CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS

FILIAL HUÁNUCO

Tema:

Resumen de valorización, adicionales

Curso:
 Control y supervisión de obras

Docente:
 Ing. German Martínez Morales

Integrantes grupo 6:
 Robles Gómez, Gilber Alfredo

Huánuco -2018
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1.- Ejecución de obra con adicional y deductivo. –

Adicionales - Obras por Monto Mayores al 15%

Adicionales que se generan en obras por contrata.

Para los fines de control gubernamental establecidos se originan por:

- Mayores metrados.

- Obras complementarias.

La Prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional

Ahora bien, un mayor metrado es más cantidad de una partida contractual. Como son partidas
que existen, también existen sus precios unitarios. Los adicionales de mayores metrados sólo se
generan en las obras contratadas a precios unitarios. Los adicionales de mayores metrados no
existen en las obras contratadas a suma alzada.

Ejemplo: 3Partida contractual, concreto de muro tipo A = 100 M . Al estar en ejecución la obra
se determina que se requiere más cantidad

• Las obras adicionales cuyos montos por sí solos o restándole los presupuestos deductivos
vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda,
requieren previamente, para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría
General de la República.

• La Contraloría contará con un plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad,
para emitir su pronunciamiento, el cual deberá ser motivado en todos los casos.

• Los adicionales no podrán superar el 50% del monto del contrato original. Si eso sucediese, el
contrato deberá resolverse y la obra se continuará mediante un nuevo proceso de selección.

• La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República de aprobar o no la

ejecución de prestaciones adicionales no podrá ser sometida a arbitraje.

• Tampoco podrá ser sometida a arbitraje las controversias referidas a la ejecución de

prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisión que requieran
aprobación previa de la CGR.
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Deductivos - Obras Adicionales Menores al 15%

Solo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente con

disponibilidad presupuestal y resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus
montos, por si solos o restándole los presupuestos deductivos vinculados sean iguales o no
superen el 15% del monto del contrato original.

Presupuesto del adicional:

a) En contratos a precios unitarios: los adicionales se formulan con los precios contratados y/o
pactados y los gastos generales fijos y variables propios del adicional, debiendo realizarse el
análisis correspondiente teniendo como base los análisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado, incluyendo la utilidad ofertada y el IGV.

Costo directo del adicional -----------Precios del contrato o pactados

Gastos generales fijos y variables --------- Propio análisis

Utilidad --------- Presupuesto ofertado

b) En contratos a suma alzada: se usan los precios del presupuesto referencial ajustados por el
factor de relación y/o los precios pactados con los gastos generales fijos y variables propios del
adicional, debiendo realizarse el análisis correspondiente tomando como base los montos
asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relación; incluyendo la utilidad
multiplicada por el factor de relación, y el IGV.

Costo directo del adicional ------------- Valor referencial por factor de relación

Gastos generales fijos y variables ------------- Propio análisis

Utilidad -------------- del valor referencial por factor de relación.

• En contratos a precios unitarios los adicionales se formulan con los precios contratados o
pactados con los gastos generales fijos y variables propios del adicional, sustentados en sus
propios análisis que deberán ser concordantes con los originales y la utilidad ofertada.

• En contratos a suma alzada se usan los previos del VR afectados del factor de relación y/o los
precios pactados con los gastos generales fijos y variables del VR multiplicados por el FR, más la
utilidad por el FR.

• La necesidad del adicional se inicia con la anotación en el cuaderno de obra del contratista o
supervisor con 30 días de anticipación a la ejecución.
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• Dentro de los 10 días siguientes el contratista presentará al supervisor o inspector el

presupuesto adicional, para que lo remita a la entidad dentro de los 10 días siguientes. La
entidad cuenta con 10 días para emitir su resolución aprobatoria. La demora podrá ser causal
de ampliación de plazo.

• El pago es mediante valorizaciones adicionales

• Se debe ampliar las garantías.

Deductivo vinculado

Se denomina así a los trabajos o prestaciones que se dejan de realizar, a causa de la aprobación
de una prestación adicional.

Ejemplo: Un salón de clases es diseñado inicialmente con una puerta. En virtud de una norma
posterior del sector educación se dispone que todas las aulas cuenten con dos puertas, por lo
que es necesario adicionar una puerta, pero al mismo tiempo es necesario dejar de construir el
pedazo de pared donde se ubicará la segunda puerta, por lo que se utilizará menos mano de
obra, ladrillos, cemento, pintura, entre otros. Estos últimos componentes de la pared
constituyen el “deductivo vinculado”.

Documentos de aprobación del presupuesto adicional. -

Ampliación de plazo. –

El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo contractual pactado cuando se modifique la

ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente por los siguientes motivos

• atraso y/o paralizaciones ajenas a su voluntad,

• atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad contratante,
• caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado
• cuando se aprueba la prestación adicional de obra con ampliación de garantías.

