mercados.q
* Santiago Alba Rico
es arabista y escritor.
 Revueltas e injerencias en el mundo árabe n MIRADAS

Os congresos populares e sâo o único mejo de democracia popular.

Todos os outros sistemas sâo uma forma nâo democrática de Governo (...)
Os congresos populares e os comités populares sâo o fruto da luta dos povos pela democracia
Libro Verde, edición en portugués, Lisboa, s.d.

La lección libia
y la revolución de los pueblos
Antecedentes e ingredientes de la revuelta popular

Ignacio Gutiérrez de Terán Gómez-Benita*

Desde la llegada de Gadafi al

poder en Libia hasta la situación
actual de revueltas, que han
hecho temblar al régimen,
y la intervención militar de una
coalición formada por varios
países, el país ha vivido
un proceso plagado de
contradicciones y despotismo.
Este artículo analiza los años de
Gobierno de Gadafi, desde 1969
hasta la intervención extranjera.

N
o se puede pensar en la figura
de Muammar Gadafi sin traer
a colación su Libro Verde.
Publicado en forma de entregas a
partir de 1975, terminó de compen-
diarse, con sus tres partes, en 1979.
Inmediatamente, el coronel puso
en práctica los primeros congresos
populares de base, piedra angular
del sistema, junto con los comités
revolucionarios y las comisiones
populares, para desembocar en la
proclamación de la Yamahiriyya,
una palabra forjada por él o sus co-
laboradores (a partir de yamahir)
para designar el “poder directo de
las masas”, sin aparatos ni estructu-
ras de Estado.
Desde el inicio del régimen, el
Libro Verde y su tercera teoría uni-
versal se han convertido en la seña de
identidad de la política cultural del
“no sistema” libio. Cuántos cientos
de miles de dólares no habrá gastado
la maquinaria de propaganda de Ga-
Paula Cabildo
dafi en imprimir el texto, de apenas
cien páginas, en todos los idiomas
posibles, incluido el portugués que
inicia este artículo (era la copia que
teníamos más a mano y una mane-
ra más de resaltar la rocambolesca
crónica reciente de Libia). El libro
se ha distribuido de forma gratuita
por medio mundo, siempre con un
impresionante despliegue publici-

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 19

MIRADAS Revueltas e injerencias en el mundo árabe
n
tario y una provisión de jugosas re-
tribuciones para los comentaristas y
apologistas internacionales.
Valga lo anterior para ilustrar no
sólo el ascendente (más retórico que
otra cosa, como veremos después)
de la “filosofía” de Muammar Ga-
dafi sino una de las prácticas vicia-
das más representativas del régimen
desde su golpe de Estado en 1969:
el despilfarro. Las cantidades desti-
nadas a esparcir las supuestas bon-
dades del programa gadafiano resul-
tan irrisorias si se comparan con las
millonadas destinadas a financiar
movimientos y tendencias políticas
de todo signo en medio mundo, así
como proyectos mastodónticos de
dudosa solvencia en los sectores pe-
trolífero y agrícola.
Con todo, la partida mayor,
como era de prever, quedó reservada
para los servicios de seguridad y las
fuerzas especiales leales al máximo
líder. Una guardia pretoriana for-
mada por decenas de miles de efec-
tivos y reforzada, además, por las
cuadrillas de mercenarios, de clase
A (europeos orientales, dedicados
al pilotaje y los asuntos “técnicos”)
y de clase B (africanos en su mayo-
ría, peones encargados del trabajo
de a pie).
Esta política del dispendio des-
orbitado llegó a extremos insosteni-
bles cuando el régimen se embarcó,
en los ochenta, en guerras regiona-
les desastrosas como las de Chad,
con el recurso en 1989 al arbitrio
internacional sobre la franja de Ao-
zou (adjudicada a Chad en 1994).
La gota que colmó el vaso se vertió,
a partir de 2000, con la irrupción en
escena de su cohorte de hijos, pri-
mos y sobrinos como máximos es-
tandartes del “modo de vida” de la
oligarquía libia, tan corrupta como
insensible a la dejación que sufrían
sus conciudadanos.
La broma pesada
del “poder del pueblo”
Durante décadas, el régimen libio ha
repetido con insistencia que quien
gobierna la Yamahiriyya “es el pue-
20 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
“
La educación y la sanidad
pública se han utilizado
como medida de castigo
sobre parte de la pobla-
ción, lo mismo que la falta
de promoción de servicios
”
básicos
blo”; que todo el poder reside en él y
que, por lo tanto, la revuelta iniciada
este 17 de febrero era un sinsentido.
Desde esa fecha, el propio Gadafi
repitió en varias ocasiones que él
no es más que una especie de admi-
nistrador de esta soberanía popular
y que el exterior, en especial Occi-
dente, no ha asimilado nunca esta
peculiaridad nacional que hace de
Libia un ejemplo excepcional en el
ámbito político internacional. Una
vez más, se trataba de una mentira
retórica que, a fuerza de ser expre-
sada con reiterada contumacia, se
ha terminado convirtiendo en una
verdad incuestionable para el régi-
men… pero no para la población.
En verdad, el ejercicio de deli-
beración y de toma de decisiones
dentro de la estructura piramidal
de las comisiones y congresos po-
pulares quedó coartado desde un
inicio por las trabas administrati-
vas, el control directo ejercido por
los representantes del régimen que
descartaban con eficiencia las pro-
puestas consideradas “inconvenien-
“
El ejercicio de
deliberación y de toma de
decisiones dentro de las
comisiones y congresos
populares quedó coartado
”
desde un inicio
tes” y, en las instancias superiores,
por las injerencias del líder. Este, a
pesar de proclamar que el poder re-
sidía en las comisiones y congresos,
decidía siempre qué se debía hacer;
y, de forma explícita, en las cuestio-
nes vinculadas con el petróleo y la
política exterior, los dos pilares de
su acción de gobierno, se reservaba
en exclusiva la última palabra.
Botón de muestra de la incon-
sistencia del sistema es la figura de
su hijo, Sayf al-Islam, convertido
en paladín de unas reformas políti-
cas que nunca llegaron a cristalizar.
Más aún, pocos días después de ge-
neralizarse la revuelta en la Cirenai-
ca (región oriental), Sayf al-Islam se
encargó de emitir el primer comuni-
cado oficial, el cual marcó, por otro
lado, las líneas maestras de la reac-
ción oficial a los “sucesos”. Lo más
curioso del asunto, y la prueba de la
naturaleza artificiosa del entramado
institucional libio, es que Sayf al-
Islam no desempeña ningún cargo
oficial ni tiene asignadas mayores
atribuciones que la de ser hijo del
coronel.
Ocurrencias de líder
Así las cosas, la referencia a la so-
beranía popular terminó convirtién-
dose, en opinión de la población
libia, en otra de las ocurrencias
programáticas del régimen. La pa-
radoja es que el levantamiento po-
pular, por mucho que el padre y el
hijo la hayan motejado de “islamista
radical” y liderada por “saboteado-
res y drogadictos”, ha deparado la
constitución en numerosas ciudades
y pueblos de comisiones revolucio-
narias dedicadas a administrar de
manera directa y sin intermediarios
sus asuntos internos: es decir, el co-
metido en teoría asignado a aquellas
comisiones populares tantas veces
elevadas a ejemplo de democracia
de las masas por la propaganda ofi-
cial. Esta, por otra parte, ha tendido
a alabar las grandes conquistas so-
ciales y de progreso material.
Sin embargo, de nuevo, basta re-
parar en la realidad de subdesarrollo
 Revueltas e injerencias en el mundo árabe n MIRADAS
existente en numerosas zonas del
país para calibrar la falacia. La edu-
cación y la sanidad pública se han
utilizado como medida de castigo
sobre parte de la población, lo mis-
mo que la falta de promoción de los
servicios básicos en numerosos cen-
tros urbanos, en contraste con el lujo
desmedido de los círculos allegados
al poder y sus correrías en Europa.
Asimismo, las ocurrencias de
líder, que tan pronto declaraba la
ilicitud de instrumentos musicales
como la inconveniencia de cines y
teatros, con la ayuda inestimable de
una censura inclemente, han cer-
cenado cualquier posibilidad de un
entramado cultural nacional digno
de tal nombre. Hasta el estatus de
la mujer, que algunos por aquí y
por allá tenían por “excepcional” en
el mundo árabe, no dejaba de ser
una ficción. Dejando a un lado a las
guardianas y enfermeras del líder, la
mujer ha ocupado un segundo plano
en todo momento.
En lo referente a la marginación
de la mujer, como en otras muchas
facetas negativas de la realidad li-
bia, el régimen ha tendido a culpar
a la mentalidad atrasada y tribal de
sus súbditos. Sin embargo, el pa-
pel secundario de aquella ha sido
reforzado, de forma arbitraria, por
una política concienzuda de des-
plazamiento social. Basta reparar
en cuántas mujeres ocupan puestos
de relevancia en la cúpula dirigen-
te de Trípoli y su protagonismo real
en las instituciones y aparato admi-
nistrativo para hacerse una idea al
respecto.
Por si fuera poco, la manipula-
ción del factor tribal y la exacerba-
ción de las diferencias territoriales
entre las tres grandes regiones del
país (Tripolitania, Cirenaica y Fez-
zán) han agravado la imagen, per-
sistente en buena parte del mundo
árabe, de que las y los libios com-
ponen un grupo humano atrasado e
inculto.
El día 17 de febrero, cuando
rompió la revuelta popular y en
cuestión de días la región oriental,
Cirenaica, se independizó de facto
de Trípoli, salieron a la luz todas las
reclamaciones populares reprimidas
durante décadas. Al igual que Ben
Ali en Túnez o Mubarak en Egipto,
Gadafi debió de sentirse sorprendido
y ofendido a la vez por los insultos y
mofas que le espetaban en las calles
y plazas del país, suponiendo que su
grupo cercano de colaboradores le
haya permitido reparar en todas las
muestras de repulsa (pintadas, mo-
nigotes, carteles arrancados, etc.)
que se fueron sucediendo a partir de
entonces, incluidas las declaraciones
virulentas de personalidades que él
consideraba de lealtad probada.
Había, sin embargo, una diferen-
cia fundamental con los anteceden-
tes tunecino y egipcio: en los países
vecinos, los manifestantes “veja-
ban” a sus presidentes y a los repre-
sentantes máximos del poder, pero
respetaban los símbolos del Estado.
En las ciudades tunecinas y
egipcias, armados de las banderas
del país, la gente coreaba el himno
nacional y daba vivas a estamentos
que, en su opinión, no formaban
parte de la imagen más represiva
del sistema. El ejército, en Túnez y
Egipto, se convirtió en objeto de ala-
banza por parte de la población, que
veía en los militares un cuerpo no
contaminado por los gérmenes del
régimen (está por ver, por cierto, que
esta predisposición positiva hacia
los militares haya de mantenerse en
el contexto de procesos transitorios
que no acaban de cuajar). En cual-
quier caso, la no alineación de aque-
llos en la política de acoso y derribo
orquestada por el
poder fue determi-
nante a la hora de
neutralizar la es-
trategia oficial.
Pero en Libia la
reacción primera de
los manifestantes
fue ondear la ban-
dera de la etapa
anterior al golpe
de Estado de 1969,
la de la monarquía,
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 21
y el retorno a los símbolos anterio-
res al ascenso de Gadafi. Con una
rapidez asombrosa se procedió, pri-
mero en Bengazi y después en otras
ciudades, a demoler las estatuas y
monumentos erigidos al “hermano”
Gadafi, su Libro Verde y las instala-
ciones de sus comisiones populares.
42 años no son nada
Una acción colectiva de tabla
rasa que ilustra con toda fidelidad
la repulsa de la ciudadanía libia ha-
cia todo lo hecho durante 42 años
de “gobierno del pueblo”. Y razón
no le faltaba, porque los tumbos,
bandadas y cambios de rumbo del
régimen han sido tantos a lo largo
de este periodo que muy pocos, ex-
ceptuando quizás al propio Gadafi y
su corte, tenían una idea definida de
qué era o debía ser Libia.
En primer lugar, las oscilacio-
nes en política económica y social
han sido numerosas y las más de las
veces incomprensibles: del socia-
lismo y la colectivización, con la
prohibición de la propiedad privada
en 1978 incluida, se pasó a finales
de los noventa a una decidida estra-
tegia liberalizadora, que se consa-
gró con el anuncio de Sayf al-Islam,
en la conferencia de Davos de 2005,
de “más medidas” para insertar al
país en el orden capitalista interna-
cional.
Las directrices socializantes y
“revolucionarias” de las dos pri-
meras décadas de la Yamahiriyya
no estuvieron exentas con todo de
múltiples contradicciones y ensayos
frustrados. De la colectivización de
Americanistadechiapas. www.flickr.com.
MIRADAS Revueltas e injerencias en el mundo árabe
n
la tierra y los centros comerciales
comunales se pasó, ya en 1987, a la
reintroducción del sector privado y
los primeros conatos de “apertura”
económica. Todo ello ante el des-
concierto de los libios, que no termi-
naban de entender la razón de tanto
discurso contradictorio. Además, se
veían completamente desplazados
de un proceso de toma de decisiones
drásticas cuyos principales afecta-
dos eran ellos.
En política exterior la cosa resul-
taba más ininteligible aún: del primer
entusiasmo panarabista se pasó al pa-
nafricanismo y a la política de brazos
abiertos a la emigración procedente
de más allá las fronteras meridiona-
les, lo que provocó una situación de
tensión permanente entre los nativos
y los recién llegados, enrolados en
parte en los servicios mercenarios
“paralelos” de control y represión.
Esto último podía haber estado justi-
ficado por la “traición” de los países
árabes una vez impuesto el embargo
internacional, únicamente roto por
los estados del África subsahariana;
pero, siguiendo la tónica habitual, el
cambio de rumbo se llevó a cabo sin
que nadie se tomara la molestia de
argumentar nada sólido.
A partir del 11 de septiembre
de 2001, la retórica antiestadouni-
dense, acentuada tras los bárbaros
bombardeos de Ronald Reagan en
1986, se trocó en comprensión hacia
la llamada campaña de lucha contra
el terrorismo internacional y la ne-
gociación de un nuevo desembarco
de las multinacionales occidentales
en el país.
La propaganda que denuncia-
ba las maniobras imperialistas para
imputar a Libia en acciones terro-
ristas en el exterior, materializadas
en unas sanciones y embargo bruta-
les entre 1992 y 1999 (cuyo único
pagano, como suele ser habitual en
estos casos, fue la gente de a pie),
se transformó en el siglo XXI en un
reconocimiento explícito, mediante
el pago de indemnizaciones millo-
narias por los atentados de la disco-
22 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
“
La reacción primera de los
manifestantes fue ondear
la bandera anterior a 1969,
la de la monarquía,
y el retorno a los símbolos
”
anteriores a Gadafi
teca LaBelle en Berlín (1986), Loc-
kerbie (1988) y del avión de la UTA
francesa en Níger (1989). Lo mismo
cabe decir del costoso plan de armas
de destrucción masiva, desmantela-
do desde 2004. Todo ello sólo podía
impulsar a la población libia a for-
mularse una pregunta retórica: ¿de
qué han servido todos estos años de
penuria y sufrimiento si ni siquiera
se han respetado nuestros presu-
puestos de identidad nacional?
Mentiras,
desmentidos e intimidación
Las mentiras y desmentidos del ré-
gimen se han reproducido a lo lar-
go de todo este periodo. Uno de los
sucesos que mayor indignación ha
causado entre la población libia ha
sido el de la matanza de la cárcel de
Bu Selim, en Trípoli, donde murie-
ron, según algunas fuentes, más de
1100 presos en 1996 a manos de
las fuerzas especiales de Gadafi.
Durante años, este y los suyos ne-
garon los hechos, que imputaron a
“
las difamaciones aventadas por los
Hasta el estatus de la
mujer, que algunos por
aquí y por allá tenían
por “excepcional” en el
mundo árabe, no dejaba
”
de ser una ficción
grupos opositores en el exilio. Sin
embargo, el propio Gadafi terminó
reconociendo con el tiempo que
sus tropas “se vieron obligadas” a
irrumpir en la cárcel y poner fin a
un motín de reclusos. Nada se sabe,
sin embargo, de aquellos cadáveres
ni de su paradero.
Otro expediente que está a la es-
pera de resolverse es la desaparición
del imán chií Musa al-Sadr, funda-
dor del movimiento Amal libanés,
en 1978. Invitado por Gadafi, recaló
en Libia para abordar el conflicto li-
banés en curso en aquellos momen-
tos (conflicto en el que, también,
el régimen libio invirtió cantidades
ingentes para apoyar a diversas fac-
ciones implicadas en la contienda)
y, se supone, abroncar a al-Sadr por
sus posturas sospechosas sobre el
panarabismo y sus tensas relaciones
con los grupos armados palestinos.
El régimen alegó que al-Sadr y sus
dos acompañantes salieron del país
rumbo a Italia, extremo negado con
rotundidad por Roma. Para Líbano,
y en especial la comunidad chií, al-
Sadr fue asesinado con premedita-
ción y alevosía; de hecho, en 2008,
se dictó una orden de captura contra
Gadafi.
Los ingredientes son más que
suficientes para armar esta revuelta
nacional, no exenta de anteceden-
tes. Desde el intento de golpe de
Estado de 1975 de dos miembros
del Comando del Consejo Revolu-
cionario, hasta el atentado fallido
contra Gadafi en 1998, pasando por
el alzamiento islamista en el Gebel
Ajdar (Cirenaica, 1995-1998) y las
campañas de intimidación contra
los miles de opositores en el exilio,
la maquinaria del terror de Trípoli
ha demostrado siempre una eficacia
notable. Esta, no obstante, se quebró
a partir del 17 de febrero de 2011,
a pesar de la cobertura estadouni-
dense y europea que había logrado
granjearse agasajando a sus diplo-
macias y a sus empresas.q
*Ignacio Gutiérrez de Terán Gómez-Benita
es profesor de Estudios Árabes e Islámicos en la
Universidad Autónoma de Madrid (UAM).
 Revueltas e injerencias en el mundo árabe n MIRADAS
Yemen
sediento de
agua y de
justicia
Carmen Ruiz Bravo-V*
La nueva actualidad del Yemen,
en la que cuenta decisivamente su
situación geográfica y las nuevas
posibilidades que esta ofrece para
el establecimiento de “cabezas de
puente” comerciales y bélicas, no
es hija del momento, sino que
venía asentándose desde hace
décadas1, inserta en el cambio
regional próximo-oriental y la
penetración estadounidense en la
zona (cuestiones de las que se han
venido haciendo eco algunos ana-
listas en medios de nuestro país2).
Hay que añadir a esto la
complicada trayectoria de
unificación de Yemen del Norte y
Yemen del Sur y de las distintas
fuerzas socio-políticas del país,
sobre lo que advertía Pedro
Martínez Montávez3, quien se
preguntaba ya a mediados de los
noventa “cómo podrá restañarse
tanta herida reabierta y superarse
el dramático dilema nacional
yemení”, una herida que parece
haberse hecho más profunda
en los momentos presentes.
P
ara el intelectual yemení Abde-
laziz al-Maqalih la causa prin-
cipal de los problemas de la
región (y del mundo entero) sigue
siendo la existencia de grandes di-
ferencias económicas entre unas
clases y otras. Entiende por ello
que están vigentes los principios
de la revolución yemení del 26 de
septiembre de 1962: “No habrá otro
medio para librar al hombre de la ti-
ranía y la pobreza que aplicar uno de
los principios de la revolución, el de
acabar con las (grandes) diferencias
sociales y económicas, poniendo un
techo límite a los ricos”4.
La intensa y dinámica concentra-
ción de actividad y tensión política,
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 23
Paula Cabildo
económica y militar en el llamado
Cuerno de África confiere especial
importancia a la situación geográ-
fica-estratégica del vecino país
árabe del Yemen, cuyas costas
en tierra firme se acercan en al-
gún punto a tan sólo una treintena
de kilómetros del continente africa-
no. Además, el proyecto de cons-
trucción de un puente que uniera
ambos continentes va concretándo-
se: no sería técnicamente imposible,
toda vez que ya se ha visto la facti-
bilidad de un vínculo similar como
enlace fijo entre el norte de África
y el continente europeo. Por otro
lado, junto al Estrecho de Bab el-
Mandeb, el puerto yemení de Adén
(en la entrada sur al Mar Rojo) es
la principal escala meridional para
cualquier navío comercial o militar
que quiera navegar entre el Índico y
el Mediterráneo.
Tanta o más importancia tie-
ne Socotra, la principal de las islas
yemeníes, abierta ya al Índico, a
tan sólo 350 kilómentros al Sur de
MIRADAS n Revueltas e injerencias en el mundo árabe
las costas peninsulares arábigas, y
aún a menor distancia de las costas
africanas de Somalia, hacia el Oes-
te. En esta isla se viene construyen-
do una base militar estadouniden-
se5, aérea y naval, de cada vez más
amplias proporciones. La construc-
ción de esta base indica más clara-
mente que ningún otro hecho la evo-
lución o involución que se ha dado
en la orientación del Yemen, país
que en 1990 declaraba mantener una
posición equilibrada y no beligeran-
te en la zona, y que recientemente
estaba en negociaciones con Rusia
para construir una base en aquella
misma isla.
Norte, sur y reunificación
La trayectoria del Yemen desde
1990 muestra el progreso de una
política de alianzas con Arabia Sau-
dí y Estados Unidos contrapuesta a
la posición de 1990, que fue de no
intervención activa en la coalición
contra Irak, desmarcándose en este
caso de los demás países de la Pe-
nínsula Arábiga. En aquel entonces
Yemen se encontraba centrado en su
propio proceso de unión o reunifica-
ción (en 22 mayo 1990 se une como
República del Yemen). Era una com-
plicada tarea, porque sus dos partes
habían vivido las recientes décadas
24 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
de independencia como dos países
diferenciados, bajo alianzas y regí-
menes políticos bastante distintos.
Mientras Yemen del Norte había
procurado un sistema tradicional,
un punto “liberal”, e inmerso en
una línea reformista, Yemen del Sur
había buscado una peculiar fórmula
“marxista”, democratizante y abier-
ta al Islam. Ambos países habían ido
acercando sus enfoques en un sólo
estado, buscando una fórmula abier-
ta a la participación democrática. No
llegaron, sin embargo, a constituirse
como federación. Desde el momen-
to de la unión, la capital del Norte,
Saná, se convertía en capital del país
entero, mientras el puerto de Adén
era el eje de la reivindicación del pa-
pel sureño en varios aspectos.
La inclinación progresiva del
Yemen hacia posiciones de compro-
miso (y ya de dependencia) crecien-
te respecto a Kuwait, Arabia Saudí y
Estados Unidos, se suele interpretar
dentro de la sociedad yemení como
una imposición por parte del sector
hegemónico dentro del gobierno,
que no tendría en cuenta las posi-
ciones de desacuerdo existentes.
Esta interpretación se basa en una
realidad: no parece que haya habido
suficiente evolución democrática en
el Yemen, ni un auténtico diálogo
nacional abierto. Después de veinte
años, y como ha sucedido en nume-
rosos países árabes, lo que fue un
frente nacional durante la indepen-
dencia y la unificación se ha fosili-
zado en una forma de partido único
y en la perpetuación y concen-
tración de decisiones en el
lado del mismo gober-
nante, el presidente
Sáleh.
“
Lo que fue un frente
nacional durante la
independencia y la
unificación se ha fosilizado
en la perpetuación y
concentración de
decisiones en el mismo
”
gobernante
Unas revueltas
prolongadas en el tiempo
La revuelta por parte de varios sec-
tores de la población contra dicha
forma autoritaria de Estado ha lle-
gado en los últimos años a enfren-
tamientos armados que han sido so-
focados severamente. Por lo tanto,
no se puede afirmar que las actuales
movilizaciones pacíficas sean los
primeros indicios de un profundo
descontento político. Además de lo
dicho, para entender mejor las difi-
cultades que atraviesa la población
del Yemen y los enfrentamientos y
movilizaciones internas existentes,
hay que tener muy en cuenta los
procesos de dislocación socio-eco-
nómica que empezaron a producirse
en el país desde el verano de 1990 y
que arrancan de la repatriación for-
zosa de los emigrantes.
A raíz de la mencionada crisis
Kuwait-Irak y la posición adopta-
da por Yemen, cerca de 2 000 000
yemeníes que trabajaban en Arabia
Saudí fueron expulsados sumaria-
mente de este último país, lo que
causó a la economía y al tejido social
yemeníes un daño grande, todavía
difícil de calcular, pues en el trabajo
de estos emigrantes se sustentaba la
vida de una cuarta parte de la pobla-
ción. Esta pasó a tener, en los cóm-
Khalid Albaih. www.flickr.com.
Dictado: Ben Ali: Amo Arabia Saudí. / Mubarak: No somos
Túnez. / Gadafi: No somos Túnez ni Egipto. / Ali Salih:
No somos Túnez, Egipto ni Libia. / Bashar: No somos
Túnez, Egipto, Libia ni Yemen.
 Revueltas e injerencias en el mundo árabe n MIRADAS
putos oficiales, de los diez millones
en 1990 a algo más de 12 millones
en 1992. La delimitación definitiva
de fronteras entre Arabia Saudí y el
Yemen, que se produjo después, no
ha conseguido frenar los continuos
intentos de atravesar la frontera ha-
cia el país vecino por parte de miles
de personas, en general las más po-
bres, que se arriesgan una y otra vez
a atravesar el desierto aun sabiendo
que no van a ser admitidos en nin-
gún trabajo.
La delimitación de fronteras se
interpretó desde otro punto de vis-
ta como un logro estatal yemení, ya
que en las zonas fronterizas se han
ido encontrando nuevos yacimien-
tos de petróleo (especialmente en
el sur). Sin embargo, el hallazgo
y aprovechamiento de nuevos re-
cursos en hidrocarburos apenas ha
mejorado la situación económica
del grueso de la población yemení,
la de ingresos medios más bajos de
todo el conjunto árabe, y para nada
ha atendido a la población de las
zonas de frontera. Todo ello no sólo
induce a pensar en una mala gestión
económica sino en, desde luego, una
injusta distribución de la renta y de
las oportunidades económicas y de
desarrollo, concentradas en las prin-
cipales ciudades y sus aledaños.
Dos últimos factores actúan: por
un lado, la anunciada penetración o
desarrollo de elementos ultra-isla-
mistas en territorio yemení, lo que
ha dado pie a la llamada colabora-
ción antiterrorista internacional y a
su presión sobre el país; y, por otra,
la revuelta de sectores chiíes, de
raigambre social y política en el Ye-
men del norte. Entre 2008 y 2010 la
represión de estos últimos, los huth,
por parte del gobierno del Yemen ha
sido muy severa, sin apenas recurso
a la diplomacia ni a los pactos.
Ya recientemente, los ataques
de Arabia Saudí contra las personas
huidas en la zona de frontera han su-
puesto una lucha desigual por tierra
de un ejército contra guerrilleros, y
la utilización de aviones de comba-
te, con la colaboración, pasividad y
“
Se reivindica un ejercicio
de la justicia y una
aplicación de la ley
que trate por igual a
”
todos los ciudadanos
omisión de ayuda por parte de las
autoridades yemeníes. Quizá este
trato cruel y humillante ha debido
ser la gota que ha colmado el vaso.
Estos son algunos de los elementos
que han conmovido y movilizado a
la gente del Yemen, acostumbrada a
tratar con pueblos de diversos oríge-
nes e intereses, pero no a ser tratada
como un pueblo servil.
En cualquier caso, el 26 de agos-
to de 2010, el gobierno de Yemen y
el grupo chií firmaron un acuerdo en
Doha. El acuerdo ha durado poco
tiempo, pues, ante la represión de
las manifestaciones populares, Ab-
del-Malek al-Huthi, líder de los huth
y, en general, candidato opositor del
norte, ha emitido varios escritos de
rechazo y protesta.
¿Igualdad o fraude
a las tribus?
Empecemos por enfocar la cuestión
tal y como la propia población ye-
mení se la ha planteado a su Gobier-
no, en la calle, en este año 2011: se
pide al régimen igualdad y redistri-
bución dentro del propio país, y se
reivindica un ejercicio de la justicia
y una aplicación de la ley que trate
por igual a todos los ciudadanos. Y
aunque esto significa prácticamente
lo mismo en todos los lugares de la
Tierra, adquiere un significado rei-
vindicativo más profundo en países
de organización ampliamente po-
litribal, en donde se ha exhortado,
convencido y “obligado” a las gen-
tes a “soltarse” cada vez más de los
vínculos de las tribus y, en especial,
de la justicia interna de las mismas,
en aras de un ideal de igualdad ciu-
dadana y nacional moderna.
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 25
Por tribus hay que entender un
conjunto poblacional habitualmente
asociado a un territorio donde ejerce
su actividad, mora, y donde, hasta
épocas recientes, alcanzan y rigen
pactos y leyes propias comúnmen-
te aceptados. En los Estados árabes
que tienen una sociedad politribal
activa, el sistema lleva siglos asenta-
do en un sistema de labil equilibrio,
pero equilibrio a fin de cuentas, gra-
cias al funcionamiento de una red
de ciudades muy vinculadas a su
respectivo entorno rural o desértico,
y viceversa, por medio del comercio
y la mutua ayuda.
En el Estado moderno el equili-
brio es muy precario, pues las ciuda-
des (centros de interrelación humana
e intertribal) se convierten en polos
de desarrollo mucho más rápido
que los ámbitos rurales. Desiertos y
campos, por otra parte, son tratados
por los Estados modernos demasia-
do frecuentemente como “tierras de
nadie” donde se instalan campos de
petróleo, carreteras, vallados y divi-
siones. Las tribus arraigadas en es-
tas tierras perciben entonces que el
antiguo sistema ha decaído sin que
lo sustituya una adecuada recon-
versión del conjunto en una nación
(umma) civil tan igualitaria como
se pretendía con la proclamación de
independencia.
Una de las formas de mantener
el poder en el sistema tribal, desde
el Magreb hasta el Yemen, es in-
tentar conservar una legislación y
un código ético paralelo al del Es-
tado, que unas veces se añaden en
la práctica sin generar conflicto, y
otras entran en contradicción con
el sistema legislativo nacional6.
El llamado “código de honor” o la
“venganza”, retoma sus perfiles le-
gislativos “pre-nacionales”. Esta
tendencia (que a veces se extrapola
al conjunto de países árabes e impi-
de no sólo los progresos nacionales
sino también los inter-árabes) fue
duramente criticada por sociólogos
como el iraquí Ali al-Wardi o el ye-
mení Al-Maqalih, por ejemplo. Sin
embargo, estos mismos pensadores
MIRADAS n Revueltas e injerencias en el mundo árabe

