INSTITUTO SUPERIOR DEL PROFESORADO

“DR. JOAQUÍN V. GONZÁLEZ”.

PROFESORADO DE HISTORIA

INTRODUCCIÓN A LA GEOGRAFÍA

TRABAJO PRÁCTICO FINAL: LA MINERÍA EN

AMÉRICA LATINA.

ALUMNO: VERA, Néstor Ariel

DNI: 26732257

PROFESOR: RIMA, Juan Carlos.

AÑO DE CURSADA: 2015. 2°A. TURNO MAÑANA.

AÑO: 2016

0
Secuencia:
Las transformaciones mineras en América Latina

En las últimas décadas se produjeron importantes transformaciones en los espacios mineros de

América Latina. Por un lado, se valorizaron los depósitos de minerales dispersos de las zonas
cordilleranas, a partir del crecimiento de la demanda mundial. Por el otro, aparecen como
responsables de la explotación minera grandes empresas transnacionales. A su vez, en los países
de la región se sancionaron leyes que impulsan el crecimiento de la minería. Sin embargo, el
éxito económico de la nueva minería transnacional parece estar generando nuevos problemas,
como el desplazamiento de pobladores locales, la contaminación del suelo y del agua, y en
general escasos beneficios para las poblaciones locales y para el conjunto de la sociedad.

1
Primera parte: Nos acercamos al tema
Leé la siguiente nota:

Fiebre de oro en Colombia

Con el alza de los precios internacionales de las materias primas, los gobiernos latinoamericanos
reforzaron la explotación de sus recursos mineros. Algunos países alientan a las grandes
empresas internacionales mineras a extraer el oro de sus tierras. Aunque eso afecte a
importantes sectores de la población colombiana.
El 30 de enero de 2010 en el noroeste de Colombia, el ejército destruyó una vivienda del pueblo
indígena embera katio “por error”. Para los indígenas es otra ofensiva de las empresas
transnacionales mineras en Colombia. La comunidad embera katio vive al pie del cerro
Careperro, que consideran sagrado; piensan que el ataque busca expulsarlos del lugar. Para la
empresa estadounidense Muriel Mining Corp. también es importante porque el cerro contiene
oro.
Los embera katio son un conjunto de comunidades con un poblamiento disperso. Se agrupan por
parentesco y con una población total de sesenta mil personas distribuidas entre colombia,
Panamá y Ecuador. Viven de la agricultura, la pesca, la caza y la recolección. La comunidad
embera katio del cerro Careperro fue desplazada de sus tierras ancestrales en 2000 por el
conflicto armado entre el gobierno y la guerrilla. Ahora vuelven a su tierra, como lo autoriza la
Constitución Nacional. El problema es que en esos años, el Ministerio de Minería entregó
nuevos permisos de exploración y explotación minera en esas mismas tierras, a empresas
trnasnacionales; como la estadounidense Muriel Mining Corp., sin consultar a las comunidades
aborígenes. De ese modo, fue el mismo gobierno el que no respetó los procedemientos
establecidos en la ley, porque un emprendimiento minero requiere la autorización de los
pobladores.
Para el gobierno colombiano, la minería es una actividad central, y afirma que “sólo el sector
privado es capaz de desarrollar la industria minera en Colombia”. Para atraer a las grandes
empresas, el gobierno gastó 5.000 millones de dólares para construir caminos y la
infraestructura necesaria para una gran explotación de minerales. También cambió la
legislación, redujo los impuestos sobre los terrenos de exploración, desde 2000 a 8 dolares por
año, se redujeron los controles ambientales sobre el uso y el destino de tóxicos que pueden
contaminar aguas y suelos.
En la actualidad está bajo exploración el 40% del territorio colombiano. Casi todas las cinco mil
empresas mineras que operan allí son pequeñas y medianas; se dedican a buscar minerales, si
los encuentran, venden el derecho de explotación a las grandes empresas. Por eso, solo tres
empresas internacionales (de Canadá, Estados Unidos y Sudáfrica) controlan la explotación
minera en Colombia.
Éste no es el único país que promueve la extracción de minerales: en los últimos años América
Latina recibió el 30% de las inversiones mundiales en minería; antes estas inversiones apenas
llegaban al 10%.
Fuente: Le Monde diplomatique, julio de 2010 (adaptación).

●Teniendo en cuenta la información de la nota, identificá a los actores implicados y completá el

siguiente cuadro:

Actores Rol de cada actor frente a la fiebre del oro

Empresas transnacionales Controlan la fase de la explotación del mineral.

Son tres empresas de Canadá, Estados Unidos y

Sudáfrica.
Pequeñas y medianas empresas mineras Son casi cinco mil Empresas

2
 Se encargan de buscar los minerales y vender los
derechos de explotación.

Pobladores / indígenas. Sus tierras ancestrales contienen minerales.

Consideran sagrado al cerro Careperro
Sus principales medios de vida son la agricultura,
la caza, la pesca y la recolección y no la
explotación minera.

Estado colombiano. Considera la minería una actividad central.

Se propone atraer a las grandes empresas.
Intenta expulsar a los pobladores.

A) Cambios en la minería latinoamericana

La actividad minera en América Latina tiene cinco siglos de existencia. A lo largo de ese tiempo
se modificó la organización de la extracción de los minerales, la tecnología utilizada, el destino
del mineral extraído y los actores sociales y económicos involucrados. En las últimas décadas,
la extracción de metales adquirió un nuevo impulso en la región.

*Las siguientes fichas relatan brevemente distintos momentos del desarrollo de la actividad
minera en la región en los últimos cinco siglos. Te proponemos que las leas, les coloques un
título de la lista que aparece al final, y luego establezcas en la línea de tiempo a qué período
corresponden (el orden de las fichas no sigue un orden cronológico).

