PRINCIPALES EXPONENTES DE LA CONTABILIDAD

Fray Luca Pacioli, o Luca de Borgo Sancti Sepulchri, nació en el pueblecito toscano de Borgo
San Sepolcro a mediados del siglo XV. Estudió en Venecia, donde fue preceptor de los hijos
de un rico mercader de la ciudad, del que probablemente aprendió los procedimientos
contables que luego expuso en su magna obra Summa de Aritmética, Geometría, Proportioni
e Proportionalitá impresa en Venecia en 1494. Pacioli, que parece no ingresó en la orden de
San Francisco hasta la edad madura, fue un gran matemático, un auténtico humanista del
Renacimiento, amigo de Leonardo da Vinci y de otros grandes pensadores de la época, que
impartió enseñanza en varias universidades italianas.
Un hito fundamental se considera la publicación, en 1494 en Venecia, por parte de Luca
Pacioli (1445-1517) de su obraSumma de Arithmetica, Geometría, Proportioni e
Proportionalita. En ella, Pacioli dedicó treinta y seis capítulos a la descripción de los métodos
contables empleados por los principales comerciantes venecianos.

CAMPOS DE APLICACIÓN DE LA CONTABILIDAD

Campos de aplicación de la contabilidad
La contabilidad se aplica en las actividades que desarrollan las empresas o entidades públicas
y las empresas privadas debidamente constituidas en nuestro país. Su aplicación en la actividad
pública está concentrada en las entidades estatales, gobiernos locales y organismos públicos
descentralizados. Su aplicación en la actividad privada se encuadra dentro de las Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada y en las formas societarias como la Sociedad de
Responsabilidad Limitada, Sociedad Anónima, Sociedad Colectiva, Sociedad en comandita
Simple, Sociedad en comandita por Acciones; estas formas societarias desarrollan actividades
comerciales, industriales y de servicios, etc.

Usuarios de la información contable

Los usuarios de la información contable está referida a las personas que necesitan la
información contable de la empresa para distintos fines, entre los principales usuarios se
conocen a:
1. Acreedores. Son personas naturales o jurídicas que comercializan con la empresa y necesitan
conocer la situación económica y financiera de la empresa a fin de otorgarle crédito comercial.
2. Inversionista. Los inversionistas son personas que requieren conocer la situación financiera
y económica de la empresa con la finalidad de invertir capitales.
3. Entidades Financieras. Las entidades financieras requieren de las empresas información
relacionada a los estados contables con la finalidad de evaluar su situación financiera a una
fecha determinada, a su vez las empresas necesitan de los bancos para obtener préstamos los
cuales pueden ser solicitados como capital de trabajo o para la adquisición de activos fijos.
4. Organismos Fiscalizadores. Las entidades fiscalizadoras como la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria - SUNAT solicitarán información contable a la empresa para la
verificación de la correcta aplicación de los impuestos en la determinación de la base
imponible tributaria. Asimismo, ESSALUD solicitará a las empresas los libros contables
relacionados a la aplicación de la carga laboral y descuentos que corresponde a los trabajadores
de la empresa.
5. Oficina de Auditoria. Corresponde a la labor que realizan las oficinas de auditoria en la
verificación del cumplimiento de los objetivos prefijados por la empresa y en la buena
administración de los recursos utilizados por la empresa.
6. Gerencia. La gerencia necesita conocer periódicamente el resultado de las decisiones que
va obteniendo la empresa en el transcurso del periodo, para ello se auxilia de la información
contable que le permite cuantificar el resultado y evaluar la cifra obtenida. Asimismo, sobre la
base contable obtenida, se puede proyectar la información para uno o varios periodos.

PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

Los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) o normas de información
financiera (NIF) son un conjunto de reglas generales que sirven de guía contable para formular
criterios referidos a la medición del patrimonio y a la información de los elementos
patrimoniales y económicos de un ente. Los PCGA constituyen parámetros para que la
confección de los estados financieros sea sobre la base de métodos uniformes de técnica
contable.
Se aprobaron durante la 7.ª Conferencia Interamericana de Contabilidad y la 7.ª Asamblea
Nacional de Graduados en Ciencias Económicas, que se celebraron en la ciudad de Mar del
Plata (Argentina) en 1965.
Los principios contables de la “partida doble” fueron establecidos en 1494 por fray Luca
Pacioli (1445-1510).
Su enunciado básico dice:
1. A una o más cuentas deudoras corresponden siempre una o más cuentas acreedoras
por el mismo importe.
2. En todo momento las sumas del debe deben ser igual a las del haber.
3. Las pérdidas se debitan y las ganancias se acreditan.
4. El patrimonio del ente es distinto al de sus propietarios.
5. El principio de los recursos de un ente es igual al valor de las participaciones que recaen
sobre él.
6. Los componentes patrimoniales y las causas de sus resultados se representan por
medio de cuentas en las que se registran notas o asientan las variaciones al concepto
que representan.
7. El saldo de una cuenta es el valor monetario de la misma en un momento dado. Este
saldo se modifica cada vez que una operación tiene efecto sobre los componentes que
ella representa.
8. Las cuentas de activo y gasto son deudoras, y las de pasivo, ganancia y patrimonio neto
son acreedoras.
9. En toda anotación (asiento), cualquiera sea el número de débitos y créditos, la suma
de los saldos debe ser igual.
 TÉCNICA DE LA ROZA
El sistema de roza consiste de talar una sección de bosque, en una época propicia para que los
troncones se sequen y puedan ser quemados. Después se siembra por medio de la coa o estaca
plantadora y se efectúan escardas periódicamente. Pero, en el transcurso de un lapso
relativamente breve, el suelo se agota y el rendimiento disminuye. Entonces se abandona el
terreno para permitir la regeneración del suelo y del bosque, y se tala una nueva sección para
continuar el cultivo. Es un sistema típico de los bosque tropicales, que funcionan bien mientras
se respeta el ciclo y hay suficiente tierra disponible. Con su utilización fue posible un aumento
de la población, pero sin exceder los limites de una comunidad pequeña.

VULNERABILIDAD EN GUATEMALA
La Organización de Naciones Unidas (ONU) lo ratificó hace apenas unos meses: Guatemala
es el cuarto país más propenso a desastres naturales, es vulnerable. La Coordinadora Nacional
para la Reducción de Desastres (CONRED) lo ha reiterado y la tragedia en la Aldea El
Cambray II, Santa Catarina Pinula, lo grafica.

El calentamiento global es un fenómeno real que afecta a todas las naciones del mundo y
Guatemala está propensa a los efectos adversos del cambio climático. Se estima que el país
tendrá que soportar una carga anormal y desproporcionada de sus efectos y esto influirá en el
incremento de la magnitud y la periodicidad de tormentas y amenazantes sequías, según la ley
que rige los mecanismos para enfrentar dicha situación.

Varios países se han unido para combatir este flagelo. Guatemala forma parte de la Convención
Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Protocolo de
Kyoto, el Convenio Centroamericano Sobre Cambios Climáticos, la Convención de Viena
para la Protección de la Capa de Ozono, el Convenio Sobre la Diversidad Biológica, el
Convenio de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación en Países con Sequías
Severas y/o Desertificación Particularmente en África.

“La situación de América Latina y el Caribe es distinta de la de los países desarrollados.

Mientras que estos últimos son los que principalmente generan la externalidad global
resultante de las emisiones y también la sufren, la región de América Latina y el Caribe
contribuye poco a generarla pero la sufre de manera desproporcionada”, indica el informe
Cambio climático y desarrollo en América Latina y el Caribe: una reseña, publicado por la
Organización de Naciones Unidas (ONU).

ESTADO DE DESARROLLO EN GUATEMALA

El Informe Nacional de Desarrollo Humano 2009/2010, “Guatemala: hacia un Estado para el
desarrollo humano”, será lanzado hoy, en un acto en el cual se hará entrega del documento a
los Presidentes de los tres Organismos del Estado: el Ejecutivo, representado por el Presidente
de la República, Álvaro Colom; el Legislativo, presidido por Roberto Alejos, y en
representación del Organismo Judicial recibirá Gabriel Medrano, Vocal III, en representación
del Presidente de dicho organismo, Luis Archila.
El Informe 200972010 analiza el papel que ha desempeñado el Estado en la promoción del
desarrollo humano en los últimos 25 años.
Bajo la premisa que un informe nacional de desarrollo humano puede analizar los caminos
que conducen a crear condiciones para promover o limitar ese bienestar y las oportunidades
—o falta de ellas— que ha tenido la población, se hace un recorrido histórico y analítico de las
etapas y el papel del Estado.
A lo largo de once capítulos, divididos en cuatro partes, el Informe Nacional de Desarrollo
Humano analiza los cambios que ha sufrido la estructura y burocracia del Estado, con atención
en los Organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Además, se analiza si la política fiscal ha contribuido al desarrollo humano del país mediante
el estudio de su capacidad de financiamiento, sostenibilidad fiscal y ejecución eficiente de los
recursos públicos, para incidir sobre la dinámica del crecimiento económico, afrontar choques
adversos y redistribuir el ingreso.
Uno de los aporte de este Informe 2009/2010 es la medición de la densidad del Estado en el
territorio, a nivel del municipio, en términos de sus funciones fundamentales (salud, educación
y otras) que contribuyen al desarrollo humano.

