Ley del Seguro Social comentada, correlacionada y tematizada con sus reglamentos y otros ordenamientos
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Ley del Seguro Social comentada, correlacionada y tematizada con sus reglamentos y otros ordenamientos - Alejandro Gérard Bertrand
Derechos reservados
© 2019 Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C.
Bosque de Tabachines 44, Fracc. Bosques de las Lomas 11700, Ciudad de México
www.imcp.org.mx
© 2019 Alejandro Gérard Bertrand y Carlos Alejandro Corona Rabía
Ley del Seguro Social comentada, correlacionada y tematizada con sus reglamentos y otros ordenamientos
ISBN 978-607-8628-99-5
1a edición, octubre de 2019
EDITORIAL
Azucena García Nares Gerencia Editorial
Norma Berenice San Martín López Coordinación editorial
José Luis Raya Cruz Coordinación de diseño
María Antonieta Oliver Morales Portada y Diagramación
Nicolás Martín Centeno Bañuelos Corrección de estilo
Eduardo Martín Sosa Uraga Producción
Shutterstock® Images Banco de imágenes
La transformación a libro electrónico del presente título fue realizada por Capture ®.
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta obra debe ser reproducida o transmitida, mediante ningún sistema o método, electrónico o mecánico (incluyendo el fotocopiado, la grabación o cualquier sistema de recuperación y almacenamiento de información), sin consentimiento previo y por escrito del editor.
Publicado en México / Published in Mexico
Índice general
Introducción
Abreviaturas utilizadas
Índice de comentarios
Título Primero. Disposiciones Generales
Capítulo Único
1 a 10
Título Segundo. Del Régimen Obligatorio
Capítulo I. Generalidades
11 a 26
Capítulo II. De las Bases de Cotización y de las Cuotas
27 a 40-F
Capítulo III. Del Seguro de Riesgos de Trabajo
Sección Primera. Generalidades
41 a 55
Sección Segunda. De las Prestaciones en Especie
56 y 57
Sección Tercera. De las Prestaciones en Dinero
58 a 67
Sección Cuarta. Del Incremento Periódico de las Pensiones
68 y 69
Sección Quinta. Del Régimen Financiero
70 a 79
Sección Sexta. De la Prevención de Riesgos de Trabajo
80 a 83
Capítulo IV. Del Seguro de Enfermedades y Maternidad
Sección Primera. Generalidades
84 a 90
Sección Segunda. De las Prestaciones en Especie
91 a 95
Sección Tercera. De las Prestaciones en Dinero
96 a 104
Sección Cuarta. Del Régimen Financiero
105 a 108
Sección Quinta. De la Conservación de Derechos
109
Sección Sexta. De la Medicina Preventiva
110 y 111
Sección Séptima. Del Registro de las Actividades para la Salud a la Población Derechohabiente
111-A
Capítulo V. Del Seguro de Invalidez y Vida
Sección Primera. Generalidades
112 a 118
Sección Segunda. Del Ramo de Invalidez
119 a 126
Sección Tercera. Del Ramo de Vida
127 a 137
Sección Cuarta. De las Asignaciones Familiares y Ayuda Asistencial
138 a 140
Sección Quinta. De la Cuantía de las Pensiones de Invalidez y Vida
141 a 145
Sección Sexta. Del Régimen Financiero
146 a 149
Sección Séptima. De la Conservación y Reconocimiento de Derechos
150 y 151
Capítulo VI. Del Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez
Sección Primera. Generalidades
152 y 153
Sección Segunda. Del Ramo de Cesantía en Edad Avanzada
154 a 160
Sección Tercera. Del Ramo de Vejez
161 a 164
Sección Cuarta. De la Ayuda para Gastos de Matrimonio
165 y 166
Sección Quinta. Del Régimen Financiero
167 a 169
Sección Sexta. De la Pensión Garantizada
170 a 173
Sección Séptima. De la Cuenta Individual y de las Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro
174 a 200
Capítulo VII. Del Seguro de Guarderías y de las Prestaciones Sociales
Sección Primera. Del Ramo de Guarderías
201 a 207
Sección Segunda. Del Ramo de las Prestaciones Sociales
208 a 210-A
Sección Tercera. Del Régimen Financiero
211 a 213
Sección Cuarta. De las Prestaciones de Solidaridad Social
214 a 217
Capítulo VIII. De la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio
218 a 221
Capítulo IX. De la Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio
222 a 233
Capítulo X. De la Seguridad Social en el Campo
234 a 239
Título Tercero. Del Régimen Voluntario
Capítulo I. Del Seguro de Salud para la Familia
240 a 245
Capítulo II. De los Seguros Adicionales
246 a 250
Capítulo III. Otros Seguros
250-A y 250-B
Título Cuarto. Del Instituto Mexicano del Seguro Social
Capítulo I. De las Atribuciones, Patrimonios y Órganos de Gobierno y Administración
251 a 257
Capítulo II. De la Asamblea General
258 a 262
Capítulo III. Del Consejo Técnico
263 y 264
Capítulo IV. De la Comisión de Vigilancia
265 y 266
Capítulo V. De la Dirección General
267 a 269
Capítulo VI. Del Instituto Mexicano del Seguro Social como Organismo Fiscal Autónomo
270 a 277-G
Capítulo VII. De la Constitución de Reservas
Sección Primera. Generalidades
278 a 280
Sección Segunda. De las Reservas de los Seguros
281 a 286-A
Sección Tercera. Del Programa Anual de Administración y Constitución de Reservas
286-B
Sección Cuarta. De la Inversión de las Reservas y de su Uso para la Operación
286-C a 286-E
Capítulo VIII. Del Sistema de Profesionalización y Desarrollo
286-F a 286-K
Capítulo IX. De los Medios de Comunicación
286-L a 286-N
Título Quinto. De los Procedimientos, de la Caducidad y Prescripción
Capítulo I. De los Créditos Fiscales
287 a 290
Capítulo II. De los Procedimientos
Sección Primera. Procedimiento Administrativo de Ejecución
291 a 293
Sección Segunda. De los Medios de Defensa
294 a 296
Capítulo III. De la Caducidad y Prescripción
297 a 302
Título Sexto. De las Responsabilidades, Infracciones, Sanciones y Delitos
Capítulo I. De las Responsabilidades
303 y 303-A
Capítulo II. De las Infracciones y Sanciones
304 a 304-D
Capítulo III. De los Delitos
305 a 319
Transitorios
Apéndice
Introducción
A casi un año de la impresión de la primera edición de este libro nos sentimos afortunados de que haya tenido tan buena aceptación. Es un honor saber que el Instituto Mexicano de Contadores Públicos siga interesado en que se publique una nueva edición de esta obra, y por eso estamos decididos a que se prolongue nuestra aportación a la bibliografía de la materia de seguridad social en México.
Es un momento de gran trascendencia, a un año de las elecciones presidenciales y, obviamente, con el resultado de las mismas, vemos un país dinámico, con ganas de asimilar sus nuevas perspectivas de desarrollo. Las posturas suelen ser diversas y a veces usadas como moneda de cambio en el Congreso de la Unión; por lo tanto, habrá que estar atentos a los posibles cambios que se propongan.
En la presentación de la primera edición de esta obra se tuvo mucha inquietud en la utilización de la Unidad de Medida y Actualización (UMA), motivo por el cual hemos adicionado un breve análisis del uso de ésta en nuestra materia; asimismo, hemos visto una oportunidad para promover el desarrollo de las facultades del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, lo cual se especifica en el mismo comentario y tratamos de incrementar los elementos utilizados en la obra para una mayor comprensión.
La realidad de la Ley del Seguro Social puede no manifestar cambios en su texto, pero esto no quiere decir que nuestra materia se quede intacta; tan es así, que podemos hablar de una obra totalmente actualizada que muestra criterios jurisdiccionales recientes y diversos análisis doctrinales a contenidos que, probablemente, aún no han sido tratados en materia de seguridad social.
Esperamos que esta obra cumpla sus expectativas y ayude a incrementar su conocimiento, agradecemos de antemano su crítica, ya que sería absurdo pensar que somos dueños de una verdad absoluta y sepa estimado lector que haremos esfuerzos para que usted siga al pendiente de las ediciones de este libro, que, dicho sea de paso, agradecemos infinitamente al Instituto Mexicano de Contadores Públicos que lo siga editando.