Ficha 1:
Esta etapa se caracteriza por la presencia de las grandes empresas mineras mundiales que
utilizan tecnologías sofisticadas para extraer grandes volúmenes de metales destinados a la
venta en los mercados globales. Estas tecnologías requieren muy poca cantidad de mano de
obra. Como los metales están dispersos en la superficie, se realizan grandes movimientos de
tierra que modifican el paisaje. El objetivo central es obtener metales a muy bajo costo para
lograr un elevado beneficio monetario; con su venta no se busca desarrollar el lugar. Es decir, la
riqueza generada en el lugar se traslada a otros países. En esta modalidad de explotación se
contratan pocos trabajadores. Los Estados dictan leyes que otorgan numerosos beneficios para
atraer a estas empresas.

Título: Etapa de la globalización.

Ficha 2
Las metrópolis buscan oro y plata en sus colonias porque se considera que el atesoramiento de
esos metales hace poderoso a un Estado. Se utiliza tecnología muy rudimentaria y mucha mano
de obra, casi esclava. En las áreas en donde se encuentran grandes yacimientos metalíferos la
población crece mucho y se fundan ciudades. También crecen las localidades cercanas que
proveen a la ciudad minera de todo lo que necesita. Los volúmenes obtenidos, aunque
importantes, resultan escasos en relación a los volúmenes disponibles

Título: Etapa colonial

Ficha 3
En esta etapa la extracción minera y, en general, las primarias son las principales actividades
económicas de muchos de los países que se independizaron; se consiguen minerales para su
venta en el mercado mundial. Con el dinero obtenido por estas exportaciones, se importan

3
productos manufacturados. Participan empresas de distinto tamaño y origen, que contratan
trabajadores asalariados, aunque las condiciones laborales son muy duras. También es la época
de la pequeña minería, ejercida por trabajadores independientes. La tecnología utilizada es muy
dispar y está apoyada en la sobreexplotación de la mano de obra. También varían los volúmenes
extraídos en función del agente que lo haga y de la concentración del mineral: aún predominan
los yacimientos con elevada cantidad de minerales. La forma de explotación no deriva en el
poblamiento del lugar.

Título: Etapa de exportaciones primarias.

En esta etapa el Estado cobra un gran protagonismo en los distintos países de la región. Se
encarga de la explotación minera para ponerla en función del desarrollo nacional. Por
ejemplo, extrae metales y recursos energéticos para desarrollar la industria local y sustituir
la importación de los productos manufacturados. Por eso, el destino de los minerales podía
ser el mercado interno o su venta al extranjero para obtener dinero para las industrias. Se
extraían importantes volúmenes aunque las técnicas utilizadas no eran las más
desarrolladas. El Estado destinaba una parte de la riqueza obtenida, para poblar y mejorar el
lugar en el que se encontraba el yacimiento minero. La pequeña minería y las empresas
privadas tienen poca representación en esta etapa.

Título:Etapa de sustitución de importaciones

Ficha 4

Palabras clave: Etapa Colonial - Etapa de Exportaciones primarias - Etapa de sustitución de

importaciones - Etapa de la globalización

LÍNEA DE TIEMPO

Etapa colonial E. De exportaciones primarias E. sustitución de importaciones E. de la globalización.

Siglos: XVI XIX 1950 fines XX

Completá el siguiente cuadro a partir de la información brindada por las fichas.

Características de las etapas de la explotación minera en América Latina

Etapa colonial Etapa Etapa de Etapa de la

exportación sustitución de globalización
primaria importaciones capitalista
Actores - Metrópoli - Empresas de - Estado. - Grandes
involucrados - Colonia distinto tamaño - Pequeña empresas
y origen. minería y mundiales
- Trabajadores empresas (transnacionales)
independientes. privadas con
poca
representación.
Tecnología Tecnología Tecnología Técnicas no Tecnología
utilizada rudimentaria, dispar y basada demasiado sofisticada.
con mucha en la desarrolladas.

4
 mano de obra. sobeexplotación
de la mano de
obra.
Volúmenes Importantes, Varía según el Importantes Grandes
extraídos pero escasos con actor que extrae volúmenes. volúmenes de
respecto a lo que el mineral. Aún metales.
hay disponible. persisten los
yacimientos con
elevados
cantidad de
minerales.
Destino del Metrópoli. Mercado Mercado Mercado global.
mineral mundial interno o
mercado
mundial para
obtener dinero
para las
industrias.
Objetivo de la Obtener metales Exportar el Extrae los Obtener metales
actividad preciosos mineral para metales para a muy bajo costo
porque era la importar fortalecer la para venderlo en
atesoramiento manufacturas. industria un importante
más importante nacional y valor monetario.
del estado. sustituir la
importación de
manufactura.
Cambios en el Se fundan La actividad no Destina dinero No buscan
espacio ciudades en el condiciona el para poblar y desarrollar el
geográfico espacio minero y poblamiento del mejorar el lugar lugar. Al estar
en las ciudades lugar. del yacimiento. los minerales
aledañas. cerca de la
superficie,
producen
grandes
movimientos de
tierra que
generan que se
modifique el
paisaje.

Una vez realizado el cuadro, completá el siguiente texto a manera de resumen:

A lo largo de los últimos cinco siglos, la actividad minera siempre fue central en América
latina. Del análisis realizado se observan que las diferencias son más cuantitativas que las
cualitativas, lo que se verifica, al menos, en la tecnología utilizada, en los volúmenes
extraídos y en la modalidad de extracción. Sin embargo, puede afirmarse que en casi todo el
período histórico analizado, el destino de los minerales fue el mercado mundial.

5
La única etapa en la que esta actividad formó parte de una política estratégica de desarrollo de la
región fue en la etapa de sustitución de importaciones, porque durante esos años el Estado
promovió la industria nacional.

B) Importancia de la minería en América Latina

La evolución de la importancia de la minería en el desarrollo de América Latina se puede medir
en función de distintos indicadores económicos y sociales.

