UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA A DISTANCIA

ADRIANA VILLEGAS
DIAGNOSTICO SOLIDARIO
CATEDRA REGION

BRYAN ALBUS
TUTOR

PROGRAMA INGENIERIA INDUSTRIAL

CEAD SANTA MARTA

2018
 Introducción
El diagnostico solidario es una herramienta significativa que se basa
en un estudio pertinente acerca de una problemática social, la cual
es de gran importancia abordar dentro del contexto que se
encuentre determinada la necesidad.
En el siguiente diagnostico encontramos una descripción relacionada
con las generalidades que hacen parte de la ciudad de santa marta,
haciendo hincapié a una de las problemáticas sociales que se
encuentra impregnada en dicho contexto, la cual es la prostitución
que ejercen un sinnúmero de mujeres venezolanas que a raíz de la
migración partieron de su país, dicho instrumento es un recurso que
debemos como ciudadanos conocer con el propósito de brindar
alternativas de solución a dicha causa.
 DIAGNOSTICO SOLIDARIO
Lectura de contexto
Ubicación
Santa Marta, oficialmente Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta, es la capital
del departamento del Magdalena, Colombia. Fundada el 29 de julio de 1525 por el conquistador
español Rodrigo de Bastidas, es la ciudad más antigua existente de Colombia y la segunda más
antigua de Sudamérica. La ciudad de Santa Marta utiliza como eslogan turístico «la magia de tenerlo
todo» ya que tiene más de cien playas y una sierra nevada.
Esta ciudad, emplazada en la bahía de su mismo nombre, es uno de los principales destinos del
Caribe colombiano. Su ubicación entre la Sierra Nevada de Santa Marta, con las mayores cumbres
del país, y el mar Caribe, la hacen atractiva para visitar la variedad de fauna y flora que hay en la
zona, además de los sitios culturales e históricos que la ciudad posee. Como un hecho
importante, Simón Bolívar falleció en una hacienda de nombre Quinta de San Pedro Alejandrino que
en esa época se encontraba a las afueras de la ciudad, el 17 de diciembre de 1830. Debido a lo
anterior, la constitución de 1991 confirió a Santa Marta el carácter de Distrito Turístico, Cultural e
Histórico.
Clima
La temperatura promedio es de 28º, y su temperatura más baja es de 23°C. Predomina un clima
semiárido en su parte urbana, y por la diferencia en la topografía de la ciudad se dan todos los pisos
térmicos, y varios tipos de vegetación, como húmeda tropical y seca a solo unos pocos kilómetros
una de otra en la zona que comprende este macizo montañoso, dando así como resultado la ciudad
con mayor biodiversidad del mundo.
Los principales meses de lluvia son junio, julio, septiembre y octubre, y los más secos son desde
diciembre hasta abril. La precipitación es de 500 mm anuales.
Hidrografía
La ciudad es atravesada por los ríos Manzanares y Gaira, que se originan en las faldas de la Sierra
Nevada de Santa Marta y desembocan en la Bahía de Santa Marta en las playas conocidas
popularmente como Los cocos, y puerto Gaira, respectivamente. Asimismo en su origen y primer
tramo al río Manzanares se le llama río Bonda cuya agua es apta para bañistas. A medida que fluye
hacia el área urbana, luego de pasar por Mamatoco el río continúa su curso cerca de la quinta de
San Pedro Alejandrino, los barrios que bordean la parte sur de la Avenida del Río y para cuando
entra en la calle 30, ya ha recibido las aguas de la quebrada Tamacá, finalmente en la última parte
de su recorrido transita por el barrio del mismo nombre.

Población
Santa Marta, Colombia (unidad administrativa: Magdalena) - última población conocida es ≈ 499
400 (Año 2017). Este fue 1.018% del total población Colombia. Si la tasa de crecimiento de la
población sería igual que en el periodo 2015-2017 (+1.59%/Año), Santa Marta la población en 2018
sería: 507 340

La comunidad samaria se identifica por presentar las siguientes características:

Su Expresividad: Dicen que los costeños son más felices que el resto de colombianos, porque no
cargan con todas las tensiones y preocupaciones cotidianas como lo hacen la mayoría de las
personas, el costeño, para bien o para mal, descarga todas ellas, comentándolas, llorando o riendo.
Pero no se quedan con ellas.
Sus Raíces Autóctonas: El provenir de primera mano de las mezclas raciales del país, le permite
conservar elementos muy propios, como el folclore y la alegría. Le encanta la música, el baile, y
tomar ron (mamá ron); y las mujeres se distinguen por el movimiento de sus caderas.

