El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado

y/o las empresas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o
necesidades son contradictorios, creándose una situación que podría derivar en
violencia.
Hay actores en los conflictos sociales: actores primarios (Aquellos que participan
directamente en el conflicto.), secundarios (Pueden ser grupos que apoyan a alguna de
las partes; instituciones, organizaciones de la sociedad o personas vinculadas
indirectamente al conflicto), y terciarios (Personas u organizaciones que por sus
características pueden tener incidencia en el curso del conflicto.)
Los estados de los conflictos son:
CONFLICTO ACTIVO: Es el conflicto social expresado por alguna de las partes o por
terceros a través de demandas públicas, formales o informales.
CONFLICTO LATENTE: Es el conflicto social no expresado públicamente. Permanece
oculto, silencioso o inactivo, en el que se puede observar la concurrencia de factores
que tienen un curso de colisión pero que no se manifiestan o habiéndose manifestado
han dejado de hacerlo durante un tiempo considerable.
CONFLICTO RESUELTO: Es el conflicto social cuya solución aceptada por las partes,
mediante acuerdos, normas, resoluciones, dan por concluida la disputa.
Los conflictos sociales pueden ser:
AMBIENTALES: Se producen por la oposición de los pobladores a la ejecución de
proyectos, debido a la afectación de su medio ambiente.
MINERO – ENERGETICOS E INDUSTRIALES: Se generan en torno a las actividades
industriales, mineras, energéticas que afectan los proyectos de exploración minera –
energética.
HIDRICOS: Generadas por posiciones contrapuestas en torno al uso y/o distribución
del agua.
INFRAESTRUCTURA: Generan posiciones contrapuestas en torno a los proyectos de
infraestructura física.
GESTION DE BIENES Y RECURSOS PUBLICOS: Generan posiciones contrapuestas en
torno a la acción u omisión en la administración y gestión de los recursos y bienes
públicos.
AGROPECUARIOS: Generan posiciones contrapuestas a las actividades agropecuarias.
LABORALES: Se generan entre el empleador y el trabajador en torno a los derechos y
relaciones laborales de la actividad privada o pública.
TERRITORIAL: Se generan en torno a la delimitación de y/o propiedad de un espacio
territorial.
El reporte de los conflictos sociales, es un instrumento de monitoreo cuyo objetivo es
informar mensualmente acerca de los actores, los problemas y el desarrollo de los
conflictos sociales registrados por la Defensoría del Pueblo a nivel nacional. La
información divulgada constituye una señal de alerta dirigida al Estado, las empresas,
las dirigencias de las organizaciones sociales, los medios de comunicación y la sociedad
en general a fin de que se tomen decisiones orientadas a conducir el conflicto por la
vía de la ley y el diálogo, y se eviten los desenlaces violentos. El documento recoge la
información proporcionada por los actores intervinientes en los conflictos sociales, a
través de las 28 oficinas defensoriales y los 10 módulos de atención al público que
tiene la institución, complementada y contrastada con otras fuentes.
Las medidas con las que el Estado intenta solucionar los conflictos sociales,
relacionadas a la seguridad y a la criminalización de la protesta, nos obliga a reflexionar
sobre la ausencia de una política estatal de prevención, resolución y transformación de
los conflictos. En principio encontramos que, el Estado y la opinión pública, tienen una
visión del conflicto en término de “buenos y malos”, de “sospechoso o de amigo”.
Afrontar el conflicto de esta manera genera una serie de consecuencias negativas que
incrementan el riesgo de violencia y bloquea los caminos al diálogo entre los actores
involucrados.

En las sociedades actuales el conflicto tiende a ser individual, afecta a cuestiones

particulares de los ciudadanos lo que provoca menos efectos disgregadores para la
sociedad. El conflicto social es pluridimensional, no se puede decir que exista una única
causa que lo explique.
En las sociedades plurales, democráticas y tolerantes el reconocimiento del conflicto
de intereses permite su regulación, la institucionalización permite la canalización del
conflicto por medio de un entramado de normas y reglas que impiden que el conflicto
sea destructivo para la sociedad. El conflicto laboral se conduce sobre todo mediante
la negociación colectiva, que aporta un intercambio de eficiencia por equidad, así
como continuidad, estabilidad y legitimidad al sistema de relaciones laborales.
La regulación del conflicto requiere una base normativa y de arbitraje consensuada
entre las partes. Estas normas pueden ser el resultado de la negociación y de los
acuerdos y pueden renovarse de forma periódica.