You are on page 1of 76

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

1
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Abril del 2018

I.-INTRODUCCION.-

Cada proyecto de ingeniería, ocasionara sobre el entorno en el que se ubique una


perturbación, la cual deberá ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental
que con motivo de la ejecución de las mismas se llevara a cabo por los profesionales
pertinentes.

Por ello en este curso se pretende como principio tomar conocimiento de que se debe
mantener un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio Ambiente, sin
pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino
un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al
desarrollo negativo y anárquico.

En su desarrollo se tratara los aspectos básicos aplicados a los estudios de Impacto


Ambiental en los proyectos de riego, identificando las acciones que puedan causar impactos
a los diversos factores ambientales (Medio natural: atmosfera, tierra y suelo, flora, fauna,
paisaje; Medio socioeconómicos: usos del territorio, culturales, infraestructura, humanos
(calidad de vida, salud, seguridad, economía y población), realizar la evaluación de
impactos y plantear medidas de mitigación. La aplicación de lo anterior se vera plasmado
en trabajos a realizar por los participantes del curso en casos que serán evaluados y
calificados.

II.-NOCIONES GENERALES.-.

MEDIO AMBIENTE.-

Es el entorno vital, o sea el conjunto de factores físico-naturales, estéticos, culturales,


sociales y económicos que interaccionan que interactúan entre si, con el individuo y con la
comunidad en que vive.

El concepto Medio Ambiente implica directa e íntimamente al hombre, ya que se concibe,


no solo como aquello que rodea al hombre en el ámbito espacial, sino que además incluye
el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad.

El Medio Ambiente es fuente de recursos que abastece al ser humano de las materias
primas y energía que necesita para su desarrollo sobre el planeta. Ahora bien, solo una
parte de estos recursos es renovable y se requiere, por tanto, un tratamiento cuidadoso
para evitar que un uso anárquico de aquellos nos conduzca a una situación irreversible.

2
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas,


modificando con ello la evolución natural del globo.

Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea posible para
garantizar esta labor didáctica, es decir, conseguir un efecto multiplicador y lograr una
concienciación global de la sociedad que repercuta positivamente en la calidad de vida.

MEDIO FISICO O MEDIO NATURAL.-

Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo
encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población.

Se proyecta en tres sub sistemas:

*Medio inerte o Medio Físico propiamente dicho : Aire, Tierra y Agua.

*Medio Biótico: Flora y Fauna.

*Medio perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).

MEDIO SOCIO –ECONÓMICO

Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, históricas culturales y


económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un área
determinada.

FACTORES AMBIENTALES

Llamados también parámetros ambientales, engloba los diversos componentes del Medio
ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda
actividad humana.

Se tiene: El hombre, la flora y la fauna; El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje; Las
interacciones entre los anteriores; Los bienes materiales y el patrimonio cultural.

Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones pueden ser
grandes y ocasionar graves problemas, generalmente difíciles de valorar ya que suelen ser
a medio o largo plazo, o bien problemas menores y entonces son fácilmente soportables.

PROYECTO

Todo documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de planes


y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así como
otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenación del
territorio.

3
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

ENTORNO DE UN PROYECTO

Es el ambiente que interacciona con el proyecto en términos de entradas (recurso, mano


de obra, espacio…) y de salidas (productos, empleo, rentas,….) y por tanto en cuanto
provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos.

GESTION AMBIENTAL

Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de


decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del Medio ambiente,
basándose en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana.

ELEMENTOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Impacto Ambiental ( IA ).-

Se dice que hay Impacto Ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración,
favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta
acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición
administrativa con implicaciones ambientales. Hay que tener presente que los impactos
pueden ser tanto positivos o negativos.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA ).-

La EIA, es un procedimiento jurídico – administrativo que tienen por objetivo la


identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o
actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y
valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por
parte de las entidades competentes.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).-

Es el estudio técnico, de carácter interdisciplinar, que incorporado en el procedimiento de


la EIA, esta destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos
ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre
y su entorno.

Se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercutirá sobre el
entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, la magnitud del
sacrificio que aquel deberá soportar.

Es el documento técnico que debe presentar el titular del proyecto, es la base de la


Declaración o Estimación de Impacto Ambiental.

4
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Valoración del Impacto Ambiental ( VIA ).-

La VIA tiene lugar en la última fase del EsIA y consiste en transformar los impactos, medidos
en unidades heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto ambiental, de tal manera
que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de proyectos
distintos.

EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

El SEIA (Sistema Nacional de Evaluación de impacto ambiental) es un sistema único y


coordinado de identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos.

Ámbito de la ley
Las políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión pública,
privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos
significativos. El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de
servicios que se sujetarán a la presente disposición.

Obligatoriedad de la certificación ambiental


No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos
en el párrafo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.

La actividad humana y los impactos negativos


En todo proyecto de inversión independientemente de su magnitud y sector al que
pertenezca siempre habrá presencia de actividad humana por tanto siempre se van a
producir impactos negativos que afectan a los diferentes factores (suelo, aire, agua, etc.);
para regular la magnitud de estos impactos es que se cuenta con una ley y su respectivo
reglamento que nos da parámetros a tener en cuenta para la evaluación de estudios de
impacto ambiental a través de sus diferentes sectores y Autoridades Competentes, para de
esta manera minimizar y/o mitigar impactos negativos.

Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (Instrumentos de gestión


del SEIA)
Categoría I –
Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina
impactos ambientales negativos de carácter significativo.

Categoría II –
5
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados
o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Los proyectos de
esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d)
c) Categoría III –
Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas características,
envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar
sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos
de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Se entenderá que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos


ambientales negativos, si como resultado de su implementación generan o presentan
algunos de los efectos, características o circunstancias previstas en uno o más de los
siguientes criterios de protección ambiental, identificados en el Artículo 5º de la Ley. Estos
criterios mínimos deberán ser considerados por el proponente y por las autoridades
competentes, para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categoría del
proyecto.

CRITERIO 1:
La protección de la salud pública y de las personas; Para determinar la ocurrencia del nivel
de riesgo a la salud de las personas, se considerarán los siguientes factores:
a. La exposición o disposición inadecuada de residuos sólidos industriales y peligrosos,
materiales inflamables, tóxicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las
diversas etapas de la acción propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y
concentración.
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas en lugares
próximos a poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro
sanitario a la población expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de
desarrollo de la acción propuesta que pongan en riesgo a la población.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la
aplicación del proyecto.

CRITERIO 2

6
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia
que puedan producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos, efluentes, emisiones
gaseosas, radiaciones y de partículas y residuos radiactivos;

a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte y disposición de


residuos sólidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, tóxicos, corrosivos
y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la acción
propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración.

b) La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas, cuyas


concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la
legislación nacional.
c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d) La producción, generación, reciclaje, recolección, transporte y disposición de
residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un
peligro sanitario a la población expuesta.
e) La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
f) El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de
la aplicación del proyecto.
g) La generación o promoción de descargas de residuos sólidos y líquidos cuyas
concentraciones sobrepasen las normas de calidad o límites de emisión y
vertimiento correspondientes.
h) El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva.

CRITERIO 3:
La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo,
la flora y fauna

7
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

a) Alteración del estado de conservación de suelos, generando erosión.

8
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

La erosión del suelo puede ser afectado por diferentes formas:

 explotación de canteras.
 explanaciones para carreteras (taludes), etc.

Posible solución a la erosión de taludes

9
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

El que realiza el estudio de impacto ambiental tiene que considerar todos los factores que
están expuestos a impactos negativos, por lo cual tiene que plantear soluciones para tratar
de reducir estos impactos. Los proyectos de carreteras son los que provocan más impactos
negativos al factor suelo.

b) Pérdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la acción propuesta

Una de las acciones que puede afectar seriamente la fertilidad de los suelos podría ser el
derrame de combustibles y aceites de la maquinaria pesada. En proyectos de carreteras,
obras de saneamiento y obras hidráulicas se hace mayor demanda de maquinaria
pesada.

