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EDITORA PERU
Fecha: 04/07/2018 04:42:06
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14564
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MIÉRCOLES 4 DE JULIO DE 2018 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO PRODUCE
R.M. N° 201-2018-MIDIS.- Aceptan renuncia de Asesor del D.S. N° 026-2018-RE.- Ratifican el “Protocolo Adicional a
Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial 4 los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo
a la aprobación de un signo distintivo adicional (Protocolo
R.M. N° 202-2018-MIDIS.- Designan Secretario General
III)” 12
del Ministerio 5
R.M. Nº 0381/RE-2018.- Autorizan viaje de funcionario a
R.M. N° 203-2018-MIDIS.- Designan Asesor del Gabinete
Bolivia, en comisión de servicios 13
de Asesores del Despacho Ministerial 5
R.M. N° 204-2018-MIDIS.- Designan Jefa de la Oficina
de Seguridad y Defensa Nacional de la Oficina General de SALUD
Administración del Ministerio 5
R.M. Nº 623-2018/MINSA.- Disponen publicación de
EDUCACION proyecto de Reglamento que regula la presentación y
contenido de los documentos requeridos en la inscripción
y reinscripción de productos biológicos: vacunas y su
R.VM. N° 103-2018-MINEDU.- Aprueban las Bases de la Decreto Supremo correspondiente, en el Portal Institucional
XV Olimpiada Nacional Escolar de Matemática 2018 6 del Ministerio 13
R.VM. N° 104-2018-MINEDU.- Aprueban las Bases de los R.M. Nº 624-2018/MINSA.- Designan Jefa de Oficina de
Juegos Florales Escolares Nacionales 2018 6 la Oficina de Comunicaciones del Hospital Victor Larco
Herrera 14
INTERIOR R.M. Nº 625-2018/MINSA.- Aceptan renuncia de
Ejecutiva Adjunta I de la Dirección General del Hospital
Res. Nº 043-2018-IN-VOI-DGIN.- Dan por concluidas María Auxiliadora 15
designaciones, aceptan renuncias y designan Subprefectos R.M. Nº 626-2018/MINSA.- Autorizan viaje de
Provinciales y Distritales 7 profesionales de la DIGEMID a México, en comisión de
servicios 15
R.M. Nº 627-2018/MINSA.- Designan Director
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Ejecutivo de la Dirección de Equipamiento y
Mantenimiento de la Dirección General de Operaciones
R.S. N° 125-2018-JUS.- Dan por concluida designación de en Salud 17
Procuradora Pública Adjunta Especializada Supranacional R.M. N° 628-2018/MINSA.- Aprueban Directiva
8 Administrativa “Organización y Funcionamiento del
R.S. N° 126-2018-JUS.- Dan por concluida designación de Centro de Operaciones de Emergencia (COE Salud) y de
Procuradora Pública Adjunta Especializada en Delitos de los Espacios de Monitoreo de Emergencias y Desastres del
Corrupción 9 Sector Salud” 17
2 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Res. Nº 029-2018-OS/GRT.- Aprueban costos Res. Adm. Nº 154-2018-CE-PJ.- Crean el Juzgado Penal
administrativos y operativos del FISE de las Distribuidoras Colegiado Supraprovincial Conformado del Distrito Judicial
Eléctricas en sus actividades vinculadas con el descuento de Piura 33
en la compra del balón de gas al mes de abril de 2018 27 RR. Adms. Nºs. 169, 170, 178 y 179-2018-CE-PJ.-
Res. Nº 030-2018-OS/GRT.- Declaran infundado recurso Prorrogan el funcionamiento de órganos jurisdiccionales
de reconsideración interpuesto por Electronoroeste S.A. transitorios en diversas Cortes Superiores de Justicia y
contra la Res. Nº 016-2018-OS/GRT 28 dictan otras medidas administrativas 34
Res. Adm. Nº 175-2018-CE-PJ.- Declaran fundada
solicitud y prorrogan plazo de destaque de magistrada en
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE el Primer Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de
Satipo, Distrito Judicial de la Selva Central 48
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
ORGANISMOS AUTONOMOS
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
INSTITUTO GEOLOGICO MINERO Y METALURGICO
Circular Nº 0026-2018-BCRP.- Ponen en circulación
Res. Nº 075-2018-INGEMMET/PCD.- Designan Director monedas alusivas al Centenario de la Escuela Nacional
de la Oficina de Administración del INGEMMET 30 Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú 50
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 3
Acuerdo Nº 005-2018-GOBIERNO REGIONAL
CONSEJO NACIONAL AMAZONAS/CR-SE.- Autorizan la suscripción de
DE LA MAGISTRATURA Convenio para la transferencia presupuestal destinada a la
ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Transitabilidad
sobre el Puente Colgante Peatonal el Cerezo, distrito de
Res. N° 006-2018-PCNM.- Dan por concluido
procedimiento disciplinario y declaran que los hechos Shipasbamba, Bongará, Amazonas” 83
materia del mismo, seguido contra magistrado del Acuerdo Nº 007-2018-GOBIERNO REGIONAL
Distrito Fiscal de Ucayali, no ameritan aplicar sanción AMAZONAS/CR-SE.- Autorizan la suscripción de
de destitución, sino una menor que compete imponer al Convenio para la transferencia presupuestal destinada
Ministerio Público 50 a la ejecución del Proyecto “Mejoramiento del Mercado
de Abastos de Lonya Grande, distrito de Lonya Grande,
provincia de Utcubamba - Región Amazonas” 84
CONTRALORIA GENERAL
GOBIERNO REGIONAL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
DE HUANUCO
Res. Nº 0382-2018-JNE.- Declaran infundado recurso de
apelación y confirman la Res. Nº 878-2018-DCGI/JNE, que Ordenanza Nº 086-2018-GRHCO.- Aprueban el Texto
declaró improcedente solicitud sobre entrega de usuario y Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
clave de acceso a la Ventanilla Única de Antecedentes para Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
Uso Electoral 62 Huánuco 89
Res. Nº 0442-2018-JNE.- Declaran infundado recurso
de apelación y confirman la Res. Nº 072-2018-JEE-CPOR/
JNE, que declaró improcedente solicitud de inscripción GOBIERNOS LOCALES
de persona natural como candidato a la alcaldìa de la
Municipalidad Provincial de Purús, departamento de
Ucayali 73
MUNICIPALIDAD DE BREÑA
Res. Nº 2436-2018.- Autorizan a la Caja Municipal de Ordenanza Nº 543-MDR.- Ordenanza que aprueba
Ahorro y Crédito Paita S.A. el traslado de agencia ubicada Matrimonio Civil Comunitario 2018 en el distrito 92
en el departamento de San Martín 80 D.A. Nº 10-2018-MDR.- Disponen el embanderamiento
general del distrito 93
GOBIERNOS REGIONALES
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
Acuerdo Nº 44-2018-ACSS.- Declaran desfavorable
GOBIERNO REGIONAL petición de cambio de zonificación de Residencial de
Densidad Baja - RDB a Hospital General - H3, de predios
DE AMAZONAS
ubicados en el distrito 93
Ordenanza Nº 415 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
CR.- Aprueban la creación del Consejo Regional para PROVINCIAS
las Personas Adultas Mayores del ámbito del Gobierno
Regional de Amazonas 80 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
Ordenanza Nº 416 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
CR.- Aprueban el “Reglamento Interno del Concejo de Ordenanza Nº 009-2018-MPMN.- Aprueban el “Plan de
Coordinación Regional (CCR) del Gobierno Regional Desarrollo Urbano Sostenible Moquegua - Samegua 2016 -
Amazonas años 2018 y 2019” 82 2026” 95
4 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Artículo Único.- Aceptar la renuncia formulada por el Que, mediante Ley Nº 29792, se creó el Ministerio de
señor Ángel Daniel Casella D’alascio al cargo de Asesor Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial del competencias, funciones y estructura orgánica básica;
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, dándosele las Que, por Decreto Supremo Nº 006-2017-MIDIS, se
gracias por los servicios prestados aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, estableciéndose
Regístrese, comuníquese y publíquese. que la Alta Dirección cuenta con un Gabinete de Asesores
para la conducción estratégica de las políticas a su cargo,
LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS entre otros aspectos;
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor/a
del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial del
1665983-1 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, cargo calificado
como de confianza, por lo que resulta necesario designar
a la persona que desempeñará dicho cargo;
Designan Secretario General del Ministerio De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
RESOLUCIÓN MINISTERIAL que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
N° 202-2018-MIDIS nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y
Lima, 3 de julio de 2018 Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
y, su Reglamento de Organización y Funciones aprobado
CONSIDERANDO: mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-MIDIS;
Que, mediante Ley Nº 29792, se crea el Ministerio de SE RESUELVE:
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica; la Artículo Único.- Designar al señor Boris Gonzalo
cual comprende a la Secretaría General; Potozen Braco en el cargo de Asesor del Gabinete de
Que, por Decreto Supremo Nº 006-2017-MIDIS, se Asesores del Despacho Ministerial del Ministerio de
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Desarrollo e Inclusión Social.
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, estableciéndose
que la Secretaría General está a cargo del Secretario Regístrese, comuníquese y publíquese.
General, quien es la más alta autoridad administrativa del
Ministerio que asiste y asesora al Despacho Ministerial en LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS
la gestión de los aspectos de administración interna del Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
Ministerio;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 1665983-3
120-2018-MIDIS se designó al señor Boris Gonzalo
Potozen Braco en el cargo de Secretario General del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Designan Jefa de la Oficina de Seguridad y
Que, el señor Boris Gonzalo Potozen Braco ha Defensa Nacional de la Oficina General de
presentado su renuncia al cargo de Secretario General, Administración del Ministerio
por lo que resulta necesario aceptar la renuncia
presentada; y, designar al funcionario que desempeñará RESOLUCIÓN MINISTERIAL
el indicado cargo; N° 204-2018-MIDIS
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley Lima, 3 de julio de 2018
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; VISTO: El Proveído N° 3407-2018-MIDIS/SG, de la
la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Secretaría General del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; Social;
y, su Reglamento de Organización y Funciones aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-MIDIS; CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792, se creó el Ministerio de
SE RESUELVE: Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica;
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el Que, por Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS,
señor Boris Gonzalo Potozen Braco al cargo de Secretario se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
General del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
dándosele las gracias por los servicios prestados. estableciéndose en su estructura orgánica a la Oficina
Artículo 2.- Designar al señor Ángel Daniel Casella de Seguridad y Defensa Nacional, dependiente de la
D’alascio en el cargo de Secretario General del Ministerio Oficina General de Administración, como unidad orgánica
de Desarrollo e Inclusión Social. encargada de, entre otros, asesorar a la Alta Dirección, a
los órganos y unidades orgánicas y Programas Sociales
Regístrese, comuníquese y publíquese. adscritos al Ministerio en el planeamiento, programación,
ejecución y supervisión de la política y estrategias de
LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS Seguridad y Defensa Nacional, así como en gestión de
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social riesgo de desastres;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 050-2018-
1665983-2 MIDIS, se designó al señor Julio César Valdez Pomareda
en el cargo de Jefe de la Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional de la Oficina General de Administración del
Designan Asesor del Gabinete de Asesores Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, quien ha
del Despacho Ministerial formulado renuncia al cargo que venía desempeñando;
por lo que corresponde aceptar su renuncia y designar a
RESOLUCIÓN MINISTERIAL la persona que desempeñará el indicado cargo;
N° 203-2018-MIDIS De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley N° 27594, Ley
Lima, 3 de julio de 2018 que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
6 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Artículo 4.- Designar, en el cargo de Subprefecto Artículo 7.- Dejar sin efecto la designación del
Distrital, a las siguientes personas: señor Reyler Espíritu Huamaní Cancho, en el cargo de
Subprefecto Distrital de Asquipata, Provincia de Víctor
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DNI DISTRITO PROVINCIA REGION
Fajardo, Región Ayacucho, señalado en el numeral 5 del
artículo 4 de la Resolución Directoral N° 042-2018-IN-
FERMIN ELOY ARENAS
1
CARRASCO
07637504 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA VOI-DGIN, con eficacia anticipada al 23 de junio de
2018.
DAVID RODOLFO
2
COVARRUBIAS FARFAN
23951266 CAYMA AREQUIPA AREQUIPA Artículo 8.- Notificar la presente Resolución a la
Dirección General de la Policía Nacional del Perú, a
MIRIAM MELANIA CUTIPA JACOBO
3 42909650 AREQUIPA AREQUIPA la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
ARAPA HUNTER
del Ministerio de Interior y a la Oficina General de
HUMBERTO JESUS LAZO MARIANO Administración y Finanzas del Ministerio de Interior.
4 00461254 AREQUIPA AREQUIPA
ALONZO MELGAR
MARCO ANTONIO
5
FUENTES SALAS
29531941 YURA AREQUIPA AREQUIPA Regístrese, comuníquese y publíquese.
GLADYS HUARAYA
6 29720978 SABANDIA AREQUIPA AREQUIPA
CHAMBI DE GOMEZ RAFAEL VARGAS MALAGA
ALFREDO GUILLERMO CONDESU- Director General
7 30846789 ANDARAY AREQUIPA
MAYTA FACHIN YOS Dirección General del Gobierno Interior
ANGELICA MILAGROS
8 25572332 CALLAO CALLAO CALLAO
LAVADO ZUÑIGA 1665796-1
LORENZO CUCHULA HUANCA- HUANCAVE-
9 41931833 ANGARAES
SULLCARAY HUANCA LICA
SAN
10
YENI YAURICASA
HUAROTO
44450778 ANTONIO DE HUAYTARÁ
HUANCAVE-
LICA
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
CUSICANCHA
11
AMILCAR TONI MEDINA
SANTISTEBAN
47665296 CHOLÓN MARAÑON HUÁNUCO Dan por concluida designación de
AMERICA ZEVILLANO SAN BUENA-
Procuradora Pública Adjunta Especializada
12 72360953 MARAÑON HUÁNUCO
CORONEL VENTURA Supranacional
ASUNCIONA PEREZ
13 19944281 HUANCAN HUANCAYO JUNÍN
ROMERO RESOLUCIÓN SUPREMA
DIANA SOFIA N° 125-2018-JUS
14 06774195 LA VICTORIA LIMA LIMA
CABALLERO GAVILAN
DAVID ALBERTO JARA VILLA EL Lima, 3 de julio de 2018
15 10235862 LIMA LIMA
CALDERON SALVADOR
16
JHORDAN JESUS
70205033 ARENAL PAITA PIURA
VISTO, el Oficio N° 2723-2018-JUS/CDJE, del
FERNANDEZ LOPEZ Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del
17
JULINHO JAIR PORTAL
77074560 CASTILLA PIURA PIURA
Estado;
OJEDA
FRANCISCO APAZA
18
MAMANI
02360157 SAMAN AZANGARO PUNO CONSIDERANDO:
ELMER YOHN Que, el artículo 47 de la Constitución Política del Perú,
19 42516925 TARACO HUANCANE PUNO
CUSILAYME ZEA
establece que la defensa de los intereses del Estado está
DAVID ANIBAL QUISPE a cargo de los Procuradores Públicos;
20 29682542 CONIMA MOHO PUNO
GUTIERREZ
Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1068,
ROGER HUANCA Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica
21 02049554 HUAYRAPATA MOHO PUNO
MONROY
del Estado, dispone como finalidad del sistema
fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurídica
Artículo 5.- Aceptar la renuncia, en el cargo de del Estado en el ámbito local, regional, nacional,
Subprefecto Distrital, de las siguientes personas: supranacional e internacional, en sede judicial,
militar, arbitral, Tribunal Constitucional, órganos
administrativos e instancias de similar naturaleza,
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DISTRITO PROVINCIA REGION
arbitrajes y conciliaciones;
1
MARGHIORI JAQUELINE DIAZ MARISCAL
CAMANÁ AREQUIPA Que, el literal b) del artículo 25 del Decreto
ZEGARRA CACERES Legislativo Nº 1068, establece que la designación de
2 JOSE LUIS PAREJA SANTAMARIA SAN RAMON CHANCHAMAYO JUNÍN los procuradores públicos y procuradores públicos
ALEX HENRY ORIHUELA adjuntos culmina, entre otras razones, por término de la
3 YANACANCHA CHUPACA JUNÍN
ALCANTARA designación;
SILVIA PATRICIA TORRE Que, mediante Resolución Suprema Nº 005-2018-
4 HUALHUAS HUANCAYO JUNÍN JUS, del 16 de enero de 2018, se designó a la abogada
MENDOZA
5 DYERSON LUIS ARMAS ARROYO YAULI YAULI JUNÍN
Sofia Janett Donaires Vega como Procuradora Pública
Adjunta Especializada Supranacional;
LA Que, mediante Sesión Extraordinaria del 13 de junio
6 JOSUE MANUEL MIRANDA LEON MARMOT GRAN CHIMÚ
LIBERTAD
de 2018, el Consejo de Defensa Jurídica del Estado,
SAN acordó proponer dar término a la designación de la
7 MOISES DIAZ DIAZ PARDO MIGUEL RIOJA
MARTIN
abogada Sofia Janett Donaires Vega como Procuradora
Pública Adjunta Especializada Supranacional;
Artículo 6.- Aceptar la renuncia con eficacia De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 de
anticipada, en el cargo de Subprefecto Distrital, de las la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29809, Ley
siguientes personas: de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos; el Decreto Legislativo Nº 1068,
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del
NOMBRES Y APE- EFICACIA
N°
LLIDOS
DISTRITO PROVINCIA REGION
ANTICIPADA
Estado; y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
Nº 017-2008-JUS;
Al 07 DE
HECTOR LEOPOLDO
1 TAMBO HUAYTARA HUANCAVELICA JUNIO DE
BAUTISTA BENAVIDES
2018 SE RESUELVE:
AL 01 DE
FELIX ISRAEL HUAMAN
2
HERBAS
TURPO ANDAHUAYLAS APURIMAC JUNIO DE Artículo 1.- Dar por concluida la designación de la
2018
abogada Sofia Janett Donaires Vega como Procuradora
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 9
Pública Adjunta Especializada Supranacional, dándosele Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
las gracias por los servicios prestados. refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Justicia y Derechos Humanos. Regístrese, comuníquese y publíquese.
1665984-3 PRODUCE
Dan por concluida designación de Dejan sin efecto Normas Técnicas Peruanas
Procuradora Pública Adjunta Especializada sobre envases de plástico, conjunto de
en Delitos de Corrupción documentos para la introducción y el
RESOLUCIÓN SUPREMA soporte de la serie de Normas ISO 9000 y
N° 126-2018-JUS producción más limpia
Que, en el marco del citado programa fue emitido es un Organismo Público Técnico Especializado, adscrito
el Informe Nº006-2018-INACAL/DN.PA, el cual señala al Ministerio de la Producción, con personería jurídica
que, luego de realizada la consulta pública, revisión y de derecho público, con competencia a nivel nacional y
evaluación respectiva de 04 Normas Técnicas Peruanas autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
correspondientes a las materias de: a) Envase y embalaje, financiera; además es el ente rector y máxima autoridad
b) Gestión y aseguramiento de la calidad y c) Gestión técnico-normativa del Sistema Nacional para la Calidad;
ambiental; corresponde dejar sin efecto las correspondientes Que, las actividades de Normalización se realizan sobre
versiones; la base del Código de Buena Conducta para la Elaboración,
Que, con base en el informe de la Dirección de Adopción y Aplicación de Normas, que como Anexo 3
Normalización descrito precedentemente, el Comité forma parte del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Permanente de Normalización designado con la Resolución Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
de Presidencia Ejecutiva Nº017-2016-INACAL/PE, en en concordancia con el artículo 4 de la Ley Nº 30224, en
sesión de fecha 27 de junio del presente año, acordó por el marco del Principio de no obstaculización comercial del
unanimidad dejar sin efecto 04 Normas Técnicas Peruanas; Sistema Nacional para la Calidad;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224, Ley Que, el numeral 19.1 del artículo 19 de la citada Ley
que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto establece que el órgano de línea responsable de la materia
Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº de normalización del INACAL, es la autoridad competente
004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y en materia de normalización, y puede delegar parte de las
Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo Nº actividades de normalización en otras entidades, reservando
008-2015-PRODUCE; para sí la función de aprobación de Normas Técnicas
Peruanas; asimismo, el numeral 19.5 señala que el órgano
SE RESUELVE: de línea, a través del Comité Permanente de Normalización,
aprueba las Normas Técnicas Peruanas y textos afines;
Artículo 1.- Dejar sin efecto las siguientes Normas Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 de
Técnicas Peruanas: la Ley Nº 30224, en concordancia con el artículo 35 del
Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE, Reglamento
NTP 311.286:1988 (revisada el 2012) ENVASES DE PLÁSTICO. de Organización y Funciones del INACAL, modificado por
Botellas de policloruro de Decreto Supremo Nº 008-2015-PRODUCE, la Dirección
vinilo para aceite comestible. de Normalización es la Autoridad Nacional competente
Requisitos. 1a Edición para administrar la política y gestión de la Normalización,
encontrándose encargada de conducir el desarrollo de
GP 016:2011:2011 CONJUNTO DE normas técnicas para productos, procesos o servicios;
DOCUMENTOS PARA LA aprobando las Normas Técnicas Peruanas y Textos Afines
INTRODUCCIÓN Y EL a las Actividades de Normalización a través del Comité
SOPORTE DE LA SERIE Permanente de Normalización; y de acuerdo al artículo
DE NORMAS ISO 9000: 36 del citado Reglamento, tiene entre sus funciones la
Orientación sobre los requisitos correspondiente a revisar y actualizar periódicamente las
de documentación de la ISO Normas Técnicas Peruanas, así como su difusión;
9001:2008. 2ª Edición Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 20.3 del
artículo 20 de la Ley Nº 30224, los Comités Técnicos de
GP 017:2011:2011 CONJUNTO DE DOCUMENTOS Normalización en materia de: a) Cereales, leguminosas y
PARA LA INTRODUCCIÓN Y productos derivados, b) Gestión de activos y riesgos, c)
EL SOPORTE DE LA SERIE Gestión de la calidad e inocuidad alimentaria, d) Envase
DE NORMAS ISO 9000: y embalaje, e) Gas natural seco, f) Seguridad de juguetes
Orientación acerca del apartado y útiles de escritorio para niños, g) Industria de la pintura
1.2 “Aplicación de la norma ISO y el color y h) Aditivos alimentarios, proponen aprobar 08
9001:2008”. 2ª Edición Proyectos de Normas Técnicas Peruanas, 01 Proyecto de
Especificación Técnica Peruana y 01 Proyecto de Reporte
NTP 900.201:2008 PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA. Técnico Peruano; y dejar sin efecto 01 Norma Técnica
Auditoría. 1ª Edición Peruana, sustentando ello en los informes que figuran en
los expedientes correspondientes;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, mediante el Informe Nº005-2018-INACAL/DN.PN
de fecha 15 de junio de 2018, la Dirección de Normalización
MARÍA DEL ROSARIO URIA TORO señaló que las normas técnicas y textos afines propuestos
Directora descritos en el considerando precedente han cumplido
Dirección de Normalización con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la
Ley Nº 30224;
Que, con base en los informes de los Comités
1665783-1 Técnicos de Normalización y al informe de la Dirección
de Normalización descrito precedentemente, el Comité
Aprueban Normas Técnicas Peruanas, Permanente de Normalización designado con la
Especificación Técnica Peruana y Reporte Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº017-2016-INACAL/
PE, en sesión de fecha 27 de junio del presente año,
Técnico Peruano sobre cereales y acordó por unanimidad aprobar 08 Proyectos de Normas
menestras, gestión del riesgo y otras Técnicas Peruanas, 01 Proyecto de Especificación
Técnica Peruana y 01 Proyecto de Reporte Técnico
INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD Peruano; y dejar sin efecto 01 Norma Técnica Peruana;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224,
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Nº 014-2018-INACAL/DN Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Lima, 2 de julio de 2018 Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Nº 008-2015-PRODUCE;
VISTO: El acta de fecha 27 de junio de 2018 del
Comité Permanente de Normalización; SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0381/RE-2018 Pasajes aéreos Viáticos Total
Número
Nombres y Apellidos Clase Económica por día viáticos
de días
Lima, 3 de julio de 2018 US$ US$ US$
Carlos Alfredo García
695.00 370.00 1 370.00
VISTA: Palacios
La Nota Verbal MRL 241-2018 de la Embajada del Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendarios,
Estado Plurinacional de Bolivia en el Perú, a la cual se posteriores a su retorno al país, el referido funcionario
adjunta la Comunicación MOPSV/DESP Nº0700/2018 deberá presentar al Ministro de Relaciones Exteriores
dirigida al Ministro de Transportes y Comunicaciones de un informe detallado sobre las acciones realizadas y los
la República del Perú, señor Edmer Trujillo, por el Ministro resultados obtenidos en el viaje autorizado.
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda del Estado Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
Plurinacional de Bolivia, señor Milton Claros, invitándolo a libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
participar en una reunión de trabajo el 5 de julio de 2018, aduaneros, cualquiera sea su clase y denominación.
en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de
Bolivia; Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO: NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
Ministro de Relaciones Exteriores
Que, en la reunión que sostuvieron el Ministro de
Transportes y Comunicaciones, señor Edmer Trujillo, con 1665883-1
el Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda del
Estado Plurinacional de Bolivia, señor Milton Claros, el 31
de mayo de 2018, en la ciudad de Ilo, se acordó sostener
una nueva reunión bilateral el 5 de julio de 2018 en la SALUD
ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia;
Que, de conformidad con el Oficio Nº 227-2018-MTC Disponen publicación de proyecto de
dirigido al señor Ministro de Relaciones Exteriores, por el
Jefe de Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial de Reglamento que regula la presentación y
Transportes y Comunicaciones, se solicita pueda contarse contenido de los documentos requeridos en
con la participación del Embajador del Perú en el Estado la inscripción y reinscripción de productos
Plurinacional de Bolivia, así como con otro funcionario en
representación del Ministerio de Relaciones Exteriores; biológicos: vacunas y su Decreto Supremo
Que, resulta importante realizar un seguimiento correspondiente, en el Portal Institucional
a la agenda temática de la citada reunión, con miras a del Ministerio
la realización del Encuentro Presidencial y IV Gabinete
Ministerial Binacional Perú-Bolivia, que se llevará a cabo RESOLUCIÓN MINISTERIAL
el 3 de septiembre de 2018 en la ciudad de Cobija, Estado Nº 623-2018/MINSA
Plurinacional de Bolivia;
Que, en ese sentido, se estima oportuna la Lima, 2 de julio del 2018
participación del Subdirector de Países Andinos de la
Dirección General de América, en la referida reunión; Visto el Expediente N° 18-021054-001, que contiene la
Teniendo en cuenta la Hoja de Trámite (GAC) N.º 1771, Nota Informativa N° 118-2018-DIGEMID-DG-EA/MINSA,
del Despacho Viceministerial; y la Memoranda (DGA) Nº de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
DGA00348/2018, de la Dirección General de América, Drogas del Ministerio de Salud;
ambos de 27 junio de 2018; y (OPR) Nº OPR00246/2018,
de la Oficina de Programación y Presupuesto, de 3 de CONSIDERANDO:
julio de 2018, que otorga la certificación de crédito
presupuestario al presente viaje; Que, mediante la Ley Nº 29459, Ley de los Productos
De conformidad con la Ley N.º 27619, Ley que regula Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios,
la autorización de viajes al exterior de servidores y se han definido y establecido los principios, normas, criterios
funcionarios públicos, modificada por la Ley N.º 28807, y exigencias básicas sobre los productos farmacéuticos,
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º dispositivos médicos y productos sanitarios de uso en seres
047-2002-PCM y sus modificatorias; el Reglamento de humanos, en concordancia con la Política Nacional de Salud
Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones y la Política Nacional de Medicamentos;
Exteriores, aprobado por Decreto Supremo N.º 135- Que, el artículo 103 del Reglamento para el
2010-RE; la Ley N.º 28091, Ley del Servicio Diplomático Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos
14 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE: 1665538-3
en el Reglamento respectivo y en las Buenas Prácticas objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
de Manufactura de Laboratorio de Distribución de Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento condiciones y prácticas de fabricación de los productos
Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos de inspección y que serán materia de comercialización
y Productos Sanitarios, según corresponda y contar en el país, resultando de interés institucional autorizar el
con la certificación correspondiente, en los plazos que viaje de los profesionales en mención;
establece el Reglamento; Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
Que, la Directiva Administrativa Nº 165-MINSA/ del artículo 10 de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por representantes del Estado con cargo a recursos públicos
Resolución Ministerial Nº 737-2010/MINSA, y modificada deben realizarse en categoría económica;
por la Resolución Ministerial Nº 798-2016/MINSA, señala Que, asimismo, la autorización para viajes al
en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el exterior de los profesionales señaladas se aprueba
Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud, conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley
a través de la Dirección General de Medicamentos, que regula la autorización de viajes al exterior de
Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos servidores y funcionarios públicos, y sus normas
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos reglamentarias;
Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de Con el visado de la Directora General de la Oficina
Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y General de la Oficina General de Administración, del
Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional, Director General de la Oficina General de Asesoría
previa auditoría para verificar su cumplimiento; Jurídica, del Secretario General y de la Viceministra de
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 Salud Pública; y,
de la citada directiva, en el caso de certificación de De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30693,
laboratorios extranjeros, estos abonarán en la cuenta Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
del Ministerio de Salud, los montos correspondientes 2018; la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización de
a la tarifa según el Texto Único de Procedimientos viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
Administrativos (TUPA) vigente, más la cantidad que se y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
defina en una Pre Liquidación que incluya los costos de Supremo Nº 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la
pasajes y viáticos para el personal que realizará dicha Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
certificación; Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales y
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-
visto, la empresa PHARMAGEN S.A.C., ha solicitado 2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial Nº
la Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura 798-2016/MINSA;
(BPM) del laboratorio LABORATORIOS ZEYCO, S.A. DE
C.V., ubicado en la ciudad de Zapopan, Estados Unidos SE RESUELVE:
Mexicanos señalando que la citada empresa ha cumplido
con el pago del derecho de tramitación previsto en el Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios,
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) el viaje de los químico farmacéuticos José Luis Brenis
para la certificación señalada, incluyendo los costos por Mendoza y Magna Arsenia Chiroque Limaymanta,
concepto de pasajes y viáticos; profesionales de la Dirección General de Medicamentos,
Que, según lo señalado en la Nota Informativa Insumos y Drogas a la ciudad de Zapopan, Estados
Nº 260-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería Unidos Mexicanos, del 05 al 14 de julio de 2018, para los
de la Oficina General de Administración ha verificado fines expuestos en la parte considerativa de la presente
el depósito efectuado por la empresa PHARMAGEN Resolución Ministerial.
S.A.C., conforme al Recibo de Ingreso Nº 1770 del 09 Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los
de mayo de 2018, con el cual se cubre íntegramente los citados profesionales en cumplimiento de la presente
costos de los pasajes y viáticos para efectuar el viaje de Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos
inspección solicitado; por la empresa PHARMAGEN S.A.C., a través del Recibo
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección de Ingreso detallado en los considerandos precedentes,
General de Medicamentos, Insumos y Drogas, la abono verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina
inspección solicitada para la obtención de la certificación General de Administración, incluyendo la asignación por
señalada en los considerandos precedentes, se llevará a concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle:
cabo del 06 al 13 de julio de 2018;
Que, con Memorando Nº 971-2018-OGA/MINSA, la • Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 1,454.04
Oficina General de Administración informa que el viaje (c/persona US$ 727.02 incluido TUUA)
que realizarán los químico farmacéuticos José Luis • Viáticos por 9 días para 2 personas : US$ 6,480.00
Brenis Mendoza y Magna Arsenia Chiroque Limaymanta, (c/persona US$ 3,240.00 incluidos gastos de instalación)
profesionales de la Dirección General de Medicamentos, TOTAL : US$ 7,934.04
Insumos y Drogas para realizar la inspección solicitada,
cuenta con la Certificación de Crédito Presupuestario Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
Nota Nº 3339, correspondiente a la fuente de dentro de los quince (15) días calendario posteriores a
financiamiento de Recursos Directamente Recaudados; su retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con
Que, mediante Informe Nº 181-2018-EGC-ODRH- copia a la Oficina General de Gestión de Recursos
OGGRH/MINSA, de fecha 28 de mayo de 2018, la Oficina Humanos, un informe detallado, describiendo las
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la acciones realizadas y los resultados obtenidos en la
condición laboral de los profesionales propuestos para comisión Pa la que acudirán, así como la rendición de
llevar a cabo la certificación solicitada; cuentas de acuerdo a Ley.
Que, en tal sentido, considerando que la empresa Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
PHARMAGEN S.A.C. ha cumplido con presentar dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
los documentos referidos al pago por la certificación aduaneros de ninguna clase o denominación.
indicada a la que hace referencia la Ley Nº 29459, Ley
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Regístrese, comuníquese y publíquese.
Productos Sanitarios, es necesario autorizar el viaje
de los profesionales que estarán a cargo de realizar la SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
inspección al laboratorio antes señalado; Ministra de Salud
Que, en atención a lo indicado en los considerandos
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por 1665672-1
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 17
Designan Director Ejecutivo de la Dirección OGPPM/MINSA de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización; y,
de Equipamiento y Mantenimiento de la
Dirección General de Operaciones en Salud CONSIDERANDO:
Que, en tal contexto, resulta necesaria la emisión del establece dentro de la Estructura Orgánica del Ministerio
acto resolutivo que apruebe la Directiva Administrativa como Órganos Consultivos, a las Comisiones Consultivas,
“Organización y Funcionamiento del Centro de Operaciones las cuales tienen como función asesorar, analizar y absolver
de Emergencia (COE Salud) y de los Espacios de Monitoreo consultas y emitir opinión sobre políticas, estrategias y
de Emergencias y Desastres del Sector Salud”; planes que el Ministerio someta a su consideración;
Con el visado de la Directora General de la Dirección Que, el artículo 18 del citado Reglamento establece
General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Nacional en Salud, del Director General de la Dirección tiene dos comisiones consultivas, entre ellas, la Comisión
General de Operaciones en Salud, del Director General Consultiva en materia de Trabajo, conformada por
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto profesionales, especialistas o representantes de la
y Modernización, del Director General de la Oficina sociedad civil, de reconocida capacidad o experiencia
General de Asesoría Jurídica, del Secretario General, en dicha materia del sector, cuyos miembros serán
de la Viceministra de Salud Pública y del Viceministro de designados por Resolución Suprema;
Prestaciones y Aseguramiento en Salud; Que, el artículo 37 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto del Poder Ejecutivo, establece que el cargo de miembro
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del de la Comisión Consultiva es honorario, de confianza y
Ministerio de Salud; no lo inhabilita para el desempeño de ninguna función
pública o actividad privada;
SE RESUELVE: Con la visación de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; y,
Artículo 1.- Aprobar la Directiva Administrativa De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Nº 250-2018-MINSA/DIGERD “Organización y Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Reglamento de
Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
(COE Salud) y de los Espacios de Monitoreo de Emergencias Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
y Desastres del Sector Salud”, que como Anexo forma parte Nº 004-2014-TR;
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución SE RESUELVE:
Ministerial Nº 984-2004/MINSA que aprobó la Directiva
N° 044-2004-MINSA/OGDN-V.01 Organización Artículo 1.- Constitúyase la Comisión Consultiva
y Funcionamiento del Centro de Operaciones de de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Emergencias del Sector Salud (COE Salud). Empleo, presidida por el Ministro de Trabajo y Promoción
Artículo 3.- Disponer que la Dirección General de del Empleo, la cual estará encargada de asesorar,
Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional analizar y absolver consultas y emitir opinión sobre
en Salud – DIGERD ejecute las acciones de difusión y políticas, estrategias y planes que el Ministro someta a
supervisión de lo establecido en la presente Resolución su consideración.
Ministerial, a nivel de Lima Metropolitana, Direcciones Artículo 2.- La Comisión Consultiva de Trabajo estará
Regionales de Salud o Gerencias Regionales de Salud o conformada por los siguientes miembros:
las que hagan sus veces en el ámbito regional.
Artículo 4.- Las Direcciones de Redes Integradas - Señor Javier Neves Mujica
de Salud, las Direcciones Regionales de Salud o las - Señor Jaime Zavala Costa
Gerencias Regionales de Salud, o las que hagan sus veces - Señor Roberto Juan Servat Pereira de Sousa
en el ámbito regional, hospitales e institutos del Ministerio - Señor Alfonso Fernando Grados Carraro
de Salud, de la Seguridad Social de Salud - EsSalud, de - Señora Teresa Nancy Victoria Laos Cáceres
las Sanidades de las Fuerzas Armadas del Perú y de la - Señor Javier Alberto Barreda Jara
Sanidad de la Policía Nacional del Perú son responsables - Señor Augusto Enrique Eguiguren Praeli
de aplicar, difundir y supervisar lo dispuesto en la presente - Señor Pablo Javier Checa Ledesma
Resolución Ministerial en sus respectivas jurisdicciones. - Señor Carlos Alfredo Villavicencio Ríos
Artículo 5.- La Directiva aprobada mediante el artículo
1 de la presente Resolución Ministerial, será de aplicación Los miembros de la Comisión Consultiva se reúnen
referencial en las instituciones privadas y mixtas del cada vez que los convoque el Ministro.
Sector Salud. Artículo 3.- Deróganse la Resolución Suprema Nº
Artículo 6.- Encargar a la Oficina de Transparencia y 001-2017-TR y demás normas que se opongan a lo
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de dispuesto en la presente resolución suprema.
la presente Resolución Ministerial en el Portal Institucional Artículo 4.- La presente resolución suprema será
del Ministerio de Salud. refrendada por el Ministro de Trabajo y Promoción del
Empleo.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Ministra de Salud MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
1665982-1
CHRISTIAN SÁNCHEZ REYES
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
TRABAJO Y PROMOCION
1665984-5
DEL EMPLEO
Constituyen la Comisión Consultiva de TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Trabajo Otorgan modificación de permiso de
RESOLUCIÓN SUPREMA operación de aviación comercial a la
Nº 022-2018-TR empresa Heli - Abad S.A.C., en el sentido de
Lima, 3 de julio de 2018 incrementar material aeronáutico, circuitos
turísticos y sub bases de operación
CONSIDERANDO:
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Que, el artículo 5 del Reglamento de Organización Nº 470-2018-MTC/12
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, Lima, 24 de mayo del 2018
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 19
Vista la solicitud de la empresa HELI - ABAD S.AC., - Helipuerto Voces por el Clima – Sobrevuelo de la
sobre la Modificación de Permiso de Operación de Costa Verde - Helipuerto Voces por el Clima
Aviación Comercial: Transporte Aéreo Especial; - Helipuerto Voces por el Clima – Sobrevuelo del Valle
Sagrado del Pachacámac Helipuerto Voces por el Clima
CONSIDERANDO: - Helipuerto Clínica Delgado – Sobrevuelo de la Costa
Verde - Helipuerto Clínica Delgado
Que, mediante Resolución Directoral Nº 581-2015- - Helipuerto Clínica Delgado – Sobrevuelo del Valle
MTC/12 del 30 de noviembre del 2015 publicada en el Sagrado del Pachacámac - Helipuerto Clínica Delgado.
