ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO

A
diario, en los lugares de trabajo ocurren accidentes que causan lesiones y fatalidades. A
menudo, estos eventos no deseados ocurren debido a que los trabajadores no han sido
entrenados correctamente en los procedimientos de trabajo. Una manera de prevenir estos
accidentes, es establecer procedimientos de trabajo adecuados y capacitar a los trabajadores en
prácticas de trabajo más seguras y eficientes.
El establecer procedimientos de trabajo adecuados, es uno de los beneficios al conducir los
ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO (AST) cuidadosamente, estudiando y reconociendo cada
etapa del trabajo, identificando los peligros existentes y potenciales, determinar la mejor forma de
ejecutar el trabajo, reduciendo o eliminando los peligros.
Las mejoras constantes hechas a los procedimientos de trabajo, nos ayudarán considerablemente
a reducir los costos producidos por el ausentismo y pagos de seguros; además, nos llevarán a
mejorar la productividad.
1. OBJETIVO
Establecer un procedimiento para identificar sistemáticamente los peligros y riesgos asociados al
trabajo que se va a realizar y de esta manera, poder establecer los mecanismos de control
correspondientes.
2. ALCANCE
Este procedimiento es de ejecución obligatoria en todas las obras.
3. DEFINICIONES
a. Exposición: es una forma de medir que, cuan a menudo o cuántas personas están
expuestas a un peligro / riesgo. Algunos peligros / riesgos son “mayores” que otros, pero la
exposición a ellos puede ser menor o más baja.
b. Peligro: es una condición inadecuada existente en un lugar de trabajo o cualquier desviación
a una norma establecida.
c. Riesgo: es la probabilidad de perdida o que algún grado de peligro cause u origine una
perdida.
d. Niveles de control: define en orden prioritario de mayor o más preferido, hast5a el menos o
menos preferido de los métodos por usar para el control de los riesgos. Generalmente, el
orden jerárquico se expresa en cinco niveles.
(1) Eliminar: o hacer desaparecer el riesgo completamente. Ejemplo: una superficie de
trabajo bien implementada, al mismo nivel en donde existen trabajos en altura, elimina el
concepto de trabajos en altura y el riesgo asociado de caída. ES LA OPCIÓN
PREFERIDA.
(2) Reemplazar: usar métodos, materiales o equipos que representen un riesgo inherente
menor. Ejemplo: usar solventes no inflamables en lugar de “altamente inflamables” para
reducir el riesgo de incendio.
(3) Control de ingeniería: proveer un control de ingeniería al riesgo. Ejemplo: instalación
de andamios con barandas para brindar un acceso seguro.
(4) Control administrativo: establecer un procedimiento o instrucción que disminuya la
exposición. Ejemplo: uso de procedimiento de letreros para evitar que las personas
ingresen a un determinado lugar.
(5) Equipos de protección personal: es la última línea de defensa. Ejemplo: uso de
protección personal contra caídas. ES LA ÚLTIMA OPCIÓN QUE SE DEBE
CONSIDERAR.
EL ORDEN DE LOS CONTROLES MENCIONADOS ANTERIORMENTE, NO ES
EXCLUSIVO NI EXCLUYENTE. EN ALGUNOS CASOS PUEDE QUE SEA NECESARIO
APLICAR UN CONTROL DE INGENIERÍA EN COMBINACIÓN CON EL USO DE LOS
EPP.