*Observá los datos del cuadro y luego respondé a las preguntas:

Indicadores 1995 2008

Participación de la minería en el PBI 3,2% 4,5%
Participación de los minerales 3,5% (7.660 millones de 9,2% (71.760 millones
metálicos en las exportaciones dólares) de dólares)
Porcentaje de trabajadores mineros 1,1% 0,9%
sobre el total de trabajadores*
Importancia económica de los metales 22% 75%
en el sector minero
PBI total (en millones de dólares)** 1.737.000 2.804.000
*El incremento del PBI entre esos años fue del 39,7%
** Valor para 2006.
Fuente: Cepal (2009).

●¿En qué aspecto se observa el aumento de la importancia económica de la minería? ¿Por qué?
El aumento de la importancia económica de la minería se puede observar en la variable de
la participación de la minería en el PBI, ya que en 1995 la minería ocupaba el 3,2% y
hacia 2008 esa participación aumenta a 4,5%.

● ¿Cuáles son los datos que indican la relevancia de los metales en la economía de los países de
América Latina?
Los datos que indican la relevancia de los metales en la economía de los países de América
Latina son los que se pueden tomar a partir de la participación de los minerales metálicos
en las exportaciones del país (1995: 3,5%; 2008: 9,2%).

● ¿Cuál es el aporte de la minería al PBI de América Latina expresado en dólares para cada
año?
Para eso deberás calcular cuánto representa el porcentaje de la fila dos del cuadro. La fórmula
matemática que se suele utilizar es una regla de tres simple:

Para 1995:

Si 100% del PBI (a)---------------1.737.000.000.000 dólares (b)

El 3,2% es (c)------------------------------ X dólares
De allí se deriva que X dólares= (c) . (b) /(a)
El aporte de la minería al PBI de América Latina expresado en dólares para el año 1995 es
de 55.584.000.000 dólares.
Para 2008:

6
El aporte de la minería al PBI de América Latina expresado en dólares para el año 2008 es
de 126.180.000.000 dólares.

Al comparar los datos de ambos años, se puede concluir que creció - disminuyó (mucho - poco)
la importancia de la minería en el PBI de la región (tacha lo que no corresponda).

Al conocer el porcentaje y el monto en dólares de las exportaciones de minerales metálicos, se

puede calcular el total de las exportaciones. La fórmula matemática es similar a la anterior, es
decir:

Para 1995:

Si el 3,5% (a) ------------------------------------------ 7.660.000.000 de dólares (b)

El 100% de las exportaciones (c) …………….. X dólares
El total de las exportaciones en el año 1995 para América Latina es de 218.857.142.875,14
dólares.
De ahí se deriva que X dólares (es decir el total de las exportaciones= (c) . (b) / (a)
El total de
Para 2008:
El total de las exportaciones en el año 2008 para América Latina es de 780.000.000.000
dólares.

Al comparar los datos de ambos años, se puede concluir que las exportaciones de minerales
metálicos de la región se incrementaron-disminuyeron entre 1995 y 2008 (tachá lo que no
corresponda)
¿Cómo puede explicarse la aparente paradoja entre una creciente importancia de la minería y
una disminución relativa de la cantidad de trabajadores en esa actividad? Para esa respuesta te
proponemos que vuelvas a leer la ficha 1 de la actividad sobre cambios en la minería
latinoamericana.

Como se puede apreciar en la explicación de la ficha 1, las empresas transnacionales

invierten su capital en mejores maquinarias para extraer mayores cantidades de
minerales. Eso trae como consecuencia de que una máquina pueda hacer mayor trabajo
que un hombre en menor cantidad de tiempo. Por lo cual, al disponer de más
maquinarias, menos cantidad de mano de obra la empresa va a necesitar.

●Establecé la veracidad o falsedad de la siguiente afirmación y justifica tu decisión:

Se puede afirmar que entre 1995 y 2008, la economía de América latina se caracterizó por el
incremento de las exportaciones y de su PBI. Sin embargo, las primeras crecieron más que el
PBI. Más aún, se observa un creciente predominio de la minería metalífera en la economía de
la región.

Justificá:
VERDADERO. Hubo un incremento de las exportaciones y del PBI en América Latina
entre 1995 y 2008. Pero, asimismo el crecimiento de las exportaciones de ese período fue
del 71,94%, mientras que el incremento del PBI fue del 39,7%. Con respecto al último

7
enunciado, la minería metalífera ocupó en 2008 el 75% de la actividad (en relación al 22%
de 1995), por lo cual hubo un crecimiento en el total del período.

8
Segunda parte: La minería metálica, los nuevos actores y los
problemas ambientales
Desde 1990 los procesos de industrialización en los países asiáticos, como China e India,
incrementaron la demanda mundial de metales como el cobre. También aumentó la demanda
mundial de oro, cuyo destino es la joyería, la producción de monedas y el uso en nuevas
industrias como la informática y la aeroespacial. Otros metales, como el litio, que se utiliza
como fuente de energía en las baterías de celulares y en los nuevos automóviles híbridos,
corrieron la misma suerte. En todos los casos, el aumento de la demanda es acompañado por un
incremento en los precios de venta de estos metales.
Ya viste que América Latina cuenta con importantes yacimientos metalíferos, muchos de los
cuales recién en los últimos años entran en explotación. También que los gobiernos de la región
dictaron leyes para atraer inversiones de las grandes empresas mineras multinacionales. Como
producto de ello, la región se transformó en gran productora y exportadora de metales. La
intensidad y características del modelo minero presenta problemas económicos, sociales y
ambientales.

A) El proceso productivo minero: la generación y distribución del

valor
Para obtener el oro que se utiliza en las joyas o el hilo de cobre con el que se transmite la
electricidad, se debe realizar un proceso productivo compuesto por distintas etapas. Desde la
extracción del mineral hasta su transformación en un producto para la venta, el metal atraviesa
distintos procesos; en cada etapa incorpora valor, es decir la cantidad de trabajo que se utiliza
para la transformación del recurso y, por eso, su costo o precio se incrementa en cada etapa. Es
importante saber en qué lugares se produce la valorización del metal, para saber cuáles son los
territorios en los que queda el mayor beneficio.

