MAURA HALLEY –U.N.D.P.

-2018
1. Proceso electoral:
Está compuesto por conjuntos complejos de actos jurídicos y etapas
concadenadas, de una misma manera tal, que una etapa desarrollada constituye un
sustento factico y legal de la siguiente Por lo que es imposible considerar dichos etapas
del proceso electoral de manera separada o de forma aislada o independiente, y
consecuentemente en el proceso electoral no puede aplicarse cualquier tipo
de procedimiento, sino específicamente previsto en la legislación nacional el art. 170
del código electoral establece que la votación será hecha en boletines únicos divididos
en espacios cuadrilaterales de cuatro centímetros, cada espacio, tendrá un color, un
numero diferenciado Habrá un solo boletín para el cargo de Presidente y
Vicepresidente de la República, uno para la cámara de senadores, otra para la cámara
de diputados, una para parlamentarios del Mercosur, uno para convencionales
constituyentes, uno para gobernador, uno para junta departamental, una para
intendente municipal y uno para la junta municipal respectivamente con mención de
los cargos y el periodo correspondiente.
Designación de números y colores de las boletas: corresponde a la justicia electoral
convocar a todos los apoderados de los candidatos a una audiencia en la que proceden
la elección de los colores y los números respectivos para aplicar a los boletines. Queda
garantizada la utilización de sus colores tradicionales a los partidos políticos que
concurren a la elección. Publicación y confección: una vez asignados los números y
colores en los boletines, la justicia electoral, ordenara la publicación por una sola vez
en los diarios de gran circulación del modelo, número y color de los boletines
correspondientes a cada candidatura que concurren a las elecciones. Inmediatamente
la Justicia Electoral, mandara a imprimir los boletines en la imprenta nacional o
establecimiento grafico privado por cuenta del Estado, previo concurso de precios
entre no menos de 2establecimientos con capacidad para ejecutar los trabajos
licitados en un lapso no mayor de 8 días.
2. Mesas receptoras de votos:
Las mesas receptoras de votos constituyen otro de los elementos importantes que
influyen en la forma en que se expresa el sufragio. Estas mesas están integradas por
ciudadanos facultados para recibir los votos , realizan el primer escrutinio y el
computo en las secciones o distritos electorales en los que deben actuar, las mesas
receptoras de votos constituyen órganos colegiados de carácter temporal , cuyo
número varían de una legislación a otra. Composición y requisito para ser miembro
de una mesa: en nuestro país, los miembros de mesa constituyen un presidente, y dos
vocales. El requisito para ser miembro de mesa son:
 ser elector
 saber leer y escribir,
 ser de notoria buena conducta
 no ser candidato en esa elección.
3. Designación de miembros y locales de votación:
Los miembros de mesa serán designados o nombrados por el juez de paz electoral de
la jurisdicción correspondiente, a más tardar 15 días antes de la elecciones entre los
candidatos propuestos por los partidos políticos con mayor número de bancas en el
congreso, aun así el código prohíbe que las fuerzas políticas con representación
parlamentaria tenga más de un número de miembros por mesa los cargos de
presidente y vocales se harán por sorteo con la intervención de los apoderados
respectivos.
4. Derechos e inmunidades:
Los miembros de mesa tienen derecho a votar ante la mesa receptora de votos cuya
fiscalización le ha sido encomendada, también tienen derecho a recibir durante el
desarrollo del acto comicial alimentos y bebidas sin alcohol, a cuenta de la dirección
del registro electoral. Aquellos integrantes de la mesa trabajadora por cuenta ajena
tienen derecho a un permiso para dejar de asistir al lugar de trabajo durante el día de
la votación si es día laborable
5. Obligaciones y prohibiciones:
Los miembros tiene la obligación de instalar las mesas, elaborar y firmar el acta de
apertura, colocar en un lugar visible carteles que lleven impreso el número de la mesa
de sufragio a efectos de una rápida ubicación, verificar si el recinto reservado reúne
los requisitos de seguridad y garantía para que el elector emita su voto, mantener el
orden en el recinto del sufragio, practicar el escrutinio etc.
 Prohibiciones:
 rechazar el voto de las persona que porten su cedula de identidad y se
encuentra registrado en el padrón de la mesa
 - recibir el voto de las personas que no consten en el padrón salvo que se traten
de apoderados y veedores acreditados de los partidos o movimiento políticos o
alianzas
 consentir que los apoderados o veedores delos partidos movimientos políticos o
alianzas u otras personas que realicen propaganda dentro del recinto electoral-
 influir de alguna manera en la voluntad del elector-
 realizar el escrutinio fuera del recinto electoral