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 e. Análisis de seguridad de trabajo (AST): es un proceso usado para identificar los peligros
asociados a un trabajo o actividad determinada, evaluar los riesgos puros asociados a cada
peligro y determinar las estrategias apropiadas para el control de ellos.
El AST se prepara por un EQUIPO que normalmente está integrado por un representante de
seguridad, supervisor de campo, trabajadores de la cuadrilla e ingeniero de terreno.
4. RESPONSABILIDADES
Cuando la actividad, trabajo o tarea está definida para cierto cargo o posición, esta puede ser
delegada.
a. Gerente de construcción: asume la total responsabilidad de la aplicación de este
procedimiento y de brindar su respaldo para asegurar y garantizar la participación de todos
los involucrados. Además, es responsable de suministrar los recursos materiales, humanos y
los que sean necesarios para la correcta implementación de este procedimiento.
b. Representante de seguridad: en conjunto con el gerente de construcción, es responsable
de la correcta implementación de este procedimiento.
c. Supervisores: tienen la responsabilidad de familiarizarse al máximo con este procedimiento
y asegurar su correcta implementación y aplicación.
d. Trabajadores: deben conocer y comprender las exigencias de seguridad, salud y medio
ambiente para este procedimiento y que se apliquen directamente al trabajo que realizan.
5. PROCEDIMIENTO
a. CUANDO IMPLEMENTAR UN AST
(1) El AST puede ser elaborado con anticipación como parte del plan de trabajo y las
exigencias deben ser incorporadas en los distintos métodos de trabajo o como un
procedimiento estándar.
(2) El AST puede ser implementado “COMO UNA EXIGENCIA” antes de realizar un trabajo
específico.
(3) Los requerimientos para la elaboración e implementación de un AST pueden ser
incorporados dentro de los permisos de trabajo o como parte del plan de seguridad,
salud y medio ambiente.
LA APLICACIÓN DE UN AST ES NECESARIA PARA LOS CASOS SIGUIENTES,
PERO NO SE LIMITARÁ A ELLOS SOLAMENTE:

 Trabajos de alto riesgo.

 Trabajos nuevos que presenten peligros no especificados o desconocidos.
 Trabajos que involucren el uso de una nueva maquinaria, equipo o procedimiento.
 Trabajos que históricamente hayan experimentado un índice significativo de
lesiones, exposiciones o casi-accidentes.
 Trabajos que a juicio del experto en seguridad u otro profesional, requieran de su
implementación.
b. PREPARACIÓN DE UN AST
Existe un gran número de actividades que deberían prepararse antes de implementar un AST,
éstas están dirigidas a asegurar que el tiempo que se ocupe en la elaboración del AST sea
optimizado y ocupado de la mejor forma posible y que realmente garantice que la información
será difundida a las personas involucradas, que la gente esté preparada y que todos los
materiales a usarse estén disponibles oportunamente. Será responsabilidad directa del
supervisor a cargo el garantizar que sean considerados los puntos siguientes:
(1) Objetivo: ¿por qué se va a realizar el AST?
(2) Asegurar que los planos, dibujos, etc., estén disponibles.
(3) Disponibilidad de procedimientos de operación, si es necesario.