Etapa de extracción. Consiste en extraer la roca que contiene el metal. En general, cada
tonelada de roca contiene pocos gramos de metal. Esta instancia del proceso genera poco valor.
Como el mineral se encuentra disperso en la montaña, se la dinamita para obtener la mayor
cantidad posible de rocas.

Etapa de procesamiento y concentración. En una primera fase, se tritura y muele la roca

extraída en unos equipos especiales que consumen mucha energía. Luego se separa el metal del
resto de la roca. Los procesos que se utilizan son simples, por ejemplo, el triturado se “baña”
con una solución de agua y cianuro. Se requieren grandes volúmenes de agua que se extraen de
las escasas reservas acuíferas del área. La solución líquida se utiliza varias veces. Luego ella y
los restos de roca se depositan en un dique cercano. También se lo prepara para el transporte: el
oro, por ejemplo, se funde en barras llamadas bullones o doré, y el cobre en un barro. Hasta
aquí, el valor producido no supera el 30% del valor total.

Etapa de refinación y la comercialización. Son las últimas etapas en las que se purifica el
metal y se le otorga su forma de presentación para la venta, Por ejemplo, el cobre se presenta en
rollos, para lo cual se utilizan equipos especiales, se emplea personal de alta capacitación
laboral y numerosos insumos. En estas dos etapas se desarrollan en países distintos a los de las
etapas anteriores. También se genera la mayor parte del valor (cerca del 70%).

El siguiente esquema representa las etapas del proceso de producción minera. Luego de la
lectura de las fichas, caracterizá cada una de ellas con las palabras clave:

9
 Preparación; escaso valor; Escaso valor; en el lugar; Presentación, venta; mayor
en el lugar. separación; triturado. valor; en el extranjero.

Palabras claves: preparación/triturado – presentación/venta/separación - escaso valor/mayor

valor - en el lugar - en el extranjero.

*El siguiente cuadro contiene información sobre la producción de minerales metalíferos de

América Latina en relación al total mundial. Analiza los datos y luego responde.

Producción de minerales metalíferos

Región Cobre Bauxita Oro

en bruto Refinado en bruto Refinada En bruto Refinado
(en %) (en %) (en %) (en %) (en %) (en %)
América Latina 46,4 22,0 27,0 16,0 18,0 0,0
Resto del mundo 53,6 78,0 73,0 84,0 82,0 100,0

Fuente: elaboración propia sobre datos de CEPAL (2008).

●¿Qué etapas del proceso productivo del mineral se realizan en América Latina?
Extracción del mineral y la de procesamiento y concentración (el mineral en bruto).

● ¿Cómo varía la proporción del refinado de cada mineral en América Latina y en el resto del
mundo?
La proporción del refinado de cada mineral tiene mayor porcentaje en el resto del mundo
que en América Latina. Por ejemplo, con el cobre, se refina el 22% en América Latina y el
78% en el resto del mundo. En los casos de la Bauxita, sólo el 16% se refina en AL. Con
respecto al oro, el 100% se hace en el resto del mundo, por lo cual en AL sólo se haría el
proceso de extracción y concentración.

●Teniendo en cuenta las características del proceso de generación de valor en cada etapa
productiva, así como los datos de producción analizados, elabora una breve conclusión
utilizando las expresiones “gran productora” y “poco valor”.
Podemos afirmar que las etapas de extracción y de procesamiento y concentración son las
que generan poco valor y las que se hacen en los países del origen del yacimiento. En
cambio, la última etapa se produce en el extranjero, adjudicándole un gran valor al
producto y generando que la minería sea una actividad gran productora.

B) La renta minera: entre el Estado y las empresas transnacionales

En la actividad anterior viste que la mayor parte de la riqueza generada por la minería no queda
en el lugar en donde se localiza el yacimiento del mineral. Ahora te proponemos estudiar entre
quiénes se reparte la riqueza que se genera en la actividad. Esa riqueza se denomina “renta
minera”, y los principales actores que participan de los beneficios de esta renta son el Estado y

1
0
las empresas transnacionales. La renta minera se calcula restando al precio internacional del
recurso minero los costos de su obtención. Es decir,

Renta minera = Precio internacional del recurso minero – Costos de producción

*Leé el siguiente texto y luego completa el esquema:

Un problema central para la minería actual en América Latina es cómo se reparte la renta
generada. El Estado, tanto nacional como provincial, tiene derechos sobre esa renta por ser el
propietario de los yacimientos metalíferos. También las empresas, porque extraen el mineral.
Como toda actividad económica, la minería genera beneficios a sus responsables; éstos, además,
deben abonar los impuestos fijados por la ley. En algunos casos, el Estado tiene una empresa
propia que extrae parte del mineral y, entonces, puede apropiarse de una porción de la renta
minera a través de tres modalidades: como empresa extractiva, como dueño delyacimiento y
percibiendo los impuestos. En algunos países de América Latina, los ingresos estatales
provenientes de la minería llegan a representar entre un 10 y un 30% del total de ingresos
nacionales.
Asimismo, la discusión sobre ese reparto es importante. Para alentar la llegada de empresas
mineras multinacionales, los Estados dictaron leyes en las que se contemplan distintos
beneficios para las empresas inversoras. Por ejemplo, reducción en el pago de impuestos y libre
disponibilidad de las ganancias obtenidas, es decir que pueden llevarse al extranjero, a sus casas
matrices, la parte de la renta o ganancias obtenidas. Mientras tanto, el Estado destina la renta
que obtiene a través de las distintas modalidades, para llevar a cabo los planes y proyectos para
desarrollar el país.
Fuente: Campodónico (2008, adaptación).

El Estado que la destina a planes y proyectos para desarrollar el país.

Renta minera se reparte entre:
Empresas transnacionales que puede llevarse al extranjero.

Si bien en toda América Latina el protagonismo en la minería metalífera lo tienen las empresas
transnacionales, en algunos países esta situación es diferente, porque la participación de
empresas estatales es muy importante.