Diario Oficial El Peruano el 30 de diciembre del 2015 - Nasca - Sobrevuelo de las Líneas de Nasca – Nasca
se otorgó a la empresa HELI - ABAD S.AC. el Permiso - Nasca - Sobrevuelo de las Líneas de Palpa – Nasca
de Operación de Aviación Comercial: Transporte Aéreo - Nasca - Sobrevuelo de las Líneas de Nasca y Palpa
Especial, por el plazo de cuatro (04) años contados a – Nasca
partir del 31 de diciembre del 2015; - Las Dunas - Sobrevuelo de las Líneas de Nasca –
Que, mediante Expediente Nº T-081555-2018 del Las Dunas
23 de marzo del 2018 y Documento de Registro Nº - Las Dunas - Sobrevuelo de las Líneas de Palpa – Las
E-083715-2018 del 26 de marzo del 2018 la empresa Dunas
HELI - ABAD S.AC., solicitó la Modificación de su Permiso - Las Dunas - Sobrevuelo de las Líneas de Nasca y
de Operación en el sentido de incrementar el material Palpa – Las Dunas
aeronáutico, circuitos turísticos y sub bases de operación; - Pisco - Sobrevuelo de las Líneas de Nasca – Pisco
Que, según los términos del Memorando Nº 518- - Pisco - Sobrevuelo de las Líneas de Palpa – Pisco
2018-MTC/12.LEG emitido por la Abogada de la Dirección - Pisco - Sobrevuelo de las Líneas de Nasca y Palpa
General de Aeronáutica Civil, Memorando Nº 453-2018- – Pisco
MTC/12.07.CER emitido por el Coordinador Técnico de - Chachapoyas – Sobrevuelo Tingo María, Kuélap,
Certificaciones, Memorando Nº 067-2017-MTC/12.07. Longuita, Magdalena - Chachapoyas
PEL emitido por el Coordinador Técnico de Licencias,
Informe Nº 075-2018-MTC/12.07.AUT emitido por el SUB-BASES DE OPERACIÓN
Coordinador Técnico de Autorizaciones e Informe Nº 521-
2018-MTC/12.07 emitido por el Director de Certificaciones - Helipuerto Canto Grande
y Autorizaciones, que forman parte de la presente - Helipuerto Voces por el Clima.
resolución según el numeral 6.2 del Artículo 6 del Texto
Único Ordenado de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Artículo 2º.- Los demás términos de la Resolución
Administrativo General aprobado mediante Decreto Directoral Nº 581-2015-MTC/12 del 30 de noviembre del
Supremo Nº 006-2017-JUS, se considera procedente 2017 continúan vigentes.
atender lo solicitado en lo pertinente, al haber cumplido
la recurrente con los requisitos establecidos en la Ley Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del Perú; su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 050-2001- JUAN CARLOS PAVIC MORENO
MTC; el Texto Único de Procedimientos Administrativos Director General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 008-2002-MTC modificado 1660991-1
por la Resolución Ministerial Nº 644-2007-MTC/01 y sus
modificatorias, así como las demás disposiciones legales
vigentes;
Que, la administración, en aplicación del principio de VIVIENDA, CONSTRUCCION
presunción de veracidad, acepta las declaraciones juradas
y la presentación de documentos por parte del interesado, Y SANEAMIENTO
conforme lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General Autorizan Transferencia Financiera a favor
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS;
Que, en aplicación del artículo 9º, Literal g) de la de diversas empresas prestadoras de
Ley Nº 27261, la Dirección General de Aeronáutica servicios de saneamiento para financiar
Civil es competente para otorgar, modificar, suspender
y revocar los Permisos de Operación y Permisos de
5 proyectos de inversión pública de
Vuelo”, resolviendo el presente procedimiento mediante la saneamiento urbano
expedición de la Resolución Directoral respectiva;
Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley de RESOLUCION MINISTERIAL
Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento aprobado por Nº 243-2018-VIVIENDA
Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC; demás disposiciones
legales vigentes; y con la opinión favorable de las áreas Lima, 28 de junio del 2018
competentes;
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Que, en el marco de la Ley Nº 30693, Ley de
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa HELI - ABAD Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
S.AC. la Modificación de su Permiso de Operación de mediante la Resolución Ministerial Nº 488-2017-VIVIENDA
Aviación Comercial: Transporte Aéreo Especial otorgado se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de
mediante Resolución Directoral Nº 581-2015-MTC/12 del Gastos correspondiente al Año Fiscal 2018 del Pliego
30 de noviembre del 2015; en el sentido de incrementar 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
el material aeronáutico, circuitos turísticos y sub bases de por la suma de CINCO MIL CIENTO OCHENTA Y NUEVE
operación de acuerdo al siguiente detalle: MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL NOVENTA Y
OCHO Y 00/100 SOLES (S/ 5 189 550 098,00), por toda
MATERIAL AERONÁUTICO: (Además de los ya Fuente de Financiamiento;
autorizados) Que, la Sexagésima Sétima Disposición Complementaria
- Robinson R22 / R66 Final de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, autoriza al Ministerio
ZONAS DE OPERACIÓN: Circuitos Turísticos de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar
transferencias financieras a favor del “Fondo para el
- Helipuerto Canto Grande – Sobrevuelo de la Costa financiamiento de proyectos de inversión pública en
Verde - Helipuerto Canto Grande materia de agua, saneamiento y salud”, creado mediante
- Helipuerto Canto Grande – Sobrevuelo del Valle la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final
Sagrado del Pachacámac - Helipuerto Canto Grande. de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público
20 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
para el Año Fiscal 2017, el cual se denominara “Fondo CIENTO QUINCE MIL SETECIENTOS OCHENTA Y
para el financiamiento de proyectos de inversión pública CUATRO Y 00/100 SOLES (S/ 25 115 784,00) en la fuente
e inversiones en materia de agua y saneamiento” para el de financiamiento Recursos Ordinarios y UN MILLÓN
financiamiento de proyectos de inversión pública en materia SEISCIENTOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y 00/100
de agua y saneamiento de las entidades del Gobierno SOLES (S/ 1 600 840,00) en la fuente de financiamiento
Nacional, los gobiernos regionales, los gobiernos locales Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, cuyo
y las empresas prestadoras de servicios de saneamiento; financiamiento se efectuará con cargo a los recursos del
además indica que la incorporación de los recursos del “Fondo para el financiamiento de proyectos de inversión
referido Fondo, en los gobiernos regionales y gobiernos pública e inversiones en materia de agua y saneamiento”;
locales, se efectúa mediante Decreto Supremo; asimismo, considerando que mediante el Decreto Supremo
Que, además la Sexagésima Sétima Disposición Nº 149-2018-EF, se cuenta con recursos autorizados por
Complementaria Final de la Ley Nº 30693, establece que VEINTIDÓS MILLONES CIENTO SESENTA Y SEIS MIL
para efectos de la transferencia de recursos del Fondo TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO Y 00/100 SOLES
antes indicado, a favor de las empresas prestadoras de (S/ 22 166 381,00), de los cuales VEINTE MILLONES
servicios de saneamiento, tales recursos son incorporados QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS
en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, CUARENTA Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 20 565 541,00)
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios y UN
de Economía y Finanzas y el Ministro de Vivienda, MILLÓN SEISCIENTOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA
Construcción y Saneamiento, a propuesta de este último; Y 00/100 SOLES (S/ 1 600 840,00) en la fuente de
y son posteriormente transferidos financieramente a las financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de
referidas empresas mediante resolución del titular del Crédito, para financiar cinco (05) proyectos de inversión
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la pública de saneamiento urbano, corresponde proponer la
cual se publica en el diario oficial El Peruano; transferencia financiera por los recursos autorizados en el
Que, el artículo 11 del Decreto de Urgencia Nº 005-2018, citado Decreto Supremo;
establece que la incorporación o transferencia de recursos Que, por lo antes señalado, corresponde, que en el marco
del “Fondo para el financiamiento de proyectos de inversión de la Sexagésima Sétima Disposición Complementaria Final
pública e inversiones en materia de agua y saneamiento”, de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público
o de los recursos asignados en el presupuesto institucional para el Año Fiscal 2018, efectuar con cargo a los recursos
de los pliegos presupuestarios para el financiamiento de autorizados en el numeral 1.1 del artículo 1 del Decreto
los fines de dicho Fondo, puede efectuarse sólo hasta el 29 Supremo Nº 149-2018-EF, una Transferencia Financiera
de junio de 2018; del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Que, mediante el párrafo 1.1 del artículo 1 del Decreto Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional
Supremo Nº 149-2018-EF, publicado en el Diario Oficial El de Saneamiento Urbano, Categoría Presupuestal 0082:
Peruano 28 de junio de 2018, se autoriza la incorporación Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Producto
de recursos vía Crédito Suplementario en el Presupuesto 3000001: Acciones Comunes, Actividad 5001777:
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, hasta por la Transferencia de Recursos para Agua y Saneamiento Urbano,
suma SEISCIENTOS TRECE MILLONES TRESCIENTOS Genérica de Gasto 4: Donaciones y Transferencias por la
CINCUENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y suma total de VEINTIDÓS MILLONES CIENTO SESENTA
CUATRO Y 100/SOLES (S/ 613 359 674,00) con cargo Y SEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO Y 00/100
a los recursos del “Fondo para el financiamiento de SOLES (S/ 22 166 381,00), de los cuales VEINTE MILLONES
proyectos de inversión pública e inversiones en materia de QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS
agua y saneamiento”, a favor del Pliego 037: Ministerio de CUARENTA Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 20 565 541,00) en la
Vivienda, Construcción y Saneamiento, hasta por la suma fuente de financiamiento Recursos Ordinarios y UN MILLÓN
total de VEINTIDÓS MILLONES CIENTO SESENTA Y SEIS SEISCIENTOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y 00/100
MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO Y 00/100 SOLES SOLES (S/ 1 600 840,00) en la fuente de financiamiento
(S/ 22 166 381,00), de los cuales VEINTE MILLONES Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, a favor
QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS de Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento,
CUARENTA Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 20 565 541,00) para financiar cinco (05) proyectos de inversión pública de
en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios y UN saneamiento urbano;
MILLÓN SEISCIENTOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Que, en ese sentido, con Memorando Nº 1502-
Y 00/100 SOLES (S/ 1 600 840,00) en la fuente de 2018-VIVIENDA/OGPP, la Oficina General de Planeamiento
financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de y Presupuesto, hace suyo el Informe Nº 170-2018-VIVIENDA/
Crédito, para financiar cinco (05) proyectos de inversión OGPP-OP de la Oficina de Presupuesto, con el cual
pública de saneamiento urbano, los cuales conforme a lo se emite opinión favorable en materia presupuestaria y
señalado en el octavo considerando del citado Decreto propone el proyecto de Resolución Ministerial que aprueba
Supremo, serán ejecutados a través de diversas empresas la desagregación de los recursos autorizados por el párrafo
prestadoras de servicios de saneamiento, por lo cual, 1.1 del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 149-2018-EF,
en el marco de lo establecido en el tercer párrafo de la hasta por la suma de VEINTIDÓS MILLONES CIENTO
Sexagésima Sétima Disposición Complementaria Final de SESENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO
la Ley Nº 30693, deberán ser transferidos financieramente Y 00/100 SOLES (S/ 22 166 381,00); así mismo, con cargo
a las referidas empresas prestadoras; a los recursos antes indicados se autorice la respectiva
Que, el párrafo 2.1 del artículo 2 del citado Decreto Transferencia Financiera del Pliego 037: Ministerio de
Supremo, establece que el Titular de los Pliegos habilitados Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora
en el Crédito Suplementario autorizado aprueban mediante 004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano, a favor de
Resolución, la desagregación de los recursos autorizados empresas prestadoras de servicios de saneamiento;
en el párrafo 1.1 del artículo 1 de dicha norma, a nivel Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la
programático, dentro de los cinco (05) días calendario de la desagregación de los recursos autorizados por el párrafo 1.1
vigencia del citado Decreto Supremo; asimismo, establece del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 149-2018-EF hasta
que, copia de la Resolución que aprueba la desagregación por la suma de VEINTIDÓS MILLONES CIENTO SESENTA
será remitida dentro de los cinco (05) días calendario de Y SEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO Y 00/100
aprobada a los organismos señalados en el párrafo 23.2 SOLES (S/ 22 166 381,00) y la respectiva Transferencia
del artículo 23 de la Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Financiera con cargo a los recursos antes indicados;
Nacional de Presupuesto; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28411,
Que, mediante el Memorando Nº 739-2018/VIVIENDA/ Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus
VMCS/PNSU/1.0 del Programa Nacional de Saneamiento modificatorias; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del
Urbano, solicita el dispositivo legal que autorice la Sector Público para el Año Fiscal 2018, el Decreto de
transferencia de recursos a favor de diversas Empresas Urgencia Nº 005-2018 y Decreto Supremo Nº 149-2018-EF;
prestadoras de servicios de saneamiento, para atender
el financiamiento de siete (07) proyectos de inversión SE RESUELVE:
pública de saneamiento urbano, hasta por la suma total
de VEINTISÉIS MILLONES SETECIENTOS DIECISÉIS Artículo 1.- Desagregación de recursos
MIL SEISCIENTOS VEINTICUATRO Y 00/100 SOLES (S/ Apruébese la desagregación de los recursos
26 716 624,00), de los cuales VEINTICINCO MILLONES autorizados en el párrafo 1.1 del artículo 1 del Decreto
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 21
Supremo Nº 149-2018-EF, a favor del Pliego 037: Presupuestaria” que se requiera como consecuencia de lo
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, dispuesto en la presente norma.
hasta por la suma de VEINTIDÓS MILLONES CIENTO
SESENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Artículo 3.- Transferencia Financiera a Favor de
Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 22 166 381,00), de los Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
cuales VEINTE MILLONES QUINIENTOS SESENTA Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 037:
Y CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y UNO Y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
00/100 SOLES (S/ 20 565 541,00) en la fuente de Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento
financiamiento Recursos Ordinarios y UN MILLÓN Urbano, hasta por la suma de VEINTIDÓS MILLONES
SEISCIENTOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA CIENTO SESENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS
Y 00/100 SOLES (S/ 1 600 840,00) en la fuente de OCHENTA Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 22 166 381,00), de
financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales los cuales VEINTE MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y
de Crédito, con cargo a los recursos del “Fondo para CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y UNO Y 00/100
el financiamiento de proyectos de inversión pública SOLES (S/ 20 565 541,00) en la fuente de financiamiento
e inversiones en materia de agua y saneamiento”, Recursos Ordinarios y UN MILLÓN SEISCIENTOS MIL
conforme al detalle siguiente: OCHOCIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES (S/ 1
600 840,00) en la fuente de financiamiento Recursos por
INGRESOS: En Soles Operaciones Oficiales de Crédito, a favor de Empresas
Prestadoras de Servicios de Saneamiento, para financiar
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios 20 565 541,00 cinco (05) proyectos de inversión pública de saneamiento
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales urbano, conforme al detalle contenido en el Anexo I, que
de Crédito forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
1.8.2.2.1.1. Bonos del Tesoro Público 1 600 840,00
=========== Artículo 4.- Financiamiento
TOTAL EGRESOS 22 166 381,00 La Transferencia Financiera aprobada, se realiza con
=========== cargo a los recursos autorizados en el artículo 1 de la presente
Resolución, que corresponde al Pliego 037. Ministerio de
EGRESOS: En Soles Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora
004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Categoría
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Nacional Presupuestal 0082: Programa Nacional de Saneamiento
PLIEGO 037 : Ministerio de Vivienda, Construcción Urbano, Producto 3000001: Acciones Comunes, Actividad
y Saneamiento 5001777: Transferencia de Recursos para Agua y
UNIDAD EJECUTORA 004 : Programa Nacional de Saneamiento Saneamiento Urbano, Genérica de Gasto 4: Donaciones y
Urbano Transferencias, fuente de financiamiento Recursos Ordinarios
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0082 : Programa Nacional de Saneamiento y Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito.
Urbano
PRODUCTO 3000001 : Acciones Comunes Artículo 5.- Limitación del uso de los recursos
ACTIVIDAD 5001777 : Transferencia de Recursos para Los recursos de la Transferencia Financiera aprobada
Agua y Saneamiento Urbano por el artículo 3 del presente dispositivo son para el
financiamiento de proyectos de inversión en materia de
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios saneamiento urbano, y no podrán ser destinados a fines
distintos, bajo responsabilidad.
GASTO DE CAPITAL
2.4. Donaciones y Transferencias 20 565 541,00 Artículo 6.- Publicación y Difusión
Dispóngase la publicación de la presente Resolución
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”, y su difusión
de Crédito en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe)
GASTO DE CAPITAL
2.4. Donaciones y Transferencias 1 600 840,00 Artículo 7.- Remisión
=========== Copia del presente dispositivo, se remite a los
TOTAL EGRESOS 22 166 381,00 organismos señalados en párrafo 23.2 del artículo 23 de
=========== la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y sus modificatorias.
Artículo 2.- Notas para Modificación Presupuestaria
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, instruye a las Unidades Ejecutoras, para que JAVIER PIQUÉ DEL POZO
elaboren las correspondientes “Notas para Modificación Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1. La solicitud de publicación se efectuará mediante oficio dirigido al Director del Diario Oficial El Peruano y
las declaraciones juradas deberán entregarse en copias autenticadas o refrendadas por un funcionario de la
entidad solicitante.
2. La publicación se realizará de acuerdo al orden de recepción del material y la disponibilidad de espacio en
la Separata de Declaraciones Juradas.
3. La documentación a publicar se enviará además en archivo electrónico (CD o USB) y/o al correo electrónico:
dj@editoraperu.com.pe, precisando en la solicitud que el contenido de la versión electrónica es idéntico al
del material impreso que se adjunta; de no existir esta identidad el cliente asumirá la responsabilidad del texto
publicado y del costo de la nueva publicación o de la Fe de Erratas a publicarse.
4. Las declaraciones juradas deberán trabajarse en Excel, presentado en dos columnas, una línea por celda.
5. La información se guardará en una sola hoja de cálculo, colocándose una declaración jurada debajo de
otra.
LA DIRECCIÓN
22 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
ANEXO I
1665668-1
del Decreto Supremo Nº 150-2018-EF, hasta por la suma Artículo 2.- Notas para Modificación Presupuestaria
de CUATRO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES Y 00/100 SOLES del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción
(S/ 4 550 243,00); así mismo, con cargo a los recursos y Saneamiento, instruye a las Unidades Ejecutoras,
antes indicados se autorice la respectiva Transferencia para que elaboren las correspondientes “Notas para
Financiera del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Modificación Presupuestaria” que se requiera como
Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano, a favor de
empresas prestadoras de servicios de saneamiento; Artículo 3.- Transferencia Financiera a Favor de
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
desagregación de los recursos autorizados por el párrafo Autorizar la Transferencia Financiera del
1.1 del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 150-2018-EF
hasta por la suma de CUATRO MILLONES QUINIENTOS Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción
CINCUENTA MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES y Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: Programa
Y 00/100 SOLES (S/ 4 550 243,00) y la respectiva Nacional de Saneamiento Urbano, hasta por la suma de
Transferencia Financiera con cargo a los recursos antes CUATRO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL
indicados; DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES Y 00/100 SOLES (S/
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28411, 4 550 243,00), en la fuente de financiamiento Recursos
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus Ordinarios, a favor de Empresas Prestadoras de Servicios
modificatorias; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del de Saneamiento, para financiar dos (02) proyectos de
Sector Público para el Año Fiscal 2018 y el Decreto de inversión pública de saneamiento urbano, conforme al
Urgencia Nº 005-2018; detalle contenido en el Anexo I, que forma parte integrante
de la presente Resolución Ministerial.
SE RESUELVE:
Artículo 4.- Financiamiento
Artículo 1.- Desagregación de recursos La Transferencia Financiera aprobada, se realiza
Apruébese la desagregación de los recursos con cargo a los recursos autorizados en el artículo 1 de
autorizados por el párrafo 1.1 del artículo 1 del Decreto la presente Resolución, que corresponde al Pliego 037:
Supremo Nº 150-2018-EF, a favor del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento
hasta por la suma de CUATRO MILLONES QUINIENTOS Urbano, Categoría Presupuestal 0082: Programa Nacional
CINCUENTA MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES de Saneamiento Urbano, Producto 3000001: Acciones
Y 00/100 SOLES (S/ 4 550 243,00), en la fuente de
Comunes, Actividad 5001777: Transferencia de Recursos
financiamiento Recursos Ordinarios, con cargo a los
recursos del “Fondo para el financiamiento de proyectos para Agua y Saneamiento Urbano, Genérica de Gasto 4:
de inversión pública e inversiones en materia de agua y Donaciones y Transferencias, fuente de financiamiento
saneamiento”, conforme al detalle siguiente: Recursos Ordinarios.
ANEXO I
1665671-1
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 25
Designan Unidad Ejecutora de Inversiones COFOPRI/OAJ de su Oficina de Asesoría Jurídica y en
el Informe Nº 068-2018-COFOPRI/OPP de su Oficina
del Organismo de Formalización de la de Planeamiento y Presupuesto, solicita al Ministerio
Propiedad Informal – COFOPRI y a su de Vivienda, Construcción y Saneamiento, gestionar la
designación de la Oficina de Administración de COFOPRI
responsable como Unidad Ejecutora de Inversiones de dicha entidad, y
como responsable de la misma, a su Director señor Edwin
RESOLUCION MINISTERIAL Ernesto Alarcón Mundaca;
Nº 246-2018-VIVIENDA Que, mediante Informe Nº 15-2018/VIVIENDA-OGPP
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, remite
Lima, 3 de julio del 2018 el Informe Nº 523-2018/VIVIENDA-OGPP-OI de su Oficina
de Inversiones, en su calidad de Oficina de Programación
VISTOS: El Oficio Nº 303-2018-COFOPRI/GG del Multianual de Inversiones, la misma que sustentada en
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – el Informe Técnico Nº 535-2018/VIVIENDA-OGPP-OI
COFOPRI; el Informe Nº 15-2018/VIVIENDA/OGPP de manifiesta que la propuesta de designación de la Oficina
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del de Administración como Unidad Ejecutora de Inversiones
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, (UEI) y a su responsable, el Director de la Oficina de
Administración de COFOPRI, se sujeta a las disposiciones
CONSIDERANDO: del Decreto Legislativo Nº 1252, su Reglamento y Directiva
correspondiente;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1252, se crea el De conformidad con la Ley Nº 30156, Ley de Organización
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
de Inversiones como Sistema Administrativo del Estado, y Saneamiento; y su Reglamento de Organización y
con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos Funciones aprobado mediante el Decreto Supremo
destinados a la inversión para la efectiva prestación de Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo
servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para Nº 006-2015-VIVIENDA; el Decreto Legislativo Nº 1252, que
el desarrollo del país, derogando la Ley Nº 27293, Ley del crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
Sistema Nacional de Inversión Pública; de Inversiones; y su Reglamento aprobado mediante el Decreto
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 del citado Decreto Supremo Nº 027-2017-EF; y la Directiva para la Programación
Legislativo establece como órganos del Sistema Nacional Multianual que regula y articula la fase de Programación
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y
a la Dirección General de Programación Multianual de Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, los Nacional de Presupuesto, aprobada mediante la Resolución
Órganos Resolutivos, las Oficinas de Programación Ministerial Nº 035-2018-EF/15;
Multianual de Inversiones, las Unidades Formuladoras y las
Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector, Gobierno SE RESUELVE:
Regional o Gobierno Local;
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252 Articulo 1.- Designar a la Oficina de Administración
aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, y del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
modificatorias, dispone en el artículo 6 que el Órgano – COFOPRI, como órgano que realizará las funciones de
Resolutivo es el Ministro, el Titular o la máxima autoridad la Unidad Ejecutora de Inversiones en dicha entidad; y
ejecutiva del Sector; y en el artículo 9, que las Unidades designar al señor Edwin Ernesto Alarcón Mundaca como
Ejecutoras de Inversiones son las Unidades Ejecutoras responsable de la mencionada Unidad Ejecutora de
presupuestales. Así mismo, pueden ser cualquier órgano Inversiones.
o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno Artículo 2.- Remitir copia de la presente Resolución
Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujetos al Ministerial al Organismo de Formalización de la
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Propiedad Informal – COFOPRI, y a la Oficina General de
Inversiones; Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Vivienda,
Que, el literal f) del párrafo 6.2 del artículo 6 de la Construcción y Saneamiento.
Directiva para la Programación Multianual que regula y Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
articula la fase de Programación Multianual del Sistema Resolución en el Portal Institucional del Ministerio de
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.
Inversiones y la Fase de Programación del Sistema pe), en la misma fecha de la publicación de la presente
Nacional de Presupuesto, aprobada mediante Resolución Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Ministerial Nº 035-2018-EF/15, dispone que el Órgano
Resolutivo (OR), en los Sectores es el Ministro, el mismo Regístrese, comuníquese y publíquese.
que tiene la función de designar al órgano que realiza las
funciones de la Unidad Ejecutora de Inversiones, así como JAVIER PIQUÉ DEL POZO
a su responsable; Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Que, mediante Oficio Nº 303-2018-COFOPRI/GG
el COFOPRI, sustentado en el Informe Nº 228-2018- 1665683-1
LA DIRECCIÓN
26 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 27
ros
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes N 27594
ORGANISMOS EJECUTORES y 29849, el Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA; y
Con el visado de la Gerencia General, la Oficina de
Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica y la Unidad
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración;
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN
SE RESUELVE:
DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Artículo 1.- Designación
Designar, a partir del 04 de julio de 2018, al señor
Designan Asesor I de la Dirección Ejecutiva Guillermo David Reyes Hidalgo en el cargo de Asesor I
de COFOPRI de la Dirección Ejecutiva del Organismo de Formalización
de la Propiedad Informal – COFOPRI, bajo el régimen
RESOLUCIÓN DIRECTORAL laboral especial de Contratación Administrativa de
Nº 098-2018-COFOPRI/DE Servicios regulado por el Decreto Legislativo N°1057, en
la modalidad de CAS de confianza.
Lima, 3 de julio de 2018
Artículo 2.- Suscripción de contrato
VISTOS, el Memorándum Nº 1625-2018-COFOPRI/ Disponer que la Unidad de Recursos Humanos de
OA-URRHH del 03 de julio de 2018, emitido por la Unidad la Oficina de Administración adopte las acciones que
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración, resulten necesarias para la suscripción del contrato
así como el Informe Nº 303-2018-COFOPRI/OAJ del administrativo correspondiente, de acuerdo a la normativa
03 de julio de 2018, emitido por la Oficina de Asesoría aplicable.
Jurídica;
Artículo 3.- Publicación
CONSIDERANDO: Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial “El
Peruano” y el Portal Institucional: www.cofopri.gob.pe.
Que, la Ley Nº 27594, que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación Regístrese, comuníquese y publíquese.
de funcionarios públicos, establece en su artículo 7 que
mediante Resolución Ministerial o Resolución del Titular CÉSAR ROBERTO FIGUEREDO MUÑOZ
de la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia Director Ejecutivo
o se dispone una nueva designación o nombramiento Organismo de Formalización de la
de los actuales funcionarios con cargo de confianza no Propiedad Informal - COFOPRI
contemplados en el artículo 1 de la citada Ley;
Que, de conformidad con el artículo 9, concordado con 1665801-1
el literal i) del artículo 10 del Reglamento de Organización
y Funciones aprobado mediante el Decreto Supremo Nº
025-2007-VIVIENDA, el Director Ejecutivo es el Titular de ORGANISMOS REGULADORES
la Entidad, quien tiene la potestad de designar y cesar
a los empleados de confianza, de conformidad con la
legislación vigente;
Que, considerando que actualmente se encuentra ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
vacante el cargo de Asesor I de la Dirección Ejecutiva del
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
COFOPRI, resulta necesario designar al profesional que
ocupará dicho cargo;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final Aprueban costos administrativos y
de la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación operativos del FISE de las Distribuidoras
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo Eléctricas en sus actividades vinculadas
Nº 1057 y otorga derechos laborales, dispone que la
contratación del personal directivo establecido en los con el descuento en la compra del balón de
numerales 1), 2), e inciso a) del numeral 3) del artículo gas al mes de abril de 2018
4 de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público,
contratado por el Régimen Laboral Especial del Decreto RESOLUCIÓN DE LA GERENCIA DE
Legislativo 1057, está excluido de las reglas establecidas REGULACIÓN DE TARIFAS ORGANISMO
en el artículo 8 de este último dispositivo legal; siendo que SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
este personal solo puede ser contratado para ocupar una EN ENERGÍA Y MINERÍA
plaza orgánica contenida en el Cuadro de Asignación de OSINERGMIN N° 029-2018-OS/GRT
Personal - CAP de la entidad;
Que, la plaza de Asesor I de la Dirección Ejecutiva, Lima, 27 de junio de 2018
Código: 211-11-0-EC, se encuentra dentro del Cuadro para
Asignación de Personal - CAP de la entidad, aprobado CONSIDERANDO:
mediante Resolución Suprema N° 008-2007-VIVIENDA
y modificatorias, siendo la última modificación aprobada Que, la Ley N° 29852 (en adelante la Ley) creó el
mediante Resolución Directoral Nº 021-2017-COFOPRI/ Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos
DE del 01 de febrero de 2017, bajo la clasificación (SISE) y el Fondo de Inclusión Social Energético
ocupacional EC, cargo de Confianza; (FISE), estableciendo en su Artículo 3° un esquema de
Que, a través del Memorándum N° 1625-2018-COFOPRI/ compensación social y servicio universal para los sectores
OA-URHHH, la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina más vulnerables de la población, que comprende, entre
de Administración, informó que el señor Guillermo David otros, una compensación para promover el acceso al GLP
Reyes Hidalgo cumple con el perfil exigido por el Manual de dicha población, mediante un descuento en la compra
de Organización y Funciones para desempeñar el cargo mensual de un balón de GLP de hasta 10 kg;
de Asesor I de la Dirección Ejecutiva del Organismo de Que, las distribuidoras eléctricas, de conformidad
Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI; con los Artículos 7.3 y 7.6 de la Ley, así como el Artículo
Que, con Informe N° 303-2018-COFOPRI/OAJ, 16.2 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
la Oficina de Asesoría Jurídica concluyó que resulta N° 021-2012-EM, participan en la implementación del
procedente legalmente la designación del profesional mecanismo de descuento; y los costos administrativos y
que desempeñará el cargo de Asesor I de la Dirección operativos aprobados y establecidos por Osinergmin en
Ejecutiva del Organismo de Formalización de la Propiedad que incurran dichas Empresas deben ser reconocidos con
Informal – COFOPRI; cargo al FISE y reembolsados por el Administrador;
28 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
de la Comisión Técnica para la aprobación de los Índices De conformidad con lo establecido en el Artículo 7º
Unificados de Precios de la Construcción; de la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del
Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadística; Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
de la Dirección Técnica de Indicadores Económicos y de funcionarios públicos; y en el Literal f) y t) del Artículo 16º del
la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica; y, Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 6 del de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, aprobado
Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización y Funciones por Decreto Supremo Nº 013-2017-MINAM;
del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
SE RESUELVE:
SE RESUELVE: Artículo 1º.- Designar temporalmente al señor Víctor
Hugo Velásquez Ramírez, Coordinador de Actividad de la
Artículo Único.- Aprobar los Índices Unificados Coordinación de Supervisión Ambiental en Minería, como
de Precios de la Construcción para las seis (6) Áreas
Coordinador de de la Dirección de Supervisión Ambiental en
Geográficas, correspondientes al mes de junio de 2018, Energía y Minas en Minería del Organismo de Evaluación y
que a la fecha cuentan con la información requerida, tal Fiscalización Ambiental - OEFA, en adición a sus funciones,
como se detalla a continuación: con efectividad a partir del 2 de julio de 2018.
Artículo 2º.- Disponer la publicación de la presente
ÍNDICE JUNIO 2018 Resolución en el diario oficial El Peruano, en el Portal
CÓDIGO de Transparencia Estándar y el Portal Institucional del
30 479,58 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
34 507,40 OEFA (www.oefa.gob.pe), en el plazo máximo de dos (2)
39 447,10 días hábiles contados desde su emisión.
47 582,52
49 298,83 Regístrese, comuníquese y publíquese.
53 790,12 MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ
Presidenta del Consejo Directivo
Regístrese y comuníquese.
1665980-1
FRANCISCO COSTA APONTE
Jefe (e)
1665714-1
SERVICIO NACIONAL DE
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA
ORGANISMO DE EVALUACION Y LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
FISCALIZACION AMBIENTAL
Aprueban Directiva denominada
Designan Coordinador de la Dirección de “Disposiciones para la prevención
Supervisión Ambiental en Energía y Minas de solicitudes, recepciones, ofertas y
del OEFA suministros de regalos en el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA las Inversiones Sostenibles – Senace”
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Nº 081-2018-OEFA/PCD
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Lima, 3 de julio de 2018 Nº 111-2018-SENACE/JEF
referidos juzgados de trabajo transitorios, registraron al Penales de Villa María del Triunfo, y posteriormente
mes de marzo de 2018 un nivel resolutivo inferior al 18% ampliarlo a sus otros distritos.
del estándar establecido. j) La Sala Civil Descentralizada Transitoria de
Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad Chorrillos, Corte Superior de Justicia de Lima Sur,
Judicial señaló que mediante Oficio N° 262-2018-P-ETII. que tramita con turno abierto los procesos civiles de la
NLPT-CE-PJ, la Secretaria Técnica del Equipo Técnico Subsede Chorrillos al ser la única sala civil, resolvió al
Institucional de Implementación de la Nueva Ley mes de marzo de 2018 solamente 152 expedientes de
Procesal de Trabajo precisó que el bajo nivel registrado una carga procesal de 538 expedientes, lo cual equivale
por el 16° y 17° Juzgados de Trabajo Transitorios de la a un bajo avance del 11% con respecto a su estándar de
Corte Superior de Justicia de Lima, se estaría generando 1,400 expedientes anuales. De igual manera, el Juzgado
debido a la nueva competencia funcional asumida a de Familia Transitorio del Distrito de Lurín, de la misma
partir del mes de febrero, por lo que de mantener para Corte Superior, que tramita con turno abierto los procesos
la siguiente evaluación de prórroga de funcionamiento el de familia al ser el único juzgado de familia del referido
bajo nivel resolutivo, se deberá evaluar la situación de distrito, resolvió al mes de marzo de 2018 solamente 104
los mismos. expedientes de una carga procesal de 427 expedientes, lo
En tal sentido, el Jefe de la Oficina de Productividad cual equivale a un bajo avance del 13% con respecto a su
Judicial recomendó que la Oficina Desconcentrada estándar de 820 expedientes anuales.
de Control de la Magistratura de la Corte Superior de Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad
Justicia de Lima verifique el desempeño del 23º, 24º, 25º, Judicial señaló que el artículo noveno de la Resolución
27º, 28º, 29º y 35º Juzgados de Trabajo Permanentes Administrativa N° 038-2018-CE-PJ del 24 de enero de
de Lima, cuyo nivel de resolución de expedientes al 2018, dispuso, entre otros aspectos, que el Presidente
mes de marzo de 2018 fue inferior al 18% del estándar de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur evaluara
establecido, debiendo comunicar sobre dicho resultado a la idoneidad de los jueces y personal designados en la
la Presidencia de la Comisión Nacional de Productividad Sala Civil Descentralizada Transitoria de Chorrillos y en
Judicial. Asimismo, recomendó que el Presidente de la el Juzgado de Familia Transitorio de Lurín, debido al bajo
Corte Superior de Justicia de Lima evalúe la idoneidad nivel resolutivo que habían presentado dichos órganos
de los jueces a cargo del 14°, 15°, 25° y 26° Juzgados de jurisdiccionales transitorios al mes de noviembre de
Trabajo Transitorios de la misma Corte Superior, a efectos 2017, a efectos de disponer su reemplazo, y asimismo,
de disponer su reemplazo y de ser el caso, reemplazar, que informase sobre dichas acciones al Presidente de la
también, al personal jurisdiccional designado en dichas Comisión Nacional de Productividad Judicial; señalando
dependencias judiciales, debido al bajo nivel resolutivo el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial que el Jefe
que presentaron al mes de marzo del presente año. de la Unidad de Planeamiento y Desarrollo de la Corte
i) El Juzgado Penal Transitorio para Reos en Cárcel Superior de Justicia de Lima Sur, informó vía telefónica
del Distrito de Villa María del Triunfo, Corte Superior de que la Corte Superior no ha efectuado acciones respecto
Justicia de Lima Sur, inició su funcionamiento el 8 de al cambio de magistrados, razón por la cual el Jefe de
octubre de 2010 con turno cerrado y con un Cuadro para la Oficina de Productividad Judicial recomienda que se
Asignación de Personal (CAP) de nueve plazas, siendo evalúe la idoneidad de los magistrados a cargo de la
el único órgano jurisdiccional en dicha especialidad Sala Civil Descentralizada Transitoria de Chorrillos y del
encargado del trámite de procesos penales para Reos Juzgado de Familia Transitorio de Lurín, y asimismo, que
en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur. el Presidente de la Comisión Nacional de Productividad
Al mes de marzo de 2018, este órgano jurisdiccional Judicial reitere sobre las acciones adoptadas respecto
transitorio resolvió 66 expedientes de una carga procesal al cumplimiento de la citada disposición del Consejo
de 315 expedientes, lo cual equivale a un avance del 21% Ejecutivo del Poder Judicial.
con respecto a su estándar de 320 expedientes anuales. k) El Juzgado de Trabajo Transitorio de la Provincia
Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad de Maynas (Iquitos), Corte Superior de Justicia de
Judicial señaló que el Juzgado Penal Transitorio para Loreto, resolvió al mes de marzo de 2018 solamente
Reos en Cárcel de Villa María del Triunfo tiene estimado 79 expedientes de una carga procesal total de 484
para el presente año, una carga procesal que ascendería expedientes, por lo que alcanzó un bajo avance del 10% con
a 361 expedientes y considerando que la carga mínima relación al estándar anual establecido en 820 expedientes
para un juzgado de dicha especialidad es de 416 para un juzgado de trabajo mixto. Asimismo, registró
expedientes anuales, se evidenciaría una situación de una carga procesal pendiente de 402 expedientes, de la
subcarga procesal, por lo que este órgano jurisdiccional cual 359 expedientes corresponden a la subespecialidad
transitorio podría apoyar en la descarga procesal del de Procesos Contenciosos Administrativos Laborales y
1° y 2° Juzgados Penales del Distrito de Villa María Previsionales (PCALP) y 43 expedientes corresponden a
del Triunfo, que tramitan procesos penales con Reos la liquidación de procesos laborales con la Ley N° 26636
Libres, considerando que estos órganos jurisdiccionales (LPT), la misma que debe de priorizar.
permanentes mantienen al mes de marzo de 2018, una Al respecto, debido al bajo nivel resolutivo presentado
carga procesal pendiente de aproximadamente 404 por el Juzgado de Trabajo Transitorio de Maynas, el
expedientes correspondientes a años anteriores. Jefe de la Oficina de Productividad Judicial recomendó
Por otro lado, el Jefe de la Oficina de Productividad que el Presidente de la Corte Superior de Justicia de
Judicial señala que los Juzgados Penales Permanentes Loreto evalúe la idoneidad del juez a cargo de este
(Reos Libres) de los distritos de la Corte Superior de órgano jurisdiccional transitorio a efectos de disponer
Justicia de Limar Sur, al mes de diciembre del presente año, su reemplazo y de ser el caso, reemplazar, también, al
registrarían en promedio ingresos de 251 expedientes, personal jurisdiccional designado en dicha dependencia
cifra menor al estándar de 470 expedientes anuales, judicial.
establecida para un juzgado de dicha especialidad, por De otro lado, el Jefe de la Oficina de Productividad
lo que, a fin de optimizar los recursos para mejorar el Judicial señaló que el 2° Juzgado de Trabajo Permanente
sistema de administración de justicia, recomienda que el de Maynas registró al mes de marzo de 2018 una carga
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur pendiente de 3,371 expedientes, la cual supera los 402
disponga que el área técnica correspondiente evalúe y expedientes que registró como carga pendiente el Juzgado
emita un informe respecto a la factibilidad que los juzgados de Trabajo Transitorio de Maynas; razón por la cual
penales de la Corte Superior de Lima Sur, amplíen su recomendó que el 2° Juzgado de Trabajo Permanente de
competencia funcional para tramitar los expedientes la Provincia de Maynas redistribuya de manera aleatoria
de reos en cárcel de las localidades que se encuentran al Juzgado de Trabajo Transitorio de la misma provincia,
dentro de sus respectivas competencias territoriales, a fin como máximo la cantidad de 1,500 expedientes.
que el Juzgado Penal Transitorio (Reos en Cárcel) de Villa l) La Sala Laboral Transitoria de la Corte Superior
María del Triunfo solo tramite los expedientes con reos en de Justicia de Sullana inició su funcionamiento el 1 de
cárcel del Distrito de Villa María del Triunfo, y amplíe su enero de 2018, con turno abierto y con un Cuadro para
competencia funcional para tramitar los expedientes con Asignación de Personal (CAP) de diecisiete plazas,
reos libres de dicha localidad, para apoyar en la descarga a fin de tramitar los procesos laborales en todas sus
procesal de la carga pendiente del 1° y 2° Juzgados subespecialidades (LPT, PCALP, NLPT). De acuerdo a la
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 37
información de expedientes en trámite remitida por el Área de Lurigancho pueda ser reubicado a otro Distrito Judicial
de Estadística de la Corte Superior de Sullana, al mes de que lo requiera.”, siendo necesario precisar que el órgano
marzo del presente año dicha Sala Superior Transitoria jurisdiccional al que se hace referencia es el 2° Juzgado
registró 149 expedientes resueltos de una carga procesal de Paz Letrado Transitorio.
de 1,347 expedientes, por lo cual alcanzó un bajo avance
del 8% en relación al estándar anual, siendo su carga Sexto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
pendiente de 1,198 expedientes, de los cuales 171 Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina
corresponden a la subespecialidad Ley N° 26636 (LPT), como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
332 a Procesos Contenciosos Administrativos Laborales Judicial, la adopción de acuerdos y demás medidas
y Previsionales (PCALP) y 695 a la subespecialidad de necesarias, para que las dependencias de este Poder del
Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT). Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
De igual manera, el 1º Juzgado de Trabajo Transitorio
de la Provincia de Talara (Pariñas), Corte Superior de Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 418-
Justicia de Sullana, al mes de marzo del presente año 2018 de la décima sexta sesión del Consejo Ejecutivo del
registró 96 expedientes resueltos de una carga procesal Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención
de 724 expedientes, por lo cual alcanzó un bajo avance de los señores Rodríguez Tineo, Lama More, Ruidías
del 12% en relación al estándar anual, siendo su carga Farfán, Vera Meléndez y Angulo Arana, sin la participación
pendiente de 627 expedientes, de los cuales 509 de la señora Consejera Tello Gilardi por encontrarse de
corresponden a la subespecialidad de Ley N° 26636 (LPT) licencia; en uso de las atribuciones conferidas por el
y 118 a la subespecialidad de Procesos Contenciosos artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
Administrativos Laborales y Previsionales (PCALP). del Poder Judicial. Por unanimidad,
Al respecto, debido al bajo nivel resolutivo que ha
presentado la Sala Laboral Transitoria de Sullana y el 1° SE RESUELVE:
Juzgado de Trabajo Transitorio de Talara, el Jefe de la Oficina
de Productividad Judicial recomendó que el Presidente de la Artículo Primero.- Prorrogar, a partir del 1 de julio
Corte Superior de Justicia de Sullana evalúe la idoneidad de de 2018, el funcionamiento de los siguientes órganos
los magistrados a cargo de dichos órganos jurisdiccionales jurisdiccionales transitorios:
transitorios a efectos de disponer su reemplazo y de ser el
caso, reemplazar al personal jurisdiccional designado en HASTA EL 31 DE AGOSTO DE 2018
dichas dependencias judiciales.