6. Inicio de la jornada electoral:

Según lo que está previsto en nuestro cuerpo legal, la Jornada electoral se inicia desde
las 06:30 has de la mañana. Con la atención de un acto de apertura de la mesa, y va
hasta las 16:00 hs durante el invierno, hasta las 17:00 hs,
Durante el verano, la jornada electoral empieza con la presentación de cada miembro
de Las mesas electorales, media hora antes de la convenida para el inicio de la
votación, a Efectos de la organización.
Duración: en nuestra legislación está establecido que la jornada electoral no puede
Durar más de un día.
7. Formas de votación, preferencias:
Los electores votan por orden de llegada, para cuyo
Efecto deben formar fila de a uno, la mesa solo podrá establecer preferencias para
Avanzada en la fila para mujeres embarazas, minusválidos, enfermos, electores
mayores De 75 años, autoridades electorales y candidatos. Una vez en el recinto de
votación Denominado cuarto obscuro en nuestra legislación, el elector debe expresar
sus Preferencias marcando el lugar del boletín destinado al efecto, para luego doblarlo
y, ya Frente a la mesa, entregarlo al presidente de la mesa quien lo firmara, cumplido
esto el elector deposita la boleta en una urna, previa marcación con tinta indeleble en
el dedo índice de la mano derecha.
8. Prohibiciones:
Nuestro código electoral establece que solo por motivo de fuerza
Mayor podrá no iniciarse o suspenderse el acto de la votación en determinada mesa
Electoral, Bajo la responsabilidad de los miembros de mesa, que en ambos casos será
Notificado a la junta cívica.
9. Cierre: llegada la hora del cierre de la jornada, el presidente de mesa dispondrá la
Clausura de la votación, en adelante solo podrán sufragar los electores que se hallasen
Formando fila hasta agotarlo.
10. Escrutinio y juicio de elecciones:
Escrutinio implica calificación y valoración jurídica política de los votos emitidos.
Carácter público del escrutinio: según el código electoral establece que el voto es
secreto pero el escrutinio es público y fiscalizado. Terminada la votación comenzara
el escrutinio. Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio a la distancia
prudencial que disponga el presidente de mesa quien tiene facultad de ordenar en
forma inmediata la expulsión de personas que de cualquier modo, entorpezcan o
perturben el escrutinio.
11.Procedimiento: las operaciones del escrutinio se realizaran en el mismo sitio que
tuvo lugar la votación en un solo acto ininterrumpido
El presidente de mesa exhibirá cada boletín, una vez leído a los vocales, veedores de la
mesa y apoderados de la mesa. Entrega del expediente electoral: acabado el escrutinio
primario , el presidente de mesa procederá a entregar a la junta cívica el expediente
electoral previa introducción en un sobre de papel madera y otro plástico, este
expediente deberá contener ; los padrones de electores utilizados en la mesa , el acta
de constitución de mesa o apertura De votación , el acta de toda incidencia que
hubiera ocurrido durante la votación y el acta de escrutinio .
12. Cómputo y juicio: significa esencialmente la simple suma, el cálculo asimétrico, la
contabilización de los votos sin realizar ninguna valoración, ya sea jurídica o política.
El tribunal Superior de Justicia Electoral realiza el juicio de las elecciones, es decir
valida o anula los actos de votación producidos en determinada jornada electoral, es
decir implica la idea de calificación. Distribución de escaños: los cargos
pluripersonales serán integrados con los de las respectivas listas en el orden de
colocación de los titulares y suplentes de cada uno de ellos. En el caso de la cámara de
diputados, miembros de las juntas departamentales y municipales, la jurisdicción es
departamental o municipal. Y el principio de transformación de votos en escaños debe
hacerse en base al principio de proporcionalidad, aplicando la fórmula de D`hondt.
13. Casos en que se convocara a nuevos comicios: las elecciones deben practicarse en
todos los distritos incluidos en la convocatoria. Si ellos no se hubieran realizado en por
lo menos el 51% de las mesas habilitadas para el efecto, deberá convocarse a nuevas
elecciones. Estos comicios tendrán carácter extraordinario y deberán celebrarse
dentro de los 30 días sets
14. ELECCIONES Y TECNOLOGIA
Hay un interés creciente así como preocupación con respecto a la introducción de la
tecnología en el proceso electoral. Muchos países están investigando, o por lo menos
contemplando, las implicaciones de la tecnología electoral que va desde sistemas de
bases de datos para el registro de electores, voto electrónico, hasta sistemas de bio-
identificación, lectura óptica, y sistemas de información geográficosSistemas de
votación y conteo mecánicos
Existen distintas clases de sistemas de votación mecánicos y electrónicos. Algunos de
ellos utilizan tecnologías desarrolladas especialmente para propósitos electorales. La
votación mecánica o electrónica es utilizada ampliamente en los Estados Unidos y en
menor medida en otro pequeño grupo de países de otras partes del mundo.
Los principales tipos de sistemas de votación electrónicos o mecánicos incluyen:

 Sistemas de votación y conteo mecánicos

 Sistemas de votación y conteo mediante tarjetas perforadas
 Sistemas de votación y conteo de lector óptico
 Sistemas de registro electrónico directo

 Sistemas de votación y conteo mecánicos

Las máquinas de votación mediante palancas mecánicas son hoy consideradas

tecnología "obsoleta" y su uso se ha estado extinguiendo gradualmente. Utilizadas
por vez primera en los Estados Unidos en una elección en Lockport, Nueva York en
1982, para la década de 1960 eran usadas por más de la mitad de los electores en ese
país. En las elecciones presidenciales de 1996 solo fueron utilizadas por el 20.7% de
los electores.

En una máquina ordinaria de este tipo, a cada candidato se le asigna una palanca.
Al entrar al compartimento o cabina de votación, el elector tira de una manija que
activa la máquina y cierra una cortina que ofrece privacidad. El elector tira
entonces de las palancas para marcar sus preferencias, Las máquinas están
diseñadas para evitar que el elector efectúe más selecciones de las permitidas.
Cuando termina de votar y abre las cortinas con la manija, las palancas vuelven a su
posición original para el siguiente elector.

A medida que cada palanca es activada, giran las ruedas dentro de la máquina para
indicar o marcar un voto. Al final de la votación, las ruedas de conteo de cada
máquina indican el número de votos emitidos por cada candidato.

En Gambia se utiliza otro sistema de votación mecánica, se colocan canicas o

pelotitas en una máquina para indicar los votos por los candidatos preferidos. La
máquina calcula el número de canicas o pelotitas asignadas a cada candidato.

 Sistemas de votación y conteo mediante tarjetas perforadas

Con estos sistemas, los electores perforan hoyos en tarjetas mediante un pequeño
artefacto diseñado para tal efecto para indicar los candidatos de su preferencia.
Después de votar, el elector puede introducir la tarjeta directamente en una
computadora que cuenta los votos o depositarla en una urna que luego es
transportada a una sede central para realizar el conteo.