comprendían que para que fuera en-
tendida la crítica a los excesos de los
sistemas “parciales” o “tribales”, la
población tendría que ver con sus
propios ojos que el sistema judicial
del país quedaba libre de corrupción
y favoritismos y, sobre todo, del es-
condido deseo de venganza. Es más,
de no ser así, como está sucediendo,
sería predecible más de una revuel-
ta, y puede que una involución.
Si esto lo referimos al sistema de
justicia de la comunidad o sociedad
internacional, cabrá afirmar lo mis-
mo: en cuanto que una población
o un país árabe (o de otra zona del
mundo) perciba que la comunidad
internacional y los organismos in-
ternacionales aplican diferentes
raseros y criterios a unos pueblos
y a otros, a unos y otros dirigentes
y, sobre todo, que la vieja ley de la
venganza grupal subyace a compor-
tamientos jurídicos aparentemente
modernos, habrá una desconfianza
nocen la geografía y la historia del
Yemen, resulta un hecho evidente
que el país, y el Estado, se organi-
zaron desde antiguo precisamente
sobre la actuación en torno al agua:
conservar y retener la lluvia que cae
estacionalmente en las altas monta-
ñas y procurar su embalse y canali-
zación. Las grandes cisternas de la
antigüedad en Adén, o los restos del
inmenso dique de Maarib, indican al
viajero cómo estuvo siempre centra-
da la articulación del país en torno
a este elemento, con un derecho de
aguas tradicional que ha regulado al
detalle su reparto.
En la actualidad, sin embargo, se
considera que el Yemen es uno de
los países con menos disponibilidad
de agua potable del mundo, y los
sistemas de alarma ya han sonado,
alertando de una posible penuria.
La media de agua potable con la
que cuenta actualmente cada ciu-
dadano del Yemen es de 125 me-
tros cúbicos al año y el nivel de los
acuíferos desciende de manera muy
rápida. Pero no se trata sólo de una
cuestión de cantidad, sino de que el
acceso al agua es muy difícil, pues
en numerosos puntos se encuentra a
gran distancia de las poblaciones y
no es raro que en gran parte de las
regiones más pobres los caminos de
acceso estén en pésimo estado.
Estos son factores que dañan la
vida cotidiana y generan una gran
desconfianza respecto a la eficacia
moderna y a las promesas de igual-
dad. Se emprenden costosos proyec-
tos, a costa de lo que sea, sin tener en
cuenta la resolución de necesidades
básicas de la población. ¿Cómo no
recordar a este respecto la excentri-
cidad de los personajes de la novela
La pesca del salmón en el Yemen,
de Paul Torday (2007), que se va a
llevar pronto a la pantalla?
El hermosísimo Yemen rural y
ciudadano que constituía el fon-

profunda respecto al porvenir posi-
tivo de las relaciones diplomáticas y
jurídicas internacionales.
Y el agua…
Desde la justicia internacional a la
regulación de los aspectos más coti-
dianos de la existencia en este país,
como los derechos de paso, los aran-
celes, las tasas de los puertos y mer-
cancías, todo influye. Y así también,
lo que sucede con el agua.
Se ha venido anunciando, desde
hace tiempo, que el acceso al agua
respecto al porvenir positivo
y la necesidad de repartirla equita-
tivamente constituyen la principal
“
do de la exotizante película (1974)
de Passolini Las mil y una noches
subsiste en cierta medida en sus
paisajes, el trato y comportamiento
En cuanto un país árabe dignos y respetuosos de sus gentes,
pero también en sus dramas, y se ha
perciba que los organismos visto sacudido por una evolución
internacionales aplican desordenada, caprichosa, o preme-
ditadamente explotadora, como en
diferentes raseros y
el conjunto de la Península arábiga,
criterios habrá una donde todos los experimentos son
desconfianza profunda posibles. Por eso, el Yemen clama
abiertamente. Por eso muestra su
realidad.q
de las relaciones
diplomáticas y jurídicas

”
de las reivindicaciones económicas
en el presente y para el futuro en
internacionales *Carmen Ruiz Bravo-V es
arabista y editora. Ex Catedrática de la
el mundo entero. Para quienes co- Universidad Autónoma de Madrid (UAM).

1 Véase el extenso trabajo de conjunto sobre el Yemen de Pedro Martínez Montávez: “Raíces y nueva actualidad del conflicto del Yemen” (1994), reeditado e incluido oportunamente
en su obra Mundo árabe y cambio de siglo, Universidad de Granada, 2004, pp. 23-50. Sobre la interrelación entre unas y otras zonas árabes y occidente, remito a su libro Preten-
siones occidentales, carencias árabes, Madrid, CantArabia - Visión Libros, 2008.
2 Véase, por ejemplo, el artículo de Ernesto Gómez de la Hera “La singularidad de Yemen: Una incierta ubicación regional”, en Nación Árabe, nº 47 (2002).
3 Pedro Martínez Montávez: “Raíces…”, p.49.
4 Abdelaziz al-Maqalih: “Al-Azamat al-iqtisadiyya wa-tahawwulatu-ha ila azamat ichtimaiyya wa-siyasiyya” (“Las crisis económicas, y su transformación en crisis sociales y políticas”).
Ver: http://arabrenewal, 5 de marzo de 2011.
5 Michel Chossudovsky: “Yemen and The Militarization of Strategic Waterways Securing US Control over Socotra Island and the Gulf of Aden” (4/01/2010). Existe una versión al
castellano (Sinfo Fernández), en www.rebelion.org.
6 Véanse, por ejemplo, los artículos de Layla Hamad Zahonero: “La identidad zaydí hoy, ¿superación del antiguo régimen?”, en Hesperia-Culturas del Mediterráneo, nº 12, 2009;
“Sobre la relación entre la ley islámica y el derecho consuetudinario en el Yemen tribal”, Awraq, vol. XXIV (2007) pp. 215-240; y “La estructura social en el Yemen tribal. El derecho
consuetudinario y los roles sociales”, en Hesperia-Culturas del Mediterráneo, nº 7, 2005.

26 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate

 “
DOSSIER
Número 46 Segundo trimestre 2011
n n

Es viable poner en crisis

Revista de Información y Debate www.revistapueblos.org
los arquetipos hegemónicos
n

y ello se puede hacer en

lo cotidiano, en el aquí y el
ahora, como el paso a
un proceso de construcción
de poder legitimado en el

”
tejido social

mirlo blaNco

Algo se mueve en América del Sur

Miguel Ángel Morales Solís*

Entre los principales analistas económicos mundiales a sus mandatarios. Estos, a su vez, han*Nombre sabido apellido apellido
es xxxx en xxxx y colabora con xxxxxxxxxxxxxxx.
se ha extendido la idea de que la que entra será la propiciar la ola de bonanza que recorre el
década de América Latina. Habrá quien piense que subcontinente sudamericano; y, unos mejor que
esos profetas son los mismos que no supieron avanzar otros,autevalerse
1 Actuam acchui inc res se caucitili, de laC misma
fecum sediena, para
Catuam oris? mejorar
quononsce patui las
se tumus, que tasdam
la crisis económica que, por otra parte, la mayoría
ocaelabem, coenducii condiciones de vida de la población. rei sid det graritam implicaet
fachilinir inuliam es maxim sena vesimo in aucibest? Ahalicae ad
vem peridetrae impribus boniam.
de los países del Cono Sur han dejado 2atrás. Sin inc resiam. Si uno analiza la progresión tanto política como
Actuam acchui
embargo, si se presta atención a los síntomas que económica de América Latina, se dará cuenta de que
3 Cctuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam
ocaelabem, coendus boniam.
mostraba el enfermo a inicios de siglo, podrá
4 actuam verse las diferencias
acchui inc res se caucitili, son abismales
aute fecum sediena, C Catuam oris?entre los patui
quononsce Estadosse tumus, que tasdam
ocaelabem, coenducii fachilinir inuliam es maxim sena vesimo in aucibest? Ahalicae ad rei sid det graritam implicaet
que algunos de ellos han desaparecido. Por suerte
vem peridiam. sudamericanos y sus hermanos del centro. Los primeros
para sus ciudadanías, muchas han sabido elegir bien han llevado a cabo un proceso de desvinculación muy

27 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate

DOSSIER n Movimientos en América del Sur

acentuado, en ambas áreas, con respecto a Estados Unidos; mientras que los
segundos (y Honduras es un ejemplo de las consecuencias que tiene para los
países pequeños retar a la primera potencia mundial) no han podido hacerlo.
El patio trasero no lo es ya tanto. Otros actores, con China a la cabeza de los
países asiáticos, han entrado en escena, relegando a EE UU a un papel de
co-protagonismo tanto en lo económico como, y esta es la base para entender
lo que ha sucedido y sucede, en lo político.

L
os países de América Latina son
inmensamente ricos en materias
primas. El surgimiento de nuevas
potencias económicas con poblaciones
exorbitantes (China e India abarcan a
casi la mitad del cómputo mundial) ha
provocado un incremento en el consu-
mo de cobre, hierro, petróleo, litio o
madera, así como de alimentos (café,
soja y otros productos como el maíz),
todos ellos abundantes en los Estados
sudamericanos. En consecuencia, las
exportaciones hacia Asia han crecido
sustancialmente, lo que ha permiti-
do a las economías sudamericanas
fortalecerse internamente. Como re-
sultado, el crecimiento del Producto
Interior Bruto (PIB) se ha disparado;
se ha producido un rápido descenso
de la pobreza extrema; han bajado los
índices de analfabetismo y las tasas de
paro se han situado en posiciones que
avergüenzan a países como España,
con más de un 20 por ciento frente a
una media aproximada del siete por
ciento en el subcontinente.
Nueva generación de políticos
Podría parecer que los mandatarios
de estos países no han sido sino me-
ros espectadores, pero estos logros
sociales no habrían sido posibles si
una nueva generación de políticos que
priman a las clases desfavorecidas no
hubiese aparecido en escena. La polí-
tica, como la vida misma, ha de exa-
minarse de manera multidimensional;
y la llegada de esta nueva dirigencia al
poder, que con sus variantes puede ser
considerada de izquierdas, es una par-
te esencial para comprender el todo.
Si dejamos a un lado a la Cuba
castrista o al Chile de Allende (nece-
sarios, por otro lado, para comprender
el imaginario colectivo de la izquierda
latinoamericana por su idea de eman-
cipación y soberanía), Hugo Chávez,
presidente de Venezuela desde 1999 y
con serias posibilidades de ampliar su
mandato en las elecciones que deben
celebrarse en 2012, puede ser consi-
derado la vanguardia de esta ola. Con
él, y en parte gracias al ejemplo que
las y los votantes venezolanos dieron
al resto de sus hermanos del subcon-
tinente, Luiz Inácio Lula da Silva y
Néstor Kirchner fueron elegidos en
Brasil y Argentina, respectivamente,
en 2003. Tras ellos alcanzarían el po-
der Evo Morales en Bolivia y Tabaré
Vázquez en Uruguay (2005), Rafael
Correa en Ecuador y Michelle Bache-
let en Chile (2006), así como Fernan-
do Lugo en Paraguay (2008). Cada
uno con sus diferencias, sus aciertos
y sus desaciertos (cuestiones que se
abordan, sobre varios países, en este
dossier), parecen haber cambiado el
rumbo de América del Sur en la pri-
Activista del movimiento Passe Libre en una manifestación
mera década del siglo XXI. en contra el aumento en el precio de los transportes .
La concordancia ideológica y su Fotografía: Marco Gomes (São Paulo, enero de 2010).
coincidencia en el tiempo han pro-
piciado un rechazo conjunto a varias FMI, que les habían obligado a abrir
cuestiones, así como el afianzamiento sus mercados sin control alguno para
de los vínculos regionales. En primer ser pasto de las potencias desarrolla-
lugar, el posicionamiento contra el das. EE UU pierde una de sus princi-
Fondo Monetario Internacional (FMI) pales herramientas de control.
se hizo evidente. En 2006, Argentina
abona toda la deuda que mantiene con Alianzas regionales
la entidad crediticia, 9 510 millones de Esta recién adquirida independencia
dólares. Brasil se le une, pagando los va a venir ligada a un progresivo au-
15 500 millones que saldrán también mento de las relaciones entre los Es-
de las reservas nacionales. Chávez tados latinoamericanos. Los nuevos
hará lo propio y se desvinculará, abo- gobernantes van a aprovechar la semi-
nando 3 000 millones de dólares, en lla que en los noventa habían puesto
2007, al FMI y al Banco Mundial los gobiernos de derecha y pondrán
(BM). Rafael Correa, mientras, anun- su confianza en el comercio regional.
ciará que no quiere tener nada que ver Surge con fuerza el Mercado del Sur
con el Fondo tras haber rescindido el (Mercosur), que aglutina a Uruguay,
contrato de crédito con la entidad. ¿El Argentina, Brasil y Paraguay, y que se
resultado? Estos Estados han recupe- ha convertido en una fuente de acuer-
rado desde entonces gran parte de su dos que pretende imitar en algunas
soberanía. No están ya obligados a cuestiones, o eso es lo que anuncian
cumplir con las recomendaciones del sus líderes políticos, a la Unión Euro-

28 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


pea. Del viejo “divide y vencerás” se
pasa a “la unión hace la fuerza”. La
ampliación del número de países es
inevitable. Bolivia, Chile o Colombia
han mostrado ya su interés en adherir-
se como miembros de pleno derecho;
mientras que Venezuela se encuentra
a la espera de que la Asamblea Nacio-
nal paraguaya dé su consentimiento.
La Comunidad Andina de Nacio-
nes (CAN) va a devenir en la otra
cara de la moneda. Las diferencias
ideológicas entre los gobiernos de los
países que la integran han provocado
su práctica paralización, quizás su
progresiva disolución. El intento de
firmar un Tratado de Libre Comercio
(TLC) con la UE provocó una división
interna en dos bloques: Perú y Colom-
bia, por un lado, y Venezuela, Ecua-
dor y Bolivia, por otro. Esto dio como
resultado la marcha de Venezuela del
mecanismo de integración que se hará
efectivo el 22 de abril. Ya hace cinco
Movimientos en América del Sur n DOSSIER
años Chávez habló de la CAN como
“la moribunda”; algo que ahora, con
Bolivia mirando al Mercosur y con
Ecuador marcando distancias, parece
confirmarse.
Las divisiones dentro de la CAN
son el reflejo de dos maneras de dirigir
y sentir un país. Perú, con Alan García
(que este año dejará su cargo) al fren-
te, es el adalid de la derecha económi-
ca mundial. La firma de tratados con
medio mundo ha elevado al país a los
primeros puestos del ranking de libe-
ralización. Sufre, a cambio, las afec-
ciones clásicas del modelo dominante,
con una población fuertemente herida
por la desigualdad y la exclusión.
La Colombia de Juan Manuel San-
tos, en la presidencia desde mediados
de 2010, se esfuerza por remozar su
rostro de cara al exterior. El nuevo
líder de la derecha, con políticas in-
ternas muy similares a las de su pre-
decesor, Álvaro Uribe, ha dejado atrás
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 29
“
La recién adquirida
independencia va a venir
ligada a un progresivo
aumento de las relaciones
entre los Estados
”
latinoamericanos
las desavenencias con los enemigos
de éste, Chávez, Morales y Correa.
Como gesto de buena voluntad, por
aquello del lavado de imagen, quiere
fichar para el Gabinete de Derechos
Humanos de su Gobierno al juez es-
pañol Baltasar Garzón, vinculado al
Partido Socialista (PSOE) y conocido,
entre otras cosas, por su pretensión de
juzgar al dictador chileno Augusto Pi-
nochet. Como guinda, ha estrechado
lazos comerciales con China y estudia
su entrada en el Mercosur, lo que en
primera instancia ha sido bien recibi-
do por los países que lo conforman.
La estrategia parece dar resultado.
Mucho por hacer
Brasil, la eterna promesa desde su in-
dependencia de Portugal en 1822, se
ha erigido en el verdadero motor de
toda una región, confirmando las pre-
visiones. En torno al país gobernado
ahora por Dilma Rousseff, exguerri-
llera, y antes por Lula da Silva, sin-
dicalista, se ha generado la fortaleza
que permite a Sudamérica sentir que
ya no debe aceptar cualquier trato con
las potencias económicas a cualquier
precio. Tal vez sea el cambio de acti-
tud ante los poderes externos la heren-
cia de la revolución cubana. Quizás
la elección de Chávez en Venezuela
haya enseñado a las personas deshe-
redadas de toda América Latina a en-
tender que tienen derecho a reclamar
lo que es suyo. Por desgracia, queda
mucho por hacer. Por suerte, y es la
mejor noticia, todo parece indicar que
esta nueva generación va a tener tiem-
po para llevar el cambio adelante.q
*Miguel Ángel Morales Solís
es colaborador de Pueblos.
DOSSIER n Movimientos en América del Sur

María José Comendeiro

Bolivia, un nuevo ciclo rebelde
Marco Garandillas*

Hace algo más de un año, Evo Morales asumió su segundo mandato, siendo reelecto con un inédito 64 por ciento
de apoyo popular. En febrero de 2011 los resultados de una encuesta encargada por medios de comunicación
opositores advertían que ese apoyo al presidente había decrecido hasta ubicarse en el 32 por ciento1.
Más allá de la credibilidad de la encuesta, la conflictividad que caracterizó 2010 dista mucho del escenario de
estabilidad política que se esperaba acompañase al nuevo Gobierno, no sólo por el respaldo electoral logrado,
sino por la inexistencia de la oposición de una derecha sumida en la derrota y en la desarticulación de sus
fuerzas. Es interesante analizar algunos factores de esta situación.

L
a hegemonía del MAS (Movi-
miento al Socialismo) que per-
mitiera al Gobierno el control de
la Asamblea Legislativa Plurinacional
(Congreso) y otros poderes del Estado
se ha visto cuestionada por la emer-
gencia de sectores sociales que, siendo
que, a pesar de la gravedad con que
afectó a los sectores empobrecidos,
fue desatendido por el Ejecutivo.
Al encarecimiento de precios y
a la escasez de productos básicos se
sumó el incremento impositivo sobre
los principales combustibles (gasolina
el 26 de diciembre. El gasolinazo (así
denominado por los sectores popula-
res) evidenció una crisis energética
sin precedentes en la historia del país
que ha dado inicio a una etapa críti-
ca para el Gobierno de Morales. Este,
tras cinco años en el poder político,

“
hasta la víspera aliados del proceso de y diesel) dictaminado por el Gobierno se muestra incapaz de transformar el
cambio liderado por Morales, se mo- modelo económico neoliberal, razón
vilizaron exigiendo el cumplimiento y origen de la crisis.
de compromisos electorales y su in-
clusión en el proceso de desarrollo La conflictividad social
legislativo de la Nueva Constitución La crisis es el resultado del segundo mandato
Política del Estado (NCPE), del que de tres momentos de una La oposición de derechas comenzó a
fueran excluidos. desarticularse después de que sus más
Los reiterados incumplimientos y política hidrocarburífera importantes figuras se vieran envuel-
la soberbia con la que el oficialismo en la que se han impuesto tas en acciones violentas o perdieran
desdeñó los reclamos sociales hicie- su mandato en el referéndum revoca-
los intereses de las

ron detonar sucesivos conflictos que
minaron la credibilidad del Gobierno
y sus voceros. El malestar se vio acre-
centado por un proceso inflacionario
”
torio de mediados del 20082. En poco
transnacionales tiempo, sin embargo, otras figuras
de la derecha lograron pactos con el
MAS3. El cambio de bando tuvo su

30 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


recompensa, ya que muchos se torna-
ron, tras la victoria electoral, en ase-
sores y hasta funcionarios del nuevo
Gobierno4.
La desaparición de la derecha po-
lítica trajo consigo un cambio en el eje
de los conflictos que se trasladó de lo
externo (eje Gobierno y movimientos
sociales versus oposición regional la-
tifundista) a lo interno (eje Gobierno
versus sectores sociales desconten-
tos). Los pactos con los antiguos opo-
sitores y su inclusión en espacios de
poder, desplazando a sectores y diri-
gencias sociales de las listas de can-
didatos, desató una ruptura inicial que
condujo a los disidentes a buscar asilo
en el seno de otras fuerzas locales5.
Se produciría de este modo la primera
crisis dentro del MAS, entre grupos
políticos y sectores de dirigentes cam-
pesinos e indígenas, principalmente.
El desencanto político creció en
el sector de las y los trabajadores,
que en mayo manifestó su rechazo al
cinco por ciento de incremento sala-
rial dispuesto por el Gobierno. Pasa-
do un mes de movilizaciones, mar-
chas, paros y bloqueos de caminos, el
Gobierno logró imponer su decisión
cooptando a los dirigentes de la Cen-
tral Obrera Boliviana (COB) y de al-
gunos sectores mineros afines. Estos
suscribieron un acuerdo al margen de
sus bases que no consiguió satisfacer
a las personas movilizadas (especial-
mente a trabajadoras y trabajadores
de los sectores públicos de la edu-
cación, salud y fabriles), generando
enfrentamientos físicos. El Gobierno
consiguió evadir las demandas de los
trabajadores a un alto costo político6,
que se manifestó en el inicio de la re-
cuperación de la independencia polí-
tica de la COB, cuya dirigencia será
en adelante, forzada por sus afiliados
y afiliadas a pronunciarse contra las
nuevas políticas sociales, a las que se
califica de antiobreras7.
El malestar por el nuevo estilo
con que las autoridades gestionan las
demandas populares empeorará las
cosas. El gobierno de los movimien-
tos sociales no dialoga, se empecina
en incumplir promesas y llega al ex-
tremo del uso de la fuerza pública,
justificándolo con la sistemática des-
Movimientos en América del Sur n DOSSIER
calificación y estigmatización de la
protesta social. Promueve el enfrenta-
miento entre sectores, en unos casos
magnificando y azuzando el malestar
de los afectados por medidas de pre-
sión como los bloqueos y en otros
incitando y movilizando sin reparo
alguno a sus afines para que agredan
“
a las y los manifestantes8.
Bolivia ha terminado
consolidando en el
Gobierno de Evo Morales
su carácter de país
importador de derivados
del petróleo que, merced
a la precaria economía de
la población, se venden a
”
precios subvencionados
Uno de los conflictos más desgas-
tantes para la administración de Mo-
rales fue el protagonizado por la Con-
federación de Pueblos Indígenas de
Bolivia (CIDOB), que a mediados de
junio emprendió una marcha de pro-
testa desde Trinidad rumbo a la sede
de Gobierno. La razón, como en los
anteriores casos, fue la desatención a
sus demandas, en particular la referi-
da a la inclusión de sus propuestas de
autonomía indígena en la Ley Marco
de Autonomías y Descentralización
(LMAD). El Gobierno respondió con
la descalificación a sus dirigentes, til-
dándolos de derechistas y manejados
por ONG de Estados Unidos; un ab-
surdo que además de indemostrable se
volvió en contra de los voceros de Go-
bierno. El conflicto puso en evidencia
la falta de voluntad política para dar
cumplimiento al mandato constitucio-
nal de vigencia y garantía de ejercicio
de los derechos colectivos, de parti-
cipación política y territoriales de los
pueblos indígenas en el nuevo Estado
Plurinacional.
El común denominador de las mo-
vilizaciones ha sido su desactivación
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 31
temporal en virtud de acuerdos par-
ciales que hacen previsible un rebro-
te de la conflictividad. Las salidas no
dejaron conformes a los manifestan-
tes, quienes, en medio de escenarios
altamente polarizados, depusieron las
medidas de presión sin que ello im-
plicara la renuncia a sus demandas.
En todos los casos se mostraron sín-
tomas claros de desgaste político y de
ausencia de interlocutores creíbles en
el Gobierno.
Una gestión económica
atrapada por el continuismo
El conflicto más importante y el más
emblemático del pasado 2010 fue el
relacionado con el incremento de los
impuestos de gasolina y diesel, oca-
sionando un alza sin precedentes en
los precios de los combustibles. El ga-
solinazo, anunciado el 26 de diciem-
bre y abrogado el 31 de ese mismo
mes, luego de una inédita, espontánea
y generalizada movilización en varios
distritos del país, reflejó la gravedad
de una crisis energética en desarrollo
que amenaza la precaria estabilidad
fiscal del Estado9.
Más allá de los argumentos con los
que el Gobierno pretendió justificar su
medida10, la evidente crisis es el resul-
tado de tres momentos de una política
hidrocarburífera nacional en la que,
en mayor o menor medida, se han
impuesto los intereses de las trans-
nacionales: a) la descapitalización de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bo-
livianos (YPFB) generada desde 1985
(año en que se aplica el modelo neo-
liberal a través del Decreto Supremo
21060) a 1996; b) la privatización de
la industria de los hidrocarburos entre
1997 a 2005 y; c) la tibia nacionaliza-
ción de los hidrocarburos aplicada de
2006 a 2011.
La manifestación de esta crisis es
la escasez de derivados de petróleo
para satisfacer la demanda interna, es-
casez que resulta del casi agotamiento
de las reservas de este hidrocarburo,
al no desarrollarse campos producto-
res debido a la orientación de la indus-
tria boliviana a la extracción y expor-
tación de gas natural. Se olvida que la
matriz energética nacional depende de
los derivados del petróleo crudo.
DOSSIER Movimientos en América del Sur