Presentada una solicitud de ampliación de plazo es necesario:

1. caracterizar la misma a fin de determinar en cuál de las situaciones previstas por la Ley se
enmarca dicha situación o causal.
2. la causal invocada debe ser debidamente comprobada, es decir debe haber pruebas de que
ha sucedido y sus efectos.
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3. dicha causal con su ocurrencia ha debido modificar el calendario de avance de obra vigente.

Para que proceda la ampliación de plazo el contratista, por intermedio de su residente, deberá
anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo.

Una vez presentado la solicitud de ampliación de obra el contratista:

• Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante
el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora haya afectado el
calendario de avance vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminación de la obra.

• En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual, la
solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.

Asimismo, el supervisor y la Entidad:

Dentro de los siete (7) días siguientes, el inspector o supervisor emitirá un informe expresando
opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad.

• La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de diez (10) días,
contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro de los plazos señalados, se considerará ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.

Si existe cualquier controversia podrá ser sometida a la conciliación y/o arbitraje dentro
de los 15 días hábiles de haber sido comunicada la decisión a la Entidad.

Caso 1.- Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales No requiere

autorización de pago de la Contraloría (Sólo autoriza la Entidad).

Caso 2.- Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales Si requiere

autorización de pago de la Contraloría.

se aprueba la prestación adicional de obra.

Esta causal se complementa con el quinto y último párrafos del artículo 207 (obras adicionales
menores al 15%). Es decir, aprobada la prestación adicional con resolución del Titular, si esta
prestación afecta la ruta crítica de la obra el contratista podrá solicitar la ampliación de plazo
que corresponda.
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Cabe precisar que una prestación adicional de obra puede generar dos tipos de ampliación de
plazo:

i. Por la demora en su aprobación (que estaría dentro del segundo caso arriba descrito).
ii. Por la ejecución del propio adicional de obra.

Calculo de mayores gastos generales. –

Es el expediente técnico de la prestación adicional de obra es el que se aprueba y es elaborado

por la Entidad de forma directa o indirecta, a través de un consultor de obra, el expediente
técnico adicional podrá ser elaborado por el ejecutor de la obra, en calidad de prestación
adicional de obra (Opinión Nº 0832011/DTN). El expediente técnico adicional será aprobado de
la misma forma en que fue aprobado el expediente original

Según las características de los contratos firmados se deberán aplicar las formulas:

En contratos a precios unitarios: GGV ofertado/días del plazo contractual*días de

ampliación*Ip/Io

• En contratos a suma alzada: GGV del VR / días del plazo contractual * días de amp * Ip/Io * FR
• Para obras adicionales y mayores servicios de supervisión, los necesarios para su ejecución.

Para ello:

• Se formulará una Valorización de Mayores Gastos Generales, que deberá ser presentada por
el Residente al inspector o supervisor; en un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir
del día siguiente de recibida la mencionada valorización. Lo elevará a la Entidad con las
correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación.

• La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo de 30 días contados a partir
del día siguiente de recibida la valorización por parte del inspector o supervisor.

Aprobado el pago de gastos generales y ampliación de plazo obligará al contratista a presentar

al inspector o supervisor un Calendario de Avance de Obra Actualizado y la programación PERT-
CPM correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto afectadas y en
armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no excederá de diez (10) días
contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la resolución que
aprueba la ampliación de plazo

Valorizaciones. - Las valorizaciones son pagos a cuenta (del monto contratado).

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Las valorizaciones deben contener:

 Valorización del avance físico: consiste en aplicar a los metrados establecidos como
ejecutados los precios del contrato.
 Reajuste de precios: se obtienen por aplicación de las fórmulas polinómicas de reajuste
de precios establecidas en el contrato.
 Amortizaciones de adelanto en efectivo y de adelanto para materiales, de corresponder.
 Otros conceptos a los que el contratista tiene derecho como pueden ser intereses por
pagos atrasados, reintegros de reajuste por actualización de índices, entre otros.

• Se elaboran:
a. Último día de cada período: mensual, quincenal, etc.
b. Metrados elaborados en forma conjunta: Residente / Inspector o Supervisor

Según la modalidad de contrato se aplican los siguientes criterios o Tipos:

a. Obra a Precios Unitarios. - El sistema de precios unitarios será aplicable a las obras, que por
su naturaleza, no permita conocer con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes
requeridas; por ejemplo las obras de carreteras, saneamiento, canales, represas, túneles, etc.
Por lo tanto, en este sistema se valoriza en función a los metrados realmente ejecutados, con
los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados por el contratista durante el proceso
de selección, conforme al siguiente detalle:

V = ( Metrado ejecutado x P.Uofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada

b. Obra a Suma Alzada. - Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes
y calidades están totalmente definidas. Un ejemplo: las obras de edificación.
En este punto es necesario señalar que el factor de relación es un número que se obtiene de
dividir el monto de la oferta ganadora entre (11)el monto del valor referencial, el cual tiene por
finalidad principal ajustar el monto (precio) de las valorizaciones realizadas en las obras que se
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ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por el contratista, siempre que exista
diferencia entre el monto del presupuesto de la obra y el monto de la oferta del contratista.