De otro lado, el Jefe de la Oficina de Productividad CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUÁNUCO
Judicial señaló que en la Provincia de Talara, Distrito - Juzgado Civil Transitorio - Huánuco
de Pariñas, Corte Superior de Justicia de Sullana,
funciona el 2º Juzgado de Trabajo Transitorio, el cual CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUAURA
tramita los expedientes laborales de la subespecialidad - Juzgado de Familia Transitorio - Barranca
correspondiente a la Nueva Ley Procesal del Trabajo
(NLPT), el cual será reubicado, a partir del 1 de junio de CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
2018, a la Provincia de Sullana de la misma Corte Superior, - 16º Juzgado de Trabajo Transitorio - Lima
conforme lo dispuesto en la Resolución Administrativa Nº - 17º Juzgado de Trabajo Transitorio - Lima
109-2018-CE-PJ, razón por la cual considera necesario
renombrar a partir de la referida fecha, al 1º Juzgado CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE
de Trabajo Transitorio de la Provincia de Talara, como - Juzgado de Trabajo Transitorio - Zonas 02 y 03
Juzgado de Trabajo Transitorio de la Provincia de Talara. - Juzgado Civil Transitorio - Lurigancho
m) Mediante los artículos undécimo y vigésimo primero;
así como, en el inciso h) del artículo vigésimo sexto de CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA SUR
la Resolución Administrativa N° 109-2018-CE-PJ del 10 - Sala Civil Transitoria Descentralizada - Chorrillos
de abril de 2018, se dispusieron medidas relacionadas - Juzgado Penal Transitorio - Villa El Salvador
a la cobranza de aportes previsionales del Sistema - Juzgado de Familia Transitorio - Lurín
Privado de Pensiones retenidos por el empleador (AFPs)
entre los juzgados de paz letrados civiles y laborales de CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SAN MARTIN
Chiclayo, Corte Superior de Justicia de Lambayeque, - Juzgado de Trabajo Transitorio - Tarapoto
al respecto, la Secretaria Técnica del ETII Distrital de la
NLPT de la citada Corte Superior, mediante Informe N° CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SULLANA
005-2018-MCL-NLPT-CSJLA ha indicado la existencia - Sala Laboral Transitoria - Sullana
de error en el ingreso por el área de mesa de partes, al
haberse consignado como abreviados a los procesos de HASTA EL 30 DE SETIEMBRE DE 2018
AFP, originando una data errónea. En tal sentido, resulta
conveniente dejar sin efecto los citados artículos de la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANCASH
resolución administrativa anteriormente indicada. - Juzgado Civil Transitorio - Caraz
n) Mediante el artículo vigésimo sexto, literal j) de la
Resolución Administrativa N° 109-2018-CE-PJ del 10 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
de abril de 2018, se dispuso “Que el 2° Juzgado de Paz - Juzgado Civil Transitorio - Camaná
Letrado del Distrito de San Juan de Lurigancho, Corte
Superior de Justicia de Lima Este, resuelva antes del 31 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
de mayo de 2018, los expedientes que se encuentren - 1° Juzgado de Paz Letrado de Familia Transitorio -
expeditos para sentenciar al 15 de mayo de 2018, Trujillo
debiendo remitir de forma aleatoria al 4°, 5° y 8° Juzgados - 2º Juzgado de Trabajo Transitorio - Trujillo
de Paz Letrados del mismo distrito, la carga pendiente - Juzgado de Trabajo Transitorio - Virú
que tenga al 31 de mayo de 2018”.
Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
Judicial precisó que la citada disposición corresponde - Juzgado de Trabajo Transitorio - Chiclayo
al 2° Juzgado de Paz Letrado Transitorio del Distrito de
San Juan de Lurigancho y además, que la remisión de CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
expedientes de este órgano jurisdiccional transitorio - 15º Juzgado de Trabajo Transitorio - Lima
hacia el 4°, 5° y 8° Juzgados de Paz Letrados del mismo
distrito, debe efectuarse de manera equitativa y aleatoria. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE
Asimismo, el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial - Sala Civil Transitoria - Ate
señaló que en el sexto párrafo del literal i) del considerando - 3° Juzgado Penal Transitorio - San Juan de
tercero de la citada resolución administrativa se indicó Lurigancho
que “esta Oficina de Productividad Judicial recomienda - Juzgado de Tránsito y Seguridad Vial Transitorio -
que el 2° Juzgado de Paz Letrado del Distrito de San Juan San Juan de Lurigancho
38 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
- Sala Penal Descentralizada Transitoria - San Juan (único que tramita expedientes con reos cárcel en todo
de Lurigancho el Distrito Judicial), solo tramite los expedientes con reos
- Sala Penal Transitoria - Ate en cárcel del Distrito de Villa María del Triunfo; y amplíe
su competencia funcional para tramitar expedientes con
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA SUR reos libres de dicho distrito, para apoyar en la descarga
- Sala Penal Transitoria - Villa María del Triunfo procesal de la carga pendiente del 1° y 2° Juzgados
- Juzgado Penal Transitorio (Reos en Cárcel) - Villa Penales de Villa María del Triunfo, y posteriormente
María del Triunfo ampliarlo al resto de sus distritos.
Artículo Quinto.- Los Presidentes de las Cortes
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LORETO Superiores de Justicia Ancash, Arequipa, Huaura, La
- Juzgado de Trabajo Transitorio - Maynas (Iquitos) Libertad y Loreto, redistribuirán de manera aleatoria de
los órganos jurisdiccionales permanentes y/o transitorios
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA hacia los órganos jurisdiccionales transitorios los
- 1º Juzgado de Trabajo Transitorio - Piura expedientes en trámite que al 30 de junio de 2018 no se
encuentren expeditos para sentenciar, y de corresponder,
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL SANTA también aquellos expedientes en los que no se haya
- Juzgado de Paz Letrado de Familia Transitorio - fijado fecha para la vista de causa; así como, aquellos
Chimbote expedientes que se haya programado fecha para la vista
de causa con posterioridad al 31 de agosto de 2018, tal
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SULLANA como se indica a continuación:
- 1° Juzgado de Trabajo Transitorio - Talara (Pariñas)
Corte Su- Cantidad
HASTA EL 31 DE OCTUBRE DE 2018 perior de OO.JJ Origen OO.JJ Destino Máxima de
Justicia Expedientes
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANCASH Juzgado Civil Transi-
- Juzgado de Civil Transitorio - Huaraz Ancash Juzgado Civil - Caraz 200
torio - Caraz
Juzgado Civil Transi-
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD Arequipa Juzgado Civil - Camaná 200
torio - Camaná
- Juzgado Civil Transitorio - San Pedro de Lloc
Juzgado Familia - Juzgado de Familia
- Juzgado de Trabajo Transitorio - Ascope Huaura 200
Barranca Transitorio - Barranca
- Juzgado de Paz Letrado Laboral Transitorio - Ascope
Juzgado Civil Tran-
Juzgado Civil - San
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE La Libertad sitorio - San Pedro 250
Pedro de Lloc
- Juzgado de Familia Transitorio - San Juan de de Lloc
Lurigancho Juzgado Civil Tran-
- Juzgado de Familia Transitorio - Ate La Libertad Juzgado Mixto - Chepén sitorio - San Pedro 250
de Lloc
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA Juzgado de Trabajo
2º Juzgado de Trabajo -
- 2º Juzgado de Trabajo Transitorio - Piura Loreto Transitorio - Maynas 1,500
Maynas (Iquitos)
- Juzgado de Trabajo Transitorio - Paita (Iquitos)
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 419- DUBERLÍ APOLINAR RODRIGUEZ TINEO
2018 de la décima sexta sesión del Consejo Ejecutivo del Presidente
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención
de los señores Rodríguez Tineo, Lama More, Ruidías 1665713-3
Farfán, Vera Meléndez y Angulo Arana, sin la participación
de la señora Consejera Tello Gilardi por encontrarse de RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
licencia; en uso de las atribuciones conferidas por el Nº 178-2018-CE-PJ
artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial. Por unanimidad, Lima, 25 de junio de 2018
SE RESUELVE: VISTOS:
Artículo Primero.- Prorrogar, a partir del 1 de julio El Oficio Nº 486-2018-OPJ-CNPJ-CE/PJ que adjunta
de 2018, el funcionamiento de los siguientes órganos el Informe Nº 049-2018-OPJ-CNPJ-CE/PJ, cursados
jurisdiccionales transitorios: por el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial; así
como, el Oficio Nº 289-2018-P-ETII.NLPT-CE-PJ, del
HASTA EL 31 DE AGOSTO DE 2018 Consejero Responsable del Equipo Técnico Institucional
de Implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo,
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA respecto a las propuestas de prórroga de órganos
- Juzgado Civil Transitorio - Pisco jurisdiccionales transitorios a cargo de la Comisión
Nacional de Productividad Judicial.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
- Juzgado de Familia Transitorio - Ferreñafe CONSIDERANDO:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE UCAYALI Primero. Que, mediante Resoluciones Administrativas
- Juzgado Mixto Transitorio - Coronel Portillo Nros. 331-2017-CE-PJ, 038-2018-CE-PJ, 039-2018-CE-
PJ, 126-2018-CE-PJ y 127-2018-P-CE-PJ, se prorrogó
Artículo Segundo.- El Presidente de la Corte Superior hasta el 30 de junio de 2018, el funcionamiento de
de Junín en el plazo de diez días hábiles, deberá informar diversos órganos jurisdiccionales transitorios que se
al Presidente de la Comisión Nacional de Productividad encuentran bajo la competencia de la Comisión Nacional
Judicial sobre lo siguiente: de Productividad Judicial; disponiéndose, además, que las
Comisiones Distritales de Productividad Judicial cumplan
a) La carga procesal real existente en la 1° y 2° Salas con monitorear el funcionamiento de la producción de
Laborales Permanentes de Huancayo, a fin de confirmar los órganos jurisdiccionales transitorios de descarga
si dicha información es similar a lo registrado en los procesal; así como, emitir informe de la labor realizada por
sistemas informáticos del Poder Judicial. los órganos jurisdiccionales permanentes y transitorios.
b) Evalúe la posibilidad de ampliar la competencia Segundo. Que, la Resolución Administrativa Nº
funcional de la 1° Sala Laboral Permanente de la 245-2014-CE-PJ del 16 de setiembre de 2014, dispuso que
Provincia de Huancayo para tramitar los procesos la Comisión Nacional de Productividad Judicial tenga bajo
laborales de la subespecialidad Procesos Contencioso su competencia el seguimiento, monitoreo y propuestas
Administrativo Laboral y Previsional (PCALP), con turno de creación, prórroga, conversión y/o reubicación de los
abierto; y asimismo, de la 2° Sala Laboral Permanente de órganos jurisdiccionales permanentes y transitorios a nivel
la misma provincia para tramitar los procesos laborales nacional bajo función estándar, que tramitan expedientes
de la subespecialidad Nueva Ley Procesal del Trabajo bajo la Nueva Ley Procesal del Trabajo y la liquidación
(NLPT) con turno abierto, o; con el anterior modelo laboral; así como, los liquidadores
c) La posibilidad de reubicar, tres plazas del Cuadro penales del antiguo régimen procesal, lo cual resulta
para Asignación de Personal de la 1° Sala Laboral concordante con lo establecido en el literal i) del numeral
Permanente de la Provincia de Huancayo, a la 2° Sala 6.2 de la Directiva Nº 013-2014-CE-PJ, “Lineamientos
Laboral Permanente de la misma provincia, a fin de Integrados y Actualizados para el Funcionamiento de
apoyar en la descarga de la subespecialidad Contencioso las Comisiones Nacional y Distritales de Productividad
Administrativo Laboral y Previsional, o; Judicial y de la Oficina de Productividad Judicial”,
d) La posibilidad de que la Sala Civil Permanente de aprobada por Resolución Administrativa Nº 419-2014-CE-
la Provincia Huancayo redistribuya plazas del Cuadro PJ; así como, con lo dispuesto en el inciso 3) del artículo
para Asignación de Personal, hacia la 2° Sala Laboral 18º del Reglamento de Organización y Funciones del
Permanente de la misma provincia, a fin de que dicha Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, aprobado con
Sala Laboral tramite adecuadamente la carga procesal de Resolución Administrativa Nº 286-2016-CE-PJ.
la subespecialidad Contencioso Administrativo Laboral y Tercero. Que, por Resolución Administrativa Nº
Previsional. 185-2016-CE-PJ del 20 de julio de 2016, se aprobaron
a partir del 1 de setiembre de 2016, los nuevos
Artículo Tercero.- La Presidencia de la Corte Superior estándares de expedientes resueltos para los órganos
de Justicia de Arequipa remitirá en el plazo de diez días jurisdiccionales ubicados en las sedes principales de las
hábiles un informe sobre los siguientes aspectos: la carga Cortes Superiores de Justicia del país; así como, para
procesal real existente en la 1º, 2º y 3º Salas Laborales de los órganos jurisdiccionales que se encuentran fuera de
Arequipa, y la factibilidad de que la 1º, 2º y 3º Salas Civiles la sede principal de las Cortes Superiores de Justicia del
de Arequipa atiendan la carga referida a los Procesos país, ubicados en las Zonas A, B y C.
Contenciosos Administrativos Laborales y Previsionales Cuarto. Que, el Jefe de la Oficina de Productividad
(PCALP). Judicial por Oficio Nº 486-2018-OPJ-CNPJ-CE-PJ, elevó
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a este Órgano de Gobierno el Informe Nº 049-2018-OPJ-
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de la CNPJ-CE/PJ, sobre la propuesta de prórroga de órganos
Magistratura del Poder Judicial, Consejero Responsable jurisdiccionales transitorios de las Cortes Superiores
de la Unidad de Equipo Técnico Institucional del Código de Justicia de Ancash, Arequipa, Junín, La Libertad,
Procesal Penal, Consejero Responsable del Equipo Lima, Lima Este, Lima Norte, Lima Sur, Loreto, Piura,
Técnico Institucional de Implementación de la Nueva Ley San Martín y Santa, cuyo plazo de funcionamiento se
Procesal del Trabajo, Oficina de Productividad Judicial, encuentra vigente hasta el 30 de junio de 2018. Dicha
Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de evaluación se efectuó en base a la información estadística
Arequipa, Junín, Ica, Lambayeque, Ucayali; y a la Gerencia registrada y disponible en los Sistemas Informáticos del
42 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
del Equipo Técnico Institucional de Implementación de la Superior de Justicia de Lima Sur, como 2º y 3º Juzgado de
Nueva Ley Procesal del Trabajo, cuatro alternativas, de Trabajo Transitorio de Chiclayo, Corte Superior de Justicia
las cuales, mediante Oficio Nº 289-2018-P-ETII.NLPT- de Lambayeque, respectivamente, para apoyar en la
CE-PJ dicho Equipo Técnico ha considerado pertinente descarga procesal de expedientes de la subespecialidad
recomendar las siguientes dos propuestas de reubicación: laboral de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) por
un periodo de seis meses.
- La Corte Superior de Justicia de Lima Sur cuenta b) Mediante Oficio Nº 521-2018-P-CSJHA/PJ el
en el Distrito de Villa El Salvador, con dos juzgados Presidente de la Corte Superior de Justicia de Huaura
civiles (un permanente y un transitorio que funciona con solicitó la conversión del Juzgado de Familia Transitorio
turno cerrado); asimismo, señala que el Juzgado Civil de Huaura, como Juzgado Civil Transitorio para que
Transitorio de Villa El Salvador inició su funcionamiento atienda la especialidad civil-constitucional y familia, a fin
el 1 de noviembre de 2013 con turno cerrado en apoyo de apoyar en la descarga procesal de los juzgados de
al juzgado civil permanente, y además apoya en la familia permanentes y juzgados civiles permanentes de la
liquidación de procesos laborales con la Ley Nº 26636 Provincia de Huaura.
(LPT), teniendo este órgano jurisdiccional transitorio Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad
un plazo de funcionamiento que vence el 30 de junio Judicial señaló que la Provincia de Huaura cuenta con tres
del presente año según lo establecido en la Resolución juzgados de familia (dos permanentes y un transitorio), de
Administrativa Nº 126-2018-CE-PJ del 26 de abril de los cuales el Juzgado de Familia Transitorio de Huaura, al
2018. Este órgano jurisdiccional transitorio al término mes de abril del presente año, resolvió 177 expedientes
del año 2017 resolvió 175 expedientes de una meta de un total de 483, con lo cual presentó un avance de
de 400 expedientes anuales, alcanzando un avance solo el 13% respecto al avance ideal, situación similar a lo
de solo el 44%, es decir que no alcanzó el 50% de la observado en el 1º y 2º Juzgados de Familia Permanente
meta anual establecida e incluso su nivel resolutivo fue de la Provincia de Huaura que registró un avance
inferior a los 559 expedientes resueltos por el Juzgado promedio del 28% a dicho mes, los cuales son bajos,
Civil Permanente de Villa El Salvador, el cual alcanzó un teniendo en consideración que desde la promulgación de
avance del 140% respecto al avance ideal. Además, dicha la Ley Nº 30364 “Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar
situación se viene replicando durante el presente año, ya la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
que al mes de abril de 2018, el Juzgado Civil Transitorio Familiar”, a los juzgados de familia se le han incorporado
de Villa El Salvador resolvió 55 expedientes, alcanzando procesos muy céleres por los que se debe emitir medidas
un avance del 14%, respecto al avance ideal del 27%, de protección en un plazo máximo de setenta y dos horas
mientras que el Juzgado Civil Permanente del mismo siguientes a la interposición de la denuncia, por lo que en
distrito, resolvió 147 expedientes, con lo cual alcanzó un general todos los juzgados de familia a nivel nacional han
avance del 37%; por lo que el Juzgado Civil Transitorio visto incrementado la cantidad de expedientes resueltos,
de Villa El Salvador no ha venido desempeñando tal es así que el promedio de resueltos, por la mitad de
adecuadamente la función de descarga procesal para la todos los juzgados de familia de las diferentes cortes
cual fue asignado; además, cabe señalar que el Juzgado superiores de justicia del país, al mes de abril asciende a
Civil Transitorio de Villa El Salvador registra una carga 576 expedientes, con avances del 51%.
pendiente de 499 expedientes, de la cual 18 expedientes Por otro lado, el Jefe de la Oficina de Productividad
corresponden a la liquidación de procesos laborales con Judicial señaló que la Provincia de Huaura cuenta
la Ley Nº 26636 (LPT). con cuatro Juzgados Civiles (tres permanentes y
- La Corte Superior de Justicia de Huaura, cuenta un transitorio), de los cuales el 1º, 2º y 3º Juzgados
en la Provincia de Huaura con cuatro Juzgados Civiles Civiles Permanentes de Huaura, tienen competencia
(tres permanentes y un transitorio) con sede en el Distrito funcional en la especialidad civil y laboral en liquidación
de Huacho, de los cuales el Juzgado Civil Transitorio de de la Ley Nº 26636 (LPT), los cuales al mes de abril de
Huaura (Ex - 2º Juzgado Civil Transitorio) que inició su 2018, registró en promedio una carga procesal de 675
funcionamiento el 1 de julio de 2016, con turno cerrado, expedientes, de la cual el 24% (162) correspondió a
para tramitar los procesos civiles y, posteriormente, los expedientes ingresados, y el 76% (513) a expedientes de
procesos laborales de la subespecialidad Contencioso carga inicial, ello producto de un bajo nivel resolutivo de
Administrativo Laboral y Previsional (PCALP) en apoyo años anteriores; razón por la cual el Jefe de la Oficina
del Juzgado de Trabajo Transitorio de Huacho, tiene de Productividad Judicial recomendó la conversión del
plazo de funcionamiento hasta el 30 de junio del presente Juzgado de Familia Transitorio de la Provincia de Huaura,
año, según lo establecido en la Resolución Administrativa como Juzgado Civil Transitorio de la misma provincia, con
Nº 126-2018-CE-PJ del 26 de abril de 2018. Asimismo, competencia funcional en las especialidades civil, laboral
señala que el Juzgado Civil Transitorio de Huaura, registró en la subespecialidad Contencioso Administrativo Laboral
al término del año 2017 un avance del 77%, es decir y Previsional (PCALP), y familia, con excepción de los
por debajo del avance ideal del 100%, caso similar a lo casos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
registrado por el 1º, 2º y 3º Juzgados Civiles Permanentes familiar.
de Huaura, que alcanzaron un avance promedio del 72%; c) Mediante Oficio Nº 307-2018-P/CSJMO-PJ, el
situación que viene replicándose durante el presente año, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Moquegua
ya que al mes de abril de 2018, el Juzgado Civil Transitorio solicitó que se prorrogue lo dispuesto en el literal b), del
de Huaura resolvió 120 expedientes de un total de 632 artículo duodécimo, de la Resolución Administrativa Nº
expedientes, alcanzando un avance del 20% con respecto 190-2017-CE-PJ, a través del cual se dispuso que durante
a su meta, situación similar a la que registraron el 1º, 2º el año 2017 el Juzgado de Trabajo Permanente de la
y 3º Juzgados Civiles Permanentes de la Provincia de Provincia de Ilo, tramite exclusivamente los procesos de
Huaura, cuyo avance promedio a dicho mes también fue la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) y de manera
del 20%, porcentaje inferior al avance ideal del 27% que transitoria los Procesos Contenciosos Administrativos
debieron presentar al mes de abril del presente año. Laborales y Previsionales (PCALP), sustentándose dicha
solicitud en que para el presente año la carga laboral de
En tal sentido, considerando que el Juzgado Civil la subespecialidad de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
Transitorio de Huaura, Corte Superior de Justicia del (NLPT) no superaría al estándar anual establecido en
mismo nombre, y el Juzgado Civil Transitorio de Villa El 400 expedientes, y que la carga de la subespecialidad
Salvador, Corte Superior de Justicia de Lima Sur, no han Contencioso Administrativo Laboral y Previsional (PCALP)
cumplido adecuadamente su función de descarga procesal solo representaría el 24% del estándar de 900 establecido
durante su asignación temporal, y teniendo en cuenta lo para esta subespecialidad, con lo cual el Juzgado de
opinado por el Consejero Responsable del Equipo Técnico Trabajo Permanente de la Provincia de Ilo, podría continuar
Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal tramitando de manera exclusiva los procesos de la Nueva
del Trabajo mediante Oficio Nº 289-2018-P-ETII.NLPT- Ley Procesal del Trabajo (NLPT) y de manera transitoria
CE-PJ, se recomienda la conversión y reubicación del con los Procesos Contenciosos Administrativos Laborales
Juzgado Civil Transitorio de la Provincia de Huaura, Corte y Previsionales (PCALP), en el presente año.
Superior de Justicia de Huaura; así como, del Juzgado En relación a lo antes mencionado, el Jefe de la
Civil Transitorio del Distrito de Villa El Salvador, Corte Oficina de Productividad Judicial informó que según lo
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 47
señalado en el Oficio Nº 285-2018-P-ETII.NLPT-CE-PJ Martín, y así también, mediante Oficio Nº 389-2018-OPJ-
del Equipo Técnico Institucional de Implementación de CNPJ-CE-PJ, se puso conocimiento del Equipo Técnico
la Nueva Ley Procesal del Trabajo, se prevé que en el Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal
presente año el Juzgado de Trabajo Permanente de Ilo del Trabajo, todas las acciones descritas anteriormente.
registre una carga estándar de la subespecialidad de la Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad
Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) y una subcarga Judicial informó que el Equipo Técnico Institucional de
en la subespecialidad Contencioso Administrativo Laboral Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
y Previsional (PCALP), por lo que dicho equipo técnico señaló mediante Oficio Nº 289-2018-P-ETII.NLPT-CE-PJ,
recomendó que el Juzgado de Trabajo de Ilo tramite los que en el presente año el Juzgado de Trabajo Transitorio
procesos laborales de la subespecialidad Contencioso de Moyobamba, no registra inconsistencias y asimismo,
Administrativo Laboral y Previsional (PCALP) hasta el 31 consideró adecuado que a fin de evitar la repetición de
de julio de 2018, y que el Juzgado Mixto de Ilo, a partir dicha problemática, se realicen las gestiones respectivas,
del 1 de agosto de 2018, abra el turno para conocer los a fin de implementar el “Mensaje de Alerta” en el Sistema
procesos laborales de esta subespecialidad laboral. Integrado Judicial (SIJ), en el momento de efectuar el
Al respecto, el Jefe de la Oficina de Productividad descargo y/o asociación de hitos estadísticos.
Judicial señaló que mediante Resolución Administrativa e) Mediante el artículo cuarto de la Resolución
Nº 127-2018-CE-PJ del 26 de abril de 2018, se dispuso Administrativa Nº 161-2018-CE-PJ del 30 de mayo de
ampliar la competencia funcional, a partir del 1 de mayo 2018, se establecieron disposiciones respecto a los
de 2018, del Juzgado Mixto Permanente de la Provincia juzgados civiles del Distrito de Juliaca, Corte Superior de
de Ilo, Corte Superior de Justicia de Moquegua, en la Justicia de Puno; al respecto, el Gerente de Administración
especialidad familia, en apoyo del Juzgado de Familia de la Corte Superior de Justicia de Puno solicitó se aclare
Permanente de la Provincia de Ilo, el cual ha visto lo señalado en función a lo siguiente: i) Que el 3º Juzgado
incrementada su carga procesal debido al elevado ingreso Civil del Distrito de Juliaca, Provincia de San Román,
de procesos de violencia contra la mujer e integrantes del quedó con una carga pendiente de 702 expedientes al
grupo familiar, ante la promulgación de la Ley Nº 30364, finalizar el año 2016; ii) Que en cumplimiento a lo dispuesto
“Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia en el inciso c) del artículo tercero de la Resolución
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar”. Administrativa Nº 032-2018-CE-PJ, la Presidencia de
En virtud a lo expuesto, y en atención a las dicha Corte Superior emitió la Resolución Administrativa
recomendaciones efectuadas por el Equipo Técnico Nº 096-2018-P-CSJPU/PJ, en la cual dispuso que el 1º
Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal Juzgado Civil del Distrito de Juliaca, Provincia de San
del Trabajo, el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial Román, remita de manera aleatoria la cantidad de 200
recomendó que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial expedientes al 3º Juzgado Civil del mismo distrito y
disponga que la Corte Superior de Justicia de Moquegua provincia, para lo cual dicha Gerencia adjunta la citada
evalúe las siguientes alternativas: i) Que el Juzgado resolución administrativa de la Presidencia de dicha Corte
de Trabajo Permanente de Ilo, continúe tramitando de Superior; así como, el Acta de Ejecución de la referida
manera exclusiva los procesos de la Nueva Ley Procesal remisión de expedientes; iii) Que en los Oficios Nros. 001
del Trabajo (NLPT) y de manera transitoria los Procesos y 002-2018-TJC-CSJPU-PJ, la jueza del 3º Juzgado Civil
Contenciosos Administrativos Laborales y Previsionales del Distrito de Juliaca, Provincia de San Román, señala
(PCALP), durante el presente año; y, ii) Que el Juzgado que cuenta con 256 expedientes sumamente complejos
Mixto Permanente de Ilo, a partir del 1 de agosto de 2018, que le fueron remitidos por el 1º y 2º Juzgados Civiles de
abra el turno para conocer los procesos laborales de la Juliaca, Provincia de San Román, sin puntualizar el año
subespecialidad Contencioso Administrativo Laboral y en que se efectuó la redistribución de dichos expedientes,
Previsional (PCALP), y asimismo, el Juzgado de Trabajo induciendo de esta manera a error involuntario; y iv)
Permanente de Ilo, cierre el turno para el trámite de los Que los expedientes de mayor complejidad a los que
procesos laborales de la subespecialidad Contencioso hace alusión la jueza del 3º Juzgado Civil del Distrito de
Administrativo Laboral y Previsional (PCALP). Juliaca, Provincia de San Román, en los referidos oficios,
d) Mediante el artículo noveno de la Resolución corresponden a transferencias de expedientes, realizadas
Administrativa Nº 126-2018-CE-PJ del 26 de abril de en fechas anteriores al año 2017, es decir a la gestión
2018, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso anterior del doctor Oscar Fredy Ayestas Ardiles, actual
que la Oficina de Productividad informe respecto a las Presidente de la Corte Superior de Justicia de Puno.
inconsistencias de la carga procesal pendiente “negativa” De otro lado, la Gerencia de Administración de la
de expedientes en etapa de trámite que registró el Corte Superior de Justicia de Puno señaló que continuará
Juzgado de Trabajo Transitorio de Moyobamba, Corte efectuando las coordinaciones pertinentes, a fin de dar
Superior de Justicia de San Martín, en el periodo enero a cumplimiento a que los expedientes de mayor complejidad
diciembre del año 2017. que fueron redistribuidos al 3º Juzgado Civil del Distrito de
En ese sentido, el Jefe de la Oficina de Productividad Juliaca, Provincia de San Román, de manera no aleatoria,
Judicial señaló que mediante Oficio Nº 378-2018-OPJ- con anterioridad a la gestión del actual Presidente de la
CNPJ-CE-PJ solicitó al Presidente de la Corte Corte Superior de Justicia de Puno, sean devueltos a sus
Superior de Justicia de San Martín que presente el juzgados de origen para su trámite correspondiente; razón
informe correspondiente, quien a su vez por Oficio Nº por la cual el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial
625-2018-P-CSJSM-PJ, informó que en el mes de abril recomendó modificar el artículo cuarto de la Resolución
del presente año, se había efectuado la rectificación Administrativa Nº 161-2018-CE-PJ.
de las inconsistencias presentadas en el Juzgado de
Trabajo Transitorio de Moyobamba, recomendando dicha Cuarto. Que, el artículo 82º, incisos 25) y 26), del
Presidencia de Corte Superior que a fin de evitar futuras Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
inconsistencias se realicen las gestiones respectivas para Judicial determina como función y atribución del Consejo
la implementación de un “Mensaje de Alerta” en el Sistema Ejecutivo del Poder Judicial, la reubicación de Salas de
Integrado Judicial (SIJ) en el momento de realizar el Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional; así como,
descargo y/o asociación de Hitos de Producción (trámite la adopción de acuerdos y demás medidas necesarias,
y/o ejecución), lo cual impida proseguir con la asociación para que las dependencias de este Poder del Estado
del Hito Estadístico de Producción que no fue asociado al funcionen con celeridad y eficiencia.
Hito Estadístico de Ingreso (trámite y/o ejecución), lo cual,
según lo señalado por la Presidencia de la Corte Superior Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo Nº 444-
de Justicia de San Martín, permitirá evitar trabajos 2018 de la décima sexta sesión del Consejo Ejecutivo del
engorrosos que retrasen las labores jurisdiccionales y Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención
el malestar por parte de los señores jueces; razón por la de los señores Rodríguez Tineo, Lama More, Ruidías
cual el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial señaló Farfán, Vera Meléndez y Angulo Arana, sin la participación
que mediante Oficio Nº 386-2018-OPJ-CNPJ-CE-PJ, de la señora Consejera Tello Gilardi por encontrarse de
puso en conocimiento de la Gerencia de Informática de licencia; en uso de las atribuciones conferidas por el
la Gerencia General, la recomendación efectuada por artículo 82º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
el Presidente de la Corte Superior de Justicia de San del Poder Judicial. Por unanimidad,
48 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
VISTO;
ORGANISMOS AUTONOMOS
El Procedimiento Disciplinario Nº 027-2017-CNM,
seguido al doctor Anthony Sergey Arana Rojas por su
actuación como Fiscal Adjunto Provincial Provisional de la
BANCO CENTRAL DE RESERVA Fiscalía Provincial Mixta de Irazola- Padre Abad, Distrito
Fiscal de Ucayali; y,
Ponen en circulación monedas alusivas al
CONSIDERANDO:
Centenario de la Escuela Nacional Superior
Autónoma de Bellas Artes del Perú Antecedentes
P.D. Nº 027-2017-CNM
1
Folio 359-360, Tomo CNM.
San Isidro, 11 de enero de 2018 2
Folio 1061-1099, Tomo CNM.