“
n

Como consecuencia, Bolivia ha los años del proceso de cambio no se

terminado consolidando en el Gobier-
no de Evo Morales su carácter de país
importador de derivados del petróleo
que, merced a la precaria economía de
la población, se venden a precios sub-
vencionados. Las continuas y crecien-
tes importaciones de petróleo y/o de
sus derivados han supuesto en 2010
ha modificado y continúa destinando
Los sectores populares los ingresos nacionales a las industrias
demandan con firmeza las extractivas, de las que el Estado espe-
transformaciones que ra obtener ingresos sin incrementar
la base productiva12. El resultado no
identifican como puede ser sino la dependencia del Go-
imprescindibles para dejar bierno hacia los empresarios naciona-
les y las transnacionales que contro-
atrás los vestigios del

un 44,96 por ciento (614,2 millones
de dólares) de los ingresos generados
por los nuevos impuestos a las trans-
nacionales (1 366 millones), lo que
sin duda pone en serios aprietos la es-
tabilidad fiscal.
Ya que hasta el presente la nacio-
nalización de los hidrocarburos no ha
devuelto a YPFB su otrora papel pro-
ductivo, Bolivia sigue dependiendo de
la producción de las transnacionales11,
que no sólo se niegan a invertir en la
búsqueda y producción del petróleo
que el país necesita sino que amena-
zan con desabastecer el mercado in-
terno si no se operan cambios en las
políticas. Entre lo que han reclamado
las multinacionales destacan la libera-
lización de los precios en el mercado
interno (es decir, el incremento de los
precios buscando la paridad con los
del mercado externo) y la flexibiliza-
ción de los impuestos para retornar o
acercarse a la situación anterior a la
nacionalización, donde pagaban los
impuestos más bajos de la región. El
gasolinazo decretado por el Gobierno
”
Estado colonial y neoliberal
de Morales se correspondía con las
demandas de las compañías.
La crisis energética, como toda
crisis, no viene sola. Junto a ella se
han hecho visibles los efectos del
modelo de privatización de la tierra
y de los recursos naturales del neoli-
beralismo. El modelo latifundista que
se orienta a la concentración de las
más extensas y productivas tierras del
país para la exportación (en especial
de soja) ha permitido que un puñado
de empresarios controle los alimentos
básicos (como el azúcar) y con ello
esté en condiciones de especular con
los precios y la oferta misma. La iner-
cia gubernamental ha consentido que
los precios se disparen y se desate una
escalada especulativa que golpea a los
sectores más empobrecidos.
Detrás de ambas crisis se halla el
modelo de inversión pública, que en
lan monopólicamente estos sectores
estratégicos y que se encuentran en
condiciones de imponer un viraje en
las políticas de Estado, con la prome-
sa de paliar los efectos de una crisis
que ellos mismos han generado13.
Con una crisis energética en ple-
no desarrollo, una crisis inflacionaria
y especulativa, y una base social de
apoyo que va reduciéndose ante cada
medida adoptada desde el Ejecutivo,
el escenario actual no parece para
nada prometedor. El contexto político
parece estar sellado por una conflicti-
vidad en cuyos extremos opuestos se
ubicarán cada vez con mayor claridad
el Gobierno, por un lado, y, por el
otro, los sectores populares que otro-
ra le apoyaron y que hoy le deman-
dan con firmeza las transformaciones
por las que lucharon y que identifican
como imprescindibles para dejar atrás
los vestigios heredados y aún vigentes
del Estado colonial y neoliberal.q
*Marcos Garandillas es director del Centro de
Información y Documentación Bolivia (CEDIB).

1 Encuesta Ipsos Apoyo: “Popularidad de Evo Morales cae al 32 por ciento”, Los Tiempos, 24/02/2011.
2 Los casos más significativos son el de Leopoldo Fernández, imputado por la masacre de más de dos docenas de personas en 2008; Branco Marincovick, líder cívico de Santa Cruz
que además de en fraudes agrarios se vio envuelto en el financiamiento a una célula terrorista que pretendía formar una milicia secesionista; y Mafred Reyes Villa, prefecto de Co-
chabamba (la región de los productores de coca que lidera Evo Morales), que huyó después de perder el revocatorio tras verse imputado por malversación de recursos públicos.
3 El periódico La Prensa (01/11/2009), a propósito del pacto suscrito entre el MAS y la denominada Unión Juvenil Cruceñista (organización neofascista que se caracterizó por la
agresión violenta a campesinos/as e indígenas y que fue el grupo de choque de la derecha en la región oriental) increpó a Morales. Este sentenció: “Las elecciones se ganan con
votos, no se ganan elecciones con discursos, el discurso es para conquistar el voto”.
4 “Dos exfiguras de la derecha se afirman en el partido oficialista”, La Prensa, 24/12/2010.
5 Es el caso del Movimiento Sin Miedo (MSM). Aliado del MAS hasta después de las elecciones de diciembre de 2009, esta agrupación capturó a muchos/as masistas que, al no
ser incluidos en las listas del MAS para las elecciones autonómicas de abril de 2009, se sirvieron de esta sigla para habilitarse y conquistar algunos bastiones como Oruro y otros
municipios en Cochabamba, La Paz y el resto del país.
6 “COB pacta con Gobierno, pero siguen los conflictos”, Los Tiempos, 12/05/2010.
7 Es el caso del proyecto de nueva Ley de Pensiones, que tras una larga negociación termina siendo sancionado en diciembre sin incluir las observaciones del ente matriz en medio
de disputas entre los dirigentes y sin que estos llegaran a socializar el acuerdo con sus bases. “Nueva ley de pensiones mantendrá contenido”, Semanario Aquí, 13/11/2010.
8 En el primer extremo está el conflicto del Norte de La Paz (región denominada Yungas) donde la población de Caranavi exigía el cumplimiento de una promesa electoral de construir
una planta procesadora de cítricos. Al cabo de varias semanas, militantes del MAS y transportistas perjudicados por el bloqueo de la carretera arremetieron contra los manifestan-
tes, ante lo que el Gobierno ordenó la intervención policial que derivó en la muerte de dos civiles y cerca de 40 heridos, en una acción condenada por la Defensoría del Pueblo.
“Defensor del Pueblo dice que la policía usó armas de fuego”, agencias, 24/08/2010. Véase también Informe de seguimiento y análisis de la conflictividad en Bolivia, Fundación
UNIR, mayo de 2010. Igualmente importante fue el conflicto protagonizado por los pobladores de Potosí articulados en el Comité Cívico Potosinista (COMCIPO). Véase Informe
de seguimiento y análisis de la conflictividad en Bolivia, Fundación UNIR, agosto de 2010.
9 Véase el especial sobre el gasolinazo en Bolivia, Revista Petropress, número 24, CEDIB, febrero de 2011.
10 Relacionadas supuestamente con el contrabando hacia los países vecinos en razón de la subvención.
11 De acuerdo con un informe de YPFB, en 2009 las transnacionales controlaban el 79,3 por ciento de la producción de gas natural y el 80,2 por ciento de la de petróleo. Destaca
la participación de la multinacional PETROBRAS, con un 63,8 por ciento de Gas y un 55,8 de petróleo, respectivamente.
12 Véase “Pragmatismo extractivista, voluntarismo pachamamista y otros dilemas del proceso de cambio en Bolivia”, ponencia presentada en el seminario “¿Transnacionales,
agentes… de qué desarrollo? Bolivia: hacia un modelo Alternativo”, Universidad del País Vasco, Hegoa, OMAL, Paz con Dignidad y Gobierno Vasco, Bilbao, 2010.
13 Demandan la ampliación de la frontera agrícola, lo que representaría la destrucción de bosques y permisos para la producción legal de transgénicos.

32 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate

 Movimientos en América del Sur n DOSSIER

Ecuador: entre el 30 de septiembre y la consulta popular1

“Confíen en mí”
Pablo Ospina Peralta*

Durante los últimos cinco meses, la crisis policial desplazó gran parte de los ejes del debate político
y social en Ecuador. Esquemáticamente, este último período se puede dividir en dos momentos y un interludio:
hasta el fin del año 2010, mientras el Gobierno intentaba normalizar las relaciones con los uniformados sin
renunciar a su política de restructuración institucional, arreció una campaña política y mediática contra el
Gobierno centrada en el temor a la delincuencia y la exigencia de reforzar la seguridad ciudadana. Durante esos
dos meses, por primera vez desde su llegada al poder, la agenda política estuvo marcada por la oposición
y no por el Gobierno. Entre enero y febrero de 2011, en un giro notable, gracias a la decisión presidencial de
convocar a una consulta popular, el Gobierno reconquistó la iniciativa política sobre el tema y cambió el eje de la
discusión nacional hacia las preguntas y el nuevo proceso electoral.

E
ntender lo que ha sucedido
supone reconocer que, en el
vértice de este giro político, a
inicios de enero, el régimen ciudadano
cumplió cuatro años en funciones, un
récord de longevidad en un país que
no ha visto gobiernos que terminen su
mandato desde 1996. Durante ese bre-
ve interregno, en la discusión pública
dominaron los balances globales de
logros y dificultades. Y los diferentes
protagonistas han ido delimitando su
terreno.

Seguridad ciudadana
Cynthia Viteri y Jaime Nebot, anti-
guos socialcristianos, delinearon la
agenda y los términos de la crítica: el
Gobierno permitía el ingreso indiscri-
minado de colombianos y garantizaba
la libertad de los criminales al prote-
ger a los acusados. Es más, gastó mi-
llones de dólares de fondos públicos
para financiar la defensa de los de-
lincuentes con la Defensoría Pública.
Además, para los exsocialcristianos,
la disposición constitucional de 2008
(que fue copiada de la Constitución de
1998) que limita la prisión preventiva
de los sospechosos sin sentencia a un
máximo de un año, sirve para devol-
ver los criminales a las calles.
Paralelamente, el Gobierno desar-
ma a los ciudadanos honrados que in-
tentan proteger a sus familias y se nie-
ga a aceptar el endurecimiento de las
sanciones en la legislación penal. Este
discurso de la derecha, que consigue
un notable apoyo social, se basa en el
supuesto de que el endurecimiento de
las penas disuade a los delincuentes
mientras que las restricciones a la ac-
ción policial, motivadas por derechos
humanos, los protegen.
Respecto a la seguridad, el dis-
curso de la derecha es el dominante:
la demanda de “mano dura” recoge
Eric Schmutenmaer
muy bien el deseo de venganza, no de
justicia.
En el mismo discurso del 10 de
agosto, el presidente, Rafael Correa,
apuntó el problema: el principal pe-
cado de la administración judicial no
es la permisividad legal, sino la im-
punidad. No es un problema del texto
de la ley sino de la administración de
la justicia. Además, gran parte de los
presos resultan ser inocentes. De todas
las personas privadas de libertad pre-
ventivamente, sólo el 2,97 por ciento
recibe condena. El resto, el 97,3 por
ciento, sale sobreseído o absuelto. Es

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 33

DOSSIER Movimientos en América del Sur
n
decir, en la gran mayoría de los casos
no debió haberse dictado la prisión
preventiva2.
Esto ocurre porque la práctica
policial y judicial es encarcelar para
investigar en lugar de investigar an-
tes y encarcelar después. Pero ante
la campaña política y mediática, el
presidente, en una maniobra política
para salir de la retaguardia y retomar
la iniciativa, se apropió del diagnós-
tico y de la medicina planteada por
la derecha socialcristiana: propuso
dos preguntas de la consulta popular
que permitían ampliar el plazo de la
prisión preventiva y restringían su
campo de aplicación3. Añadió otras
dos para tomar personalmente, como
Ejecutivo, el control de la restructura-
ción del sistema judicial y garantizar
así jueces o líderes honestos.
Desde entonces, la campaña políti-
ca en los medios sobre la inseguridad
ciudadana cesó. Todo volvió a girar
sobre la iniciativa gubernamental: las
preguntas de la consulta popular y el
dictamen de la Corte Constitucional.
Al retomar la tesis de sus adversarios,
el Gobierno neutralizó su eficacia.
Pero los pactos con Mefistófeles tie-
nen plazo: si la medicina para la inse-
guridad es falsa, si esa restricción de
garantías a los procesados no reduce
la delincuencia y si los líderes ungi-
dos de la confianza presidencial no
transforman radicalmente, en 18 me-
ses, los problemas básicos de la fun-
ción judicial, ¿quién pagará el precio
político de la maniobra?
Consulta popular
Luego de algunas semanas de versio-
nes y contraversiones, el 17 de enero
de 2011 el presidente entregó para la
consideración de la Corte Constitu-
cional cinco preguntas de referéndum
(que implican la aprobación de textos
legales que modifican la Constitu-
ción) y cinco preguntas de consulta
(que no incluyen textos legales sino
la obligación de su tratamiento por el
poder legislativo). La fecha de la con-
sulta será el sábado 7 de mayo. Aún
antes de dar a conocer las preguntas,
Rafael Correa señaló el tono del de-
bate4: “Ustedes pueden confiar en este
compañero presidente que nunca va a
34 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
“
La mayor fortaleza del
proceso político abierto
hace cuatro años es
también el barro de
sus pies de arcilla: la
dependencia frente
”
a un individuo
buscar nada para sí mismo; nada para
nosotros, todo por la patria. Así que
necesitamos esa nueva muestra de
confianza”.
Las preguntas más controversiales
son las del referéndum, es decir, las
de reforma constitucional y legal, que
se refieren a la forma de combatir la
inseguridad. Se propone modificar las
garantías constitucionales del plazo de
la prisión preventiva para evitar que
los sospechosos puedan ser liberados
antes de su sentencia (el plazo en la
Constitución de 2008, como en la de
1998, es de un año) y modificar la
forma de designación de las más altas
autoridades de la justicia, retirándolas
de manos del llamado quinto poder, el
Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social (CPCCS).
Si en cuanto al tema de las ga-
rantías constitucionales el Gobierno
retomó las ideas de la derecha polí-
tica con el fin de sortear la campaña
mediática que lo arrinconó por casi
dos meses, en el tema de la designa-
ción del Consejo de la Judicatura (en-
“
La convocatoria (sobre la
inseguridad) provocó el
más grande seísmo político
interno que haya conocido
el Gobierno ciudadano
”
desde enero de 2007
cargado del control, administración
y evaluación de jueces, así como la
designación de la Corte Nacional de
Justicia), sentencia implícitamente el
fracaso del modelo de “participación
ciudadana” diseñado en Montecristi,
destinado a constituirse en un meca-
nismo independiente y neutral frente
al poder político para la designación
de jueces.
El Ejecutivo propone un Conse-
jo de la Judicatura temporal de tres
miembros (uno del ejecutivo, uno
del legislativo y uno de la función de
control social) que en 18 meses rees-
tructure las cortes de justicia y así evi-
tar la presencia de jueces corruptos e
ineficientes. Propone también un
nuevo Consejo de la Judicatura per-
manente que no sea nombrado, como
dice la Constitución, por concurso
de méritos mediante comisiones ciu-
dadanas electas por el CPCCS sino
constituido por delegados de las
funciones del Estado, incluyendo la
propia función judicial, el fiscal y el
defensor público. El argumento cons-
tante usado a lo largo de cuatro años
para justificar la salida del Estado de
todos los representantes de todos los
gremios organizados, esto es, que los
regulados no deben participar en las
instancias de regulación, se viola aquí
en su sede natural de aplicación: el
sistema judicial5.
Seísmo político
La convocatoria provocó el más gran-
de seísmo político interno que haya
conocido el Gobierno ciudadano des-
de su toma de posesión en enero de
2007. Ya no sólo Alberto Acosta sino
también Gustavo Larrea, exministro
de Gobierno; el grupo Ruptura de los
25, con la asambleísta María Paula
Romo a la cabeza; Gustavo Darquea y
Fernando Vega, exasambleístas cons-
tituyentes; y Betty Amores, asam-
bleísta en funciones, dejaron la tienda
de Alianza PAIS (Patria Altiva y So-
berana) y se opusieron al contenido
de las principales preguntas. Todos
ellos formaban parte del círculo de
izquierda o centro-izquierda de PAIS.
Es evidente que su salida no constitu-
ye un relámpago en cielo sereno. Es el
resultado de conflictos internos cons-

tantes y de las dificultades de conciliar
la heterogeneidad del movimiento, el
debate democrático interno y la auto-
ridad presidencial.
Prácticamente todas las fuerzas
políticas se han pronunciado en con-
tra de la consulta, de sus principales
preguntas o de las ideas que subya-
cen a ellas. Junto a PAIS sólo se han
pronunciado el Partido Socialista y
una parte del Seguro Social Campe-
sino. Sin embargo, los sondeos de
opinión de febrero de 2011, basados
en las preguntas originales, marcan
una ventaja inicial importante para las
tesis presidenciales: la pregunta con
mayor intención de voto positivo, 63
por ciento, es la primera, que busca
reducir el plazo de la prisión preven-
tiva. La pregunta con ventaja menos
clara es la que impide a banqueros y
propietarios de medios nacionales te-
ner otros negocios: 44 por ciento del
“sí” contra 33 por ciento de “no”. Las
preguntas sobre la restructuración del
Consejo de la Judicatura (cuarta y
quinta) tienen una intención de voto
favorable del 51 y del 56 por ciento,
respectivamente6. En pocas palabras:
aunque hay una ventaja inicial impor-
tante, el Gobierno no tiene segura la
victoria.
Las reformas de la Policía
Hay que decir además que el corola-
rio de la consulta popular arroja una
nueva luz sobre las consecuencias del
30 de septiembre de 2010. Es posible
advertir una clara relación entre el
problema de la inseguridad y el es-
fuerzo de reforma en la Policía. Sin
una Policía profesional, honrada y
confiable, es imposible solucionar el
problema de la impunidad criminal,
el del maltrato a los sospechosos y el
de la arbitrariedad. ¿Es casualidad que
la campaña política sobre el tema de
la inseguridad haya coincidido con el
peor momento de la pública resisten-
cia a la reforma policial? Podría haber
estado dirigida también a congraciar-
se con los descontentos al recordar las
políticas de apoyo incondicional de los
gobiernos de la derecha tradicional.
La decisión presidencial de recoger
ese discurso y esa perspectiva, toman-
do en consideración sin duda tanto la
Movimientos en América del Sur n DOSSIER
opinión ciudadana
derechizada sobre
el tema como el
conflicto policial
sin resolver, ha
tenido como con-
secuencia una sin-
gular acentuación
de los profundos
rasgos personalis-
tas y caudillescos
de la revolución
ciudadana. Es eso
lo que se ve cuan-
do se examina la Fotografía: Wcn247. www.flickr.com
forma de resolver
internamente la
discusión sobre el tema, el paso por ciales y populares es virtualmente in-
encima de la Asamblea Nacional y del salvable. Aunque son varios los temas
Consejo de Participación Ciudadana que separan al Gobierno de la mayor
y la decisión de concentrar en manos parte de organizaciones populares, sin
del presidente la restructuración de las duda lo que se ha profundizado es su
cortes de justicia. hostilidad a la movilización social,
identificada con el caos y la falta de
Ruptura con movimientos sociales respeto a la autoridad. Esto último
Paco Moncayo, exalcalde de Quito y viene motivado por la derechización
actual asambleísta, dijo en una entre- de los últimos dos años
vista de radio que la revolución ciuda- Se observa en este asunto dos ca-
dana no es un proyecto político sino racterísticas relativas a dos aspectos
dos. Un proyecto participativo y de iz- mencionados anteriormente y que
quierda, encarnado en las intenciones centran el asunto del análisis de este
de la Constitución de 2008. Y un pro- escrito. La sustracción de poder al
yecto caudillista, encarnado en el per- pueblo (al Consejo de Participación
sonalismo del presidente. La mayor Ciudadana y Control Social y a los
fortaleza del proceso político abierto gremios), por un lado; y, por otro,
hace cuatro años es también el barro todo lo relacionado con la política de
de sus pies de arcilla: la dependencia inseguridad ciudadana y la desprotec-
frente a un individuo. En lugar de am- ción de la ciudadanía, que incluso ha
pliar su base de apoyo, esta consulta supuesto, en nombre de la seguridad
aumentó el agua debajo del lodo. y en el marco del rechazo guberna-
Así, habría que explicar a modo de mental a las manifestaciones y huel-
conclusión que lo que se ha llamado gas, acusaciones de terrorismo contra
déficit de ciudadanía caracterizó los quienes obstaculizan las vías públicas,
cuatro años de Gobierno. Es evidente contra toda manifestación callejera de
que el presidente privilegia la eficacia oposición. Pies de barro, sí. Y un apo-
estatal sobre la participación ciuda- yo popular que no crece sino más bien
dana, que en su concepción conlleva lo contrario.q
*Pablo Ospina Peralta
riesgos innecesarios. La ruptura con es profesor de la Universidad
gran parte de las organizaciones so- Andina Simón Bolívar (Ecuador).
1 Una versión más amplia de este documento se publicó con el mismo título como Informe de Coyuntura y lo difunde
el Comité Ecuménico de Proyectos (CEP) de Ecuador. Ver: www.cepecuador.org.
2 Ávila Santamaría, Ramiro: “El verso y el reverso del alegato del secretario jurídico de la Presidencia”, Quito, Ecuador,
febrero de 2011. Consultar: www.desdeabajo.info.
3 El 15 de febrero, la Corte Constitucional modificó la primera pregunta del referéndum, la única en que realizó un
cambio de fondo. Esto restringió de manera muy importante el alcance de la reforma planteada por el Ejecutivo.
4 Citado en “Presidente estrena campaña por el Sí a la consulta popular”, El Universo, 12 de enero del 2011.
5 Principio que, por lo demás, está explícitamente establecido en la Constitución de 2008, artículo 232.
6 Perfiles de Opinión, encuesta en Quito y Guayaquil, del 1 al 4 de febrero de 2011.
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 35
DOSSIER n Movimientos en América del Sur

Los movimientos sociales

se mueven muy lentamente
Brasil
en la retaguardia de América Latina

Manifestación indígena contra la construcción de la presa de Belo Monte

(Brasilia, febrero de 2011). Fotografía: Pedro Biondi.