Dos tipos convencionales de tarjetas perforadas utilizadas en los Estados Unidos son
la "votomatic" y la "datavote" con la primera, a cada uno de los sitios donde se
pueden perforar los hoyos para indicar las preferencias se les asigna un número. El
número de los hoyos es la única información impresa en la tarjeta. La lista de
candidatos e instrucciones para perforar los hoyos están impresas en un folleto por
separado. En la tarjeta "datavote", el nombre del candidato aparece impreso en la
papeleta junto al sitio donde se hacen las perforaciones.

Las tarjetas perforadas y las máquinas de cómputo para el escrutinio fueron

utilizadas por primera vez en los Estados Unidos para elecciones presidenciales de
1964 en dos condados del estado de Georgia. Aunque muchos sistemas de votación
están siendo reemplazados por algunos más avanzados, muchos de los votantes de
los Estados Unidos aún los utilizan. Fueron utilizados por el 37.7% de los electores
en las elecciones presidenciales de 1996.

 Sistemas de votación y conteo de lector óptico

Existen muchos tipos de tecnologías de escaneo óptico: el lector óptico de marcas

(OMR por sus siglas en inglés), el de reconocimiento óptico de caracteres (OCR) y el
de reconocimiento inteligente de caracteres (ICR).
La mayoría de los sistemas de votación basados en máquinas lectoras (escaneo
óptico) utilizan tecnología OMR. En los Estados Unidos son conocidos como sistemas
"Marksense".

A los electores que utilizan papeletas de lector óptico se les da una tarjeta con los
nombres de los candidatos impresos en ella. Al lado de cada candidato se imprime
algún símbolo como un rectángulo, un círculo o una flecha incompleta. El candidato
indica su preferencia rellenando el símbolo correspondiente o completando la fecha.

Después de votar, el elector puede colocar directamente la tarjeta en una

computadora que tabula los votos en el mismo sitio de votación, o colocarla en una
urna que luego es transportada a un centro de conteo. El dispositivo de conteo
identifica las marcas hechas por los votantes en las tarjetas y registra los votos según
corresponda. Los votos individuales son registrados en una base de datos y
consolidados para proporcionar resultados totales.

Los sistemas "Marksense" o de marcado sensible fueron utilizados por e los

electores registrados en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1996. Su uso
es cada vez más extenso en reemplazo de los sistemas de palancas y tarjetas
perforadas.

La tecnología OMR ha sido utilizada ampliamente desde la década de 1970 en varias

aplicaciones, incluyendo exámenes escolares y universitario, censos, loterías y
también para votar. Los sistemas OCR e ICR que son más complejos, menos
precisos y se desarrollaron más tarde, no han sido utilizados ampliamente para
propósitos electorales.

Los sistemas OMR son apropiados para sistemas electorales de mayoría relativa y
de representación proporcional mediante listas, donde a los electores se les pide que
tomen decisiones simples cuando emiten su voto, fácilmente representadas a través
de una marca sencilla. En sistemas electorales más complejos, como los de voto
alternativo o voto único transferible, a donde a los electores se les pide que elijan
candidatos marcándolos en orden de preferencia, es más difícil aplicar tecnología
OMR. Como resultado, la tecnología de escaneo no ha sido utilizada ampliamente
para contar este tipo de votos. Sin embargo, la creciente precisión de la tecnología
ISR la hace viable para esta clase de votos en los años por venir.

 Sistemas de registro electrónico directo

La creciente sofisticación en la tecnología computacional que se registra a finales de

la década de 1990 se ha traducido en muy recientes desarrollos en los sistemas de
votación: los de registro electrónico directo (RED).

En estos sistemas, los electores marcan directamente sus votos en un dispositivo

electrónico utilizando una pantalla digital y oprimiendo botones o un dispositivo
similar. Donde se necesita llenar las papeletas con el nombre de los candidatos
seleccionados, algunas veces se ofrece un teclado alfabético para que los votantes
puedan emitir este tipo de votos.