*Observá los datos del siguiente cuadro y luego completá las afirmaciones:
Participación de empresas transnacionales y de empresas públicas en la minería
metalífera de la región (países seleccionados)

País Tipo empresa Principales Porcentaje de la

minerales participación
mundial
Argentina EM* Cobre 1,1
Oro 1,4
Brasil EM* mayoritaria y Bauxita 12,2
estatales minoritaria Oro 1,8
Chile Estatales mayoritaria Cobre 35,2
y EM* minoritaria Zinc 0,3
Colombia EM* Oro 0,7
Níquel 3,6

1
1
Honduras EM* Oro 0,2
Perú EM* Oro 9,4
Cobre 6,8
Resto países América EM* mayoritaria y Oro 5,0
latina estatales minoritaria. Cobre 3,3

Fuente: elaboración propia sobre datos de CEPAL (2008).

La extracción de metales en los países de América Latina se encuentra abrumadoramente en
manos de las EM (Empresas mineras).
Aunque la producción minera es muy variada, sobresalen el oro y el cobre como los principales
metales.
Ello se observa por la cantidad extraída; esa cantidad se puede expresar como el porcentaje de
participación de la producción mundial. Para eso basta sumar los porcentajes correspondientes
a cada país ; el resultado es el 46,4% para el cobre y el 18,5% para el oro.
Otro detalle destacable del cuadro es que dos países concentran el 42% de la producción
mundial del mineral de cobre. Además, presentan una situación opuesta en relación al origen de
las empresas mineras. Estos países son: Chile y Perú.

c) La renta minera en Chile y Perú

La producción de mineral de cobre en Chile y Perú representa el 42% de la producción mundial.

Esto significa una fuente de riqueza para esos países, pero el reparto de la renta es distinto en
cada uno de ellos. En los últimos años se incrementaron la extracción y los precios
internacionales del cobre, y también los costos de extracción porque los metales se encuentran
en estado de diseminación, por lo que sólo pueden ser extraídos a través de nuevas tecnologías.
Estos factores determinan cambios en la renta minera disponible para cada país.

1) La evolución de la producción de cobre

●Observá el siguiente gráfico de barras y respondé las preguntas:

1
2
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile e Instituto Nacional de Estadística e
Informática de Perú.

●¿En cuál de los dos países es mayor la producción de cobre?

Chile.
●-¿En cuál de los dos países creció más la producción de cobre entre 1999 y 2009? (Esta
respuesta se obtiene comparando el crecimiento anual de las barras correspondientes a cada
país.)
Perú.
De la lectura del gráfico se puede concluir que entre 1999 y 2009 la producción de cobre fue
mayor en Chile que en Perú sin embargo, el crecimiento anual de la producción fue mayor en
Perú que en Chile.

2) Sobre el precio internacional del cobre

*Observá el siguiente cuadro de evolución del precio internacional del cobre entre 1999 y 2006
y completa el texto a continuación

Evolución del precio internacional del cobre

Año Precio del cobre por libra (en dólares)*

1999 0,7
2004 1,0
2005 2,0
2006 3,0
2007 2,9
2008 2,7
2009 2,8
* Una libra de peso es igual a 453 gramos.
Fuente: elaboración propia sobre la base de British Metal Exchange y Banco Central de Chile.

●El precio internacional del cobre pasó de 0,7 a 2,8.

1
3
●Para calcular el crecimiento porcentual del precio entre 1999 y 2009, se debe realizar la
siguiente operación: (precio año 2009 –precio año 1999/precio año 1999) . 100. Como
consecuencia de ello, puede afirmarse que el precio se incrementó un 300%

3)Sobre el costo de producción del cobre

El segundo componente para establecer la renta minera es el costo de producción del mineral,
que puede incrementar o disminuir por distintas causas. El aumento en el precio de la
electricidad que se utiliza o explotar yacimientos con menor o mayor concentración del mineral,
son ejemplos de factores que inciden en los costos de producción.

Costos de producción del cobre en 1999 y 2006 (dólares por libra de peso)

1.4
1.2
1
0.8 chile

0.6 peru

0.4 resto del mundo

0.2
0
1999 2006
Fuente: elaboración propia sobre datos CEPAL (2008).

*Con la información del cuadro anterior, justificá las siguientes afirmaciones:

Entre 1999 y 2006 los costos de producción del cobre se incrementaron.

VERADERO. En 1999 los costos en total eran de 2,3 dólares por libra de peso y en el 2006
los costos en total eran de 2,5 dólares por libra de peso. No es el caso de Perú, donde el
costo disminuyó.

Los costos de producción del cobre en Chile y Perú siempre son más bajos que en el resto del
mundo.
VERADERO. En Chile el costo de producción en 1999 era de 0,60 dólares por libra de
peso y en Perú era de 0,70 dólares por libra de peso, mientras que en el resto del mundo
era de 1 dólar por libra de peso. También, en 2006 esta tendencia se siguió manteniendo y
mientras en Chile era de 0,70 dólares y en Perú era de 0,50 dólares, en el resto del mundo
era de 1,30 dólares por libra de peso.

Comparando los costos de producción de 1999 y 2006 para ambos países, se puede concluir que
tuvieron una evolución inversa.
VERDADERO. Estos países tuvieron una evolución inversa, ya que en 1999 en Chile el
costo de producción era de 0,60 y el de Perú era de 0,70, pero esto cambió en la tendencia
hacia 2006 llegando a que en Perú se llegue a un costo de 0,50 dólares por libra de peso y
en Chile a 0,70 dólares. Esto quiere decir que Chile a partir de 2006 tiene un mayor costo
que Perú.

1
4
Al comparar estos datos con el de los precios internacionales del mineral, se puede afirmar que
la renta minera es mayor en estos dos países que en el resto del mundo.
La renta minera es mayor en estos países ya que en el resto del mundo el costo de
producción es de 1,30 dólares por peso.

