1.

INTRODUCCION

2. MARCO TEORICO
El proyecto social es todo lo que afecta al ser humano y a sus condiciones de vida. El proyecto
social debería contemplar fundamentalmente lo que hace referencia a las necesidades básicas del
individuo, es decir; salud, educación, empleo y vivienda así como otro tipo de necesidades
como son la dignidad, autoestima, aprecio, seguridad, consideración, la capacidad de
encontrar sentido a la vida y al mundo que nos rodea.
Los proyectos sociales surgen como una respuesta a los serios desniveles en el grado de desarrollo de los
pueblos, por tal razón las naciones unidas recomiendan a los países más ricos disponer un porcentaje de
su PBI para destinarlo a la cooperación, vía programas de desarrollo social especialmente a través de las
denominadas ONGS que en nuestro país son numerosos.

POSIBLES EJEMPLOS DE PROYECTOS SOCIALES

Proyectos de alimentación escolar
Proyectos de educación para la salud
Servicios de potabilización de agua para el consumo
Programas de lucha contra las drogas
Programas de planificación familiar, entre otros

2.1 SABA (SANEAMIENTO BASICO)

Uno De Los Proyectos más emblemáticos de la Cooperación Suiza, es el proyecto de agua y

saneamiento rural, denominado Modelo Integral de Saneamiento Básico (SABA), el cual se validó
en la sierra del Perú y se extendió luego tanto en la costa como en la selva del país. Su desarrollo
se llevó a cabo a partir de las experiencias y aprendizajes que resultaron del proyecto Saneamiento
Básico de la Sierra (SANBASUR) y del Proyecto Piloto de Agua Potable y Salud (PROPILAS),
mediante un modelo innovador aplicado durante 15 años, que permitió su escalamiento a un total
de 14 regiones en los últimos 5 años. En el Modelo se destaca, como la experiencia de mayor
éxito, la activa participación e involucramiento de actores públicos y privados claves (gobiernos
regionales, gobiernos locales, comunidades, empresas privadas y organizaciones de sociedad civil
especializadas en ese tema), además de tener como valor agregado la sostenibilidad de las
intervenciones en agua y saneamiento, las cuales contaron con el apoyo de la Cooperación
Internacional y el involucramiento en la estructuras del Gobierno para promover y generar cambios
en la gestión institucional y de las organizaciones.

El Modelo Integral de Proyectos de Saneamiento Básico Rural en Perú (SABA), en el marco de su

objetivo central, de contribuir a aumentar sobre una base sostenible la cobertura de la calidad del
agua y los servicios básicos de saneamiento para las poblaciones menos favorecidas del ámbito
rural de nuestro país, ha tenido como estrategias principales el fortalecimiento
de capacidades y el fortalecimiento institucional en todos los niveles de gobierno: micro (familia y
comunidades), meso (región, provincia y distritos) y macro (nacional e internacional), considerando
los principios de la igualdad de género, la participación, la rendición de cuentas y la sostenibilidad,
para después compartir las lecciones aprendidas de la experiencia peruana, y facilitar el
intercambio y difusión de las soluciones tecnológicas y las buenas prácticas, no solo a nivel
nacional, sino también con alcance internacional o de cuentas y la sostenibilidad, para después
compartir las lecciones aprendidas de la experiencia peruana,

2.1.1 EJEMPLO DE SANEAMIENTO BASICO

Captación de agua de manantial en zonas rurales

Línea de conducción de agua potable

Reservorio para almacenamiento de agua

Distribución del agua potable

Esquema de Sistema de abastecimiento de agua potable

Algunos ejemplos de saneamiento básico ejecutados

1. SANEAMIENTO BÁSICO DE CHONTABAMBA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO
EJECUTADO POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

2. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO EN LA

LOCALIDAD DE ANTAUTA, DISTRITO DE ANTAUTA, MEGAR – PUNO

3. MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DE LA MICROCUENCA PIURAY CORIMARCA, DISTRITO DE
CHINCHERO – URUBAMBA – CUSCO

4. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD DE SAN
MARCOS, DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI – ANCASH

2.2 LA JASS (JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO)

En zonas rurales, conforme al reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, dispone
que la administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento estará a cargo
de la misma población; organizada en una JASS, comité o asociación. [Decreto Supremo N° 023
– 2005/VIVIENDA Artículo 4, numeral 18]

Constitución de una JASS

Una JASS se constituye por elección democrática entre los pobladores de una comunidad rural
beneficiaria de servicios de saneamiento; la integran:
01- El consejo directivo, integrada por:
- Presidente(a)
- Secretario(a)
- Tesorero(a)
- Vocal 1
- Vocal 2
*El consejo directivo debe ser integrado por mujeres y varones.