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 (4) Información histórica sobre accidentes ocurridos en el desarrollo de un trabajo similar.
(5) Conocimientos sobre procedimientos de emergencia.
(6) Formato para el registro del AST.
(7) Miembro del equipo claramente identificado, seleccionado e instruido.
c. SELECCIÓN DE PERSONAL
(1) Principalmente, el AST debe ser preparado por todas las personas que van a realizar el
trabajo.
(2) En la elaboración del AST se debe considerar la posibilidad de incorporar personal que
anteriormente haya realizado un trabajo similar.
(3) Básicamente, el grupo debe estar integrado por:
 El supervisor o líder del trabajo.
 Cuadrilla de trabajo o representante de la cuadrilla. Si el trabajo involucra
actividades de rigging, trabajos eléctricos y soldadura; por lo tanto, el rigger, el
eléctrico y soldador, deben participar en el desarrollo del AST.
 Un ingeniero, dependiendo de la complejidad del trabajo.
 Representante de operaciones, dependiendo de la complejidad del trabajo.
 Asesor de seguridad, dependiendo de los peligros existentes.
6. PASOS BÁSICOS
Los pasos básicos en el momento de conducir un AST son:
a. Seleccionar el trabajo que será sometido al análisis.
b. Desglosar el trabajo en sus distintas etapas de desarrollo.
c. Identificar los riesgos y peligros potenciales.
d. Determinar los métodos preventivos para tratar los riesgos y peligros.
e. Documentar los resultados.
f. Obtener aprobación.
g. Implementar.
7. SECUENCIA DEL TRABAJO
Se debe dividir el trabajo en una secuencia de pasos o actividades. Cada paso debe ser descrito
detalladamente para que la totalidad del personal participante comprenda la secuencia
establecida. Se debe incluir el tipo de herramientas o equipos que serán usados en la actividad y
en cada una de las distintas etapas del trabajo.
Registrar cada paso en secuencia, anotando lo que está hecho, no como. Si es posible, anote
cada uno de los pasos observando a un trabajador haciendo el mismo trabajo en
condiciones normales.
8. IDENTIFICANDO LOS PELIGROS
Una vez que los peligros potenciales han sido identificados para cada uno de los pasos, trate de
usar preguntas que le ayudarán a identificar los peligros involucrados:
a. Puede: ¿alguna parte del cuerpo puede quedar atrapada por, contra o entre algún objeto?.
b. Es posible: ¿algunas de las herramientas por usar, es posible que presenten un peligro
adicional en el momento de realizar el trabajo?.
c. Puede: ¿algún trabajador puede hacer contacto peligroso con alguno de los objetos?.
d. Puede: ¿ algún trabajador puede lesionarse o sufrir alguna dolencia en el momento de
levantar, empujar o tirar de un objeto?.
e. Están: ¿los trabajadores están expuestos a un golpe calórico o de frío?.

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 f. Es: ¿el ruido o vibración es excesivo a tal punto que sea un peligro?.
g. Existe: ¿algún peligro de caída de objetos?.
h. Es: ¿la iluminación es deficiente o representa algún grado de peligro?.
i. Pueden: ¿las condiciones metereológicas pueden afectar a los trabajadores?.
j. Existe: ¿presencia de materiales peligrosos?.
k. Es posible: ¿qué alguien entre en contacto con sustancias peligrosas, fuentes de calor,
productos tóxicos, etc.?.
l. Existe: ¿presencia de vapores, humos o gases en el aire?.
m. Es necesario: ¿una capacitación, instrucción adicional antes de realizar el trabajo?.
El listado anterior sólo ha sido suministrado con fines de guía. El supervisor a cargo, es
responsable de asegurarse que el proceso de identificación de riesgos se realice de la manera
más completa posible.
Si la respuesta es SÍ, PROBABLEMENTE o POSIBLEMENTE, el peligro o peligro potencial ha
sido identificado y debe quedar registrado en el AST. También se puede usar el MODELO DE
CAUSALIDAD DE PERDIDA, el cual establece que todas las lesiones / daños son el resultado de
un intercambio de energía. Al usar este modelo, la cuadrilla debe tener conocimiento sobre cuales
son las energías que están presentes y cómo se pueden materializar hasta causar daño. Si es
posible la ocurrencia de una lesión o daño, el peligro ha sido identificado.
El énfasis se debe establecer en identificar los peligros propios de un trabajo. Aquellos que
son genéricos a la faena o campo y que están siendo tratados mediante el uso de los EPP no
deben ser registrados. El supervisor a cargo debe usar su criterio para determinar cuáles peligros
quedarán registrados y cuáles no.
9. LA EVALUACIÓN DEL RIESGO
El próximo paso es evaluar los riesgos presentes en los peligros identificados. Para esto, se debe
considerar variables como: consecuencias, exposición y probabilidad.
Generalmente, la tarea de evaluar se basa en el criterio colectivo de los integrantes. Recuerde
que los riesgos se definen como: alto, mediano y bajo.
En algunos casos se requerirá una evaluación más completa usando matrices de riesgos u otras
herramientas.
S
E MATRIZ DE RIESGO
R
O PROBABILIDAD
T
C ALTA MEDIA BAJA
A
F 4 2 1

G
R
C A
O V
N E 4 16 8 4
S S
E E
C R
U I
E A 2 8 4 2
N L
C E
I V
A E 1 4 2 1
El supervisor será totalmente responsable de la correcta evaluación de los riesgos existentes.
 Si la consecuencia es grave, entonces tendrá un valor de 4; si es seria, el valor será 2 y si
es leve, el valor será 1.