Si se hace la misma comparación entre Chile y Perú, se concluye que la renta minera se
incrementó más en el segundo que en el primero.
VERDADERO. En 1999 en Chile el costo de producción era de 0,60 dólares por libra de
peso y en 2006 fue de 0,70. Por lo cual en el primero no hubo un incremento de la renta
minera. En el segundo caso, en 1999 el costo de producción era de 0,70 dólares por libra de
peso y en el 2006 la renta se incrementó al bajar el costo de producción a 0,50 dólares por
libra de peso.

4) Una minería en pocas manos

Observá los datos del siguiente cuadro, leé la afirmación que le sigue y respondé las preguntas:

Tamaño de las empresas mineras y porcentaje de producción

País Grandes Empresas N° Producción Producción Producción

empresas multinacionales empresas total de total resto total
públicas* (EM) grandes grandes empresas empresas
Chile 53% 11 (1 93% 7% 100%
40% estatal y 10
EM)
Perú 0% 100% 4 EM 93% 7% 100%
* Se refiere a la empresa estatal chilena CODELCO.
Fuente: elaboración propia basada en Campodónico (2008).

La concentración económica es un concepto que indica que unas pocas empresas dominan un
sector de la actividad. Es decir que a menor número de empresas, mayor es la concentración.

● ¿En qué país es mayor la concentración de la extracción del cobre? ¿Cómo llegaste a esa
conclusión?
El país con mayor concentración de la extracción del cobre es Perú, ya que el 93% de la
extracción está en manos de cuatro empresas multinacionales. En cambio, en Chile este
porcentaje se divide por 11 grandes empresas.

●Redactá una breve conclusión que indique las similitudes y las diferencias sobre la
concentración económica de la extracción del cobre en Chile y en Perú.
La actividad extractora del cobre presenta variaciones y coincidencias con respecto a
como se desarrolla en Chile como en Perú. La primera diferencia es que Chile tiene una
empresa estatal (CODELCO) que representa el 53% de la producción. En cambio, Perú
no tiene empresas estatales. En Perú hay más concentración económica, ya que el 93% de
la actividad está manejada por cuatro grandes empresas, cuando en Chile ese mismo 93%
de la actividad está dividido por once grandes empresas. Finalmente, con respecto a las
coincidencias, las grandes empresas y las pequeñas empresas tienen la misma
representación en la actividad en los dos países: 93% las grandes, 7% las pequeñas.

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¿Quién se queda con la renta minera?

Seguramente ya has podido arribar a una conclusión provisoria acerca de que en Perú la mayor
parte de la renta minera es apropiada por las empresas transnacionales, mientras que en Chile
una porción muy importante de la renta queda para el Estado.

*Si tenemos en cuenta que un componente de la renta minera del Estado son los impuestos a las
ganancias que le cobra a las empresas mineras, te proponemos que ubiques en el siguiente
cuadro las palabras clave que figuran debajo del mismo.

País Porcentaje renta minera para Origen del ingreso estatal

el Estado
Chile 50% Ganancias empresa estatal

Perú 255 Impuestos a la minería

Palabras clave: Chile – Perú - impuestos a la minería - ganancias empresa estatal - 25% - 50%

●Finalmente, podemos hacer un mapa de flujos en el que mediante flechas representes los
diferentes destinos de la renta minera peruana y chilena. Para ello te ofrecemos la siguiente
información:

√ Los países de origen de las empresas multinacionales mineras que operan en Perú son: Suiza,
Estados Unidos y México.
√ Las empresas que operan en Chile provienen de: Australia, Canadá, Estados Unidos, Reino
Unido y Sudáfrica.
√No debes olvidar que una parte de la renta minera queda en cada uno de los países productores.
En un planisferio realiza un mapa de flujos sobre el destino de la renta minera, tanto de Perú
como de Chile.

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D)La minería metalífera y el problema ambiental
Todas las actividades primarias transforman los espacios rurales y sus ambientes. Esto es así
porque al basarse en la explotación de recursos natrales, generan siempre algún impacto en el
ambiente y el territorio. Por ejemplo, la actividad agrícola requiere de los recursos suelo y agua
para poder realizar sus cultivos, y de acuerdo con el tipo de manejo que los productores realicen
de dichos recursos, podrán conservarlos a largo plazo o bien degradarlos (agotándolos o
contaminándolos) en forma irreversible.
La minería metalífera en América latina también produce importantes transformaciones
ambientales porque, entre otras cosas, la forma de obtención del mineral se realiza a costa de
afectar los recursos naturales del entorno del yacimiento. Por tanto, las consecuencias de esta
actividad productiva son tema de discusión para las sociedades de la región, especialmente
porque los cambios ambientales pueden afectar negativamente a las poblaciones locales.

1)Etapas productivas e impacto ambiental

*Revisá el texto sobre las etapas del proceso de obtención del mineral. Luego ponle el nombre
correspondiente a cada etapa a las distintas fotos que te presentamos a continuación.

FOTO 1

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El cerro que se dinamita implica un “destape” de varios millones de toneladas de roca.

Etapa: Extracción.

FOTO 2

Para este proceso se utilizan cerca de 80 millones de litros de agua por día.

Etapa: Procesamiento.

FOTO 3

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8
Los restos de roca molida y líquidos se depositan por años en este dique que se construyó en
una zona más baja que la de la mina.

Etapa: Concentración.●A partir de la observación de las fotos y la lectura de sus epígrafes,

indica qué cambios ambientales observas:

En el paisaje: …
Modificación notable, grandes pozos transforman permanentemente el paisaje

En los depósitos o reservas de agua: …

Mezcla de millones de litros de agua con los fragmentos de la roca, provocando una
combinación líquida que redunda en la contaminación

En el suelo y subsuelo del dique: …

Lago de desechos, con un color no natural. Contaminación severa de suelo y subsuelo,
irreversible.

2) Voces a favor y en contra

Como venimos viendo, la megaminería metalífera actual no es de socavón o subterránea, porque

los metales son cada vez más escasos y se encuentran en estado de diseminación. Eso implica
que sólo puedan extraerse a través de nuevas tecnologías, luego de producir grandes voladuras
de montañas por dinamización, a partir de la utilización de sustancias químicas (cianuro, ácido
sulfúrico, mercurio, etc.) para disolver (lixiviar) los metales del mineral que los contiene.
Estas características de la megaminería metalífera, genera grandes controversias que pueden
resumirse en dos posturas: los que están a favor y los que están en contra del actual modelo
minero.