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 51
a disposición del citado Despacho al menor infractor de enero de 2015; y, que sería falso que su persona
de iniciales S.T.R. de 12 años de edad; y, en el Informe no hubiera contestado su celular, agregando que en el
Policial Nº 01-2015-FPH-DIVPOS-LP/CC-SID se consignó Distrito de Irazola es frecuente que se interrumpa la señal
como fiscal responsable del caso al fiscal provincial de movistar;
Fermín Robles Ventura, quien dispuso la actuación de las i) Que, del Sistema de Información y Apoyo al Trabajo
primeras diligencias; Fiscal y el Libro de Mesa de Partes aparece que el ex
b) Que, del citado informe policial fluye que los hechos fiscal provincial recibió la investigación del menor infractor
se suscitaron el 06 de enero de 2015 y el menor recién fue el 09 de enero de 2015; que del acta de entrega del menor
puesto a disposición de la fiscalía el 07 de enero de 2015 de la misma fecha se apreciaría que la Comisaría de
en la hora antes indicada; y, que al increpar tales hechos Curimaná procedió a entregar al menor a su progenitora
a los miembros de la PNP éstos señalaron que ya habían por disposición telefónica del doctor Robles Ventura; y,
coordinado con el doctor Robles Ventura sobre el caso; que mediante Disposición Nº 01-2015-MP-FN-FOM-I-PA
precisando que el mismo no se encontraba en el despacho del 11 de febrero de 2015, el citado ex fiscal provincial
fiscal, y tampoco habían podido comunicarse con él procedió a abrir investigación preliminar; hechos que a su
porque no contestaba las llamadas al celular asignado por criterio determinan que el doctor Robles Ventura era el
del Ministerio Público ni a su celular personal; responsable de la investigación;
c) Que, sin conocimiento del caso y estando por j) Por otro lado, alegó que desde la notificación de
vencer los plazos de retención del menor, determinó su la Resolución Nº 586-2015-MPFN-F.SUPR.C.I, el 17
internamiento en el albergue San Juan de Yarinacocha de marzo de 2015, hasta la fecha de notificación de la
debido a que la Fiscalía no contaba con medios logísticos resolución que dio inicio el presente procedimiento
y personal de seguridad diurna para que cuidaran del administrativo han transcurrido 02 años, 05 meses y 25
menor hasta que fuera puesto a disposición del juzgado; días, operando la prescripción;
que sólo tenía un plazo de 04 horas antes que se
venciera el término de 24 horas de retención; y, que la Medios de Prueba
Fiscalía no contaba con movilidad propia para trasladar
a los detenidos hasta la localidad de Aguaytía donde está 4) Pruebas aportadas por el investigado: El
ubicada la sede del Poder Judicial de Padre Abad (a una fiscal investigado presentó su descargo adjuntando los
distancia de 2 horas desde Irazola); siguientes medios probatorios:
d) Que, sus acciones en todo momento fueron
comunicadas y coordinadas con el ex Fiscal Provincial, - Copia del Oficio Nº 053-2014-FPH-DIVPOS-LP/
quien en forma irresponsable habría abandonado CPNPC-SVF del 07 de enero de 2015 (folios 381);
su jurisdicción si haberle puesto en autos de dicha - Copia del Informe Policial Nº 01-2015-FPH-DIVPOS/
intervención; y, que en tal circunstancia su actuación LP/CC-SID del 07 de enero de 2015 (folios 382-384);
fue acertada y ajustada a ley porque, sin haber tenido - Copia del cuaderno de asistencia de fiscales de los
conocimiento del caso y con los plazos casi vencidos días 05, 07 y 09 de enero de 2015 (folios 385 y 386);
así como con la imposibilidad de trasladarse a Aguaytía, - Copia del Registro del SIAFT del Caso Nº 2015-19
realizó las primeras diligencias inaplazables teniendo en (folios 387);
cuenta el interés superior del niño; - Copia del Acta de entrega del menor infractor del 09
e) Que, una vez redactado el oficio de internamiento de enero de 2015 (folios 388);
y dispuesto el traslado del menor al albergue comunicó - Copia de la Disposición Nº 001-2015-MP-FN-FOM-I-
telefónicamente tal decisión al ex fiscal provincial Robles PA del 11 de febrero de 2015 (folios 389-390);
Ventura, quien le habría señalado que: “la directora del - Copia del Oficio Nº 08-2015-MP-FPMVH-I-PA-U del
albergue San Juan de Yarinacocha se había comunicado 07 de enero de 2015 (folios 391);
con su persona y le habría referido que el menor no podía - Copia del Oficio Nº 15-2015-MP-FN-FPM-I-PA-U
ser internado porque en el oficio se habría consignado en (folios 392);
el segundo párrafo que es menor infractor por la presunta - Copia del escrito dirigido a Telefónica del Perú-
infracción a la ley penal- delito contra el Patrimonio”; Movistar solicitando el reporte de llamadas entrantes
y, que ya había solucionado el tema con la directora, y salientes del celular del investigado en la fecha 06 de
que se internaría al menor con la condición de que se enero de 2015 (folio 393);
cambiara el tenor del oficio, procediendo conforme a tales - Copia de la Carta Nº TM-R-O-1772521-2015 del 17
indicaciones; de julio de 2015 (folio 394);
f) Que, de conformidad con el artículo 184 del Código - Copia del escrito dirigido al Presidente de la Junta
de los Niños y Adolescentes, el niño o adolescente de Fiscales Supremos el 26 de junio de 2015 (folios 395-
infractor menor de 14 años será pasible de medidas de 398);
protección; y, los artículos 242 y 243 del mismo refieren - Actas de recepción de denuncia verbal y de
que los menores infractores en estado de abandono moral intervención (folios 397 y 398)
y material deben recibir todo el apoyo del Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social; por tal motivo, atendiendo 5) Pruebas actuadas en el procedimiento: Se tiene
la edad del menor y de acuerdo con el principio de a la vista el Caso Nº 020-2015-ODCI UCAYALI, el mismo
autonomía, consideró que era necesario el internamiento que obra en II Tomos, a folios 350; y, el Expediente Nº
del menor en el citado albergue; 20-1-2015-ODCI UCAYALI, folios 195, remitidos a este
g) Que, debe tenerse en consideración que la Consejo mediante Oficio Nº 037-2017-MP-FN-PJFS3;
responsabilidad, organización y decisiones en la Fiscalía
Provincial Mixta de Irazola estaban a cargo del fiscal 6) De la diligencia de Informe Oral: El investigado
provincial Robles Ventura; y, su persona sólo era un órgano reiteró los argumentos de su descargo;
de auxilio subordinado a las órdenes, disposiciones,
recomendaciones y asignación de tareas por el superior Análisis
jerárquico, por lo cual considera que en la investigación
efectuada por el órgano de control del Ministerio Público 7) Para la evaluación y análisis del presente
no se valoró el principio de subordinación; procedimiento disciplinario se tiene a la vista el Caso
h) Que, en cuanto al hecho que el menor hubiera Nº 020-2015-ODCI UCAYALI, el cual sustenta el pedido
permanecido varios días en la Comisaría, señaló de destitución formulado contra el doctor Arana Rojas
que escaparía a su responsabilidad porque el caso por el Fiscal de la Nación; por tal motivo, corresponde
era conocido por el ex fiscal provincial; que, al haber al Consejo Nacional de la Magistratura determinar si el
conversado con el mismo telefónicamente el 07 de enero referido fiscal, en el ejercicio de sus funciones, incurrió
de 2015, éste le habría referido que se haría cargo del o no en las graves infracciones imputadas, que hubieran
caso; y, que su persona únicamente se limitó a conocer generado el quebrantamiento de sus deberes funcionales
en forma primigenia la situación del menor infractor;
acotó que la afirmación de que el doctor Robles Ventura
se encontraba en la ciudad de Pucallpa está acreditada
con el libro de asistencia de fiscales de fechas 06 y 08 3
Folio 351-354 (Tomo CNM).
52 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
y justifiquen la imposición de la medida disciplinaria de del oficio consignando “abandono moral y material” para
mayor drasticidad, como es la sanción de destitución; que recibiera al menor, advirtiendo la Directora que no
aceptaría al niño porque era infractor de la ley penal, por
Sobre la Prescripción lo que el doctor Robles Ventura ordenó que se regresara
al menor a la Comisaría de Curimaná, pero lo retornaron al
8) Se aprecia que el investigado dedujo la excepción día siguiente presentando un nuevo oficio por “abandono
de prescripción del procedimiento disciplinario (literal j moral y material”, oportunidad en la que tampoco se
del considerando 3), por lo cual es necesario establecer recibió al menor;
previamente si ha operado o no el plazo de prescripción c) Las afirmaciones de la citada funcionaria fueron
en el caso de autos; reiteradas en la declaración testimonial del 17 de marzo
9) De conformidad con el artículo 25 del Reglamento de 201510; y, dicha versión está corroborada en autos con
de Procedimientos Disciplinarios, aprobado por el Oficio Nº 15-2015-MP-FN-FPM-I-PA-U11, mediante el
Resolución Nº 248-2016-CNM, “el plazo de prescripción cual el investigado solicitó el internamiento del menor por
del procedimiento disciplinario es de cuatro (04) años una abandono moral y material;
vez instaurada la acción disciplinaria”; norma que debe d) El 09 de enero de 2015 se levantó el Acta de Entrega
interpretarse a la luz de los reiterados pronunciamientos de Menor en la Comisaría de Curimaná, dejándose
emitidos por el Consejo4, que señalan que para efectos constancia que a horas 10:30 el infractor fue entregado a
de analizar el instituto procesal de la prescripción, en la señora Aurolinda Ramírez Tuanama12 (madre);
concordancia con lo dispuesto en el artículo 233 de la e) Con Oficio Nº 135-2015-FPH-DIVPOS-LP/
Ley del Procedimiento Administrativo General, modificado CPNP-C-Sec del 02 de marzo de 201513, la Comisaría
por Decreto Legislativo Nº 1029, el cómputo del plazo de Curimaná informó que no existía en el Libro de
de prescripción sólo se suspende con la iniciación del Providencias disposiciones del 06 al 10 de enero de
procedimiento sancionador a través de la notificación al 2015, porque eran redactadas por los propios fiscales
administrado de los hechos constitutivos de infracción que cuando se apersonaban a la Comisaría, adjuntando al
le sean imputados a título de cargo por parte del órgano mismo copia certificada del Acta de Recepción del Dinero
de control competente; entregado por el menor14; y, copia certificada del Libro de
10) En el presente caso, el plazo de prescripción Comunicaciones Telefónicas15 que evidencia las llamadas
se interrumpió con la notificación al fiscal investigado realizadas a los fiscales Robles Ventura y Arana Rojas,
de la resolución que dispuso el inicio del procedimiento correspondientes a los días 07 al 10 de enero de 2015;
disciplinario en su contra ante el órgano de control, razón precisándose que en el referido libro el investigado sólo
por la cual la excepción deducida por el investigado es mencionado en el “servicio” del 08 al 09 de enero de
carece de fundamentos susceptibles de ser amparados, 2015, y registra la disposición emitida el 07 de enero de
debiendo declarase infundada en todos sus extremos; 2015 por el doctor Robles Ventura, consistente en que se
procediéndose a emitir pronunciamiento de fondo sobre trasladara al menor a la aldea infantil;
los cargos imputados; f) El PNP Pedro Pérez Villalba rindió su declaración
testimonial16, señalando que el 08 de enero de 2015 se
Cargo a) encontró con el investigado en el distrito de Neshuya para
que le entregara el oficio que disponía el internamiento
11) Se imputa al investigado haber ordenado el del menor por abandono moral y, al haberse rechazado
internamiento del referido menor en la Aldea San Juan de tal requerimiento se hizo cargo del menor hasta la 1:00
Yarinacocha sin haber abierto previamente un registro del a.m del 09 de enero de 2015; finalmente, declaró que el
caso y sin emitir disposición fiscal abriendo investigación menor pernoctó en la Comisaría de Curimaná hasta que
tutelar por abandono y/o por infracción de la ley penal; fue entregado a su madre;
12) En este extremo, se señala que la investigación g) El investigado aportó en su escrito de descargo copia
tiene sus antecedentes en el Caso Nº 2015-19, generado certificada del Libro de Asistencia de la Fiscalía Provincial
como consecuencia de la denuncia de fecha 06 de enero Mixta de Irazola17, de la cual fluye que el 07 de enero de
de 2015 contra el menor de iniciales S.T.R., por el hurto 2015 tanto el fiscal provincial como el adjunto asistieron
de S/. 220.00 soles en agravio del señor Emerson Martel a laborar y el 08 de enero del 2015 sólo el doctor Arana
Carmen; y, que este hecho se suscitó en el distrito de Rojas estuvo en el despacho fiscal hasta las 14:00 horas;
Curimaná, provincia de Padre Abad, departamento de copia certificada del cuaderno de mesa de partes18, en el
Ucayali, como fluye del Informe Policial Nº 01-2015-FPH- cual se registra que el 07 de enero de 2015 se recibió
DIVPOS-LP/CC-SID5 y del Acta de Intervención Nº el Oficio Nº 053-2015 adjuntando la Denuncia Nº 001-
01-2015-FPH-DIVPOS/CPNPC-SID6; 2015, que fue derivada al fiscal provincial Robles Ventura
13) Asimismo, de las pruebas de parte y oficio el 09 de enero de 2015; y, de la captura de pantalla del
incorporadas durante la investigación, se advierten los aplicativo de Mesa de Fiscalía – Fiscalía Provincial Mixta
siguientes hechos: de Irazola19, en el cual se observa que el Caso Nº 2015-
19 registra como fecha de ingreso al Sistema de Gestión
a) La Comisaría de Curimaná puso al menor de Fiscal el 19 de enero de 2015;
iniciales S.T.R., de 12 años de edad, a disposición de la
Fiscalía Provincial Mixta de Irazola, provincia de Padre 14) Por consiguiente, con las pruebas consignadas
Abad, el 07 de enero de 2015, a horas 17:09, conforme en los literales a y c del considerando 13 (Oficio Nº
aparece del Oficio Nº 053-2014-FPH-DIVPOS-LP/ 08-2015-MP-FPMVH-I-PA-U, declaración testimonial de
CPNPC-SVF7; mediante Oficio Nº 08-2015-MP-FPMVH-
I-PA-U8 de la misma fecha, el investigado solicitó a la
Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha, ubicada en la
Provincia de Coronel Portillo, el internamiento provisional 4
Resolución Nº 221-2015-PCNM del 18 de diciembre de 2015.
del referido menor por infracción a la ley penal; y, este 5
Folios 5-7.
documento fue diligenciado por el PNP Rony Rodríguez 6
Folio 49.
Piña, como aparece de su propio tenor; 7
Folio 4.
b) El 08 de enero de 2015 se levantó un Acta Fiscal9 8
Folio 58.
en las instalaciones de la Aldea Infantil San Juan de 9
Folio 14-16.
Yarinacocha, en la cual se dejó constancia que: i) el 10
Folio 90-92.
menor infractor no fue recibido el 07 de enero de 2015 11
Folio 17.
en la citada aldea infantil; ii) el menor fue conducido a 12
Folio 60.
dicho lugar por el efectivo policial Pedro Pérez Villaba, y; 13
Folio 113.
iii) la Directora, señora Ruth Candelaria López Escudero, 14
Folio 126.
hizo constar que se comunicó con el fiscal provincial 15
Folios 130-131.
Robles Ventura indicándole que la norma que regula la 16
Folio 181-183.
captación de menores para las aldeas infantiles prohibía 17
Folios 143.
el ingreso de menores infractores de la ley penal; ante 18
Folio 144.
ello el fiscal provincial le refirió que cambiaría el tenor 19
Folio 145.
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 53
la Directora de la Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha carácter obligatorias, como son el Código de los Niños y
y Oficio Nº 15-2015-MP-FN-FPM-I-PA-U) se acredita que Adolescentes y la Carta Fundamental;
el investigado ordenó mediante oficios el internamiento 22) Además, el artículo 184 del Código de los Niños y
del referido menor en la Aldea Infantil San Juan de Adolescentes regula que el niño y adolescente son sujetos
Yarinacocha el 07 de enero de 2015 por infracción a la de medidas de protección, y los artículos 242 y 248 del
ley penal, para después reiterar la solicitud el 08 de enero mismo -invocados en el considerando 17- expresamente
de 2015 por abandono moral y material; y, en ambas disponen que es el juez especializado quien dicta estas
oportunidades su pedido fue rechazado por la Directora medidas; por lo cual el investigado, en su condición de fiscal
de la citada Aldea debido a la falta de competencia de adjunto, tenía el deber de velar por la seguridad del menor
dicha Institución para albergar menores infractores de la y promover en forma inmediata las medidas pertinentes
ley penal; ante el juez competente para su protección, observando la
15) Asimismo, con los documentos citados en el normatividad vigente y aplicable al caso concreto;
literal g del considerando 13 (copia certificada del 23) Por eso, aun cuando el investigado hubiera actuado
cuaderno de mesa de partes y de la captura de pantalla bajo las disposiciones del fiscal provincial responsable del
del aplicativo de Mesa de Partes de la Fiscalía) está despacho, el principio de subordinación laboral encuentra
probado que el investigado dispuso tal acción sin que sus límites en el respeto de los derechos fundamentales
previamente se registrara el caso en el Sistema de garantizados por la Constitución Política y el principio
Gestión Fiscal y se emitiera una disposición abriendo de legalidad, así como en la razonabilidad de los actos
el referido caso; dispuestos por el superior, por lo que sus argumentos en
16) En tal sentido, se aprecia que el investigado este sentido no lo eximen de responsabilidad sobre el
dispuso el internamiento del menor sin haber promovido hecho imputado;
ante el juez competente la medida de protección aplicable 24) En consecuencia, quedó demostrado en el
al caso concreto, inobservando el artículo 144 literal c) presente procedimiento que el investigado ordenó el
del Código de los Niños y Adolescentes, el cual señala internamiento del referido menor en la Aldea San Juan de
que: “Compete al fiscal: c) Promover los procedimientos Yarinacocha sin que previamente se registrara el caso y
relativos a las infracciones atribuidas a los adolescentes. sin que el juez competente emitiera resolución abriendo
En este caso, corresponde al fiscal investigar su investigación tutelar por abandono o por infracción de la
participación con el propósito de solicitar la medida socio- ley penal; incumpliendo las disposiciones legales y normas
educativa necesaria para su habilitación”; concordante con complementarias antes mencionadas, y cometiendo un
el artículo 137 literales a) y c) del mismo cuerpo normativo, hecho grave que sin ser delito compromete la dignidad
los cuales regulan que: “Corresponde al juez de familia: del cargo y lo desmerece en el concepto público; previstos
a) resolver los procesos en materia de contenido civil, como infracciones disciplinarias por el artículo 23 literales
tutelar y de infracciones, en los que interviene según su a) y d) del Reglamento de Organización y Funciones de la
competencia” y c) “Disponer las medidas socio educativas Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público
y de protección en favor del niño o adolescente, según (en adelante ROF-FSCI);
sea el caso”20;
17) Con dicha conducta también vulneró los artículos Cargo b)
242 y 248 del Código de los Niños y Adolescentes,
los cuales prescriben expresamente que las medidas 25) También se imputa al investigado haber permitido
de protección para el niño que cometa infracción a la retención del menor en la Comisaría PNP de Curinamá,
la ley penal, así como la declaración del estado de sin que existiera un caso registrado y abierto mediante
abandono, son de competencia del “juez especializado”; disposición fiscal contra dicho menor por infracción a la
y, el artículo 2 numeral 24) literal f) de la Constitución ley penal;
Política, el cual declara que: “Nadie puede ser detenido 26) En este aspecto, con los Oficios Nos. 08-2015-MP-
sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por FPMVH-I-PA-U y 15-2015-MP-FN-FPM-I-PA-U descritos
las autoridades policiales en caso de flagrante delito. en los literales a y c del considerando 13, también se
El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado demuestra que el investigado dispuso el internamiento
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el del menor en la referida Aldea Infantil sin que se hubiera
término de la distancia”, concordante con los artículos 185 registrado el caso y sin haber emitido la disposición fiscal
del citado Código; respectiva promoviendo las medidas pertinentes ante el
18) En este contexto, se observa que el investigado juez competente, permitiendo así que el menor estuviera
argumentó en síntesis sobre los cargos en su contra, que privado de su libertad en la Comisaría de Curimaná sin
el responsable de la investigación era el Fiscal Provincial un mandato judicial que lo autorizara; vulnerando el
Robles Ventura y su persona habría actuado subordinado artículo 2 numeral 24) literal f) de la Constitución Política,
a éste (literales a, b, d, e, g, h e i del considerando 3); concordante con el artículo 185 del Código de los Niños
19) Por tal motivo, se indica que si bien es cierto el y Adolescentes, el cual señala que: “ningún adolescente
oficio con el cual se puso a disposición de la Fiscalía debe ser privado de su libertad sino por mandato escrito y
Provincial Mixta de Irazola la denuncia contra el menor motivado del Juez (…)”;
intervenido estaba dirigido al citado Fiscal Provincial 27) En tal sentido, quedó acreditado que el investigado
como responsable del Despacho, no es menos cierto que permitió la retención del menor en la Comisaría de
fue el investigado quien ordenó mediante oficios -hasta en Curimaná sin que existiera un caso registrado y abierto
dos oportunidades- el internamiento del menor infractor mediante disposición fiscal, incumpliendo la disposición
en la Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha sin que legal y la norma complementaria antes mencionadas,
se hubiera registrado el caso en el Sistema de Gestión incurriendo en un hecho grave que sin ser delito
Fiscal del Ministerio Público; incluso reiteró la solicitud a compromete la dignidad del cargo y lo desmerece en el
sabiendas que la referida funcionaria había rechazado el concepto público, tipificado como infracción disciplinaria
primer pedido, como reconoció en su descargo; por el artículo 23 literales a) y d) del ROF-FSCI;
20) Asimismo, en cuanto al literal c) del referido reiterándose en este extremo los fundamentos vertidos en
considerando, en el sentido que sólo tenía cuatro (4) los considerandos 18) al 23);
horas antes que se venciera el plazo de detención y que
no contaba con la logística necesaria para los traslados Cargo c)
respectivos, se precisa que con mayor razón, al no poder
verificar in situ las circunstancias en las que se produjeron 28) De igual modo, se atribuye al investigado
los hechos y el estado del menor infractor, no debió haberse avocado al caso sin que previamente se
ordenar su internamiento en la referida aldea infantil; hubiera ingresado el mismo ante la Fiscalía Provincial
21) Cabe indicar sobre lo alegado en el literal f) Mixta de Irazola por intermedio del Sistema de
del considerando 3), que el principio de autonomía de Gestión Fiscal (SGF), que permitiera su asignación
la función fiscal garantizado por el artículo 158 de la
Constitución Política, concordante con el artículo 5 de la
Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto Legislativo
Nº 052, no faculta la inobservancia de normas de 20
Negrita y subrayado es nuestro.
54 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
al fiscal responsable por medio del Fiscal Provincial; el cual declara que: “el niño y el adolescente son sujetos
al respecto, de las pruebas consignadas en el literal de derechos, libertades y de protección específica
g del considerando 13 (copia certificada del cuaderno (…)”, y, con el artículo X del mismo Título Preliminar,
de mesa de partes y de la captura de pantalla del que dispone que los casos sujetos a resolución judicial
aplicativo de Mesa de Partes de la Fiscalía), se advierte o administrativa en los que estén involucrados niños
que el investigado se avocó al conocimiento del caso o adolescentes deben ser tratados como problemas
el 07 de enero de 2015 sin que previamente se hubiera humanos, inobservando su competencia prevista en
ingresado y registrado la denuncia en el Sistema de el artículo 144 literal c) antes invocado; incumpliendo
Gestión Fiscal (SGF), y sin que la investigación le disposiciones legales e incurriendo en un hecho grave
fuera asignada formalmente a su persona por el fiscal que sin ser delito compromete la dignidad del cargo y lo
responsable del despacho, por cuanto se asignó como desmerece en el concepto público, acciones que están
responsable del caso al doctor Robles Ventura recién el tipificadas como infracciones disciplinarias por el artículo
09 de enero de 2015; 23 literales a) y d) del ROF-FSCI; reiterándose en este
29) En consecuencia, se infiere que el investigado extremo los fundamentos señalados en los considerandos
adoptó las acciones cuestionadas sin que el fiscal 18) al 23);
provincial Robles Ventura -funcionario jerárquicamente
autorizado para decidir quién sería el responsable Cargo e)
de la investigación- le asignara formalmente el caso,
interfiriendo en las labores del mismo; por lo cual incurrió 35) Finalmente, se imputa al investigado haber
en una conducta tipificada como infracción por el artículo emitido actos de administración mediante los cuales
23 literal f) del ROF- FSCI; reiterándose sobre este solicitaba el internamiento del menor sin el adecuado
aspecto los fundamentos vertidos en los considerandos estudio del caso, poniendo en riesgo la integridad física
18) al 23); del mismo y de los menores que se encontraban en la
Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha; en tal sentido,
Cargo d) con los hechos expuestos en los considerandos 31)
al 33) también se ha demostrado que el investigado
30) Se imputa al investigado haber permitido el incurrió en el presente cargo, por lo cual su conducta
traslado del menor por efectivos policiales desde la se subsume en la infracción disciplinaria prevista por
Provincia de Padre Abad hasta el distrito de Yarinacocha el artículo 23 literal k) del ROF-FSCI; reiterándose
sin la presencia del representante del Ministerio Público a al respecto los fundamentos expresados en los
fin de garantizar su bienestar, así como no haber solicitado considerandos 18) al 23);
un informe o acta del internamiento del mismo;
31) Al respecto, con las pruebas consignadas Conclusión
en los literales b, c y e del considerando 13 (Acta
Fiscal, declaración testimonial de la Directora de la 36) En consecuencia, se ha demostrado en autos que
Aldea Infantil, Oficio Nº 135-2015-FPH-DIVPOS-LP/ el investigado es responsable de los cargos a), b), c), d) y
CPNP-C-Sec y copias del Libro de Comunicaciones e) consignados en el considerando 2), por lo cual incurrió
Telefónicas), se demuestra que el investigado permitió en infracciones disciplinarias previstas en el artículo 23
el traslado del menor desde la Comisaría del distrito incisos a), d), f) y k) del Reglamento de Organización y
de Curimaná - provincia de Padre Abad hasta el Funciones de la Fiscalía Suprema de Control Interno del
distrito de Yarinacocha - provincia de Coronel Portillo, Ministerio Público;
sin la presencia de ningún representante del Ministerio
Público, dado que nunca se apersonó a la Comisaría Graduación de la Sanción
donde se encontraba el menor; disponiendo su traslado
de un distrito a otro hasta en dos oportunidades, en 37) A fin de determinar la graduación de la
diligencias que resultaron infructuosas por la falta de responsabilidad disciplinaria del investigado que
competencia de la citada Aldea para albergar menores conlleve a imponérsele la sanción de mayor gravedad
infractores de la ley penal; (destitución), en el marco de las competencias que la
32) Así también, las pruebas citadas en el Constitución Política otorga al Consejo Nacional de la
considerando 31 y en el literal f del considerando 13 Magistratura, se debe tener en consideración que la
(Oficio Nº 135-2015-FPH-DIVPOS-LP/CPNP-C-Sec, función de control disciplinario debe estar revestida
copias del Libro de Comunicaciones Telefónicas y del análisis objetivo de los hechos, evitando criterios
declaración testimonial del efectivo Pérez Villaba) subjetivos que no estén respaldados en la valoración
evidencian que el investigado no cumplió con de pruebas suficientes, que manifiesten conductas
apersonarse en forma inmediata a la Comisaría de concretas que denoten la comisión de hechos que
Curimaná para verificar el estado del menor intervenido, puedan ser pasibles de sanción;
limitándose el 07 de enero de 2015 a adoptar acciones 38) Asimismo, al momento de determinar la sanción
desde la Fiscalía Provincial Mixta de Irazola, sin tener se debe tener presente que la medida disciplinaria
conocimiento real de las circunstancias en las que a adoptarse en el procedimiento resulte adecuada
había sido detenido el menor, así como el hecho que para conseguir el fin del procedimiento administrativo
había devuelto el dinero hurtado y que durante las sancionador, consistente en investigar, verificar y
diligencias policiales no había estado acompañado sancionar una conducta señalada expresamente en la
de abogado, familiar y/o fiscal que garantizara su ley como supuesto de responsabilidad; de esta manera,
seguridad y la legalidad de las diligencias, de manera salvaguardar el bien jurídico que se quiere proteger, en
que en las actas y la declaración referencial rendida el caso de autos, garantizar la dignidad y respetabilidad
en la Comisaría sólo aparece su huella digital; del cargo fiscal;
33) Además, pese a que el internamiento del menor 39) Con tal fin, se debe observar la debida
fue rechazado inicialmente, al día siguiente, mientras proporcionalidad entre la gravedad del hecho constitutivo
continuaba retenido por los efectivos policiales y de infracción y la sanción a aplicarse, valorándose el
habiéndose vencido el plazo previsto por la norma, el nivel del investigado, el grado de participación en las
investigado reiteró la solicitud de internamiento limitándose infracciones imputadas, el grado de perturbación del
a entregar el oficio respectivo al PNP Pérez Villalba en el servicio de fiscal y la trascendencia social de la infracción
distrito de Neshuya (un lugar intermedio entre Irazola y o el perjuicio causado, de manera que la sanción sea
Curimaná), sin acudir al lugar donde estaba el menor para proporcional a la gravedad de la falta cometida;
garantizar su bienestar, evidenciando negligencia en el 40) En el caso concreto, se advierte que no
ejercicio de sus funciones fiscales; obstante se acreditaron las conductas disfuncionales
34) Por lo expuesto, se concluye que el investigado en imputadas, el investigado ha probado que efectivamente
todo momento inobservó el principio del interés superior actuó subordinado a las disposiciones emitidas por el
del niño y del adolescente garantizado por el artículo IX del responsable del despacho fiscal, doctor Fermín Robles
Título Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes, Ventura; lo cual está corroborado con la declaración
concordante con el artículo II del citado Título Preliminar, testimonial de la Directora de la Aldea San Juan de Dios
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 55
de Yarinacocha, señora López Escudero, y la copia Fiscal de la Nación para que proceda conforme a sus
certificada del Libro de Comunicaciones Telefónicas de la atribuciones.
Comisaría de Curimaná, citados en los literales b, c y e del
considerando 13; Regístrese y comuníquese.
41) De manera que, si bien es cierto el investigado
permitió la retención del menor infractor por los JULIO GUTIÉRREZ PEBE
efectivos policiales de la Comisaría de Curimaná y
dispuso mediante oficios su internamiento en la aldea ORLANDO VELÁSQUEZ BENITES
infantil antes mencionada, inobservando normas
constitucionales y legales, también es cierto que: i) HEBERT MARCELO CUBAS
actuó subordinado a su superior jerárquico, doctor
Robles Ventura, participando del hecho constitutivo BALTAZAR MORALES PARRAGUEZ
de infracción como fiscal adjunto en la elaboración de
los oficios que ordenaban el internamiento del menor;
ii) el caso no le había sido asignado formalmente
por lo cual no tenía responsabilidad directa sobre
el desarrollo y conducción de la investigación, y; iii)
el primero en tomar conocimiento de la detención 21
Numeral 1.4, artículo 230, Ley Nº 27444: “Principio de razonabilidad.- Las
del menor había sido el doctor Robles Ventura, en decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
su condición de fiscal provincial responsable del califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones
despacho, quien ordenó a los efectivos policiales a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad
que trasladaran al referido menor hasta el distrito de atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y
Callería para su internamiento en la Aldea Infantil San los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
Juan de Yarinacocha; necesario para la satisfacción de su cometido”.
42) En consecuencia, se aprecian atenuantes
de la responsabilidad del investigado que restan
gravedad a su conducta; por lo cual, en observancia
de los principios de proporcionalidad y razonabilidad 21, P.D Nº 027-2017-CNM
se colige que amerita la imposición de una medida
disciplinaria acorde a la intensidad de la falta cometida, FUNDAMENTOS DEL VOTO
en tanto se ha determinado un actuar negligente en el DE LOS SEÑORES CONSEJEROS
ejercicio de sus funciones, dado que en su condición GUIDO AGUILA GRADOS, IVÁN NOGUERA RAMOS
de abogado y fiscal (conocedor del derecho), aun Y ELSA MARITZA ARAGÓN HERMOZA.
cuando actuó como fiscal de apoyo (adjunto), tenía la
obligación de velar por el “interés superior del niño” y Respetuosamente nos permitimos disentir con
tratar el caso como un “problema humano”, conforme nuestros colegas Consejeros respecto a los cargos
lo exige la norma de la materia; imputados al doctor Anthony Sergey Arana Rojas,
debiendo dar por concluido el procedimiento disciplinario
Conclusión y aceptar el pedido de destitución formulado por el
Fiscal de la Nación y Presidente de la Junta de Fiscales
43) Por tales razones, a criterio del Pleno la falta Supremos del Ministerio Público y; en consecuencia; se
incurrida por el investigado no constituye una falta de destituya al citado doctor, por su actuación como Fiscal
carácter “muy grave” que amerite la destitución, por lo Adjunto Provincial Provisional de la Fiscalía Provincial
cual debe imponerse al mismo una sanción menor, cuya Mixta de Irazola-Padre Abad del Distrito Fiscal de Ucayali,
aplicación compete al Ministerio Público acorde a lo por las siguientes razones:
dispuesto por su Ley Orgánica, Decreto Legislativo Nº
052; ello, porque de conformidad con el numeral 3) del Primero.- Se imputa al fiscal investigado los siguientes
artículo 154 de la Constitución Política y su Ley Orgánica, cargos:
Ley Nº 26397, este Consejo sólo tiene competencia para
imponer la sanción de destitución por la comisión de a) Haber ordenado el internamiento del menor de
“faltas muy graves”; iniciales S.T.R. en la Aldea San Juan de Yarinacocha
sin haber abierto previamente un registro del caso y sin
Por estos fundamentos, apreciando los hechos emitir disposición fiscal abriendo Investigación Tutelar por
y las pruebas con criterio de conciencia, en uso de Abandono y/o por infracción de la ley penal, incumpliendo
las facultades previstas por los artículos 154 numeral así los artículos 137º, incisos a) y c), 144º, inciso c), 185º,
3) de la Constitución Política, 31 numeral 2) de la 242º y 248º del Código de los Niños y Adolescentes,
Ley Nº 26397, Ley Orgánica del Consejo Nacional artículo 2º numeral 24 literal f) de la Constitución Política
de la Magistratura, y 9 y 39 del Reglamento de del Estado y el artículo 4º del Código de Ética del
Procedimientos Disciplinarios del Consejo Nacional de Ministerio Público.
la Magistratura, aprobado por Resolución Nº 248-2016- b) Haber permitido la retención del menor de iniciales
CNM; y, estando al Acuerdo Nº 014-2018, adoptado S.T.R. por 120 horas (5 días), en la Comisaría PNP de
por mayoría de los señores Consejeros presentes en Curinamá, sin que exista un caso registrado y abierto
la Sesión Plenaria Nº 3032 del 11 de enero de 2018; mediante disposición fiscal contra dicho menor por
y, con el voto en discordia de los señores Consejeros infracción a la ley penal, por el presunto delito contra el
doctores Guido Aguila Grados, Iván Noguera Ramos y Patrimonio en la modalidad de Hurto, incumpliendo así los
Elsa Maritza Aragón Hermoza; artículos 185º del Código de los Niños y Adolescentes,
artículo 2º numeral 24 literal f) de la Constitución Política
SE RESUELVE: del Estado y el artículo 4º del Código de Ética del
Ministerio Público.
Artículo Primero.- Declarar infundada la excepción c) Haberse avocado al caso sin que previamente se
de prescripción deducida por el doctor Anthony Sergey hubiera ingresado el mismo ante la Fiscalía Provincial
Arana Rojas. Mixta de Irazola por intermedio del Sistema de Gestión
Artículo Segundo.- Dar por concluido el procedimiento Fiscal (SGF), que permitiera su asignación al fiscal
disciplinario y declarar que los hechos materia del mismo responsable por medio del Fiscal Provincial.
seguido contra el doctor Anthony Sergey Arana Rojas, por d) Haber permitido el traslado del menor de iniciales
su actuación como Fiscal Adjunto Provincial Provisional S.T.R. por efectivos policiales desde la Provincia de Padre
de la Fiscalía Provincial Mixta de Irazola – Padre Abad del Abad hasta el distrito de Yarinacocha sin la presencia del
Distrito Fiscal de Ucayali, no ameritan aplicar la sanción representante del Ministerio Público, a fin de garantizar
de destitución, sino una menor que compete imponer al el bienestar del menor, y no haber solicitado un informe
Ministerio Público. o acta del internamiento del mismo, incumpliendo así los
Artículo Tercero.- Remitir los actuados al señor artículos II y X del Título Preliminar, 4º, 144º, inciso c), del
56 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Código de los Niños y Adolescentes y el artículo 4º del g) Que, debe tenerse en consideración que la
Código de Ética del Ministerio Público. responsabilidad, organización y decisiones en la Fiscalía
e) Haber emitido actos de administración mediante Provincial Mixta de Irazola estaban a cargo del fiscal
los cuales solicitaba el internamiento del menor sin el provincial Robles Ventura; y, su persona sólo era un órgano
adecuado estudio del caso, poniendo en riesgo la integridad de auxilio subordinado a las órdenes, disposiciones,
física del mismo y de los menores que se encontraban recomendaciones y asignación de tareas por el superior
en la Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha, pese a jerárquico, por lo cual considera que en la investigación
que dichos actuados habrían sido de responsabilidad del efectuada por el órgano de control del Ministerio Público
Fiscal Provincial Fermín Robles Ventura. no se valoró el principio de subordinación.
Con dichas conductas el magistrado habría h) Que, en cuanto al hecho que el menor hubiera
presuntamente incurrido en la comisión de la infracción permanecido varios días en la Comisaría, señaló
prevista en el artículo 23 incisos a), d), f) y k) del que escaparía a su responsabilidad porque el caso
Reglamento de Organización y Funciones de la Fiscalía era conocido por el ex fiscal provincial; que al haber
Suprema de Control Interno del Ministerio Público; conversado con el mismo telefónicamente el 07 de enero
de 2015 éste le habría referido que se haría cargo del
Segundo: El investigado presentó su escrito de caso; y, que su persona únicamente se limitó a conocer
descargo alegando lo siguiente: en forma primigenia la situación del menor infractor;
acotó que la afirmación de que el doctor Robles Ventura
a) Que, mediante Oficio Nº 053-2014, recibido por se encontraba en la ciudad de Pucallpa está acreditada
la Fiscalía Provincial Mixta a las 17:09 horas, se puso con el libro de asistencia de fiscales de fecha 06 y 08
a disposición del citado Despacho al menor infractor de enero de 2015; y, que sería falso que su persona
de iniciales S.T.R. de 12 años de edad; y, en el Informe no hubiera contestado su celular, agregando que en el
Policial Nº 01-2015-FPH-DIVPOS-LP/CC-SID se consignó Distrito de Irazola es frecuente que se interrumpa la señal
como fiscal responsable del caso al fiscal provincial de movistar.
Fermín Robles Ventura, quien dispuso la actuación de las i) Que, del Sistema de Información y Apoyo al Trabajo
primeras diligencias. Fiscal y el Libro de Mesa de Partes aparece que el ex
b) Que, del citado informe policial fluye que los hechos fiscal provincial recibió la investigación del menor infractor
se suscitaron el 06 de enero de 2015 y el menor recién el 09 de enero de 2015; que del acta de entrega del menor
fue puesto a disposición de la fiscalía el 07 de enero de de la misma fecha se apreciaría que la Comisaría de
2015 en la hora antes indicada; y, que al increpar tales Curimaná procedió a entregar al menor a su progenitora
hechos a los miembros de la PNP éstos señalaron que por disposición telefónica del doctor Robles Ventura; y,
ya habían coordinado con el doctor Robles Ventura sobre que mediante Disposición Nº 01-2015-MP-FN-FOM-I-PA
el caso; precisando que el mismo no se encontraba en el del 11 de febrero de 2015, el citado ex fiscal provincial
despacho fiscal, y tampoco había podido comunicarse con procedió a abrir investigación preliminar; hechos que a su
él porque no contestaba las llamadas al celular asignado criterio determinan que el doctor Robles Ventura era el
por el Ministerio Público ni a su celular personal. responsable de la investigación.
c) Que, sin conocimiento del caso, estando por j) Por otro lado, alegó que desde la notificación de
vencer los plazos de retención del menor, determinó su la Resolución Nº 586-2015-MPFN-F.SUPR.C.I, el 17
internamiento en el albergue San Juan de Yarinacocha de marzo de 2015, hasta la fecha de notificación de la
debido a que la Fiscalía no contaba con medios logísticos resolución que dio inicio el presente procedimiento
y personal de seguridad diurna para que cuidaran del administrativo han transcurrido 02 años, 05 meses y 25
menor hasta que fuera puesto a disposición del juzgado; días, operando la prescripción.
que sólo tenía un plazo de 04 horas antes que se
venciera el término de 24 horas de retención; y, que la Tercero.- Para la evaluación y análisis del presente
Fiscalía no contaba con movilidad propia para trasladar procedimiento disciplinario se tiene a la vista el Caso
a los detenidos hasta la localidad de Aguaytía donde está Nº 020-2015-UCAYALI, el cual sustenta el pedido de
ubicada la sede del Poder Judicial de Padre Abad (a una destitución formulado contra el doctor Arana Rojas por
distancia de 2 horas desde Irazola). el Fiscal de la Nación; por tal motivo, corresponde al
d) Que, sus acciones en todo momento fueron Consejo Nacional de la Magistratura determinar si el
comunicadas y coordinadas con el ex Fiscal Provincial, referido fiscal, en el ejercicio de sus funciones, incurrió
quien en forma irresponsable habría abandonado su o no en las graves infracciones imputadas, que hubieran
jurisdicción sin haberle puesto en autos dicha intervención; generado el quebrantamiento de sus deberes funcionales
y, que en tal circunstancia su actuación fue acertada y justifiquen la imposición de la medida disciplinaria de
y ajustada a ley porque, sin haber tenido conocimiento mayor drasticidad, como es la sanción de destitución.
del caso y con los plazos casi vencidos así como con
la imposibilidad de trasladarse a Aguaytía, realizó las Sobre la Prescripción
primeras diligencias inaplazables teniendo en cuenta el
interés superior del niño. Cuarto.- El investigado alegó la prescripción del
e) Que, una vez realizado el oficio de internamiento procedimiento disciplinario, por lo que es necesario
y dispuesto el traslado del menor al albergue comunicó establecer previamente si ha operado o no el plazo de
telefónicamente tal decisión al ex fiscal provincial Robles dicha excepción.