Con los sistemas de RED no se requieren papeletas, es decir, boletas de papel. La

información sobre los votos es almacenada por un dispositivo electrónico, en el disco
duro de una computadora, en un diskette o en cd-rom para efectos de respaldo y
verificación, algunos sistemas copian la información en más de un medio de
almacenamiento. En Bélgica, por ejemplo, la información de la votación es escrita
tanto en un disco dura como en una tarjeta inteligente que se le expide al elector...
La tarjeta inteligente puede ser utilizada como respaldo si la copia en disco duro
falla o como una forma de auditar la información registrada en el disco duro.

Cuando se cierra la votación, la información de los distintos sitios de votación es

integrada en una computadora central, que calcula el total de votos. Los datos
pueden ser transmitidos a la computadora central en dispositivos portátiles como
diskettes o mediante redes de cómputo.

En la década de 1990, internet empezó a ser utilizada como un método de elección

RED para elecciones no gubernamentales. En el año 2000, internet fue utilizada en
un pequeño número de condados de los Estados Unidos durante las elecciones
primarias. A medida que se mejore la seguridad en internet y los mecanismos de
identidad personal, es probable que el uso de internet para efectos de votación tipo
RED se expandan rápidamente en el nuevo siglo
También desde la década de los 90's el teléfono ha sido utilizado como un sistema de
votación tipo RED. Los electores pueden registrar sus votos directamente en
sistemas de cómputo utilizando las teclas de sus teléfonos e identificándose con un
número de identificación personal con un (NIP), siguiendo una serie de instrucciones
grabadas.

La introducción de opciones de votación RED en sitios alejados de las mesas de

votación, como el voto por internet o por teléfono plantea el problema de identificar
al elector de manera remota.
CONCLUSION
EN ESTE TABAJO DE INVESTIGACION, HEMOS INDAGADO SOBRE EL
PROCESODE ELECCION LA JORNADA ELECCIONARIA VIENDODO LAS
DISTINTAS CIRCUNSTANCIAS QUE PUEDEN ACONTECER EN ESE DIA,
APRENDIMOS LOS LIMITES, LAS OBLIGACIONES Y LOS DEBERES LAS
CUALES ESTAN PRESISAS EN NUESTRO CODIGO ELECTORAL
ASI TAMBIEN LOS LIMITES DE AQUELLAS PERSONAS QUE EL DIA DE
VOTACION TENEN EL DEBER DE VELAR PORQUE LA JORNADA SE
DESARROLLE LO MEJOR POSIBLE
TAMBIEN LAS ESTIPULACIONES QUE ENCUENTRAN ENMARCADS TANTO
EN EL CODIGO ELECTORAL ASI COMO EN NUESTRA CONSTITUCION

BIBLIOGRAFIA

http://aceproject.org/ace-es/topics/et/eth/eth02/eth02b/eth02b3

es.wikipedia.org

/tsje.gov.py/

es.slideshare.net

CODIGO ELECTORAL PARAGUYO

CONSTITUCION NACIONAL
INTRODUCCION

EN ESTA CLASE HABLAREMOS DE TODO LO REFERENTE AL PROCESO

ELECTORAL, DESDE EL INICIO CON LA ELECCION DE MIEMBROS Y
REPRESENTANTES DE MESA PASANDO POR LAS FORMAS,
IMPUGNACIONES, DBERES, OBLIGACIONES

AQUELLO CONTENIDO EN NUESTRA LEGISLACION, ASI COMO TAMBIEN

INDAGAREMOS SOBRE LOS SISTEMAS TECNOLOGICOS QUE SE
UTILIZAN EN LAS ELECCIONES (MECANICOS Y ELECTRONICOS)
 DERECHO ELECTORAL
PROFESOR : ALCIDES INSAURRALDE

ALUMNOS

RENE PORTILLO

JULIO OLMEDO

BEATRIZ OJEDA

MAURA HALEY MORA

CARRERA : DERECHO

CURSO : 4 AÑO
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