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  Si la probabilidad es alta, entonces tendrá un valor de 4; si es media, el valor será 2 y si es
baja, el valor será 1.

EL VALOR ESPERADO DE PERDIDA (VEP) = CONSECUENCIA POR PROBABILIDAD

 Un ítem es súper crítico (SC) si el VEP es 16.

 Un ítem es altamente crítico (AC) si el VEP es 8.
 Un ítem es moderadamente crítico (MC) si el VEP es 4.
 Un ítem es no crítico (NC) si el VEP es 2 o 1.
10. DESARROLLANDO LOS CONTROLES
El paso final es desarrollar las medidas de control apropiadas para cada peligro identificado. Las
medidas deben ser consistentes con el riesgo identificado y estar siempre de acuerdo con el
orden jerárquico especificado al comienzo del documento.
Una combinación de medidas de control, debe ser considerada para aquellos casos de riesgos de
alta consecuencia y probabilidad, tal como: eliminación, reemplazo y control de ingeniería.
El uso de los EPP como medida de control principal, debe ser considerado como la última
alternativa. Generalmente, el uso de los EPP es apropiado como una segunda o tercera línea de
defensa; por ejemplo, si el peligro identificado es la suspensión de polvo, el sistema debe apuntar
como primera medida a eliminar la generación de éste. Suministrar al operador aire fresco y una
buena ventilación para evitar que el polvo entre en la zona de respiración como segunda medida y
suministrar un respirador o máscara para polvos apropiada para el tipo de polvo la tercera
medida.
11. APROBACIÓN Y REVISIÓN
El supervisor o jefe directo, debe aprobar el AST antes de su implementación. Antes de esto, debe
asegurarse que ha sido elaborado correctamente, que los controles identificados serán
implementados y que es seguro realizar el trabajo en tales condiciones. Una vez que el AST ha
sido terminado y aprobado, debe entregarse al supervisor de seguridad o un representante para
su revisión. Esta consistirá en:
a. Que la evaluación de riesgos sea consistente con los peligros identificados.
b. Las medidas de control son consideradas en el orden jerárquico de controles.
c. Que existe el compromiso de implementar los controles antes de comenzar el trabajo.
Los contratistas son totalmente responsables de la calidad y el estándar de sus AST. La revisión
por parte del personal del cliente, considerará la posibilidad de rehacer o modificar el AST en base
a las deficiencias encontradas en el documento. La revisión de parte del cliente no es parte del
proceso de aprobación y no debe ser considerada como tal.
12. IMPLEMENTACIÓN
En el lugar de trabajo debe existir una copia completa del AST. En el caso que la cuadrilla que
vaya a ejecutar el trabajo, no haya tenido participación directa en el desarrollo del AST, deben ser
informados sobre los requerimientos o las exigencias contenidas en el documento antes de iniciar
los trabajos. Esto se debe realizar en una reunión antes del inicio del trabajo.
Todos los controles establecidos en el AST, obligatoriamente deben ser implementados. En caso
de que no sea posible implementar algunas medidas de control establecidas o que las
condiciones de trabajo cambien, se debe detener el trabajo y revisar el AST y ser sometido
nuevamente para aprobación antes de reiniciar los trabajos.
13. ENTRENAMIENTO
Las personas que tengan la responsabilidad de conducir el desarrollo de los AST, deben estar
correctamente entrenados en este tema y debe existir la constancia respectiva y presentar este
respaldo al cliente.