Para evitar la contaminación del suelo por derrames de


aceite de la maquinaria se debe implementar lo
siguiente:

 Colocación de un plástico negro con aserrín que


captura y almacena cualquier fuga de aceite o
grasas.

 El material contaminado se dispondrá en un relleno sanitario.

 Establecer un sitio adecuado para el mantenimiento y lavado de vehículos.


Prohibir el lavado de maquinaria, equipos o vehículos en fuentes superficiales de
agua

 Los sitios seleccionados para el cargue y descargue de combustibles y aceites


(equipos pequeños) deben estar alejados de los cursos de agua o sitios con
evidencia de escorrentía superficial.

c) Inducción al deterioro del suelo y pérdida de su capacidad productiva, tales


como desertificación, acidificación, generación o avance de dunas.

Los minerales que constituyen las rocas dejan de ser estables cuando quedan sometidos,
en la corteza terrestre, a unas condiciones distintas a aquellas en las cuales se formaron.
Después de esto la roca es más propensa a la meteorización, con lo cual se da la
acidificación del suelo. Es por esto que cuando se realizan, por ejemplo, las explanaciones
para la construcción de carreteras es necesario tener en cuenta la salinización como
impacto negativo. Suelo presencia sales

d) Acumulación de sales y mal drenaje.

Una de las principales funciones de los canales de drenaje es


disminuir las sales en los terrenos agrícolas es por eso que se
tiene que realizar un buen proyecto de drenaje y en el estudio
10
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

de impacto ambiental se tiene que analizar el impacto que puede causar la presencia de
sales.

e) Vertido de sustancias contaminantes sobre el Suelo.

Hay que tener en cuenta todos los impactos que


pueden traer las diversas actividades presentes en un
proyecto. Es por eso que en el estudio de impacto
ambiental se tiene que detallar todos estos impactos,
para eso se tiene que tener muy buen conocimiento de
las actividades a realizarse y así anteponerse y
plantear acciones de mitigación.

f) La inducción de tala de bosques nativos.

11
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

g) La alteración de los parámetros físico, químicos y biológicos del agua,

h) La modificación de los causes y usos actuales del agua

i) La
alteración de los
cursos o cuerpos
de aguas
subterráneas.

12
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

j) Alteración de la calidad del agua superficial, marítima, lacustre y subterránea.

Presentación esquemática de los impactos de origen antrópico sobre el ciclo del agua

CRITERIO 4.
13
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

La protección de las áreas naturales protegidas:

a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en


Áreas Naturales Protegidas.

b. La generación de nuevas áreas protegidas.

c. La modificación en la demarcación de Áreas Naturales Protegidas.

d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos.

e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico.

f. La obstrucción de la visibilidad de zonas de valor paisajístico.

g. La modificación de la composición del paisaje natural

CRITERIO 5.

Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, Especies y genes;


así como los bienes y servicios ambientales y bellezas Escénicas, áreas que son centros
de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural.

¿Qué es la Diversidad Biológica?

El concepto de Diversidad Biológica es un término relativamente nuevo para quienes tienen


la tarea de tomar decisiones y para el público en general. Comprende la variedad de
especies y ecosistemas y sus procesos ecológicos de los que depende toda forma de vida
en la tierra.
La Diversidad Biológica constituye fuente importante de sustento directo y ocupación para
gran parte de la población, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnología.
Asimismo, presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la
descontaminación del aire y el abastecimiento de agua de su propio territorio e, inclusive,
del planeta.
La globalización, de la que somos parte, cada vez más reconoce la importancia de contar
con un capital natural como es la diversidad biológica, lo que ha permitido la suscripción de
importantes convenios internacionales, regionales y nacionales sobre las condiciones y
protocolos para conservar la diversidad biológica. Justamente la alta competitividad que
demanda tal globalización en países en desarrollo, requiere el desarrollo de estrategias
locales de alcance global.
Los científicos han estado alertando sobre la amenaza que se cierne sobre las especies y
ecosistemas debido a los efectos adversos de los impactos humanos sobre la diversidad
14
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

biológica aumentando en forma acelerada el proceso de erosión y deterioro, y amenazando


de manera impredecible las base misma del desarrollo sostenible. Su conservación es uno
de los más serios desafíos que hoy enfrenta la humanidad.

Bienes y Servicios ambientales:

Los Bienes ambientales son los recursos tangibles utilizados por el ser humano como
insumos en la producción o en el consumo final y que se gastan y transforman en el
proceso, como madera, frutos, pieles, carne, semillas, medicinas, entre otros, que son
utilizados por el ser humano para su consumo o comercialización.
Los servicios ambientales tienen como principal característica que no se gastan y no se
transforman en el proceso, pero generan indirectamente utilidad al consumidor. Son
considerados como la capacidad que tienen los ecosistemas para generar productos útiles
para el hombre, entre los que se pueden citar regulación de gases (producción de oxígeno
y secuestro de carbono), belleza escénica, y protección de la biodiversidad, suelos e
hídrica.
Fuente: Sistemas de información de los recursos forestales de Costa Rica

a.-Afectación a los ecosistemas, especies y genes.


b. Alteración de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas.
c. Alteración de áreas que son centros de origen y diversificación genética por su
Importancia para la vida natural.
d. Alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extinción, o de
aquellas no bien conocidas.
e. La introducción de especies de flora y fauna exóticas. No se considera a las Especies
naturalizadas, es decir aquellas que ya existen previamente en el territorio Involucrado.
f. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna y Flora
terrestre y acuática.
g. La presentación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica
(único)
h. El reemplazo de especies endémicas o relictas,
i. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel
nacional, regional y local,
j. La alteración de ecosistemas frágiles, vulnerables y únicos, como bofedales y lomas,
entre otras.

CRITERIO 6. La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades


Campesinas, nativas y pueblos indígenas;

15
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

a. La inducción a las comunidades que se encuentren en el área de influencia, a


Reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente,
b. La afectación a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales,
c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base
Ambiental del grupo o comunidad local,
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna Actividad
económica o de subsistencia de comunidades,
e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales,
f. Los cambios en la estructura demográfica local,
g. La alteración de los sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural,
h. La generación de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
i. La alteración o desaparición de sus estilos de vida coherentes con la conservación de la
diversidad biológica y que involucren conocimiento tradicionales asociados a ellas.

CRITERIO 7. La protección de los espacios urbanos:

a) La modificación de la composición del paisaje o cultural.


b) La reubicación de ciudades.
c) Desarrollo de actividades del proyecto cuya área de influencia comprenda espacios
Urbanos.
d) El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto.
e) El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
f) La localización del proyecto.

CRITERIO 8. La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y


monumentos nacionales; y:

a) La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico,


arquitectónico, monumento público, arqueológico, zona típica o santuario natural.
b) La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de
valor histórico, arquitectónico o arqueológico en cualquiera de sus formas.
c) La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas

Ver aplicación en anexo.

En anexo se presenta las tablas respectivas ara realizar la aplicación.


16
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

FINALIDAD DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Para cumplir con su finalidad, los resultados del estudio de impacto ambiental deben ser
comunicados a los demás actores del proceso.

El informe (Resumen no técnico o informe síntesis) debe ser elaborado en un lenguaje


claro, sencillo y de fácil comprensión para los decididores y el público, esclareciendo sobre
los elementos del proyecto y sus probables impactos.

¿CUÁNDO SE REALIZA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

La realización del estudio de Impacto Ambiental puede variar conforme a la naturaleza del
proyecto y a las necesidades de control ambiental. Debe realizarse lo más temprano
posible.