U
Elaine Tavares* no de los primeros actos de
Lula cuando llegó al poder fue
Alguna cosa ha cambiado radicalmente en el ámbito de los movimientos la llamada contrarreforma de
sociales en Brasil a partir de 2003, el año en que asumía el Gobierno Luiz las pensiones. Pese a que a lo largo
Inácio Lula da Silva, del Partido de los Trabajadores (PT), arrastrado por una del mandato de Fernando Henrique
población ávida de cambios. En todo el país, la máxima era que la esperanza Cardoso el PT fuera el partido más
había por fin vencido al miedo; y mucha gente confiaba alternativas para la importante en la lucha contra las me-
vida de todos aquellos que, por largos años, habían luchado para garantizar didas de alteración en la Seguridad
un gobierno de izquierda en Brasil. Esa esperanza traía el deseo por Social, fue Lula quien consiguió po-
transformaciones que diesen salida a toda una demanda popular ner en práctica casi todo lo que las
construida a lo largo de los gobiernos anteriores. grandes corporaciones privadas de
pensiones deseaban desde hace tiem-
Pero pocos meses después, el presidente Lula dio inicio a un proceso de po. La propuesta de reforma incluía
división y desagregación de los movimientos sociales que hoy, pasados ocho el aumento de la edad de jubilación,
años, se configura en un cuadro de completa desmovilización, apatía y el fin de la jubilación por tiempo de
cooptación. Al iniciarse el tercer mandato petista, en 2011, con Dilma Roussef servicio, el fin de la jubilación integral
a la cabeza, lo que queda del movimiento social combativo en Brasil no pasa y la entrada del seguro privado en la
de luchas puntuales, no articuladas y casi sin posibilidad de victoria. vida de la población brasileña como

36 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


única forma de garantizar un sueldo
viable a la hora de retirarse. Un duro
golpe a las y los trabajadores.
Ahí fue cuando empezó la divi-
sión. Parte de los sindicatos y partidos
de izquierdas decidió apoyar al Go-
bierno y su propuesta de reforma. Al-
gunos de ellos, de buena fe, creyendo
que sería imposible que el PT presen-
tara cualquier propuesta que pudiese
traer perjuicios a las y los trabajado-
res. Otra parte ya estaba cooptada con
cargos en el Gobierno. Apenas una
pequeña parcela del mundo sindical
se alzó contra la medida.
Se desató entonces una huelga,
en la que participó la mayoría de los
trabajadores del servicio público (los
más afectados por aquella reforma).
Pero en las mismas organizaciones de
los trabajadores del servicio público
hubo división, lo que debilitó el mo-
vimiento. La huelga contra la reforma
de las pensiones duró tres meses y
terminó con poca fuerza. El Gobierno
del PT, nacido de las luchas sindicales
y populares, sabía muy bien cómo ha-
cer para destruir la unidad de las y los
trabajadores y decidió ofrecer ganan-
cias salariales separadamente para las
categorías en lucha. El resultado fue
la división.
Debilitamiento
de las organizaciones
Al final la reforma fue aprobada y
algunas categorías lograron aumen-
tos significativos. De lo que muchos
líderes sindicales no consiguieron in-
formar a lo largo de ese proceso fue
de que la reforma aniquilaría esos au-
mentos cuando la edad de jubilación
llegara. La huelga que se había inicia-
do como una lucha contra la reforma
terminó con la presentación de tablas
de reajustes salariales. Por si con esto
no bastara, la reforma garantizó la
entrada de los fondos de pensiones,
obligando a las y los trabajadores que
ganaban más de 2 300 reales (cerca de
mil euros) a optar por esa alternativa
de riesgo.
Más tarde, en 2005, toda esa ope-
ración para aprobar la reforma estalló
con el escándalo del mensalão1, que
demostró que el Gobierno había com-
prado el voto de gran parte de las y los
Movimientos en América del Sur n DOSSIER
parlamentarios para que fuesen favo-
rables al proyecto. También más tar-
de, fueron los socios políticos de Lula
los que asumieron la dirección de las
empresas de fondos de pensiones,
como ha denunciado el periodista Ra-
nier Bragon2: “El ADN político de los
43 directivos de los grandes fondos de
pensión estatales brasileños muestra
una fuerte relación con partidos polí-
ticos, notablemente el PT. (…) Siete
de los diez directores de los mayores
fondos son del PT”.
Necesidad de articulación
Las entidades que operaran en la huel-
ga contra la reforma de la Seguridad
Social entendieron que era necesaria
una forma de articulación nacional
para dar salida a las luchas. Empezó
entonces un proceso de construcción
de lo que se conoció como Coordina-
ción Nacional de Luchas, la Conlutas.
Esta coordinación realizó encuentros
nacionales y apuntó nuevas estrategias
para la defensa de las y los trabajado-
res. Durante la huelga todo funcionó
muy bien, pero, tan pronto terminó el
movimiento, incluso esa coordinación
empezó a dar señales de desintegra-
ción. La dirección, hegemonizada por
el Partido Socialista de los Trabaja-
dores de Brasil (PSTU), encontraba
oposición por parte de otras fuerzas,
e incluso dentro de ese incipiente es-
pacio de lucha creado con la huelga la
división estalló.
El Gobierno atacó la lucha sin-
dical con otro golpe certero. Creó el
Foro Nacional del Trabajo y Empleo
(FNTE), un espacio que reunió traba-
jadores, gobierno y patrones, al mejor
estilo de la conciliación de clases. La
idea era discutir conjuntamente las es-
trategias para una convivencia pacifi-
ca entre capital y trabajo, forzando la
creación de una reforma sindical. La
propuesta de reforma que se gestionó
en el FNTE acabó enlazando fuerte-
mente el mundo sindical al Estado y
las centrales sindicales fueron legali-
zadas, teniendo que cumplir con una
serie de requisitos para garantizar la
representación de las y los trabajado-
res. Es decir, el Estado y los patrones
definieron juntos las reglas para la or-
ganización de los trabajadores, cosa
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 37
que en gobiernos anteriores habría
puesto al movimiento sindical entero
en las calles. Apenas algunas entida-
des ligadas a la Conlutas clamaron
contra ello.
La universidad
Aún en el seno de las reformas (o
contrarreformas) el Gobierno decidió
atacar a la universidad y, con eso, dis-
parar mortalmente a uno de los movi-
mientos más fuertes en el país: el de
las personas docentes y técnicos-ad-
ministrativos de las universidades. El
gobierno creó el Programa Universi-
dad para Todos (Prouni), una propues-
ta que garantizaba la renuncia fiscal
para las universidades privadas, en
caso que ellas ofrecieran becas a jóve-
nes provenientes del sistema público.
Esta política sirvió como propul-
sor de propaganda del Gobierno, que
ganó las mentes de las familias empo-
brecidas. Para hacernos una idea, sólo
en 2010, según el Ministerio de Edu-
cación, el Prouni concedió 241 273
becas de estudio para estudiantes em-
pobrecidos, y apenas la mitad de ellas
fueron integrales, lo que significa que
más de 100 mil estudiantes aún tuvie-
ron que encontrar formas de asumir el
pago de las mensualidades.
Con esas becas, el Gobierno dejó
de recaudar en impuestos (renuncia
fiscal de las universidades privadas)
unos 105 millones de reales, “un
coste muy bajo”, según el Ejecutivo.
Sin embargo, con ese monto para la
iniciativa privada, las universidades
públicas habrían podido suplir una de-
manda de más de 400 mil plazas, to-
das públicas, sin costes para las y los
estudiantes. Pero no se logró. El Go-
“
bierno debilitó las instituciones fede-
El Gobierno del PT,
nacido de las luchas
sindicales y populares,
sabía muy bien cómo hacer
para destruir la unidad de
”
las y los trabajadores
DOSSIER Movimientos en América del Sur
n
rales de enseñanza y salvó de la ruina
a las universidades privadas. Además,
el sindicato nacional del profesorado
terminó dividido en dos instituciones
distintas, y el de los técnicos y admi-
nistrativos gravemente desintegrado.
El conflicto agrario
En el campo popular esa división tam-
bién acabó por explicitarse. El Movi-
miento de los Trabajadores Sin Tie-
rra (MST), por ejemplo, se quedó en
silencio largo tiempo, en defensa de
Lula. Durante las primeras reformas
no hubo mucho apoyo, apenas algunos
líderes aislados. Sólo más tarde, ya en
el segundo mandato, el MST empezó
a hacer críticas porque el Gobierno
avanzó poco en la reforma agraria.
En el campo de las desapropiaciones
de tierra para los trabajadores el nú-
mero fue menor que durante el Go-
bierno de Cardoso. El Gobierno dice
que aumentaron las desapropiaciones
en un 120 por ciento, pero conforme
al estudio de Ariovaldo Umbelino de
Oliveira3, apenas un tercio de ese total
sería de asentamientos nuevos.
Lo que sí continuó de forma siste-
mática fue la violencia en el campo.
Según la Comisión Pastoral de la Tie-
rra (CPT), los intentos de asesinato
pasaron de 44 en 2008 a 62 en 2009;
las amenazas de muerte de 90 a 143;
y el número de personas presas en los
conflictos de tierra aumentó de 168
a 204. En el año 2008 se registraron
9 077 familias desalojadas, subiendo
a 12 388 en 2009. También aumentó
el número de familias amenazadas por
pistoleros, de 6 963 a 9 031. Esos da-
tos provocaron que el MST empezara
a bosquejar una reacción.
Otras batallas
Las demás batallas del país, como la
que exigía la no transposición del Río
San Francisco, o la construcción de la
presa de Belo Monte, fueron y siguen
siendo luchas aisladas, poco difundi-
das y sin articulación nacional. Como
las centrales sindicales están desinte-
gradas y, en su mayoría, enlazadas con
el Gobierno, no existe un movimiento
que informe y organice la resistencia.
Todo queda desagregado, sin fuerza.
En el norte, el movimiento indígena
38 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
“
Falta preparación de las y
los líderes y un proyecto
unificador para que
trabajadores, movimientos
sociales y sindicatos pue-
dan entrar en el rol de las
grandes transformaciones
que ya se construyen en
otros países
”
de Latinoamérica
intenta avanzar en sus demandas con-
tra la presa de Belo Monte, por la de-
marcación de las tierras y contra la in-
vasión de tierras ya demarcadas, pero,
igualmente, acaba haciendo una lucha
sin resonancia.
En lugares como São Paulo, el
movimiento de familias sin-techo fue
bastante fuerte durante el Gobierno de
Lula, con muchas acciones y grandes
resistencias. También el movimien-
to por el transporte público movilizó
multitudes, pero sin la articulación ne-
cesaria para incendiar el país entero.
La Central de Movimientos Populares,
que tuvo una importancia capital en la
articulación de las luchas durante el
Gobierno de Cardoso y que, junto con
el Jubileu Sul (Jubileo Sur), organizó
nacionalmente la lucha contra la deu-
da externa, tampoco consiguió aunar
los movimientos en luchas nacionales
a lo largo del Gobierno Lula.
Según un informe del Ministerio
de Hacienda4, el país tiene una deuda
interna de un trillón y 628 billones de
reales (cerca de 708 billones de euros).
Pocas son las entidades que hablan
sobre eso y proponen luchas contra
esa sangría de la economía nacional.
Tampoco se consigue llegar a la opi-
nión pública pues las informaciones
apenas circulan en algunos foros.
1 El esquema de compra de votos de congresista quedó conocido como “mensalão” porque hace referencia a las
mensualidades que se pagaban para la aprobación de proyectos.
2 “Maioria dos diretores de fundos de pensão é ligada ao PT”, 08/03/2009. Ver en: www.conjur.com.br.
3 “Incra infla números de reforma agrária”, 28/02/2011. Ver en: www.istoedinheiro.com.br.
4 Relatório Mensal da Dívida Pública Federal. Pueden consultarse en www.tesouro.fazenda.gov.br.
Dilma y sus retos
Ahora, en 2011, la presidenta Dilma
Roussef, también del PT, inicia su
mandato con la restructuración orto-
doxa de todo el personal del área de
economía. Ya ha anunciado un recorte
de 50 billones en el presupuesto del
país y todos saben de donde saldrá:
salud, educación, seguridad, vivienda,
cultura, ciencia y tecnología. Proyec-
tos como la Bolsa Familiar, que ga-
rantiza una renta mínima (140 reales,
cerca de 60 euros) a casi 12 millones
de familias, son importantes, pero no
dejan de ser paliativos. No existen en
el Gobierno propuestas de emancipa-
ción real para las personas más pobres.
Aun así, en el inicio de este año, con
tantas medidas de recesión, todavía
son pocos los movimientos de lucha.
Si algo se mueve en Brasil, esos son
los pequeños y puntuales movimien-
tos que no han conquistado aún una
articulación capaz de dar cuenta de
una lucha unificada en el país.
Para algunos analistas, como el
profesor de Economía Nildo Ouri-
ques, será preciso que la crisis se ins-
tale con más concreción para que los
movimientos sociales den inicio a un
proceso unificado de lucha efectiva en
las calles. Pero, aunque eso suceda,
sin una propuesta nacional y revo-
lucionaria que pueda organizar esas
luchas, las acciones seguirán siendo
puntuales e inocuas del punto de vista
de la transformación. Por ahora no se
vislumbra en el horizonte la posibili-
dad de una acción coordinada. Falta
preparación de las y los líderes y un
proyecto unificador para que trabaja-
dores, movimientos sociales y sindi-
catos puedan entrar, finalmente, en el
rol de las grandes transformaciones
que ya se construyen en otros países
de Latinoamérica.q
*Elaine Tavares es periodista e investigadora
del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la
Universidad Federal de Santa Catarina (IELA ), Brasil.
Traducido para Pueblos por Laura Daudén,
periodista y colaboradora de Pueblos.
 Movimientos en América del Sur n DOSSIER

Luces y sombras del proceso bolivariano

Venezuela:
los pasos encontrados
Juan Carlos Monedero*

En el último decenio se han vivido

en América Latina movimientos de
transformación, de emancipación
del Imperio. Uno de estos cambios
ha tenido lugar en Venezuela, el
“fenómeno Chávez”. Con sus logros
sociales y asuntos aún pendientes.

E
n Los pasos perdidos, la nove-
la sobre Venezuela del cubano
Alejo Carpentier, un negro, un
blanco y un indio, los tres venezola-
nos y artistas (pintor, escritor y dibu-
jante) interrogan a los visitantes recién
llegados de Europa acerca de las no-
vedades de París. El protagonista les
responde: “¡no hay nada en la deca-
dente Europa que merezca la pena!”,
y les devuelve la pregunta: “¿qué está
pasando en el continente americano?”
A lo que ellos contestan: “¡Nada in-
teresante pasa aquí! ¡Cuéntennos de Paula Cabildo

Europa!” Desesperado, decide aden-

trarse Amazonas arriba en busca de
los orígenes de la música. Hasta que
Europa decidiera desilusionarle de
nuevo.
En el siglo XXI parece cierta la
opinión del viajero, convencido de que
Europa no termina de encontrarse. En
cambio, Venezuela, como el resto del
continente (con salvedades terribles
como México o Colombia) ha inicia-
do su propia senda. Y a diferencia de
otros momentos, sus pueblos saben lo
que tienen y lo que quieren. El pisto-
letazo de salida lo dio Hugo Chávez
cuando, contra toda sorpresa, ganó las
elecciones de 1998 en un país que ha-
cía más de una década había perdido
todo el brillo, incluso el de las zonas
elegantes de Caracas.
El “fenómeno Chávez”
No tuvo que esperar mucho el recién
elegido presidente Chávez para que
los poderes reales del país, apoyados,
como siempre, por el Gobierno de los
EE UU, empezaran a adversar a su
Gobierno con ímpetu. Pensaban que
sería “otro militar más”, manipulable
y venal. Cuando sus planes se torcie-
ron, pues ni el país era el mismo ni
las fuerzas de la oposición tan débi-
les, se marcaron como objetivo acabar
con quien aglutinaba ese descontento.
Chávez era el enemigo número uno.
Un “pirata del Caribe” (expresión iró-
nica de Tariq Ali) que iba a ocupar el

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 39

DOSSIER n Movimientos en América del Sur
lugar que había correspondido a Fidel
Castro y que no despierta en Occiden-
te la simpatía de Johnny Deep, pero
que tenía petróleo. Un petróleo que
iba a ponerse al servicio de repensar
Venezuela y toda la zona desde pers-
pectivas emancipadoras.
Una nueva Constitución que per-
mitiera un nuevo Contrato Social in-
cluyente, las leyes que devolvían a la
nación costas, latifundios improduc-
tivos e hidrocarburos, el cierre de la
corrupción a los grupos tradicionales
o la mejora de las condiciones labo-
rales, sirvieron para identificar al Go-
bierno como ajeno a los intereses de
la oligarquía. Y esta, como siempre en
América, usó los métodos que juzgó
necesarios para recuperar la rienda de
sus asuntos. Con lo que no contaron
fue con que el héroe señalado por el
pueblo terminaría salvando al propio
San Jorge y matando al dragón con
sus propias manos. El fracaso del gol-
pe y el regreso de Chávez a Miraflores
en hombros del pueblo que se había
echado a la calle para reclamar el re-
greso de su presidente marcó un pun-
to de inflexión. Nacía el “fenómeno
Chávez”.
Pero los pueblos no pueden comer
demasiado tiempo de signos y fue ne-
cesario avanzar en el pago de la deuda
social. Después de agotadas las vías
ilegales, la oposición recurrió a las
vías legales y decidió usar un meca-
nismo que podía haber activado antes
y hubiera ahorrado al país sufrimien-
tos dolorosos como el paro patronal y
el sabotaje petrolero (que hundió en
casi un 30 por ciento el Producto Inte-
rior Bruto venezolano): el referéndum
revocatorio. La animadversión de los
poderes tradicionales servía para mo-
vilizar a una parte del “chavismo”.
Otra necesitaba datos de las bondades
del nuevo régimen.
Las “misiones” y los proyectos
Por sugerencia de Castro, Chávez
puso en marcha las misiones, políticas
públicas participadas popularmente
que suplían la incapacidad de un Es-
tado heredado que no quería ni sabía
llevar a las zonas más humildes edu-
cación, sanidad, alimentos e, incluso,
identidad. Su éxito significó el pico
40 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
más alto de apoyo a Chávez y el más
bajo de apoyo a la oposición: 60 por
ciento para el oficialismo, 40 por cien-
to para la oposición.
Después de más de cinco años
impidiendo la tarea de Gobierno, la
derrota opositora permitió iniciar una
redistribución de la renta que redujo
a la mitad las cifras de pobreza y de
pobreza extrema, acabó con el anal-
fabetismo, volvió a construir infraes-
tructuras y recuperó proyectos como
la ampliación del metro o el estableci-
miento de las líneas férreas. Además,
impulsó la integración latinoamerica-
na y apoyó a los países que empeza-
ban a sufrir los embates de la derecha
“
como Venezuela antes.
Chávez puso en marcha
las misiones, que suplían la
incapacidad de un Estado
heredado que no quería
ni sabía llevar a las zonas
más humildes educación,
sanidad, alimentos e
”
incluso, identidad
La oposición empezó una trave-
sía del desierto donde ni lo viejo se
marchó ni jamás llegó lo nuevo. Y el
chavismo se relajó. Se cerró a cual-
quier crítica y no frenó los crecientes
casos de corrupción que afectaban a
lo que se conocía como “boliburgue-
sía”. De la misma manera, la ausencia
de oposición constructiva enseñoreó
los comportamientos, recuperándose
elementos de la arrogancia burocráti-
ca de la IV República. Las elecciones
de septiembre de 2010 supusieron un
nuevo punto de inflexión. Una “vic-
toria amarga”.
El regreso de la oposición
La oposición a Chávez regresó al Par-
lamento y podría haber comenzado
una política constructiva, aun siendo
estas personas las mismas que duran-
te esta década no dudaron en golpear
al país para intentar así golpear a
Chávez. Se iniciaba así una etapa par-
lamentaria que había desaparecido en
el último lustro.
En 2005, las mismas formaciones
protagonizaron una sorpresiva retirada
que entregó la Asamblea al oficialis-
mo. Cinco años después han entrado
con fuerza en la cámara, ganando 65
de los 165 escaños parlamentarios. 98
fueron para el Partido Socialista Uni-
do de Venezuela (PSUV) y dos para
Patria para Todos (PPT), que pagó
caro su alejamiento del oficialismo. Y
se repite una tendencia: el chavismo
disidente no tiene apenas espacio po-
lítico. Fueron años perdidos en apoyar
todo tipo de desestabilización y tam-
bién de renuncia a una crítica desde
las instituciones que hubiera ayudado
al Gobierno a calibrar sus políticas.
Los medios internacionales insis-
tieron en la supuesta derrota del Eje-
cutivo. Esta lectura sólo es correcta
desde las pretensiones movilizadoras
del oficialismo y no desde el resultado
logrado. Al no haber obtenido los dos
tercios de la cámara necesarios para la
elección de cargos públicos y para la
aprobación de leyes orgánicas, el re-
sultado se leyó como una derrota.
¿Qué perdió realmente el Gobier-
no? El PSUV aventajó a la Mesa de la
Unidad, donde se reunió el grueso de
la oposición, en 33 escaños. La oposi-
ción, que de unida tiene sólo el nom-
bre, siguió sin lograr los diputados
que tenía en 2000; además de seguir
careciendo de un candidato capaz de
confrontar a Chávez.
Con todo, no deja de ser cierto que
la tradicional correlación seis a cuatro
a favor del chavismo se convirtió en
un empate. Aunque no es menos cierto
que los seguidores de Chávez utilizan
las elecciones intermedias para lanzar
mensajes de disgusto al Gobierno,
algo que no hacen cuando está en jue-
go la figura del presidente. La oposi-
ción se movilizó mucho, a diferencia
del chavismo, con cierto hastío tras 14
procesos electorales exitosos.
Sin embargo, sólo el patriotismo
de partido impediría entender que la
victoria hubiera sido otra con una ley
electoral que optara por la proporcio-

nalidad del voto (algo que bien cono-
cemos en España). La reforma de la
ley electoral permitió que con menos
votos el oficialismo tuviese más esca-
ños que la oposición. Una victoria lo-
grada a cambio de romper la propor-
cionalidad y el principio “un hombre/
una mujer, un voto”.
Asuntos pendientes
¿Por dónde se ha deslizado el chavis-
mo? Un año de crisis económica ha
pasado factura, aunque Chávez man-
tiene mayor apoyo que, por ejemplo,
Obama. El desgaste de once años go-
bernando; repetidas fallas en el sumi-
nistro eléctrico (debido a una pertinaz
sequía); una preocupante inseguridad
ciudadana; una elevada inflación que
se come los aumentos salariales; co-
rrupción en diferentes niveles del Go-
bierno; el ruido de guerra generado
por Colombia y EE UU; la excomu-
nión de facto del socialismo por parte
de la acomodada y racista cúpula de la
Iglesia católica venezolana; las lluvias
torrenciales que desmoronan cerros y
casas… Son aspectos que han pesado
en estos comicios, asuntos pendientes
en un proceso al que se llama revo-
lución pero que no siempre corre al
ritmo de los discursos.
Hace un año, en un encuentro en
el Centro Internacional Miranda, la
intelectualidad afín al Gobierno se
interrogaba acerca de las luces y las
sombras del proceso bolivariano. Al-
gunas alertas, heredadas de la historia
venezolana, aparecieron: la corrup-
ción, el burocratismo y la ineficiencia
de un Estado clientelar levantado so-
bre la riqueza petrolera; el peso de los
militares como única fuerza pública
con capacidad de obediencia; el cen-
tralismo que pretende superar la inca-
pacidad de la periferia; la mentalidad
rentista y la débil cultura del trabajo;
o el clientelismo de partido y la coop-
tación de los movimientos.
Como cierre de estas debilidades
institucionales destaca un liderazgo
potente que muestra sus fortalezas en
los procesos electorales y en la crea-
ción de identidad; pero que exhibe su
fragilidad en la subordinación de los
principales actores políticos a un líder
al que se encumbra y que termina por
Movimientos en América del Sur n DOSSIER
querer cargar con la tarea que no hace
el resto.
Logros y desafíos
La llamada revolución bolivariana
ha enfrentado con éxito gran parte
de los desafíos del neoliberalismo. Ha
ayudado a unificar América Latina
como nunca antes en la historia y ha
sembrado las bases para una relación
con el Norte.
En lo interno, ha logrado alcanzar
buena parte de las metas del milenio
e incluso ha ido más allá, superando
gran parte de los cuellos de botella
de la IV República (erradicación del
analfabetismo; caída de la mortalidad
infantil; acceso a agua potable; tasa
de desigualdad de las más bajas del
continente; siete por ciento de desem-
pleo o ampliación de las jubilaciones,
entre otras cuestiones). Además, uno
de cada tres ciudadanos y ciudadanas
tiene acceso a estudios, se ha reducido
a la mitad la pobreza y se ha termi-
nado con el fenómeno de los “niños
de la calle”. Todo ello junto a una
ciudadanía politizada e instruida (no
adoctrinada) que aprende a saber lo
que quiere y cómo lo quiere.
El neoliberalismo ha vivido de
ahogar las alternativas. De ahí la de-
monización de Chávez. Sus enemigos
no hacen de Venezuela un paraíso
(¿existen los paraísos?), pero la justi-
cia social desplegada estos años, junto
al clima de libertad reinante, reclama
el respeto de cualquier demócrata.
Chávez va a seguir siendo, sin em-
bargo, el “enemigo”, pues en la crisis
del capitalismo, es el representante de
un país que está intentando una res-
puesta diferente. Algo que recuerda
“
a los intentos en el Chile de Allende,
La reforma de la ley
electoral permitió que
con menos votos el
oficialismo tenga más
”
escaños que la oposición
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 41
cuando la crisis del keynesianismo de
1973, de construir un socialismo po-
pular. La mirada de Venezuela choca
con los puntos de vista del Norte y eso
hace de Chávez un incordio.
Una nueva etapa en 2011
Recientemente, con la crisis libia,
Chávez se quedaría prácticamente
solo defendiendo la “presunción de
inocencia” del líder Muamar El Ga-
dafi. Y si bien es cierto que demostró
poca sensibilidad con las razones del
pueblo libio para levantarse contra el
dictador, acertaba en lo relativo a los
riesgos de una intervención de la Or-
ganización del Tratado del Atlántico
Norte (OTAN) en la zona que repeti-
ría los desastres aún en curso en un
país como Irak.
Igualmente, aprobar en los meses
entre las elecciones parlamentarias de
septiembre de 2010 y la formación del
nuevo Parlamento (enero siguiente)
una Ley Habilitante que vaciaba de
contenido la tarea de la nueva Asam-
blea debilitaba, aun siendo legal, una
de las principales fuentes de legitima-
ción de Chávez. Nos referimos a la
asunción de la vía electoral y de los
elementos básicos de las democracias
parlamentarias; compatible, al menos
en el corto plazo, con un poder po-
pular basado en consejos comunales.
Es una señal de la necesidad de que
el bolivarianismo ensaye formas más
participadas de toma de decisiones,
como engrasar más en una perspec-
tiva deliberativa las fuerzas políticas
que sostienen al Gobierno.
Con la entrada de la oposición
en el Parlamento se inauguraba una
nueva etapa. Honduras o el golpe en
Ecuador no prometen buenos tiempos.
Pero las revueltas del mundo árabe
demuestran que los pueblos acumulan
un malestar que puede convertirse en
esperanza. Venezuela, Bolivia, Ecua-
dor, Brasil o Paraguay dieron pasos
notables. Si el mundo árabe avanza
en una dirección similar, puede ama-
necer en la noche neoliberal. Europa,
mientras, sigue esperando.q
*Juan Carlos Monedero es profesor titular
de Ciencia Política y de la Administración en la
Universidad Complutense de Madrid (UCM).
DOSSIER n Movimientos en América del Sur

“
Es viable poner en crisis
los arquetipos hegemónicos
y ello se puede hacer en

RECURSOS
lo cotidiano, en el aquí y el
ahora, como el paso a
un proceso de construcción
Redacción PUEBLOS*
de poder legitimado en el

tejido social
Libros y cuadernos
Biondi, Aloysio: O Brasil privatizado. Um balanço do des-
monte do Estado, Editora Fundação Perseu Abramo, São
Paulo, 2000.
González, Erika, y Gandarillas, Marco (coords.): Las mul-
tinacionales en Bolivia. De la desnacionalización al pro-
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Gunder Frank, André: Capitalismo y subdesarrollo en
América Latina, Siglo Veintiuno Ed., México, 1982.
Lander Edgardo (comp.): La colonialidad del saber: euro-
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ricanas, CLACSO, Buenos Aires, 1993. Disponible en:
”
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1 Actuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam
Bolivia”, ponencia presentada en el seminario “¿Transna-
ocaelabem, coenducii fachilinir del agua
inuliam en Bolivia
es maxim sena vesimoyinla conquista
aucibest? Ahalicaeespañola
ad rei sid detde
América.
graritam implicaet
cionales, agentes… de qué desarrollo? Bolivia: hacia
vem peridetrae un boniam.
impribus Mac Donald, M., Roche, W.: No volverán. La revolución
modelo Alternativo”, Univ. País Vasco,23Hegoa,
Actuam acchui inc resiam.
OMAL, venezolana ahora, 2007, Venezuela.
Cctuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam
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Monedero, Juan Carlos: “El factor 4 ocaelabem,
actuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam
K”, Rebelión, gentina, 2009
coenducii fachilinir inuliam es maxim sena vesimo in aucibest? Ahalicae ad rei sid det graritam implicaet
29/10/2010. Ver en: www.rebelion.org. vem peridiam. Pronzato, Carlos: Bolivia, la guerra del gas, 2003.