Los autores.
pg002aAbreviaturas utilizadas
Índice de comentarios
pg016aTítulo Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Único
Ámbito de validez
Artículo 1. La presente Ley es de observancia general en toda la República, en la forma y términos que la misma establece, sus disposiciones son de orden público y de interés social.
Análisis: El artículo 1 que antecede indica el ámbito material de validez de la Ley, la cual será aplicable en todo el territorio nacional, pero además establece que las disposiciones contenidas en la norma en comento serán de orden público e interés social, los cuales son bienes constitucionalmente protegidos, y una garantía de la sociedad para que las personas y autoridades ejerzan razonablemente sus derechos dentro del Estado, estos principios emanan del artículo 123, Apartado A, fracción XXIX de la Carta Magna y se pueden esquematizar de la siguiente forma:
Tematización:
CPM 27 Propiedad originaria de tierras y aguas; 42 Territorio nacional
Finalidad, objetivos y seguros que comprende la ley
Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.
Análisis: En el artículo 123 de nuestra Constitución se establece un sentido social derivado de la ideología del Constituyente de 1917, el cual busca la protección de un grupo desprotegido, la clase trabajadora. En el artículo 2 de la Ley del Seguro Social en particular se sigue un principio de justicia social y bienestar colectivo, el cual debe ser garantizado y tutelado por el Estado.
No se escapa del presente la obligación emanada del artículo 4 de nuestra Constitución en relación con el artículo 73 fracción XVI de la misma, de otorgar el derecho a la salud; no obstante que se ha puesto de manifiesto que el mismo es insuficiente a pesar de las instituciones de asistencia privada o pública que dotan de servicios. Empero, en el caso de la Seguridad Social, como veremos en apartados posteriores, implica una protección más amplia que la salud, que tiende a elevar significativamente el nivel de vida de la clase trabajadora.
Asimismo, es importante saber que la finalidad de las cuotas sociales base de los objetivos, finalidades y seguros comprendidos en esta ley descansa en principios de ayuda social, no solo en el beneficio individual surgido de las prestaciones derivadas de las relaciones laborales, esto es, siempre debe prevalecer el interés social al individual; un ejemplo de lo anterior, es el siguiente criterio jurisdiccional:
Registro No. 201 4161
Localización:
Décima Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Libro 41, Abril de 2017, Tomo II
Página: 1701
Tesis: XI.1o.A.T.37 L (10a.)
Tesis Aislada
Materia(s): Laboral
CUOTA SOCIAL. ATIENDE AL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN TODOS SUS ÁMBITOS Y NO AL BENEFICIO INDIVIDUALIZADO DEL TRABAJADOR. La naturaleza de la cuota social no lleva a considerar que las sumas generadas por ese concepto deben proyectarse, necesariamente, en beneficio individualizado del trabajador que contribuyó a su generación o, incluso, de sus beneficiarios, pues su fin último es diverso, esto es, atiende al fortalecimiento general del aparato de seguridad social en todos sus ámbitos; lo cual se finca en el principio de solidaridad que impera en el sistema de seguridad social mexicano, con base en el cual, toda la población, en la medida de sus posibilidades, debe contribuir económicamente a su financiamiento, ya que es la propia sociedad, por sus necesidades intrínsecas, la que ha creado dicho sistema, y es al gobierno al que se le asignó la tarea de administrarlo. Entonces, la solidaridad se manifiesta en la concientización de todo ser humano frente a otro que se encuentra en una posición de desventaja, por ejemplo, los jóvenes respecto de los ancianos, los sanos frente a los enfermos, los ocupados ante quienes carecen de empleo, quienes sobreviven ante los fallecidos y deudos, y aquellos que no tienen a su cargo una familia frente a los que sí, pues el invocado principio busca la participación de todos los contribuyentes a los sistemas de seguridad social para procurar su eficiencia; de ahí que la transferencia de esa suma generada por un trabajador al gobierno es legal, pues a través de ésta y otras aportaciones se logra el financiamiento de las pensiones y se cumple la actividad estatal en materia de seguridad social.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DÉCIMO PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 847/2015. Samuel Sánchez Camarena. 8 de febrero de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernández. Secretaria: Minerva Gutiérrez Pérez.