¿QUIENES DEBEN REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

Debe ser realizado por un equipo técnico multidisciplinario. El estudio debe ser realizado
con objetividad y brindar respuestas útiles para la toma de decisión para ello necesita tener
en cuenta y profundizar las cuestiones más importantes en el contexto de la región donde
se ubica el proyecto..Los profesionales deben ser capaces de asumir la responsabilidad
técnica de los resultados.

¿QUE DEFINE EL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ?

Define los factores ambientales a ser considerados y el nivel de control ambiental que se
quiere lograr.

La política ambiental y la respectiva legislación determinan las directrices generales para la


definición del contenido de dicho estudio.

Los procedimientos, a su vez, deben especificar tales directrices, detallando los criterios a
ser atendidos.

Se deben prever las orientaciones para la elaboración del estudio, preparándose, para cada
proyecto los llamados “Términos de referencia” que deben incluir la forma, el contenido y
los resultados esperados del estudio.

SERA NECESARIO EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UNA OBRA DE


INGENIERIA EL USO DE:

• Información cartográfica

• Normatividad

• Información hidrometeorológica

• Conocer los proyectos en la zona (evitar duplicidad.......... )

17
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

• Información de la flora, fauna,....

En función de lo anterior:

Cada vez que tengamos que realizar un proyecto de ingeniería, tenemos que revisar la
Normatividad respectiva que tenga que ver con cada sector.

Para un proyecto vial ; de riego; Laguna de Estabilización; Central Hidroeléctrica;


explotación minera; extracción de materiales de construcción, entre otros :

¿Qué afectaríamos?

*El suelo.

*La flora.

*La fauna.

*Restos Arqueológicos.

*.........

¿qué información se tiene que revisar?

Normas, reglamentos,....

PRINCIPALES TAREAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.-El conocimiento del proyecto

2.-Definición de los límites de su área de influencia.

3.-Diagnóstico ambiental.

4.-Análisis de los impactos.

5.-Diseño de las medidas de mitigación.

18
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

6.-Programa de gestión ambiental

7.-Pronóstico

8.-Comunicación de los resultados.

POR LO TANTO ES NECESARIO ESTUDIAR COMO:

• Identificar los impactos

• Determinar la importancia del impacto

• Realizar la valoración de los impactos

• Plantear alternativas para minimizar los impactos.

• Realizar el seguimiento de las probables soluciones planteadas.

• .......

INTERRELACIONES DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES EN UNA EIA.-

El medio es en si, un ente Holístico y son precisamente las interrelaciones entre los factores
que los componen, la característica esencial para entenderlo.

Se adjunta un esquema donde se aprecia las interrelaciones de los factores ambientales


en una EIA.

19
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES.-

El aspecto más difícil de los estudios de Impacto Ambiental es su integración en los


procesos de decisión, y sin embargo es el factor clave de la protección ambiental.

La evaluación del Impacto Ambiental puede ser considerada en la toma de decisiones en


distintos niveles de la programación de un proyecto o actividad, en la etapa previa de
planificación, en la etapa de anteproyecto, en la de proyecto, en la ejecución o en la
explotación incluso en la de cierre o abandono.

III.-.METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS

Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de impactos sobre el


medio ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con pretensiones de
universalidad, otros específicos para situaciones o aspectos concretos; algunos
cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de cálculo
sofisticados, de carácter estático unos, dinámico otros, etc.

20
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Cualquiera que sea el alcance y extensión de una evaluación de impacto ambiental, esta
ha de pasar necesariamente por una serie de fases además de cumplir las finalidades de
identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar y comunicar el impacto que la realización
de un proyecto acarreara sobre su entorno.

La mayoría de las metodologías existentes se refieren a impactos ambientales específicos


y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. No se puede generalizar una
metodología.

Algunos métodos:

Sistemas de red y graficas

*Matrices causa-efecto: (Leopold).

Métodos cualitativos, preliminares y valiosos para valorar las diversas alternativas de un


mismo proyecto. El más conocido, el de la Matriz de Leopold.

* Listas de chequeo.

Método de identificación muy simple, se usa para evaluaciones preliminares. Sirven


primordialmente para llamar la atención sobre los impactos más importantes que puedan
tener lugar como consecuencia de la realización del proyecto.

*Guías metodológicas.

Importante para realizar estudios específicos. Se han elaborado para casos concretos como
por ejemplo: Construcción de carreteras y ferrocarriles, grandes presas, canales,
repoblaciones forestales y aeropuertos, etc. Estas guías parten de una sólida base
descriptiva de cada parámetro potencialmente afectable, así como de las acciones
causantes de los posibles impactos, incluyendo criterios y metodologías de evaluación, en
las que se incluyen varias alternativas que pueden ser utilizadas según convenga el caso.
Se incluyen medidas preventivas y correctoras, los posibles impactos residuales y un
programa de vigilancia y control.

*Banco Mundial.

Ha incluido también en los diversos proyectos que ha financiado la variable ambiental.

La información que maneja, los objetivos se fijan en la identificación y medición de los


efectos de los proyectos sobre el medio ambiente señalando los puntos generales que
sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto.

Métodos cuantitativos:

*Batelle Columbus

21
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Constituye uno de los pocos estudios serios sobre la valoración cuantitativa. El método
permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el
empleo de indicadores homogéneos.

IV.-DESARROLLO DE OBRAS DE INGENIERIA Y SU RELACION CON LA


CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.

LA INGENIERIA (Actividad compleja en la que la responsabilidad ultima, de las


interferencias con el medio ambiente que sus proyectos produzcan, esta asignada a miles
de profesionales de todos los países del mundo ), tiene la irrenunciable obligación de hacer
posible el desarrollo de la actividad que tiene encomendada, como motor del progreso
humano, sin descuidar lo relacionado a la conservación de su entorno.

Los progresos que ha experimentado el desarrollo de las distintas ciencias, han sido
recogidos y aplicados por las diversas ramas de la Ingeniería. Así, en escasos años, han
aparecido complicadas herramientas, gigantescas maquinas y sofisticados métodos,
capaces de mover montañas, crear mares, desecar marismas, etc., y que ayudados por
una solida base teórica y científica, permite al ingeniero asumir cualquier tipo de necesidad,
por muy complicada que parezca, y plasmarlo en un proyecto perfectamente realizable.

CAPACIDAD MODIFICAR PAISAJE-MEDIO AMBIENTE-SENSIBILIDAD

Sin embargo, mientras que el gran desarrollo ha multiplicado por mil la capacidad para
modificar el paisaje y el medio ambiente; no se ha tenido el mismo efecto multiplicador sobre
la tradicional sensibilidad que el hombre tenia para con el entorno que le soportaba.

RELACION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.-.

Obras de edificación

Obras viales

Obras hidráulicas: proyectos de riego, bocatomas, reservorios, centrales hidroeléctricas,


defensas o protección.

Explotación minera

Explotación hidrocarburos.

Obras de saneamiento.

EXIGENCIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

22
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

En la actualidad, hay exigencia sobre los tratamientos necesarios para que las obras de
Ingeniería queden adecuadas al medio ambiente. Por ello deben ser perfectamente
contemplados en los correspondientes estudios de impacto ambiental, para cada fase de la
obra de Ingeniería.

FASES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA EN LOS QUE SE GENERAN IMPACTOS:

Fase de construcción

Fase de funcionamiento u operación.

Fase de clausura

ACCIONES AGRESIVAS GENERADAS

Se ha multiplicado las acciones agresivas sobre el medio natural, pero no sentimos o no se


quiere sentir los efectos de tales desequilibrios sobre nosotros mismos. No sentimos la
contaminación generalizada que se ha provocado, ni el derroche de materias primas no
renovables, ni la pérdida de los más valiosos ecosistemas, ni los perniciosos efectos de la
erosión que se induce, ni la violación de la pureza de nuestros ríos y mares, ni tantos otros
problemas que se aquejan a las actividades de Ingeniería.

Se ha proyectado sin tener en cuenta los efectos de nuestra obra más allá de los límites del
proyecto. No se le ha considerado el IMPACTO AMBIENTAL.