* Leé la información de las siguientes fichas y luego resolvé las consignas.

N°1.

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Minera alumbrera emplea a 1.800 trabajadores. El flujo de ingresos totales anuales a la
economía argentina es de 30 millones de dólares. La recaudación tributaria provincial y
municipal alcanza los 12 millones de dólares.

N°2
Potosí y Oruro son regiones bolivianas dedicadas a la minería. Según el Instituto de Estadística,
son las más pobres de Bolivia. En Oruro, siete de cada diez habitantes viven privados de agua,
electricidad y servicios de salud; en Potosí, ocho de cada diez viven en la pobreza extrema. En
Perú, los departamentos donde prevalece la minería tienen los más altos niveles de pobreza.
Cajamarca, donde está la Minera Yanacocha, la mina de oro más grande de América Latina, el
77,4% de su población vive en la pobreza y 50,8% en la extrema pobreza.
N°3
Los suelos donde se practicó la minería de metales a cielo abierto, tal como hoy se practica, no
podrán ser utilizados para cultivos o forestación, impactando a futuro en la alimentación de las
comunidades. Además, para obtener el oro necesario para fabricar un solo anillo de 18 kilates se
generan hasta veinte toneladas de desechos sólidos. En zonas áridas, también es injusto que las
mineras exploten de forma gratuita hasta 250,000 litros de agua por día, la misma cantidad que
una familia campesina consumiría en unos veintidós años.

N°4
Las obras de infraestructura del proyecto minero beneficiaron a las zonas cercanas. Con la
nueva línea de alta tensión hasta la mina, se benefició la localidad de Santa María, provincia de
XXX, que hasta entonces se abastecía de energía producida localmente a gasoil. Con ese
sistema tenían poca electricidad para uso doméstico y para abastecer las bombas de agua usadas
para el riego de los cultivos de la zona, como el pimiento y la vid.

N°5
Se rectificó el trazado y se pavimentó un sector de la ruta 40, en el departamento Belén,
provincia de Catamarca. Se construyó un puente sobre el río Salado, además de los caminos de
acceso necesarios sobre esa ruta que es la vía de comunicación entre el norte y el sur de nuestro
país.

N°6
Las empresas mineras hacen los siguientes estudios de evaluación de impacto ambiental:

Identificación de las características naturales del lugar en el que se emprenderá el proyecto.

Predicción de los potenciales problemas que estas características identificadas nos señalan.
Prevención, relacionada con los trabajos de diseño del proyecto, que toma en cuenta los
potenciales problemas ambientales predichos en la etapa anterior.
Control, que se realiza durante la etapa operativa del emprendimiento y, en consecuencia, debe
ser ejecutado durante el tiempo que sea necesario.

N°7
El agua extraída por la mina Marlin, en Guatemala, es envenenada con cianuro y otros químicos
durante el proceso de lixiviación; luego es embalsada en un agujero llamado “represa de colas”,
que no impide la filtración de los químicos a las aguas subterráneas. En Honduras y otros países
se documentaron accidentes por derrames y roturas de estas "represas". En Guatemala ya hubo
varios derrames de camiones con cianuro, que se introdujeron al país sin pagar impuestos.

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N° 8
No nos oponemos a la actividad minera, ella produce bienes que pueden ser necesarios para el
desarrollo. Nos oponemos a este tipo de minería de las grandes empresas que piensan a esos
bienes útiles como mercancías; por eso extraen mucho en poco tiempo para incrementar sus
ganancias, perjudicando a los pobladores y al ambiente del lugar. Proponemos una minería
nacionalizada cuyo objetivo sea el beneficio social y ambiental, es decir corrida de la búsqueda
de la ganancia.
Nº 9
En la Argentina existen resistencias sociales a los emprendimientos mineros, se trata de
numerosas organizaciones de autoconvocados en más de quince provincias. Son unas setenta
asambleas de base, nucleadas en la Unión de Asambleas Ciudadanas, que luchan por el
avasallamiento de los derechos de las poblaciones, la destrucción de patrimonio arqueológico, la
instalación de explotaciones mineras en zonas protegidas, entre otras cuestiones.

Nº 10
Diversos informes científicos determinaron que durante la fasedeexplotación, al impacto sobre
el suelo, la flora y la fauna local se suma el hecho que el entorno pierde su atracción escénica o
paisajística, sumada la contaminación sonora por el ruido producido por las distintas
operaciones: trituración y molienda, generación de energía, transporte, carga y descarga de
materiales. Además, existe contaminacióndelaire por impurezas
sólidas: polvosycombustiblestóxicos en suspensión, vapores y emanaciones gaseosas de
cianuro, óxidos de nitrógeno y dióxido de azufre, capaces de penetrar en los pulmones humanos
y animales.
Además, está prohibido volar encima de las minas ya que se han producido accidentes de
helicópteros debido a la fuerzadesucción hacia su interior.

Nº 11
La meta de nuestra empresa es minimizar nuestra huella y salvaguardar el medio ambiente, para
las generaciones actuales y futuras. La administración responsable del medio ambiente es
central para nuestro éxito como compañía minera aurífera líder y buscamos mejorar
continuamente nuestro desempeño. Ternemos un compromiso con la prevención de la
contaminación, el cuidado del medio ambiente, la educación a nuestros empleados. Los
indicadores de rendimiento nos ayudan a medir cuán bien lo estamos haciendo.