Amparo directo 950/2015. Arcelia Rodríguez Guízar. 11 de febrero de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernández. Secretaria: Minerva Gutiérrez Pérez.
pg019Tematización:
CPM 4 Derecho a la salud; 73-XVI Dictar leyes sobre salubridad general
Entidades encargadas de la seguridad social
Artículo 3. La realización de la seguridad social está a cargo de entidades o dependencias públicas, federales o locales y de organismos descentralizados, conforme a lo dispuesto por esta Ley y demás ordenamientos legales sobre la materia.
LSS 5 Organización y administración
Tematización:
CPM 123-A-XXIX Seguridad Social; LOAPF 45 Organismos descentralizados
Seguro Social como servicio público
Artículo 4. El Seguro Social es el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional en los términos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.
LSS 5 Organización y administración
Organización y administración del Seguro Social
Artículo 5. La organización y administración del Seguro Social, en los términos consignados en esta Ley, están a cargo del organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita, en razón de que a la misma concurren los sectores público, social y privado, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual tiene también el carácter de organismo fiscal autónomo.
LSS 270 a 277-G IMSS como organismo fiscal autónomo
Análisis: El Instituto Mexicano del Seguro Social, en su carácter de organismo fiscal autónomo, hace la determinación de créditos, percibe las cuotas exhibidas voluntariamente por los obligados o, en su caso, promueve el cobro por medio del Procedimiento Administrativo de Ejecución. (LSS 27 a 40, 287 a 290 y 291 a 293)
Conceptos
Artículo 5-A. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
Ley: la Ley del Seguro Social;
Código: el Código Fiscal de la Federación;
Instituto: el Instituto Mexicano del Seguro Social;
Patrones o patrón: la persona física o moral que tenga ese carácter en los términos de la Ley Federal del Trabajo;
Trabajadores o trabajador: la persona física que la Ley Federal del Trabajo define como tal;
Trabajador permanente: aquél que tenga una relación de trabajo por tiempo indeterminado;
Trabajador eventual: aquél que tenga una relación de trabajo para obra determinada o por tiempo determinado en los términos de la Ley Federal del Trabajo;
Sujetos o sujeto obligado: los señalados en los artículos 12, 13, 229, 230, 241 y 250-A de la ley, cuando tengan la obligación de retener las cuotas obrero-patronales del Seguro Social o de realizar el pago de las mismas, y los demás que se establezcan en esta ley;
Sujetos o sujeto de aseguramiento: los señalados en los artículos 12, 13, 241 y 250-A, de la Ley;
Responsables o responsable solidario: para los efectos de las aportaciones de seguridad social son aquellos que define como tales el artículo 26 del Código y los previstos en esta Ley;
Asegurados o asegurado: el trabajador o sujeto de aseguramiento inscrito ante el Instituto, en los términos de la Ley;
Beneficiarios: el cónyuge del asegurado o pensionado y a falta de éste, la concubina o el concubinario en su caso, así como los ascendientes y descendientes del asegurado o pensionado señalados en la Ley;
Derechohabientes o derechohabiente: el asegurado, el pensionado y los beneficiarios de ambos, que en los términos de la Ley tengan vigente su derecho a recibir las prestaciones del Instituto;
Pensionados o pensionado: el asegurado que por resolución del Instituto tiene otorgada pensión por: incapacidad permanente total; incapacidad permanente parcial superior al cincuenta por ciento o en su caso incapacidad permanente parcial entre el veinticinco y el cincuenta por ciento; invalidez; cesantía en edad avanzada y vejez, así como los beneficiarios de aquél cuando por resolución del Instituto tengan otorgada pensión de viudez, orfandad, o de ascendencia;
Cuotas obrero patronales o cuotas: las aportaciones de seguridad social establecidas en la Ley a cargo del patrón, trabajador y sujetos obligados;
Cédulas o cédula de determinación: el medio magnético, digital, electrónico, óptico, magneto óptico o de cualquier otra naturaleza, o bien el documento impreso, en el que el patrón o sujeto obligado determina el importe de las cuotas a enterar al Instituto, el cual puede ser emitido y entregado por el propio Instituto;
Cédulas o cédula de liquidación: el medio magnético, digital, electrónico o de cualquier otra naturaleza, o bien el documento impreso, mediante el cual el Instituto, en ejercicio de sus facultades como organismo fiscal autónomo, determina en cantidad líquida los créditos fiscales a su favor previstos en la Ley;
Salarios o salario: la retribución que la Ley Federal del Trabajo define como tal, y
LSS 12 y 13 Sujetos de aseguramiento; 27 a 38 Elementos integrantes
del salario base de cotización
Trabajador eventual del campo: persona física que es contratada para labores de siembra, deshije, cosecha, recolección, preparación de productos para su primera enajenación y otras de análoga naturaleza agrícola, ganadera, forestal o mixta, a cielo abierto o en invernadero. Puede ser contratada por uno o más patrones durante un año, por periodos que en ningún caso podrán ser superiores a veintisiete semanas por cada patrón. En caso de rebasar dicho periodo por patrón será considerado trabajador permanente. Para calcular las semanas laboradas y determinar la forma de cotización se estará a lo previsto en la ley y en el reglamento respectivo.