ACCIONES IMPACTANTES QUE SE GENERAN POR UN PROYECTO

Estas son variables según la fase y tipo de proyecto (Fase: Construcción, funcionamiento,
explotación, abandono, extracción; Proyecto: Riego, Forestal, Vial, Presas, Canteras,
Explotación minera, Lagunas de oxidación, Torres de comunicación, Aeropuertos, etc.).
Entre ellas pueden señalarse:

*Acciones que modifican el uso del suelo.

*Acciones que implican emisión de contaminantes.

*Acciones que implican sobreexplotación de recursos.

*Acciones que actúan sobre el medio biótico.

*Acciones que implican deterioro del paisaje.

*Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.

*Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

El numero de acciones que intervienen las selecciona el responsable del proyecto, estas
pueden aumentarse o disminuirse en aquellos proyectos específicos que denoten potencial

23
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

peligrosidad con respecto al medio, o por la mayor o menor complejidad que se requiere
para el estudio del Impacto ambiental (EsIA).

En este curso se pretende presentar pautas, no ser categóricos, por ello los listados que se
presentan son abiertos para su modificación según el caso que se presente.

Movimiento de tierras

Explotación canteras

Uso explosivos.

Tala de arboles

Deforestación.

Quema

Desvío provisional de cursos de agua.

Instalación de campamentos.

Patio de maquinarias.

Obras provisionales : campamentos, letrinas, comedores

Transporte de personal

Transporte de materiales de construcción

Presencia de ganado.

Señalización.

Etc.

24
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

25
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

26
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

RELACION DE ACCIONES IMPACTANTES Y FACTORES IMPACTADOS EN :

a ) PROYECTO RIEGO.-

27
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Algunas de las acciones señaladas se presentan también en otros proyectos, entre ellos:

• Presas.

• Construcciones industriales.

• Plantas de energía.

• Canteras.

• Explotaciones mineras.

• Lagunas de estabilización(depuradoras aguas residuales)

• Vertederos.

• Aeropuertos.......

IV MATRIZ DE VALORACION

APLICACIÓN BATELLE – COLUMBUS

METODO DEL INSTITUTO BATTELLE – COLOMBUS (método cuantitativo).-

28
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Es uno de los pocos estudios serios sobre la valoración cuantitativa que por el

momento existen. Permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de

un proyecto mediante el empleo de indicadores homogéneos. Se puede conseguir

una planificación a medio y largo plazo de proyectos con el mínimo impacto

ambiental posible.

Presenta un formato tipo árbol, donde los factores ambientales los presenta en 4

niveles, el primer nivel son las categorías, componentes a los del 2º nivel,

parámetros, al del 3º nivel (es la clave del sistema de evaluación) y medidas a los

del 4º nivel. Ver cuadro Nº 04; Parámetros ambientales del método Batelle-

Columbus.

Es un formato en forma de árbol, donde los factores ambientales están ubicados en


cuatro niveles:

 1º Nivel: Denominados Categorías (4).


 2º Nivel: Componentes (18).
 3º Nivel: Parámetros (78).
 4º Nivel: Medidas (1000).

Es de importancia conocer la Matriz de identificación de Impactos, la matriz de

caracterización, la matriz de importancia y la matriz de valorización cualitativa (

Ii, Ir e UIP).

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

La identificación de los impactos se efectúa mediante un análisis del medio y del


proyecto y/o investigación y es el resultado de la consideración de las interacciones
posibles que serán analizadas a través de:

29
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

 La percepción de los principales impactos, ya sean directos o indirectos,


primarios o secundarios, a corto o largo plazo, acumulativos, de corta duración,
reversibles o irreversibles.
 Su estimación o valoración, si puede ser cuantitativa y si no, al menos,
cualitativa.
 Su relación con los procesos dinámicos, que permita prever su evolución y
determinar los medios de control y de corrección.
Ver ejemplo que se adjunta.

30
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

MATRIZ DE CARACTERIZACION

Se ejecutan cálculos para obtener el valor numérico de la Importancia del


impacto.

31
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

A cada casilla de la matriz se le determina su importancia haciendo uso del


algoritmo del Instituto BATELLE-COLUMBUS

El ejemplo que se adjunta, incluye la aplicación de la obtención de la Importancia de


Impacto para cada una de las acciones que están afectando a los factores
considerados.

32
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

33
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

MATRIZ DE IMPORTANCIA

Para obtener la matriz de importancia es necesario manejar los 12 símbolos que

intervienen a saber: +/-, I, EX, MO, PE, RV, SI, AC ,EF, PR, MC, I; los mismos que

pueden ser tomados del cuadro Nº03 “ Importancia del Impacto “.

El método permite la Evaluación sistemática de los Impactos ambientales de un


proyecto o investigación mediante el empleo de indicadores homogéneos.

Con este procedimiento se puede conseguir una planificación a medio y largo plazo
de proyectos o investigaciones con el mínimo impacto ambiental posible.

ALGORITMO PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO (I)

I =   3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC 

Donde:

(In) INTENSIDAD.

34
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Refiere el grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico


en que actúa.
(EX) EXTENSIÓN.

Referido al área de influencia teórica del impacto en relación con entorno del
proyecto.

(MO) MOMENTO.

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo relación con el entorno del
proyecto.

(PE) PERSISTENCIA.

Tiempo que permanecería el efecto desde su aparición de la acción y el comienzo


del efecto, sobre el factor del medio considerado.

(RV) REVERSIBILIDAD.

Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto.

(SI) SINERGIA.

La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por


acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que se podría esperar de la
manifestación de efectos cuando las acciones que las que las actúan de manera
independiente no simultanea.

(AC) ACUMULACIÓN.

Da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto.

(EF) EFECTO.

Atributo que se refiere a la relación causa-efecto, es decir de la forma de


manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

(PE) PERIODICIDAD.

Referido a la regularidad de la manifestación del efecto.

(MC) RECUPERABILIDAD.

Referido a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actúan,


por medio de la intervención humana (Uso de medidas correctivas).

CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS.

En CONESA V - 1995. Se expone una clasificación de los distintos tipos de impacto


que tienen lugar sobre el Ambiente, haciendo notar que la clasificación no es

35
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un


impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o más grupos.

Por su naturaleza.

Impacto Positivo.

Aquél, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la
población en general, en el contexto de un análisis completo de los costos y
beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada.

Impacto Negativo.

Aquél cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-cultural,


paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de
la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecológica geográfica el carácter y la personalidad de
una zona determinada.

Por la Intensidad (grado de destrucción).

Impacto Notable o Muy Alto.

Aquél cuyo efecto se manifiesta como una modificación del Ambiente, de los
recursos o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.

Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se
produzca el efecto. Cuando la destrucción es completa, el impacto se denomina
TOTAL.

Impacto Mínimo o Bajo.

Aquél cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado.

Impacto Medio y Alto.

Aquello cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio Ambiente o de
alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas
entre los niveles anteriores.

Por la Extensión.

Impacto Puntual.

Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos


ante un impacto puntual.

Impacto Parcial.

Supone una incidencia apreciable en el medio.

36
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Impacto Extenso.

Se detecta en una gran parte del medio considerado.

Impacto Total.

Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Por el Momento en que se Manifiesta.

Impacto Latente (corto, medio y largo plazo)

Es aquél cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la


actividad que la provoca (tanto a medio como a largo plazo). como consecuencia de
una aportación progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un
umbral permitido y debido a su acumulación y/o a su sinergia, implicando
sobrepasen el límite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto índice
de imprevisión.

Impacto Inmediato.

El tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación de impacto es nulo (ti=to).


A efectos prácticos de valoración, el impacto inmediato se asimila al impacto a corto
plazo.

Por su Persistencia

Impacto Temporal.

Supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de


manifestación pudiendo determinarse.