Su Sociabilidad: El costeño es abierto al diálogo, le encanta hablar y compartir con la gente. No se

detiene (no se vara), siempre pregunta, se acerca a los demás, no teme a equivocarse, se presenta
siempre así mismo, no a su familia ni sus propiedades. Se divierte y comparte mucho con su familia,
hace fiestas y celebraciones constantemente y siempre tiene un motivo para hacerlo.

El Disfrute de los Alimentos: No hay costeño que no conozca que es un mote de queso, un arroz
con pollo, un sancocho o un pastel trifásico. Al costeño le agrada comer y a sus mujeres les encanta
preparar ricos alimentos. Entre otros alimentos costeños están el bollo de mazorca, el suero, el
machucao, los chicharrones con yuca, dulces como las cocás, enyucaos y galletas chepacorinas. Ahh
y a casi todas las comidas, las acompañan con suficiente ají picante.

Su Forma de Vestir: El calor de la costa hace que los costeños vistan de manera sencilla y
descomplicada, no usan sacos, chaquetas ni corbatas; para ellos el sweter es su preferencia por la
frescura, jeans o pantalones de mezclilla, camisetas sin mangas o con tirantes sencillos, sandalias,
abarcas o zapatos casuales. Las mujeres usan variados accesorios y los niños acostumbran a andar
descalzos.

Líderes de la ciudad de Santa Marta

Dentro de los líderes que podemos mencionar que han hecho parte de la ciudad de Santa Marta
podemos mencionar Al Exalcalde Carlos Caicedo Omar el cual

El ex Alcalde de Santa Marta, oriundo de Aracataca, Magdalena, es abogado de la Universidad

Nacional. Comenzó su carrera política dentro de los movimientos ¡A Luchar!, brazo político del ELN,
y la Séptima Papeleta. Integró la lista de candidatos de la Unión Patriótica para la Constituyente y
en 1994, como militante de la Corriente de Renovación Socialista, fue vocero nacional en el proceso
de paz entre sectores del ELN y el Gobierno.

La economía de Santa Marta se basa en el turismo, el comercio, la actividad portuaria, la pesca y la

agricultura, en ese mismo orden.18
El Distrito mantiene una producción agrícola de 16.053 toneladas, cultivadas en un área de 44.051
hectáreas. Los principales productos agrícolas son: banano, café, cacao, frutales y yuca.

Turismo
Debido a que la base de la economía es el turismo, varias empresas se dedican a brindar recorridos
turísticos por toda la ciudad. Las características de Santa Marta la denominaron La Perla de América,
llamada así por el padre Antonio Julián en siglo XVIII. Sus playas son de arena blanca y muchas son
de aguas tranquilas.
Sitios turísticos
La zona turística, además de la bahía y de su centro histórico, cuenta con innumerables playas, sitios
históricos y el entorno natural de la Sierra Nevada de Santa Marta. El fondo de Promoción Turística
de Santa Marta usa el eslogan La magia de tenerlo todo.
Transporte
Transporte terrestre

Para llegar a la Ciudad la vía principal es la carretera Troncal del Caribe que hacia el noroeste
comunica con Riohacha (165 km) y por el sudoeste con Barranquilla (93 km), Cartagena (209 km);
igualmente se comunica por la Troncal del Magdalena con las capitales de los departamentos
y numerosas ciudades del interior del país, entre ellas la Capital Bogotá.

Dentro de la ciudad podemos destacar la red vial que proporcionan la Avenida del Libertador, la
Avenida del Río y la Avenida Santa Rita (Calle 22) que básicamente van de oriente a occidente; las
carreras 1.ª, 2.ª, 5.ª, la 19, la Avenida Hernández Pardo que va en dirección al Rodadero y la Avenida
del ferrocarril, en sentido Norte-Sur.

