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Eficiencia: relación entre beneficios totales de una situación y los costes totales de la misma –el
tamaño de la torta-.
El problema es que, en general, la redistribución implica costes. Este conflicto debería abordarse
siempre desde la planificación del sistema fiscal y transferencial del gobierno, pero jamás
mediante la elección de normas jurídicas.
El Teorema de Coase
“Si hubiera costes de transacción cero, se produciría el resultado eficiente con independencia de
la norma atributiva de derechos elegida”.
El ejemplo del texto consiste en que hay una fábrica cuyos humos dañan la ropa de los 5
habitantes cercanos. Sin medidas correctivas, cada uno de los habitantes sufre daños por 75
dólares, por un total de 375. Hay dos formas de eliminar los daños:
Lo que plantea Coase es: ¿se produciría el resultado eficiente si hubiese derecho de los
perjudicados al aire puro, o si la fábrica tuviese el derecho a contaminar?
En todos los casos, la decisión más eficiente se adoptaría independientemente de la titularidad del
derecho. El problema es que aquí se presupone que todos los perjudicados negociarán con la
fábrica, sin costes. Estos son los costes de transacción cero.
Asimismo, aunque ambas normas jurídicas resulten indistintas para efectos de la elección de la
solución, una u otra afectan la distribución de la renta –depende de la norma elegida quién paga
las secadoras-.
Lo anterior es irreal. Supongamos que las negociaciones tienen un costo de $60 para cada
habitante. Ahora, hagamos el mismo ejercicio anterior; si existe el derecho al aire puro, la empresa
tendrá que decidir si indemniza, compra un filtro o compra secadoras. La empresa compraría el
filtro. Si existe derecho a contaminar, los habitantes tendrían que decidir si sufren los daños,
compran cada uno una secadora, o se reúnen con los demás ($60) y compran el filtro. Cada uno de
los perjudicados elegiría comprar una secadora –por ser la opción más barata para cada uno, a
pesar de ser ineficiente-. Teniendo en cuenta los costes de transacción descritos, el derecho a
gozar de aire puro es eficiente, y el derecho a contaminar no lo es.
Así las cosas, se plantea que, si hubiese costes de transacción positivos, la solución eficiente no
podría producirse con independencia de la norma elegida; la norma preferible es aquella que
reduce al mínimo los costes de transacción. Si hay derecho al aire puro, la fábrica debe pagar $150;
si hay derecho a contaminar, los habitantes pagarían $250 por las secadoras.
Podemos ejemplificar el concepto de inmisión con el caso anterior; el perjuicio sufrido por los
habitantes es producto de un uso incompatible del espacio vital –una inmisión-.
1
La inmisión es toda injerencia, dañosa o molesta, incorporal o de escasa corporalidad, resultante de un
actuar humano, en el ejercicio de un derecho con trascendencia real, que se propaga por medios naturales,
sobrepasa los límites que impone la vecindad, e invade la esfera jurídica interna del inmueble vecino,
afectando los bienes, las personas relacionadas con el inmueble por cualquier título y el ambiente
circundante en que se ejercita el derecho.
Juan Franco
Respecto a esto último, hay dos formas: una posibilidad es conceder al detentor una acción de
cesación (injuction), que lo habilita para prohibir que el ofensor prosiga con la actividad que le
irroga los daños. Aquí es importante quién es el titular del derecho; si la víctima posee esta acción,
el ofensor podría seguir contaminando –para seguir con el caso- si sobornara a la víctima; y si el
ofensor fuera el detentor, la víctima debería sobornar al ofensor si quiere evitar los daños.
Otra forma de proteger esta titularidad es a través de un resarcimiento. La víctima, de esta forma,
podría exigir que se le compense por los daños, pero no podría pedir que la acción en virtud de la
cual exige compensación cese.
Para explicar esto, el texto ejemplifica con el mismo caso anterior, pero con solamente un
perjudicado.
Ahora, si el perjudicado tiene esta acción de cesación, podría este obligar a la fábrica a una
producción 0. Sin embargo, esto sería ineficiente. Lo mejor sería llegar a un acuerdo mediante el
cual la fábrica le pagara una cantidad entre los mil y 10 mil al perjudicado, para que este le
permitiese producir una unidad. Así, las partes acordarían la producción de una sola unidad, lo
más eficiente.
Conducta estratégica
Nuevamente, lo anterior es irreal. Las partes podrían adoptar <<conductas estratégicas>> para
mantener su reputación de negociadores duros. Por ejemplo, el perjudicado podría empecinarse a
exigir $8000 y la fábrica negarse a pagar más de $5000. De esta forma, no habría acuerdo y el
perjudicado finalmente usaría su injuction para paralizar la fábrica –solución ineficiente-.