EQUIDAD EN GUATEMALA
La desigualdad es parte central de la agenda mundial de desarrollo. Reducir la desigualdad es
uno de los compromisos de todos los gobiernos del mundo, reflejado en el objetivo No. 10 de
desarrollo sostenible, aprobado por el conjunto de miembros de las Naciones Unidas. Este
objetivo consiste en reducir la desigualdad dentro de los países y entre países. Guatemala, con
uno de los mayores grados de concentración del ingreso en el mundo, tiene, por consiguiente,
un gran desafío por delante.

Parte de la importancia que ha ido adquiriendo la prioridad de reducir la desigualdad se está

reflejando en que ya no se está midiendo la desigualdad solamente, sino también el grado de
compromiso asumido por los gobiernos para reducirla. En el informe “El índice de
compromiso con la reducción de la desigualdad”, de Development Finance International y
Oxfam, se desarrolla un índice para medir el grado de compromiso de los gobiernos con el
objetivo de reducir la desigualdad. Lamentablemente Guatemala no tiene un buen desempeño
cuando se mide su compromiso para reducir la desigualdad. De un total de 150 países
evaluados, Guatemala aparece en el lugar número 109.

¿Qué explica este desempeño tan deplorable, que coloca a Guatemala detrás de El Salvador y
Honduras y de la mayor parte de países de América Latina? Lo explica el rezago nacional en
relación al monto e impacto limitado del gasto en educación, salud y seguridad social, una
política tributaria que no tiene un efecto redistributivo y, especialmente, políticas que no
favorecen condiciones adecuadas de trabajo para todos aquellos que dependen de salarios.

FISCALIZACIÓN EN GUATEMALA
Sin lugar a dudas, la fiscalización es vital en cualquier país. Sobre todo, cuando se trata fiscalizar
lo que se va a gastar durante un estado de calamidad.

Es por ello que, por medio de la coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas, la
Contraloría General de Cuentas va a fiscalizar las compras que se realicen durante el período
en que dure el estado de calamidad.
Fue la Contraloría misma la que dio a conocer que desarrollará tan importante actividad.
Además, agregó que su labor de auditoría se extenderá a los donativos en especie y monetarios
que se reciban para los afectados por la erupción del volcán de Fuego.

Para que exista un buen ejercicio interdisciplinario y una buena comunicación, se han
establecido ya contactos entre la Contraloría y Finanzas. Por esa razón se ha pedido que se
designe a una autoridad temporal para que sea el enlace entre el ministerio y la Contraloría.
De esa manera habrá un enlace directo y una fiscalización efectiva de los recursos.

También hay que agregar que la Contraloría tiene una cuenta única en la que se canaliza la
ayuda económica, lo que ayuda a simplificar el proceso. Esto es importante, ya que de esa
manera se centraliza la ayuda de todos los que lo hacen como forma de solidaridad. Las
autoridades han informado que desde que se abrió la cuenta se ha llevado un registro contable,
que ha garantizado la transparencia de los fondos, y ayuda a hacer posible una fiscalización
efectiva.

Algo que también se debe destacar es que Finanzas ha anunciado que tendrá a disposición
fondos para atender la tragedia.

Desde el pasado viernes se ha puesto en marcha la rehabilitación, desde cada una de las
instituciones, hasta por el monto de 460 millones de quetzales, de los cuales 254 millones son
atendidos con transferencias entre entidades públicas. Además de lo anterior, incluye el uso
del Fondo de Emergencias y recursos adicionales.

REGALÍAS EN GUATEMALA
*Regalías de Ley: Correspondiente al 1% de regalías obligatorias según lo estipula la Ley de
Minería vigente, calculado sobre venta bruta, no sobre ganancias. Distribuido 0.5% al
Gobierno Central y 0.5% a la municipalidad de San Miguel Ixtahuacán.
**Regalías Voluntarias: Correspondiente al 4%, según Acuerdo Gubernativo 190-2012.
Distribuido 1.5% al Gobierno Central, 1.5% municipalidad de San Miguel Ixtahuacán, 0.8%
Municipalidades vecinas, 0.1% Ministerio de Energía y Minas y 0.1% Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales.
Las empresas que se dedican a la extracción de metales en el país contribuyen con el Estado
de Guatemala aportando los montos previstos en la ley, más regalías voluntarias y los impuestos
requeridos para su funcionamiento. De tal cuenta, los pagos incluyen Impuesto Sobre la Renta
(ISR) por concepto de empleados, no domiciliados, terceros y facturas especiales, según
información proporcionada por varias empresas.
El Departamento de Comunicación Social de la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT), destacó que “es importante señalar que el Código Tributario no considera
a las regalías un ingreso tributario”, ya que son ingresos del Estado y por esa razón el ente
recaudador no los administra.
Citaron que lo anterior es en cumplimiento con los artículos 9, 10 y 11 del Código Tributario
y hay dos tipos de regalías: mineras y petroleras. En el caso de las primeras, es el Ministerio
de Energía y Minas (MEM) el que hace el control respectivo.