Si La duración del efecto es inferior a un año, se considera el impacto fugaz, si dura


entre 1 y 3 años, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, pertinaz.

Impacto Permanente.

Aquél cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas
de relaciones ecológicas o ambientales presentes en un lugar.

Es decir se refiere a aquél impacto que permanece en el tiempo.

A efectos prácticos aceptamos como permanente un impacto, con una duración de


la manifestación del efecto, superior a 10 años.

Por su Capacidad de Recuperación

Impacto Irrecuperable.

Aquél donde la alteración del medio o pérdida es imposible de reparar, tanto por la
acción natural como por la humana.
37
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Impacto Irreversible.

Aquél cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por


medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.

Presentan impacto irreversible las zonas; degradándose hasta entrar en proceso de


desertización irreversible.

Impacto Reversible

Aquél donde la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a
corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la
sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

Impacto Mitigable

Efecto donde la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera sostenible,


mediante el establecimiento de medidas correctoras,

Impacto Recuperable.

Efecto donde la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo


las oportunas medidas correctoras, y puede ser reemplazable.

Por la Relación Causa – Efecto.

Impacto Directo

Es aquél cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental.

Impacto Indirecto o Secundario.

Es aquél cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la


interdependencia o en general a la relación de un factor ambiental con otro.

Por la Interrelación de Acciones y/o Efectos.

Impacto Simple.

Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo
de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos,
ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.

Impacto Acumulativo.

Prolongarse el efecto en el tiempo, la acción del agente inductor incrementa


progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminación
con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del
impacto.

Impacto Sinérgico.

38
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Producido cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes


o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la
incidencia individual contemplada aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo
aquel efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos.

Por su Periodicidad.

Impacto Continuo.

Aquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su


permanencia.

Impacto Periódico.

Aquél cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continúa en


el tiempo.

Impacto de Aparición Irregular.

Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas


alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia.

Por la Necesidad de Aplicación de Medidas Correctoras.

Impacto Ambiental Crítico.

Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el cual se produce una
pérdida permanente de la calidad de las condicionas ambientales imposible de
recuperar, incluso con la adopción de medidas correctoras ni protectoras. Se trata
pues, de un Impacto Irrecuperable.

Impacto Ambiental Severo.

La recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas


correctoras o protectoras y precisan de un período de tiempo dilatado. Sólo los
Impactos Recuperables, posibilitan la introducción de medidas correctoras.

Impacto Ambiental Moderado.

Efecto cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas


y el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espació de
tiempo.

Ver ejemplo de aplicación.

Se adjunta la Matriz de importancia de Impactos para la Fase de Construcción del


Puente Chamaya III, para los componentes del medio Físico.

39
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

40
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

CUADRO Nº03 IMPORTANCIA DEL IMPACTO


I = ± [ 3 I +2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR +MC ]
41
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

NATURALEZA INTENSIDAD ( I )
( Grado de destrucción )

- Impacto beneficioso + -Baja 1


- Impacto perjudicial - -Media 2
-Alta 4
-Muy alta 8
-Total 12
EXTENSIÓN ( EX ) MOMENTO ( MO)
( Area de Influencia ) ( Plazo de Manifestación )
-Puntual 1 -Largo plazo 1
-Parcial 2 -Medio Plazo 2
-Extenso 4 -Inmediato 4
.Total 8 -Crítico (+4)
.Crítica (+4)

PERSISTENCIA (PE ) REVERSIBILIDAD ( RV )


(Permanencia del efecto )
-Fugaz 1 -Corto plazo 1
-Temporal 2 -Medio plazo 2
-Permanente 4 -Irreversible 4

SINERGIA ( SI ) ACUMULACIÓN ( AC )
( Regularidad de la manifestación) ( Incremento progresivo )
-Sin sinergismo ( Simple ) 1 -Simple 1
-Sinérgico 2 -Acumulativo 4
-Muy sinérgico 4

EFECTO ( EF ) PERIODICIDAD ( PR )
( relación Causa – Efecto ) ( Regularidad de la manifestación )
-Indirecto ( Secundario ) 1 -Irregular o aperiódico y discontinuo 1
-Directo 4 -Periódico 2
-Continuo 4
RECUPERABILIDAD ( MC )
( Reconstrucción por medios humanos )
-Recuperable de forma inmediata 1
-Recuperable a medio plazo 2
-Mitigable 4
-Irrecuperable 8

Fuente: Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. CONESA, pág. 91. 1995

42
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Fuente: Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. CONESA

MATRIZ DE VALORACION
43
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Metodología de Batelle-Columbus
Método aplicado para obtener la Matriz de Valoración cualitativa haciendo uso
de los valores de importancia de impacto. Se utiliza el llamado “Unidad de
importancia ponderal = UIP”, tomado del cuadro 4, que es un peso o índice
ponderal que se le atribuye a cada factor; es necesario considerar los siguientes
cálculos:

ΣIi = Sumatoria de valores de importancia.

Ir = Importancia relativa
n

 (UIP * I ) i i
Ir  i 1
n

UIP
i 1
i

% = Variación porcentual

Ir
% *100
 Ir
El resultado al aplicar estas expresiones se adjuntan en el cuadro….., del cual
se puede afirmar que:

El mayor valor encontrado de Ir en columna vertical, determinara la fragilidad del


respectivo factor ambiental.

De igual forma el mayor valor de Ir en la fila respectiva, determinara la


agresividad de la correspondiente acción.

Se adjunta ejemplo de aplicación, para la Fase de construcción del puente


Chamaya III, con la finalidad de darle continuidad al ejemplo anteriormente
planteado.

Análisis de resultados:

De la Matriz de Importancia y Valoración de Impactos


De acuerdo a los objetivos del estudio por realizar, se seleccionan las etapas
del proyecto, por ejemplo puede ser:

 Etapa de Construcción.
 Etapa de Funcionamiento.

De igual manera, se debe seleccionar los factores para el Medio Físico


(Atmosfera, suelo, agua, flora, fauna y medio perceptual); y para el medio socio
económico (Infraestructura, humano, economía y población y cultural).

44
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

45
DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA:

Tomando referencia los resultados de la matriz de Importancia del Impacto:

Medio físico etapa de construcción.-

Los impactos son irrelevantes, I < 25. La acción movimiento de tierra ( I = -24) es
la que se acerca al limite del rango, generando incidencia al factor atmosfera por
contaminación al generar polvo.

Medio socio económico etapa de construcción.-

También las acciones generan impactos irrelevantes sobre los factores. Las obras
de desvío provisional de cursos de agua superficial presenta I = 24, para el factor
Cultural (paisajística escénico).Dentro de este análisis las acciones generan
impacto positivo en el factor Economía y población.

DE LA MATRIZ DE VALORACION:

Agresividad al medio físico etapa de construcción.-

La acción movimiento de maquinaria con Ir = 17, denota agresividad al factor


atmosfera. El movimiento de tierras con Ir = 17, agresiva al factor suelo y con Ir =
21 al factor flora, Ir = 18 al medio perceptual. Encofrado y desencofrado, montaje,
patio de maquinarias son las menos agresivas al factor fauna.

Fragilidad al medio físico etapa de construcción.-

Se presenta fragilidad en factor Atmosfera por ruido ( Ir = 44), suelo por


contaminación directa ( Ir = 36 ), agua por contaminación de aguas superficiales (
Ir = 34 ), en la flora por cubierta vegetal ( Ir = 96 ), fauna en diversidad y medio
perceptual por incidencia en paisaje natural.

Fragilidad al medio socioeconómico etapa de construcción.-

La fragilidad se da en el factor infraestructura por disponibilidad del área con Ir =


79, factor humano a nivel de seguridad con Ir =53 , el factor cultural a nivel
paisajista escénico con Ir = 73. El factor economía y población presenta impactos
positivos lo que limita la fragilidad.

APLICACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD:

Considerada como un método cualitativo y preliminar. Es una matriz tipo causa –


efecto.