Fuentes utilizadas para redactar las fichas:

Le Monde Diplomatique, julio de 2010; Prensa Libre, 30de junio de 2009;
http://www.alumbrera.com.ar/, consulta: noviembre de 2010; Maristella Svampa y Mirta A. Antonelli
(2009); http://www.ecologismo.com/2010/06/07/el-peligro-de-las-minas-a-cielo-abierto, consulta:
noviembre de 2010;
http://www.barrickresponsibility.com/2010/sp/environment/managementapproach.html, consulta:
noviembre de 2010.
●Utilizando la numeración que presentan las fichas, completa el siguiente cuadro:

Voces a favor Voces en contra

N°1; N°4; N°5; N°6; N°2; N°3; N°7; N°8;

N°11. N°9; N°10.

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●Para cada una de las fichas anteriores, indicá cuál es el problema o fenómeno que se desea
resaltar. Te indicamos una de ellas:

Ficha 1:
Beneficios en cuanto a puestos de trabajo y recaudación al Estado.

Ficha 2:
Plantea que las zonas donde se desarrolla la minería son las más pobres.

Ficha 3:
Consecuencias que conlleva la práctica minera.

Ficha 4:
Gracias a la inversión de las empresas mineras, las zonas aledañas pueden obtener
beneficios (ej: energía eléctrica).

Ficha 5:
Las empresas mineras invirtieron en infraestructura permanente, como nuevos caminos,
facilitando la comunicación territorial entre los diferentes lugares.

Ficha 6:
Enumera las medidas que toman las empresas mineras antes de desarrollar la actividad,
(estudio de impacto ambiental).

Ficha 7:
Las obras realizadas para contener el agua con químicos no impiden que el líquido se filtre
al subsuelo.

Ficha 8:
Contra la minería como exacerbación por la mercancía, se busca una de tipo social y
ambiental.

Ficha 9:
En la Argentina actúan organizaciones autoconvocadas que buscan proteger diversas
áreas, amenazadas por la actividad minera.

Ficha 10:
Diferentes tipos de contaminaciones que genera la minería.

Ficha 11:
Empresa busca medidas para salvaguardar el medio ambiente y reducir la contaminación.

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2
●Ahora, por cada ficha establecé algunas palabras clave con las que se identifique el problema
que se relata en cada una. Te damos un ejemplo para la ficha 8.

FICHA PALABRAS CLAVE

1 GANANCIA MINERA -ESTADO

2 CIUDADES MINERAS POBRES.

3 DESERTIFICACIÓN.

4 CONEXIÓN ENERGÉTICA.
BENEFICIOS

5 INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACION
BENEFICIOS

6 EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL

7 CONTAMINACIÓN AGUA

8 MINERÍA SOCIOAMBIENTAL

9
RESISTENCIAS SOCIALES

10 EFECTOS SECUNDARIOS

11 SUSTENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD

●Volvé a revisar tus repuestas a la primera actividad. ¿Qué información agregarías a los
cambios en el paisaje; los depósitos o reserva de agua y en el suelo y subsuelo del dique que ya
indicaste?

●Los cambios ambientales son:

Paisaje: el destape de millones de toneladas de roca afecta la estructura del cerro, la
flora y la fauna.
Reservas de agua: Se utilizan cantidades enormes, en detrimento de los habitantes y
animales que la necesitan.
Dique: Los restos materiales llegan hacia las aguas subterráneas que utiliza la población.

●Escribe tres argumentos que relacionen al ambiente con la sociedad, utilizando la postura de
las empresas mineras:

1)Las empresas mineras en Argentina tienen un plan ambiental, donde es firmado por los
funcionarios del gobierno. Este plan tiene como fin estudiar el lugar donde se desarrrollará la
actividad, prevenir posibles problemas ambientales y el control de la actividad.

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2) Las empresas mineras utilizan solamente cincuenta millones de litros de agua por día, lo que
representa solo el 1% del agua utilizada para la producción primaria de la zona.

3) La minería a cielo abierto no afecta al paisaje ni al turismo.

●Ahora refutá esos argumentos desde el punto de vista de los que se oponen al modelo minero.

1) Las empresas mineras buscan la mayor tasa de ganancia al menor costo posible. El cuidado
del medio ambiente (con los planes de estudio del impacto ambiental) generan costos que
afectan esa tasa.

2) Las empresas mineras utilizan la cantidad de agua por día que una familia campesina utiliza
en 22 años.

3)
1. El tal espacio no se puede aprovechar porque es propiedad de la empresa.
2. No se puede estar cerca de la mina por la contaminación en el aire que genera (desechos
sólidos)
3. No se puede volar por encima de la mina.

3) Un balance de los impactos socioambientales de la actividad minera

Teniendo en cuenta lo trabajado hasta aquí, elabora una conclusión personal de diez renglones
que resuma la problemática ambiental y las posturas a favor y en contra de la actividad minera a
gran escala.

La cuestiòn minera y su relación con el medio ambiente nos enfrenta con divergentes posiciones
respecto a las condiciones de posibilidad de llevar a cabo la tal actividad economica, y al mismo tiempo
proteger el espacio donde se desarrolla.
En nuestro continente la minería se halla practicamente monopolizada por grandes empresas
transnacionales (salvo por la presencia del estado chileno). La situación se torna preocupante no solo por
esta posición monopolica del gran capital foraneo sino que cuentan las mas de las veces con la
complicidad y apoyo de los gobiernos de turno, promotores de leyes que, a cuento de incentivar la
inversión, otorgan beneficios ineditos para estas empresas. Esto genera de un lado, la maximización de la
ganancia en la extracción del mineral y por el otro, resistencias en cuanto a las consecuencias que la
actividad genera.
Desde el análisis que este trabajo permite, se puede afirmar que, desde la postura minera se hace hincapié
en un estudio completo ambiental, para la prevención de efectos colaterales y, también, en la inversión y
el dinero que dejan en el país donde se encuentra la mina (esto en cuanto a caminos, redes eléctricas y
mano de obra contratada). La postura contra minera no sólo toma como fundamento la contaminación
ambiental, sino que es una conjunción de esta con la ruta de la renta minera.
Por lo cual, finalmente, es necesario debatir y estudiar los problemas ambientales que ocasiona esta
problemática, y los cada vez mas magros beneficios economicos que la minería ofrece a los paises
explotados.

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