LSS 12 y 13 Sujetos de aseguramiento; 39 a 40 Cuotas obrero patronales; 58 a 67 Prestaciones en dinero por riesgos de trabajo; 96 a 104 Prestaciones en dinero por enfermedades y maternidad; 119 a 126 Prestaciones en dinero del ramo de invalidez; 127 a 137 Prestaciones en dinero del ramo de vida; 154 a 160 Prestaciones en dinero del ramo de cesantía; 161 a 164 Prestaciones en dinero del ramo de vejez
Análisis: El artículo 5-A es de suprema importancia en el estudio de la Ley del Seguro Social, ya que contiene los términos que sentarán las bases conceptuales de todo el ordenamiento; cabe señalar que a raíz de las reformas efectuadas tanto en noviembre de 2012 (Reforma Laboral), como en 2013 (Reforma Hacendaria y de Seguridad Social) se ha ampliado el desarrollo de diversos conceptos, tal es el caso de la integración del salario, y la definición de trabajador eventual del campo.
Mención aparte merece el conocimiento de la propuesta de modificación al artículo 27 y derogación del artículo 32 de la Ley del Seguro Social, pendiente de aprobación en el H. Congreso de la Unión, que impulsa la homologación de bases entre el Impuesto Sobre la Renta, el salario base de cotización y de aportaciones, con lo cual se dará una nueva perspectiva al concepto de salario.
Tematización:
LFT 8 y 9 Trabajador sindicalizado y de confianza; 10 a 16 Patrón, intermediario y otros representantes; 35 Duración de las relaciones de trabajo; 36 y 37 Obra y tiempo determinado; 39-A Relaciones de trabajo por tiempo indeterminado; 82 y 84 Salario y su integración; 279-Bis Trabajador eventual del campo; CFF 4 Créditos fiscales; 26 Responsabilidad solidaria; LISR 94 Ingresos por servicio personal subordinado
Regímenes obligatorio y voluntario
Artículo 6. El Seguro Social comprende:
El régimen obligatorio, y
El régimen voluntario.
Análisis: El Seguro Social comprende: el régimen obligatorio y el régimen voluntario. El primero, como su nombre lo indica, se implanta y opera mediante la expedición de leyes y decretos y no queda sujeto a la voluntad de los beneficiarios de los servicios. Queda establecido en toda la República el 1 de abril de 1973. Por el contrario, el segundo, que comprende los Seguros de Salud para la Familia y adicionales, abarca sistemas de protección que son optativos para los sujetos beneficiarios.
El régimen obligatorio contempla a los trabajadores sindicalizados, de confianza, Sociedades Cooperativas, la incorporación voluntaria al régimen obligatorio y la Seguridad Social en el campo (LSS 12, 13, 19, 222 a 233 y 234 a 239; LFT 8 a 16; LINF 29). Asimismo, protege el trabajo de los menores y mujeres (LFT 164 a 180); los contemplados en el Título VI de la LFT como trabajadores de confianza, buques, tripulaciones aeronáuticas, ferrocarrileros, autotransportes, maniobras, campo, agentes de comercio, deportistas profesionales, actores y músicos, a domicilio, domésticas, minas, hoteles, restaurantes y bares, industrias familiares, médicos residentes y de universidades. (LFT 181 a 353-U)
El régimen voluntario optativo de acuerdo con el Título Tercero de la Ley. (LSS 84, 240 a 250-B)
Régimen obligatorio
pg023apg023bpg024apg024aObjetivos de la ley
Artículo 7. El Seguro Social cubre las contingencias y proporciona los servicios que se especifican a propósito de cada régimen particular, mediante prestaciones en especie y en dinero, en las formas y condiciones previstas por esta Ley y sus reglamentos.