En su aplicación se da como un cuadro de doble entrada, en donde:

En las columnas : van los factores ambientales, que pueden ser afectados.

En las filas : van las acciones, son causales de posibles impactos.

Su uso también se recomienda en la valoración cuantitativa.

La cuadrícula utilizada es de la forma: de un cuadrado con una diagonal que sólo


se traza en la celda dónde se produce un impacto.

46
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Por encima de la diagonal va la Magnitud del impacto, que puede ser “ + “ o “ – “


y con una valoración de 1 a 10.

En la parte inferior va la Importancia del Impacto , que se refiere a la intensidad o


grado de incidencia, es siempre positivo y toma valores de 1 a 10.

Nota:

(a) Si las estimaciones de Magnitud e Importancia, se realiza desde un punto de


vista subjetivo y sin otros criterios de valoración, se trata de una valoración
preliminar.

(b) Si se considera criterios multidisciplinarios, con apoyo de información objetiva,


técnica – científica, la matriz es un instrumento de apoyo importante para la
toma de decisiones.

Una forma práctica de presentación puede ser la que se adjunta:

Ver en formato adjunto, el consolidado de la Matriz de Leopold con esta forma de


presentación.

47
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

FORMATO PRESENTACION DE CONSOLIDADO DE LA MATRIZ DE


LEOPOLD:

En esta matriz se debe tener en cuenta que:

PROMEDIO ARITMETICO:

PAETAPAi = (M1)*(I1)+(M2)*(I2)+…………….+ (Mi)*(Ii) + ……. + (Mn)*(In) =

TOTAL COMPONENTE ETAPAi = Suma de Magnitudes de la etapa “i” y Suma de


Importancia de etapa “i”.

48
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

TOTAL COMPONENTE AMBIENTAL:

TCA = TOTAL COMPONENTE ETAPAi + TOTAL COMPONENTE ETAPAj + TOTAL


COMPONENTEETAPAK = SUMA DE MAGNITUDES Y SUMA DE
IMPORTANCIAS

IMPORTANCIA : "+" MAGNITUD : "+ " o "-"


Calificacion Duracion Influencia Calificacion intensidad Afectacion
1 TEMPORAL PUNTUAL 1 BAJA BAJA
2 MEDIA PUNTUAL 2 BAJA MEDIA
3 PERMANENTE PUNTUAL 3 BAJA ALTA
4 TEMPORAL LOCAL 4 MEDIA BAJA
5 MEDIA LOCAL 5 MEDIA MEDIA
6 PERMANENTE LOCAL 6 MEDIA ALTA
7 TEMPORAL REGIONAL 7 ALTA BAJA
8 MEDIA REGIONAL 8 ALTA MEDIA
9 PERMANENTE REGIONAL 9 ALTA ALTA
10 PERMANENTE NACIONAL 10 MUY ALTO ALTA

USO DE GUIAS METODOLOGICAS, ejemplo las de FONCODES

Son guías simples, fácil de aplicar. Permite seleccionar las medidas de mitigación. Se
plantea su uso en un proyecto de canal de riego.

49
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

DESARROLLO SOSTENIBLE.-

Su objetivo es el crecimiento económico, mejorando el nivel de vida, y uso eficiente


de recursos para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer el
patrimonio de futuras generaciones.

GESTION AMBIENTAL

Planificación adecuada del manejo ambiental en una empresa, identificando los


impactos y estableciendo políticas ambientales con objetivos y metas
cuantificables, implementando actividades y operaciones con ayuda de manuales
para realizar el control y corrección de las mismas, cuando se realicen las
auditorias correspondientes.

De lo anterior, al realizar un determinado proyecto y dentro de estos los del campo de


la ingeniería……….., nos debe conllevar a señalar que es importante que nuestro medio
ambiente se conserve en un estado tal que nos permita desarrollar nuestra existencia
con una razonable calidad de vida a corto, medio y largo plazo, en ese sentido la
conservación del equilibrio ecológico es un factor determinante.

Una interrogante final…..

50
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

51
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

52
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

53
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

54
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

LA ETICA AMBIENTAL

La ética en la sociedad

¿Qué tan generalizada está la corrupción, la codicia y la deshonestidad en el mundo


“civilizado” de nuestros días?

Veamos un ejemplo en la Ingeniería:

Para conseguir obras de carreteras, Allan Kammerer, un directivo de una empresa de


ingeniería que luchaba por sobrevivir, pagó $100,000 en sobornos al ingeniero del
condado. Como consecuencia de una investigación del Departamento de Obras
Públicas del condado por el procurador General, al ingeniero se le impuso una multa y
una sentencia de 5 años de prisión por fraude. La American Society of Civil Engineer (
ASCE : Sociedad americana de ingenieros civiles ) prohibió al consultor el ejercicio de
su profesión durante un año, hecho que arruinó su vida personal y el número de sus
empleados se vio reducido de 30 a solamente 4 (Andrews y Kemper 1992 ).

PUBLICO EN GENERAL

¿Es el público en general más ético que los profesionales?

Parece poco probable cuando pensamos en el gran número de delitos que comete el
público en general:

• Conducir aun cuando existen impedimentos para hacerlo

• Omitir ingresos en las declaraciones de impuestos

• Alterar algunas declaraciones de seguros

• No informar a un almacén o banco de errores financieros

• Tomar artículos de oficina para uso personal

Otras actividades ilegales o inmorales.

CONSECUENCIAS PARA EL AMBIENTE

Con el comportamiento poco ético tan extendido en la sociedad no debe sorprender que
las personas, desde los tiempos antiguos hasta el presente, hayan saqueado la Tierra
donde y cuando quiera que la han habitado, sin tomar en cuenta las consecuencias
ambientales.

Los arqueólogos han encontrado extensos indicios de descuido y mala administración


ambiental ( Maugh,1994):

*La deforestación, la erosión y la pérdida de tierras de labranza resultantes en México y


Centroamérica ( Guatemala, El Salvador ) que dio origen al colapso de la civilización
maya alrededor del año 400d.C.

55
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

*La salinización de suelos debida a la extensa Irrigación que causó la caída de muchas
sociedades comenzando por Mesopotamia ( Irak ) en el 2000 a.C., en Arizona central
alrededor del año 1400 d.C., y que está ocurriendo en la actualidad en California y en
muchas otras áreas agrícolas del mundo.

Ningún País ha escapado a los desastres ambientales causados por humanos. Unos
cuantos ejemplos de diferentes países ilustran este punto.

Estados Unidos:

El derrame acuático de petróleo más grande del mundo, 240,000 barriles (Exxon,
Valdes.1989).

Rusia:

El derrame terrestre de petróleo más grande del mundo, más de un millón de barriles
(Komi, tubería, 1994 ).

Ucrania:

El peor desastre nuclear del mundo ( Chernobyl, 1988 )

México :

La peor contaminación atmosférica del mundo (Ciudad de México,1994).

RESPONSABILIDAD POR LA DEGRADACION AMBIENTAL

¿Por qué ha tolerado e incluso alentado la sociedad una industrialización y desarrollo


sin trabas que ha traído consigo el calentamiento global, la lluvia ácida y otros tipos de
degradación ambiental?

¿Quiénes son culpables: la religión, el gobierno, la tecnología?

De hecho, se puede argumentar que la religión, el gobierno y la tecnología son todos


ellos factores positivos en nuestros esfuerzos por proteger al ambiente. Es en nuestros
esfuerzos donde es necesario poner el énfasis. La institución no piensa, elige ni toma
decisiones. Las personas que lo conforman hacen eso, y en nuestra sociedad
democrática todos tenemos esa oportunidad.

ETICA- CODIGOS DE ETICA

LA ETICA.

Es la ciencia o teoría que guía el comportamiento moral ( es decir, es una base para
distinguir ”el bien del mal”).

LA MORAL:

Es la aplicación de los principios éticos.