La solución a este problema vendría dada por el otorgamiento de un derecho relativo al aire puro,
en vez de uno absoluto. Es decir, podría otorgársele al perjudicado una acción de cesación, pero
no absoluta, restringiendo la producción a solamente una unidad, quedando ambas partes “bien
paradas”.
Juan Franco
Con una acción de cesación, para superar la conducta estratégica, es preciso elegir una titularidad
que corresponda a la solución eficiente. Ello porque, con cualquier otra titularidad, las partes
deberán llegar a un acuerdo para alcanzar la solución eficiente, y la conducta estratégica puede
impedir que se llegue a este acuerdo.
Información imperfecta
En todos los ejemplos anteriores, se supuso implícitamente que el tribunal que zanja el asunto
tenía toda la información necesaria.
En síntesis, como sabemos que la información que manejan los tribunales es imperfecta, podría
decirse no hay ninguna razón empírica que nos conduzca a pensar que una acción es mejor que
otra –cesación vs resarcimiento-, porque todo dependerá de cuánta información maneje el
tribunal y cómo falle basándose en esa información.
Síntesis
- Si las partes van a negociar cooperativamente, cualquier titularidad y defensa elegida será
eficiente.
- Si hay razones para pensar que habrá actuaciones estratégicas, la solución eficiente podrá
alcanzarse siempre y cuando el tribunal cuente con la información adecuada.
- La conducta estratégica puede ser superada contando con una acción de resarcimiento,
eligiendo la titularidad que corresponda a la solución eficiente –solamente determinable
conociendo los beneficios que le reporta al ofensor realizar la actividad perjudicial y los
daños del perjudicado.
- La conducta estratégica podrá ser superada contando con una acción de resarcimiento si
se le asigna al perjudicado una titularidad absoluta y estableciendo una responsabilidad
equivalente a los daños del perjudicado.
- Si el tribunal conoce solo los daños del perjudicado, la acción de cesación fallará porque el
tribunal no establecerá con precisión qué titularidad corresponde a la producción
eficiente.
- Si el tribunal infravalora los daños de la víctima, la acción de resarcimiento conducirá a
una producción excesiva.
Es beneficioso que haya normas jurídicas generales respecto a los contratos, considerando que
sería muy costoso negociar y redactar un contrato que prevea todas las contingencias posibles.
Para las contingencias improbables o que no afecten a las partes, no vale la pena especificar
previamente si dicha contingencia se produce. Aquí encontramos al Derecho Contractual, como
solución a los vacíos del contrato.
Juan Franco
Confianza eficiente
Otro desafío que enfrenta el Derecho Contractual es el de los gastos por confianza. Este gasto
puede variar y mientras más se gaste por confianza4 más valora el contrato el comprador si es que
este se cumple.
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Restitution basically requires a defendant to forfeit gains that they have unlawfully obtained to the
plaintiff.
3
Si no se entiende, aconsejo leer desde la página 44 a la 47; es un ejemplo con demasiados detalles para
resumir y al final todo se condensa en que la acción de resarcimiento de daños y perjuicios es la única que
crea incentivos eficientes en los incumplimientos contractuales, porque dicha acción fuerza a la parte que
incumple a pagar como indemnización el valor que la parte perjudicada por el incumplimiento asigna al
objeto del contrato.
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Gastos en los que deben incurrir las partes para efectos de aprovechamiento de lo que adquieren; por
ejemplo, el tiempo que me demoro en hacer un espacio en mi bodega para guardar una bicicleta nueva,
valorado en $10.
Juan Franco
1) De todas las acciones consideradas, solo la restitutiva propicia inversiones por confianza
eficientes, porque fuerza a la parte que invierte por confianza a tener en cuenta que el
gasto no sirve de nada si el contrato no se cumple -ver pie de página número 4-.
2) La acción de resarcimiento de daños y perjuicios conduce a un gasto por confianza
excesivo, porque otorga a la parte que lo realiza el valor que se habría creado con la
inversión por confianza si se hubiese cumplido el contrato.
3) La acción de resarcimiento de daños en sentido estricto también propicia una inversión
por confianza excesiva, porque reembolsa a la parte que realiza este gasto el coste de la
confianza en caso de incumplimiento.
Nuevamente, todo esto se hace sin considerar que el tribunal que zanja el asunto generalmente
no tendrá toda la información disponible.
Síntesis:
*Importante: todos los ejemplos aquí son realizados bajo el supuesto de que los agentes son
neutrales al riesgo5
5
Que un agente sea considerado neutral al riesgo significa básicamente que este es indiferente a la
incertidumbre de sus elecciones al momento de tomar decisiones financieras.