Análisis: El objetivo del Seguro Social es auxiliar y proteger al ser humano afectado en su salud y en sus ingresos, ya sea un trabajador subordinado o independiente, o bien un patrón individual.
Con esta Ley se inició una nueva etapa de nuestra política social creando un sistema encaminado a proteger eficazmente al trabajador y a su familia contra los riesgos de la existencia, y a encauzar en un marco de mayor justicia las relaciones obrero patronales, dio origen a nuevas formas e instituciones de solidaridad comunitaria en México; los servicios y prestaciones que a partir de entonces empezaron a recibir los trabajadores, aumentaron su salario real y, en consecuencia, su capacidad de consumo, en beneficio de la economía nacional.
El régimen del Seguro Social ha contribuido a la expansión económica mediante el mejoramiento de las condiciones de vida del trabajador y la reducción de las tensiones laborales.
El incremento demográfico, la continua transformación de la sociedad y la creciente complejidad de las relaciones de trabajo, hacen que el derecho a la seguridad social sea esencialmente dinámico, debe evolucionar de acuerdo con las circunstancias, mejorando las prestaciones y ampliando constantemente la posibilidad de incorporar, a sus beneficios, a un número cada vez mayor de mexicanos.
Las sucesivas reformas que se han hecho a la Ley han tenido el propósito de avanzar hacia una seguridad social que sea integral, en el doble sentido de mejorar la protección al núcleo de los trabajadores asegurados y de extenderla a grupos humanos no sujetos a relaciones de trabajo.
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección a los medios de subsistencia y a los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo; cubriendo las contingencias y proporcionando los servicios mediante prestaciones en especie y en dinero. Para recibir o seguir disfrutando de las prestaciones, los asegurados y sus beneficiarios deberán cumplir con los requisitos establecidos en la Ley del Seguro Social y en sus reglamentos: dichas prestaciones son inembargables. (LSS 8 y 10)
Requisitos a derechohabientes
Artículo 8. Los derechohabientes para recibir o, en su caso, seguir disfrutando de las prestaciones que esta Ley otorga, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la misma y en sus reglamentos.
Para tal efecto el Instituto expedirá a todos los derechohabientes, un documento de identificación a fin de que puedan ejercitar los derechos que la Ley les confiere, según el caso.
Análisis: (LSS Cuarto Transitorio del Decreto publicado en el DOF del 21 de diciembre de 1995, vigente a partir del 1 de julio de 1997, de acuerdo con el Artículo Segundo Transitorio publicado en el DOF el 21 de noviembre de 1996 y Acuerdo publicado en el DOF el 30 de junio de 1997.- Cálculo que debe proporcionar el IMSS, para elegir, prestaciones en dinero; Quinto y Undécimo Transitorios.- Periodo de conservación de derechos y elección de pensiones, previstas en la Ley del Seguro Social que se deroga).
Aplicación estricta
Artículo 9. Las disposiciones fiscales de esta Ley que establecen cargas a los particulares y las que señalan excepciones a las mismas, así como las que fijan las infracciones y sanciones, son de aplicación estricta. Se considera que establecen cargas las normas que se refieran a sujeto, objeto, base de cotización y tasa.
A falta de norma expresa en esta Ley, se aplicarán supletoriamente las disposiciones de la Ley Federal de Trabajo, del Código o del derecho común, en ese orden, cuando su aplicación no sea contraria a la naturaleza propia del régimen de seguridad social que establece esta Ley.
El Instituto deberá sujetarse al Título Tercero A de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo para efectos de lo previsto en éste, con las excepciones que la citada ley indica y las correspondientes a los trámites y procedimientos directamente relacionados con la prestación de servicios médicos de carácter preventivo, de diagnóstico, rehabilitación, manejo y tratamiento hospitalarios.
LSS 304 a 304-D Infracciones y sanciones
Análisis: Las cuotas, los capitales constitutivos, actualización, recargos, multas y otros gastos tienen el carácter de crédito fiscal. (LSS 25, 39, 40, 40-A, 71, 73, 77, 88, 106, 107, 147, 149, 168, 186, 287, 304, 305 y 308; CFF