42
42 nn 2011
2011 nn Segundo
Segundo trimestre
trimestre nn PUEBLOS
PUEBLOS nn Información
Información yy Debate
Debate
 El papel de los
medios de
comunicación en
la construcción
de ciudadanía
Carlos Molina*

Los mass media1, luego de la instauración de la

era neoliberal, se han erigido como un poder en
las sociedades; no aparecen como un poder
formal, pero sí ejercen un poder fáctico. Han sido
uno de los instrumentos de difusión de la ideología
del sistema y de la alienación de la ciudadanía.
Ahora, con las nuevas tecnologías,
el contexto y el uso están cambiando. María José Comendeiro

L
os tres poderes del Estado y su
independencia, que Rousseau,
Montesquieu, Locke y Hamilton
plantearon como la base del funciona-
miento de la mayoría de sociedades
contemporáneas, han sido doblegados
por las grandes cantidades de dinero
que se trasladan de país en país, de re-
gión en región y de continente en con-
tinente. Así, los Estados o los gobier-
nos no son los beneficiarios de tales
movimientos, sino las corporaciones
transnacionales, lo que constituye el
poder financiero que, echando mano
del poder militar y el mediático, do-
mina la aldea global.
Los medios de comunicación apa-
recen en el ideario democrático como
el cuarto poder, pero no para servir
a los tres poderes formalmente ins-
titucionalizados en los Estados, sino
como un contrapoder, un poder con-
trolador que, ejercido desde la ciuda-
danía, pueda hacer de contrapeso a los
abusos y desviaciones.
El poder mediático
como poder de facto
El poder mediático está constituido
actualmente, sin embargo, por gigan-
tescos consorcios transnacionales que
han convertido a las comunicaciones
en una industria. Esta participa del
festín neoliberal acumulando capital y
constituyendo un aliado fundamental
para el avance de tal ideología. Trans-
curridos treinta años, aparece como
una cultura que rige las relaciones de
los seres humanos en la sociedad de
mercado.
Hay tres casos que pueden ejem-
plarizar las relaciones entre los dife-
rentes poderes. En Italia, Silvio Ber-
lusconi es uno de los empresarios más
ricos del país según la revista Forbes;
en 2009 contaba con una fortuna de 6
500 millones de dólares y controlaba
un tercio de la industria editorial en
Italia. En Chile, Sebastián Piñera os-
tenta una fortuna calculada en 2 200
millones de dólares y hasta mediados
de 2010 controlaba Chilevisión2, la
segunda estación de televisión con
más audiencia del país suramerica-
no. El tercer ejemplo lo ubicamos en
México, con el ultra millonario Carlos
Slim, que, también según Forbes, es
el hombre más rico del mundo, con
una fortuna calculada en 53 500 mi-
llones de dólares. Slim es el principal

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 43

COMUNICACIÓN
socio del Grupo Carso, que tiene en-
tre sus negocios a Telmex (más del 90
por ciento del mercado mejicano de
telefonía fija), a France Telecom y a
SBC Comunicaciones.
En el caso de los dos primeros
empresarios, el poder financiero y el
mediático les ha servido para contro-
lar el poder político, y ahora están di-
rigiendo los destinos de ambos países.
Carlos Slim, por su parte, no necesita
del poder político formal para contro-
lar las riendas de un país que se bate
en una grave crisis institucional.
El poder mediático
que educa a la ciudadanía
Los medios de comunicación son los
encargados en el actual contexto de
promover el consumo y de alienar las
mentes de las y los ciudadanos, a tal
grado de impulsar sistemáticamente
la negación del papel del ser humano
en la sociedad. Fijan así en sus men-
tes el consumo y la explotación de los
recursos naturales como fin último de
la existencia.
De esta manera, lejos de ser un
instrumento para el fomento de las
responsabilidades que implica la ciu-
dadanía, los medios desempeñan un
papel ambivalente, transgrediendo
incluso las funciones del Estado al
asumir el papel de educador de las y
los ciudadanos. Los mass media re-
presentan un aparato ideológico con
doble función: educan a la sociedad y
difunden la ideología imperante.
En la actualidad no es el sistema
educativo el que forma a las y los
ciudadanos, sino los medios de co-
municación, promoviendo sistemáti-
camente los valores del mercado. No
es casual entonces que la violencia
estructural que ha brotado en países
como El Salvador, Guatemala, Hon-
duras, México o Colombia haya pro-
vocado que se hayan vuelto iconos;
hecho este que cada vez más atañe
también a otros países, latinoamerica-
nos y de otros continentes.
Latinoamérica es, recordemos, el
subcontinente donde se realizan los
primeros ensayos y se implementa
ferozmente la ideología neoliberal.
Tres décadas después de su exitosa
aplicación las consecuencias brotan
44 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
en sociedades que están al borde de
convertirse en estados fallidos. Este
proceso ha supuesto, por un lado, que
la violencia del mercado haya sido
convertida en un valor; y, por otro,
que los medios de comunicación ten-
gan una cuota fundamental en la pro-
moción deliberada de mensajes cons-
tantes que afirman y reafirman que la
única posibilidad de vivir en la socie-
dad es la lucha por vivir mejor aun a
costa de empobrecer sistemáticamen-
te a las mayorías. Tal es la situación,
en la que además, en la actualidad,
se han multiplicado las herramientas,
con la entrada en escena de las nuevas
tecnologías.
Los medios electrónicos como
herramientas de construcción
de ciudadanía
Internet ha dado un giro trascendental
a las formas de conceptualizar la co-
municación y difusión de los mensajes
hacia la ciudadanía. Se ha constituido
como un medio que enfrenta el mono-
polio de los medios tradicionales (ra-
dio, televisión y prensa escrita), que
han encontrado en Internet un dique
que opone resistencia a las agendas
mediáticas instauradas por los gran-
des consorcios ligados al poder finan-
ciero y militar. De ahí el gran énfasis
de los gobiernos en tratar de regularlo
y controlarlo.
En la imagen 1 podemos visuali-
zar el crecimiento de los sitios web en
el mundo, alcanzando los 86 millones
“
Imagen 1. Fuente: Necraft.com.
Es urgente y necesario
replantear el uso de
la tecnología e insertarle
una nueva dinámica que
sirva para democratizar
”
nuestras sociedades
de sitios activos y cerca de 3 000 mi-
llones los construidos desde 2005. La
cantidad de información disponible
en el mundo es gigantesca, la relación
de información generada es igual a 45
gigabytes3 por habitantes del plane-
ta (lo que equivalen a 45 billones de
bytes por persona, según un artículo
publicado en la Revista Alambre4).
Blog Pulse contabiliza 126 millones
de blogs activos en el mundo hasta
abril de 2010, mientras que Wikipedia
alcanzó ya los 2 505 445 artículos.
Internet se va posicionando como
un medio de comunicación poderoso
y se va popularizando cada vez más
(ver imagen 2). El 28,7 por ciento de
la población mundial usa Internet,
cerca de 2 000 millones de ciudada-
nos y ciudadanas5.
Esta realidad ineludible, y muchas
veces dura, para los medios tradicio-
nales está trastocando las relaciones
de poder en torno al manejo mediáti-
co de la realidad, cercenando la ma-

“
Imagen 2. Uso del Internet en el mundo hasta agosto de 2010. Elaboración propia con datos de internetworldstats.com.
Apoderarse de Internet
para construir ciudadanía
no es una tarea que
debamos comenzar, pues
ya estamos inmersos en
ella, sino en la que hemos
de profundizar; y llegar a la
globalización convertida en
una revolución tecnológica
que trastoque las relaciones
”
de poder existentes
nipulación de la voluntad de la ciuda-
danía. Emerge entonces la necesidad
de ofrecer mayor interacción entre el
medio y las y los ciudadanos, que son
los receptores del mensaje, algo que
los medios tradicionales no quieren
permitir. La ventaja de Internet es que
no es fácilmente controlable por con-
sorcios mediáticos y que tampoco es
fácil tejer una orientación ideológica
concreta. De esta forma, los medios
electrónicos que funcionan vía Inter-
net tienen una orientación mayormen-
te democrática; sin soslayar que hay
una brecha digital muy amplia aún y
que sólo son ciertos sectores de las so-
ciedades los que tienen posibilidad de
acceder a este medio.
Sin embargo, las perspectivas de
crecimiento y de penetración de In-
ternet en los diversos estratos socia-
les avanzan rápidamente. Se calcula
que en la próxima década el acceso a
este medio logrará llegar a pequeños
sectores excluidos y podrá accederse
a la televisión ya digitalizada de esta
manera. Por ello, es necesario enfilar
las luchas para declarar la red de re-
des como un bien común y elevar el
acceso a Internet como un derecho
ciudadano.
La electrónica desarrolla conti-
nuamente aparatos innovadores di-
rigidos a la red de redes. Se prevé
que los sintonizadores de televisión
y otros aparatos tengan la capacidad
de conectarse a canales digitales de
televisión y radio en Internet, lo que
sin duda trastrocará drásticamente la
relación actual en el uso de las tecno-
logías convencionales. De ese modo,
el centro del qué hacer será permitir
que la ciudadanía tenga la posibilidad
de participar e interaccionar con otras
personas del planeta, con ciudadanas
y ciudadanos del mundo, debatiendo
acerca de los problemas que les aque-
jan y reclamando sus derechos. Esto,
entonces, podría constituirse en un
instrumento de liberación.
Analizar fríamente lo aconteci-
do recientemente en Egipto es vital
para comprender que se puede hacer
ciudadanía desde el uso coherente de
la tecnología. Un pueblo abatido por
más de 30 años de tiranía se libera del
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 45
COMUNICACIÓN
dictador utilizando un medio electró-
nico para denunciar las atrocidades y
convocar a los ciudadanos a movili-
zarse; colocando al país en el camino
de la democratización. Es una lección
que debemos aprender y escudriñar
a fondo para sacar las conclusiones
pertinentes, replantear el uso de la
tecnología e insertarla en una nueva
dinámica que sirva para democratizar
nuestras sociedades.
El poder mediático ya no es total
Recientemente, la secretaria de Estado
de Estados Unidos, Hillary Clinton,
reconocía en un discurso que ofrecía
en el Congreso de su país que el im-
perio estadounidense ya no monopo-
liza la información a nivel planetario.
“Estamos en la guerra de la informa-
ción y la perdemos. Al Jazeera gana;
los chinos también crearon una red
global de televisión que difunde en
diferentes idiomas; los rusos crearon
un canal en inglés. Lo vi en diferentes
países y esto es bastante edificante.
Mientras tanto nuestra influencia se
reduce”, expresaba Hillary Clinton6
(que olvidaba mencionar la cadena
venezolana Telesur en América).
El mundo multipolar afecta drás-
ticamente a las relaciones de poder a
nivel global. El poder mediático se ve
alterado por esas nuevas relaciones y
el dominio del imperio estadouniden-
se se resiente, algo que, en principio,
aparece como algo beneficioso porque
trastoca el monopolio en la difusión
de la información a nivel planetario,
especialmente en los medios conven-
cionales. Clinton lo sabe muy bien;
como sabe que los medios de comuni-
cación tradicionales no son suficien-
tes a la hora de divulgar la ideología
del imperio, tanto más cuanto a nivel
mundial se mira a la sociedad estado-
unidense con un cierto rechazo.
Clinton también acepta que en
otros momentos el poder mediático
ha jugado un papel fundamental en
las luchas por hegemonizar el planeta.
“En los años de la Guerra Fría hici-
mos un gran trabajo en la propaganda
americana. Sin embargo, después de
la caída del Muro de Berlín nos di-
jimos: está bien, ya lo tenemos todo
hecho. Ahora pagamos un alto precio
COMUNICACIÓN
“
Es necesario enfilar
las luchas para declarar
la red de redes como un
bien común y elevar el
acceso a Internet como
”
un derecho ciudadano
por ello”7. Según sus argumentos, la
perdida de monopolio se debe a la
falta de empeño en controlar los me-
dios de comunicación, negando que
la sociedad exige cambios radicales
en la forma de vivir. Además, ignora
que el modelo de sociedad estado-
unidense, propagandizado hasta el
hastío, ya no es el paradigma de los
países periféricos y que las relaciones
de intromisión, ocupación, invasión e
imposición de sus intereses choca con
la dignidad de los países.
Existe la necesidad de que los me-
dios de comunicación emerjan con un
nuevo papel, y la sociedad presiona
para ello. Si los medios no quieren
perder credibilidad frente a la opinión
pública, deberán someterse cada vez
más al escrutinio público e idear nue-
vas formas de participación.
Hay datos que ilustran esta reali-
dad, también en Estados Unidos. La
credibilidad de los medios de comu-
nicación tradicionales cae vertigino-
samente, en especial la de los diarios;
mientras que la de Internet crece a muy
buen ritmo, posicionándose como el
segundo medio de comunicación en la
Unión Americana y con perspectivas
de igualarse con la televisión, según
datos del Pew Research Center.
Los datos de la Asociación de la
Prensa y el Centro de Investigacio-
nes Sociológicas de España muestran
también que la credibilidad de los me-
dios de comunicación llega a niveles
mínimos. En Estados Unidos consi-
guen en conjunto alcanzar el 29 por
ciento, según datos de 2010. En Es-
paña sólo el 32 por ciento cree que la
televisión divulga información creíble
y el 29,9 por ciento que lo hacen los
diarios. Los medios de comunicación
46 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
que tienen sus sitios en Internet apa-
recen pésimamente evaluados, según
datos de 20088.
Ante la perdida de confianza, las
y los ciudadanos optan por contras-
tar información, buscar y así crearse
su propio juicio. Es un nivel superior
se ha vivido este año con el uso de las
redes sociales para convocar al derro-
camiento de Hosni Mubarak: jóvenes
y clases medias han encontrado en esa
tecnología la posibilidad de reclamar
sus derechos (y vigilan ahora que el
nuevo Gobierno no sea igual o peor
en la construcción de ciudadanía. Por que el derrocado).
supuesto que es un proceso, que hay Los medios electrónicos juegan
muchos retos por sortear y que se pues un papel trascendental en las
necesita avanzar mucho más rápido, diversas sociedades para su avance
pero el rumbo se va encontrando. Tal democrático. Es hora de construir al-
vez sea una postura extremadamente ternativas que permitan utilizar estas
optimista, pero 2010 y este inicio de herramientas en la construcción de
2011 han dado luces de que la radica- una sociedad cada vez más compro-
lidad en la lucha será mayor debido, metida con la justicia, con la equidad
entre otros motivos, a que la crisis ca- y con el fomento de la participación
pitalista acelera tal situación. ciudadana en la toma de decisiones.
Construir una agenda de promo-
La construcción ción de los derechos universales,
de propuestas y alternativas crear redes de denuncias ante la ex-
No hay duda de que los medios de co- plotación indiscriminada de los recur-
municación son instrumentos ideoló- sos naturales, utilizar y construir re-
gicos de cada Estado, y en este sentido des sociales para fiscalizar los poderes
es importante definir con suma clari- reales y fácticos... Son recursos que
dad que la lucha debe estar encamina- se deben usar. Apoderarse de Internet
da a construir Estados participativos, para construir ciudadanía no es una
en los que los medios deben crear esa tarea que debamos comenzar, pues
relación directa con la ciudadanía. ya estamos inmersos en ella, sino en
En la relativamente reciente his- la que hemos de profundizar; y llegar
toria de Internet diversas denuncias a la globalización convertida en una
y campañas internacionales han teni- revolución tecnológica que trastoque
do su grado de permeabilidad a nivel las relaciones de poder existentes. La
global. Cabe recordar, por ejemplo, construcción de una sociedad global
las relativas a las invasiones de Iraq basada en el vivir bien no sólo la en-
y de Afganistán, los hechos del 11-S, contramos en la epistemología que
el caso Wikileaks y otras ligadas a la viene desde el sur de América, sino
perversión de elecciones, campañas que coincide también con los vínculos
ambientales, etcétera, iniciadas pre- éticos y ontológicos del mundo anti-
cisamente desde medios electrónicos. guo; y es posiblemente la alternativa
Incluso los cercos mediáticos impues- al capitalismo. Ahí trabajamos.q
tos en el golpe de Estado en Honduras
*Carlos Molina forma parte de la Unidad de Difusión
y en la intentona de golpe de Estado del Centro de Investigación sobre Inversión y Comercio
en Ecuador han sido rotos de alguna (CEICOM), es miembro de la Comisión de Comunicacio-
forma por el uso adecuado de herra- nes del Movimiento por la Democracia Participativa de
El Salvador (MDP) y docente de tecnologías web en la
mientas electrónicas. La culminación Universidad Luterana Salvadoreña (ULS).
1 Término en inglés para medios de comunicación, empleado regularmente para referirse al conglomerado de medios.
2 “Time Warner se adueña de Chilevisión anunciando mudanza”. En América Economía, 07/10/2010. Ver www.ameri-
caeconomia.com.
3 El término gigabyte (GB) se emplea en informática para representar billones de caracteres escritos digitalmente.
4 Artículo publicado por Laura Siri. Véase en: /www.revistaalambre.com/Articulos/ArticuloMuestra.asp?Id=14.
5 Datos según el sitio web Estadísticas Mundiales de Internet. Datos hasta junio de 2010. http://www.internetworldstats.
com/stats.htm.
6 La dominación política del imperio en todas sus aristas se va reduciendo, también en el plano mediático. “Hillary
Clinton: ‘EE UU pierde la guerra de la información”. Nota del portal en castellano de la cadena rusa RT, 03/03/2011.
Ver en: http://actualidad.rt.com/actualidad/ee_uu/issue_21263.html.
7 Ibid.
8 “La credibilidad de los medios de comunicación, en entredicho”. Blobedia, 07/12/2010. Ver: http://sv.globedia.com/
credibilidad-medios-comunicacion-entredicho.
 Publicidad n COMUNICACIÓN

El lavado de cara medioambiental de las multinacionales

Tecno-optimismo publicitario
ConsumeHastaMorir*

Desde 2007 la comunicación

comercial de las transnacionales
relativa a la energía y al cambio
climático vive un cambio de
paradigma. Así, se publicita
lo supuestamente natural,
sostenible y limpio ocultando el
problema del sistema productivo
y del modelo de consumo.

E
n noviembre de 2006 se estre-
naba en el Estado español el
documental Una verdad incó-
moda, protagonizado por quien fuera
vicepresidente estadounidense duran-
te la Administración Clinton, Al Gore.
El éxito de la película, ganadora del
Oscar al Mejor Documental ese año,
simbolizó la eclosión en la opinión
pública de un fenómeno tan complejo
como es el cambio climático.
El propio Al Gore recibiría en
2007 el Premio Príncipe de Asturias y
el Premio Nobel de la Paz, este último
compartido con el Grupo Interguber-
namental de Expertos sobre Cambio
Climático (IPCC), un equipo de traba-
jo científico creado en 1988 por la Or-
ganización Meteorológica Mundial y
el Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA). A pe-
sar de que el IPCC y muchas organiza-
ciones ecologistas venían advirtiendo
desde los 90 de que el calentamiento
global se estaba acelerando de forma
alarmante, este problema se instaló en
los medios de comunicación a partir
de entonces. Así como su alternativa:
la idea de sostenibilidad.
Cambio de estrategia
Este escenario supuso un cambio de
paradigma en la comunicación co-
mercial. Poco tardó la retórica pu-
blicitaria en incorporar esta temática
en sus contenidos, principalmente las
empresas transnacionales cuya activi-
dad podía tener algún tipo de repercu-
sión en el cambio climático.
Seguramente, el ejemplo más pa-
radigmático por su notoriedad y su ni-
vel de inversión fue el de SOStenibi-
lidad, de Acciona. Mientras en 2005,
aprovechando su cambio de imagen y
marca, la compañía había incorpora-
do el eslogan “pioneros en desarrollo
y sostenibilidad”, en el Día Mundial
del Medio Ambiente de 2007 lanzó
esta campaña sin precedentes en la
escena publicitaria española, con 680
millones de impactos publicitarios y
el objetivo de llegar a más del 75 por
ciento de la audiencia española.
Así, esta constructora, cada vez
más volcada en las energías reno-
vables, reivindicaba su papel como
agente de cambio: “Acciona (…) es
consciente de que su responsabili-
María José Comendeiro
dad como empresa y agente social
es la de canalizar estas inquietudes
fomentando el debate y aportando
información”1. Aunque la empresa no
sólo decía asumir su cuota de respon-
sabilidad, sino que también proponía
soluciones: “Acciona daba solución
a la pregunta demostrando que es po-
sible conciliar el crecimiento econó-
mico y el equilibrio ecológico”2, ex-
plicaba Isabel Antúnez, directora de
Acciona Inmobiliaria.
Pronto otras grandes empresas
como Iberdrola, Endesa, Telefónica,
Toyota o BMW apostaban por intro-
ducir en su publicidad temáticas como
la conservación de la naturaleza, la
reducción del gasto energético o la
gestión de los residuos. 2007 se con-
vertía así en un año excepcionalmente
“medio ambientalista” también para
la publicidad: “A partir del verano de
2007, los fabricantes de aparatos de
climatización recomendaban en su

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 47

COMUNICACIÓN
n
publicidad un ‘consumo responsable’,
los fabricantes de automóviles desta-
caban por encima de otros atributos
tradicionales de sus vehículos (po-
tencia, seguridad, economía) que su
menor emisión de CO2 por litro con-
tribuía a mitigar el cambio climático.
El Gobierno de España, por su parte,
desplegaba una campaña de concien-
ciación de la necesidad de ahorrar
energía que bajo el lema ‘Te creías el
rey de la Creación, no seas el rey de la
destrucción’ sancionaba oficialmente
la existencia de una crisis energética
que, sin embargo, no suponía escasez
de suministro ni apenas precios disua-
sorios del consumo. Quien negase el
fenómeno era automáticamente tacha-
do de incompetente o malintenciona-
do. Había ocurrido una rápida, drástica
y decisiva mudanza en los discursos
públicos, un cambio de paradigma en
la comunicación política mundial.”
(Juan Manuel Iranzo, 2008).
¿Natural, sostenible y limpio?
La presencia de las ideas del respeto
al medio ambiente en el discurso pu-
blicitario siguió en ascenso. Según la
agencia Terra Choice Environmmen-
tal Marketing, el número de anuncios
verdes se habría multiplicado por 20
en diez años y triplicado desde 2006.
Asimismo, la propia idea de natura-
leza es un elemento importante del
discurso publicitario, como señala el
estudio Tratamiento del medio am-
biente en la publicidad convencional
(2006-2007), encargado por el Minis-
terio de Medio Ambiente, Medio Ru-
ral y Marino (MARM). Este mismo
estudio afirma que entre los anuncios
analizados que utilizan argumentos
ambientales, el segundo atributo más
recurrente es “natural”. “Sostenible”
es el cuarto, detrás de “limpio” y con
la mitad de presencia que el primero,
“energía”.
La iconografía medioambiental
en la que se ha apoyado la comuni-
cación publicitaria en estos últimos
años se basa frecuentemente en una
idealización del espacio natural, con
referencias a una abundante natura-
leza (extensos prados verdes, bosques
frondosos, cielos azules...), mientras
los elementos humanos propios de la
48 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
Publicidad
“
Con símbolos verdes o
azules, con disfraces y
sonrisas, y con una costosa
sensibilidad publicitaria,
aunque con los mismos
”
objetivos de siempre
interactividad con el medio quedan
en un segundo plano o, directamente,
desaparecen. Así, la naturaleza refle-
jada por la publicidad es una alegoría
del jardín frondoso y, a veces, semi-
salvaje, escenario abstracto que por su
simplificación icónica es de fácil uso
para la comunicación publicitaria.
Tradicionalmente los anunciantes
han asociado sus productos a estos
escenarios con el objetivo de reducir
el sesgo industrial del producto, por
ejemplo en sectores como el de la ali-
mentación, donde el concepto “natu-
ral” es asociado a valores directos y
positivos como la salud o el equilibrio
emocional. Sin embargo, la introduc-
ción de las nuevas tecnologías en la
publicidad ha supuesto la confluencia
entre esta naturaleza idealizada y la
tecnología “limpia” como propuesta
ante el “reto de la sostenibilidad”. Los
molinos eólicos en el sector energéti-
co o el coche eléctrico en el de la auto-
moción son un referente icónico de la
producción y consumo sin impactos
medioambientales. Así, la fuerza se-
mántica de los aerogeneradores ha ex-
tendido su uso en multitud de materia-
les gráficos de empresas y entidades
públicas de diversos sectores.
Disfraz del modelo productivo
Ese peso icónico del tecno-optimismo
incide en una evolución gráfica en la
comunicación publicitaria de muchas
de las grandes empresas donde del
“verde naturaleza” se ha ido pasando
al “azul tecnología limpia”. Endesa,
con una inversión de 10 millones de
euros en España y uno en América
Latina, busca reposicionar a la em-
presa tras los cambios que ha sufrido
en su accionariado a través de la cam-
paña “Actitud azul”, basada “en los
millones de clicks o gestos cotidianos
que impulsan el progreso”. La campa-
ña Think blue del Grupo Volkswagen
también se apoya en el peso simbóli-
co de un color que viene a representar
tanto la salud del planeta Tierra como
el ámbito científico-técnico positivis-
ta sobre el que termina girando la idea
de sostenibilidad débil.
Aunque el color azul ha sido desde
hace años parte de la imagen corpo-
rativa de empresas como Endesa, Vo-
lkswagen, Pepsi, Telefónica o BBVA,
ha terminado por simbolizar esa nue-
va cultura de la sostenibilidad publi-
citaria, incorporando una simbología
que aúna el aspecto de innovación
tecnológica o científica con las ideas
de equilibrio y responsabilidad, ele-
mentos centrales del discurso sobre la
sostenibilidad.
Las empresas automovilísticas
proponen vehículos menos contami-
nantes y con menores emisiones de
CO2; las energéticas, energías reno-
vables, biocombustibles o mayor efi-
ciencia energética; los grandes ban-
cos, servicios bancarios universales y
cohesión social; las empresas de tele-
comunicación, telefonía saludable y
accesible a toda la ciudadanía. Y casi
todas se proponen como un agente ac-
tivo de cambio, al servicio del cliente
y creador de valor económico y de
empleo, bajo directrices de responsa-
bilidad social y medioambiental.
De esta forma, a la vez que este
discurso disfraza el sistema producti-
vo, se obvia el problema del modelo
de consumo, tendiendo a la construc-
ción de un escenario de responsabili-
dad en el que los y las clientes pueden
delegar su contribución a la sostenibi-
lidad en estas empresas y sus produc-
tos. Con símbolos verdes o azules, con
disfraces y sonrisas, y con una costosa
sensibilidad publicitaria, aunque con
los mismos objetivos de siempre.q
*ConsumeHastaMorir es una plataforma
de reflexión sobre la sociedad de consumo y la
publicidad creada por Ecologistas en Acción.
www.consumehastamorir.org.
1 Memoria Anual de Sostenibilidad, Acciona, 2006.
2 Entrevista en ASPRIMA-SIMA, 2007.
 COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

Del enfoque de derechos a la diversidad

en la cooperación al desarrollo
Qué cooperación internacional queremos
y de qué manera

Manuel Sánchez Moreno*

Si la cooperación al desarrollo
pretende mejorar la vida de las
personas, la medida de la
cooperación al desarrollo debe
ser los derechos humanos, porque
estos son la medida de la dignidad
humana. El III Plan Director de la
Cooperación Española (2009-2012)

María José Comendeiro

marcha en este sentido, haciendo
hincapié en la equidad y en la no
discriminación, especialmente en
lo relativo al género y a la
diversidad afectivo-sexual.