56
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Con frecuencia éstos términos se emplean de manera indistinta, como en las


expresiones principios morales (o éticos) y sistemas éticos ( o morales). Sin embargo,
para hablar con corrección, se debe describir a una persona como moral ( no ética ).

CODIGOS DE ETICA

Casi todos los organismos profesionales han elaborado códigos de ética para sus
miembros como una guía de comportamiento moral. En el caso de los ingenieros,
todos los códigos de ética incluyen principios generales y además instrucciones de
conducta específica en relación con los deberes del ingeniero hacia la sociedad,
patrones, clientes, colegas, subordinados, la profesión y hacia ellos mismos. De lo que
no se ocupan es del ambiente. Rara vez, si acaso se menciona, y aún así sólo de
manera informal.

¿QUE DICEN LOS PROFESIONALES?

Que todo lo que se construye, desarrolla o manufactura afecta al ambiente en algún


grado.

En los primeros años de la década de 1990 la institución de Ingenieros de Australia, se


convirtió en una de las primeras asociaciones que incluyo las cuestiones ambientales,
las mismas que deberían ser tomadas con conciencia y responsabilidad por sus
ingenieros. Esta institución incluyo en sus códigos de conducta y ética los “Principios
Ambientales”.

PAUTAS AMBIENTALES

• Capacidades de un ingeniero

• Necesidad de planeación

• Necesidad de cooperación

CAPACIDADES DE UN INGENIERO

Un Ingeniero deberá:

• Dar a conocer a las autoridades públicas los impactos ambientales y las


condiciones que afectan la seguridad y el bienestar públicos.

• Estar dispuesto a utilizar los servicios de especialistas en el ambiente.

• Tomar en cuenta los impactos ambientales y la capacidad sustentable, así


como los factores sociales, culturales y económicos.

NECESIDAD DE PLANEACION

Un Ingeniero deberá:

• Esforzarse por conservar recursos, materiales, energía, etc. Y reducir al


mínimo los impactos.

57
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

• Determinar los costos para los ciclos vitales del proyecto y de cualquiera de
las alternativas.

• Tomar en cuenta el manejo de residuos, incluso la prevención o reducción de


su formación y su eliminación final.

NECESIDAD DE COOPERACION

Un Ingeniero deberá:

• Dar a conocer a las autoridades públicas los impactos ambientales y las


condiciones que afectan la seguridad y el bienestar públicos.

• Apegarse a la legislación, reglamentos, códigos y pautas pertinentes de los


organismos reguladores.

• Trabajar con otros ingenieros y organismos, incluso con otras disciplinas para
mejorar la comprensión y las políticas ambientales..

CONCLUSION

La educación, la legislación y las actitudes corporativas son factores importantes para


moldear la moralidad, pero el comportamiento ético no deja de ser en gran medida
responsabilidad de los individuos. A cada uno de nosotros, estudiantes, padres de
familia, científicos del ambiente e ingenieros, nos corresponde, como ciudadanos
responsables del mundo, reconocer la conducta poco ética cuando la vemos y
denunciarla cuando es necesario.

Un antiguo dicho es aplicable aquí:

“Todo lo que se necesita para el triunfo del mal es que los hombres buenos se
abstengan de actuar”

“La salvación de este mundo humano no está sino en el corazón humano, en el poder
humano para reflexionar, en la mansedumbre humana y en la responsabilidad
humana”

Vaclav Havel ( Presidente de Checoslovaquia, 21 Febrero 1990 )

PARTICIPACION DEL PÚBLICO

En las diversas etapas del proceso de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, es


fundamental la participación de los grupos sociales afectados

Una de las razones de la amplia aceptación de la Evaluación de impacto ambiental por


diferentes países y el apoyo que ha recibido de la sociedad, es el hecho de que
promueve y organiza la participación.

DEBE HABER COMUNICACIÓN CONTINUA ENTRE:

58
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

* Los organismos gubernamentales encargados de aprobar la realización del proyecto


y decidir sobre las medidas de protección ambiental a ser exigidas.

* Los proponentes del proyecto.

* El público ( que podría estar afectado ).

¿Qué se debe facilitar?

• La divulgación de las informaciones sobre el proyecto.

• Acceso a los resultados del estudio de impacto ambiental.

• Incorporación de las inquietudes y opiniones de los interesados.

• Libre discusión del proyecto y sus impactos ambientales.

• Información sobre las decisiones tomadas sobre la realización del proyecto.

• Resultados del monitoreo y otras medidas de gestión a lo largo de la vida útil


del proyecto

LA MITIGACION

Se entiende como medida de mitigación la implementación o aplicación de cualquier


política, estrategia, obra y/o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos
adversos que puedan presentarse durante las etapas de ejecución de un proyecto (
construcción, operación, mantenimiento) y mejorar la calidad ambiental aprovechando
las oportunidades existentes.

59
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

ALTERNATIVAS

Las medidas de mitigación de impactos, pueden incluir una o varias de las siguientes
acciones:

• Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto.

• Minimizar los impactos a través de limitar la magnitud del proyecto.

• Rectificar el impacto a través de reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente


afectado.

• Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo, por la implementación de


operaciones de preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto.

• Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitución de los


recursos afectados.

Maximizar los impactos benéficos (Tendencia actual)

EN LA PROGRAMACION DE MEDIDAS DE MITIGACION SE INCLUYEN:

(Sammy,G.K.,Environmental Impac Assessment in Developing Countries. PhD,


disertation, University of Oklahoma, Norman,1982)

• Medidas de ingeniería o estructurales

• Medidas de manejo o no estructurales


60
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

• Revisión de políticas.

Las dos primeras son las acciones más conocidas y tradicionales y las que se han
venido utilizando en diversos proyectos, se basan en el concepto de que se pueden
tomar medidas para reducir los efectos adversos por el desarrollo de un proyecto de
forma que se cumplan las normas, criterios y/o políticas ambientales en vigor.

La revisión de políticas, por su parte, requiere de un enfoque diferente para cumplir


con lo establecido en la normatividad ambiental, la cual puede resultar muy
controvertida.

Básicamente, es una revisión cuidadosa de las normas o criterios, con el objeto de


determinar si se puede otorgar una exención específica para el proyecto.

MEDIDAS DE INGENIERIA

Por lo general, las medidas de ingeniería han sido la solución mas común para la
mitigación de los impactos adversos debido a un proyecto. entre estas medidas se
incluyen el tratamiento de desechos o el uso de equipo y/o material alternativo con
objeto de mejorar el efluente que se descarga al ambiente.

por lo anterior, esta solución se considera como una parte del diseño de ingeniería del
proyecto. los técnicos que estudian los impactos ambientales de un proyecto pueden
proporcionar información valiosa para la selección de estas medidas, pero el diseñador
es el responsable de incluir dichas medidas en el proyecto en su conjunto.

MEDIDAS DE MANEJO

Las medias de manejo involucran el conocimiento de las condiciones de operación del


proceso con el fin de ajustarlas a las necesidades ambientales. se basan en el
reconocimiento de que existen niveles tolerables de impactos sobre el ambiente, los
cuales pueden variar con el tiempo. por lo tanto, los objetivos de estas medidas son el
monitorear las condiciones ambientales y el mantener un nivel de impacto dentro de los
rangos aceptables y/o tolerables.

SE PRESENTA UN MODELO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA


EVALUACION AMBIENTAL

Para proyectos específicos puede ser excluido, incluido o modificado algún contenido,
de los que se mencionan.

1.- INTRODUCCION.-

Aquí se debe indicar el propósito de los términos de refeencia, identificar el proyecto de


desarrollo a ser evaluado, y explicar los arreglos para la ejecución de la evaluación
ambiental.

2.-ANTECEDENTES.-

61
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Debe señalarse antecedentes acerca de las personas que posiblemente realicen la


evaluación ambiental, sean consultores u organismos gubernamentales, incluyendo una
breve descripción de los principales componentes del proyecto propuesto. Una
aclaración de su necesidad y los objetivos que debe cumplir la agencia ejecutora.