Ventura, quien le habría señalado que: “la directora del Quinto.- Al respecto, de conformidad con el artículo
albergue San Juan de Yarinacocha se había comunicado 25 del Reglamento de Procedimientos Disciplinarios,
con su persona y le habría referido que el menor no podía aprobado por Resolución Nº 248-2016-CNM, “el plazo de
ser internado porque en el oficio se habría consignado en prescripción del procedimiento disciplinario es de cuatro
el segundo párrafo que es menor infractor por la presunta (04) años una vez instaurada la acción disciplinaria”;
infracción a la ley penal- delito contra el Patrimonio”; norma que debe interpretarse a la luz de los reiterados
y, que ya había solucionado el tema con la directora, pronunciamientos emitidos por el Consejo, que señalan
que se internaría al menor con la condición de que se que para efectos de analizar el instituto procesal de la
cambiara el tenor del oficio, procediendo conforme a tales prescripción, en concordancia con lo dispuesto en el
indicaciones. artículo 233 de la Ley del Procedimiento Administrativo
f) Que, de conformidad con el artículo 184 del Código General, modificado por Decreto Legislativo Nº 1029, el
de los Niños y Adolescentes, el niño o adolescente cómputo del plazo de prescripción sólo se suspende con
infractor menor de 14 años será pasible de medidas de la iniciación del procedimiento sancionador a través de la
protección; y, los artículos 242 y 243 del mismo refieren notificación al administrado de los hechos constitutivos
que los menores infractores en estado de abandono moral de infracción que le sean imputados a título de cargo por
y material deben recibir todo el apoyo del Ministerio de parte del órgano de control competente.
la Mujer y Desarrollo Social; por tal motivo, atendiendo Sexto.- En el presente caso, el plazo de prescripción
la edad del menor y de acuerdo con el principio de se suspendió con la notificación al fiscal investigado de la
autonomía, consideró que era necesario el internamiento resolución que contiene los cargos imputados en su contra
del menor en el citado albergue. ante el órgano de control, razón por la cual la excepción
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 57
deducida por el investigado carece de fundamentos mismo copia certificada del Acta de Recepción del Dinero
susceptibles de ser amparados, debiendo declararse entregado por el menor30; y, copia certificada del Libro de
infundada en todos sus extremos; procediéndose a emitir Comunicaciones Telefónicas31 que evidencia las llamadas
pronunciamiento de fondo sobre los cargos imputados en realizadas a los fiscales de la Fiscalía Provincial Mixta de
su contra. Irazola, Fermín Robles Ventura y Anthony Sergey Arana
Rojas, correspondiente a los días 07 al 10 de enero de
Análisis de los cargos imputados: 2015, precisándose que el fiscal investigado sólo es
mencionado en el “servicio” del 08 al 09 de enero de 2015.
Cargo a) f) El PNP Pedro Pérez Villalba rindió su declaración
testimonial32, señalando que el 08 de enero de 2015 se
Sétimo.- Se imputa al investigado haber ordenado el encontró con el investigado en el distrito de Neshuya para
internamiento del referido menor en la Aldea San Juan de que le entregara el oficio que disponía el internamiento
Yarinacocha sin haber abierto previamente un registro del del menor por abandono moral y, al haberse rechazado
caso y sin emitir disposición fiscal abriendo investigación tal requerimiento, se hizo cargo del menor hasta la 1:00
tutelar por abandono y/o por infracción de la ley penal; en horas del 09 de enero de 2015, regresando a la Comisaría
este extremo, se aprecia que la investigación tiene sus de Curimaná donde el menor pernoctó hasta que fuera
antecedentes en el Caso Nº 2015-19, generado como entregado a su señora madre.
consecuencia de la denuncia de fecha 06 de enero de g) El investigado en su escrito de descargo aportó copia
2015 contra el menor de iniciales S.T.R., por el hurto de certificada del Libro de Asistencia de la Fiscalía Provincial
S/. 220.00 soles en agravio del señor Emerson Martel Mixta de Irazola33, de la cual fluye que el 07 de enero de
Carmen; hecho suscitado en el distrito de Curimaná, 2015 tanto el fiscal provincial como el adjunto asistieron a
provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali, como laborar y que el 08 de enero del 2015 sólo asistió el doctor
fluye del Informe Policial Nº 01-2015-FPH-DIVPOS-LP/ Arana Rojas; copia certificada del cuaderno de mesa de
CC-SID22 y del Acta de Intervención Nº 01-2015-FPH- partes34, en el cual se registra que el 07 de enero de 2015
DIVPOS/CPNPC-SID23. se recibió el Oficio Nº 053-2015 adjuntando la Denuncia
Octavo.- Asimismo, de las pruebas de parte y oficio Nº 001-2015, derivada al fiscal provincial Robles Ventura
incorporadas durante la investigación, se advierten los el 09 de enero de 2015; y, del pantallazo del aplicativo de
siguientes hechos: Mesa de Fiscalía –Fiscalía Provincial Mixta de Irazola, en
el cual se observa que el caso Nº 2015-19 registra como
a) La Comisaría de Curimaná puso al menor de fecha de ingreso al Sistema de Gestión Fiscal el 19 de
iniciales S.T.R., de 12 años de edad, a disposición de la enero de 2015.
Fiscalía Provincial Mixta de Irazola, provincia de Padre
Abad, el 07 de enero de 2015, a horas 17:09, conforme Noveno.- Por consiguiente, con las pruebas
aparece del Oficio Nº 053-2014-FPH-DIVPOS-LP/ consignadas en los literales a y c del octavo considerando
CPNPC-SVF24; mediante Oficio Nº 08-2015-MP-FPMVH- (Oficio Nº 08-2015-MP-FPMVH-I-PA-U, declaración
I-PA-U25 de la misma fecha, el investigado solicitó a la testimonial de la Directora de la Aldea Infantil San Juan
Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha, ubicada en la de Yarinacocha y Oficio Nº 15-2015-MP-FN-FPM-I-PA-U)
Provincia de Coronel Portillo, el internamiento provisional se acredita que el investigado ordenó el internamiento
del referido menor por infracción a la ley penal; y, este del referido menor a la Aldea Infantil San Juan de
documento fue diligenciado por el PNP Rony Rodríguez Yarinacocha el 07 de enero de 2015 por infracción a la
Piña, como aparece de su propio tenor. ley penal, para después reiterar la solicitud el 08 de enero
b) El 08 de enero de 2015 los Fiscales Adjuntos de 2015 por abandono moral y material; y, que en ambas
Provinciales de la Primera Fiscalía Provincial de oportunidades su pedido fue rechazado por la Directora
Prevención del Delito de Coronel Portillo – Ucayali de la citada Aldea debido a la falta de competencia de
levantaron una acta fiscal26 dejando constancia que: i) dicha Institución para albergar menores infractores de la
el menor infractor no fue recibido el día 07 de enero de ley penal.
2015 en la Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha, y; Décimo.- Asimismo, con los documentos citados
ii) que la Directora de la referida Aldea Infantil, señora en el literal g del octavo considerando (copia certificada
Ruth Candelaria López Escudero, afirmó que el menor del cuaderno de mesa de partes y del pantallazo del
era conducido por efectivos policiales de la Comisaría aplicativo de Mesa de Partes de la Fiscalía) está probado
de Curimaná; que se comunicó con el fiscal provincial que el investigado dispuso tal acción sin que previamente
Robles Ventura indicándole que la norma que regula la se registrara el caso en el Sistema de Gestión Fiscal y se
captación de menores para las aldeas infantiles prohibía emitiera una disposición fiscal abriendo el caso.
el ingreso de menores infractores de la ley penal; que el Décimo Primero.- En tal sentido, se colige que el
fiscal provincial antes mencionado le refirió que cambiaría investigado dispuso directamente el internamiento en
el tenor del oficio consignando “abandono moral y cuestión sin haber promovido ante el juez competente
material” para que recibiera al menor; que le advirtió que la medida de protección aplicable al caso concreto,
igualmente no lo aceptaría porque era infractor de la ley inobservando el artículo 144 literal c) del Código de los
penal; que el referido fiscal ordenó que se regresara al Niños y Adolescentes, el cual señala que: “Compete
menor a la Comisaría de Curimaná, pero lo retornaron al al fiscal: c) Promover los procedimientos relativos a las
día siguiente presentando un nuevo oficio por abandono infracciones atribuidas a los adolescentes. En este caso,
moral y material, oportunidad en la que tampoco recibió corresponde al Fiscal investigar su participación con el
al menor. propósito de solicitar la medida socio-educativa necesaria
c) Las afirmaciones registradas en el acta fiscal en para su rehabilitación”; concordante con el artículo 137
comento fueron reiteradas en la declaración testimonial literales a) y c) del mismo cuerpo normativo, los cuales
rendida por la Directora de la Aldea Infantil San Juan de
Yarinacocha el 17 de marzo de 201527; versión que está
corroborada en autos con el Oficio Nº 15-2015-MP-FN-
FPM-I-PA-U del 08 de enero de 201528, mediante el cual 22
Folios 5-7.
el investigado solicitó el internamiento del menor por 23
Folio 49.
abandono moral y material. 24
Folio 4.
d) El 09 de enero de 2015 en la Comisaría de Curimaná 25
Folio 58.
se levantó el Acta de Entrega de Menor, dejándose 26
Folio 14-16.
constancia que a horas 10:30 fue entregado a su madre, 27
Folio 90-92.
señora Aurolinda Ramírez Tuanama. 28
Folio 17.
e) Con Oficio Nº 135-2015-FPH-DIVPOS-LP/ 29
Folio 113
CPNP-C-Sec del 02 de marzo de 201529, la Comisaría 30
Folio 126.
de Curimaná informó que no existían en el Libro de 31
Folios 130-131.
Providencias disposiciones del 06 al 10 de enero de 32
Folio 181-183.
2015, porque eran redactadas por los propios fiscales 33
Folios 143-144.
cuando se apersonaban a la Comisaría, adjuntándose al 34
Folio 144.
58 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
regulan que: “Corresponde al juez de familia: a) resolver abierto mediante disposición fiscal contra dicho menor por
los procesos en materia de contenido civil, tutelar y de infracción a la ley penal, por el presunto delito contra el
infracciones, en los que interviene según su competencia” patrimonio en la modalidad de hurto.
y c) “Disponer las medidas socio educativas y de Décimo Octavo.- En este aspecto, con los Oficios
protección en favor del niño o adolescente, según sea el Nos. 08-2015-MP-FPMVH-I-PA-U35 y 15-2015-MP-FN-
caso”. FPM-I-PA-U36 descritos en los literales a y c del octavo
Décimo Segundo.- Además, con dicha conducta considerando, se demuestra que el investigado dispuso
vulneró los artículos 242 y 248 del Código de los Niños y el internamiento del menor en la referida Aldea Infantil sin
Adolescentes, los cuales prescriben expresamente que las que se hubiera registrado el caso y sin haber emitido la
medidas de protección para el niño que cometa infracción disposición fiscal respectiva promoviendo las medidas
a la ley penal, así como la declaración del estado de pertinentes ante el juez competente, permitiendo así que
abandono, son de competencia del “juez especializado”; el menor estuviera privado de su libertad en la Comisaría
y, el artículo 2 numeral 24) literal f) de la Constitución de Curimaná sin un mandato judicial que lo autorizara;
Política, el cual declara que: “Nadie puede ser detenido vulnerando el artículo 2 numeral 24) literal f) de la
sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por Constitución Política, concordante con el artículo 185 del
las autoridades policiales en caso de flagrante delito. Código de los Niños y Adolescentes, el cual señala que:
El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado “ningún adolescente debe ser privado de su libertad sino
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el por mandato escrito y motivado del Juez (…)”.
término de la distancia”, concordante con los artículos 185 Décimo Noveno.- En tal sentido, quedó acreditado
del citado Código. que el investigado permitió la retención del menor en la
Décimo Tercero.- Es del caso indicar que los Comisaría de Curimaná sin que existiera un caso registrado
argumentos del descargo precisados en el literal a) hasta y abierto mediante disposición fiscal, incumpliendo
el literal i) del segundo considerando, en síntesis sostienen la disposición legal y la norma complementaria antes
que el responsable de la investigación era el Fiscal mencionadas, incurriendo en un hecho grave que sin ser
Provincial Robles Ventura y que el investigado habría delito compromete la dignidad del cargo y lo desmerece
actuado subordinado a éste; por tal motivo, se señala que en el concepto público, previsto como infracción
si bien es cierto el oficio con el cual se puso a disposición disciplinaria por el artículo 23 literales a) y d) del ROF-
de la Fiscalía Provincial Mixta de Irazola la denuncia FSCI; reiterándose en este extremo los fundamentos de
contra el menor intervenido estaba dirigido al citado Fiscal los considerandos décimo tercero al décimo quinto sobre
Provincial como responsable del Despacho, no es menos el descargo.
cierto que fue el investigado quien ordenó hasta en dos
oportunidades el internamiento del menor infractor en la Cargo c)
Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha sin que se hubiera
registrado el caso en el Sistema de Gestión Fiscal del Vigésimo.- De igual modo, se atribuye al investigado
Ministerio Público y sin emitir disposición fiscal abriendo haberse avocado al caso sin que previamente se hubiera
investigación tutelar por abandono y/o por infracción de ingresado el mismo ante la Fiscalía Provincial Mixta de
la ley penal; e, incluso reiteró la solicitud a sabiendas que Irazola por intermedio del Sistema de Gestión Fiscal
la referida funcionaria había rechazado el primer pedido, (SGF), que permitiera su asignación al fiscal responsable
como reconoció en su descargo. por medio del Fiscal Provincial; al respecto, de las pruebas
Décimo Cuarto.- Cabe añadir que si bien el artículo consignadas en el literal g del octavo considerando
184 del Código de los Niños y Adolescentes regula que el (copia certificada del cuaderno de mesa de partes y del
niño y adolescente son sujetos de medidas de protección, pantallazo del aplicativo de Mesa de Partes de la Fiscalía),
el artículo 242 del mismo cuerpo normativo expresamente se advierte que el investigado se avocó al conocimiento
dispone que el juez especializado dicta estas medidas; del caso el 07 de enero de 2015, sin que previamente se
por tanto, en el supuesto que el fiscal responsable no hubiera ingresado y registrado la denuncia en el Sistema
se hubiera encontrado en las instalaciones cuando se de Gestión Fiscal (SGF), y sin que la investigación le
recibió el parte policial, o el fiscal adjunto no se hubiera fuera asignada formalmente por el fiscal responsable del
podido comunicar telefónicamente con éste para recibir Despacho, por cuanto se asignó como responsable del
las indicaciones pertinentes, ante la gravedad del hecho, caso al doctor Robles Ventura recién el 09 de enero de
mínimamente debió constituirse al lugar para velar por la 2015.
seguridad del menor promoviendo en forma inmediata las Vigésimo Primero.- En consecuencia, se infiere
medidas pertinentes ante el juez competente. que el investigado adoptó las acciones cuestionadas
Décimo Quinto.- Adicionalmente, se precisa que sin que el fiscal provincial Robles Ventura -funcionario
aun cuando el investigado hubiera actuado bajo las jerárquicamente autorizado a decidir quién sería el
disposiciones telefónicas del fiscal provincial, el principio responsable de la investigación- le asignara formalmente
de subordinación laboral encuentra sus límites en el el caso, interfiriendo en las labores del mismo; por lo cual
respeto de los derechos fundamentales garantizados incurrió en una conducta tipificada como infracción por el
por la Constitución Política y el principio de legalidad, así artículo 23 literal f) del ROF- FSCI.
como en la razonabilidad de los actos dispuestos por el
superior, por lo que sus argumentos en este sentido no Cargo d)
lo eximen de responsabilidad sobre el hecho imputado.
Décimo Sexto.- En consecuencia, quedó demostrado Vigésimo Segundo.- Se imputa al investigado haber
en el presente procedimiento que el investigado ordenó permitido el traslado del menor por efectivos policiales
el internamiento del referido menor en la Aldea San Juan desde la Provincia de Padre Abad hasta el distrito de
de Yarinacocha sin que previamente se registrara el Yarinacocha sin la presencia del representante del
caso y sin emitir disposición fiscal abriendo Investigación Ministerio Público a fin de garantizar su bienestar, así como
Tutelar por Abandono y/o por Infracción de la ley penal; no haber solicitado un informe o acta del internamiento del
incumpliendo las disposiciones legales y normas mismo.
complementarias antes mencionadas, y cometiendo un Vigésimo Tercero.- Al respecto, con las pruebas
hecho grave que sin ser delito compromete la dignidad del consignadas en los literales b, c y e del octavo
cargo y lo desmerece en el concepto público; tipificadas considerando (Acta Fiscal, declaración testimonial de la
como infracción disciplinaria por el artículo 23 literales a) Directora de la Aldea Infantil y copia certificada del Libro
y d) del Reglamento de Organización y Funciones de la de Comunicaciones Telefónicas), se demuestra que
Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público el investigado permitió el traslado del menor desde la
(en adelante ROF-FSCI). Comisaría del distrito de Curimaná - provincia de Padre
Cargo b)
depositada en dicha Institución; máxime, cuando no Programación de Inversiones, revisar y consolidar las
obstante a haberle brindado todas las garantías del debido propuestas de acciones y actividades a ser incorporadas
proceso (derecho a la defensa), no pudo desvirtuar los en el Plan Nacional de Control, así como los planes
cargos imputados en su contra. anuales de control (PAC) para las entidades y proponer
Trigésimo Sétimo.- Asimismo, la medida a imponerse su aprobación;
es proporcional a la falta cometida y es necesaria a fin de Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 489-
preservar los derechos de los ciudadanos a contar con 2017-CG, de 29 de diciembre de 2017 se aprobó los
fiscales honestos, cuyo accionar y decisiones se sustenten, “Lineamientos de Política para el Planeamiento del
no sólo declarativamente en las normas vigentes y el Control Gubernamental a cargo del Sistema Nacional de
respeto al debido proceso, sino en la real concurrencia Control – año 2018” y la Directiva Nº 006-2017-CG/GDE
de los supuestos normativos a los hechos de relevancia “Directiva de Programación, Seguimiento y Evaluación del
jurídica que son sometidos a su conocimiento; también en Plan Anual de Control 2018 de los Órganos de Control
fiscales que cumplan estrictamente las normas legales y Institucional”, que regula el proceso de programación,
administrativas de su competencia durante el ejercicio de seguimiento y evaluación de los PAC a cargo de los
sus funciones, así como los principios y valores que rigen Órganos de Control Institucional (OCI) de las entidades
la función fiscal; por eso, no existiendo circunstancias que bajo el ámbito del Sistema Nacional de Control;
justifiquen la actuación del investigado resulta razonable, Que, la mencionada Directiva establece en los numerales
idónea, necesaria y proporcional la aplicación de la medida 7.2.1, 7.2.2 y 7.2.3 que, los OCI elaboran y registran los
disciplinaria de destitución. proyectos de PAC en el Sistema de Control Gubernamental
Web (SCG Web), debiendo remitirlos a las unidades
En ese sentido, consideramos que se debe declarar orgánicas de la Contraloría General de la República de las
infundada la excepción de prescripción deducida por que dependen, los cuales serán revisados y validados por
doctor Anthony Sergey Arana Rojas, se de por concluido dichas unidades orgánicas, las mismas que, de encontrarlos
el procedimiento disciplinario, se acepte el pedido conformes, los remiten por el SCG Web al Departamento
de destitución formulado por el Fiscal de la Nación y de Planeamiento (actual Subgerencia de Planeamiento y
Presidente de la Junta de Fiscales Supremos del Ministerio Programación de Inversiones), el que procede a la revisión
Público; y se destituya al doctor Anthony Sergey Arana selectiva y consolidación de los mismos, y luego los eleva
Rojas, por su actuación como Fiscal Adjunto Provincial a la Gerencia Central de Desarrollo Estratégico (actual
Provisional de la Fiscalía Provincial Mixta de Irazola – Gerencia de Planeamiento), quien tramita su aprobación
Padre Abad del Distrito Fiscal de Ucayali. ante el Despacho Contralor;
Que, mediante las Resoluciones de Contraloría Nº 036-
GUIDO AGUILA GRADOS 2018-CG, de 29 de enero de 2018, Nº 038-2018-CG, de 01 de
febrero de 2018, Nº 043-2018-CG, de 06 de febrero de 2018,
IVÁN NOGUERA RAMOS Nº 067-2018-CG, de 27 de febrero de 2018, y Nº 312-2018-
CG, de 31 de mayo de 2018, se aprobaron los Planes Anuales
ELSA MARITZA ARAGON HERMOZA de Control 2018 de setecientos sesenta y dos (762) Órganos
de Control Institucional de las entidades que se encuentran
1665521-1 bajo el ámbito del Sistema Nacional de Control;
Que, mediante el documento de visto, la Gerencia de
Planeamiento recomienda la aprobación de los PAC 2018
de diecisiete (17) OCI, los cuales han sido revisados y
CONTRALORIA GENERAL cuentan con la conformidad de las unidades orgánicas
de la Contraloría General de la República de las cuales
Aprueban Planes Anuales de Control 2018 dependen, correspondiendo proceder a la aprobación
de 17 Órganos de Control Institucional de respectiva;
En uso de las facultades conferidas por el literal h) del
diversas entidades artículo 22 y los literales b) y c) del artículo 32 de la Ley
Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA de la Contraloría General de la República y modificatorias;
Nº 362-2018-CG
SE RESUELVE:
Lima, 3 de julio de 2018
Artículo 1.- Aprobar los Planes Anuales de Control
VISTO: 2018 de diecisiete (17) Órganos de Control Institucional
de las entidades que se detallan en anexo adjunto, las
La Hoja Informativa Nº 00009-2018-CG/GPL de la mismas que se encuentran bajo el ámbito del Sistema
Gerencia de Planeamiento, mediante la cual propone la Nacional de Control.
aprobación de los Planes Anuales de Control 2018 de Artículo 2.- Las unidades orgánicas de la Contraloría
diecisiete (17) Órganos de Control Institucional; General de la República, bajo cuyo ámbito de control
se encuentran los Órganos de Control Institucional de
CONSIDERANDO: las entidades que se detallan en anexo adjunto, se
encargarán de supervisar la ejecución de los Planes
Que, de conformidad con lo establecido en el literal Anuales de Control 2018 aprobados.
h) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Artículo 3.- Publicar la presente Resolución en el
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el
de la República y modificatorias, es atribución de esta Portal de la Contraloría General de la República (www.
Entidad Fiscalizadora Superior aprobar los planes anuales contraloria.gob.pe).
de control de las entidades;
Que, el literal b) del artículo 32 de la Ley Nº 27785, Regístrese, comuníquese y publíquese.
establece como facultad del Contralor General de la
República, planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar NELSON SHACK YALTA
las acciones de la Contraloría General y de los órganos Contralor General de la República
del Sistema; asimismo, el literal c) lo faculta a dictar las
normas y las disposiciones especializadas que aseguren
el funcionamiento del proceso integral de control, en ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
función de los principios de especialización y flexibilidad; Nº 362-2018-CG
Que, el literal c) del artículo 48 del Reglamento de
Organización y Funciones de la Contraloría General de ITEM CÓDIGO NOMBRE ENTIDAD
la República, aprobado por Resolución de Contraloría 1 0356 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA
Nº 137-2018-CG, de 03 de mayo de 2018, señala entre
las funciones de la Subgerencia de Planeamiento y 2 0365 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 61
ITEM CÓDIGO NOMBRE ENTIDAD para ejercer las funciones del puesto que se propone a
través de la rotación;
3 0395 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTROVIRREYNA Que, por Resolución Rectoral Nº 083 de 11 de enero
4 0398 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO de 2013, se autorizó la continuidad de la designación del
Ing. Daniel Díaz Ataucuri como Director de Investigación
5 0404 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA
y Desarrollo Tecnológico del Instituto Nacional de
6 0407 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NAZCA Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL ALCIDES INICTEL-UNI;
7 0447 Que, por Resolución Rectoral Nº 1040 publicada en
CARRIÓN
el diario Oficial El Peruano, el 28 de junio de 2013, se
8 0448 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA designó a la Ing. Isabel Juana Guadalupe Sifuentes, como
9 0832 DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD PASCO Directora de Capacitación y Transferencia Tecnológica del
INICTEL-UNI;
10 2060 MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL PORVENIR - TRUJILLO
Estando al Proveído Nº 3411-2018/Rect. del Despacho
11 2682 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARCOS del Rectorado, y de conformidad con lo dispuesto por el
12 2685 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PURUS artículo 25º del Estatuto de la Universidad Nacional de
Ingeniería;
13 2930 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYTARÁ
14 2940 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUERTO INCA SE RESUELVE:
15 3614 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE GRAN CHIMÚ Artículo 1º.- AUTORIZAR, a partir de la fecha, la
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL HUARMEY - ROTACIÓN del Ing. Daniel Diaz Ataucuri, de la Plaza CAP
16 4588
UGEL HUARMEY Nº 040 - Director de Investigación y Desarrollo Tecnológico
17 9022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL COLLAO
a la Plaza CAP Nº 078 - Director de Capacitación y
Transferencia Tecnológica de la Unidad Ejecutora 002
INICTEL-UN, hasta el 31 de diciembre de 2018.
Artículo 2º.- AUTORIZAR, a partir de la fecha, la
1665981-1
ROTACIÓN de la Mag. Ing. Isabel Juana Guadalupe
Sifuentes, de la Plaza CAP Nº 078 - Director de
Capacitación y Transferencia Tecnológica a la Plaza CAP
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Nº 040 - Director de Investigación y Desarrollo Tecnológico
de la Unidad Ejecutora 002 INICTEL-UNI, hasta el 31 de
Autorizan rotación de plazas de servidores diciembre de 2018.
Artículo 3º.- DISPONER, que al término de
del INICTEL-UNI las rotaciones autorizadas a través de los artículos
precedentes de la presente Resolución, los referidos
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA servidores deberán retornar a su plaza de origen.
Artículo 4º.- Disponer que la Oficina de Administración
RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 0952 del INICTEL-UNI publique la presente Resolución en el
Diario Oficial El Peruano, con cargo a los recursos de
Lima, 19 de junio de 2018 dicha Unidad Ejecutora.
Artículo 5º.- Dar cuenta al Consejo Universitario.
Visto el Oficio Nº 295-2018-INICTEL-UNI-DE de 11 de
junio de 2018, del Director Ejecutivo (e) del INICTEL-UNI; Regístrese, comuníquese y archívese.
de grados y títulos profesionales, por motivos de pérdida, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
deterioro o mutilación, siempre que se cumpla las de apelación interpuesto por Yessica Rosario Llaccta
formalidades y requisitos de seguridad previstos por cada Meneses, personera legal titular del movimiento
universidad; regional Uno por Ica, en contra de la Resolución N.º
Que, con Resoluciones Nº 1503-2011-ANR y 1256- 878-2018-DCGI/JNE, del 4 de junio de 2018, a través
2013-ANR, la Asamblea Nacional de Rectores, reglamenta de la cual se declaró improcedente la solicitud sobre
la expedición de Duplicados de Diplomas de Grados la entrega de usuario y clave de acceso a la Ventanilla
Académicos y Títulos Profesionales en cumplimiento a la Única de Antecedentes para Uso Electoral; y oído el
Ley Nº 28626; informe oral.
Que, de conformidad a la Ley 30220, y al Art. 14 del
Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos ANTECEDENTES
de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria – SUNEDU, en la cual se anula la inscripción Respecto a las solicitudes presentadas por el
primigenia, y autoriza la inscripción del duplicado de movimiento regional Uno por Ica
diploma;
Que, mediante la Resolución Nº 3205-CU-2014 Con fecha 24 de mayo de 2018, Yessica Rosario
del 10.09.2014, la Universidad Nacional del Centro Llaccta Meneses, personera legal titular del movimiento
del Perú, aprueba la “Directiva Nº 001-2014-SG para regional Uno por Ica, solicitó ante el Jurado Nacional de
otorgar Duplicado de Diplomas de Grados Académicos y Elecciones acceso a la Ventanilla Única de Antecedentes
Títulos Profesionales por pérdida, deterioro o mutilación, para Uso Electoral (en adelante, VU), por lo que solicitó el
expedidos por la Universidad”; usuario y la clave de acceso correspondiente.
Que, don Abel Pascual Jurado Guerreros, solicita Dicho pedido fue reiterado a través del escrito, del
Duplicado de Diploma de Título Profesional de Licenciado 28 de mayo de 2018, en el cual solicita nuevamente el
en Pedagogía y Humanidades, por pérdida, el mismo que usuario y la clave de acceso a la VU.
fue expedido el 22.03.2004 Diploma Nº 7258, Fojas 321
del Tomo 026-T, para el efecto, adjunta los documentos Respecto al pronunciamiento de la Dirección
consignados en el ítem VI de la Directiva Nº 001-2014- Central de Gestión Institucional
SG; y
De conformidad al acuerdo de Consejo Universitario La Dirección Central de Gestión Institucional (en
de fecha 08 de mayo del 2018. adelante, DCGI), previo a emitir una decisión sobre las
solicitudes presentadas por el movimiento regional Uno
RESUELVE: por Ica, solicitó a la Dirección General de Normatividad y
Asuntos Jurídicos (en adelante, DGNAJ) un informe legal
1º ANULAR el Diploma de Título Profesional de sobre dichos pedidos.
Licenciado en Pedagogía y Humanidades de don ABEL Ante ello, a través del Informe N.º 243-2018-DGNAJ/
PASCUAL JURADO GUERREROS, primigenio de fecha JNE, del 31 de mayo de 2018, la DGNAJ señaló que,
22.03.2004, por motivo de pérdida. mediante la Resolución N.º 0092-2018-JNE, del 8 de
2º OTORGAR EL DUPLICADO DEL DIPLOMA febrero del mismo año, el Pleno del Jurado Nacional de
DE TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN Elecciones aprobó el cronograma electoral, indicándose
PEDAGOGÍA Y HUMANIDADES, Esp.: Educación Física, que las organizaciones políticas deben de tener inscripción
a don ABEL PASCUAL JURADO GUERREROS, de vigente al 10 de enero de 2018 para participar en las
acuerdo al siguiente detalle, Diploma Nº 7258, Fojas 321 Elecciones Regionales y Municipales 2018, conforme
del Tomo 026-T. al artículo 9 de la Ley N.º 26864, Ley de Elecciones
3º DAR CUENTA de la presente Resolución a la Municipales, y el artículo 11 de la Ley N.º 27683, Ley de
Superintendencia Nacional de Educación Superior Elecciones Regionales”.
Universitaria. Agrega que, mediante el Acuerdo del Pleno, del 28
4º ENCARGAR el cumplimiento de la presente de marzo de 2018, se reitera como hito legal dentro del
Resolución a Secretaría General y Facultad de cronograma electoral, el 10 de enero del presente año, para
Educación. que las organizaciones políticas obtengan su inscripción;
sin embargo, el movimiento regional Uno por Ica logró su
Regístrese y comuníquese. inscripción, de acuerdo con lo informado por la Dirección
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (en
MOISÉS RONALD VÁSQUEZ CAICEDO AYRAS adelante, DNROP), se inscribió, el 7 de febrero del año
Rector en curso, en consecuencia, debe desestimarse la solicitud
sobre la entrega de usuario y contraseña para acceder a
HUGO RÓSULO LOZANO NÚÑEZ la VU.
Secretario General De conformidad con lo opinado por la DGNAJ, el 4 de
junio de 2018, la DCGI emitió la Resolución N.º 878-2018-
1665092-1 DCGI/JNE, a través de la cual declaró improcedente el
pedido formulado por el movimiento regional Uno por Ica,
por los siguientes argumentos:
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES a) A través de la Resolución N.º 0092-2018-JNE,
del 8 de febrero de 2018, publicada en el diario oficial
Declaran infundado recurso de apelación El Peruano el 16 de ese mismo mes y año, el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones aprobó el cronograma
y confirman la Res. Nº 878-2018-DCGI/JNE, electoral y conforme a las Leyes N.º 30673 y N.º
que declaró improcedente solicitud sobre 30688, “se estableció el 10 de enero de 2018 (fecha de
entrega de usuario y clave de acceso a la vencimiento del plazo para convocar al proceso electoral
de las Elecciones Regionales 2018) como la fecha
Ventanilla Única de Antecedentes para Uso máxima en que las organizaciones políticas debían contar
Electoral con inscripción vigente para participar en dicho proceso
electoral”.
RESOLUCIÓN Nº 0382-2018-JNE b) En concordancia con la citada resolución, mediante
el Acuerdo del Pleno, del 28 de marzo de 2018, se reiteró
ADX-2018-016091 como hito legal dentro del cronograma electoral el 10
ICA de enero del año en curso, para que las organizaciones
DCGI políticas obtengan su inscripción.
RECURSO DE APELACIÓN c) En el presente caso, se tiene que el movimiento
regional Uno por Ica se inscribió en la DNROP el 7 de
Lima, diecinueve de junio de dos mil dieciocho. febrero de 2018, fecha posterior al hito establecido en el
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cronograma electoral como fecha límite para la inscripción VU sobre sus posibles candidatos desde los diez días
de organizaciones políticas. hábiles antes de la convocatoria al proceso electoral en el
que participen y hasta el cierre de la etapa de inscripción
Recurso de apelación interpuesto por el de candidatos.
movimiento regional Uno por Ica 3. De otro lado, en el artículo 3 de la citada ley, se
establece la información que puede ser solicitada:
El 8 de junio de 2018, el movimiento regional Uno por
Ica a través de su personera legal titular interpuso recurso a) Antecedentes de sentencias condenatorias con
de apelación en contra de la Resolución N.º 878-2018- calidad de cosa juzgada por delito doloso en el Perú, que
DCGI/JNE, del 4 de junio de 2018, bajo los siguientes son solicitados al Poder Judicial.
argumentos: b) Certificados sobre órdenes de captura nacional
e internacional vigentes o no vigentes e información
a) “La afirmación que nuestra organización política sobre notificaciones de la Organización Internacional de
haya culminado su trámite de inscripción en esa fecha [7 Policía Criminal (Interpol), que son solicitados a la Policía
de febrero de 2018] no es cierto por una parte, teniendo Nacional del Perú.
en considera [ción] que el JNE me entregó la síntesis para c) Antecedentes de sentencias condenatorias con
su publicación el 05 de enero de 2018, y que a pesar de calidad de cosa juzgada por delito doloso existentes en
haber sido publicado antes del 10 de enero de 2018 y el exterior, que son solicitados al Ministerio de Relaciones
no habiendo tacha y observación alguna en contra de Exteriores.
nuestra Organización Político[a] el plazo de vencimiento d) Información por deudas originadas en tributos,
del aludido trámite fue antes del 10 de enero del año en contribuciones, tasas, arbitrios o multas de naturaleza
curso, sin embargo, el JNE recién el 07 de febrero de municipal; deudas a la Superintendencia Nacional de
2018, nos entregó copia del asiento registral del ROP, de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), y al
nuestra inscripción definitiva”. Registro de Deudores Alimentarios Morosos del Poder
b) La entrega de usuario y clave de acceso a la VU Judicial (Redam), que es solicitada a las entidades
“nos viene causando un perjuicio irreparable al haber correspondientes.
concluido nuestro proceso de democracia interna y no e) Información sobre bienes, que es solicitada a la
poder inscribir a nuestros candidatos legalmente elegidos Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
en el citado proceso”. (Sunarp).
c) Señala que “el hecho de la no entrega a la f) Información de los deudores de reparaciones civiles
brevedad posible conculca nuestro derecho fundamental inscritos en el Registro de Deudores de Reparaciones
al ser elegido consagrado en el artículo 31 y 35 de la Civiles (REDERECI).
Constitución Política del Perú y también consagrados
en la Convención Americana sobre Derechos Humanos 4. Posteriormente, a través del Decreto Supremo N.º
(San José, 1969) como uno de los derechos humanos de 069-2015-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano,
la persona. Máxime si consideramos que la fecha límite el 7 de octubre de 2015, se aprobó el Reglamento
para inscripción de los candidatos para las Elecciones de la Ley N.º 30322, Ley que crea la Ventanilla Única
Municipales y Regionales del 2018 tiene como plazo de Antecedentes para Uso Electoral, en el cual se
perentorio el 19 de junio de 2018, debiendo precisar que establecieron las disposiciones reglamentarias de la
el procedimiento y la verificación de la documentación de citada ley, así como los procedimientos aplicables
hojas de vidas tiene un proceso lento por la congestión del para la solicitud y el suministro de información a las
sistema informático, situación que debe tener presente organizaciones políticas debidamente inscritas sobre sus
el pleno al momento de tramitar y resolver el presente posibles candidatos en los procesos en los que participen.
recurso impugnativo”. 5. En el citado reglamento se establece, en su artículo
d) El hecho de no permitírseles el acceso al sistema 18, el trámite de la solicitud de acceso a la VU. Así, se
informático “considerando que somos una organización señala lo siguiente:
política legalmente constituida dentro de los plazos de
ley y con esta negativa nos genera una VULNERACIÓN Artículo 18.- Trámite de la solicitud
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN APLICACIÓN DE LA La solicitud de información debe ser presentada por el
LEY”. personero de la organización política, empleando alguna
e) Finaliza y señala que al no alcanzarle los derechos de las modalidades descritas en el artículo precedente,
y fundamentos de las Resoluciones N.º 164 y N.º 166 adjuntando la lista de posibles candidatos.
del 2018, “y tomar un acuerdo de fecha 28 de marzo del La lista de posibles candidatos en la solicitud de
2018 publicado el 17 de abril de 2018 en el diario oficial información a la Ventanilla Única de Antecedentes para
el peruano, sin que deje sin efecto las resoluciones antes Uso Electoral debe presentarse en soporte digital. En caso
mencionadas se nos vulnera el DERECHO A LA NO la solicitud sea presentada por modalidad presencial, se
DISCRIMINACIÓN”. debe presentar también en soporte físico. El JNE regula
la presentación de la solicitud en soporte digital y físico.