E
l III Plan Director supone un es-
timulante y consensuado avance
en muchos aspectos. Entre otros
cabe destacar el enfoque basado en
derechos humanos, el enfoque de gé-
nero y la diversidad cultural. Pero el
reto es doble: por un lado, implemen-
tar de manera efectiva estos enfoques
y, por otro, ampliar el concepto de di-
versidad, de modo que se flexibilice
el enfoque de derechos. Hasta ahora
sólo se han contemplado los aspectos
de diversidad cultural con pueblos in-
dígenas, afrodescendientes e infancia-
juventud, estando poco trabajada la
diversidad afectivo-sexual.
El enfoque basado en derechos
(EBD) surge en los años 90 gracias al
final de la Guerra Fría; al interés de las
ONGD (organizaciones no guberna-
mentales de cooperación al desarro-
llo) de vincular y hacer que los go-
biernos vinculen derechos humanos
y desarrollo; al replanteamiento de
la distribución de la ayuda al desa-
rrollo como un medio de incrementar
la participación en las estrategias de
reducción de la pobreza (ERP) y al in-
tento de implementar el derecho al de-
sarrollo. Esto hunde sus raíces en las
teorías alternativas del desarrollo, que
proponen trabajar desde un enfoque
multidimensional de la pobreza.
En el II y sobre todo en el III Plan
Director se reconoce a la pobreza
como causa y como efecto de la ne-
gación de los derechos fundamentales
(derechos recogidos en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos,
que se considera una obligación de la
comunidad internacional).
El III Plan Director señala las
múltiples dimensiones de la pobreza;
se ha de incidir no sólo en la necesi-
dad de un crecimiento económico,
sino en que éste responda a las ne-
cesidades de las personas excluidas.
Un crecimiento inclusivo en el que se
garanticen unitariamente el respeto y
el cumplimiento de los derechos hu-
manos. Operativamente, la coopera-
ción española adopta este EBD. Los
objetivos de desarrollo pasan por la
plena realización de los derechos hu-

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 49

COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
manos de todas las personas y supone
un compromiso político y normativo,
siendo una de sus principales fortale-
zas el tener como referente el marco
normativo internacional de los Dere-
chos Humanos.
Avances para la eficacia
La apropiación por parte de la Agen-
cia Española de Cooperación Inter-
nacional para el Desarrollo (AECID)
del EBD supone su redefinición en
términos de derechos humanos para
crear cambios estructurales y un cam-
bio social. A esto se suma la gestión
para resultados de desarrollo (GpRD),
también planteada en el III Plan Di-
rector, que surge de la agenda de efi-
cacia de la ayuda. Según el Comité de
Ayuda al Desarrollo es una “estrategia
de gestión por la que una organización
asegura que sus procesos, productos y
servicios contribuyen al logro de re-
sultados esperados (productos, efec-
tos e impactos)”. Es decir, se progra-
ma “hacia atrás”, fijando primero los
resultados que se quieren obtener y no
los objetivos, como es tradicional.
El punto de unión entre el EBD y
la GpRD es la contribución a resulta-
dos en disfrute e implementación de
derechos humanos. Dice el III Plan
Director: “resultados que son cambios
positivos, apreciables y sostenidos en
las condiciones de vida de las perso-
nas, y que se traducen en reducción
de la pobreza y en un ejercicio más
efectivo de sus derechos.”1
El EBD debe ser flexible y tener
en cuenta los contextos culturales de
los titulares o sujetos de derechos. No
es tan importante la aplicación inmu-
table de un corpus normativo como
de los principios de derechos huma-
nos: universalidad e inalienabilidad,
indivisibilidad, interdependencia e
interrelación, igualdad y no discri-
minación, participación e inclusión y
rendición de cuentas mutua.
Para nuestro propósito nos intere-
sa especialmente el principio de igual-
dad y no discriminación. La igualdad
o equidad es un concepto social que
debe orientar la redistribución de po-
der, derechos y opciones de todos los
titulares de derechos, focalizándose en
los grupos más postergados en la rea-
50 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
lización y exigencia de sus derechos.
Debemos dejar claro que equidad im-
plica el reconocimiento de diferencias
y el tratamiento de diferentes grupos
de manera diversa, para que puedan
beneficiarse en las mismas condicio-
nes. La equidad contempla la diver-
sidad y dentro de ella el enfoque de
género en desarrollo.
Del género a la diversidad
El III Plan Director da un enfoque
especial a la no discriminación y a la
equidad, así como a aquellos grupos
más vulnerables, que deberán ser iden-
tificados en cada contexto. Se trabaja
la equidad de género como prioridad
y requisito para el desarrollo, la demo-
cracia, la paz y el pleno cumplimiento
de los derechos de las mujeres y de los
derechos sexuales y reproductivos con
un carácter transversal. Todo ello se
hace bajo el principio de no discrimi-
nación, que implica terminar con las
barreras hacia un trato diferente (ex-
clusión, preferencia o distinción) basa-
do en características personales como
sexo, etnia, religión, discapacidad,
clase socioeconómica, edad, orienta-
ción sexual, etc., que tenga como efec-
to menoscabar o anular la igualdad y
oportunidad de las personas.
Así, el género no sólo se ocupa de
la desigualdad hacia las mujeres o de
la distribución de poder entre hombre
y mujer, sino que se diversifica en
otras identidades y en orientaciones
sexuales respecto a la heterosexual.
Aunque estas se han venido califi-
cando como “minorías sexuales”, es
preferible usar el concepto de diver-
sidad afectivo-sexual, que propone
un marco más amplio con otras iden-
tidades, como las nuevas masculini-
dades/femineidades. Este concepto
engloba los de orientación sexual e
identidad de género y al colectivo de
personas lesbianas, gays, bisexuales
y transgénero (LGBT). La introduc-
ción del término “afectivo” es impor-
tante, pues a lo largo de la historia no
sólo se han condenado las prácticas
sexuales distintas, sino también los
afectos de categorización diferente a
la heterosexual.
En este sentido trabaja el Área de
Práctica de Género del Centro Regio-
“
Hasta ahora sólo se han
contemplado los aspectos
de diversidad cultural con
pueblos indígenas,
afrodescendientes e
infancia-juventud, estando
poco trabajada la
”
diversidad afectivo-sexual
nal para América Latina del PNUD
(Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo), transversalizando
la diversidad desde el género2. Parten
de una ampliación y diversificación
del concepto de diversidad cultural
bajo el marco del desarrollo humano,
ampliando las opciones de todas las
personas sin exclusión. Todas ellas
deben tener la opción de elegir sin
discriminación.
La diversidad afectivo-sexual
desde el desarrollo
El III Plan Director menciona el tér-
mino orientación sexual dentro del
principio de no discriminación que
inspira a la cooperación española, en
el sector de gobernabilidad democrá-
tica y fortaleciendo a organizaciones
de la sociedad civil. Se señala también
la identidad de género en el sector de
cultura y desarrollo como reconoci-
miento a los derechos culturales y en
el sector género en desarrollo como
respeto a las identidades diversas de
las mujeres.
Estas menciones suponen un re-
conocimiento a las demandas de la so-
ciedad civil y un acogedor marco para
empezar a trabajar con el colectivo
LGBT. Sin embargo aún aparece ex-
cesivamente invisibilizado y escasa-
mente utilizado en las intervenciones
directas de la AECID. Al igual que
se pasó del enfoque de mujer en de-
sarrollo al de género en desarrollo, es
necesario trabajar con este colectivo
LGBT desde un enfoque más amplio.
Hasta ahora sólo se incluye el con-
cepto de diversidad afectivo-sexual
 COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

en las subvenciones a ONGD (conve- Esferas

nios, proyectos y convocatoria abierta
y permanente), sugiriendo una iden-
DCP
tificación en el contexto geopolítico
de la intervención y la consideración
a lo largo de la implementación bajo
Identidades
Fomento de la participación política de personas
con diversidad afectivo-sexual.
Fortalecimiento de organizaciones civiles de
diversidad afectivo-sexual.
Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad
Prácticas
Fortalecimiento y sensibilización institucional
para lograr trabajar abiertamente con diversidad
afectivo-sexual.
Sensibilización de la sociedad para el respeto a la
diversidad afectivo-sexual.

Vulneraciones
el EBD. También se han venido sub-
vencionando proyectos y convenios a
ONGD que trabajan con estos colecti-
DESC
vos de manera específica o integrada
en marcos más amplios.
en diversidad afectivo-sexual.
Trabajo con nuevas femineidades/
masculinidades.
Acceso equitativo de personas con diversidad
afectivo-sexual a la seguridad social.
Apoyo a reformas legales y políticas públicas
focalizadas o transversalizadas con diversidad
afectivo-sexual.
Asistencia a hombres que tienen sexo con otros
hombres, respetando la privacidad.
Acceso equitativo de personas con diversidad
afectivo-sexual a la seguridad social.

Un punto de partida para trabajar
de manera estructurada la diversidad
afectivo-sexual desde el EBD puede
ser cruzando dos vulneraciones y dos
esferas:
• Vulneraciones de los derechos
civiles y políticos: las personas
LGBT se han encontrado con si-
tuaciones que van desde elevados
índices de violencia hasta la invi-
sibilización y exclusión.
• Vulneraciones de los derechos
“
Fomento de una cultura de integración social. Fomento de una cultura de integración social.
danos con plenos derechos: titulares
de derechos. Este enfoque debe con-
siderar a los grupos excluidos o en Equidad implica el
peligro de exclusión, entre ellos a las reconocimiento de
personas LGBT, desde la diversidad
afectivo-sexual. diferencias y el tratamiento
Asimismo, trabajar más con este de diferentes grupos de
tipo de diversidad supone alinear las manera diversa, para que
intervenciones de cooperación con
puedan beneficiarse en las

económicos, sociales y cultura-
les: quizá los más evidentes sean
el acceso equitativo a la educa-
ción en todos sus niveles y el ac-
ceso a la salud. En lo que respecta
al virus de la inmunodeficiencia
humana (VIH) tienen un dificul-
toso acceso a los servicios de
prevención, tratamiento, cuidado
y apoyo.
• Esfera de las identidades: perso-
nas que defienden su orientación
LGBT y trabajan por su integra-
ción en la vida política y social.
Labor en la construcción de nue-
vas masculinidades/femineidades
más allá de los papeles tradicio-
nalmente otorgados por una tra-
dición patriarcal y heterosexista.
• Esfera de las prácticas: inclusión
de las personas LGBT en la co-
bertura de las necesidades so-
ciales básicas desde un enfoque
de derechos. Trabajo con perso-
nas que no se identifican con las
personas LGBT pero que tienen
prácticas homosexuales.
Conclusión y recomendaciones
El verdadero potencial del EBD es la
capacidad para transformar las rela-
ciones de poder entre los actores del
desarrollo y considerar a las personas
beneficiarias o socias como ciuda-
”
los compromisos internacionales de
España. Por ejemplo, con la firma en mismas condiciones
2008 de la Declaración de la ONU
sobre orientación sexual e identidad
de género, o el Manual para promo-
ver y proteger el disfrute de todos los
derechos humanos por parte de los diversidad entre el personal de la
personas lesbianas, gays, bisexuales AECID.
y transgénero (LGBT) adoptado por el • Aplicación del EBD realizado en
Consejo de Europa3 en 2010 y en cuya el instrumento de subvención a
elaboración jugó un papel fundamen- ONGD a otros.
tal la Oficina de Derechos Humanos • Mayor coordinación y asesora-
del Ministerio de Asuntos Exteriores miento en materia de Derechos
y Cooperación. Este es un comple- Humanos de la AECID con la
to instrumento de verificación para Oficina de Derechos Humanos.
orientar intervenciones en la materia. • Uso del Manual adoptado por
Por todos estos motivos, a conti- el Consejo de Europa para trans-
nuación se indican algunas recomen- versalizar la diversidad afectivo-
daciones: sexual en intervenciones de desa-
• El próximo Plan Director debería rrollo.
priorizar el EBD como metodolo- Poner en marcha estas medidas con-
gía focal desde la que trabajar los tribuiría a mejorar la cooperación al
enfoques de género y de diversi- desarrollo y, por tanto, la vida de mu-
dad, según el concepto ampliado chas personas.q
propuesto por el Área de Práctica
de Género del Centro Regional
para América Latina del PNUD.
*Manuel Sánchez Moreno es miembro
• Mayor sensibilización del EBD de la Agencia Española de Cooperación
y las transversales de género y Internacional para el Desarrollo (AECID).
1 III Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012, p. 33. Se puede descargar en www.aecid.es.
2 Proyecto regional “América Latina Genera, gestión del conocimiento para la igualdad de Género”, iniciativa impulsada
por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ver: www.americalatinagenera.org.
3 Descarga directa del manual en: http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/10/st11/st11179.es10.pdf.

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 51

COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

Zentzuz
Konsumitu,
un proyecto para
consumir
con sentido
Equipo de Zentzuz Konstumitu*
Zentzuz Konstumitu

Érase una vez Caperucita en Gasteiz. Érase su ama (madre) que, por la triple jornada, no tiene tiempo para nada.
Érase 22 de abril, día de Amalurra y cumpleaños de la abuela. Érase un bosque de publicidad engañosa.
Érase, siempre, el lobo Consumo. Érase la Sabiduría Abuela. Éranse las amigas y aliadas de la abuela.
Érase el Consumo Responsable, la Soberanía Alimentaria y el Comercio Justo que se juntaron en la Cesta de
Caperucita… Txanotxoren Saskia/ La Cesta de Caperucita es un cuento fruto del Zentzuz Kontsumitu (ZK).
Una versión alternativa de la tradicional, que trasmite la esencia de este proyecto de Educación para el
Desarrollo; un consorcio entre las ONGD Medicus Mundi Araba, Mugarik Gabe, Paz y Solidaridad y Setem Hego
Haizea. Está financiado por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y, desde hace ya casi seis años, trata de acercar
a la ciudadanía el Consumo Consciente y Responsable. Sus personajes y elementos nos ayudarán a explicar
qué y quiénes somos y lo que se pretende.

U
na de las protagonistas de nues-
tro cuento es Caperucita. To-
das llevamos una dentro. A ve-
ces vivimos desinformadas, perdidas
y alejadas del consumo responsable.
Falta en ocasiones motivación, aun-
que no propuestas, sólo que no están
de moda, ni en la publicidad, ni en la
tele... En ZK tratamos de avanzar com-
prendiendo la realidad, proponiendo y
entendiendo que lo coherente es que
también practiquemos la teoría.
¿De qué teoría hablamos? Habla-
mos de la globalización neoliberal y
de un sistema que promueve el consu-
mo individual y compulsivo. Funciona
a través de la creación de necesidades
ficticias, modas y nuevas tecnologías
que se hacen obsoletas en dos días.
Provoca cuotas de consumismo tan
inimaginables como inasumibles por
sus consecuencias medioambientales,
sociales, políticas y culturales.
Y, ¿a qué práctica nos referimos?
El acto de consumir no es arbitrario
ni está exento de consecuencias. No
es ingenuo ni neutral. No preten-
demos crear sentimientos de culpa
ante la incoherencia de nuestro con-
sumo, sino concienciar e informar
sobre qué se compra, a quién, en
qué condiciones se produce y qué
supone. Las personas consumidoras
son agentes activas, con poder en
nuestra sociedad. Pretendemos con-
tribuir a crear una ciudadanía crítica
y consciente de su poder de cambio,
decisión y presión, de lo individual a
lo colectivo y de lo local a lo global.
La Abuelita de este cuento le en-
seña cosas interesantísimas a Caperu-
cita (y por ende, a nosotras, nuestras
aliadas...). El ritmo de consumo actual
nos ha llevado al absurdo de enterrar
los saberes populares, los recursos de
toda la vida. Pero alguien, en la ver-
sión tradicional de la historia y en
nuestra rutina diaria, se empeñó en ta-
par esta parte del cuento. No sólo lu-
chamos contra un sistema capitalista
sino también patriarcal.
La abuelita nos ayuda a ver cada
situación con las gafas del género.
Nos acompaña en nuestras reflexiones

52 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


y debates internos para profundizar,
desde la perspectiva de la mujer, en
las temáticas de consumo consciente
y responsable (CCR), comercio jus-
to (CJ) y soberanía alimentaria (SA).
Entre nuestros colectivos aliados po-
demos rescatar la sabiduría de siem-
pre, la de las mujeres que trabajan el
huerto y el campo, nuestras madres y
abuelas; la de aquellas que se resisten
a los estereotipos de la publicidad; la
de mujeres de otros lugares, del Sur,
de sus luchas y sus soluciones. Es
cuestión de sentirnos más cerca unas
de otras, de compartir, intercambiar
y acercar. En este cuento no cabe re-
lación sin derechos, ni proceso sin
conocimiento mutuo, sin cariño o sin
dignidad. La relación de confianza y
la perspectiva de género son claves.
La Abuela enseña a Caperucita a
cultivar unas semillas. Para ZK, las
semillas son sabidurías compartidas,
discursos que van y vienen de todas
partes, denuncias que nacen en el Sur
y en el Norte y propuestas de consumo
consciente y responsable que funcio-
nan. Tomamos aquellas semillas que
sabemos que en nuestra tierra pueden
germinar, las sembramos, intercam-
biamos y compartimos.
Saber, ser y actuar
El objetivo general, la semilla clave,
es promover opciones prácticas de
consumo cercanas y cotidianas para
disminuir los impactos de la globa-
lización neoliberal, en el entorno lo-
cal y en los países del Sur. Queremos
que las personas implicadas conozcan
y profundicen en el CCR, CJ y SA
(objetivo cognitivo, saber). Que se
sientan identificadas con estos con-
ceptos, presupuestos de un derecho de
vida digno para todas las personas en
igualdad de condiciones y de un desa-
rrollo humano y sostenible (objetivo
afectivo, ser). Y que hagan cambios
en sus prácticas (objetivo comporta-
mental, hacer).
¿Quiénes son esas personas impli-
cadas? Son el sol, condición impres-
cindible: los grupos con los que traba-
jamos. Son calidez y luz, capaces de
hacer germinar las semillas. Sin sol no
hay nacimiento ni crecimiento. Sin su
efecto multiplicador no hay cambios.
Experiencia n COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
Protagonizan los procesos de debate,
reflexión y transformación. Más que
hablar de población objeto preferimos
hablar de aliadas. Nuestros soles son
los colectivos puente que juegan un
papel intermediario con la persona
consumidora y que serán los respon-
sables de crear conciencia sobre la
necesidad social y medioambiental
de consumir responsablemente. Estos
soles, encargados de calentar las semi-
llas del CJ, el CCR y la SA, lo hacen
en diferentes terrenos. Contamos con
colectivos aliados de muy diferente
naturaleza y cada cual con su propia
capacidad de difundir y transmitir ex-
periencias: sindicatos, asociaciones
de defensa del consumidor, de promo-
ción del producto ecológico y local,
grupos de consumo, productores agrí-
colas e iniciativas sociales educativas
en torno a la alimentación y lo ecoló-
gico, centros educativos, escuelas de
hostelería y otros movimientos socia-
les, organizaciones e instituciones.
El agua es otro de los elementos
básicos para que las semillas germi-
nen. En continuo movimiento, la es-
trategia debe fluir, jamás estancarse.
Debemos aceptar que hay cambios en
el curso del agua y el proyecto ha de
estar vivo y ser flexible. El agua im-
pregna nuestra metodología de traba-
jo con los grupos. Basada en la edu-
cación popular, pretende contribuir
a lograr los objetivos pedagógicos a
través de varios elementos:
• Participación activa, que genera
dinámicas de confianza y empo-
deramiento.
• Progresividad: Del conocimiento
al cambio de hábitos de consumo,
pasando por una postura crítica y
“
la interiorización de conceptos.
El objetivo general es
promover opciones
prácticas de consumo
cercanas y cotidianas para
disminuir los impactos de la
”
globalización neoliberal
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 53
• Referencia educativa basada en
el aprendizaje mutuo (ONGD del
consorcio, grupos aliados, agen-
tes externos).
• Flexibilidad, adaptación a las ne-
cesidades específicas de cada gru-
po, manteniendo los objetivos.
• Acompañamiento del proceso,
determinando lo común de los
intereses de los colectivos, respe-
tando ritmos y prioridades.
• Cuidado de las relaciones, pro-
moviendo el intercambio y el en-
tendimiento, generando confianza
para un pensamiento sistémico,
donde todo, lo global y lo local,
está interrelacionado. Se motivan
los pequeños cambios para lograr
cambios más generales.
• Evaluación para la retroalimenta-
ción de los actores y el proyecto.
Cesta repleta de habas
Por fin, en nuestro cuento, con las lec-
ciones aprendidas y las semillas ger-
minadas, Caperucita se va con la cesta
repleta de aprendizajes y del producto
de temporada que ya ha brotado. Sien-
do primavera, tocan habas. Quizá nos
gustaría comer otra cosa, pero hay que
adaptarse a lo que brota, al producto
local. A lo que cada aliada puede dar y
necesita en cada momento, estrechan-
do relaciones, acercando conocimien-
to y generando confianza. Hacemos
confluir los intereses de nuestras com-
pañeras y aliadas con los nuestros.
Apostamos por procesos educa-
tivos con una participación estable,
continuada y que satisfaga los as-
pectos cognitivos, afectivos y actitu-
dinales. En cada acción tratamos de
reflexionar y fomentar discursos, para
después forjar una construcción de
valores en torno a una visión crítica y
compartida entre los distintos agentes
y finalmente llegar a comportamien-
tos que generen transformación. Ese
ha sido nuestro recorrido hasta ahora
y nuestro reto futuro. Y colorín colo-
rado, la cesta de Caperucita se segui-
rá llenando.q
*Zentzuz Konstumitu es un consorcio de Educación
para el Desarrollo para un consumo consciente y
responsable entre las ONGD Medicus Mundi Araba,
Mugarik Gabe, Paz y Solidaridad y Setem Hego Haizea.
http://consumoresponsable.info.
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN

La democracia, como el amor, puede sobrevivir a cualquier ataque,

menos al abandono y a la indiferencia.
Anónimo

Nunca dudes que un pequeño grupo de ciudadanos

pensantes y comprometidos pueden cambiar el mundo.
De hecho, son los únicos que lo han logrado.
Margaret Mead

¿Educación? para el ¿desarrollo?