3.- OBJETIVOS:

Debe señalarse el alcance de la evaluación ambiental.

Se analizará los plazos en relación al proceso de preparación, diseño y ejecución del


proyecto.

4.- REQUISITOS PARA LA EVALUACION AMBIENTAL:

Debe tenerse en cuenta todos los reglamentos y lineamientos que regirán la ejecución
de la evaluación; ya sean a nivel comunal, provincial, regional o de las organizaciones
financieras.

5.- AREA DEL ESTUDIO :

Debe especificarse los límites del área de estudio para la evaluación.

6.- ALCANCE DE LA OBRA :

Debe señalarse con claridad las tareas a ser realizadas por un consultor o especialista,
de tal manera que sean incluidas con certeza en los términos de referencia. Se puede
tener en cuenta las siguientes tareas:

1º.- Descripción del proyecto propuesto.-

Debe describirse en forma breve las partes pertinentes del proyecto.

Utilizar mapas a escala adecuada.

Ubicación, disposición general.

Actividades previas a la construcción.

Actividades de construcción.

Calendario.

Instalaciones.

Actividades de operación y mantenimiento.

Inversiones.

2º.- Descripción del Medio Ambiente.-

Debe reunirse, evaluarse y presentarse datos de base sobre los rasgos pertinentes del
medio ambiente en el área de estudio.
62
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Para el medio físico.-

Geología; topografía; suelos; clima y meteorología; calidad del aire en el ambiente;


hidrología superficial y subterránea; parámetros costaneros y oceánicos; fuentes
existentes de emisiones en el aire; descargas existentes de contaminantes en el agua;
calidad del agua recibida.

Para el medio biológico.-

Flora; fauna; especies raras o en peligro de extinción; habitats frágiles, incluyendo


parques o reservas, sitios naturales significativos, etc.; especies de importancia
comercial; y especies capaces de volverse molestosas, vectores o peligrosas.

Para el medio sociocultural.-

Población; uso de la tierra; actividades de desarrollo planificadas; estructura


comunitaria; empleo; distribución de los ingresos, bienes y servicios; recreación; salud
pública; patrimonio cultural; costumbres; aspiraciones y actitudes.

3º.- Consideraciones Legislativas y Normativas.-

Se debe describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del
ambiente, la salud y seguridad, la protección de áreas frágiles, la protección de especies
en peligro de extinción, el control del uso de la tierra, etc. a nivel Internacional, Nacional,
Regiomnal y local.

En los términos de referencia se puede señalar que el consultor investigue sobre otras
normativas que no se tengan en el País.

4º.- Determinación de los potenciales Impactos del proyecto Propuesto.-

Se debe distinguir entre: Impactos significativos positivos y negativos, directos e


indirectos, inmediatos y de largo alcance. Identificar impactos inevitables o irreversibles.
Donde sea posible describir cuantitativamente los impactos, en términos de costos y
benéficos ambientales. Caracterizar la cantidad y calidad de los datos disponibles,
explicando las deficiencias significativas en la información y toda duda asociada con las
predicciones del impacto.

5º.-Análisis de alternativas para el proyecto Propuesto.-

Se debe describir las alternativas examinadas durante la elaboración del proyecto


propuesto e identificar otras alternativas que lograrían los mismos objetivos.

Al describir loa impactos, indicar cuales son irreversibles o inevitables y cuales pueden
ser atenuados. En lo posible cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa,
incorporando los costos estimativos de toda medida atenuante correspondiente.

6º.-Elaboración del Plan de Manejo para atenuar los Impactos Negativos.-

Debe recomendarse medidas factibles y costo – efectivas para evitar o reducir los
impactos negativos significantes hasta niveles aceptables. Calcular los impactos y

63
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

costos de estas medidas, y los requisitos institucionales y de capacitación para


implementarlos. Considerar la compensación a las partes afectadas para los impactos
que no pueden ser atenuados. Preparar un plan de manejo, incluyendo los programas
de trabajo propuestos, cálculos de presupuestos, calendarios, requisitos de personal y
capacitación, y, demás servicios de apoyo necesarios para implementar las medidas
atenuantes.

7º.-Identificación de las Necesidades Institucionales para implementar las


recomendaciones de la Evaluación Ambiental.-

Revisar la autoridad y capacidad de las Instituciones a nivel local, provincial, regional,


nacional y recomendar pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que puedan
ser implementados los planes de manejo y seguimiento que constan en la evaluación
ambiental.

8º.-Elaborar un plan de seguimiento.-

Se debe preparar un plan detallado para controlar la implementación de las medidas


atenuantes y los impactos del proyecto durante su construcción y operación. Debe ser
incluido en el plan un cálculo de los costos necesarios para su ejecución..

9º.-Facilitar la coordinación Interinstitucional y Participación del Público y de las


ONGs.-

Ayudar a coordinar la evaluación ambiental con otras agencias gubernamentales,


obtener los puntos de vista de las ONGs locales y grupos afectados, y mantener
registros de las reuniones y demás actividades; las mismas que deben ser precisadas:
sesiones, entrevistas, foros, etc.

10º.-Informe.-

El informe de la evaluación ambiental debe ser conciso y limitado a los problemas


ambientales significativos.

El texto principal debe concentrarse en los resultados, conclusiones y acciones


recomendadas, apoyados por resúmenes de los datos recolectados y la referencia de
toda cita empleada en la interpretación de dichos datos.

Se sugiere el siguiente bosquejo a tener en cuenta para la elaboración del informe:

11º.-Bosquejo.

• Resumen ejecutivo.

• Marco político, legal y Administrativo.

• Descripción del proyecto propuesto.

• Descripción del medio ambiente.

• Impactos Ambientales Significativos.

64
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

• Análisis de las alternativas.

• Plan de manejo para la atenuación.

• Manejo Ambiental y Capacitación.

• Plan de seguimiento.

• Participación Interinstitucional, del Público y de las ONGs.

• Lista de referencias.

• Apéndices.

65
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

1.- APLICACIÓN DE LOS 8 CRITERIOS DE EVALUACION

Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de


Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):
Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM (7 de Marzo del 2012).

Objeto: Implementar las medidas de prevención, supervisión, control y corrección de los


impactos ambientales negativos significativos derivados de los proyectos de Inversión
Pública (PIP).

En anexo 02, parte II de esta directiva, se presenta la Información para la Evaluación


preliminar para la Categorización de los PIP de acuerdo al Riesgo Ambiental, a nivel de
perfil. Debe ser desarrollada por la autoridad competente del SEIA y debe aplicarse
sobre la alternativa seleccionada.

APLICACIÓN DE CRITERIOS DE PROTRCCION AMBIENTAL

66
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

La autoridad competente debe analizar y ponderar los diversos criterios (8), con valor
alto, medio y bajo según lo que se adjunta en cada tabla de los criterios por analizar.

67
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

68
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

69
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

70
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

71
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

72
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

73
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

74
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

75
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

BIBLIOGRAFÍA

1) Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. D. Legislativo Nº 613.


Perú.1990.
2) Coneza,V. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental.
Ediciones Mundi Prensa. 3ª edición. Madrid. 1997.
3) Canter, L.Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.2ª Edición. Madrid. 1998.
4) GEOSURVEY S.A. Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado. Concesión
minera “La Purísima”. Cajamarca.2005.
5) INRENA,DGMAR. Evaluación de Impacto Ambiental. Curso Taller. Lima. 1997.
6) Morales, W. Impacto Ambiental en Obras de Ingeniería, Separata. 2012
7) Andía Valencia,W. Manual de Gestión Ambiental. Lima-Perú. 2009.
8) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
reglamento.Lima.Dic.2009.
9) Evaluación de Impacto Ambiental. Garmendia,S. Pearson. España 2010.

76

You might also like