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN Al momento de la presentación de la solicitud ante
la Ventanilla Única de Antecedentes para Uso Electoral,
Conforme a los antecedentes expuestos, se debe el personero de la organización política declarará que
determinar si la Resolución N.º 878-2018-DCGI/JNE, los ciudadanos sobre los que se solicita información
del 4 de junio de 2018, fue emitida de acuerdo con la han expresado su intención de participar en el proceso
normativa electoral vigente. electoral.
Sobre la Ventanilla Única de Antecedentes para 6. A través de la Ley N.º 30673, publicada en el diario
Uso Electoral oficial El Peruano, el 20 de octubre de 2017, se modificó
la Ley N.º 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
1. Mediante la Ley N.º 30322, Ley que crea la adelante, LOP), la Ley N.º 26859, Ley Orgánica de
Ventanilla Única de Antecedentes para Uso Electoral, Elecciones (en adelante, LOE), la Ley N.º 27683, Ley
publicada en el diario oficial El Peruano, el 7 de mayo de Elecciones Regionales (en adelante, LER), y la Ley
de 2015, se creó la VU con el propósito de suministrar N.º 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante,
información a las organizaciones políticas debidamente LEM), con la finalidad de uniformizar el cronograma
inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones sobre sus electoral.
posibles candidatos en los procesos electorales en los 7. Así, se incorporó un último párrafo al artículo 4 de
que participen. Dicho sistema de acuerdo con la citada ley la LOP:
está a cargo de este órgano electoral.
2. En su artículo 2, se establece que las organizaciones Artículo 4.-Registro de Organizaciones Políticas
políticas presentan sus solicitudes de información en la [...]
64 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Las organizaciones políticas pueden presentar Artículo 9.- Inscripción de Organizaciones Políticas
fórmulas y listas de candidatos en procesos de y Alianzas Electorales
Elecciones Presidenciales, Elecciones Parlamentarias, En el proceso electoral municipal pueden participar
de Elección de Representantes ante el Parlamento las organizaciones políticas o alianzas electorales,
Andino, Elecciones Regionales o Elecciones Municipales, nacionales y regionales, con inscripción vigente en el
para lo cual deben contar con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional
Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
de Elecciones, como máximo, a la fecha de vencimiento Las organizaciones políticas con inscripción vigente
del plazo para la convocatoria al proceso electoral que en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
corresponda. Nacional de Elecciones hasta la fecha de vencimiento
del plazo para la convocatoria al proceso electoral
También se modificó el artículo 15 de la LOP, que, correspondiente, y alianzas electorales que obtengan su
entre otros aspectos, señaló lo siguiente: inscripción en dicho registro, como máximo, doscientos
diez (210) días calendario antes de la fecha de la elección
Artículo 15.-Alianzas de organizaciones políticas correspondiente, pueden participar en los procesos de
[...] elecciones municipales provinciales y distritales.
Para participar en el proceso electoral, la alianza
debe solicitar y lograr su inscripción en el Registro de En la citada ley también se modificaron los numerales
Organizaciones Políticas, entre los doscientos setenta 3 y 5 del artículo 11 de la LER:
(270) y doscientos diez (210) días calendario antes del
día de la elección que corresponda. Artículo 11.- Inscripción de organizaciones
políticas
Y el artículo 22 del mismo cuerpo legal: [...]
3. Las organizaciones políticas que deseen participar
Artículo 22.- Oportunidad de las elecciones en las elecciones regionales deben contar con inscripción
internas de candidatos a cargo de elección popular vigente en el Registro de Organizaciones Políticas del
Las organizaciones políticas y alianzas electorales Jurado Nacional de Elecciones, como máximo, a la fecha
realizan procesos de elecciones internas de candidatos de vencimiento del plazo para la convocatoria al proceso
a cargo de elección popular. Estos se efectúan entre los electoral correspondiente.
doscientos diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días [...]
calendario antes de la fecha de la elección de autoridades 5. Las organizaciones políticas de alcance regional
nacionales, regionales o locales, que corresponda. o departamental, inscritas conforme a lo previsto en la
presente ley, tienen posibilidad de presentar también
8. De otro lado, también se modificaron los artículos 4 candidaturas a elecciones para los concejos municipales
y 12 de la LER. En ellos se dispuso lo siguiente: provinciales y distritales de su respectiva circunscripción.
Artículo 4.- Fecha de las elecciones y convocatoria 11. En ese contexto, es que, mediante el Decreto
Las elecciones regionales se realizan junto con Supremo N.º 004-2018-PCM, publicado en el diario oficial
las elecciones municipales el primer domingo del mes El Peruano, el 10 de enero de 2018, el Presidente de la
de octubre del año en que finaliza el mandato de las República convocó a Elecciones Regionales y Municipales
autoridades regionales. para el 7 de octubre del presente año.
El Presidente de la República convoca a elecciones 12. Por otro lado, teniendo en cuenta que el proceso
regionales con una anticipación no menor a doscientos de Elecciones Regionales y Municipales 2018 es una
setenta (270) días calendario a la fecha del acto electoral. serie continua y concatenada de actos que precluyen,
previstos en las leyes electorales, este Supremo Tribunal
Artículo 12.- Inscripción de listas de candidatos Electoral consideró necesario aprobar el cronograma que
Las organizaciones políticas a que se refiere el le corresponde, con la finalidad de señalar los distintos
artículo precedente deben presentar conjuntamente hitos establecidos por las normas electorales como
una fórmula de candidatos a los cargos de gobernador fechas límite dentro de una línea de tiempo, para dar a
y vicegobernador regional y una lista de candidatos al conocer a las organizaciones políticas y a la ciudadanía
consejo regional, acompañada de una propuesta de plan en general los plazos que regirán el proceso electoral y
de gobierno regional que es publicada junto con la fórmula puedan adecuar sus conductas a ellos.
y la lista de candidatos por el Jurado Electoral Especial en 13. Así, a través de la Resolución N.º 0092-2018-JNE,
cada circunscripción. del 8 de febrero de 2018, y publicada en el diario oficial El
[...] Peruano, el 16 de febrero de ese mismo año, se aprobó el
La solicitud de inscripción de dichas listas puede cronograma electoral.
hacerse hasta ciento diez (110) días calendario antes de
la fecha de la elección. Análisis del caso concreto
9. En cuanto a la LEM, se modificaron, entre otros, los 14. En el presente caso nos encontramos ante el
artículos 3 y 10, que establecen lo siguiente: recurso de apelación interpuesto por la personera legal
titular del movimiento regional Uno por Ica en contra de
Artículo 3.- Convocatoria y fecha de las elecciones la Resolución N.º 878-2018-DCGI/JNE, del 4 de junio
El Presidente de la República convoca a elecciones de 2018, a través de la cual se declaró improcedente el
municipales con una anticipación no menor de doscientos pedido de entrega de usuario y contraseña para la VU.
setenta (270) días calendario a la fecha de las elecciones, 15. Recordemos que la DCGI a través de la
las que se llevan a cabo el primer domingo del mes resolución que se cuestiona señala que el movimiento
de octubre del año en que finaliza el mandato de las regional Uno por Ica logró su inscripción en el Registro
autoridades municipales. de Organizaciones Políticas (ROP), el 7 de febrero de
2018, esto es, en fecha posterior al límite establecido
Artículo 10.- Inscripción de listas de candidatos para la inscripción de organizaciones políticas que
Las organizaciones políticas deben presentar su pueden participar en el proceso electoral de Elecciones
solicitud de inscripción de candidatos a alcaldes y Regionales y Municipales 2018 (10 de enero de 2018),
regidores, hasta ciento diez (110) días calendario antes por lo que la solicitud de usuario y contraseña a la VU
de la fecha de las elecciones ante los Jurados Electorales resultaba improcedente.
Especiales correspondientes. 16. Por su parte, la recurrente en su recurso de
apelación señala los siguientes argumentos:
10. Posteriormente, a través de la Ley N.º 30688,
publicada en el diario oficial El Peruano el 29 de noviembre - La síntesis de la organización política les fue
de 2017, se modificó el artículo 9 del mencionado cuerpo entregada el 5 de enero de 2018, y que esta fue publicada
normativo. antes del 10 de enero del mismo año, y pese a que no
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 65
se interpusieron tachas u observaciones, recién, el 7 de sustentatorios, en original o copia legalizada, además de
febrero del año en curso, se le hace entrega de una copia los requisitos exigidos en el TUPA del JNE.
del asiento registral de su inscripción.
- La no entrega del usuario y clave de acceso a la VU 23. Ahora bien, el plazo para la interposición de tachas,
vulnera su derecho fundamental a ser elegido, teniendo de conformidad con el artículo 59 del TORROP, es dentro
en cuenta que la fecha límite para la inscripción de de los cinco (5) días hábiles posteriores a la publicación
candidatos es el 19 de junio de 2018. de la síntesis. De efectuarse dos (2) publicaciones, de
- Al no considerarse las Resoluciones N.º 164 y N.º 166 acuerdo con lo establecido en el artículo 55 del citado
de 2018, emitidas por el Jurado Nacional de Elecciones, reglamento, el plazo para su presentación vencerá
se les está vulnerando el derecho a la no discriminación. al quinto día hábil de haberse efectuado la segunda
publicación.
17. Teniendo en cuenta los argumentos antes 24. En el presente caso, se tiene que el citado
mencionados, corresponde hacer un análisis de ellos a movimiento regional efectuó la publicación de su síntesis
fin de determinar si la decisión de la DCGI se encuentra los días 6 y 7 de enero de 2018, en los diarios Correo de
arreglada a la ley electoral. la región Ica y en el diario oficial El Peruano, tal como se
18. Así, con relación al primer argumento relacionado indica en la Resolución N.º 181-2018-DNROP/JNE, del 7
con la fecha de inscripción del movimiento regional de febrero del mismo año.
Uno por Ica, debemos señalar, en primer lugar, que la 25. Ahora bien, de conformidad con el artículo 55 del
inscripción definitiva, tal como su propio nombre indica, es TORROP, el plazo para la interposición de tachas vencía
el reconocimiento definitivo de una organización política dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores de la
como consecuencia del cumplimiento de los requisitos segunda publicación (realizada el 7 de enero de 2018).
legales para su inscripción. Con ella adquiere personería 26. En tal sentido, una vez culminado el plazo antes
jurídica y existencia legal, dando origen a la apertura mencionado es que la organización política recién
de una partida electrónica y a la generación del primer podía ser inscrita. En el presente caso, fue a través
asiento. de la Resolución N.º 181-2018-DNROP/JNE, del 7 de
19. Ahora bien, la inscripción definitiva de una febrero de 2018, que la DNROP inscribió en el registro
organización política implica que ella se someta a un correspondiente al movimiento regional Uno por Ica.
procedimiento, el cual está conformado por una serie de 27. Así, que el argumento de la recurrente sobre que
actos concatenados en los que prima el cumplimiento de el vencimiento del trámite de su inscripción fue antes del
las exigencias legalmente establecidas. 10 de enero de 2018, no resulta cierto, por cuanto a dicha
20. En ese sentido, en los artículos 48 al 56 del Texto fecha aún se encontraba en periodo de tachas.
Ordenado del Reglamento del Registro de Organizaciones 28. En lo que se refiere al segundo argumento, en
Políticas, aprobado por Resolución N.º 049-2017-JNE, cuanto a la denegatoria de acceso a la VU que vulnera su
del 26 de enero de 2017, y publicada el 14 de marzo de derecho a ser elegido, debemos mencionar que, el artículo
dicho año, en el diario oficial El Peruano (en adelante, 31 de la Constitución Política del Perú reconoce el derecho
TORROP), se establece el proceso de calificación de las de los ciudadanos de ser elegidos y de elegir libremente
solicitudes de inscripción de las organizaciones políticas. a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
21. Una de estas etapas, señala que luego de procedimientos determinados por ley orgánica. Por su
subsanadas las observaciones detectadas o cuando parte, el artículo 35 de la Norma Fundamental establece
se hayan presentado todos los requisitos de manera que los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
completa, se entrega a las organizaciones políticas un individualmente o a través de organizaciones políticas
ejemplar de la síntesis de su solicitud de inscripción para como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley,
la publicación correspondiente, a efectos de iniciar el siendo que tales organizaciones concurren a la formación
periodo de tachas: y manifestación de la voluntad popular.
29. Respecto a los derechos a la participación
Artículo 55º.- Síntesis política, en concreto, el derecho a ser elegido, el Tribunal
Subsanadas las observaciones, la DNROP o el Constitucional señaló, en la sentencia recaída en el
Registrador Delegado, de ser el caso, entrega a la Expediente N.º 0030-2005-PI/TC, lo siguiente:
organización política un ejemplar de la síntesis de su
solicitud de inscripción, en físico y CD-ROM, para su El derecho fundamental a ser elegido representante
publicación por única vez en el diario oficial El Peruano. es un derecho de configuración legal. Ello es así no sólo
En el caso de movimientos regionales, organizaciones porque el artículo 31º de la Constitución establece que los
políticas locales, alianzas electorales y fusiones en las ciudadanos tienen derecho a ser elegidos representantes,
que participe cuando menos un movimiento regional, “de acuerdo con las condiciones y procedimientos
se entregará un ejemplar adicional para su publicación determinados por ley orgánica”, sino también porque
en el diario local designado para la publicación de los el principio de representación proporcional –entendido
avisos judiciales de la localidad donde desarrollará sus en este caso como el mecanismo, regla o fórmula que
actividades. permite traducir los votos en escaños– recogido por el
La DNROP publicará paralelamente la síntesis de artículo 187º de la Constitución, queda determinado
inscripción en el Portal Institucional del JNE, sin que esta “conforme al sistema que establece la ley”, según señala
publicación electrónica exonere a la organización política este mismo artículo. En otras palabras, por voluntad del
de efectuar las demás publicaciones señaladas en el propio constituyente, la ley (orgánica) no sólo puede,
presente artículo. sino que debe culminar la delimitación del contenido
En todos los casos, la organización política publicará constitucionalmente protegido del derecho a acceder al
adicionalmente la síntesis en su página web durante cinco cargo de congresista.
(05) días hábiles consecutivos y dará cuenta de todas las Desde luego, que el referido derecho fundamental
publicaciones a la DNROP o al Registrador Delegado, de sea de configuración legal, no implica que la ley llamada
ser el caso, haciéndose responsable por la publicación y a precisar determinadas delimitaciones a su contenido
el costo de éstas. protegido se encuentre exenta de un control de
constitucionalidad. Significa, tan sólo, que el constituyente
22. Tal como se mencionó en el considerando anterior, ha querido dotar al legislador de un margen amplio de
la publicación de la síntesis de la organización política apreciación en la determinación del ámbito normativo del
inicia el periodo de tachas, de conformidad con el artículo referido derecho, lo que debe ser tenido en cuenta por la
57 del TORROP: jurisdicción constitucional al momento de valorar la validez
o invalidez constitucional de su actuación [fundamento
Artículo 57º.- Tacha jurídico 27].
Es la oposición formulada contra el contenido de la
solicitud de inscripción de una organización política, 30. El desarrollo legal del derecho a ser elegido
cuya síntesis fue previamente publicada y debe estar se encuentra, entre otros, en el artículo 10 de la LEM,
sustentada en el incumplimiento de lo señalado en la LOP. que dispone que las organizaciones políticas y alianzas
La tacha debe estar acompañada con los documentos electorales deben presentar su solicitud de inscripción
66 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
de candidatos a alcaldes y regidores ante los Jurados máximo, a la fecha de vencimiento del plazo para la
Electorales Especiales correspondientes. convocatoria al proceso electoral.
31. De ello, siguiendo la línea de lo expuesto en la 35. Ello guarda relación con las modificatorias
Resolución N.º 011-2011-JNE, del 18 de enero de 2011, introducidas con las Leyes N.º 30673 y N.º 30688,
en el Perú, el derecho a ser elegido, si bien es un derecho publicadas en el diario oficial El Peruano, el 20 de octubre
fundamental de naturaleza individual, su ejercicio se y el 29 de noviembre de 2017, respectivamente. En dichas
materializa mediante las organizaciones políticas, es decir, modificaciones, se establece que las organizaciones
a través de partidos políticos, movimientos regionales o políticas que cuenten con inscripción vigente en el
alianzas electorales. Debido a que son estas las que se ROP, hasta la fecha de vencimiento del plazo para la
encuentran legitimadas para impulsar las listas de candidatos convocatoria para el proceso electoral correspondiente,
durante los procesos de elección, no admitiendo, el pueden participar en dicho proceso.
ordenamiento, la presentación de candidaturas individuales. 36. Así, considerando el cronograma electoral
32. Así las cosas, considerando lo antes señalado, aprobado por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
se tiene que a fin de materializar el derecho fundamental el cual tuvo como sustento los nuevos plazos establecidos
de ser elegidos, las organizaciones políticas deben de en las leyes antes mencionadas, se tiene lo siguiente:
cumplir con la normativa electoral vigente al momento
en que se desarrolla un proceso electoral. En tal sentido, a) El Presidente de la República convocó a elecciones
se puede afirmar que este derecho no es absoluto en la municipales y regionales con una anticipación no menor
medida en que está supeditado al cumplimiento de las de doscientos setenta (270) días calendario a la fecha
exigencias legales vigentes. de las elecciones.
33. En este contexto debemos tener en cuenta que b) Las elecciones regionales y municipales se
la ley que crea la VU dispone que esta tiene por objeto realizarán el 7 de octubre de 2018.
suministrar información a las organizaciones políticas c) El plazo máximo para convocar a Elecciones Regionales
debidamente inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones y Municipales 2018 venció el 10 de enero de 2018.
sobre sus posibles candidatos en los procesos electorales d) Las organizaciones políticas que deseen participar
en los que participen. en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 deben
34. Ahora, si bien es cierto para las Elecciones estar inscritas en el ROP hasta la fecha de vencimiento
Regionales y Municipales 2018, de acuerdo con las del plazo para la convocatoria al proceso electoral, esto
modificatorias introducidas a la normativa electoral, el 19 es, 10 de enero de 2018.
de junio del presente año vence el plazo de presentación e) En el caso de las alianzas electorales, será
de listas de candidatos ante los Jurados Electorales doscientos diez (210) días calendario antes de la fecha
Especiales, también lo es que, de conformidad con lo de la elección: 11 de marzo de 2018.
establecido en el artículo 4 de la LOP, las organizaciones
políticas pueden presentar fórmulas y listas de candidatos 37. Dichos hitos se encuentran claramente distinguidos
en las Elecciones Regionales o Municipales, siempre y en el cronograma electoral, aprobado por este órgano
cuando cuenten con inscripción vigente en el ROP, como colegiado, tal como se puede apreciar a continuación:
38. Asimismo, estos hitos fueron ratificados en el Acuerdo del Pleno, de fecha 28 de marzo de 2018, publicado en
el diario oficial El Peruano, el 17 de abril del presente año. Dicho acuerdo se encuentra relacionado con la remisión del
padrón electoral a las organizaciones políticas.
39. Al respecto, se debe mencionar que el artículo 201 de la LOE, modificado por la Ley N.º 30673, establece en su
último párrafo la obligación del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y del Jurado Nacional de Elecciones de
remitir a las organizaciones políticas el padrón electoral preliminar y el padrón electoral definitivo. En vista de ello, para
ejecutar dicha disposición en el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, este órgano electoral
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 67
debía remitir el padrón electoral definitivo, aprobado por se declaró improcedente la solicitud sobre la entrega
la Resolución N.º 0161-2018-JNE, de fecha 9 de marzo de usuario y clave de acceso a la Ventanilla Única de
de 2018. Antecedentes para Uso Electoral.
40. En ese sentido, antes de proceder a su remisión,
se determinaron, entre otros puntos, qué organizaciones Regístrese, comuníquese y publíquese.
políticas serían las destinatarias de la remisión del padrón
electoral definitivo. SS.
41. Así, se indicó que si bien la LOE no señala de
manera expresa la finalidad de la remisión de oficio TICONA POSTIGO
del padrón electoral a las organizaciones políticas, al
disponer la entrega de los padrones preliminar y definitivo CHÁVARRY CORREA
de un determinado proceso electoral, la finalidad no
puede ser otra que la de ser utilizado en las actividades RODRÍGUEZ VÉLEZ
a desarrollar dentro de dicho proceso y no para objetivos
diferentes a los electorales. En mérito a ello, este órgano Concha Moscoso
electoral dispuso que la entrega de dicho padrón electoral Secretaria General
definitivo al que se refiere el artículo 201 de la LOE,
para las Elecciones Regionales y Municipales 2018,
debía efectuarse teniendo como destinatarias a las ADX-2018-016091
organizaciones políticas con inscripción vigente a la ICA
fecha correspondiente al hito legal establecido en el DCGI
cronograma electoral, aprobado mediante la Resolución RECURSO DE APELACIÓN
N.º 0092-2018-JNE, esto es, a las organizaciones
políticas con inscripción vigente en el ROP al 10 de Lima, diecinueve de junio de dos mil dieciocho.
enero del presente año, con arreglo a lo previsto en el
artículo 9 de la LEM, y el artículo 11 de la LER, ambos EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
modificados por la Ley N.º 30688. MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y
42. Por lo antes expuesto, se verifica que la RAÚL ROOSEVELT CHANAMÉ ORBE, MIEMBROS
organización política Uno por Ica cuenta con inscripción TITULARES DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
vigente, de conformidad con la Resolución N.º ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
181-2018-DNROP/JNE, desde el 7 de febrero de 2018,
esto es, en fecha posterior a lo establecido en la normativa Con relación al recurso de apelación interpuesto
electoral, no existiendo vulneración alguna a su derecho por Yessica Rosario Llaccta Meneses, personera legal
de participación, por cuanto este se encuentra supeditado, titular del movimiento regional Uno por Ica, en contra de
como ya lo hemos mencionado, al cumplimiento de las la Resolución N.º 878-2018-DCGI/JNE, del 4 de junio
exigencias vigentes. de 2018, a través de la cual se declaró improcedente
43. En cuanto al argumento de que no se ha aplicado la solicitud sobre la entrega de usuario y contraseña de
en su caso lo resuelto en las Resoluciones N.º 164 y N.º acceso a la Ventanilla Única de Antecedentes para Uso
166 del 2018, debemos precisar lo siguiente: Electoral; y oído el informe oral, los magistrados, quienes
suscribimos el presente voto, lo realizamos bajo los
- La Resolución N.º 164-2018-JNE, del 12 de marzo siguientes fundamentos:
de 2018, declaró fundado el recurso extraordinario
interpuesto por la organización política Vivo por CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
Magdalena, y en la cual se señaló que el plazo máximo
de inscripción de una organización política para participar Este órgano colegiado en minoría debe establecer
en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 es el si la Resolución N.º 878-2018-DCGI/JNE, del 4 de junio
11 de marzo de 2018. Por su parte, en la Resolución N.º de 2018, fue emitida conforme a la normativa electoral
166-2018-JNE, de la misma fecha, se declaró fundado vigente.
el recurso de apelación interpuesto por la organización
política local distrital Mejor Futuro para Marcona, y se CONSIDERANDOS
resolvió en los mismos términos que en la resolución
antes mencionada. Sobre la Ventanilla Única de Antecedentes para
Uso Electoral
44. Como se aprecia ambas resoluciones fueron
emitidas en casos particulares y respecto a dos 1. Mediante la Ley N.º 30322, Ley que crea la Ventanilla
organizaciones políticas, esto es, están referidas a dos Única de Antecedentes para Uso Electoral, publicada
casos concretos y en el marco del procedimiento de en el diario oficial El Peruano, el 7 de mayo de 2015,
inscripción de las organizaciones políticas Vivo por se creó la Ventanilla Única de Antecedentes para Uso
Magdalena y Mejor Futuro para Marcona, por lo cual Electoral (en adelante, VU) con el propósito de suministrar
sus efectos solo es inter partes, esto es, sus efectos información a las organizaciones políticas debidamente
solo alcanzan a dichas organizaciones políticas, en inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones sobre sus
consecuencia debe desestimarse este argumento posibles candidatos en los procesos electorales en los
expuesto en el recurso de apelación. que participen. Dicho sistema de acuerdo con la citada ley
45. Por los argumentos antes señalados, y teniendo está a cargo de este órgano electoral.
en cuenta el objetivo de la VU, de conformidad con su 2. En su artículo 2, se establece que las organizaciones
ley de creación y los plazos legales establecidos en la políticas presentan sus solicitudes de información en la
normativa vigente, corresponde desestimar el recurso de VU sobre sus posibles candidatos desde los diez (10) días
apelación y confirmar la resolución venida en grado. hábiles antes de la convocatoria al proceso electoral en el
que participen y hasta el cierre de la etapa de inscripción
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de candidatos.
Elecciones, con el voto en minoría de los señores 3. De otro lado, en el artículo 3 de la citada ley, se
magistrados Luis Carlos Arce Córdova y Raúl Roosevelt establece la información que puede ser solicitada:
Chanamé Orbe, en uso de sus atribuciones,
a) Antecedentes de sentencias condenatorias con
RESUELVE calidad de cosa juzgada por delito doloso en el Perú, que
son solicitados al Poder Judicial.
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso b) Certificados sobre órdenes de captura nacional
de apelación interpuesto por Yessica Rosario Llaccta e internacional vigentes o no vigentes e información
Meneses, personera legal titular del movimiento regional sobre notificaciones de la Organización Internacional de
Uno por Ica, CONFIRMAR la Resolución N.º 878-2018- Policía Criminal (Interpol), que son solicitados a la Policía
DCGI/JNE, del 4 de junio de 2018, a través de la cual Nacional del Perú.
68 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
c) Antecedentes de sentencias condenatorias con para lo cual deben contar con inscripción vigente en el
calidad de cosa juzgada por delito doloso existentes en Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional
el exterior, que son solicitados al Ministerio de Relaciones de Elecciones, como máximo, a la fecha de vencimiento
Exteriores. del plazo para la convocatoria al proceso electoral que
d) Información por deudas originadas en tributos, corresponda”.
contribuciones, tasas, arbitrios o multas de naturaleza
municipal; deudas a la Superintendencia Nacional de 8. Sobre la base de esta variación, se procederá
Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), y al a evaluar si correspondía o no otorgar el usuario y
Registro de Deudores Alimentarios Morosos del Poder contraseña para la VU al movimiento regional Uno por
Judicial (Redam), que es solicitada a las entidades Ica, teniendo en cuenta que este logró materializar su
correspondientes. inscripción ante el Registro de Organizaciones Políticas
e) Información sobre bienes, que es solicitada a la (ROP), el 7 de febrero de 2018.
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(Sunarp). El derecho a la participación política en el
f) Información de los deudores de reparaciones civiles ordenamiento peruano
inscritos en el Registro de Deudores de Reparaciones
Civiles (REDERECI). 9. El derecho a la participación política está reconocido
en la Constitución Política de 1993 cuando menos en tres
4. Posteriormente, a través del Decreto Supremo N.º dispositivos. Estos son:
069-2015-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano,
el 7 de octubre de 2015, se aprobó el Reglamento Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
de la Ley N.º 30322, Ley que crea la Ventanilla Única Toda persona tiene derecho:
de Antecedentes para Uso Electoral, en el cual se
establecieron las disposiciones reglamentarias de la [...]
citada ley, así como los procedimientos aplicables 17. A participar, en forma individual o asociada, en la
para la solicitud y el suministro de información a las vida política, económica, social y cultural de la Nación.
organizaciones políticas debidamente inscritas sobre sus Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
posibles candidatos en los procesos en los que participen. elección, de remoción o revocación de autoridades, de
5. En el citado reglamento se establece, en su artículo iniciativa legislativa y de referéndum.
18, el trámite de la solicitud de acceso a la VU. Así, se [...]
señala lo siguiente:
Artículo 31.- Participación ciudadana en asuntos
Artículo 18.- Trámite de la solicitud públicos
La solicitud de información debe ser presentada por el Los ciudadanos tienen derecho a participar en
personero de la organización política, empleando alguna los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa
de las modalidades descritas en el artículo precedente, legislativa; remoción o revocación de autoridades y
adjuntando la lista de posibles candidatos. demanda de rendición de cuentas. Tienen también el
La lista de posibles candidatos en la solicitud de derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
información a la Ventanilla Única de Antecedentes para representantes, de acuerdo con las condiciones y
Uso Electoral debe presentarse en soporte digital. En caso procedimientos determinados por ley orgánica.
la solicitud sea presentada por modalidad presencial, se [...]
debe presentar también en soporte físico. El JNE regula
la presentación de la solicitud en soporte digital y físico. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de
Al momento de la presentación de la solicitud ante su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se
la Ventanilla Única de Antecedentes para Uso Electoral, requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
el personero de la organización política declarará que El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio
los ciudadanos sobre los que se solicita información hasta los setenta años. Es facultativo después de esa
han expresado su intención de participar en el proceso edad.
electoral.
[...]
Sobre las modificatorias legales introducidas por
la Ley N.º 30673 Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al
ciudadano el ejercicio de sus derechos.
6. Por medio de las Leyes N.º 30673 y N.º 30688,
publicadas en el diario oficial El Peruano, el 20 de [...]
octubre y 29 de noviembre de 2017, respectivamente, se
introdujeron varias modificaciones en materia electoral. Artículo 35.- Organizaciones políticas
Entre ellas, se modificaron la Ley N.º 28094, Ley de Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
Organizaciones Políticas (LOP), la Ley N.º 26859, Ley individualmente o a través de organizaciones políticas
Orgánica de Elecciones (LOE), la Ley N.º 27683, Ley de como partidos, movimientos o alianzas, conforme a
Elecciones Regionales (LER), y la Ley N.º 26864, Ley de ley. Tales organizaciones concurren a la formación y
Elecciones Municipales (LEM). manifestación de la voluntad popular. Su inscripción en
7. La Ley N.º 30673, entre otros aspectos, varió el registro correspondiente les concede personalidad
tangencialmente el cronograma electoral. Así, el artículo jurídica.
8 de la mencionada ley incorporó un último párrafo al
artículo 4 de la LOP, según el siguiente detalle: 10. Dicho esto, se advierte que la Carta Magna
reconoce el derecho que todo ciudadano tiene para
Artículo 8. Incorporación de un último párrafo al participar en la vida política del país, ya sea de manera
artículo 4 de la Ley 28094, Ley de Organizaciones individual o en forma colectiva, por lo que corresponde
Políticas que se desarrollen las condiciones y procedimientos
Incorpórese un último párrafo al artículo 4 en la Ley necesarios a través de los cuales la ciudadanía pueda
28094, Ley de Organizaciones Políticas, conforme al texto ejercer dicho derecho.
siguiente: 11. Este derecho a la participación política se expresa,
al menos, en dos dimensiones: a) el derecho al sufragio
“Artículo 4. Registro de Organizaciones Políticas (artículos 2, numeral 17, y 31), y b) el derecho a constituir o
[...] formar parte de una organización política (artículo 35). En
Las organizaciones políticas pueden presentar cuanto al sufragio, cabe precisar que dicha dimensión está
fórmulas y listas de candidatos en procesos de conformada, a su vez, por el derecho de los ciudadanos
Elecciones Presidenciales, Elecciones Parlamentarias, a elegir a sus autoridades o representantes a nivel
de Elección de Representantes ante el Parlamento nacional, regional y local, participando en forma indirecta
Andino, Elecciones Regionales o Elecciones Municipales, en los asuntos públicos, y el derecho a ser elegido como
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 69
autoridad o representante en los mencionados niveles de representación, esto es, aquellas que logren superar la
gobierno, para participar directamente en las decisiones valla electoral. Lo que no sucede con las organizaciones
de gobierno o en la formación de leyes. políticas de alcance provincial o distrital porque incluso
Y es con relación a esta última expresión del derecho superando la barrera electoral y si la lista de candidatos
de participación, que se tiene que nuestro sistema logre ser elegida en alguna circunscripción, aun así el
democrático representativo supone que la selección de ROP procede a cancelar su inscripción registral.
sus autoridades y representantes se materializa a través No se debe perder de vista que las disposiciones de
de comicios electorales, donde los ciudadanos eligen, la LOP, por ser una norma de desarrollo constitucional,
por voto personal, igual, libre, secreto y obligatorio, a los deben ser interpretadas sistemáticamente no solo
individuos que los representarán en los diferentes cargos con las normas electorales vigentes, sino también, y,
políticos, proceso que debe estar revestido del principio especialmente, con la Constitución Política del Perú.
de seguridad jurídica y del carácter preclusivo de sus 18. En efecto, el artículo 13 de la LOP debe
etapas. concordarse con el literal f del artículo 2 de la misma
12. Ahora bien, como es de público conocimiento, ley, el cual establece la participación de los procesos
a partir de octubre de 2017, legislativamente se han electorales como uno de los fines y objetivos de las
generado varios cambios importantes en materia organizaciones políticas. Por ello, puede sostenerse
electoral, encontrándose dentro de estas modificaciones que una organización política que no participa de un
la determinación de hitos en nuestro cronograma electoral. proceso electoral desnaturaliza el objeto para el cual se
Entre ellos, debemos resaltar los siguientes: constituyó y, por ende, se deslegitima a sí misma. De allí
se deduce claramente que la no participación conlleva
a) Fecha límite para determinar qué organizaciones necesariamente a su extinción como organización política,
políticas están habilitadas para participar en una elección, en suma, a la cancelación de su inscripción en el ROP.
fecha máxima de convocatoria del proceso, que, en el 19. Tal conclusión también es consecuencia de la
presente proceso, resultó ser el 10 de enero de 2018. interpretación sistemática de las normas electorales y la
b) Periodo para que las organizaciones políticas Constitución Política, específicamente, del derecho a la
inscritas, así como las alianzas electorales surgidas de igualdad ante la ley. En efecto, permitir la subsistencia de
estas realicen elecciones internas para la selección de los organizaciones políticas que no participan en los procesos
candidatos que van a promover en la elección. Para las electorales significaría ejercer una discriminación en
Elecciones Regionales y Municipales (ERM 2018) dicha contra de aquellas otras organizaciones que a pesar de
etapa comenzó el 11 de marzo y culminó el 25 de mayo haber participado no superan la valla electoral establecida
de 2018. en el artículo 13 de la LOP, y, por ende, ven cancelada
c) Fecha límite para la presentación de las listas de su inscripción en el ROP. En otras palabras, conduciría
candidatos a cargos municipales y regionales sujetas a a una discriminatoria aplicación de la ley sin una razón
elección, que, en el presente proceso, es el 19 de junio que justifique dicha medida y afectaría el derecho de
de 2018. igualdad, lo que coloca en una situación de desventaja
d) Fecha límite para el retiro de listas y renuncia de a aquellos que, cumpliendo con el objeto para el cual se
candidatos, el cual en el presente proceso vence el 8 de constituyeron, participaron en un proceso electoral, pero
agosto de 2018. no lograron superar el porcentaje mínimo establecido por
e) Fecha límite para la publicación de las listas de ley.
candidatos que han sido admitidas. En el presente En resumen, las organizaciones políticas locales
proceso, el 8 de agosto de 2018. que están en proceso de inscripción al 90% de obtener
f) Establecimiento de una fecha límite para la exclusión su resolución registral de persona jurídica se vieron
de candidaturas hasta 30 días antes de la elección, lo cual afectadas y agraviadas con la publicación de la Ley N.º
para las ERM 2018 resulta ser el 7 de setiembre de 2018. 30673, porque se les recortó el plazo inicial para estar
hábiles y presentar su lista de candidatos; es sobre este
13. El establecimiento de estas etapas permitirá, grupo de organizaciones políticas en vías de inscripción
entre otros, conocer con anticipación qué organizaciones que se busca proteger y salvaguardar el derecho de
políticas podrían participar en un proceso electoral y igualdad otorgando un plazo adicional hasta el inicio de
mantener a este ordenado. la fecha de democracia interna, esto es, hasta el 11 de
14. Además, debe tenerse presente que las marzo de 2018.
organizaciones políticas son personas jurídicas de 20. A mayor precisión, y según la línea jurisprudencial
derecho privado que adquieren vigencia a través de su seguida por el Supremo Tribunal Electoral en anteriores
inscripción en el ROP (artículo 5 de la LOP). Su objeto procesos electorales, este se ha pronunciado
no es otro que el de participar en los asuntos públicos del mediante las Resoluciones N.º 319-2006-JNE (tercer
país, formulando propuestas o programas de gobierno, y cuarto considerandos) y N.º 1304-2006-JNE (último
contribuyendo a la formación de la voluntad ciudadana y considerando), respecto de las solicitudes de reserva
a la manifestación de esta en los procesos electorales. de inscripción de los partidos políticos Agrupación
15. En ese sentido, el artículo 2, literal f, de la Independiente Sí Cumple y Fuerza Nacional donde la
LOP, establece como uno de los fines y objetivos de finalidad de inscribirse en el ROP fue la de participar en el
las organizaciones políticas, el participar en procesos proceso electoral para el cual se inscribieron:
electorales, precisamente, para cumplir con lo que es
objeto de su constitución. Que, en la normativa vigente existen diversas formas
16. Por su parte, el artículo 2, numeral 2, de la asociativas idóneas para comprender los distintos tipos
Constitución Política del Perú, reconoce el derecho a y manifestaciones de desarrollar distintas formas de
la igualdad ante la ley. Por lo tanto, en un contexto de activismo político, sin embargo, cabe precisar que,
proceso electoral, el Estado peruano debe garantizar de conformidad con el inciso f) del artículo 2 de la Ley
a las organizaciones políticas un trato equitativo en la de Partidos Políticos, el objetivo o finalidad de las
aplicación de la ley, de tal modo que las elecciones sean agrupaciones políticas que solicitan una inscripción
competitivas y libres de todo privilegio a favor o en contra en el Registro de Organizaciones Políticas no es otro
de cualquier organización política. Esto supone que el que el de participar en los procesos de elecciones que
Estado cumple una función garantista en el proceso se convoquen de acuerdo a ley, de ello se deduce que
electoral. con lo dispuesto en el inciso a) del citado artículo 13 de
17. Asimismo, el artículo 13 de la LOP dispone que la Ley de Partidos y su modificatoria, las organizaciones
la inscripción de una organización política se cancela que actualmente se encuentren inscritas en el Registro de
cuando no hubiesen alcanzado al menos el cinco por Organizaciones Políticas deben participar en el proceso
ciento (5%) de los votos válidos del proceso electoral en de elecciones generales del 9 de abril del año en curso.
el que hayan participado, a nivel de su circunscripción. Que, lo dicho implica que únicamente aquellos partidos
La finalidad de establecer supuestos de cancelación políticos que logren superar en las próximas elecciones
de inscripción de organizaciones políticas encuentra generales el 4% de los votos válidos a nivel nacional
sustento en el hecho de promover la permanencia o logren cinco o más parlamentarios mantendrán su
en el sistema solamente de las organizaciones con inscripción ante el Registro de Organizaciones Políticas,
70 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
que únicamente es factible alcanzar porcentaje o candidatos por haberse recortando abruptamente el
representación participando en los procesos de plazo al 10 de enero, sumado a ello, se cancelaría su
elecciones generales que se convocan. inscripción registral al término de las elecciones, por
Que, tal como la Resolución N.º 154-2006-JNE lo que nacerían como organización política para no
lo indicara, las disposiciones de la Ley de Partidos presentar candidatos y terminarían siendo canceladas
Políticos, norma de desarrollo constitucional, deben ser registralmente sin participar en el proceso electoral al
interpretadas sistemáticamente, procediéndose de dicha cual se inscribieron.
manera con su artículo 2 inciso f), referido a que uno 24. Ahora, si bien es cierto que ninguna de las
de los fines y objetivos de los partidos políticos, es la modificaciones impide que se continúen con los procesos
participación en los procesos electorales, y sus artículos de inscripción de partidos políticos y movimientos
11º y 13º inciso a), este último referido a la cancelación departamentales o regionales que no hayan conseguido
del registro de organizaciones políticas de aquéllas que su inscripción para las ERM 2018, quedando intacta la
en la última elección general no hubieran alcanzado al posibilidad de que puedan participar en un próximo
menos cinco representantes al Congreso en más de una proceso electoral e incluso se entregue usuario y
circunscripción electoral, o 4% de los votos válidos a nivel contraseña de la VU para que le suministren información
nacional, lo cual implica pues una debida participación sobre sus posibles candidatos, no obstante, no se puede
efectiva en la Elecciones Generales 2006; sostener lo negar que el tiempo para que concreticen su inscripción
contrario, conduciría a una inequitativa aplicación de la ley, para participar en las ERM 2018 se vio reducido con la
afectando el derecho a la igualdad al guardar privilegios variación del calendario electoral.
para aquellas organizaciones que no participando en los 25. Así, el nuevo cronograma electoral, al haber
procesos electorales, se encontrarían en mejor posición entrado en vigencia con no más de 3 meses previos a
frente a aquéllas que sí lo hicieron y no alcanzaron el la convocatoria de las ERM 2018, volvía casi improbable
porcentaje. la adaptación de las acciones que debían tomar los
promotores de las organizaciones políticas a plazos
21. Asimismo, debe considerarse, que el procedimiento más cortos. Esto porque, al haberse modificado este
de inscripción se efectúa en un solo acto, y está referido hito de manera tan cercana al nuevo plazo (10 de enero
a un aspecto netamente formal. Y que el inicio material de 2018), generó un recorte en las posibilidades para la
de dicha inscripción comienza con la adquisición del kit recolección de firmas y cumplir con todo el procedimiento
electoral, que contiene el planillón de adherentes, por de inscripción.
cuanto, desde ese momento, la agrupación política en 26. Más aún, según la única disposición complementaria
vías de inscripción tiene derechos y también obligaciones, transitoria de la Ley N.º 30688, las organizaciones
tales como mostrar en cada planillón de adherentes, al políticas locales podrán participar, por última vez, en
momento de recabar sus firmas, su código y nombre, las ERM 2018, con lo que, con una aplicación literal del
de mostrarse públicamente ante la población en general artículo 4 de la LOP, modificado por la Ley N.º 30673, en
con su denominación, de formar comités partidarios esta se generaría, incluso, una restricción absoluta para el
también con su denominación, etcétera. En tal sentido, ejercicio del derecho a la participación política.
la adquisición del kit electoral no representa una simple 27. En ese sentido, este órgano colegiado en minoría,
expectativa, sino un derecho fundamental que tiene toda considera que se configuran los elementos necesarios
agrupación política que pretende su inscripción como para que, con carácter excepcional, se establezca
tal, el de presentarse públicamente con la denominación un tratamiento especial a fin de evitar restricciones
que eligió durante la vigencia de su kit electoral hasta la desproporcionales al derecho de participación política, sin
inscripción definitiva ante el ROP. El kit electoral tiene que ello configure una desnaturalización del cronograma
una caducidad de 2 años hasta la presentación de los electoral, ya que su finalidad, como se ha señalado
requisitos ante el Jurado Nacional de Elecciones, siendo anteriormente, es que los procesos electorales se lleven
así, según la página institucional de la Oficina Nacional de en orden y sin que sus diversas etapas se superpongan.