Juanjo Celorio y Gema Celorio *

María José Comendeiro

Con el título que hemos elegido
intentamos dar una pista acerca del
contenido sobre el que versará este
texto. En efecto, vamos a compartir
algunos debates relacionados con
• En la esfera política, porque el
los dos términos que incluye la
denominación del enfoque
educativo sobre el que
diversos sectores, especialmente
el de cooperación, hemos venido
trabajando en las últimas décadas:
Educación para el Desarrollo.
exclusión como consecuencia de
la línea de expansión capitalista
que, iniciada hace más de cinco
siglos, llega hasta la actual fase
de globalización neoliberal.
desarrollo se ha construido sobre
modelos de dominación de pue-
blos y naciones enteras y, en la
actualidad, los poderes políticos,
supeditados a los intereses de los
poderes económicos y financie-
ros, contribuyen al debilitamien-
to de la ciudadanía democrática.
drocentrismo como modelo de
pensamiento y conocimiento que
relega al conjunto de las mujeres
y a un buen número de hombres,
no incluidos en el arquetipo viril,
a los márgenes del sistema; y en
el eurocentrismo, como proyec-
to expansivo-universalizador de
la civilización occidental que
ha infravalorado, cuando no eli-
minado, otros proyectos socio-
culturales. La consecuencia es la
reproducción de un sistema terri-
blemente injusto que profundiza

¿
Educación? para el ¿desarrollo?
Ambos términos son el centro
de unas reflexiones repletas de
cuestionamientos. ¿Es pertinente se-
guir hablando de desarrollo cuando se
trata de un concepto polémico, hoy en
día cuestionado por sus connotaciones
negativas en múltiples campos? se ha basado en el patriarcado
• En el ámbito económico, por-
que el desarrollo ha provocado
el aumento de la pobreza y de la
• En lo ecológico, porque se ha
consolidado sobre un sistema de
explotación sistemática, abusiva
y depredadora de la naturaleza y
sus ecosistemas, de las energías y
de los recursos que garantizan la
vida sobre el planeta.
• En lo social, porque el desarrollo
como sistema de organización
social que subordina y excluye
del poder a las mujeres; en el an-
las desigualdades y que genera
inequidad.
• En lo cultural, porque ha alcan-
zado también al vasto campo de
la producción de pensamiento, de
la expresión simbólica e icónica,
de las cosmovisiones y compren-
siones sobre el mundo; todo ello
organizado en torno a grandes
industrias que generan productos
culturales para su consumo acrí-
tico. Esta dinámica ha ido de la

54 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


mano del avance homogeneiza-
dor y liquidador de la diversidad
cultural.
Vamos a interrogarnos también sobre
el término educación, un concepto
hoy en día despojado de algunas de
las características que le dieron un re-
levante papel en el proyecto de la mo-
dernidad y que cabría recuperar con
otros sentidos, como veremos más
adelante.
Un debate necesario
En un corto periodo de tiempo (y en
el contexto local de quienes escribi-
mos este artículo) se han sucedido
tres jornadas1 donde se han planteado
reflexiones de interés para el conjunto
de instancias interesadas en el cam-
bio social, de forma especial para los
agentes de la Educación para el Desa-
rrollo, quienes vemos la urgencia de
acometer un debate que desde hace
tiempo se viene evidenciando en dife-
rentes encuentros2.
¿Es la Educación para el Desa-
rrollo el término que da cuenta de lo
que queremos impulsar? ¿Cuál es el
contenido sobre el que queremos edi-
ficar otros proyectos sociales? ¿Cómo
articular principios acordes con el
enfoque de la Educación para el De-
sarrollo de 5ª Generación3 (Educación
para la Ciudadanía Global)? ¿Cómo
reconstruir las alianzas necesarias
para ofrecer alternativas a las comple-
jidades, retos y problemas que rodean
a la llamada educación/socialización?
¿Cómo integrar en propuestas tan-
gibles las demandas de una teoría y
prácticas educativas que respondan a
criterios de inclusión, equidad, parti-
cipación?
En una de las jornadas a las que
aludíamos más arriba, Florent Marce-
llesi proponía el paso de la Educación
para el Desarrollo a la Educación al
Vivir Mejor con Menos en coherencia
con las críticas planteadas sobre la
noción de desarrollo desde posiciones
alternativas como decrecimiento, eco-
feminismo, sumak kawsay (buen vi-
vir) o anticooperación. En otro de los
encuentros, Alfonso Dubois avanzaba
en la crítica al modelo de crecimien-
to dominante y proponía la noción
de Desarrollo Humano Local (DHL).
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
Lo hacía estableciendo puentes con
el Desarrollo Comunitario y con la
Economía Social, desvinculando esa
noción del imperialismo economicis-
ta y mercantilista para situarlo en el
ámbito de las respuestas a las necesi-
dades de las personas y de las comuni-
dades sociales. En este artículo no es
posible profundizar en todas las cues-
tiones. Con todo, trataremos de apor-
tar algunas reflexiones críticas para
iniciar la revisión de la terminología
y del significado del enfoque al que
aún denominamos Educación para el
Desarrollo de 5ª Generación.
El debate se plantea en los dos
términos de su denominación. La re-
flexión sobre el desarrollo no alude a
un problema puramente teórico o sólo
educativo, se trata de una cuestión
cada vez más imbricada en la actual
agenda económica, social, política e
incluso científica. Así, se debe señalar
que las cuestiones del decrecimiento
y del sumak kawsay aparecen con po-
tencia en el Foro Social Mundial de
Dakar4 (2011), pero también que son
la culminación de procesos sostenidos
en diversos foros5 en los que se ha ve-
nido planteando su importancia.
La discusión sobre el desarrollo se
encuentra íntimamente ligada al deba-
te sobre la actual crisis, que expresa
la incapacidad del modelo vigente de
resolver de forma justa y sostenible
sus contradicciones. Incluso a nivel
institucional se viene reconociendo
la necesidad de revisar las miradas
en torno al crecimiento. El caso más
representativo es la introducción del
concepto de sumak kawsay (buen vi-
vir) como derecho reconocido en la
Constitución ecuatoriana de 20086:
“Decidimos construir (...) una nue-
va forma de convivencia ciudadana,
en diversidad y armonía con la na-
turaleza, para alcanzar el buen vivir,
el sumak kawsay”. Destaca también
la inclusión del suma qamaña (vivir
bien) en la Constitución boliviana de
20097: “El Estado asume y promue-
ve como principios ético-morales de
la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no
seas mentiroso ni seas ladrón), suma
qamaña (vivir bien), ñandereko (vida
armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 55
“ Florent Marcellesi
proponía el paso de la
Educación para el
Desarrollo a la Educación
al Vivir Mejor con Menos en
coherencia con las críticas
planteadas sobre la noción
de desarrollo desde
posiciones alternativas
como decrecimiento,
ecofeminismo, sumak
kawsay (buen vivir) o
”
anticooperación
maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan
(camino o vida noble)”.
En un ámbito más próximo tam-
bién encontramos referencias en este
sentido, como en el caso del Plan
Director de la Cooperación catalana:
“Se constata la necesidad de promo-
ver modelos de desarrollo sostenibles
(...) Esta visión se ha impulsado des-
de las teorías y movimientos sociales
del Norte y del Sur como el ecofemi-
nismo, la teoría del decrecimiento y
la teoría del Sumak Kawsay o Suma
Qamaña (buen vivir) en la región
andina”8.
Resignificar la Educación
Con el otro término, educación, ocu-
rre algo similar. También es necesario
resignificar su sentido en un momento
en el que las tendencias dominantes
parecen querer despojar a la educa-
ción de su reconocimiento como de-
recho humano y desvincularla de su
carácter de bien público.
De hecho, las propuestas de refor-
ma se suceden para intentar dar res-
puesta a una crisis educativa que no
parece resolverse tras cada cambio
legislativo. Esto no es producto de la
casualidad, sino del carácter estructu-
ral de la crisis de la educación formal,
que se estructuró como institución
aislada del medio social intentando
COOPERACIÓN Y EDUCACIÓN
“ Una educación capaz
de establecer significados
creativos, transformadores,
en los espacios resultantes
de cruzar modelos de buen
vivir aún en construcción,
con otras educaciones
”
emancipadoras
con ello limitar la influencia socializa-
dora de los viejos poderes para poner-
la al servicio de los nuevos proyectos
modernizadores. Para ello se creó un
cuerpo especializado de profesiona-
les, el profesorado, cuya función prin-
cipal sería la de distribuir los saberes
seleccionados desde el referente de la
Ciencia, con sus atributos de raciona-
lidad y progreso. Un saber académi-
co-escolar construido así al margen
del medio social, comunitario.
La educación siempre ha sido
considerada un elemento clave para
el correcto funcionamiento de las
estructuras económicas y sociales.
Hoy, en pleno apogeo de la globali-
zación neoliberal, también se vuelven
los ojos a la escuela como institución
socializadora que se intenta poner al
servicio de las demandas del merca-
do. Así, cuando denunciamos la mer-
cantilización de la educación hacemos
referencia a la apuesta por introducir
los “valores” del individualismo, de
la competitividad y del éxito junto a
un currículo socialmente irrelevante
como las estrategias necesarias para
cubrir las exigencias del mercado y
para hacer de las personas individuos
dóciles a los poderes hegemónicos.
Sin embargo, nuestra apuesta educa-
tiva parte de planteamientos radical-
mente diferentes:
• Entendemos la educación como
un sistema global (integrador de
lo formal, no formal e informal)
cuyos objetivos nos hablan del
empoderamiento de las personas,
la generación de conciencia críti-
56 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
ca, el desarrollo de capacidades,
el compromiso con la participa-
ción y la transformación social.
• Creemos que la responsabilidad
educativa va más allá de los y las
docentes. Cuando hablamos de
socialización crítica aludimos a
un empeño colectivo que busca
• Buscar el poder individual frente
al ámbito de la acción política.
Frente a ello, la educación que que-
remos está llamada a generar una red
de alianzas locales/globales de muy
diverso signo para la creación de ciu-
dadanía crítica. Una educación capaz
alianzas e implica a la comuni-
de establecer significados creativos,
transformadores, en los espacios re-
dad educativa en su acepción más sultantes de cruzar otros modelos de
amplia.
buen vivir (decrecimiento, desarrollo
• Identificamos por ello la necesi-
dad de romper el aislamiento de
humano local, feminismo, ecologis-
mo...) aún en construcción, con otras
la escuela, de derribar los muros
que hacen de los centros burbujas educaciones emancipadoras que es-
alejadas de la problemática social tamos empezando a ensayar (demo-
y que caminan al margen de la cracia en la escuela; comunidades de
vida real, como uno de los retos aprendizaje; escuelas de ciudadanía
urgentes para la construcción de global; aprendizaje-servicio; planes
proyectos sociales y políticos educativos de entorno; escuelas in-
alternativos. clusivas, interculturales, coeducati-
• Frente a un cuerpo de conoci- vas; experiencias cooperativas; foros
mientos de nula relevancia social, mundiales...).
reclamamos un currículo estruc- Un reto ingente y apasionante
turado en torno a problemáticas pero falto aún de los matices necesa-
socialmente relevantes, capaz de rios para dibujar un perfil más certe-
generar un conocimiento crítico y ro en el que englobar y compartir lo
un saber útil para la transforma- que hasta ahora hemos denominado
ción social. Educación para el Desarrollo y que en
Todo ello debe traducirse en propues- adelante llamaremos ¿...? Quizá sea
tas educativas críticas que expresen la el momento de pensar en un próximo
idea de una Educación para esos tipos IV Congreso para fijarlo y buscar una
de modelos asentados en la justicia so-
alternativa a la actual Educación para
cial y la equidad que estamos buscan-
el Desarrollo que refleje mejor el sen-
do. Sólo así estaremos en condiciones
tido educativo y socializador del que
de subvertir las condiciones actuales
en las que se nos propone: hablamos.q
• Ser sujetos consumidores en lu-
gar de ciudadanas y ciudadanos.
*Juanjo y Gema Celorio son miembros del equipo de
• Confiar en el mercado como Educación para el Desarrollo de Hegoa (UPV/EHU).
sucedáneo de lo político. Juanjo es profesor titular del Departamento de
Didáctica Ciencias Sociales de la Escuela Universitaria
• Aceptar el consumo como susti- de Formación de Profesorado (UPV/EHU)
tuto del derecho. y Gema es licenciada en Geografía e Historia.
1 Jornadas “La Cooperación Vasca en los procesos de DHL”, Hegoa (3 y 4 de febrero); Jornadas “Ideando Alternativas.
Encuentros Decrecimiento y Buen Vivir”, Dezhazkundea (8 y 9 de febrero); Jornada “Cooperación al Desarrollo”,
Universidad del País Vasco (UPV/EHU, 11 de febrero). Todas ellas se celebraron en lo que va de 2011 en Bilbao.
2 “II Encuentro de Buenas Prácticas en Educación para el Desarrollo”, Albuquerque (Extremadura), del 3 al 7 de
diciembre de 2010.
3 “III Congreso de Educación para el Desarrollo. La educación transformadora ante los desafíos de la globalización”,
Vitoria-Gasteiz, 7, 8 y 9 de diciembre de 2006. Actas disponibles en: http://pdf2.hegoa.efaber.net/entry/content/226/
actasdef.pdf.
4 Ver la página web del Foro Social Mundial (FSM): www.forumsocialmundial.org.br.
5 Ver el post “Mujeres indígenas del Abya Yala construyen agenda continental” (18/08/2010) en el blog Mujeres Indíge-
nas de Hoy: http://bartolinas.blogspot.com.
6 Constitución de la República de Ecuador. Disponible en: http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitu-
cion_de_bolsillo.pdf.
7 Nueva Constitución Política del Estado. Disponible en: http://libresdelsur.org.ar/archivo/IMG/pdf/NUEVA.pdf.
8 Generalitat de Catalunya (2010): Plan Director de Cooperación al Desarrollo 2011-2014, p.58. Disponible en:
www.gencat.cat.
 Libros n CULTURA

Leer a...
“El poeta es el gran responsable”

León Felipe
Clara Alonso*

E
s difícil explicar a un poeta. Debe explicarse él solo, a través de su poesía. Al poeta León Felipe se le puede explicar
de muchas maneras. Desde sus primeros versos de Versos y oraciones del caminante (1920) se le tuvo en mayor o
menor consideración, ya dentro de los esquemas poéticos generales de la época, dentro del grupo de jóvenes poetas
que intentaban alejarse de la influencia de Machado, Juan Ramón… Sin embargo a León Felipe
habría que explicarlo buscando el hálito, el aliento que le lleva a la poesía. Si estudiamos su
biografía (Poeta de barro), su historia vital no es exactamente la idea que tenemos de
los poetas de su época, su concepción de la poesía es muy distinta.
¡Qué lástima
que yo no pueda cantar a la usanza
de este tiempo lo mismo que los poetas de hoy cantan!
Parece que no le mueve hacia la poesía el ánimo de la exclusividad, la voz
del poeta no es sólo suya, parte del ansia de la humanidad por dar sentido
al mundo:
Ni de tu corazón,
ni de tu pensamiento,
ni del horno divino de Vulcano
han salido tus alas.
Entre todos los hombres las labraron
y entre todos los hombres en los huesos
de tus costillas las hicieron.
La mano más humilde
te ha clavado
un ensueño…,
una pluma de amor en el costado.
Para León Felipe, “El poeta es carne encendida nada más. Y la Poesía, una llama sin
tregua”. Son palabras de Ganarás la luz (1942), libro que nos da la clave para
entender a la vez que nos desvela el secreto: “…el camino del infierno”. En
su poesía se trasluce el aire combativo y luchador de los poetas del exilio.
De los poetas de la protesta y la reivindicación. Plasmó con pasión y
sin tapujos el dolor y el hartazgo de España, precisamente aprove-
chando la fuerza que le daba ese descenso a los infiernos:
Tuya es la hacienda,
la casa,
el caballo
y la pistola.
Mía es la voz antigua de la tierra.
Tú te quedas con todo
y me dejas desnudo y errante por el mundo…
Mas yo te dejo mudo… ¡Mudo!
¿Y cómo vas a recoger el trigo
y alimentar el fuego
si yo me llevo la canción?
Los versos de León Felipe están cargados de verdad. Una verdad que no tiene
nada que ver con las tendencias poéticas de la época, ni con las modas, ni con las

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 57

CULTURA n Libros
escuelas… Es la verdad del poeta desnudo frente al mundo
y frente al ser humano al que siente como igual. León Fe-
lipe se adentra en sus entrañas para así comprender mejor
lo que pasa a su alrededor.
Cosas de poca importancia
parecen un libro y el cristal de una ventana
en un pueblo de la Alcarria,
y, sin embargo, le basta
para sentir todo el ritmo de la vida a mi alma.
Su vida fue una búsqueda constante. Sus poemas están
plagados de preguntas que el poeta hace y se hace. En Es-
pañol del éxodo y del llanto (1939), de forma dramática y
contundente afirma:
¿Podéis vosotros organizar mi llanto
o explicarme de otro modo mis sueños?
Porque no basta con decir:
es un loco… un enfermo.
Además, ya no hay locos,
ya no hay locos, amigos, ya no hay locos. (…)
Todo el mundo está cuerdo,
terrible,
monstruosamente cuerdo.
Y unos años más tarde en Llamadme publicano (1950):
Sé todos los cuentos
Yo no sé muchas cosas, es verdad.
Digo tan sólo lo que he visto.
Y he visto:
que la cuna del hombre la mecen con cuentos,
que los gritos de angustia del hombre los ahogan con
cuentos,
que el llanto del hombre lo taponan con cuentos,
que los huesos del hombre los entierran con cuentos,
y que el miedo del hombre…
ha inventado todos los cuentos.
Yo sé muy pocas cosas, es verdad,
pero me han dormido con todos los cuentos…
y sé todos los cuentos.
Pero la voz del poeta no es queja, ni reproche, es llamada:
Que se quite sus libreas
el discreto,
su levita funeraria
el miedo.
No es hora de argüir: (…)
Hoy no es día de contar, historiadores,
es día de gestar…, de hacer el cuento,
de empezar otra historia y otra patria
y… de comprarse un traje nuevo.
¿Es hoy tiempo de contar? ¿Tempo de gestar? Puede pare-
cer que ya ese tiempo ha pasado, que ya ese tiempo no tie-
ne razón de ser, pero… ¿Realmente es así? ¿No está el ser
humano ya bastante cansado de escuchar historias, de ges-
tar siempre lo mismo, de que todo esté ya determinado?
Ha pasado tiempo, mucho tiempo desde que el poeta de-
cidió que había que “comprarse un traje nuevo”, y para
ello recurrió a la poesía. Creyó que era la única arma que
podía utilizar para salvarse y salvar lo que quedaba, y así
lo hizo.
58 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
Bibliografía:
Versos y oraciones del caminante, Madrid (1920), Nueva York (1929).
Drop a Star, México (1933).
Español del éxodo y del llanto, México (1939).
El gran responsable, México (1940).
Ganarás la luz, México (1942). Cátedra, Madrid, 1982.
Llamadme publicano, México (1950).
Cuatro poemas con epígrafe y colofón, México (1958).
¡Oh, ese viejo y roto violín!, México (1966). Visor, Madrid, 1981.
Rocinante, México (1968).
León Felipe. Antología Poética, Alianza Editorial, Madrid, 1998.
Antología rota, León Felipe, Akal Bolsillo, Madrid, 1990.
León Felipe. Poeta de barro, Luis Rius, Colección Málaga, México, 1974.
Antología poética de León Felipe, Biblioteca del Exilio, 2007.
Nueva antología rota, León Felipe, Akal, Madrid, 2008.
Poesías Completas, León Felipe, Visor, Madrid, 2010.
Por eso para León Felipe “el poeta es el gran responsable”:
No preguntéis,
no preguntéis ahora,
no preguntéis ya más,
no consultéis a los horóscopos.
Escuchad otra vez esta sentencia:
Cuando el poeta pierde la gracia y
ensucia la canción,
hablan el trueno y la sangre.
El poeta es el gran responsable.
La vieja viga maestra que se vino abajo de pronto
estaba sostenida sobre un salmo.
El salmo sustentaba la cúpula…
y también la espada y el rencor.
Y al desplomarse el salmo…
¡vino la guerra!
Pero el poeta no estaba para esto, para la guerra, para cavar
fosas, para presenciar la muerte, para ver la tierra seca.
Que venga el poeta.
Y me trajisteis aquí para contar las estrellas,
para bañarme en el río y para hacer dibujos
en la arena.
Este era el contrato.
y ahora me habéis puesto a construir cepos
y candados,
a cargar un fusil y a escribir en la oficina de
un juzgado.
Me trajisteis aquí para cantar en unas bodas
y me habéis puesto a llorar junto a una fosa.
Junto con la voz de León Felipe, hay que reivindicar la
poesía verdadera, de la fuerza, la luz y la energía. Al igual
que el poeta pensaba que era la única forma de existencia
posible, debemos atender a su poder, a su poder de trans-
formación: lo que toca lo transforma.
Hay que rescatar al poeta del oscuro pozo al que descendió
a buscar la luz. Hay que atender a esa fuerza transformado-
ra, esa bocanada de energía que hace que el hombre mire
hacia adentro para así entender lo de fuera, y denunciarlo
si hace falta. Así, no cabe la menor duda, “el poeta es el
gran responsable”, y esto es ineludible.q
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos. (claracinta@gmail.com)
 Libros n CULTURA

Reseña: Un hombre del Pueblo

Achebe,
ficción hecha realidad
Oscar Escudero*

La producción novelística de Chinua Achebe (Ogidi, 1930)

representa, dentro de la literatura africana, el testimonio más
esclarecedor de la secuencia que se abre con la avanzadilla
colonizadora mediante sus tentáculos misioneros, prosigue
con la independencia y se cierra en falso con la recuperación
de la soberanía bajo la sombra alargada del neocolonialismo.

S
i Todo se desmorona desmenuzaba el dramático en-
cuentro primigenio, Un hombre del pueblo se en-
marca en los albores de la independencia de un país
imaginario de la mano de Odili, un maestro de provincias
que, inesperadamente, se reencuentra con el jefe Nanga. El
que antaño fuera su profesor ahora no es otro que el vigen-
te ministro de Cultura, quien le conmina a pasar unos días
en su residencia oficial con la promesa de que intercederá
con su influencia para que le asignen una beca. Recelo-
so de los gobernantes y forjado con una moral intachable,
Odili experimenta en sus carnes la facilidad con que ha
sucumbido a las tentaciones que tanto había denostado.
Un asunto de faldas, sin embargo, rompe la mutua sin-
tonía, y despierta en el joven idealista un deseo de vengan-
za. Como consecuencia de la huida de palacio, se refugia
en casa de un amigo que está creando una nueva formación
política, en la que de inmediato se implica. Hollando un
camino sembrado de tropiezos y amenazas, Odili pugnará
por hacerse con el escaño del jefe Nanga y, en paralelo,
se desquitará por separar al ministro de su prometida, una
joven beldad resignada a aceptar su condición de segunda
esposa por mandato paterno.
Retablo de un desgobierno
y de una sociedad aletargada
Más allá de las vicisitudes de un personaje que ilusoria-
mente pretende acabar con el nepotismo, Achebe compone
un retablo que refleja con minuciosidad un estado mental.
Después de tantos años esperando que la soberanía recaye-
se sobre el pueblo, este había de constatar que los nuevos
dirigentes constituían una prolongación de los anteriores.
Desgobierno, corrupción y clientelismo forman el caldo de
cultivo necesario para que cada hijo de vecino asuma que
el político ejerce el poder guiado sólo por el interés y el
Título: Un hombre del pueblo (A man of the people)
Autor: Chinua Achebe
Editorial: Random House Mondadori, 2010
Traducción: Maya García de Vinuesa y Terry Ochiaga
enriquecimiento propios. En consecuencia, Achebe no se
limita a denunciar a la elite política y arremete con igual
dureza contra una sociedad aletargada, incapaz de organi-
zarse y de reaccionar contra el latrocinio gubernamental.
Hacia el final de la novela, con un maltrecho Odili fue-
ra de juego y unas elecciones fraudulentas, la revuelta que
tumbará al gobierno electo no surgirá de las aceras, sino
de la indignación de matones y guardaespaldas que, tras
ser apartados a conveniencia después de perpetrar palizas
y crímenes contra adversarios políticos, siembran un caos
que sólo podrá contener la intervención del ejército. Pero
ni mucho menos Achebe aplaude, aunque sí Odili, un régi-
men militar tanto o más destructivo que sus predecesores
(y que, en Nigeria, había de durar décadas), sino que plan-
tea un ejercicio de comprensión que evidencia cómo la es-
tupidez humana aboca en situaciones indeseables cuando
se agotan todas las alternativas.
Pese a que Chinua Achebe no precisa ya de ninguna
presentación, conviene recordar que la grandeza de este
poeta, crítico y escritor nigeriano para amalgamar tantas
cosas en tan poco espacio reside en una prosa oxigenada y
precisa, dotada de un equilibrado sentido del ritmo y de la
verosimilitud que muda la ficción en realidad, y no al re-
vés. Todo eso, cierto, sin dar concesiones a un optimismo
panglosiano, pero sin abandonar tampoco el sentido del
humor, ni el de la vida. No en vano, Odili pierde su batalla
personal contra la vesania del poder pero se alza con la
corona del amor.q
*Oscar Escudero
es miembro de Africaneando (http://africaneando.org).

Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 59

CULTURA n Libros

Nuevas publicaciones Redacción PUEBLOS

Las prácticas literarias del conflicto

Enrique Falcón. La Oveja Roja, 2010
Las prácticas literarias del conflicto nos ofrece una oportunidad para debatir sobre la fal-
ta de inocencia de nuestra cultura. Comienza reflexionando sobre el alcance y la práctica
de las literaturas que tienen por objetivo acompañar y estimular la acción política y social
y continúa luego esbozando un mapa de aquellos y aquellas que, en nuestras latitudes,
vienen movilizando desde hace años su arte con ese empeño. Lo que aquí les espera es
parte de un mapa. Parte de las claves de un lenguaje que, de tanto encontronarse con las
aristas de lo real, quiere cortar. Un mapa de las lenguas que dinamitan hoy las conexio-
nes del poder con lo real. Un mapa de las lenguas del cariño y de la ira, de la protesta y
del compromiso, de la denuncia y de la esperanza... Las lenguas de quienes asumen que
“nada humano me es ajeno”, de quienes no quisieron, de quienes no quieren, de quienes
no queremos doblar las rodillas.

Comunicando para la solidaridad y la cooperación. Cómo salir de la encrucijada

Teresa Burgui y Javier Erro (Coord.) Foro Comunicación, Educación y Ciudadanía, 2010
Este texto, editado por el Foro Comunicación, Educación y Ciudadanía y coordinado por
los comunicadores Javier Erro y Teresa Burgui, está concebido como una sistematización
de las experiencias y sugerencias formuladas en los últimos años por varios autores y
autoras en torno a la comunicación y la solidaridad. Es un texto abierto, vivo, para que
cada lector y lectora, cada movimiento y organización social vinculados a la solidaridad
lo reinterprete, se apropie y lo transforme a partir de sus experiencias y necesidades.
Representa un primer paso para ir construyendo, entre todos y todas, otra forma de comu-
nicarnos que nos distinga como organizaciones solidarias.
Pueden descargarse algunos de sus artículos y solicitarse ejemplares a través de la página
web: www.laboratic.org

Nuevos libros de Ramón Fernández Durán

El Antropoceno. La expansión del capitalismo global choca con la biosfera
Virus, 2011
El Antropoceno levanta acta de la vertiginosa senda de destrucción en la que se
ha sustentado este crecimiento desaforado y literalmente criminal del sistema
agro-urbano-industrial globalizado. Esta dinámica ha convertido las perspecti-
vas de futuro en una carrera contrarreloj contra la destrucción del planeta que,
a falta de voluntad política y si no surge una fuerte oposición, tal vez sólo el
agotamiento de los recursos energéticos pueda frenar.
La Quiebra del Capitalismo Global: 2000-2030
Libros en Acción, Baladre y Virus, 2011
Habrá quien califique este libro como pesimista pero, en realidad, lo que pre-
tende es prepararnos para el comienzo del colapso de la Civilización Industrial,
que va a llegar como consecuencia de la crisis que vivimos, caracterizada por el
caos sistémico, la ruina ecológica y las guerras por los recursos. Este texto es una
versión más completa y actualizada de otro con el mismo título que se hizo pú-
blico en 2010 en versión electrónica. Dibuja, desde una realidad muy compleja y
transitando por terrenos complicados, la esperanza de que el ser humano alcance
la paz con el planeta y sus congéneres, y culmina el riquísimo legado político e
ideológico de Ramón Fernández Durán.

