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Contenido
Informe especial ¿Cómo solicitar la clasificación arancelaria de mercancías?
glosario
¿Cómo solicitar la clasificación arancelaria de
mercancías?
Ficha Técnica
Autora : Lic. Mercedes Álvarez Isla
Título : ¿Cómo solicitar la clasificación arancelaria
de mercancías?
Fuente : Actualidad Empresarial N.º 333 - Segunda
Quincena de Agosto 2015
1. Introducción
Hoy en día, el llevar a cabo operaciones
de comercio exterior eficientes y exitosas
requiere siempre de una buena y correcta
clasificación arancelaria de mercancías,
esto debido a la importancia que cons-
tituye el identificar a los productos bajo
un mismo lenguaje aduanero que nos
permita orientarnos e informarnos res-
pecto de las mercancías que son objeto
de intercambio. Conocer la partida de un
producto (subpartida nacional) a través
de su clasificación arancelaria, nos va a
permitir conocer además el tratamiento
arancelario que se les da a cada una de
estas con el fin de poder simplificar las
operaciones y eliminar las barreras co-
merciales existentes.
Ante esto, es imprescindible que al
momento de realizar una operación
de exportación o importación, se haya
clasificado la mercancía a comercializar
y se conozca su subpartida nacional. No
obstante, clasificar la mercancía no es
tarea fácil, pues de tener dificultad en la
clasificación arancelaria o si se requiere
una respuesta oficial de la Administración
tributaria de observancia obligatoria
por las aduanas a nivel nacional, dicha
gestión se efectuará solicitando ante la
propia intendencia aduanera la clasifi-
cación arancelaria de mercancías. Es por
ello el objetivo del presente informe: dar
a conocer qué tan importante resulta
clasificar las mercancías y establecer las
pautas para llevar a cabo dicha solicitud
de clasificación.
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2. Base legal
- Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N.º 1053 del 26-06-
08 y sus normas modificatorias
- Reglamento de la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Su-
premo N.º 010-2009-EF del 16-01-09
y sus normas modificatoria.
- Arancel de aduanas, aprobado por
Decreto Supremo N.º 238-2011-EF
del 24-12-11 y sus normas modifica-
torias
- Procedimiento específico INTA-
PE.00.09: Clasificación arancelaria de
mercancías
3. ¿Qué entendemos por clasifi-
cación arancelaria?
Se denomina así al sistema que permite
clasificar las mercancías para su correcta
identificación en las operaciones de impor-
tación o de exportación. La identificación
se obtiene a través de la designación de un
código numérico, denominado subpartida
nacional. Es importante que las mercan-
cías estén correctamente clasificadas, al
momento de pasar por aduanas,a fin de
determinar qué arancel les corresponde
pagar, y a manera de control, verificar que
Código numérico
1 2 3 4 5 6 7 8
1 2
1 2 3 4
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6 7 8
1 2 3 4 5 6 7 8
3.1. ¿Cuál es el objetivo de clasificar
las mercancías?
Como se mencionó en el párrafo ante-
rior, la clasificación arancelaria permite
determinar la subpartida nacional de un
producto. Cuando hablamos de subpar-
IX
Informe Especial
se cumpla con las regulaciones establecidas
por aduanas para el ingreso o salida de
mercancías. Por lo tanto, antes de clasificar
las mercancías se hace necesario conocer
las especificaciones técnicas de la mercan-
cía a clasificar, siendo estas como sigue:
- Nombre comercial y técnico
- Características relevantes que identi-
fiquen a la mercancía
- Componentes
- Uso y aplicaciones
- Información gráfica y forma de pre-
sentación
Finalmente, podemos concluir que el pro-
ceso de clasificación arancelaria consiste
en determinar la subpartida nacional para
un producto (código de 10 dígitos) dentro
de una nomenclatura. La nomenclatura
aduanera más utilizada se basa en el
Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (seis cifras),
el cual ha sido adoptado por los países
miembros de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) que tiene carácter re-
gional (ocho cifras), y que el Perú como
miembro de la CAN lo adopta en nuestro
arancel de aduanas (diez cifras). A con-
tinuación se muestra la estructura de la
subpartida nacional.
Denominación
9 10
Indica capítulo
Indica partida del sistema armonizado
Indica subpartida del sistema armonizado
Indica la subpartida subregional - Nandina
9 10 Indica subpartida nacional
tida nacional o partida arancelaria de
un producto (siendo lo más apropiado
y legal decir subpartida nacional) habla-
mos del código numérico que clasifica
las mercancías con fines aduaneros. La
importancia de determinar la subpartida
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nacional de un producto se debe a que hacerlo, Sunat lo detectará. Ante esto el procedimiento contencioso tributario
nos permite: funcionario aduanero procede a notificar o proceso judicial en trámite.
al solicitante comunicándole que no f) Siempre que cuando el solicitante
- Determinar los requisitos y trámites
corresponde la emisión de la resolución sea representado por un tercero y
que serán necesarios para su expor-
de clasificación. se requiera, deberá presentar una
tación o importación.
declaración jurada del representante
- Determinar los derechos arancelarios 4.2. ¿Qué sucede si se desea clasificar legal3.
y demás tributos de importación a los mercancías que son idénticas a
cuales estarán afectas las mercancías. Es importante que toda la información
otras ya clasificadas?
a presentar sea en idioma castellano;
- Verificar los requisitos sanitarios y En el caso de presentarse una solicitud de encontrarse en otro idioma, deberá
fitosanitarios, certificaciones que sobre una mercancía idéntica a otra que adjuntarse una traducción simple.
corresponden al producto. cuenta con resolución de clasificación, la
- Determinar si la mercancía cuenta con División de gestión del arancel integrado ¿Dónde se deberán presentar estas so-
alguna negociación por un tratado o puede notificar al solicitante adjuntando licitudes?
acuerdo internacional. copia de esa resolución. - Lima y Callao. En estos casos la
- Determinar si cuenta con algún tipo Finalmente es importante considerar que solicitud se deberá presentar en la
de restricción o prohibición. en caso de ser necesario un análisis físico unidad de recepción documental de
- Conocer estadísticas de importación y/o químico de una muestra, esto estará las intendencias de aduana o de la
y de exportación. sujeto al pago de una tasa. En caso de que sede Chucuito.
el solicitante haya consignado en su soli- La solicitud cuya muestra requiera análisis
4. Aspectos a tener en cuenta citud que la información proporcionada físico y/o químico por parte de la división
tiene carácter confidencial, esta se man- de laboratorio central se podrá presentar
para la clasificación de las tendrá en reserva y no podrá ser otorgada ante la unidad de recepción documental
mercancías o divulgada a terceros por la Sunat sin la de la Intendencia de Aduana Marítima
Puede solicitar la clasificación arancelaria expresa autorización del solicitante.  del Callao (IAMC).
de mercancías, cualquier persona natu-
- Provincias. En estos casos, las soli-
ral o jurídica, presentando el formato
denominado “Solicitud de clasificación
5. Tramitación para solicitar la citudes y los documentos señalados
arancelaria de mercancías1”. clasificación arancelaria de anteriormente se deberá presentar en
mercancías la unidad de recepción documental de
Luego de presentada la solicitud, le las intendencias de aduana.
corresponde a la INTA (Intendencia 5.1. Presentación de la solicitud Una vez presentadas las solicitudes y los
Nacional de Técnica Aduanera) deter- documentos correspondientes, la unidad
Como primer paso se debe proceder a la
minar la clasificación arancelaria de la de recepción documental verificará que
presentación de la solicitud, para ello el
mercancía en la subpartida nacional del estos cumplan con todos los requisitos
solicitante deberá presentar:
arancel de aduanas vigente mediante la señalados. De estar conforme, genera un
emisión de una resolución de clasificación a) Formato de solicitud de clasificación número de expediente y lo deriva a la
arancelaria. Esta resolución no exime arancelaria de mercancías (numeral División de gestión del arancel integra-
del cumplimiento de las condiciones y 4 del presente informe) debidamente do; en los casos que se acompañe una
requisitos correspondientes al régimen llenado. El formato debe referirse muestra sujeta a análisis físico-químico,
aduanero, es decir, independientemente a una sola mercancía, salvo que se genera un número de expediente y junto
de la clasificación que se le pueda dar a presente como un juego o surtido, con la muestra lo deriva a la División de
la mercancía, las operaciones de comercio acondicionado para la venta al por Laboratorio Central de la IAMC.
exterior se deben realizar cumpliendo con menor o en conjunto para cumplir
la normatividad que los regula. un fin determinado. Por el contrario, de no haber conformidad
y no se cumplan con todos los requisitos
b) Información técnica de acuerdo con
4.1. ¿En qué situaciones no se emite señalados, se procede a recibir provisio-
la naturaleza del producto; por ejem-
la resolución de clasificación de nalmente la mercancía y se genera en el
plo: catálogo, fotografía, literatura
mercancía? Sistema Integrado de Gestión Aduanera
comercial y/o técnica, folleto ilustra-
(SIGAD) una constancia de recepción
No se puede clasificar las mercancías ni se tivo, análisis físico-químico, hoja de
temporal para que el solicitante en un
procede a emitir la resolución por parte seguridad, diagrama del proceso de
plazo máximo de 2 días hábiles subsane
de la intendencia aduanera cuando: obtención u otros documentos que el
las observaciones. De no subsanar las
solicitante considere pertinentes.
- La mercancía se encuentra sujeta a observaciones dentro del plazo estable-
una acción de control. c) Muestras, de corresponder. cido, la unidad de recepción documental
- La mercancía es materia de un pro- d) De ser necesario un análisis físico- considera como no presentada la solicitud
cedimiento contencioso tributario o químico, presentar el original del y la devuelve al solicitante cuando se
proceso judicial en trámite. comprobante de pago denominado apersone. Caso contrario, procede a su
“recibo de ingreso de caja” que indica archivamiento.
- Se trate de consultas sobre el sentido “copia del depositante” por servicio
y alcance de las normas relacionadas de laboratorio. 5.2. Análisis de laboratorio
con la clasificación arancelaria.
e) Declaración jurada del solicitante En el caso de ser necesario llevar a cabo
De incurrir en algunos de los supuestos debidamente llenado2 en el que se un análisis físico-químico de alguna mues-
mencionados, el solicitante deberá indique que la mercancía objeto de tra, la división de laboratorio central de
comunicarlos a la DGAI (División de la emisión de la resolución de clasi- la Intendencia de Aduana Marítima del
gestión del arancel integrado). De no ficación no está sujeta a una acción Callao (IAMC) será quien recepcione el
1 Dicho formato lo puede ubicar en el anexo 1 del procedimiento
de control o no es materia de un expediente con la muestra correspondien-
INTA-PE.0009, así como también podrá ubicar la cartilla de instruc-
ciones para el llenado de la solicitud de clasificación arancelaria de 2 Dicho formato lo puede ubicar en el anexo 2 del procedimiento 3 Dicho formato lo puede ubicar en el anexo 3 del procedimiento
mercancías. INTA-PE.00.09. INTA-PE.00.09

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te y designe a un funcionario aduanero
para que proceda con el análisis de la
muestra4. Asimismo, la IAMC contará con
un plazo de 10 días hábiles computados
a partir del día siguiente de la recepción
del expediente por la División de labo-
ratorio central de la IAMC para remitir
a la División de gestión del arancel inte-
grado (DGAI) el expediente, la muestra
y el informe debidamente visado por la
jefatura. En el caso que la DGAI solicite
informe ampliatorio, se deberá presentar
dentro de cinco días hábiles.
5.3. Evaluación de la solicitud y emi-
sión de la resolución
La jefatura de la División de gestión del
arancel integrado asigna el expediente
recibido por la Intendencia de Aduana
Marítima del Callao a un funcionario
aduanero, quien procederá a efectuar la
clasificación arancelaria, realizando las
siguientes acciones:
a) Verifica si existen antecedentes de
clasificación con el arancel de adua-
nas vigente en el Índice Nacional de
Criterios de Clasificación publicado en
el portal web de la Sunat, pudiendo
presentarse las siguientes situaciones:
- Cuando existan antecedentes de cla-
sificación para mercancías idénticas,
el funcionario aduanero elabora un
informe mencionando los antece-
dentes encontrados y sustentando
su aplicación a la mercancía cuya
clasificación se solicita.
- Cuando no existan antecedentes de
clasificación, se procede a clasificar
la mercancía.
b) De considerar necesario, solicita
mayor información técnica y/o una
muestra de la mercancía para su
análisis. Para tal efecto, notifica al
solicitante otorgándole un plazo de 30
días hábiles, contado a partir del día
siguiente de recibida la notificación5.
c) Para evaluar la solicitud de clasifica-
ción arancelaria, se debe considerar
lo siguiente:
- Estudio de la mercancía en base a la
información técnica y a la muestra
presentada de corresponder.
- Informe remitido por la División de
laboratorio central de la IAMC, de
haberse realizado un análisis fisico-
químico a las mercancías.
- Reglas generales para la interpreta-
ción de la nomenclatura contenidas
en el arancel de aduanas.
- Las notas explicativas del sistema ar-
monizado de designación y codifica-
4 Este procedimiento se realizará conforme con lo establecido en el
procedimiento específico “Reconocimiento Físico - Extracción y
Análisis de Muestras” - INTA.PE.00.03 (Versión 3).
5 Si el solicitante no subsana la observación, se declara el abandono
del procedimiento conforme con lo dispuesto en el artículo 191 de
la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
notificando el abandono al solicitante.
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ción de mercancías y el índice de cri-
terios de clasificación aprobados por
la Organización Mundial de Aduanas
(OMA), se utilizarán como elementos
auxiliares relativos a la interpretación
y aplicación uniforme de los textos de
partida y de subpartida.
- Criterios vinculantes de clasificación
arancelaria en la nomenclatura co-
mún NANDINA.
d) Asimismo, el funcionario aduanero
a fin de evaluar la solicitud deberá,
según corresponda, considerar:
- Resoluciones del Tribunal Fiscal.
- Informes emitidos por la División de
gestión del arancel integrado para
otras dependencias de la Sunat.
- Normatividad pertinente.
Finalmente una vez culminada la clasifica-
ción arancelaria, el funcionario aduanero
numera el respectivo informe, elabora el
proyecto de resolución y conjuntamente
con el expediente, los deriva para la
revisión y el visado de la jefatura de la
División de gestión del arancel integra-
do y de la gerencia de procedimientos,
nomenclatura y operadores, así como
para la revisión y firma del Intendente
Nacional de Técnica Aduanera. Una vez
firmada y numerada la resolución, esta
queda expedita para su publicación y
notificación al solicitante.
5.4. Presentación de muestras
El solicitante deberá adjuntar una muestra
en la solicitud de clasificación, siempre
que las mercancías a clasificar sean:
alimentos, bebidas, productos químicos,
madera, medicinas, minerales, papel,
plásticos, caucho, cartón, libros u otras
publicaciones, materias textiles y sus ma-
nufacturas, pieles, calzados, sombreros,
cerámicos, metales y sus manufacturas,
bisutería, joyería, entre otras.
Cuando se presente la muestra, esta debe
ser colocada en un recipiente limpio, seco
y adecuado a su naturaleza, evitando
que se dañe o se inutilice. Asimismo, su
presentación debe ser rotulada indicando
el nombre comercial del producto y su
categoría de peligrosidad de correspon-
der como por ejemplo si son explosivos,
gases, líquidos inflamables, sólidos infla-
mables, oxidantes y peróxidos orgánicos,
materiales venenosos e infecciosos, mate-
rial radioactivo, material corrosivo, entre
otros. De no cumplir con los requisitos o
si se requiere, la muestra puede ser con-
sumida o destruida parcial o totalmente
en el curso del análisis.
¿Qué hacer cuando el funcionario adua-
nero notifica solicitando una muestra?
a) El solicitante debe colocar una etique-
ta a la muestra con el número de la
solicitud y de la notificación cursada.
Según lo indicado en la notificación
IX
debe adjuntar el original del compro-
bante de pago denominado “recibo
de ingreso de caja” que indica “copia
del depositante” por servicio de labo-
ratorio para análisis físico-químico,
cuando corresponda.
b) La unidad de recepción documental
de la sede Chucuito o de la intenden-
cia de aduana de provincia, genera
un nuevo número de expediente en
el módulo de trámite documentario
y deriva junto con este la muestra
a la División de gestión del arancel
integrado. Recibida la muestra con
nuevo número de expediente, la DGAI
la anexa al expediente principal y:
- En caso que la muestra requiera aná-
lisis físico y/o químico, deriva todo
el expediente a la División de labo-
ratorio central de la Intendencia de
Aduana Marítima del Callao para la
emisión del informe correspondiente.
- En caso que la muestra no requiera
análisis físico y/o químico, la DGAI de-
riva todo el expediente al funcionario
aduanero que generó la notificación
para que prosiga con la clasificación
arancelaria.
Finalmente, una vez notificada la reso-
lución, la División de gestión del arancel
integrado (DGAI) mantiene en custodia la
muestra por un plazo de seis meses conta-
dos a partir del día siguiente de notificada
la citada resolución, plazo dentro del cual
se puede devolver a pedido del solicitan-
te. Una vez transcurrido dicho plazo, la
DGAI remite la muestra a la gerencia de
almacenes para su disposición final.
5.5. Aplicación de la resolución de
clasificación arancelaria
Una vez formulada la resolución de cla-
sificación de mercancías, esta será válida
durante la vigencia del arancel de adua-
nas con el cual se clasificó la mercancía,
siempre que no se produzcan modifica-
ciones en la subpartida nacional (partida
arancelaria). Adicionalmente, el número
de dicha resolución debe consignarse en
el formato A de la Declaración aduanera
de mercancías en el casillero 7.37 (infor-
mación complementaria).
¿En qué situaciones la administración
aduanera puede revocar, modificar o
sustituir una resolución de clasificación?
La Administración aduanera puede reali-
zar estas acciones con posterioridad a su
notificación cuando:
- Contenga errores materiales o sustan-
ciales.
- Se produzca un cambio de los hechos,
información y/o documentación en la
que se sustentó su emisión.
- Otras situaciones a criterio de la INTA,
debidamente fundamentadas.
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Las resoluciones antes citadas son noti-
ficadas al solicitante, asimismo son pu-
blicadas por Sunat, cuando la resolución
revocada, modificada o sustituida haya
sido previamente publicada.
¿En qué situaciones se declara nula una
resolución de clasificación arancelaria?
La resolución se declara nula de oficio o a
petición de parte por incurrir en alguna de
las causales señaladas en la Ley del pro-
cedimiento administrativo general (Ley
N.º 27444 y el Texto Único Ordenado del
Código tributario). La nulidad es resuelta
mediante resolución de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduana, la cual se
notificará al solicitante y será publicada
por Sunat.
ducto denominado: descripción arancelaria. innovadores no cuentan con una subpartida
Esta descripción puede ser de dos tipos: específica.
específica aquella que nombra al producto
o lo describe y general que normalmente se El siguiente gráfico nos muestra la ma-
encontrará en todas las subsecciones según nera en que se clasifican las mercancías
partida y la cual se aplica para aquellos pro- y su denominación según la cantidad de
ductos que por su poca comercialización o dígitos con las que cuenta:
Sección: II Productos del reino vegetal
Capitulo: 8 Frutas y frutos comestibles; cortezas de
agrios (cítricos), melones o sandías
Partida 08.05 Agrios (cítricos) frescos o secos
0805.10.00.00 - Naranjas

0805.20 - Mandarinas (incluidas las tangerinas y

5.6. Plazo máximo para emitir resolu- satsumas); clementinas, wilking e híbridos
ciones de clasificación arancelaria similares de agrios (cítricos):
Subpartida
El plazo máximo para la emisión de del sistema 0805.20.10.00 - Mandarinas (incluidas las tangerinas y
las resoluciones es de 45 días hábiles armonizado satsumas)
siguientes a la fecha de presentación
de la solicitud, según lo dispuesto en el 0805.20.20.00 - Tangelo (Citrus reticulata x Citrus paradisi)
artículo 162 del Texto Único Ordenado
0805.20.90.00 - Los demás
del Código tributario. No se procede con
el cómputo del plazo señalado en tanto
el solicitante no cumpla con absolver los
requerimientos formulados por la Admi- Subpartida General
nacional
nistración aduanera. Específica

6. Caso práctico

Pues bien, al empezar a clasificar las do finalmente que la subpartida nacio-

Caso N° 1
La empresa Merco SAC desea importar
mandarinas tangelo, para ello necesita
contar con la subpartida nacional de
dicho producto para determinar qué
derechos e impuestos incurre dicho pro-
ducto y si cuenta con alguna restricción.
Ante esto, la empresa decide solicitar la
clasificación arancelaria de su mercancía,
para que la intendencia aduanera proceda
a clasificarlas. ¿Cómo es que se realiza la
clasificación arancelaria de una mercancía?
Solución
Dentro de la clasificación arancelaria que se
le da a las mercancías no solo se pretende
conocer la partida arancelaria o subpartida
nacional que las clasifica, sino de la misma
manera nos detallará la descripción del pro-
mercancías, para obtener su subpartida
nacional, en principio es importante
brindar información acerca del producto,
sus características, uso y forma en que
se exportará o importará, etc. Primero
se empezara tomando en cuenta que la
naranja es una fruta, por lo que la sección
que corresponde ubicarla es la deno-
minada “productos del reino vegetal”.
Asimismo se procede a ubicar el capítulo
que por ser fruta con característica cítrica
corresponderá al capítulo 8 denominado:
frutas y frutos comestibles; cortezas de
agrios (cítricos), melones o sandías. Una
vez ubicado el capítulo, se realiza una
búsqueda más detallada para ubicar los
subcapítulos, encontrando como partida
del sistema armonizado la 08.05 (deno-
minada agrios cítricos, frescos o secos).
Es a partir de aquí donde se empieza
con la clasificación más exacta, ubican-
nal que corresponde al producto solici-
tado es la subpartida 0805.20.20.00,
denominada Tangelo (Citrus reticulata x
Citrus paradisis).
7. Conclusión
Como hemos podido observar resulta
importante e imprescindible que todo
producto que va a ser comercializado
cuente con su subpartida nacional de
identificación y que el mismo sea obte-
nido a través de una correcta clasificación
arancelaria, la cual va a permitir poder
conocer qué derechos e impuestos se
deberán cancelar al momento de su im-
portación, además de poder informarnos
acerca de sus regulaciones, restricciones
y si cuenta con alguna preferencia aran-
celaria por convenios con tratados de
libre comercio.

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