Procesos Electorales se observa un elevado número de Con este tratamiento especial y, reiteramos, excepcional,
ciudadanos que adquirieron estos kits de organizaciones este órgano electoral busca brindar seguridad jurídica, sin
políticas locales desde el 2015, 2016 y 2017 conforme al afectar los principios de predictibilidad y preclusión a las
reporte de venta de kits electorales que se detalla: diversas etapas del proceso electoral.
28. En ese sentido, se advierte una restricción al
Año 2015 Año 2016 Año 2017
derecho a la participación política a los promotores
de las organizaciones políticas que adquirieron su kit
69 kits vendidos 219 kits vendidos 712 kits vendidos electoral antes de la entrada en vigencia de la Ley N.º
30673, por lo que, de manera excepcional, se considera
22. Al haberse vendido alrededor de 1000 kits en 2 que las organizaciones políticas que adquirieron su kit
años, la Ley N.º 30673 no contempló ninguna disposición electoral antes del 20 de octubre de 2017 y lograron su
menos gravosa que permita a estas organizaciones inscripción ante el ROP hasta la fecha máxima de inicio
políticas tener alguna medida excepcional que viabilice de la democracia interna, es decir, hasta el 11 de marzo
sus objetivos institucionales y no restrinja de manera de 2018, se encontrarán habilitadas para participar
abrupta, cortante y gravosa sus plazos expectaticios a 3 en las ERM 2018 y presentar sus listas de fórmulas y
meses antes de la convocatoria, cuando varias de estas candidatos. Esto sin perjuicio a la evaluación y calificación
ya se encontraban incluso subsanando observaciones o del cumplimiento de los requisitos establecidos por las
publicando síntesis; es decir, ya habían cumplido con el normas electorales, actividad que, en primera instancia,
90% del proceso de inscripción requerido por el Jurado realizan los Jurados Electorales Especiales, y que son
Nacional de Elecciones. pasibles de conocimiento del Pleno del Jurado Nacional
23. Al exigir inscripción vigente al 10 de enero sin de Elecciones, en vía de apelación.
la aplicación incluso de la inscripción provisional, se 29. La determinación de esta ampliación respecto al
recorta el derecho de asociación por no lograr obtener su plazo límite –inicio del periodo de democracia interna– en
inscripción, pero también se estaría afectando de manera el que las organizaciones políticas ostentan intenciones
directa su derecho a la participación política. Precisando de participar en las próximas elecciones, se fundamenta
lo anterior, debemos señalar que este proceso electoral en la necesidad que tiene la población de conocer, de
de ERM 2018 es el último para las organizaciones manera anticipada, a aquellas que presentarían listas
políticas locales provinciales y distritales. Siendo ello así, de candidatos. Así, se reitera, una vez más, que este
las que no logren inscribirse al 10 de enero 2018 podrían plazo no desnaturaliza el cronograma electoral y evita
hacerlo hasta el 19 de junio (fecha de cierre del ROP), con que el proceso pierda legitimidad ante el electorado, es
lo cual no se cumpliría con la finalidad del artículo 2, literal por ello que este órgano electoral en minoría considera
f) de la LOP, toda vez que se inscribirían para un proceso que el tratamiento a seguir no debe afectar la etapa de
electoral, pero no podrían participar en el mismo porque democracia interna, para lo cual, se debe saber qué
no podrían presentar lista de candidatos. Esta posición organizaciones políticas están aptas para promover
es incongruente con la finalidad de la LOP, porque candidaturas en el proceso electoral, ya sea en forma
se inscribirían en el ROP y no podrían presentar individual o a través de alianzas electorales y además, se
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 71
les entregue el usuario y contraseña de la VU para que y principios constitucionales, conforme a la interpretación
puedan presentar sus solicitudes de información sobre de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas
sus posibles candidatos para las ERM 2018. por el Tribunal Constitucional.
30. Así, en aplicación de los principios de
interpretación unitaria y de concordancia práctica de 36. Por lo tanto, tomando en consideración los
la Constitución Política del Perú, en el ejercicio de sus preceptos y principios constitucionales emanados del
competencias, el Jurado Nacional de Elecciones emite Tribunal Constitucional, bajo la potestad constitucional
este pronunciamiento, ponderando el interés general y normativa de justicia electoral, para mayor análisis se
y público en la transparencia en las elecciones, y el considera apropiado y pertinente para la controversia
interés institucional de las organizaciones políticas, que constitucional surgida, en el presente caso, entre
se concretiza en la posibilidad de ejercer su derecho a la el principio de seguridad jurídica y el principio de
participación sometiéndose al escrutinio de la ciudadanía irretroactividad de la ley, resolverlo ponderando una norma
en la contienda electoral, quien será la que finalmente insuficiente (principio de irretroactividad de la norma) con
decida si es que dichos candidatos merecen asumir un el principio de seguridad jurídica a la luz del principio o
cargo de autoridad. juicio de proporcionalidad:
31. Sobre el particular, cabe señalar que la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, a. Idoneidad o adecuación: mediante el citado juicio,
CIDH), en el caso Castañeda Gutman vs. Estados se pretende analizar si la medida normativa permitiría
Unidos Mexicanos, sentencia del 6 de agosto de alcanzar, de manera objetiva, el fin perseguido por la
2008, ha precisado que con relación a los derechos de misma. En el presente caso, se advierte que se vulnera
participación política los Estados no solo están obligados la seguridad jurídica, por cuanto, se establece a través de
a garantizarlos mediante dispositivos legales, sino que la Ley N.º 30673 como fecha límite de participación a las
también deben salvaguardar que los ciudadanos tengan organizaciones políticas que estuvieran inscritas a la fecha
la oportunidad de ejercerlos. de convocatoria al proceso de ERM 2018; este nuevo
32. Es así que, como lo ha establecido anteriormente plazo (10 de enero de 2018) reduce considerablemente
dicho Tribunal, la previsión y aplicación de requisitos las oportunidades y tiempo para arribar a la inscripción
para ejercitar los derechos políticos no constituyen, per definitiva, por lo que perjudica a los promotores y miembros
se, una restricción indebida a los derechos políticos. En de las organizaciones políticas en vías de inscripción,
esa medida, no puede ser asumido como irracional la si se aplicase la nueva ley se estaría produciendo una
ampliación al plazo de inscripción de una organización aplicación retroactiva de la ley en violación del artículo
política ante el ROP del Jurado Nacional de Elecciones, 103 de la Constitución Política del Estado, porque se
para todas aquellas organizaciones políticas que estaría imponiendo un plazo que no existía al momento
adquirieron el kit electoral antes de la promulgación de la en que iniciaron su trámite, además, con este nuevo
Ley N.º 30673, toda vez que, de aplicarse el cambio de plazo impuesto y recortado no podrían dar cumplimiento
plazos impuesto por la citada ley para las organizaciones a todos los requisitos normativos, el periodo de análisis,
políticas en proceso de inscripción, resultaría injusto y observación y síntesis por parte del ROP, por ejemplo.
arbitrario, porque dichas organizaciones políticas iniciaron b. Necesidad: a través de este juicio o paso en el
su proceso de inscripción bajo determinadas reglas. análisis de la proporcionalidad de la medida adoptada,
33. Toda ley se cumple si respeta derechos se pretende dilucidar si no existía otra medida menos
fundamentales, siendo así, este tribunal electoral es restrictiva o interventora en el derecho fundamental
consciente de que las autoridades están sujetas al imperio de presuntamente afectado, para el cumplimiento de los fines
la ley y, por ello, están obligadas a aplicar las disposiciones perseguidos por dicha medida. En este caso, los suscritos
vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado consideran que existen otros mecanismos alternativos o
es Parte de un tratado internacional como la Convención menos restrictivos que permitan salvaguardar el principio
Americana de Derechos Humanos (en adelante, CADH), de seguridad jurídica, y que puedan contar con el mismo
todos sus órganos, incluidos sus jueces, también están nivel de efectividad y eficacia, por lo que se podría
sometidos a aquel, lo cual les obliga a velar por que los introducir un plazo razonable que bien podría extenderse
efectos de las disposiciones de la CADH no se vean hasta el 11 de marzo, fecha límite para el inicio de la
mermados por la aplicación de normas contrarias a su objeto democracia interna, lo cual no supondría una extensión o
y fin. Los jueces y órganos vinculados a la administración alargamiento de los plazos hasta junio de 2018, que es lo
de justicia en todos los niveles están en la obligación de que, precisamente, se pretende evitar.
ejercer ex officio un “control de convencionalidad” entre las c. Ponderación o proporcionalidad en sentido
normas internas y la CADH, evidentemente, en el marco estricto: mediante este tercer y último paso del juicio
de sus respectivas competencias y de las regulaciones de proporcionalidad, lo que se pretende es determinar
procesales correspondientes. En esta tarea, los jueces y si el grado de optimización del derecho, principio, bien
órganos vinculados a la administración de justicia deben o valor de relevancia constitucional que se pretende
tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la proteger con la medida adoptada; es igual o mayor que
interpretación que del mismo ha hecho la CIDH, intérprete el nivel de afectación o restricción del derecho o principio
última de la CADH. constitucional intervenido. En el presente caso, se
34. Es por ello que, con observancia al principio de evidencia que la optimización del principio de seguridad
oportunidad, al cual este órgano electoral se encuentra jurídica es ostensiblemente mayor que el principio de
supeditado a una solicitud de parte, la misma que debe irretroactividad en la aplicación de la norma, porque se
formularse dentro del plazo previsto, sin desvirtuar estaría imponiendo un plazo que no existía al momento
aquellas circunstancias en que estén en juego otros en que iniciaron su trámite de inscripción ante el ROP,
bienes constitucionales, los cuales además no han sido además, se estaría recortando el plazo original reconocido
valorados, de manera adecuada, en la etapa pertinente con el único argumento de la reforma electoral, por
por este órgano colegiado –como, en el presente caso, la lo que no puede imputársele al Sistema Electoral la
seguridad jurídica y el derecho de participación política–, responsabilidad del hecho de que las organizaciones
podrá referirse a ellos, de forma excepcional, ponderando políticas esperen hasta el último día para presentar sus
su impacto en el caso concreto y el interés público que solicitudes de inscripción, máxime si el Jurado Nacional
subyace a los mismos. de Elecciones a través del Servicio al Ciudadano y el
35. En tal sentido, se debe tener en cuenta el artículo ROP adoptan una actitud negligente al no tomar previsión
VI del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, oportuna, rápida y eficaz para el cumplimiento de los
el cual señala: nuevos plazos establecidos en la norma.
Artículo Vl.- Control Difuso e Interpretación Por lo tanto, se concluye que la Ley N.º 30673 no
Constitucional resulta una medida razonable ni proporcional, en aras de
optimizar el principio de seguridad jurídica que caracteriza
[...] al proceso electoral.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma 37. Asimismo, la CIDH reconoce que los jueces y
con rango de ley y los reglamentos según los preceptos tribunales internos están sujetos al imperio de la ley y
72 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
están obligados a aplicar las disposiciones vigentes en a. Identificación de derechos afectados en el caso
el ordenamiento jurídico. Ante ello, no solo es posible concreto: mediante el citado juicio se pretende analizar los
desarrollar un juicio de proporcionalidad si existe un conflicto derechos afectados sobre la base de los hechos alegados
entre una ley y la Constitución Política por que si un Estado al proceso. Este primer paso es, particularmente, relevante
ha ratificado un tratado internacional como la CADH, sus para definir si nos enfrentamos o no ante un caso de
jueces y sus órganos vinculados a la administración de derechos humanos, por cuanto, en aplicación de las
justicia en todos los niveles están en la obligación de ejercer Leyes N.º 30673 y N.º 30688, solo se estaría permitiendo
y desarrollar ex officio un control de convencionalidad participar con lista de candidatos a las organizaciones
entre la ley peruana interna y la CADH en el marco de sus políticas distritales que tuvieran inscripción vigente al
respectivas competencias y de las regulaciones procesales 10 de enero; sin embargo, pasada dicha fecha pueden
correspondientes y, en esta tarea, están obligados a velar continuar su proceso de inscripción hasta el 19 de junio,
porque los efectos de las disposiciones de la CADH no se pero no podrán presentar candidatos y terminado el
vean vulnerados por la aplicación de leyes contrarias a su proceso de ERM 2018 se les cancela su inscripción en
objeto y fin. En otras palabras, los jueces deben ejercer el ROP, afectando con ello su derecho a la participación
un control de convencionalidad entre las leyes internas que política. En resumen, habiéndose acortado el plazo para
aplican a los casos concretos y la CADH. En esta tarea, estar inscritas hasta el 19 de junio recortándose al 10 de
se debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino enero, se ha reducido sus expectativas en 5 meses para
también la interpretación que del mismo ha hecho la CIDH, inscribirse y participar en estas ERM 2018.
intérprete última de la CADH. b. Bloque de convencionalidad: a través de este juicio
38. Es de agregar que el control de convencionalidad o paso, luego de definir los derechos afectados en el caso
opera como un mecanismo para enmendar la errónea concreto, se debe analizar cuál es la base normativa
aplicación de la ley en contravención de normas aplicable. Sobre este punto, en la CADH, se tiene lo
internacionales, descartando la aplicación de normas que siguiente:
son contrarias al objeto y fin de los tratados internacionales,
prefiriendo la aplicación de la norma internacional y el Artículo 23. Derechos Políticos
principio pro homine como mecanismos de preferencia
interpretativa que permita al juzgador tomar una decisión 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
respecto a qué interpretación elegir frente a múltiples derechos y oportunidades:
interpretaciones de una misma norma, de tal manera,
que potencien el goce del respectivo derecho y no al a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
revés. Esta afirmación no es sino una consecuencia del directamente o por medio de representantes libremente
principio de interpretación favor homine, precisamente, elegidos;
porque busca aquella interpretación que más favorezca b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
a los derechos de las personas frente a aquella que los auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
anule o minimice, por ende, cuando hay dos normas por voto secreto que garantice la libre expresión de la
sobre derechos, una de derecho interno y otra de derecho voluntad de los electores, y
internacional, corresponde necesariamente preferir c) de tener acceso, en condiciones generales de
aquella norma internacional que permite reconocer, igualdad, a las funciones públicas de su país.
declarar y potenciar el ejercicio de derechos. ...
39. Siendo el Estado peruano el principal garante de
los derechos humanos de la persona, y de producirse c. Juicio de convencionalidad: mediante este tercer y
un acto violatorio de dichos derechos, es el propio último paso, lo que se pretende es que una vez definidos
Estado quien tiene el deber de resolver el asunto a nivel los derechos afectados en el caso concreto y la base
interno y, reparar, antes de responder ante instancias normativa que servirá de parámetro, se realiza el juicio
internacionales como el Sistema Interamericano de de convencionalidad propiamente dicho. Este supone
Derechos Humanos. Lo anterior significa que, como interpretar la normativa interna de manera tal que se
consecuencia de la eficacia jurídica de la CADH en conforme con el bloque de convencionalidad. En este
todos los Estados Partes en la misma, se ha generado ejercicio, el/la juzgador/a debe aplicar los principios
un control dinámico y complementario de las obligaciones interpretativos que sean pertinentes para la resolución del
convencionales de los Estados de respetar y garantizar caso concreto:
derechos humanos, conjuntamente entre las autoridades
internas y las instancias internacionales en forma - Principio pro persona: Frente a la interpretación
complementaria, de modo que los criterios de decisión de la Ley N.º 30673, que reduce el plazo y condiciona
puedan ser conformados y adecuados entre sí. Así, el la participación política de candidatos por no contar
mecanismo convencional obliga a todos los jueces y con inscripción vigente, se puede concluir que esta
órganos judiciales a prevenir potenciales violaciones a norma es restrictiva de derechos que colisiona con el
derechos humanos, las cuales deben solucionarse a artículo 23 de la CADH, por cuanto, no se les permite
nivel interno teniendo en cuenta las interpretaciones de participar en asuntos públicos a través de organizaciones
la CIDH. políticas inscritas con posterioridad a la convocatoria de
40. En el presente caso, también se puede advertir elecciones. Mantener como regla el supuesto de que solo
una posible vulneración a la CADH por la existencia las organizaciones inscritas participen frente a otras que,
y aplicación de dos normas, una de rango legal y habiendo cumplido con el 90% del proceso registral de
otra de rango constitucional, esta última se encuentra inscripción y que al haberse publicado la Ley N.º 30673,
directamente vinculada con la CADH; la primera, por recortando los plazos, estas organizaciones quedarían
cuanto restringe el derecho de asociación al 10 de sin participar, sumado a ello, debe valorarse también el
enero, y la segunda, al derecho a la participación política esfuerzo por la recolección de firmas, constituir el acta
consagrada en la Constitución Política del Perú, el cual de fundación, agrupar a los comités distritales, levantar
impide que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos las observaciones, subsanar las mismas, publicar la
a través de estas organizaciones políticas inscritas que síntesis, esperar el plazo de tachas y la resolución que
concurren a la formación y manifestación de la voluntad resuelve las apelaciones por las tachas presentadas,
popular y participen en forma asociada, en la vida política, todo ello demanda una inversión de personas, tiempo y
económica, social y cultural de la Nación, conforme lo planificación con anterioridad, al cual se vio vulnerado
prescribe el artículo 2, numeral 17, y el artículo 35 de la con la publicación de la ley de la materia, lo cual se torna
Carta Fundamental. en una medida gravosa, porque las restringe y elimina
41. Por lo tanto, tomando en consideración la CADH, su participación en el proceso electoral por no estar
bajo la potestad constitucional y normativa de justicia inscritas en el registro pese a estar a un pequeño tramo
electoral, para mayor análisis se considera pertinente a para finalizar; por lo tanto, en aplicación del principio pro
modo de complemento para esclarecer la controversia homine como mecanismo de preferencia interpretativa
convencional surgida, en el presente caso, sobre el que permita al juzgador tomar una decisión respecto a
derecho a la participación política, resolverlo a la luz del qué interpretación elegir; los suscritos eligen una norma
test de convencionalidad: menos gravosa y que no limite la participación política, por
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 73
lo que señala un plazo excepcional hasta el 11 de marzo, a pedido de parte o de oficio, debe ponderar, al momento
fecha de inicio de democracia interna, para que terminen de ejercer sus competencias, entre otros: i) el interés
su proceso de inscripción y puedan presentar su lista de general y público en la transparencia en las elecciones,
candidatos para participar en el proceso electoral de ERM lo que supone que participen las organizaciones políticas,
2018. y ii) el interés institucional de las organizaciones políticas,
- Interpretación integral: Este principio interpretativo que se concretiza en la posibilidad de ejercer su derecho
supone reconocer que todas las fuentes normativas a la participación sometiéndose al escrutinio de la
se influyen recíprocamente, por lo que al momento de ciudadanía en la contienda electoral, quien será la que
interpretar el juzgador debe tomar en consideración finalmente decida si es que dichos candidatos merecen
el cuerpo normativo de la Constitución, siendo así, la asumir un cargo de autoridad. De ahí que resulte de
Constitución Política al señalar que los ciudadanos vital importancia que la ciudadanía cuente con diversas
pueden participar en forma individual o asociada, en la organizaciones políticas de ámbito nacional, regional,
vida política, económica, social y cultural de la Nación provincial y distrital, a efectos de que presenten candidatos
(artículo 2, numeral 17) y que estos pueden ejercer sus y se elijan a las autoridades democráticamente a partir de
derechos individualmente o a través de organizaciones un “voto informado”.
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme 44. Dicha labor de ponderación también conlleva que
a ley y que concurren a la formación y manifestación este órgano colegiado en minoría entienda que una legítima
de la voluntad popular (artículo 35), no puede estar delimitación del ejercicio de sus competencias lo constituye
restringida esta participación por el recorte del plazo de la existencia de una regulación legal y reglamentaria de los
inscripción al 10 enero. Dicha medida es desproporcional plazos a través de los cuales puede ejercer el control de
y limitativa de derechos, porque no tomó en cuenta a validez de las normas electorales por parte de todos los
las diversas organizaciones políticas que ya estaban en actores del proceso electoral (organizaciones políticas,
proceso de inscripción y habían cumplido casi el 90% candidatos, medios de comunicación, ciudadanía, órganos
del proceso registral y que al no estar inscritas traería jurisdiccionales electorales de primera instancia, entre
como consecuencia su no participación en las ERM otros). En otras palabras, la actuación de los órganos
2018; sin embargo, la Ley N.º 30673 debe interpretarse jurisdiccionales electorales, entre ellos, el Jurado Nacional
de conformidad con la Constitución y la CADH, por tanto, de Elecciones, se rige por el principio de oportunidad, sin
a efectos de no perjudicar a las organizaciones políticas que ello suponga una abdicación en el ejercicio de sus
en vías de inscripción (recepcionados por el Jurado competencias, sino más bien un adecuado y delimitado
Nacional de Elecciones), y optimizando la medida menos ejercicio de las mismas.
gravosa, debe habilitarse un plazo excepcional y único 45. De lo expuesto, teniendo en cuenta que nuestra
como medida menos atentatoria de derechos humanos- posición ha sido considerar el 11 de marzo de 2018,
fundamentales hasta el 11 de marzo, a efectos de que como la fecha máxima de inscripción de una organización
concluyan su inscripción y, por ende, participen en las política, para que pueda participar en las ERM 2018 y que,
ERM 2018. a través de la VU, las organizaciones políticas presentan
- Interpretación teleológica: Conforme a la sus solicitudes de información sobre sus posibles
interpretación teleológica, el juzgador debe interpretar la candidatos, no existiría impedimento alguno para que el
norma jurídica interna y su interrelación con los tratados movimiento regional Uno por Ica, inscrito en el ROP, el 7
de derechos humanos, teniendo en consideración el fin de febrero de 2018, se le otorgue el usuario y contraseña
último que busca la norma; siendo así, la Ley N.º 30673 para la VU.
genera agravio a las organizaciones políticas en vías de
inscripción, por cuanto la norma no contiene una medida Por lo tanto, en nuestra opinión, atendiendo a los
transitoria que haga posible limitar la medida gravosa de considerandos expuestos, y en aplicación del principio de
no participación política, por tanto, a la luz de los tratados independencia de la función jurisdiccional, y el criterio de
de derechos humanos, en específico, el artículo 23 de la conciencia que nos asiste como magistrados del Jurado
CADH y del derecho que mejor favorezca a la organización Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO es a favor de
política, es posible que sin alterar el cronograma electoral, declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto
y como medida menos gravosa, se habilite un plazo, de por Yessica Rosario Llaccta Meneses, personera
manera excepcional, hasta el 11 de marzo de 2018. legal titular del movimiento regional Uno por Ica, en
consecuencia, se REVOQUE la Resolución N.º 878-2018-
42. Es de agregar que el Estado peruano para el DCGI/JNE, del 4 de junio de 2018, y se DISPONGA que
presente proceso no solo ha adoptado medidas legislativas la Dirección Central de Gestión Institucional le otorgue el
para su mejor desarrollo, sino que, en la aplicación de usuario y contraseña de acceso a la Ventanilla Única de
ellas, también debe brindar la oportunidad debida para el Antecedentes para Uso Electoral.
pleno ejercicio de los derechos de participación política de
sus ciudadanos, sin que pueda alegarse que a través de Regístrese, comuníquese y publíquese.
estas se busca perjudicar a los promotores y miembros
de las organizaciones políticas en vías de inscripción e SS.
incluso que, a través de la VU, las organizaciones políticas
no puedan presentar sus solicitudes de información sobre ARCE CÓRDOVA
sus posibles candidatos.
Por tal motivo, este órgano colegiado en minoría, CHANAMÉ ORBE
concluye que la aplicación de la Ley N.º 30673 no
resulta proporcional, en tanto se estaría afectando el Concha Moscoso
principio de seguridad jurídica y restringiendo el derecho Secretaria General
de participación política, para las ERM 2018, debiendo
considerarse que a partir de este caso concreto y en 1665643-1
general para toda organización política que hubiera
adquirido su kit electoral antes del 20 de octubre de 2017
y que logre su inscripción ante el ROP, como máximo al 11 Declaran infundado recurso de apelación
de marzo de 2018, fecha en la que se inició el periodo de y confirman la Res. Nº 072-2018-JEE-CPOR/
democracia interna, se le debe hacer entrega del usuario JNE, que declaró improcedente solicitud
y contraseña para la VU y estas organizaciones políticas
puedan presentar sus solicitudes de información sobre de inscripción de persona natural como
sus posibles candidatos para las ERM 2018. candidato a la alcaldia de la Municipalidad
43. Además, debe tenerse presente que la aplicación de Provincial de Purús, departamento de
los principios de interpretación unitaria y de concordancia
práctica de la Constitución exigen que el ejercicio de las Ucayali
competencias del Jurado Nacional de Elecciones debe
atender a los principios de oportunidad y preclusión. Es RESOLUCIÓN N° 0442-2018-JNE
decir, la actuación de este Supremo Tribunal Electoral, sea Expediente N° ERM.2018006744
74 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
3. Con los mencionados dispositivos constitucionales, La reforma comentada abarcó solo al Poder Ejecutivo
se corrobora que nuestro sistema considera la aplicación sin ocuparse de mantener la coherencia en el ámbito
de la teoría de los hechos cumplidos, por lo que las leyes de los gobiernos regionales y locales. Situación que se
entran en vigencia y se aplican en forma inmediata a las explica atendiendo a la magnitud de la crisis y la necesidad
consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas de soluciones coyunturales inmediatas que supusieron
existentes en dicho momento, tal como lo ha reconocido además acortar a un año el mandato presidencial y
el Tribunal Constitucional, en los Expedientes N° 00002- parlamentario.
2006-PI/TC y N° 00008-2008-PI/TC, entre otros. Sin embargo, en opinión de esta Comisión de
Constitución y Reglamento una vez reformado lo
Tratamiento constitucional respecto a la concerniente al ejecutivo nacional corresponde
prohibición de reelección de autoridades restablecer el alineamiento de los ejecutivos regionales
y municipales proscribiendo la reelección de Presidentes
4. La redacción anterior del artículo 191 de la y Vicepresidentes Regionales, así como de los Alcaldes.
Constitución Política del Perú establecía lo siguiente:
9. En el dictamen, dicha comisión señaló,
El Presidente [Regional] es elegido conjuntamente principalmente, que:
con un vicepresidente [regiona], por sufragio directo por
un periodo de cuatro (4) años y puede ser reelegido. a. La determinación de los cargos, cuya reelección
Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la inmediata debía proscribirse, no podría ser arbitraria; por
misma forma y por igual periodo. El mandato de dichas ello, refiere que se utilizó como criterio el de administración
autoridades es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, de fondos públicos.
con excepción de los casos previstos en la Constitución b. “Los candidatos que no vienen ejerciendo
[énfasis agregado]. la función pública no se encuentran en paridad de
condiciones con quien postula a la reelección por
5. Bajo ese mismo contexto, el artículo 194 de la cuanto este utiliza los resultados de su gestión como
mencionada norma constitucional precisaba que: plataforma electoral”.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio 10. Con fechas 5, 11, 18, y 26 de junio, 3 de setiembre, y
directo, por un periodo de cuatro (4) años. Pueden ser 23 de octubre de 2014, se presentaron textos sustitutorios
reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a ley e de la comisión. Con base en ellos, en sesión, del 23 de
irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la octubre de 2014, el dictamen fue aprobado con noventa
Constitución [énfasis agregado]. y tres (93) votos a favor y nueve (9) abstenciones. De
manera posterior, en segunda votación, de fecha 5 de
6. De manera posterior, se presentaron varias marzo de 2015, el referido dictamen obtuvo noventa y uno
propuestas de reforma constitucional a través de diversos (91) votos a favor, cinco (5) votos en contra, nueve (9)
proyectos presentados desde el 2011. Así, los Proyectos abstenciones.
de Ley N° 292/2011-CR, del grupo parlamentario Con dichos resultados, la autógrafa fue remitida al
Nacionalista Gana Perú, N° 1426/2012-CR, del grupo Poder Ejecutivo, el 5 de marzo de 2015.
parlamentario Acción Popular-Frente Amplio, así como 11. En ese orden de ideas, el Poder Ejecutivo publica
los N° 2566/2013-CR y N° 3318/2013-CR, ambos del la Ley N° 30305, en el diario oficial El Peruano el 10 de
grupo parlamentario Perú Posible, y, finalmente, el N° marzo de 2015, con la que se modifican los artículos 191
3404/2013-CR, del grupo parlamentario Fuerza Popular, y 194 de la Constitución Política del Perú.
se agruparon para proponer una reforma a la Constitución 12. Así, el actual artículo 191 del mencionado
Política del Perú, mediante la cual se prohíba la reelección dispositivo constitucional, en lo relativo a la reelección
inmediata de los entonces denominados presidentes y de los gobernadores y vicegobernadores regionales,
vicepresidentes regionales, así como de alcaldes. establece lo siguiente:
7. Sobre los mencionados proyectos recayó el
Dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento El Gobernador Regional es elegido conjuntamente
del Congreso de la República del Perú-Periodo Anual con un Vicegobernador Regional, por sufragio directo
de Sesiones 2013-20141, presentado el 28 de mayo de por un periodo de cuatro (4) años. El mandato de dichas
2014, aprobado por mayoría en la Décima Sexta Sesión autoridades es revocable, conforme a ley. No hay
Ordinaria de dicha comisión, realizada el 29 de abril de reelección inmediata. Transcurrido otro periodo,
dicho año. como mínimo, los ex Gobernadores Regionales o
8. Así, dicha comisión señaló lo siguiente: ex Vicegobernadores Regionales pueden volver
a postular, sujetos a las mismas condiciones. Los
El Poder Ejecutivo a nivel del Estado Nacional, la miembros del Consejo Regional son elegidos en la
región o el municipio es el órgano encargado de conducir misma forma y por igual periodo. El mandato de dichas
la política y la administración dentro de su ámbito de autoridades es irrenunciable, con excepción de los
competencia. casos previstos en la Constitución [énfasis agregado].
Los presidentes regionales y alcaldes son gerentes
del desarrollo local y tienen a su cargo la administración e 13. Bajo este mismo razonamiento, el artículo 194
inversión de cuantiosos recursos públicos. de la Carta Fundamental, respecto a la reelección de
Cuando se aprobó la Constitución de 1993 se introdujo alcaldes municipales, dispone lo siguiente:
76 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio de la elección, por lo que se justifique su aplicación o no
directo, por un periodo de cuatro (4) años. No hay en el proceso en curso [énfasis agregado].
reelección inmediata para los alcaldes. Transcurrido 14. En un proceso electoral democrático no
otro periodo, como mínimo, pueden volver a postular, pueden variarse las reglas referentes a los requisitos
sujetos a las mismas condiciones. Su mandato es o impedimentos para postular, siendo que la
revocable, conforme a ley. El mandato de alcaldes y determinación de candidatos conforma una de sus
regidores es irrenunciable, con excepción de los casos primeras etapas importantes. De ahí tenemos que la
previstos en la Constitución [énfasis agregado]. norma aprobada, al establecer un nuevo impedimento
para un sector del electorado en el marco de un proceso
14. En ese sentido, y considerando lo señalado en convocado (como lo es las EMC2015), no puede ser
los considerandos 1 a 3 del presente pronunciamiento, aplicada en forma inmediata sobre la base de la teoría
la propia Constitución Política del Perú advierte de los hechos cumplidos, debido a que se afectarían
como regla general que la ley es obligatoria desde el derechos fundamentales de participación política y se
día siguiente de su publicación en el diario oficial El socavarían las bases esenciales que sustentan nuestro
Peruano, salvo que la misma ley postergue su vigencia sistema de democracia representativa al no respetarse
en todo o en parte. En ese sentido, su aplicación se las normas preestablecidas para dicho proceso electoral
realizará de manera inmediata a las consecuencias [énfasis agregado].
de las relaciones y situaciones jurídicas existentes, 15. Todo ello se justifica además por las
no teniendo fuerza ni efectos retroactivos, salvo por particularidades propias que guarda el proceso electoral
la única excepción que se prevé, esto es, en materia y que son distintas a las de cualquier otro tipo de proceso
penal cuando favorezca al reo. jurisdiccional, ya que se guían por un calendario electoral
15. Así las cosas, se tiene que la Ley de reforma determinado con la convocatoria y que es invariable e
constitucional N° 30305, que modificó los artículos 191 improrrogable.
y 194 de la Constitución Política de 1993 e incorporó 16. Así, de la revisión del calendario electoral
la prohibición de reelección inmediata de alcaldes, de las EMC 2015, se advierte que, aun cuando la
gobernadores y vicegobernadores, fue publicada el 10 de modificación constitucional entró en vigencia durante la
marzo de 2015, en el diario oficial El Peruano; por lo tanto, etapa de inscripción de listas de candidatos y aunque la
en aplicación del artículo 109 de la Constitución Política organización política recurrente aún no había solicitado
del Perú, entró en vigencia el 11 de marzo de 2015, la inscripción de su lista para el distrito de Paccha, la
debido a que en su contenido no se dispuso fecha distinta configuración de las listas de candidatos están sujetos a
que difiera dicha eficacia. plazos y parámetros prescritos por la propia ley electoral,
salvo que se propugne una adecuación arbitraria y sin
Análisis del caso concreto respeto de la democracia interna, lo que no se puede
sostener.
16. En el presente caso, el movimiento regional 19. Por su parte, en la Resolución N° 196-2016-JNE,
recurrente alega, esencialmente, que Domingo Ríos respecto a la aplicación de modificaciones a las normas
Lozano, candidato a la alcaldía provincial de Purús, no electorales en el marco de un proceso convocado, se
presentaría impedimento de postulación, toda vez que reiteraron ciertos aspectos ya señalados por este tribunal.
este fue elegido en las EMC 2015 y, por lo tanto, las En ese sentido, el órgano electoral precisó lo siguiente:
modificaciones a los artículos 191 y 194 de la Constitución
Política del Perú, generadas a partir de la vigencia de la a. El pronunciamiento se generó en el marco de las
Ley N° 30305, no le serían aplicables. En ese sentido, Elecciones Generales (EG 2016), cuya convocatoria
corresponde, dilucidar si la aplicación práctica de dichas se realizó mediante Decreto Supremo N° 080-2015-
modificaciones en las ERM 2018 quebranta el principio de PCM, publicado en el diario oficial El Peruano el 14 de
seguridad jurídica que debe regir todo proceso electoral. noviembre de 2015.
17. Sobre el referido principio y la aplicación inmediata b. La Ley N° 30414, que modificó el artículo 42 de la
de reformas legales de carácter electoral, este Supremo Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (LOP), se
Tribunal Electoral ha emitido pronunciamiento en las publicó el 17 de enero de 2016 y adquirió vigencia desde
Resoluciones N° 099-2015-JNE, del 17 de abril de 2015, el día siguiente de su publicación.
y la N° 196-2016-JNE, del 8 de marzo de 2016. c. Dicha modificación a la LOP recaía sobre
18. Al respecto, en primer término, cabe precisar que propaganda electoral.
la Resolución N° 099-2015-JNE, del 17 de abril de 2015, d. En ese sentido, la referida resolución señaló lo
se generó en el siguiente contexto: siguiente:
191 y 194 de la Carta Magna. Estos supuestos se N° SUPUESTO DE HECHO CONSECUENCIA JURÍDICA
encuentran resumidos en los siguientes cuadros:
Regidores que asumieron el cargo de No se aplica la prohibición porque
ALCALDES alcalde en el periodo 2015-2018, porque el regidor no postuló ni fue elegido
3
quien fue elegido como alcalde titular para el cargo de alcalde.
nunca asumió ni juramentó en el cargo.