Existen varias empresas encargadas del transporte público, no obstante el precio cobrado por
los buses y busetas (microbuses) común es de $1600 (Decreto No 197 del 30/07/13) COP para buses
de servicio ejecutivo y de $1700 COP para buses climatizados, cubriendo todas las distancias entre
muchos sitios de interés.

Los taxis de servicio público se identifican por ser de color amarillo, para estos una carrera mínima
cuesta alrededor de $6.000, y pudiéndose hacer más costosas si la carrera va hasta algún sitio en la
periferia. Además hay servicios de taxis intermunicipales 'puerta a puerta'. A partir del año 2008 se
les exige a los taxis tener una lista de precios para todos los destinos dentro del perímetro urbano y
fuera de este. Si el taxi no tiene esta lista en un lugar visible, las autoridades recomiendan no
abordarlo. El propósito de esta lista es evitar que el taxista cobre más de lo estipulado legalmente,
y que el usuario tenga conocimiento del valor del servicio antes de tomarlo.

Actualmente rigen para el Distrito de Santa Marta ciertas restricciones en materia de circulación.
Para automotores particulares restringe la circulación y tránsito en el Centro Histórico entre las
07:00 a.m. y 07:00 p.m. acorde al último número de la placa. Para vehículos tipo motocicletas,
restringe su circulación y tránsito en todo el Distrito en los horarios de 06:00 a.m. y 08:00 p.m.
acorde al último número de placa. Restringir la circulación de vehículos tipo motocicletas,
motocarros, mototriciclos y cuatrimotos en todo el Distrito en el 20 de cada mes. Además para los
conductores de vehículos particulares, motocicletas y transporte de servicio público, se imponen
ciertas restricciones sobre la circulación en el Centro histórico21

Transporte aéreo

Artículo principal: Aeropuerto Internacional Simón Bolívar

A 16 km del centro de la ciudad se encuentra el aeropuerto Internacional Simón Bolívar (código

IATA: SMR, código OACI: SKSM) este aeropuerto aunque posee el título de internacional no cuenta
con servicios regulares al exterior, pero si algunos vuelos chárter con cierta frecuencia. La mayor
limitante ha sido el largo de su pista. La terminal recibe vuelos provenientes
de Bogotá, Medellín y Cali, estas rutas son operadas por las aerolíneas Avianca, LATAM
Colombia y Viva Colombia. El aeropuerto fue entregado en concesión en 2011, y espera recibir una
inversión de 26 millones de dólares, entre los planes de modernización está la ampliación de la pista
de 1.700 m a 2.200 m, y aumentar el ancho de la pista de 30m a 40m.

Transporte marítimo

Artículo principal: Puerto de Santa Marta

Puerto de Santa Marta.

La Sociedad Portuaria de Santa Marta, que inició operaciones en el año de 1993, es una empresa de
economía mixta fundada por 60 empresas, entre las cuales se encontraban organizaciones
bananeras, navieras, el departamento del Magdalena, el Distrito de Santa Marta y otros
empresarios. Ese respaldo institucional le permitió obtener la autorización por parte de la
Superintendencia de Puertos para desempeñarse como operador portuario. La Sociedad Portuaria
de Santa Marta, cuenta con modernos muelles dotados de excelentes instalaciones en la bahía de
Santa Marta que permiten un intenso movimiento portuario, trabaja en la prestación de servicios
portuarios; atiende a sus usuarios durante 24 horas al día todos los días del año, es el único puerto
de la Costa Atlántica con servicio de ferrocarril, ofreciendo la posibilidad de efectuar cargues y
descargues directos en los muelles. El puerto de Santa Marta se encuentra ubicado en el extremo
noroccidental de la ciudad, enmarcado al norte por los cerros de San Martín y al occidente por el
cerro Ancón y la ensenada de Tanganilla. 22 En la bahía de Gaira termina el oleoducto del Zulia que
tiene acondicionado un muelle monoboya petrolera.