02- El Fiscal
03- La asamblea, conformada por los socios

Detalles del proceso de constitución de una JASS

1ro Conformación de un comité electoral

- El comité electoral lo integran dos personas nombradas exclusivamente para presidir la
elección del consejo directivo
- Los miembros del comité electoral no pueden formar parte del Consejo Directivo
- El comité electoral suscribe los acuerdos

2do Elección de directivos

- Conocer la finalidad de la JASS y las competencias de los directivos
- Identificar a los líderes de la comunidad
- Proponer y elegir a los líderes con disposición para contribuir con la JASS

3ro Aprobación de estatutos

- La elección de directivos y aprobación de estatutos se realiza en asamblea General
- Los estatutos pueden estar prescritos y se deben debatir punto por punto
 - Los estatutos forman parte del acta de constitución de la JASS y se adhieren al libro de
actas (en el cuadro 1 se presenta un modelo de acta de constitución).

4to Legalización de libros

- El libro de actas, padrón de socios y libro de caja deben ser legalizados por un juez de
paz de la jurisdicción distrital o por un notario de la jurisdicción provincial.
- Para la legalización se debe llevar los tres libros y el acta de constitución de la
organización.
5to Inscripción en la Municipalidad Distrital
- Se solicita a la municipalidad distrital la inscripción en el libro de organizaciones
comunales (en el cuadro 2 se muestra un modelo de solicitud)
- Para la inscripción se adjunta: una copia del acta de constitución, copia del DNI del
presidente y la solicitud respectiva.
- La Municipalidad Distrital emite una resolución de inscripción

3. EL PROYECTO SOCIAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

La implementación de un proyecto social de abastecimiento de agua y saneamiento para el área

rural necesitara que previamente se complete el marco institucional del sector, identificando a las
instancias responsables de las funciones normativas, de fiscalización, planificación e
implementación; las mismas que deberán:

- Definir las políticas en la dotación de los servicios de agua y saneamiento.

- Proponer una estrategia nacional para ampliar la cobertura en área rural.
- Definir la política financiera de los programas nacionales en el área rural.
- Manejar la información sobre los avances y problemas del sector; incluyendo ampliación
de coberturas, registro de sistemas construidos en el área urbana y rural, condiciones de
la infra estructura a nivel nacional, registro y estadísticas sobre la población y centros
poblados que no cuentan con servicios de agua y saneamiento.
- Promover las inversiones en el área rural.
- Coordinar con los gobiernos regionales y municipales para el diseño de estrategias de
saneamiento y atención de los casos de emergencia, especialmente en las zonas de
extrema pobreza, comunidades nativas y zonas de frontera.

OBJETIVO GENERAL
 El objetivo general del Proyecto social es contribuir al incremento de la cobertura de los servicios
de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú.

OBJETIVOS ESPECIFIVOS

Los objetivos específicos del Programa son:

i. Extender la cobertura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico en pequeñas

ciudades y localidades rurales, en concordancia con las metas establecidas en el PNS 2006-2015.
ii. Fortalecer la capacidad de gestión de la comunidad para proveerse de estos servicios y fortalecer
la capacidad institucional y de gestión de las organizaciones comunales (JASS u otros) y de las
Unidades de Gestión de la Municipalidades y/u Operadores Especializados.
iii. Fortalecer a las entidades del sector para que cumplan efectivamente sus funciones de
planificación, asistencia técnica y cofinanciamiento de las inversiones locales.

Promover el fortalecimiento de nuevas formas de alianza de gobiernos locales para buscar la

gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en el marco de las cuencas hidrográficas
El abastecimiento de agua potable es aquella que facilita que el agua avance desde el punto de
captación hasta el punto de consumo en condiciones aptas para su consumo. Por aptas no solo
se entiende en cuanto a condiciones sanitarias de calidad, sino también de cantidad. La fuente de
agua que da origen al sistema puede ser de:

4. PASOS COMO HACER UN EXPEDIENTE DE PROYECTO SOCIAL

El paso para hacer un expediente de proyecto social se muestra:

EXPEDIENTE TÉCNICO SOCIALPROYECTO INTEGRAL AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

CONTENIDO

introducción
nombre del proyecto
ubicación del proyecto
población
característica de la zona

JUSTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN
diagnóstico de la situación actual
actores involucrados
modalidad e ejecución y fuente financiera
monto de ejecución

ARTICULACIÓN ENTRE LA INFRAETSRCITRA Y EL COMPONENTE SOCIAL

COMPONENTE SOCIAL
concepto
objetivo
sub componente e indicadores

ACCIONES DEL COMPONENTE SOCIAL

ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL COMPONENTE SOCIAL
estrategias generales
orientaciones técnicas específicas, antes de la obra durante la obra y después de la obra
promoción y educación sanitaria

CONCLUSIONES
Es el proyecto de agua y saneamiento rural, denominado Modelo Integral de Saneamiento Básico
en la Sierra del Perú (SABA), el cual se validó en la sierra del Perú y se extendió luego tanto en la
costa como en la selva del país.