60 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


Magreb y Europa, unidos
musicalmente a lo largo de la historia
Las relaciones e influencias musicales entre los
países del Mediterráneo es algo incuestionable.
Si nos ceñimos a nuestro entorno cultural más
cercano es habitual encontrar la publicación de
trabajos de fusión entre flamenco y música árabe; y
que se hable de la música andalusí como un
patrimonio cultural propio español cuando este es el
nombre que denomina también la música tradicional
del Magreb. Los nexos de unión parecen claros
y el origen de ellos radica fundamentalmente en la
presencia de la cultura árabe en la Península Ibérica
durante ochos siglos en la Edad Media.
D
irán algunos que de la permanencia árabe en la Pe-
nínsula hace ya cientos de años, y es cierto, pero si
profundizamos un poco nos daremos cuenta de que
los vínculos musicales han perdurado de manera férrea
hasta ahora; y no sólo en la música española, sino que la
influencia ha calado de manera clara y permanente en lo
que conocemos como la música clásica occidental.
En la sociedad que encontraron los árabes cuando lle-
garon a la Península en el siglo VIII los instrumentos mu-
sicales estaban prohibidos por la Iglesia cristiana, que los
consideraba pecaminosos por lo lascivo de sus formas y
porque incitaban al movimiento del cuerpo. De hecho, la
música profana no comienza a ponerse por escrito hasta la
Baja Edad Media.
Laúd, rabel y otros instrumentos
Los invasores introducirán en la sociedad civil, entre otros,
dos instrumentos cruciales para el desarrollo musical espa-
ñol y europeo; el laúd (ud, palo flexible), de cinco cuerdas
dobles, y el rabel, una viola de dos cuerdas a distancia de
quinta que con el paso de los años, en el Barroco, desembo-
caría en la familia del violín tal y como hoy la conocemos.
Es decir, que nuestros occidentales violín, viola, chelo y
contrabajo, base de toda la música culta europea occiden-
tal a partir del siglo XVII, proceden de un instrumento ára-
be de sólo dos cuerdas (una melódica y otra con función de
bordón) que fue adoptado por los juglares junto con otros
instrumentos para interpretar la música trovadoresca. Res-
pecto al laúd, es difícil disociar su imagen a la de cualquier
Música n CULTURA
Isabel Duque*
Los instrumentos de cuerda que se venden en las medinas de las ciudades marroquíes
recuerdan a aquellos que se introdujeron en la Península Ibérica en la Edad Media.
Fotografía: Isabel Duque.
cortesano europeo del Renacimiento y del Barroco, y, por
otra parte, su relación con el desarrollo posterior de la vi-
huela y de la guitarra española parece incuestionable.
Existen otros instrumentos de origen árabe muy pre-
sentes en nuestra música. De las chirimías orientales (ins-
trumentos de viento con doble lengüeta) nacería en España
la dulzaina, instrumento tradicional muy usado en la mú-
sica folclórica castellana. A la evolución de las chirimías
debemos también el oboe, indispensable en la plantilla de
cualquier orquesta sinfónica actual.
Atestiguan el uso del laúd y del rabel las descripcio-
nes que de ellos se hacen en El Libro del Buen Amor (Ar-
cipreste de Hita), la iconografía presente en los arcos de
las iglesias románicas que salpican toca la geografía pe-
ninsular y las ilustraciones en miniatura que decoran los
cuatro códices que albergan las Cantigas de Santa María
(Alfonso X El Sabio). Precisamente ese rey, consciente de
todo lo que podían aportar culturalmente los árabes, creó
la escuela de traductores de Toledo. Gracias a esas y a otras
traducciones Europa conoció, por ejemplo, el sistema mu-
sical modal griego.
Música andalusí
La influencia no queda, sin embargo, en una mera asunción
de instrumentos musicales. Las formas musicales profanas
que se desarrollan en Al-Andalus, las que conforman lo
que conocemos como música andalusí, tienen una notable
influencia en la cultura posterior. Destacamos la nuwas-
haha (bordar), una música propia de la vida cortesana y
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 61
CULTURA n Música
refinada de los palacios árabes de los Omeya cuya estruc-
tura, de poema con refrán, acababa con una última estrofa
de salida llamada jarcha, escrita en lengua mozárabe pero
con grafía árabe; y que para muchos filólogos supone el
arranque de la lírica castellana y gallega.
De influencia en sentido contrario podemos señalar la
nuba (turno de espera), una música nacida en Al-Andalus
que hoy día pervive en el Magreb (Marruecos, Túnez y
Argelia). Consiste en la improvisación vocal sobre versos
árabes clásicos acompañada de instrumentos de percusión,
que tocan sobre unas fórmulas rítmicas llamadas wasu.
Es fácil deducir después de lo relatado que la música
profana culta en el sur de Europa, la trovadoresca, recibe
un notable impulso de la cultura árabe. El geocentrismo
imperante en Europa centralizaba todo el saber en los mo-
nasterios, y en ese ámbito la música sólo podía tener un fin
espiritual, era un mero acompañante de la voz, del rezo.
Aunque en los últimos siglos de la Edad Media se desarro-
llará enormemente la polifonía vocal, esta nunca dejaría
espacio para el uso y avance de instrumentos musicales, o
para la utilización de la música como una forma de expre-
sión humana, una fuente de disfrute y de comunicación.
Aunque lo relatado hasta ahora se produce entre los
siglos VIII y XV, resulta patente que el vínculo musical
“
Violín, viola, chelo y contrabajo, base de
toda la música culta europea occidental a
partir del siglo XVII, proceden de un
”
instrumento árabe de sólo dos cuerdas
Isabel Duque.
Bibliografía:
López de Osaba, Pablo: Historia de la música española. Desde los
orígenes hasta el Ars Nova, Alianza Editorial, 2004.
Crivillé i Bargalló, Josep: El folclore musical. Vol. nº 7 de la Historia
de la música española, Alianza Editorial, 2004.
62 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate
ha llegado hasta nuestros días; y que son más los nexos de
unión que lo que nos separa de una cultura muy cercana
geográficamente (y de la que parece que estamos mental-
mente más distanciados).
El flamenco
Queda otro gran foco de unión que escapa del ámbito me-
dieval. Nuestro país exporta el flamenco como su expre-
sión artístico-musical por excelencia. Ligado al mundo gi-
tano, no está el flamenco unido tanto a esa raza como a un
lugar geográfico, Andalucía (la población gitana de otras
partes del mundo no canta ni baila flamenco). Algunas
teorías intentan relacionar directamente este estilo musical
con el mundo árabe buscando tanto un nexo común en la
etimología del término como explicando que fue Ziryab,
un músico persa del siglo VIII que vino a trabajar para la
corte Omeya en Córdoba de Abderrahman II, el que intro-
dujo esta forma de cantar.
Ninguna de las dos teorías se sostiene puesto que el
pueblo gitano no llegó a España hasta el siglo XV. No sólo
eso, sino que el término flamenco no aparece por escrito
hasta el XIX y, paradójicamente, en un libro escrito por
un inglés. Además, parece que el género musical como
tal surgió en el XVIII, cuando los gitanos que había en la
Península Ibérica decidieron asentarse en la zona de Anda-
lucía gracias a las buenas condiciones que les ofrecía el en-
tonces rey de España Carlos III. La propia cultura gitana,
mezclada con el sustrato cultural y musical que encontra-
ron en esa zona del país, propiciaría la creación del género;
y es ahí donde podemos encontrar los nexos de unión con
la música y la cultura árabes.
Pero, ¿cuáles son dichos nexos, cuando parece que no
se dieron coincidencias ni en el espacio ni en el tiempo?
En primer lugar, y es algo que puede apreciarse a simple
vista, las dos músicas poseen un concepto de belleza y de
elegancia relacionado directamente con lo sinuoso, con
lo indirecto. Adentrándonos en lo puramente formal, am-
bos estilos hacen uso de una estructura rítmica ordenada
y simétrica, aunque no lo parezca desde fuera, y usan de
manera profusa el microtonalismo (intervalos sonoros in-
feriores al medio tono, algo inexistente en el sistema tonal
equitemperado occidental). En segundo lugar, en cuanto al
baile, la importancia del movimiento de brazos y manos
independientes del resto del cuerpo nos remite directamen-
te tanto a los bailes del Magreb como de la India.
A parte de todo lo dicho, lo que demuestra un origen
común es la cantidad de iniciativas musicales que en los
últimos años intentan aunar dichos estilos. Podemos des-
tacar, por ejemplo, la colaboración entre el percusionista
egipcio Hossam Ramzy y el guitarrista flamenco de origen
alemán Rafa El Tachuela, con el trabajo Flamenco árabe
en el año 2003; o el que bajo el título Puertas abiertas rea-
lizaron conjuntamente el cantaor Juan Peña El Lebrijano y
el violinista marroquí Faical Kourrich en 2005.q
*Isabel Duque forma parte del
Consejo de Redacción de la Revista Pueblos

África, las guerras, la fotografía y el desasosiego
http://teatrofernangomez.esmadrid.com (prensa ).
África y lo africano no ha sido un pivote de acción ni de
dramaturgia referente en el ámbito teatral de Occidente;
sin embargo Memento Mori, el último montaje
presentado por Producciones Cristina Rota y dirigido por
Jaime Chavarri, nos presenta uno de los guiones más
conmovedores, críticos y lúcidos que hemos tenido
ocasión de disfrutar en un escenario en los últimos años.
L
a obra de Borja Ortiz de Gondra se estructura sobre los
conflictos armados africanos como entorno de contexto
y fondo escenográfico de base, a partir del cual se nos
presenta otro conflicto, en este caso moral, familiar y social.
Memento Mori, del latín “recuerda que vas a morir”, cuenta
la historia de un grupo de mujeres, que podríamos llamar en
clave occidental de éxito, pero con un pasado cuya memoria
negra nunca se ha acallado. Ellas sufren el retorno continuo
de episodios pretéritos que, lejos de quedar relegados y con-
denados al olvido, reaparecen con fuerza y destructivamente.
Sofía (Cristina Rota), una prestigiosa fotógrafa, recibe
un premio por una foto de guerra que realizó en África pero
que ha marcado el resto de su existencia hasta el punto de
renunciar a seguir con su profesión. Se trata de un personaje
que recupera y nos rememora algunos elementos de la con-
troversia sobre la obra y la vida del polémico fotógrafo Kevin
Carter (cuya vida también fue llevada al teatro con La Culpa,
de Javier Esteban). Carter fue el autor de una imagen captada
en las inmediaciones de un campo de refugiados en Sudán de
una niña moribunda acechada por un buitre que esperaba su
inminente fallecimiento para atacarla. La hija de Sofía, Ire-
ne (Melanie Olivares), también reportera de guerra, y muy
contrariada con el entorno social y profesional de su oficio,
adopta un niño afgano y aparece como adalid de la verdad y
contrapunto de su hermana. Esta, Carlota (Nur Levi), está ca-
sada con un oscuro diplomático, David (Roberto Drago), que
trabaja en un país africano al que ella decide trasladarse.
Este variopinto grupo de personajes aparece marcado
por las situaciones que de una manera u otra han vivido en el
África en guerra y por la confrontación también que les van
planteando los personajes de Óscar (Luis Hostalot), misione-
ro, y de Sara (Manuela Nsuenzang), víctima de la violencia de
guerra. La trama avanza inexorable sobre una serie de hechos
Teatro n CULTURA
Memento Mori
José Alberto Andrés Lacasta*
que van dejando al descubierto muchas miserias, contradic-
ciones, recuerdos y avaricias de cada uno de los personajes.
Una situación que, lejos de caminar hacia el colofón de un
ramillete de buenas prácticas y edulcorados mensajes sobre
la desgracia de África con sus conflictos, sus niños soldado y
su endémica desgracia, mira a los espectadores directamente
a los ojos y al corazón. Nos insta continuamente a que sea-
mos nosotros quienes demos el paso adelante; tomemos una
decisión sobre lo responsable, lo solidario, lo moral o lo con-
veniente; nos involucremos individual y activamente en po-
ner en duda nuestros principios, nuestra indiferencia, nuestro
modo de vida y nuestra hipocresía. Todo ello a propósito de
un conjunto de personajes y de situaciones con las que a priori
es fácil empatizar, tomar partido y conmoverse.
La obra resulta muy lineal en cuanto a ritmo e intensidad,
editada y montada con un concepto muy cinematográfico algo
precipitado. En ciertos momentos nos evoca por su guión El
jardinero fiel o Diamantes de sangre, o también cine sobre
reporteros de guerra como El reportero, Antes de la lluvia, En
tierra de nadie, Territorio comanche o Welcome to Sarajevo.
Esta composición dificulta, en ocasiones, la posibilidad de un
tránsito entre escena y escena más fluido, restando impacto
y continuidad. La acción va perfectamente acompañada, sin
embargo, de una certera escenografía y de una estética muy
cuidada, donde también debemos de resaltar las conmovedo-
ras imágenes de fondo del fotógrafo Walter Astrada.
Queremos destacar el fenomenal trabajo de todo el equipo
actoral, pero especialmente el de la enorme Cristina Rota, a
la que no hacemos más que pedirle desde la butaca que nos
explique por qué hizo esa foto; y por qué Kevin Carter no
arrojó la cámara, ahuyentó a la voraz carroñera, tomó en sus
brazos a aquella niña y corrió y corrió sin descanso hasta en-
contrar un maldito vaso de agua y un puñado de arroz que la
devolviese a la vida.
Es tan duro y desasosegante como conmovedor e higié-
nico salir del teatro lleno de interrogantes, euforias y fraca-
sos. Suponemos que el elenco de actores y actrices, director,
guionista, técnicos y productores, no puede, una vez caído el
telón, aspirar a más. Sin duda, por todo ello y a pesar de todo,
una obra de teatro imprescindible.q
*José Alberto Andrés Lacasta, andres.lacasta@gmail.com.
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 63
 CULTURA n Cine

True Grit
El valor
www.truegritmovie.com, página oficial de la película.

del género
en los Coen

Alejandro Pedregal*

Los Coen volvieron a la cita con la pantalla un año más, y un año más con una propuesta no sólo interesante sino
muy por encima del mediocre panorama que el séptimo arte reserva para sus sufridos seguidores. A pesar del
gran show que es este del cine de prensa rosa que rodea a todo producto con eco en los Oscar (por no mencionar
a sus patéticos clones que se manifiestan en la periferia…), los Coen han conseguido trazar una trayectoria sólida
y privilegiada al margen de embarazos, bodorrios u otros sucedáneos de escándalos acrobáticos con los que se
suele alimentar la promoción de cada título de éxito en esta época del mercantilismo cultural.

Y
para dejar su impronta en esa sucesiva historia de
reflexión entre la tragedia y el drama a la que nos
acostumbran Joel y Ethan, han regresado, no por ca-
sualidad, con un Western: Valor de Ley (True Grit). Vuel-
ven así para centrarse en lo que algunos, arrodillados ante
la hegemonía cultural del imperio de turno, llaman el “ge-
nuino género americano”. Y como no podía ser menos, la
mirada astuta de estos hermanos se dirige hacia el Western
para ir más allá y hacernos reflexionar sobre una cantidad
de cuestiones culturales que superan las dimensiones de su
última cinta.
La primera de ellas parece ahondar en algunas de las
constantes de su cinematografía: la violencia, casi siem-
pre con altas dosis de cualidades absurdas, como génesis
Es en ese pensamiento “coenesco”, en esa dimensión
filosófica, donde el resto de los elementos comienzan a to-
mar una relevancia suprema y nos certifican la genialidad
de la propuesta. Una de ellas viene del hecho de que Valor
de Ley es… ¿un remake?
Inspiración, literatura y humor
En 1969 Henry Hathaway hizo la primera versión de True
Grit basado en la novela de Charles Portis y con John Way-
ne de protagonista. Los Coen, sin embargo, se han cuida-
do mucho en sus declaraciones públicas de referirse a este
precedente como su fuente de inspiración, rechazando de
plano cualquier comparación con el mismo y enfatizando la
referencia literaria como el principal elemento en torno al

“
irracional de los impulsos vitales, que conduce a los per- cual ha girado el proyecto. En la mente de cualquier segui-
sonajes por derroteros que difícilmente concluyen en satis-
facción alguna, sino en la repetición de ciclos, una y otra
vez. En las manos de los Coen, el hecho de llevar estos
aspectos al Western, y conociendo su dedicación por usar
los “géneros” para reflexionar sobre la naturaleza cultural El “género” originalmente americano
de los mismos, parece enmarcarnos el drama en un nivel reflexionando sobre el origen racista
más alegórico que real. Dicho de otro modo, Valor de Ley y violento de la propia “nación”
es una propuesta compleja en la que el propio Western,
original y genuinamente americano, parece detenerse para americana, por catalogar de alguna
exponernos la propia naturaleza de esa América que se manera la configuración política

”
apropia del nombre de todo un continente para denominar
la tierra conquistada y colonizada a base de sangre y fuego de los Estados Unidos
por el hombre blanco del norte.

64 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate


dor de los Coen queda el desagradable recuerdo de la que
seguramente ha sido su peor película, Ladykillers, remake
de otro clásico de Alexander Mackendrick de 1955. Es po-
sible que la prevención de los Coen tenga que ver con este
precedente fallido, pero también saben que la referencia a
la película de Hathaway será inevitable en la crítica de pa-
lomitas que se estila en nuestros días. ¿Y qué mejor manera
de lanzarles un reverencia irónica que al menos dándose el
gustazo de substituir al icono conservador y retrógrado que
Wayne representa por Jeff Bridges, al que todo ojo inquieto
asocia con los Coen por ese enorme Nota que dio un retrato
esperpéntico a un Los Ángeles con resonancias de Ray-
mond Chandler en El Gran Lebowski en 1998?
No es menos inquietante el hecho de que unos maes-
tros del humor negro como los Coen hayan decidido limar
esos aspectos en Valor de Ley. Aunque más que limarlos,
parece que hagan por sacarles brillo en realidad, ya que
hay en varios puntos donde parece que no pueden contener
más la risa y deciden dar rienda suelta a su carácter. Des-
tacan especialmente las escenas en las que la comunidad
indígena aparece despreciada y humillada hasta desatar las
carcajadas del público más correcto. El hecho de que sea
en un Western donde enfaticen esos rasgos cómicos pun-
tuales parece subrayarnos la tragedia que el mismo Wes-
tern, como retrato deformado e interesado de la conquista
histórica del Oeste, representa: el “género” originalmente
americano reflexionando sobre el origen racista y violento
de la propia “nación” americana, por catalogar de alguna
manera la configuración política de los Estados Unidos.
Exprimiendo el Western
Y llegados a este punto hay que detenerse, como no, sobre
la reflexión clave que subyace en el planteamiento de los
Coen, y que no es exclusiva de Valor de Ley pero que posi-
blemente en esta última obra se enfatice aún más: la cues-
tión del género. Si en muchos de sus títulos, los hermanos
Joel y Ethan hacen uso de las convenciones de los géneros
para cuestionar sus propias limitaciones y paradigmas, en
el caso del Western Valor de Ley parecen dar una vuelta
de tuerca más. Y es que… ¿es el Western un género? ¿O
es esa propia hegemonía cultural fundada en una historia
violenta, etnocéntrica y llena de avaricia que ha trascen-
dido en Imperio la que ha trasmitido la marca de género
al Western como gran aportación del “siglo americano”
al cine? Dicho en palabras exentas de retórica académica:
¿Es que hay algún Western que no caiga en las categorías
de otros géneros que se asumen como tales o combina-
ción de varios, pongamos por ejemplo el cine de acción,
de aventuras, de intriga, la comedia…, o sencillamente en
el drama?
El Western ha operado históricamente como una pro-
puesta de revisionismo histórico con la finalidad de ajustar
la visión política a los intereses americanos y así contribuir
a la unidad de un grupo bajo una identidad con un pasado
común, aunque este sea una invención diseñada a medida
de las esferas dominantes. Estos rasgos determinantes, de
los que el genio de John Ford y la imagen de John Wayne
Cine n CULTURA
Filmografía de los hermanos Coen:
Sangre fácil (1984), con John Getz, Frances McDormand, Dan Hedaya.
Arizona baby (1987), con Nicolas Cage, Holly Hunter, John Goodman.
Muerte entre las flores (1990), con G. Byrne, J. Turturro, M. Gay Harden.
Barton Fink (1991), con John Turturro, John Goodman, Judy Davis.
El gran salto (1994), con Paul Newman, Tim Robbins, J. Jason Leigh.
Fargo (1996), con Frances McDormand, William H. Macy, S. Buscemi.
El Gran Lebowski (1998), con Jeff Bridges, John Goodman, S. Buscemi.
O Brother! (2000), con George Clooney, John Turturro, Tim Blake Nelson.
El hombre que nunca estuvo allí (2001), con Billy Bob Thornton, Frances
McDormand, Michael Badalucco.
Crueldad intolerable (2003), con George Clooney, Catherine Zeta-Jones,
Edward Herrmann.
The Ladykillers (2004), con Tom Hanks, Irma P. Hall, Marlon Wayan.
Paris, je t’aime (2006) (episodio), con S. Buscemi, J. Bataille, A. Kiener.
No es país para viejos (2007), con T. Lee Jones, J. Brolin, J. Bardem.
Quemar después de leer (2008), con Brad Pitt, G. Clooney, J. Malkovich.
Un tipo serio (2009), con M. Stuhlbarg, Richard King, Fred Melamed.
Valor de ley - True Grit (2010), con J. Bridges, Matt Damon, Josh Brolin.
“
Es sin lugar a dudas un ejercicio sutil
que vuelve a situar (a los hermanos Coen)
como elementos imprescindibles para
profundizar sobre aspectos culturales
que dan aún hoy, en días de deforestación
”
neuronal para la crítica, sentido al cine
son las cabezas más visibles, se ha extendido amoldándo-
se convenientemente a las exigencias de cada época hasta
nuestros días, con excepciones significativas especialmen-
te en los años 60 y 70 o en el trabajo de un cineasta mar-
xista como Sergio Leone.
Es por todo esto que la última película de los Coen pa-
rece trascender sus dimensiones, siguiendo en buena me-
dida aquello que trazaron en otros títulos que adaptaban
ciertos rasgos del Western, como Fargo o No es País para
Viejos, pero enfrentándose de cara a los aspectos culturales
que representan ese “género” tan original y genuino como
interesado y político. La película, un nuevo ejemplo del
oficio cinematográfico mayúsculo de estos hermanos y so-
bre todo de su maestría, no es seguramente la obra cumbre
de su carrera cinematográfica, pero es sin lugar a dudas
un ejercicio sutil que vuelve a situarlos como elementos
imprescindibles para profundizar sobre aspectos culturales
que dan aún hoy, en días de deforestación neuronal para la
crítica, sentido al cine.q
*Alejandro Pedregal, colaborador de Pueblos,
dirige el festival de cine y arte media Lens Politica (Helsinki).
Información y Debate n PUEBLOS n Segundo trimestre n 2011 n 65
CULTURA n Cine

Críticas breves
Beatriz Tostado, colaboradora de Pueblos

Nunca me abandones
Estados Unidos, 2010. Dir. Mark Romanek. Guión: Alex Garland.
Reparto: Carey Mulligan, Keira Knightley, Charlotte Rampling y Andrew Garfield.
Impresionante historia de amor basada en la novela de Kazuo Ishiguro del
mismo título y cuyo guión adaptado ha sido obra de Alex Garland, que reco-
ge a la perfección el espíritu de Ishiguro y de unos personajes con el destino
marcado. El argumento trata de tres jóvenes cuya infancia transcurrió en un
distinguido internado, en el cual vivían prácticamente aislados del exterior.
Pero la realidad está ahí fuera y poco a poco se dan cuenta de cuál es, sí,
su destino. Ser donantes de órganos. Son clones creados para servir a otros.
Esclavos. Todos estos elementos conforman un escenario en el cual el drama, la fantasía y la ciencia ficción van de la
mano. Desde ahí se teje una historia que contiene grandes dosis de emotividad e interesantes cuestiones éticas y morales.
El amor, la servidumbre, la entrega, los miedos, el coraje, el destino, la libertad… múltiples aspectos que a los lectores
dejaron encandilados y que ahora agarran a los espectadores a los asientos.

Pa negre
España, 2010. Dirección y guión: Agustí Villaronga. Reparto: F. Colomer, N. Navas, R.
Casamajor, M. Comas, L. Marull, E. Fernández, S. López, L. Castell, M. Arànega, M.
Gatell, E. Crehuet, J.C. Suau, J. Pla, P. Tosar.
“Las mentiras de los adultos crían pequeños monstruos”. Es uno de los le-
mas en torno al cual gira Pa Negre, la multipremiada película de Agustí
Villalonga, basada en la novela de Emili Teixidor. En la posguerra en Cata-
luña, Andreu encuentra en el bosque los cadáveres de un hombre y su hijo.
Las autoridades quieren cargarle las muertes a su padre, pero él intenta ave-
riguar quiénes son los responsables. En este recorrido Andreu desarrolla una
conciencia moral frente a un mundo de adultos alimentado por las mentiras. Para sobrevivir traiciona sus propias raíces y
acaba descubriendo el monstruo que habita en él. La película podría definirse como un ajuste de cuentas, una catarsis, un
despertar a la conciencia y a la rebeldía. Una muestra de lo que sucede cuando no se asea la habitación y se esconde todo
desordenadamente, hasta que un día aparece la pierna de una muñeca debajo de la cama, un soldadito de plomo detrás de
la alacena... y no queda más remedio que ordenar. Empiezan a aparecer elementos escondidos, silenciados… Estalla el
drama. Un largometraje duro y estremecedor. Brutal y apasionante. Psicológicamente hondísimo. Con un contenido pro-
fundamente social y, sin ser el enésimo relato sobre la guerra y la dictadura (y si lo fuera, ¿qué?), una película en la que las
injusticias, las diferencias de clase, el juego del poder, el sometimiento, la soberbia y la explotación están a flor de piel.

También la lluvia
España, 2010. Dirección: Icíar Bollaín. Guión: Paul Laverty. Reparto: Luis Tosar, Gael
García Bernal, Karra Elejalde, Juan Carlos Aduviri, Raúl Arévalo.
Sebastián y Costa deciden hacer una película sobre Cristóbal Colón. Se-
bastián quiere desmitificar al personaje, al que muestra como alguien ambi-
cioso, insaciable y sin escrúpulos. A Costa, el productor, le preocupa que la
película se ruede lo más rápido posible y con el menor coste. Mientras están
en Cochabamba estalla la Guerra del Agua (2000), a causa de la acción de
una empresa que quiere cobrar precios que la mayoría del pueblo no puede
pagar. La población indígena se rebela. Lo vivido quinientos años antes se
revive con luchas parecidas, saqueo de los recursos, esclavismo, dominación… Colonialismo y neocolonialismo. Película
interesante, con mil aristas en lo referente a la ética y a la coherencia. Con personajes complejos, que sorprenden por sus
decisiones, como en los casos de Luis Tosar (Costa) y Gael García (Sebastián). Del primero descubrimos una humanidad
que despierta y se cuela por entre el cinismo. En el segundo reconocemos el miedo y una cierta debilidad detrás del idea-
lismo, una aprensión que se desliza en el brillo de sus ojos. Todo lleno del amplio campo de grises que van desde el estar
detrás de una cámara a ser protagonista de ciertas decisiones. Sin cámara ni libro tras el que refugiarse.

66 n 2011 n Segundo trimestre n PUEBLOS n Información y Debate

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