Ejemplo: si el postor ofertó S/. 950,000.00 para la ejecución de una obra cuyo valor referencial
fue S/. 1´000,000.00, entonces el factor de relación es = 0.95000.

V = (( Metrado ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.

Para ello el plazo para el pago valorizaciones mensuales es el último día de cada mes. En
caso exista demora de pago la entidad deberá pagar Interés Legal (Valorización de Intereses)

c. - “Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios”

De tratarse de obras contratadas bajo el esquema mixto, las partidas se valorizarán de acuerdo
al sistema de contratación del componente al que pertenecen.

 Las valorizaciones de obra serán canceladas por la Entidad hasta el último día del mes
siguiente de la valorización, en caso de períodos mensuales. En casos distintos, lo
establecerán las Bases. De no efectuarse el pago en el plazo antes indicado, el
contratista tendrá derecho al pago de intereses legales.
 De existir demora la Entidad debe emitir Resolución que autorice obras adicionales por
lo tanto Ampliación Plazo.

Pagos de adicionales ejemplo:

Ejemplo:

Valorización de obra: Marzo 2018 Fecha de elaboración de la valorización y su remisión al

supervisor, de ser el caso: 31.03.2018
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ü Primer día hábil del mes de abril 2011: viernes 01 ü Plazo de aprobación cinco (5) días
calendario, contados desde el 01.04.2018 ü Fecha máxima de pago de la valorización de marzo
2011: 30.04.2018

Asimismo, se realiza un Reajustes con factor “K”

– Ejecución de obra: Reintegro con el “K” conocido al momento de la Valorización: Ejm. Val.
Enero 2018 con el “K” de Diciembre 2017.

– Liquidación de obra: Reintegro con el “K” definitivo que corresponde. Ejm. Val. Enero 2018
con el “K” de febrero 2017.

2. -Dar un ejemplo de una valorización con demora injustificada de ejecución de obras (retraso
de obra)

Valorizaciones de Intereses. -

En caso de demora en el pago de valorizaciones de obra imputables a la Entidad, se reconocerán

intereses legales, para cuyo pago se formulará una valorización de Intereses.

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de una valorización, sin que esta se
haya efectuado, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al
reconocimiento del interés legal, de conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del
Código Civil. Para el pago de los intereses se formulará una valorización de intereses y se
efectuará en las valorizaciones siguientes.

IMPORTANTE:

Sobre los intereses se debe tener en cuenta:

 Los intereses deben ser expresamente solicitados por el contratista, por escrito, en las
valorizaciones siguientes o en la liquidación final del contrato.
 Los intereses no prescriben.
 Los intereses se reconocen en base a la tasa de interés legal efectiva (factor
acumulado).

Valorización de Mayores Gastos Generales

Para el pago de los mayores gastos generales se formulará una valorización que será presentada
por el residente al inspector o supervisor, quien en un plazo de cinco (5) días calendario la
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elevará a la Entidad, con las correcciones a las que hubiere lugar, para su revisión y aprobación.
La Entidad deberá cancelarla en un plazo máximo de treinta (30) días calendario a partir del día
siguiente de recibida la valorización por parte del supervisor (o inspector), caso contrario, el
contratista tendrá derecho al reconocimiento de intereses legales.

Ejemplo: En caso de atraso en la ejecución de obra.

Plazo contratado: 8 meses

Ingeniero a cargo: residente
Tiempo de trabajo del residente: 8 meses
Sueldo mensual del residente: S/. 5,000.00 (gasto general variable)
Gasto general variable total: S/. 40,000.00
Ampliación de plazo: 1 mes
Tiempo de extensión del residente: 1 mes
Sueldo a pagar por ese mes: S/. 5,000.00 (mayor gasto general variable)
Gasto General Variable Diario = S/. 166.67

Comentario:
MGG = Nº días ampliados x GGVD

Donde:
MGG : Mayores Gastos Generales
Nº D : Número de días ampliados (14)
GGVD : Gastos Generales Variables Diario

En caso de ampliación de plazo por paralización de obra, por causas ajenas a la voluntad del
contratista, dará lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados
por el contratista, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales
variables de su oferta económica o del valor referencial, según corresponda (precios unitarios o
suma alzada).
En caso de reducción de prestaciones que afecten el plazo contractual, se calculará menores
gastos generales variables según lo indicado anteriormente.
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El Reglamento, no establece el momento exacto en que se debe reducir el plazo contractual, lo

recomendable es que se efectúe cuando se apruebe la reducción, más no al momento de la
liquidación.
Efectos sobre el calendario
En este punto es necesario tener en cuenta que:
La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor un calendario
de avance de obra valorizado actualizado y la programación PERT/CPM correspondiente,
considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la
ampliación de plazo concedida, en un plazo que no excederá de diez (10) días contados desde
el día siguiente de notificado al contratista la resolución que aprueba la ampliación de plazo.
MGG = 30 x 166.67 = 5000