Transporte férreo

Artículo principal: Ferrocarril de Santa Marta

El tren fue protagonista del comercio exterior y por ende del desarrollo de la economía Samaria
entre 1892 y 1988. Una década más tarde se decide reactivar el uso de este medio de transporte, lo
que trajo consigo la prestación de servicios de transporte de carga a distintos usuarios. El transporte
ferroviario se ha consolidado en el norte de Colombia como uno de los medios más seguros y
eficientes. Su importancia para la competitividad del país en el ámbito de la globalización es de tal
magnitud que por este motivo el Gobierno nacional decide la ampliación de la capacidad de la línea
entre los tramos de Chiriguaná y el Puerto de Santa Marta.

A partir del 2017, la línea entre Santa Marta y La Dorada entrará nuevamente en funcionamiento,
siendo así, Santa Marta la pionera del transporte férreo en el país. Esta misma línea se tiene
planeado que funcione para trenes de pasajeros y carga.

Educación

En cuanto a colegios se refiere Santa Marta cuenta con planteles educativos tanto de primaria como
secundaria de carácter público como privado. En Santa Marta hay cinco universidades (una de
carácter público departamental y cuatro privadas):

Pública

Universidad del Magdalena: Fundada en 1958, es la más grande del departamento y una de las
mejores universidades de la región Caribe de Colombia.23

Privadas

Universidad Sergio Arboleda: Una de las tres sedes a Nivel Nacional, junto a la de Bogotá y
Barranquilla.

Universidad Autónoma de Colombia: Una de las tres sedes juntos a la de Bogotá y Yumbo

Universidad Jorge Tadeo Lozano: Una de las tres sedes Nacionales de esta Universidad.

Universidad Cooperativa de Colombia (UCC): una de las 18 sedes nacionales de esta Universidad
Colombiana y una de las 2 de la región.

Corporación Unificada Nacional (CUN): Una sede.

Universidad Antonio Nariño (UAN): Con presencia en 28 puntos de la geografía nacional, incluyendo
Santa Marta.
También existen sedes de la UNAD, de la Universidad del Norte y la Corporación Universitaria
Remington las cuales no poseen campus universitario sino más bien sedes pequeñas de posgrados
como en el caso de la Universidad del Norte y algunos pregrados y posgrados como las demás
universidades mencionadas. También hay una sede de la biblioteca del Banco de la República. En
cuanto a institutos de idiomas, la ciudad cuenta con sedes del Colombo-Americano y de la Alianza
Francesa. También la ciudad cuenta con dos sedes del SENA, SENA Industrial (en Avenida Ferrocarril)
y SENA Agropecuario.

PROBLEMÁTICA SOCIAL PRESENTE EN LA CIUDAD

La cifra deja ver que la prostitución en el Centro Histórico de Santa Marta se ha incrementado
notablemente en los últimos meses; pues en un solo operativo realizado en esta zona de la capital
de Magdalena, fueron detectadas 67 mujeres en el ejercicio de la prostitución, de las cuales 49 son
de origen venezolano.
Se trata de un intenso y prolongado operativo realizado por la Secretaría de Seguridad Distrital con
apoyo de: la Policía Metropolitana, la Personería, Migración Colombia y el Instituto de Bienestar
Familiar-Icbf-, entidades que llevaron a cabo el control y caracterización de las trabajadoras
sexuales de la ciudad.
Las acciones se adelantaron en el sector de la Bahía, el parque Simón Bolívar, la calle 10, 11, 12 y
los alrededores del Centro Histórico de Santa Marta.
Los operativos nocturnos fueron denominados por la secretaria de Seguridad y Convivencia,
Priscila Zúñiga, como el ‘Plan Bahía’.
“Estos operativos nos ayuda a mejorar la seguridad nocturna de la ciudad, pues sabemos que los
delincuentes aprovechan estas horas para cometer la mayor parte de sus delitos, por esa razón
comenzamos nuevamente a realizar el ‘Plan Bahía’, donde verificamos antecedentes,
documentación de los establecimientos públicos, entre otras acciones”, manifestó, Priscila Zúñiga.
Asimismo, la funcionaria añadió que “las trabajadoras sexuales que son del vecino país
fueron conducidas al Centro de Protección al Ciudadano, las autoridades migratorias realizan
el trabajo correspondiente y toman las acciones pertinentes de cada caso”.
La Administración Distrital en articulación con la Policía Metropolitana, seguirá con estas
acciones durante el mes de febrero. Asimismo, se continuará con la ejecución del ‘Plan Semáforo’
y de otros operativos que han arrojado resultados positivos para mejorar la seguridad y convivencia
de la capital del Magdalena.
El 32% de las prostitutas en Santa Marta son venezolanas, ellas cobran mucho menos por el servicio,
ahora están en conflicto directo con las samarias que ya venían ejerciendo en la ciudad. El estudio
revela además que el 68% de las prostitutas han sido víctimas de abuso y más del 70% empezaron
a ejercer desde los 12 años de edad, lo cual significa toda una vida alrededor de esto. Más del 50%
tiene más de 30 años y sólo el 2% son menores de edad”, comunicó, Norma Vera, directora de la
Red de Mujeres del Magdalena.
Añade Norma Vera que “el 75% de las trabajadoras sexuales en Santa Marta son mujeres estrato 1,
el 28% tienen algún tipo de ayuda económica adicional y el 72% se dedica exclusivamente a sostener
el hogar a partir de la actividad de prostitución, son madres cabeza de hogar y tienen más de tres
hijos. Más del 50% no tienen acceso a ningún servicio de salud, eso significa que no están haciendo
sus controles en términos de enfermedades de transmisión sexual, lo que se convierte a su vez en
un tema de salud pública”.
Cabe destacar que esta caracterización interinstitucional, tuvo como finalidad realizar un
acercamiento al fenómeno de la prostitución femenina que se ejerce en algunas calles del centro
histórico de la ciudad de Santa Marta. Las labores han sido desarrolladas a partir del mes de marzo
de la presente anualidad y consistió en la realización de encuestas y entrevistas a esta población con
el fin de caracterizarlas socio-económicamente y conocer sus problemáticas más asiduas en la
actualidad.
Al respecto la doctora Vera, indicó, “esta es una visión fría y cuantitativa de las mujeres que se
dedican a la prostitución en Santa Marta, es un análisis de las características del mismo, no como
actividad económica sino como social cultural, política e institucional. El estudio predetermina que
la mayoría de las mujeres que se dedican a esta actividad callejera en Santa Marta están viviendo
múltiples conflictos”.
La caracterización destaca que en los últimos seis meses han aumentado las agresiones contra
mujeres entre sí por el uso del territorio, si bien han aumentado las prostitutas
venezolanas, además se resalta el estado de vulnerabilidad de estas mujeres y la condición de
sostenimiento de sus hogares que los ingresos que tienen no superan los $600 mil. Además de las
condiciones de marginalidad a las que se expone una mujer en ese ejercicio.
“Las prostitutas tienen además las conexiones del microtráfico, el control del territorio y diversas
actividades de inseguridad y vulnerabilidad. Más del 40% de las prostitutas manifiesta que para
sostener relaciones sexuales tienen que consumir algún tipo de droga”, aseguró Norma Vera.
El estudio se concentra en la prostitución callejera que se ejerce en el Centro Histórico de Santa
Marta, sin embargo la intención es ampliar el estudio hacia cinco zonas más que se detectaron,
como la ubicada en la entrada a Santa Marta, la vía hacia el aeropuerto, la carretera que conduce a
la ciudad de Riohacha, en el Ziruma y dos zona más entre El Rodadero y Santa Marta.
Los resultados de la caracterización pretenden mostrar un análisis teórico de la realidad de la
situación de las prostitutas, que se convierta en un instrumento de política pública para que se
tomen decisiones; además la Universidad del Magdalena a través de la Red de Mujeres va a
empezar a intervenir en el tema, entre las primeras acciones a ejecutar es la afiliación a salud y las
campañas pedagógicas.

Como comunidad samaria se debe realizar un plan de acción que permita mitigar dicha problemática
en la ciudad permitiendo que las mujeres venezolanas tengan otro tipo de oportunidades laborales
que generen en ellas y en sus familias calidad de vida sin necesidad de denigrar sus identidades, su
autoestima y su formación integral.