N° SUPUESTO DE HECHO CONSECUENCIA JURÍDICA
Regidores que asumieron el cargo de
Alcaldes que fueron elegidos en la EM No se aplica la prohibición porque
1 Se aplica prohibición. alcalde en el periodo 2015-2018, porque
2014, para el periodo 2015-2018. 4 el regidor no postuló ni fue elegido
quien fue elegido como alcalde titular
para el cargo de alcalde.
Alcaldes que fueron elegidos en la EMC falleció.
2 Se aplica prohibición.
2015, para el periodo 2015-2018.
Regidores que asumieron el cargo de al- No se aplica la prohibición porque
Alcaldes que fueron elegidos en la EM 5 calde en el periodo 2015-2018, producto el regidor no postuló ni fue elegido
3 2015, para el periodo 2015-2018, producto Se aplica prohibición. de la suspensión del alcalde titular. para el cargo de alcalde.
de la creación de nuevos distritos.
Regidores que asumieron el cargo de al- No se aplica la prohibición porque
Alcaldes que fueron elegidos en las EM
6 calde en el periodo 2015-2018, producto el regidor no postuló ni fue elegido
2017 (Marzo y Diciembre), para el periodo
4 Se aplica prohibición. de la inhabilitación del alcalde titular. para el cargo de alcalde.
2015-2018, producto de la creación de nue-
vos distritos.
Alcaldes elegidos en las EM 2014, EMC VICEGOBERNADORES REGIONALES QUE
5 2015, EM 2015, EM 2017, para el periodo Se aplica prohibición. ASUMIERON EL CARGO DE GOBERNADOR
2015-2018, que fueron vacados del cargo. REGIONAL
Alcaldes elegidos en las EM 2014 y EMC
6 2015, para el periodo 2015-2018, que Se aplica prohibición.
fueron revocados del cargo. N° SUPUESTO DE HECHO CONSECUENCIA JURÍDICA
Alcaldes elegidos en las EM 2014, EMC Vicegobernadores que asumieron el No se aplica la prohibición
2015, EM 2015, EM 2017, para el periodo cargo de gobernadores en el periodo porque el vicegobernador no pos-
1
7 2015-2018, que fueron suspendidos de su Se aplica prohibición. 2015-2018, producto de la vacancia del tuló ni fue elegido para el cargo
cargo por inhabilitación, mandato de de- gobernador titular. de gobernador.
tención o falta grave. Vicegobernadores que asumieron el
Alcaldes elegidos en las EM 2014, EMC No se aplica la prohibición
cargo de gobernador en el periodo 2015-
2015, EM 2015, EM 2017, para el perio- porque el vicegobernador no pos-
8 Se aplica prohibición. 2 2018, porque quien fue elegido como
do 2015-2018, que no juramentaron en el tuló ni fue elegido para el cargo
gobernador titular nunca asumió ni jura-
cargo. de gobernador.
mentó en el cargo.
Vicegobernadores que asumieron el No se aplica la prohibición
GOBERNADORES REGIONALES cargo de gobernador en el periodo 2015- porque el vicegobernador no pos-
3
2018, porque quien fue elegido como tuló ni fue elegido para el cargo
gobernador titular falleció. de gobernador.
N° SUPUESTO DE HECHO CONSECUENCIA JURÍDICA
Gobernadores que fueron elegidos en la ER Vicegobernadores que asumieron el No se aplica la prohibición
1 Se aplica prohibición. cargo de gobernadores en el periodo porque el vicegobernador no pos-
2014, para el periodo 2015-2018. 4
2015-2018, producto de la suspensión del tuló ni fue elegido para el cargo
Gobernadores elegidos en la ER 2014, para
gobernador titular. de gobernador.
el periodo 2015-2018, que fueron vacados
2 Se aplica prohibición.
del cargo. Vicegobernadores que asumieron el car- No se aplica la prohibición
go de gobernadores en el periodo 2015- porque el vicegobernador no pos-
5
Gobernadores elegidos en la ER 2014, para 2018, producto de la inhabilitación del tuló ni fue elegido para el cargo
el periodo 2015-2018, que fueron suspendi- gobernador titular. de gobernador.
3 Se aplica prohibición.
dos de su cargo por inhabilitación, mandato
de detención o falta grave.
Gobernadores elegidos en las ER 2014, CONSEJEROS
4 para el periodo 2015-2018, que no asumi- Se aplica prohibición.
eron ni juramentaron en el cargo.
N° SUPUESTO DE HECHO CONSECUENCIA JURÍDICA
SE RESUELVE:
1
Dictamen que puede ser visualizado en <http://www.congreso.gob.pe/pley-
2011-2016/> Artículo Primero.- DISPONER que, en vía de
regularización, a partir del 1 de abril de 2018, la Primera
1665643-2 Fiscalía Superior Penal de Huánuco, en adición a sus
funciones, conozca las apelaciones y los recursos en
queja tramitados con el Código Procesal Penal de 2004.
MINISTERIO PUBLICO Artículo Segundo.- FACULTAR a la Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Huánuco, conforme a lo establecido en el artículo 77º,
Disponen que la Primera Fiscalía Superior literal g) del Reglamento de Organización y Funciones
Penal de Huánuco, en adición a sus del Ministerio Público, aprobado mediante Resolución de
funciones, conozca las apelaciones y la Fiscalía de la Nación Nº 67-2009-MP-FN, de fecha 23
de enero de 2009, disponga las medidas destinadas a
recursos en queja tramitados con el Código regular la carga procesal de acuerdo a lo dispuesto en el
Procesal Penal de 2004 artículo anterior.
Artículo Tercero.- COMUNICAR la presente
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN resolución a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Nº 002271-2018-MP-FN Superiores del Distrito Fiscal de Huánuco, Presidencia
de la Corte Superior de Justicia de Huánuco, Secretaría
Lima, 3 de julio del 2018 General de la Fiscalía de la Nación, Secretaría Técnica
del Equipo Técnico de Implementación del Nuevo
VISTO: Código Procesal Penal, Gerencia General, Oficina de
Racionalización y Estadística, Oficina de Control de la
El Oficio Nº 4319-2018-MP-PJFS-DFH, mediante el Productividad Fiscal, y Oficina de Registro y Evaluación
cual la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Fiscales; para los fines pertinentes.
del Distrito Fiscal de Huánuco realiza la propuesta de
modificación de competencia funcional de la Primera Regístrese, comuníquese y publíquese.
Fiscalía Superior Penal de Huánuco; y
El Informe Nº 000007-2018-MP-FN-ETI-NCPP, a PABLO SÁNCHEZ VELARDE
través del cual la Secretaría Técnica del Equipo Técnico Fiscal de la Nación
de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal
emite opinión al respecto; 1665884-1
80 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
Director (e) de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, Autorizan la suscripción de Convenio para
el cual recomienda al consejo regional aprobar a través
de Acuerdo de Consejo Regional la autorización de la transferencia presupuestal destinada a
suscripción de convenio para la transferencia presupuestal la ejecución del Proyecto “Mejoramiento
a favor de la de la Municipalidad Distrital de Shipasbamba, del Mercado de Abastos de Lonya Grande,
para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la
Transitabilidad sobre el Puente Colgante Peatonal el distrito de Lonya Grande, provincia de
Cerezo, distrito de Shipasbamba, Bongará, hasta por el Utcubamba - Región Amazonas”
monto de S/.197,095.13 (CIENTO NOVENTA Y SIETE
MIL NOVENTA Y CINCO CON 13/100 SOLES). ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL
Que, en el numeral 15.3 de la Ley de presupuesto año Nº 007-2018-GOBIERNO REGIONAL
fiscal 2018, establece que la entidad pública que transfiere con AMAZONAS/CR-SE.
excepción del literal f5 del numeral 15.1 del presente artículo
es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de VISTO:
los fines y metas para los cuales transfirieron los recursos. Los
recursos públicos bajo responsabilidad deben ser destinados Que, con Oficio Nº 252-2018-G.R. Amazonas/SG, de
solo a los fines los cuales se autorizó su transferencia fecha 14 de junio del 2018, procedente del Abog. Ronald
conforme al presente artículo. E. Salazar Chumbe-Secretario General, el cual solicita
Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y Autorización para Transferencia Presupuestal para la
fiscalizador del Gobierno Regional, le corresponde las CO- Ejecución de Proyecto “Mejoramiento del Mercado
atribuciones que establece la Ley de la materia y aquella de Abastos de Lonya Grande, Distrito de Lonya Grande,
que le sean delegadas integrado por los consejeros que provincia de Utcubamba-Región- Amazonas; y,
convoca y preside las sesiones de Consejo Regional, los
representa y tramita sus acuerdos, conforme lo contempla, CONSIDERANDO:
el artículo 13º de la Ley Nº 29053 norma que modifica la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Que, la Constitución Política del Perú en sus artículos
Que, de conformidad con lo establecido en el Artículo 191º y 192º establecen que: “Los Gobiernos Regionales
39º de la Ley N.º 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos tienen autonomía política, económica y administrativa
Regionales y su modificatoria Ley N.º 27902, precisa: que en los asuntos de sus competencias” y promueven
los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión el desarrollo y la economía regional, fomentan las
de este órgano sobre asuntos internos del Consejo inversiones, actividades y servicios públicos de su
Regional, institucionales de interés público y ciudadano. responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
Que, estando a lo aprobado en Sesión Extraordinaria nacionales y locales de desarrollo.
Nº 005 de Consejo Regional del Gobierno Regional Que, el Inciso 1) del artículo 17º, de la Ley Bases de la
Amazonas de fecha 15 de junio del dos mil dieciocho, Descentralizados Nº 27783, establece que los gobiernos
llevada a cabo en la sala de sesiones del Consejo Regional regionales están obligados a promover la participar
ubicado en la sede del Gobierno Regional Amazonas y; ciudadana en la formulación, debate y concertación de
con las facultades conferidas en el artículo 15º de la Ley sus planes de desarrollo y Presupuesto y en la gestión
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los pública; para este efecto deberán garantizar el acceso de
Consejeros Regionales por unanimidad. todos los ciudadanos a la información pública, así como la
conformación y funcionamiento de espacios y mecanismo
ACORDARON: de consulta, concertación control evaluación y rendición
de cuenta.
Artículo Primero.- DERIVAR, al Señor Gilmer Wilson Que, de conformidad a lo establecido en la Ley N.º
Horna Corrales-Gobernador Regional de Amazonas, los 27867– Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo
actuados del expediente en veinte (20) folios y un (1) CD, 15º inc. a) dispone que son atribuciones del Consejo
para que proceda con la suscripción del respectivo Convenio Regional aprobar, modificar o derogar las normas
y provenir con la Transferencia del Co-Financiamiento por que regulan o reglamentan los asuntos y materias de
el monto de S/.197,095.13 (CIENTO NOVENTA Y SIETE competencias y funciones del Gobierno Regional.
MIL NOVENTA Y CINCO CON 13/100 SOLES), a favor Que, el Art. 2º de la Ley N.º 27783 – Ley de
de la Municipalidad Distrital de Shipasbamba, para la Descentralización, declara que los Gobiernos Regionales
ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Transitabilidad emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas
sobre el Puente Colgante Peatonal el Cerezo, distrito de de derecho público, con autonomía política, económica y
Shipasbamba, Bongará, Amazonas”. administrativa en asuntos de su competencia.
Artículo Segundo.- DERIVAR, el presente Acuerdo Que, el artículo 05º del Reglamento Interno del
de Consejo Regional, al Señor GILMER W. HORNA Consejo Regional vigente señala: Que son funciones del
CORRALES-Gobernador Regional de Amazonas, Consejo Regional, literal A) FUNCIÓN NORMATIVA: El
para que disponga las acciones necesarias para dar Consejo Regional ejerce Función Normativa formulando,
cumplimiento al presente Acuerdo de Consejo Regional y analizando, debatiendo, aprobando, derogando y
la emisión del acto administrativo correspondiente. modificando normas de carácter Regional.
Artículo Tercero.- DISPENSAR, el presente Acuerdo Que, en su artículo 4º de la Ley Nº 29533 Ley que
Regional del trámite de lectura y aprobación del Acta, para Implementa Mecanismos para la Delimitación Territorial
proceder a su implementación correspondiente. La Unidad de Arbitraje Territorial esta unidad orgánica de
Artículo Cuarto.- PUBLICAR el presente Acuerdo, en la DNTDT, como área técnica administrativa, a cargo del
el portal electrónico del Gobierno Regional Amazonas. Secretario Técnico, en donde las partes se someten para
Artículo Quinto.- DISPONER, que a través de llevar a cabo el arbitraje territorial.
la Oficina Regional de Administración se Publique el Que, el artículo 45º del Reglamento Interno del Consejo
presente Acuerdo de Consejo Regional en el Diario Oficial Regional vigente señala que, para el cumplimiento de sus
El Peruano. funciones fiscalizadoras y normativas, el Consejo Regional
organiza su trabajo en Comisiones, que son órganos
POR TANTO: consultivos y/o deliberativos del Consejo Regional cuya
finalidad es realizar estudios, formular propuestas,
Mando se registre, publique y cumpla.
proyectos de normas, investigaciones y denuncias, así
como emitir informes sobre los asuntos de su competencia
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
o que el Consejo les encargue. Según la naturaleza de
Amazonas, a los 15 días del mes de junio del 2018.
los casos, temas y/o materias se constituirán Comisiones
Ordinarias y Comisiones Especiales, y en casos muy
LUIS URBANO CERDAN ABANTO
especiales, Comisiones Extraordinaria e Investigadoras.
Presidente
Que Informe Legal Nº 374 -2018-Gobierno Regional
Consejo Regional Amazonas
Amazonas/ORAJ, de fecha 14 de junio del 2018, procedente
1665652-1 del Abog. Claudia Lucero Elizabeth Noriega Chinchay-
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 85
Directora de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, el cual
recomienda al consejo regional aprobar a través de Acuerdo GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
de Consejo Regional la autorización de suscripción de
convenio para la transferencia presupuestal a favor de la de
la Municipalidad Distrital de Lonya Grande hasta por el monto Disponen primera inscripción de dominio
de S/. 1’000,000.00 (UN MILLON CON 00/100 SOLES), a favor del Estado de terrenos eriazos
para el Co-Financiamiento del Proyecto con Código SNIP: ubicados en el departamento de Arequipa
338679-Mejoramiento del Mercado de Abastos de Lonya
Grande, Distrito de Lonya Grande, Provincia de Utcubamba- RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL
Región Amazonas”, aprobado con Resolución de Alcaldía Nº Nº 063-2018-GRA/GGR
115-2018-MDLG/A, de fecha 11 de junio de 2018.
Que, en el numeral 15.3 de la Ley de presupuesto año VISTOS:
fiscal 2018, establece que la entidad pública que transfiere
con excepción del literal f5 del numeral 15.1 del presente El INFORME Nº 016-2018-OOT-PMB-ACT, el
artículo es responsable del monitoreo, seguimiento y INFORME Nº 218-2018-GRA/OOT y el INFORME
cumplimiento de los fines y metas para los cuales transfirieron TÉCNICO LEGAL Nº 015-2018-GRA-OOT, emitidos por
los recursos. Los recursos públicos bajo responsabilidad la Oficina de Ordenamiento Territorial correspondiente
deben ser destinados solo a los fines los cuales se autorizó al trámite de Primera Inscripción de Dominio a favor
su transferencia conforme al presente artículo. del Estado de los terrenos eriazos de dominio privado,
Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y de 2.6031 Has., ubicado en el distrito de La Joya, y de
fiscalizador del Gobierno Regional, le corresponde las 3.7278 Has., ubicado en el distrito de Vítor, provincia y
atribuciones que establece la Ley de la materia y aquella departamento de Arequipa; y,
que le sean delegadas integrado por los consejeros que
convoca y preside las sesiones de Consejo Regional, los CONSIDERANDO:
representa y tramita sus acuerdos, conforme lo contempla,
el artículo 13º de la Ley Nº 29053 norma que modifica la Que, el inciso b) del artículo 62º de la Ley Nº 27867
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a
Que, de conformidad con lo establecido en el Artículo funciones en materia de administración y adjudicación de
39º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos terrenos de propiedad del Estado, señala que es función
Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902, precisa: que de los Gobiernos Regionales:
los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión
de este órgano sobre asuntos internos del Consejo “b) Realizar los actos de inmatriculación, saneamiento,
Regional, institucionales de interés público y ciudadano. adquisición, enajenación, administración y adjudicación
Que, estando a lo aprobado en Sesión Extraordinaria de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Nº 005 de Consejo Regional del Gobierno Regional Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos
Amazonas de fecha 15 de junio del dos mil dieciocho, de propiedad municipal.”
llevada a cabo en la sala de sesiones del Consejo Regional
ubicado en la sede del Gobierno Regional Amazonas y; Que, en virtud de lo establecido en la Resolución
con las facultades conferidas en el artículo 15º de la Ley Gerencial Nº 045-2006-CND/GTA y Acta de Transferencia
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los de Funciones Sectoriales a los Gobiernos Regionales,
Consejeros Regionales por mayoría. de fecha 26 de mayo de 2006, se ha concretado la
transferencia de funciones al Gobierno Regional de
ACORDARON: Arequipa las que se encuentran establecidas en los
Artículo Primero.- DERIVAR, al Señor Gilmer Wilson incisos a), b) y c) del artículo 62º de la Ley Nº 27867 Ley
Horna Corrales-Gobernador Regional de Amazonas, los Orgánica de Gobiernos Regionales.
actuados del expediente en doce (12) folios, para que Que, la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema
proceda con la suscripción del Convenio y provenir con Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento aprobado
la Transferencia del Co-Financiamiento por el monto de por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA y sus
S/.1´000,000.00 (UN MILLON CON 00/100 SOLES), a modificatorias, establecen las normas que regulan el
favor de la Municipalidad Distrital de Lonya Grande, para ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del
la ejecución del Proyecto “Mejoramiento del Mercado Sistema Nacional de Bienes Estatales.
de Abastos de Lonya Grande, distrito de Lonya Grande, Que, el artículo 38º del Decreto Supremo Nº
provincia de Utcubamba-Región Amazonas”. 007-2008-VIVIENDA, establece:
Artículo Segundo.- DERIVAR, el presente Acuerdo
de Consejo Regional, al Señor GILMER W. HORNA “Artículo 38º. - Del procedimiento de aprobación
CORRALES-Gobernador Regional de Amazonas, La primera inscripción de dominio de predios
para que disponga las acciones necesarias para dar estatales, sin perjuicio de lo establecido en normas
cumplimiento al presente Acuerdo de Consejo Regional y especiales, será sustentada y aprobada por los
la emisión del acto administrativo correspondiente. Gobiernos Regionales o la SBN de acuerdo a sus
Artículo Tercero.- DISPENSAR, el presente Acuerdo respectivas competencias.
Regional del trámite de lectura y aprobación del Acta, para La resolución que dispone la primera inscripción de
proceder a su implementación correspondiente. dominio del predio del Estado, deberá publicarse por
Artículo Cuarto.- PUBLICAR el presente Acuerdo, en única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, un extracto,
el portal electrónico del Gobierno Regional Amazonas. en un diario de mayor circulación en la Región en que se
Artículo Quinto.- DISPONER, que a través de encuentre el predio.
la Oficina Regional de Administración se Publique el La inscripción de los bienes del Estado de dominio
presente Acuerdo de Consejo Regional en el Diario Oficial público y de dominio privado se efectuará en el Registro
El Peruano. de Predios a favor del Estado”.
1665030-1 SE RESUELVE:
La inscripción de los bienes del Estado de dominio Redimensionamiento vía procedimiento de Rectificación
público y de dominio privado se efectuará en el Registro de Área, Linderos y Medidas Perimétricas de los predios
de Predios a favor del Estado”. inscritos en las Partidas Registrales Nºs. 12011597,
12011598, 12011599, 12011600, 12011601 y 12011602;
Que, de conformidad con lo establecido en la Segunda y,
Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, el presente procedimiento CONSIDERANDO:
se encuentra regulado por la Directiva Nro.002-2016/SBN,
aprobada con Resolución Nº 0052-2016/SBN. Que, el Estado Peruano es propietario de seis terrenos
Que, según se desprende del Informe Técnico Legal ubicados en el Distrito de Cocachacra, Provincia de Islay,
Nº 035-2018-GRA-OOT, Informe Nº 031-2018-OOT-PMB- Departamento de Arequipa, siendo los siguientes:
JADLTC y el Informe Nº 587-2018-GRA/OOT, emitidos por
la Oficina de Ordenamiento Territorial, se ha seguido el a. Terreno de 240.4559 Has, inscrito en la Partida Nº
procedimiento establecido y se cuenta con los requisitos 12011597.
exigidos en la norma. b. Terreno de 210.3086 Has, inscrito en la Partida Nº
Que, en virtud de lo señalado y de la documentación 12011598.
acompañada, consideramos que es procedente que c. Terreno de 36.2233 Has, inscrito en la Partida Nº
el Gobierno Regional de Arequipa, emita la resolución 12011599.
correspondiente a fin de que se inscriba en Primera de d. Terreno de 32.2396 Has, inscrito en la Partida Nº
Dominio en favor del Estado, del terreno eriazo de dominio 12011600.
privado, de 213.1382 Has., ubicado en el distrito de Chala e. Terreno de 126.5254 Has, inscrito en la Partida Nº
de la Provincia de Caraveli y Departamento de Arequipa 12011601.
Que, de conformidad con lo establecido en las f. Terreno de 114.0693 Has, inscrito en la Partida Nº
directivas mencionadas, la presente resolución es visada 12011602.
por los profesionales que suscribieron el Informe Técnico
Legal del presente procedimiento. Dichas inmatriculaciones se realizaron en base a lo
Con Informe Nº 755-2018-GRA/ORAJ emitido por la regulado por el inciso b) del Artículo 62º de la Ley Nº
Oficina Regional de Asesoría Jurídica y de conformidad 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, la cual
con lo prescrito en la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la señala que es función de los Gobiernos Regionales:
Descentralización, Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento Administrativo (...)
General, Ordenanza Regional Nº 010-AREQUIPA y con b) Realizar los actos de inmatriculación, saneamiento,
las facultades conferidas mediante Resolución Ejecutiva adquisición, enajenación, administración y adjudicación
Regional Nº 699-2015-GRA/GR; de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdicción con excepción de los terrenos
SE RESUELVE: de propiedad municipal.
(...)
Artículo 1º.- Disponer la Primera Inscripción de
Domino a favor del Estado Peruano del terreno eriazo de Que, a través del Oficio Nº 3263-2017/SBN-
dominio privado, de 213.1382 Has., ubicado en el distrito DGPE-SDAPE de fecha 24 de mayo de 2017 la
de Chala de la Provincia de Caraveli del Departamento Subdirección de Administración del Patrimonio Estatal
de Arequipa; conforme a los documentos técnicos de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
que sustentan la presente resolución y que son parte comunicó al Gobierno Regional de Arequipa la existencia
integrante de la misma. de superposición entre las propiedades inscritas en
Artículo 2º.- Disponer que la presente resolución sea las Partidas Registrales Nros. 12011597, 12011598,
publicada por única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, 12011599, 12011600, 12011601 y 12011602 con el predio
un extracto, en el diario de mayor circulación en la Región. denominado “Zona B” destinado para fines militares
Artículo 3º.- La Oficina Regional de Planeamiento inscrito en la Partida Nº 04008186, requiriendo se realice
Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno las acciones pertinentes.
Regional de Arequipa, realizará el registro de los Que, estando al contenido del Informe Nº
mencionados terrenos en el SINABIP y tramitará 021-2018-OOT-PMB-ADLTC por el cual la Oficina de
ante la Zona Registral Nº XII Sede Arequipa, de la Ordenamiento Territorial fundamentó su pedido de
Superintendencia Nacional de Registros Públicos, la Redimensionamiento vía procedimiento de Rectificación
inscripción del terreno materia de la presente resolución. de Área, Linderos y Medidas Perimétricas de las Partidas
Registrales Nros. 12011597, 12011598, 12011599,
Dada en la Sede del Gobierno Regional de Arequipa, a 12011600, 12011601 y 12011602, en lo regulado por la
los doce (12) días del mes junio de del Dos Mil Dieciocho. Quinta Disposición Complementaria de la Directiva Nº
002-2016/SBN “Procedimiento para la Primera Inscripción
Regístrese y comuníquese. de Dominio de Predios del Estado”:
Adjuntando para el caso a Fs. 21-25 el Informe Dada en la Sede del Gobierno Regional de Arequipa,
Técnico Legal Nº 021-2018-GRA/OOT el cual concluye a los cuatro (04) días del mes de mayo del dos mil
precisando que los seis terrenos de propiedad del dieciocho.
Estado son de dominio privado y de libre disponibilidad,
opinando por que se proceda al Redimensionamiento de Regístrese y comuníquese.
los mismos, ya que, se encuentra acreditado la existencia
de superposición en su mayoría con el terreno inscrito en JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ SILVA
la Ficha Nº 300890 Partida Registral Nº 4008186 cuyo Gerente General Regional
titular es el Estado representado por el Ejército del Perú III
División del Ejército. 1665030-2
Que, por lo tanto, al encontrarse acreditado la
existencia de superposición de áreas entre los seis
terrenos de propiedad del Estado con el terreno de GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
propiedad del Estado representado por el Ejército del
Perú III División del Ejército, resulta procedente que Aprueban el Texto Único de Procedimientos
el Gobierno Regional de Arequipa emita la Resolución Administrativos (TUPA) de la Dirección
Gerencial General Regional de Redimensionamiento vía
el procedimiento de Rectificación de Área, Linderos y Regional de Transportes y Comunicaciones
Medidas Perimétricas de los seis terrenos de propiedad Huánuco
del Estado, teniendo como sustento legal lo regulado por
la Quinta Disposición Complementaria de la Directiva Nº ORDENANZA REGIONAL Nº 086-2018-GRHCO.
002-2016/SBN “Procedimiento para la Primera Inscripción
de Dominio de Predios del Estado” y la Octava Disposición “APROBAR EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS
Complementaria Final del D.S. Nº 007-2008-VVIENDA ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA DIRECCIÓN
Reglamento del a Ley Nº 29151 “Ley General del REGIONAL DE TRANSPORTES Y
Sistema Nacional de Bienes Estatales”, siendo las áreas COMUNICACIONES HUÁNUCO”
rectificadas las siguientes:
POR CUANTO:
PARTIDA ÁREA INSCRITA ÁREA REDIMENSIONADA El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria,
12011597 240.4559 Has 79.3284 Has celebrado en la Provincia de Huánuco el día 01 de junio
12011598 210.3086 Has 135.8049 Has de 2018;
12011599 36.2233 Has 10.8727 Has
VISTO:
12011600 32.2396 Has 11.4713 Has
12011601 126.5254 Has 52.6176 Has El Dictamen Nº 012-2018-GRH-CR/CPPPAT-
12011602 114.0693 Has 45.1313 Has AL de fecha 25 de mayo de 2018, presentado por la
Comisión Permanente de Planeamiento, Presupuesto,
Con Informe Nº 526-2018-GRA/ORAJ emitido Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales del
por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y de Consejo Regional Huánuco, relacionado a la Aprobación
conformidad con lo prescrito en la Ley Nº 27783 Ley del Texto Único de Procedimientos Administrativos
de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867 Ley (TUPA) de la Dirección Regional de Transportes y
Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27444 Ley Comunicaciones Huánuco; y,
de Procedimiento Administrativo General, Ordenanza
Regional Nº 010-AREQUIPA y con las facultades CONSIDERANDO:
conferidas mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº
699-2015-GRA/GR; Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
SE RESUELVE: Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Artículo 1º.- Disponer el REDIMENSIONAMIENTO Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
vía el procedimiento de Rectificación de Área, Linderos Regionales tienen autonomía política, económica y
y Medidas Perimétricas de los seis terrenos de propiedad administrativa en los asuntos de su competencia;
del Estado inscritos en las Partidas Registrales Nros. Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
12011597, 12011598, 12011599, 12011600, 12011601 de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo
y 12011602, ubicados en el Distrito de Cocachacra, Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
Provincia de Islay, Departamento de Arequipa, precisando Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la
que las áreas redimensionadas son las siguientes: misma norma establece: Son atribuciones del Consejo
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas
PARTIDA ÁREA INSCRITA ÁREA REDIMENSIONADA que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional”;
12011597 240.4559 Has 79.3284 Has
Que, mediante Decreto Supremo Nº 079-2007-
12011598 210.3086 Has 135.8049 Has PCM aprueban Lineamientos para Elaboración y
12011599 36.2233 Has 10.8727 Has Aprobación de TUPA y establecen disposiciones para
12011600 32.2396 Has 11.4713 Has
el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo,
la cual tiene por objeto establecer las disposiciones
12011601 126.5254 Has 52.6176 Has que deberán tener en cuenta las entidades para dar
12011602 114.0693 Has 45.1313 Has cumplimiento a la Ley Nº 27444 en lo que respecta a la
elaboración, aprobación y publicación del TUPA, en su
Artículo 2º.- Disponer que la presente resolución sea artículo 15 señala: Aprobación del TUPA, las entidades
publicada por única vez en el Diario Oficial El Peruano y, deben aprobar su TUPA como sigue: (…) Gobierno
un extracto, en el diario de mayor circulación en la Región. Regional y sus Organismos Públicos Descentralizados
Artículo 3º.- La Oficina Regional de Planeamiento (incluidos los procedimientos de las Direcciones
Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno Regionales Sectoriales) Ordenanza Regional;
Regional de Arequipa, realizará el registro de los Que, el numeral 43.1 del artículo 43 del Texto Único
mencionados terrenos en el SINABIP y tramitará Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
ante la Zona Registral Nº XII Sede Arequipa, de la Administrativo General, previene “el Texto Único de
90 NORMAS LEGALES Miércoles 4 de julio de 2018 / El Peruano
1.- La documentación por publicar se recibirá en la Dirección del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicación deberá adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposición, con o sin anexo, que contenga más de una página, se adjuntará un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposición que contenga anexos, las entidades deberán tomar en cuenta lo establecido
en el artículo 9º del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N° 014-2012-JUS
4.- Toda disposición y/o sus anexos que contengan tablas, deberán estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen gráficos, su presentación será en extensión
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposición, con o sin anexos, que en total excediera de 10 páginas, el contenido del cd
rom, USB o correo electrónico será considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para efectos de
su publicación, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la publicación se
suspenderá.
6.- Las cotizaciones se enviarán al correo electrónico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener más de 1 página o de incluir cuadros se cotizará con originales. Las
cotizaciones tendrán una vigencia de dos meses o según el cambio de tarifas de la empresa.
LA DIRECCIÓN
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 93
Artículo Cuarto.- Dispensar a los contrayentes de la
publicación del aviso matrimonial. MUNICIPALIDAD DE
Artículo Quinto.- Encargar a la Gerencia Municipal,
Secretaria General, Gestión Documentaria y Registro
Civiles, Gerencia de Imagen y Comunicación Social, el SANTIAGO DE SURCO
cumplimiento de la presente Ordenanza.
Declaran desfavorable petición de cambio
POR TANTO: de zonificación de Residencial de Densidad
Mando se registre, publique y cumpla. Baja - RDB a Hospital General - H3, de predios
ubicados en el distrito
Dado en el Palacio Municipal el dieciséis días del mes
de junio del año dos mil dieciocho. ACUERDO DE CONCEJO
Nº 44-2018-ACSS
ENRIQUE PERAMÁS DÍAZ
Alcalde Santiago de Surco, 28 de junio del 2018
1665604-1 EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
9.4.1 El levantamiento de la opinión de la población Jr. La Conquista del Distrito de Santiago de Surco,
vecina colindante, directamente involucrada con Provincia y Departamento de Lima, de propiedad de
la petición de cambio de zonificación, a través del la Clínica San Pablo, resulta DESFAVORABLE, por
Formulario Único de Consulta Vecinal (FUCV). Para el cuanto la petición de cambio de zonificación propuesta,
caso de los predios ubicados en el Cercado de Lima, generaría un impacto negativo en el ámbito inmediato,
la consulta se realizará a través de la Gerencia de lo que implicaría un incremento sustancial de la
Participación Vecinal de la Municipalidad Metropolitana afluencia de usuarios, incrementando en consecuencia
de Lima o de la Unidad Orgánica que haga las veces indirectamente la densidad poblacional, y una mayor
de dicha Gerencia. afluencia vehicular en el entorno, a pesar que el
9.4.2 Exhibir por un período de quince (15) estudio de impacto vial del interesado, indica que no
días hábiles, en la página web institucional y en un existirían impactos negativos viales en el escenario
lugar visible de la sede principal u otra sede de la futuro, este no considera la verdadera exigencia de
municipalidad distrital, según se estime pertinente, un requerimiento de estacionamiento futuro, el cual
plano de zonificación donde se incluirá la ubicación saturaría aún más las vías con el tránsito vehicular,
y descripción del cambio de zonificación recibido, a provocando contaminación ambiental, acústica y visual
fin de que las instituciones y vecinos en general del propiciando indirectamente inseguridad ciudadana
distrito puedan emitir su opinión sobre la propuesta y vial, que en esencia afectará notablemente la
planteada, debidamente fundamentada y por escrito, tranquilidad de la zona colindante de características
mediante el Formulario Único de Consulta Vecinal residencial de densidad baja. Opinión que comparten
(FUCV), los cuales serán entregados directamente también los residentes del ámbito afectado, los cuales
a la Municipalidad Distrital dentro del período de califican por mayoría su OPOSICIÓN a dicha petición;
exhibición. La Municipalidad Distrital realizará la Que, con Informe Nº 046-2018-GDU-MSS del
consolidación de las opiniones vecinales recibidas. 21.06.2018, la Gerencia de Desarrollo Urbano hace
9.4.3 La Municipalidad Distrital, bajo suyo el Informe Nº 158-2018-SGPUC-GDU-MSS del
responsabilidad, realizará la evaluación de la petición 19.06.2018 de la Subgerencia de Planeamiento Urbano y
de cambio de zonificación, la misma que será elevada Catastro, dando conformidad al mismo;
al Concejo Municipal Distrital, para la emisión del Que, con Informe Nº 488-2018-GAJ-MSS del
Acuerdo de Concejo respectivo, donde se expresará 22.06.2018, la Gerencia de Asesoría Jurídica, concluye
la opinión sustentada respecto de lo solicitado. La que la solicitud de cambio de zonificación presentada
opinión emitida por la Municipalidad Distrital no tiene en el DS Nº 2174722018, ha sido tramitada conforme
carácter vinculante. al procedimiento establecido en el Artículo 9º de la
9.4.4 El resultado de la evaluación efectuada por Ordenanza Nº 2086-MML, el cual es desfavorable,
parte de la Municipalidad Distrital, será comunicado a la conforme a la documentación emitida por la Gerencia
Subgerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbanas de Desarrollo Urbano, debiendo elevarse los actuados
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, adjuntado al Concejo Municipal, a fin de que se emita el Acuerdo
la documentación que sea pertinente, dentro del plazo de Concejo respectivo y, posteriormente se remitan a la
máximo de treinta (30) días señalado en literal 9.4. Municipalidad Metropolitana de Lima;
9.4.5 Si la Municipalidad Distrital no comunica Estando al Dictamen Conjunto Nº 05-2018-CDU-
su pronunciamiento, dentro del plazo señalado en el CAJ-MSS, de las Comisiones de Desarrollo Urbano y
literal que antecede, se considerará como una opinión de Asuntos Jurídicos, al Informe Nº 488-2018-GAJ-MSS
favorable; pudiendo la Subgerencia de Planeamiento y de la Gerencia de Asesoría Jurídica y en uso de las
Habilitaciones Urbanas continuar con el procedimiento facultades conferidas por los Artículos 9º numeral 8, 39º
regulado en la presente Ordenanza.” y 41º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº
27972; el Concejo Municipal adoptó por UNANIMIDAD y
Que, mediante el DS Nº 2174722018 del 17.05.2018, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta,
que contiene el Oficio Nº 389-2018-MML-GDU-SPHU, la el siguiente:
Subgerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbanas de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, remite la solicitud ACUERDO:
de cambio de zonificación de Residencial Densidad Baja
(RDB) a Hospital General (H3), para los predios ubicados Artículo Primero.- DECLARAR DESFAVORABLE
en el Sublote 16-B con un área de 957.00 m2 y los Lotes la Petición de Cambio de Zonificación de Residencial
Acumulados 15 y Sublote 16A con un área de 4,075.50 de Densidad Baja - RDB a Hospital General - H3, de
m2 de la Manzana C de la Urbanización El Derby, esquina los predios ubicados en el Sublote 16-B con un área
en la Av. Olguín y Jr. La Conquista del Distrito de Santiago de 957.00 m2 y los Lotes Acumulados 15 y Sublote
de Surco; 16A con un área de 4,075.50 m2 de la Manzana C
Que, por Informe Nº 131-2018-SGLPUC-GDU- de la Urbanización El Derby, esquina en la Av. Olguín
MSS del 22.05.2018, la Subgerencia de Planeamiento y Jr. La Conquista del Distrito de Santiago de Surco,
Urbano y Catastro, remitió a la Gerencia de Tecnologías Provincia y Departamento de Lima, de conformidad
de la Información, la solicitud para su publicación en con lo regulado en la Ordenanza Nº 2086 de la
la página web de la Municipalidad, conforme a lo Municipalidad Metropolitana de Lima.
establecido en el Artículo 9º de la Ordenanza Nº 2086- Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Secretaría
MML; General la publicación del presente Acuerdo de Concejo
Que, con Memorando Nº 761-2018-GPV-MSS del en el Diario Oficial El Peruano, así como la elevación
13.06.2018, la Gerencia de Participación Vecinal remite de los actuados administrativos a la Municipalidad
la encuesta vecinal realizada a los vecinos residentes Metropolitana de Lima, para la prosecución del trámite
del alrededor del precitado predio, siendo el resultado el correspondiente.
siguiente: Favorable 5% (03 encuestados), Desfavorable Artículo Tercero.- ENCARGAR el cumplimiento del
95% (56 encuestados), de un total de 59 encuestados presente Acuerdo de Concejo a la Gerencia de Desarrollo
(100%); Urbano y a la Secretaría General.
Que, mediante Informe Nº 158-2018-SGPUC-GDU-
MSS del 19.06.2018, la Subgerencia de Planeamiento POR TANTO:
Urbano y Catastro, sustentado en el Informe Técnico
Nº 042-2018-MVG del 18.06.2018, concluye que la
propuesta de cambio de zonificación de Residencial Mando se registre, publique, comunique y cumpla.
de Densidad Baja - RDB a Hospital General - H3, de
los predios ubicados en el Sublote 16-B con un área ROBERTO GOMEZ BACA
de 957.00 m2 y los Lotes Acumulados 15 y Sublote Alcalde
16A con un área de 4075.50 m2 de la Manzana C de
la Urbanización El Derby, esquina en la Av. Olguín y 1665793-1
El Peruano / Miércoles 4 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 95
VOLUMEN I
PROVINCIAS
DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
CAPITULO I : Consideraciones Generales.
DE MARISCAL NIETO CAPITULO II : Marco Referencial.
CAPITULO III : Caracterización del Diagnóstico.
Aprueban el “Plan de Desarrollo Urbano VOLUMEN II
Sostenible Moquegua - Samegua 2016 - PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO
2026” URBANO SOSTENIBLE: