‫ررررر ا ل‬ ‫تقريررررررلت عرررررال للررررر لالتررررر ل ر ررررر ل‬

‫ررررا ل ارررر ل‬ ‫خععرررر لالت رررر ي ل ال نرررر بل‬

‫ررررر بل ررررر ل‬ ‫اؤ سررررر بل عررررردا لملل فررررر ل اد‬
‫ل‬ ‫ل ق رن ل ا ل ا ن ل ع ل خ ن‬ ‫ر‬

‫‪:‬ل‬ ‫ل الل‬ ‫ج‬

‫للللللل سملتقليمل ال ءل ا خعص ل‬

‫ل‬ ‫‪REF NO.15188‬‬

‫‪2014‬‬

‫‪w w w. fbs a. go v.iq‬‬

‫‪info@fbsa.gov.iq‬‬
 ‫ل اد لي ب‬ ‫ج‬

‫اد لي ب‬

‫املقدمة _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‪1‬‬

‫‪-1‬نبذة تعريفية بموضوع التدقيـق _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‪2‬‬

‫‪ - 2‬منهجية عملية التقويـم _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‪5‬‬

‫‪ - 3‬النتائــج _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‪7‬‬

‫‪-4‬االسـتنتاجات والتوصيـات _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‪17‬‬

‫معلومات االتصال _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‪19‬‬

 ‫اق‬

‫لل‬ ‫اق‬

‫قــــم ‪)31‬‬ ‫اســــتناحا م اــــا( املــــاحة ‪ ) 22‬مــــن قــــانوا حيــــواا الرقابــــة املاليــــة االت ــــاح‬
‫املــــرقم ‪)3143‬‬ ‫اممــــر ا حا‬ ‫لســــنة ‪ 2011‬املعــــدل) قــــا( مريــــق العمــــم املإلــــام بموجــــ‬
‫تبـــــاين املواصـــــفات‬ ‫يف ‪ 2014/2/23‬بـــــ جراا عمـــــال الرقابـــــة والتـــــدقيق التتصصـــــ‬
‫الهندســــية مبنيــــة املصسســــات الصــــ ية يف بعــــداح وامل ام ــــات مــــ ح اســــة مقا نــــة‬
‫‪-:‬‬ ‫العامة والتاصة وبتصوص ذلك لدينا مايلــ‬ ‫بين املبان‬

‫‪1‬‬
 ‫ار‬ ‫ن ذةلتعري ا ل تلضلعل‬ ‫‪1-‬‬

‫ل‬ ‫ار‬ ‫‪ -1‬لن ذةلتعري ا ل تلضلعل‬

‫ار ل‪ -:‬ل‬ ‫للنط قللتلا ل‬ ‫ا‪-‬‬

‫بـــ جراا عمـــال‬ ‫عـــ‬ ‫املإلـــا لليـــ‬ ‫اممـــر ا حا‬ ‫قـــا( مريـــق العمـــم املإلـــام بموجـــ‬
‫تبــــاين املواصــــفات الهندســــية مبنيــــة املصسســــات‬ ‫الرقابــــة والتــــدقيق التتصصــــ‬
‫العامــــة والتاصــــة‬ ‫الصــــ ية يف بعــــداح وامل ام ــــات مــــ ح اســــة مقا نــــة بــــين املبــــان‬
‫عملنـــــا حائـــــرة املإلـــــا ي والتـــــدمات‬ ‫يف بعـــــداح وامل ام ـــــات وقـــــد ـــــمم ن ـــــا‬
‫الهندســــية يف و ا ة الصــــ ة جونهــــا الجهــــة املســــصولة عــــن نإلــــاا املصسســــات الصــــ ية‬
‫يف عمو( م ام ات العرا ‪.‬‬

‫رررا ل‬ ‫بل‬ ‫خررر‬ ‫ررر ةل شررررةل اخررر ري ل‬ ‫ب‪ -‬للاهررر مل‬

‫ملل ز رةل عدر ل‪ -:‬ل‬
‫املواصـــــفات العامليـــــة يف عمـــــو(‬ ‫ـــــد‬ ‫وال ‪ :‬نإلـــــاا املصسســـــات الصـــــ ية ومـــــق‬
‫‪.‬‬ ‫م ام ات العرا‬
‫ثانيــــا ‪ :‬اال ــــتراد يف عــــداح الت ــــة ا ســــتراتيجية والســــنوية للــــو ا ة ميمــــا يتــــ‬
‫مإلــــا ي البنــــاا وت سيــــم املصسســــات الصــــ ية وتو يــــ التتصيصــــات املاليــــة للمإلــــا ي‬
‫الصـــــ ية لاامـــــة الـــــدوائر الصـــــ ية يف بعـــــداح وامل ام ـــــات بالتنســـــيق مـــــ و ا تـــــ‬
‫يات النامذة بهذا التصوص‪.‬‬ ‫املالية والتت يط ومق التعليمات والص‬
‫ــــــراخ ومتابعــــــة الت ــــــة العامــــــة ملإلــــــا ي و ا ة الصــــــ ة املوا نــــــة‬ ‫ثالثــــــا ‪ :‬ا‬
‫الجا ية‪،‬االســــتثما ية‪،‬تنمية مجــــالا امل ام ــــات وسيرســــا) والتنســــيق مــــ الــــو ا ات ذات‬
‫الع قة ‪.‬‬
‫ــــراخ ولعــــداح الت ــــة التنفيذيــــة لبنــــاا وت سيــــم املصسســــات الصــــ ية‬ ‫ابعــــا ‪ :‬ا‬
‫وبالتنسيق م الدوائر امخرى ‪.‬‬
‫بنــــاا وت سيــــم‬ ‫خامســــا ‪ :‬التنســــيق مــــ الــــدول املان ــــة واملن مــــات ميمــــا يتــــ‬
‫املصسسات الص ية ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ار‬ ‫ن ذةلتعري ا ل تلضلعل‬ ‫‪1-‬‬

‫ــــراخ ومتابعــــة عمــــم التصــــاميم اموليــــة والتفصــــيلية لاامــــة االختصاصــــات‬ ‫ساحســــا‪ :‬ا‬
‫االستإلــــا ية وقســــم الد اســــات والتصــــاميم بعــــد لعــــداح املت لبــــات‬ ‫مــــن قبــــم املااتــــ‬
‫الوظيفيــــة للمإلــــروع مــــ تقــــديم املإلــــو ة الفنيــــة لــــدوائر الصــــ ة جامــــة يف بعــــداح‬
‫الصيانة امولية والوقائية لألبنية ‪.‬‬ ‫وامل ام ات ميما يت‬

‫رررر ت لال ال رررر ل‬ ‫ا ل نعم‬ ‫ج‪-‬ل خررررمل ل لضررررلعل رررر‬

‫عدار ‪ -:‬ل‬
‫قــــا( بهــــا مريــــق التــــدقيق خــــ ل مر لــــة‬ ‫التــــ‬ ‫ظهــــرت نتــــائج املســــ امولــــ‬
‫ملوضــــوع تبــــاين املواصــــفات الهندســــية مبنيــــة املصسســــات‬ ‫التت ــــيط االســــتراتيج‬
‫بعــــد( اعتمــــاح‬ ‫الصــــ ية يف بعــــداح وامل ام ــــات وجــــوح مإلــــالة ئيســــية تمثلــــ‬
‫املواصـــفات واملعـــايير امل ئمـــة بتنإلـــاا املستإلـــفيات ‪ .‬ممـــا جـــاا لـــ امثـــر الابيـــر‬
‫ال‬ ‫لا ســــعة املستإلــــفيات املنفــــذة صــــب‬ ‫ســــب‬ ‫جــــوحة التــــدمات املقدمــــة للمرضــــ‬
‫تتــــــدمها‪،‬جما لا سلبيــــــة‬ ‫مــــــ الاثامــــــة الســــــاانية و املنــــــا ق التــــــ‬ ‫تتناســــــ‬
‫الــــذ يإلــــعم مســــا ات‬ ‫ن ــــا( التصــــميم اممقــــ‬ ‫املستإلــــفيات املنفــــذة تعتمــــد‬
‫صــــعوبة لحا تــــ لتباعــــد قســــام وجــــذلك جلفتــــ العاليــــة وتعــــذ‬ ‫واســــعة لضــــامة للــــ‬
‫الاــــاح‬ ‫ليصــــال التــــدمات ال ــــرو ي ة امخــــرى جاملــــاا والاهربــــاا و مــــا ثــــر الســــلب‬
‫ميتمثــــم يف يــــاحة الجهــــد املبــــذول مــــن خــــ ل ــــرجتهم املســــتمرة‬ ‫والصــــ‬ ‫ال بــــ‬
‫يف تقـــــديم الرعايـــــة الصـــــ ية وق ـــــ املســـــامات يف التواصـــــم مـــــ بقيـــــة امقســـــا(‬
‫يف مإلــــالة عــــد( اعتمــــاح املواصــــفات واملعــــايير‬ ‫لتدمــــة املرضــــ ‪ .‬و مــــا ثــــر البيعــــ‬
‫املنـــــا ق‬ ‫ســـــا‬ ‫امل ئمـــــة ميتمثـــــم بقيـــــا( املصسســـــات الصـــــ ية بالتوســـــ‬
‫الت ـــراا نتيجـــة لعـــد( وجـــوح مســـا ات جاميـــة او مواقـــ م ئمـــة للتوســـ ممـــا جـــاا لـــ‬
‫تســـــم بت ـــــرد الهـــــواا‬ ‫تقليـــــم املســـــا ات املفتو ـــــة التـــــ‬ ‫امثـــــر الســـــلب‬
‫‪.‬‬ ‫من االت التلو‬ ‫الن و الذ يقل‬ ‫وتجديد باستمرا‬

‫‪3‬‬
 ‫ار‬ ‫ن ذةلتعري ا ل تلضلعل‬ ‫‪1-‬‬

‫بل‬ ‫خرررر‬ ‫رررر بل اع ترررر ةلملل شرررررةل اخرررر ري ل‬ ‫للل ل‪-‬ل سا‬
‫ا لاع ج ل اخملر ل‬
‫‪-:‬‬ ‫مـ‬ ‫لا لجرااات حائرة املإلا ي والتدمات الهندسية تتلت‬
‫املصــــاح والفولــــد ات واملصــــو ات املرجعيــــة للن ــــا( الهندســــ‬ ‫وال ‪ :‬اعتمــــاح ا ــــد‬
‫حوائــــر الصــــ ة جامــــة العتماحســــا يف عمــــال تصــــميم‬ ‫‪ )VAHBS‬وتعميمهــــا‬ ‫العــــامل‬
‫ولنإلاا امبنية الص ية ‪.‬‬
‫ثانيـــا ‪ :‬قيـــا( الـــو ا ة بتنفيـــذ املستإلـــفيات املتعاقـــد عليهـــا بعـــد عـــا( ‪ 2003‬ب ســـلو‬
‫املإلـــروع الجـــاسا املفتـــا باليـــد ‪ TURN KEY J OB‬مـــن قبـــم ـــرجات ذات خبـــرة يف ســـذا‬
‫بســــعات متتلفــــة‬ ‫‪ )10‬مستإلــــفيات ســــعة ‪ 400‬ســــرير و ‪ )11‬مستإلــــف‬ ‫املجــــال وبواقــــ‬
‫‪ )400،300،200،100‬سرير‪.‬‬
‫االستإلــــا ية امجنبيــــة الرصــــينة لعــــر‬ ‫ثالثــــا ‪ :‬قيــــا( الــــو ا ة بالتعاقــــد مــــ املااتــــ‬
‫تقـــــم‬ ‫ـــــات والتـــــدمات االستإلـــــا ية للمستإلـــــفيات التـــــ‬ ‫لعـــــداح التصـــــاميم واملت‬
‫ســــعتها الســــريرية عــــن ‪ ) 400‬ســــرير بعــــد صــــدو تعمــــيم و ا ة التت ــــيط بالعــــدح ‪/4‬‬
‫ــــــدح مقــــــط تنفيــــــذ املستإلــــــفيات ســــــعة ‪)400‬‬ ‫‪ ) 2006/7‬يف ‪ 2008/8 /27‬والــــــذ‬
‫املإلروع الجاسا‪.‬‬ ‫سرير ب سلو‬
‫ابعـــا ‪ :‬قيـــا( جهـــات خـــرى سيـــر الـــو ا ة بتمويـــم ولنإلـــاا املستإلـــفيات مثـــم تنميـــة‬
‫امقــــاليم ‪ ،‬مــــن املن مــــات‪ ،‬مــــ ت امعمــــا و ملــــة و ا ة الصــــناعة واملعــــاحا‪ ،‬لنعــــا‬
‫االسوا ) ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫قليرم‬ ‫جا للتلا ل‬ ‫‪2-‬‬

‫قليرم ل‬ ‫جا للتلا ل‬ ‫‪2‬ل‪-‬لل‬

‫املإلـــــالة الرئيســـــية قـــــا( الفريـــــق وخـــــ ل مر لـــــة‬ ‫ســـــبا‬ ‫يهـــــدخ الوقـــــوخ‬

‫‪-:‬‬ ‫لعملية التدقيق بتجراا اآلتـ‬ ‫التت يط التفصيل‬

‫لتدلارلل اخ طرر ل‬ ‫ا‪-‬‬

‫تــــم ت ليــــم املتــــا ر ذات الصــــلة باملإلــــالة الرئيســــية عــــد( اعتمــــاح املواصــــفات‬
‫واملعايير امل ئمة بتنإلاا املستإلفيات) يف ضوا مصفومة املتا ر‬
‫مرمـــق قـــم ‪ ) 1‬وتـــم ت ديـــد املإلـــاجم الفرعيـــة بتلـــك املإلـــالة مرمـــق قـــم ‪ )2‬املد جـــة‬
‫ولوياتهـا ‪-:‬‬ ‫س‬ ‫حنا‬
‫وال ‪ :‬عد( تومر املوق امل ئم واملسا ة الاامية نإلاا املستإلفيات ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬الت خر يف لعداح التصاميم من قبم الإلرجات بعد ل الة امعمال بعهدتها‪.‬‬
‫االستإلا ية للتصاميم ال ديثة للمستإلفيات ‪.‬‬ ‫ثالثا ‪ :‬عد( مواجبة املاات‬

‫ل‬ ‫ار‬ ‫ل‬ ‫مل‬ ‫لبل‪-‬ل‬

‫الت قـــــق مـــــن اعتمـــــاح و ا ة الصـــــ ة معـــــايير ومواصـــــفات يف تصـــــميم ولنإلـــــاا‬
‫جــــــوحة‬ ‫املستإلــــــفيا ت ال اوميــــــة وامسليــــــة ومقــــــا لتتصصــــــاتها وانعااســــــاتها‬
‫والجهــــد املبــــذول مــــن قبــــم الاــــواح ال بيــــة والصــــ ية‬ ‫التــــدمات املقدمــــة للمرضــــ‬
‫العاملة يف املستإلفيات‪.‬‬

‫ل‬ ‫ار‬ ‫للللللجل‪-‬لا رئل ل‬

‫املواصـــــفات واملعـــــايير املعتمـــــدة مـــــن قبـــــم و ا ة الصـــــ ة يف‬ ‫س‪ /1‬مـــــاس‬
‫لنإلاا املصسسات الص ية ‪.‬‬
‫املت لبــــات الوظيفيــــة نإلــــاا املستإلــــفيات وامل ــــدحة مــــن قبــــم حائــــرة‬ ‫س‪ /2‬مــــاس‬
‫املإلا ي والتدمات الهندسية يف و ا ة الص ة ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫قليرم‬ ‫جا للتلا ل‬ ‫‪2-‬‬

‫ت ـــــول حوا لنإلـــــاا املستإلـــــفيات ومـــــق‬ ‫املإلـــــاجم واملعوقـــــات التـــــ‬ ‫س‪ /3‬مـــــاس‬
‫مواصـــفات سندســـية م ئمـــة لتســـهيم عمليـــة تقـــديم التـــدمات ال بيـــة والصـــ ية للـــ‬
‫و ا ة الص ة و جهات خرى ‪.‬‬ ‫تلك املعوقات تت‬ ‫سواا جان‬ ‫املرض‬
‫س‪ /4‬ســـــم لا التتصيصـــــات املاليـــــة املرصـــــدة لتصـــــاميم املستإلـــــفيات يف الت ـــــة‬
‫االستثما ية جامية ‪.‬‬
‫مت لبــــات وضــــوابط لنإلــــاا املستإلــــفيات ال اوميــــة وامسليــــة واملراجــــا‬ ‫س‪ /5‬مــــاس‬
‫التتصصية ‪.‬‬
‫تتعامــــم معهــــا الــــو ا ة يف لعــــداح تصــــاميم‬ ‫االستإلــــا ية التــــ‬ ‫املااتــــ‬ ‫س‪ /6‬مــــاس‬
‫املستإلفيات ‪.‬‬

‫ل‬ ‫ار‬ ‫‪-‬ل ع ياررل‬

‫املعايير الفنية التاصة بالتصاميم الهندسية لو ا ة الص ة ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫لنإلـــــاا‬ ‫املعـــــايير الدوليـــــة بمن مـــــة الصـــــ ة العامليـــــة ‪ )WHO‬ميمـــــا يتـــــ‬ ‫‪-‬‬
‫املستإلفيات‪.‬‬
‫ج‪ -‬معايير الجوحة املعتمدة يف و ا ة الص ة واملتعلقة بالتصاميم الهندسية ‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫ح‪ -‬التقا ير التتصصية السابقة يف مجال تقويم امحاا الهندس‬
‫سـ‪ -‬ال وابط املعتمدة يف و ا ة الص ة يف لنإلاا املستإلفيات ال اومية ‪.‬‬
‫و‪ -‬ال ـــــوابط املعتمـــــدة مـــــن قبـــــم و ا ة الصـــــ ة يف تصـــــاميم املراجـــــا التتصصـــــية‬
‫واملستإلفيات امسلية ‪.‬‬
‫تـــم اقتباســـها مـــن‬ ‫ســـم املعـــايير واملواصـــفات الفنيـــة التـــ‬ ‫املرمـــق قـــم ‪ ) 3‬يوضـــ‬
‫معايير التدقيق ومقا نتها م واق املستإلفيات ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫شررجل ل‬ ‫‪3‬ل‪-‬ل‬

‫قــــا( مريــــق العمــــم بــــتجراا املقــــاب ت الإلتصــــية وتوجيــــ املــــذجرات واالستفســــا ات‬
‫تــــم يا تهــــا وجمــــا مبــــين‬ ‫ولجــــراا االســــتبياا للمستإلــــفيات ال اوميــــة وامسليــــة التــــ‬
‫حنـا ‪-:‬‬
‫بــــين قســــم الد اســــات والتصــــاميم يف حائــــرة املإلــــا ي والتــــدمات الهندســــية‬ ‫‪-‬‬
‫املإلــــروع‬ ‫ب ســــلو‬ ‫يف و ا ة الصــــ ة لا سلبيــــة املستإلــــفيات املنفــــذة ســــابقا ســــ‬
‫تـــم تنفيـــذسا مـــن قبـــم ـــرجات جنبيـــة‬ ‫الجـــاسا – املفتـــا باليـــد ‪ )TURN KEY J OB‬التـــ‬
‫تــــم انجــــا سخــــر مجموعــــة مستإلــــفيات يف بعــــداح وامل ام ــــات عــــا(‬ ‫صــــينة ‪ ،‬يــــ‬
‫اليابانيـــة ‪ ،‬ولـــم تنفـــذ بعـــدسا ايـــة مستإلـــف‬ ‫‪ 1984‬واملنفـــذة مـــن قبـــم ـــرجة مـــا وبين‬
‫مرّ بها البلد وظروخ ال صا ‪.‬‬ ‫الت‬ ‫نتيجة ال رو‬
‫بـــين قســـم املإلـــا ي الابـــرى التـــاب لـــدائرة املإلـــا ي والتـــدمات الهندســـية نـــ‬ ‫‪-‬‬
‫ل ستإلــــا ات الهندســــية‬ ‫الــــو ا ة باالســــتعانة بــــاملرجا الــــو ن‬ ‫بعــــد عــــا( ‪ 2003‬قامــــ‬
‫لعــــداح تصــــاميم مستإلــــفيات نموذجيــــة ومــــق‬ ‫التــــاب لــــو ا ة امعمــــا وا ســــااا لعــــر‬
‫املواصــــفات العامليــــة املعتمــــدة ليــــتم تنفيــــذسا يف بعــــداح وامل ام ــــات لســــد الــــنق‬
‫ال اصــــم يف لعــــداح املستإلــــفيات وبعــــد سلســــلة مــــن املراســــ ت واملتابعــــة والتــــ‬
‫التــــروج بتصــــاميم مقبولــــة سندســــيا جــــاات النتــــائج‬ ‫اســــتمرت لعــــدة ســــنوات لعــــر‬
‫بعــــد( م ابقــــة التصــــاميم املعــــدة ملت لبــــات لنإلــــاا مستإلــــفيات ومــــق املواصــــفات‬
‫العامليـــة ال ديثـــة ممـــا ـــدى بـــالو ا ة وبتيعـــا مـــن اممانـــة العامـــة ملجلـــا الـــو اا بت الـــة‬
‫تنفيــــذ ول مجموعــــة مستإلــــفيات البــــالد عــــدحسا ‪ )10‬مستإلــــفيات ســــعة ‪ )400‬ســــرير‬
‫املإلــــروع الجــــاسا‪ -‬املفتــــا‬ ‫يف بعــــداح وامل ام ــــات يف نهايــــة عــــا( ‪ 2008‬وب ســــلو‬
‫متعــــدح‬ ‫ــــرجات جنبيــــة لتعقبهــــا ل الــــة ‪ )11‬مستإلــــف‬ ‫باليــــد ‪ )TURN KEY J OB‬للــــ‬
‫ـــــرجات جنبيـــــة يف بعـــــداح وال ام ـــــات‬ ‫الســـــعات ‪ )400,300, 200,100‬ســـــرير للـــــ‬
‫املإلروع الجاسا ي ا‪.‬‬ ‫وب سلو‬
‫التـــاب لـــدائرة تت ـــيط وتنميـــة املـــوا ح‬ ‫ج ‪ -‬بـــين قســـم السياســـات والتت ـــيط الصـــ‬
‫مــــن املصسســــات الصــــ ية ال اوميــــة‬ ‫عاتقــــ تت ــــيط اجــــة العــــرا‬ ‫والــــذ يقــــ‬
‫ومـــق املص ـــرات التت ي يــــة لا سنـــاد جملــــة مـــن ال ـــوابط ت اــــم عمليـــة اســــت دا‬

‫‪7‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫‪,‬تـــ مين امبنيـــة ال مـــة‬ ‫املستإلـــفيات ال اوميـــة منهـــا عـــدح النفـــوس‪ ,‬البعـــد املاـــان‬
‫ومــــق املواصــــفات امل ــــدحة ‪ ,‬لماانيــــة تــــ مين الاــــواح ال بيــــة والصــــ ية واملســــتلامات‬
‫ــــعبة‬ ‫مصسســــة صــــ ية)‪.‬يف ــــين بينــــ‬ ‫اقــــر‬ ‫ال بيــــة والتدميــــة ‪ ,‬عــــدح مراجعــــ‬
‫الوجيــــم امقــــد( لا سنــــاد‬ ‫مــــن ا جــــا ات للمصسســــات العيــــر اوميــــة والتابعــــة ملاتــــ‬
‫او‬ ‫سلــــ‬ ‫مـــت مستإلــــف‬ ‫جم لـــة مــــن ال ـــوابط الهندســــية والفنيـــة يف املوامقــــة‬
‫مـــا بتصـــوص العـــدح املســـمو بـــ م وضـــ مـــدير الإلـــعبة بـــ ا املجـــال‬ ‫مرجـــا تتصصـــ‬
‫يـــاحة التنـــاما يف تقـــديم‬ ‫لعـــر‬ ‫و مرجـــا تتصصـــ‬ ‫مستإلـــف‬ ‫مـــا( مـــت‬ ‫مفتـــو‬
‫التدمات ومق م م امسعا ‪.‬‬
‫التابعـــــة لقســـــم املإلـــــا ي الابـــــرى يف حائـــــرة املإلـــــا ي‬ ‫ـــــعبة ام اضـــــ‬ ‫ح ‪ -‬بينـــــ‬
‫امل لوبــــة لتنفيــــذ‬ ‫عاتقهــــا ت ديــــد ام اضــــ‬ ‫تقــــ‬ ‫والتــــدمات الهندســــية التــــ‬
‫والســـــيما يف م ام ـــــة بعـــــداح ميـــــتم‬ ‫املستإلـــــفيات انـــــ نتيجـــــة لإلـــــ ة ام اضـــــ‬
‫يت مـــم املإلـــروع مبـــالد باس ـــة‬ ‫يـــ‬ ‫ال تتـــومر ميهـــا ـــروت املوقـــ‬ ‫اســـتتدا( اضـــ‬
‫ليصــــال ا لتــــدمات ال ــــرو ية جاملــــاا والاهربــــاا والتــــدمات امخــــرى) لضــــامة للــــ‬ ‫لعــــر‬
‫قيــــا( سلبيــــة املستإلــــفيات بالتوســــ يف نفــــا‬ ‫حت للــــ‬ ‫ذلــــك مــــاا ــــ ة ام اضــــ‬
‫للعـــاا‬ ‫املنـــا ق الت ـــراا املوجـــوحة ميهـــا ممـــا حى للـــ‬ ‫ســـا‬ ‫الرقعـــة الجعراميـــة‬
‫البيعة ال وسو مبد الت رة ‪.‬‬ ‫من مفاصم ال فاظ‬ ‫مفصم ساس‬
‫يف الــــة ال اجــــة نإلــــاا مصسســــة صــــ ية يف‬ ‫ــــعبة ام اضــــ‬ ‫ســـــ‪-‬جــــذلك بينــــ‬
‫تعـــوح ملايتهـــا لـــو ا ة الصـــ ة و الـــدوائر التابعـــة لهـــا‬ ‫من قـــة مـــا وال توجـــد ميهـــا‬
‫ميـــتم التنســـيق مـــ املجـــالا امل ليـــة و البلديـــة و الـــو ا ات امخـــرى يف الـــة وجـــوح‬
‫يبقـــ‬ ‫ـــاسرة تابعـــة لهـــا ليـــتم اســـتع لها يف لنإلـــاا املصسســـات الصـــ ية يـــ‬ ‫اضـــ‬
‫الـــذ تعتمـــد الـــو ا ة ‪ .‬ومـــن‬ ‫ب ســـم الجهـــة املالاـــة وســـو مبـــد التتصـــي‬ ‫ســـند ام‬
‫مالاها يف الة سد( املنإل ‪.‬‬ ‫تعوح لل‬ ‫مساوئ سذا املبد ا عائدية ام‬
‫و‪ -‬عنـــد االستفســـا مـــن حائـــرة املإلـــا ي والتـــدمات الهندســـية عـــن املستإلـــفيات التـــ‬
‫تــــم انجا ســــا لألعــــوا( ‪ ) 2003-2014‬جــــاات لجابــــة الــــدائرة بعــــد( قيــــا( الــــو ا ة بانجــــا ل‬
‫خ ل سذ الفترة ‪.‬‬ ‫مستإلف‬
‫تـــم انجا ســـا خـــ ل ســـذ الفتـــرة والبـــالد عـــدحسا ‪ )16‬مقـــد تـــم‬ ‫لمـــا املستإلـــفيات التـــ‬
‫تمويلها وتنفيذسا من قبم جهات خرى وجما موض يف الجدول حنـا ‪-:‬‬

‫‪8‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫العدد‬ ‫اجلهة املمولة واملنفذة‬ ‫ت‬

‫‪7‬‬ ‫تنمية االقاليم‬ ‫‪-1‬‬

‫املنظمات واملنح‬
‫‪6‬‬ ‫‪-2‬‬
‫أنعاش االهوار‬
‫‪2‬‬ ‫‪-3‬‬
‫محالت االعمار‪ /‬وزارة الصناعة‬
‫‪1‬‬
‫‪-4‬‬
‫الـــدائرة لا عمليـــة تمويـــم وتصـــميم وتنفيـــذ ســـذ املستإلـــفيات تقـــ‬ ‫وقـــد بينـــ‬
‫حو يف عملية تنفيذسا ‪.‬‬ ‫عاتق تلك الجهات وال يوجد للو ا ة‬
‫ت ــــول حوا لنإلــــاا مستإلــــفيات‬ ‫‪ -‬عنــــد االستفســــا مــــن الــــدائرة عــــن املعوقــــات التــــ‬
‫الــــدائرة بــــتا سنــــاد جملــــة مــــن املإلــــاجم‬ ‫ومــــق مواصــــفات سندســــية م ئمــــة جابــــ‬
‫تواجــــ عمليــــة لنإلــــاا املستإلــــفيات والســــيما مإلــــروع لنإلــــاا ‪)10‬‬ ‫واملعوقــــات التــــ‬
‫مستإلفيات تعليمية سعة ‪ )400‬سرير يف بعداح وامل ام ات ومنهـا ‪-:‬‬
‫الــــرسم مــــن صــــدو‬ ‫وال ‪ :‬عــــد( تنفيــــذ بنــــوح العقــــد مــــن قبــــم و ا ة املاليــــة‬
‫قرا ات من مجلا الو اا املوقر ‪ 24‬لسنة ‪ )2009‬وعد( مت االعتماح املستند ‪.‬‬
‫ثانيــــا ‪ :‬مإلــــالة الف وصــــات املتتبريــــة للمــــواح املتتبــــرات ا نإلــــائية) تعــــان‬
‫ضـــتامة املـــواح وتنوعهـــا لهاـــذا مإلـــروع‬ ‫مـــن عـــد( لجمـــال وب ـــة جبيـــر‪ ،‬لضـــامة للـــ‬
‫جبير ‪.‬‬
‫وجهربـــاا‬ ‫الت تيـــة مـــاا وجـــا‬ ‫ثالثـــا ‪ :‬تلاـــص يف لجـــرااات ليصـــال خـــدمات البنـــ‬
‫سير متومر ميها مصاح البنية الت تية ‪.‬‬ ‫لا اختيا ام اض‬ ‫واتصاالت ) ي‬
‫ابعــــا ‪ :‬ا جــــرااات اممنيــــة املتبعــــة يف ال ــــدوح وامل ــــا ات البريــــة والجويــــة ممــــا‬
‫يعرقم حخول الاواح واملواح من جامة املنامذ وامل ا ات واملوانة العراقية ‪.‬‬

‫خامسا ‪ :‬ت خر يف لعداح التصاميم وتقديمها لاوا املإلروع تسليم مفتا‬

‫‪ ) TURN KEY J OB‬لــــذلك مــــاا مســــصولية لعــــداح التصــــاميم مــــن قبــــم الإلــــرجة املنفــــذة‬
‫اليابان‬ ‫االستإلا‬ ‫است صال املوامقات من قبم املات‬ ‫تت ل‬ ‫والت‬

‫‪9‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫مـــن الإلـــرجات تفاصـــيم عديـــدة‬ ‫املعتمـــد مـــن قبـــم و ا ة الصـــ ة) الـــذ ي لـــ‬ ‫املاتـــ‬
‫التصــــاميم اموليــــة‬ ‫اليابــــان‬ ‫االستإلــــا‬ ‫مصــــاحقة املاتــــ‬ ‫تمــــ‬ ‫وصــــعبة يــــ‬
‫لا تـــا ي توقيـــ‬ ‫يـــ‬ ‫عـــ‬ ‫تلاـــص يف انجـــا املإلـــا ي‬ ‫نهايـــة عـــا( ‪ 2009‬ممـــا حى للـــ‬
‫االنجـــــا‬ ‫نســـــ‬ ‫بلعـــــ‬ ‫العقـــــد يف ‪ 2008/12/4‬وبمـــــدة تنفيـــــذ ‪ )900‬يـــــو( يف يـــــ‬
‫الرسم من انتهاا املدة التعاقدية ‪.‬‬ ‫لعاية تا يت مابين ‪%)66,39 -10‬‬
‫لا العقـــــد ـــــريعة‬ ‫‪ ،‬يـــــ‬ ‫للعمـــــم يف العـــــرا‬ ‫ساحســـــا ‪ :‬اســـــتتدا( امجنبـــــ‬
‫املتعاقـــــدين ومـــــن التاامـــــات و ا ة الصـــــ ة اســـــتتدا( العمالـــــة امجنبيـــــة املـــــاسرة يف‬
‫املعرمــــة يف مجــــال املستإلــــفيات ‪ ،‬يف ــــين لا و ا ة‬ ‫نقــــم وجســــ‬ ‫املإلــــروع لعــــر‬
‫‪.‬‬ ‫و ‪ )50%‬عراق‬ ‫العمم تلا( اا تاوا نسبة العمالة ‪ )50%‬جنب‬
‫مـــــا املستإلـــــفيات عـــــدح ‪ )11‬ذات الســـــعات املتتلفـــــة ‪ )400،300،200،100‬ســـــرير مـــــاا‬
‫والســــيما املستإلــــفيات املنفــــذة يف‬ ‫معوقــــات االنجــــا تتعلــــق بســــوا الوضــــ اممنــــ‬
‫تـــ خر الإلـــرجة املنفـــذة يف املبا ـــرة و صـــعوبة‬ ‫م ام ـــة االنبـــا والـــبعب اآلخـــر بســـب‬
‫يف املإلا ي ‪.‬‬ ‫ت يرات الدخول وا قامة بالنسبة للعاملين امجان‬ ‫ال صول‬
‫‪ -‬بــــين قســــم املإلــــا ي الابــــرى يف حائــــرة املإلــــا ي والتــــدمات الهندســــية لا‬
‫سنــــاد مبلــــد ســــنو مرصــــد عــــداح التصــــاميم وح اســــة الجــــدوى للمإلــــا ي املامــــ‬
‫لنإلـــائها ضـــمن الت ـــة االســـتثما ية يـــتم اســـتتدام يف تمويـــم جـــو لعـــداح التصـــاميم‬
‫االستإلــــا ية امجنبيــــة يــــ‬ ‫ــــات والتــــدمات االستإلــــا ية مــــن قبــــم املااتــــ‬ ‫واملت‬
‫ـــــات للمستإلـــــفيات‬ ‫ســـــيتم اســـــتتدام يف تمويـــــم مبـــــالد لعـــــداح التصـــــاميم واملت‬
‫اعمـــا( و ا ة الصـــ ة ‪ /‬حائـــرة املإلـــا ي‬ ‫تقـــم ســـعتها عـــن ‪ ) 400‬ســـرير بنـــااا‬ ‫التـــ‬
‫والتدمات الهندسية بالعدح ‪ )54098/4‬يف ‪. 2013/9/1‬‬
‫التصــــــاميم‬ ‫ت ‪ -‬اقتصــــــر حو قســــــم الد اســــــات والتصــــــاميم يف املصــــــاحقة‬
‫حوا لجــــراا بعــــب التعــــدي ت لتلــــك التصــــاميم‬ ‫االستإلــــا‬ ‫املعــــدة مــــن قبــــم املاتــــ‬
‫ممـــا يـــصح للـــ‬ ‫تتـــد( الواقـــ الصـــ‬ ‫لـــم تاـــن مســـتومية لـــبعب مت لبـــات التـــ‬ ‫التـــ‬
‫لنإلـــاا‬ ‫ســـذ املت لبـــات ثنـــاا التنفيـــذ وســـذا مـــا ســـب‬ ‫لصـــدا وامـــر سيـــا باســـت دا‬
‫مستإلفيات ذات تصاميم ومواصفات ال تتد( ص ة املرض ‪.‬‬
‫االستإلــــا ية املعتمــــدة العراقيــــة) املعــــدة‬ ‫‪ -‬قلــــة الافــــااات والتبــــرة للمااتــــ‬
‫املواصــــفات الصــــ ية‬ ‫امتقــــرت تلــــك التصــــاميم للــــ‬ ‫لتصــــاميم املستإلــــفيات يــــ‬

‫‪10‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫بعــــب تصــــاميم املستإلــــفيات لا‬ ‫عنــــا‬ ‫ات ــــ مــــن خــــ ل ا‬ ‫امل لوبــــة يــــ‬
‫ال‬ ‫لنإلــــائ‬ ‫تصــــاميم املستإلــــفيات تعــــد بصــــو ة مإلــــابه للتصــــاميم املعــــدة م مبنــــ‬
‫التاصـــة بالـــدوائر واملـــدا س وسيرســـا) وممـــا تقـــد(‬ ‫الوقايـــة الصـــ ية جاملبـــان‬ ‫يت لـــ‬
‫االستإلــــا ية بتعــــداح تصــــاميم صــــ ية‬ ‫الــــدائرة للــــاا( املااتــــ‬ ‫جــــاا‬ ‫‪,‬ت) عــــ‬ ‫يف‬
‫الفنية‬ ‫خاصة باملستإلفيات تإلمم جمي الجوان‬
‫بـــاا حائـــرة التـــدمات قـــد صـــد ت‬ ‫ا نإلـــائية ‪ ،‬الاهربائيـــة ‪ ،‬املياانيايـــة ) مـــ العـــر‬
‫يف ‪ 2013/9/1‬الــــذ يت ــــمن ل الــــة عمــــال‬ ‫مــــصخرا عمــــا( املــــرقم ‪ )54098/4‬واملــــص‬
‫تعمــــم ســــعتها ‪ )400‬ســــرير للــــ‬ ‫التصــــاميم والتــــدمات االستإلــــا ية للمستإلــــفيات التــــ‬
‫االستإلا ية امجنبية ‪.‬‬ ‫املاات‬
‫الرئيســـــية لتبـــــاين‬ ‫مـــــاا ل ـــــدى امســـــبا‬ ‫ماجـــــاا يف عـــــ‬ ‫د ‪ -‬با ضـــــامة للـــــ‬
‫لا اسلــــــ‬ ‫املواصــــــفات الصــــــ ية وان رامهــــــا عــــــن املواصــــــفات امل لوبــــــة ســــــ‬
‫لهــــا علمــــا لا تلــــك‬ ‫العمــــر االمتراضــــ‬ ‫املستإلــــفيات قديمــــة ا نإلــــاا وقــــد انتهــــ‬
‫ال تــــاال‬ ‫مستإلــــفيات ئيســــية وبع ــــها تتصصــــية وبــــذلك مهــــ‬ ‫املستإلــــفيات ســــ‬
‫اقتهــــا االســــتيعابية جمــــا لا التصــــاميم املعــــدة للمستإلــــفيات‬ ‫تعمــــم ب اقــــة تفــــو‬
‫ظهو املإلاجم التاليــة ‪-:‬‬ ‫وسبب‬ ‫ال تتد( الواق الص‬ ‫القديمة صب‬
‫التاصــــة باملستإلــــفيات وظهــــو الــــروائ الاريهــــة‬ ‫املجــــا‬ ‫وال ‪ :‬ع ــــم اسلــــ‬
‫‪.‬‬ ‫ص ة املرض‬ ‫تصثر‬ ‫الت‬
‫البنــــاا اممقــــ‬ ‫ثانيــــا ‪ :‬تــــم االعتمــــاح يف التصــــاميم ا نإلــــائية القديمــــة‬
‫ت مــــم تلـــــك‬ ‫حوا امخــــذ بن ــــر االعتبــــا التوســــعات املســــتقبلية وســــذا مــــا ســــب‬
‫عــــد( القــــد ة‬ ‫اقتهــــا االســــتيعابية ســــذا با ضــــامة للــــ‬ ‫اقــــات تفــــو‬ ‫املستإلــــفيات‬
‫ضـــع‬ ‫توســـ يف تلـــك املستإلـــفيات مـــن خـــ ل البنـــاا العمـــوح بســـب‬ ‫لجـــراا‬
‫ت مم سا تلك املستإلفيات ‪.‬‬
‫حوائـــر الصـــ ة بصـــرخ مبـــالد‬ ‫مقـــد قامـــ‬ ‫ماجـــاا يف عـــ‬ ‫ثالثـــا ‪ :‬نتيجـــة للـــ‬
‫ابقــــــاا املستإلــــــفيات القائمــــــة قيــــــد‬ ‫عمــــــال الصــــــيانة لعــــــر‬ ‫باس ــــــة‬
‫اعمـــــال الت سيـــــم للفتـــــرة‬ ‫التإلـــــعيم‪.‬والجدول احنـــــا يوضـــــ املبـــــالد املصـــــرومة‬
‫‪. )2014-2007‬‬

‫‪11‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫املبلغ املصروف (مليون دينار)‬ ‫اسم املستشفى‬ ‫ت‬

‫دائرة صحة بغداد‪/‬الكرخ‬

‫‪20159,88‬‬ ‫أتهيل ردهات مستشفى ابن البيطار‬ ‫‪1‬‬

‫‪11352,36‬‬ ‫الكاظمية التعليمي‬ ‫‪2‬‬
‫‪281,83‬‬ ‫الكرخ العام‬ ‫‪3‬‬
‫‪675,98‬‬ ‫الطفل املركزي‬ ‫‪4‬‬
‫‪871,25‬‬ ‫الكرامة التعليمي‬ ‫‪5‬‬
‫دائرة صحة بغداد‪/‬الرصافة‬

‫‪268,86‬‬ ‫العلوية للوالدة‬ ‫‪6‬‬

‫‪1067,86‬‬ ‫الواسطي‬ ‫‪7‬‬
‫‪621,76‬‬ ‫كمال السامرائي‬ ‫‪8‬‬
‫‪2137,71‬‬ ‫ابن اهليثم‬ ‫‪9‬‬
‫‪1115,73‬‬ ‫العلوم العصبية‬ ‫‪10‬‬
‫دائرة مدينة الطب‬

‫‪531,82‬‬ ‫بناية املختربات‬ ‫‪11‬‬

‫‪2078,69‬‬ ‫بغـداد‬ ‫‪12‬‬
‫‪698,85‬‬ ‫احلروق التخصصي‬ ‫‪13‬‬
‫‪351,75‬‬ ‫غازي احلريري‬ ‫‪14‬‬
‫قـــا( بهــــا مريـــق العمــــم لـــبعب مستإلــــفيات‬ ‫ل ‪ -‬مـــن خـــ ل الايــــا ات امليدانيـــة التــــ‬
‫حوائر الص ة‬
‫حائـــرة صـــ ة بعـــداح الاـــر ‪ -‬حائـــرة صـــ ة بعـــداح الرصـــامة ‪ -‬حائـــرة صـــ ة مدينـــة ال ـــ )‬
‫التصــــاميم الفنيــــة التاصــــة باملستإلــــفيات ومقا نتهــــا مــــ املعــــايير مــــن‬ ‫ــــ ع‬ ‫ل‬

‫‪12‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫مـــن حوائـــر الصـــ ة الاـــر ‪ ،‬الرصـــامة ‪،‬‬ ‫تـــم يـــا ة ‪ )15‬مستإلـــف‬ ‫قبـــم مريـــق العمـــم يـــ‬
‫‪-:‬‬ ‫) ولدينا بهذا الإل ا مايلـ‬ ‫مدينة ال‬
‫املواصــــفات التاصــــة بمستإلــــفيات حائــــرة صــــ ة‬ ‫وال ‪ :‬ظهــــرت النتــــائج تــــدن‬
‫الــــرسم مــــن لجــــراا العديــــد مــــن الناقصــــات التاصــــة ب عمــــال لعــــاحة‬ ‫بعــــداح الاــــر‬
‫عليهـــا تلـــك املستإلـــفيات‬ ‫صـــل‬ ‫الت سيـــم والجـــدول حنـــا يوضـــ النتـــائج الاليـــة التـــ‬
‫عند مقا نتها م املعايير املعتمدة واملوض يف املرمق قم ‪ )3‬من التقرير ‪.‬‬

‫نسبة املطابقة للمعايري املعتمدة (‪)%‬‬ ‫اسم املستشفى‬ ‫ت‬

‫‪14،2‬‬ ‫الكرامة التعليمي‬ ‫‪-1‬‬

‫الكاظمية التعليمي‬
‫‪21،5‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ابن البيطار‬
‫‪28،5‬‬ ‫‪-3‬‬
‫الكرخ‬
‫‪38‬‬
‫الطفل املركزي‬ ‫‪-4‬‬
‫‪52،3‬‬
‫‪-5‬‬
‫‪.‬‬ ‫واملرمق قم ‪ )4‬يوض تفصيليا املعايير ومدى م ابقتها للواق الص‬
‫املواصـــــفات الصـــــ ية التاصـــــة بمستإلـــــفيات‬ ‫ثانيـــــا ‪ :‬ظهـــــرت النتـــــائج تـــــدن‬
‫الـــرسم مــــن لجـــراا العديـــد مـــن املناقصـــات التاصــــة‬ ‫حائـــرة صـــ ة بعـــداح الرصـــامة‬
‫عليهـــــا تلـــــك‬ ‫صـــــل‬ ‫بتعمـــــال الت سيـــــم والجـــــدول حنـــــا يوضـــــ النتـــــائج التـــــ‬
‫املستإلـــفيات عنـــد مقا نتهـــا مـــ املعـــايير املعتمـــدة املوضـــ يف مرمـــق قـــم ‪ )3‬مـــن‬
‫التقرير ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫نسبة املطابقة للمعايري املعتمدة (‪)%‬‬ ‫اسم املستشفى‬ ‫ت‬

‫‪28،5‬‬ ‫كمال السامرائي‬ ‫‪-1‬‬

‫ابن اهليثم‬
‫‪28،5‬‬ ‫‪-2‬‬
‫الواسطي‬
‫‪33،3‬‬ ‫‪-3‬‬
‫العلوم العصبية‬
‫‪42،8‬‬
‫العلوية للوالدة‬ ‫‪-4‬‬
‫‪57،14‬‬
‫‪-5‬‬
‫‪.‬‬ ‫واملرمق قم ‪ )5‬يوض تفصيليا املعايير ومدى م ابقتها للواق الص‬
‫املواصـــفات الصـــ ية التاصـــة بمستإلـــفيات حائـــرة‬ ‫ثالثـــا ‪ :‬ظهـــرت النتـــائج تـــدن‬
‫الـــرسم مـــن لجـــراا العديـــد مـــن املناقصـــات التاصـــة بتعمـــال‬ ‫صـــ ة مدينـــة ال ـــ‬
‫عليهـــا املستإلـــفيات عنـــد‬ ‫صـــل‬ ‫لعـــاحة الت سيـــم والجـــدول حنـــا يوضـــ النتـــائج التـــ‬
‫مقا نتها م املعايير املعتمـدة ‪-:‬‬
‫نسبة املطابقة للمعايري املعتمدة (‪)%‬‬ ‫اسم املستشفى‬ ‫ت‬

‫‪15،3‬‬ ‫املختربات التعليمية‬ ‫‪-1‬‬

‫استشارية مستشفى بغداد التعليمي‬
‫‪21،4‬‬ ‫‪-2‬‬
‫غازي احلريري‬
‫‪23،8‬‬ ‫‪-3‬‬
‫بغداد التعليمي‬
‫‪38‬‬
‫احلروق‬ ‫‪-4‬‬
‫‪42،8‬‬
‫‪-5‬‬

‫‪.‬‬ ‫واملرمق قم ‪ )6‬يوض تفصيليا املعايير ومدى م ابقتها للواق الص‬

‫ــــات التــــ‬ ‫ــــر مريــــق العمــــم مــــن خــــ ل الايــــا ات امليدانيــــة بعــــب امل‬ ‫ابعــــا ‪:‬‬
‫تــــم يا تها‪.‬والجــــدول‬ ‫املواصــــفات الهندســــية ملستإلــــفيات حوائــــر الصــــ ة التــــ‬ ‫تتــــ‬
‫ات ‪.‬‬ ‫حنا يوض تلك امل‬

‫‪14‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫املالحظات املؤشرة‬ ‫اسم املستشفى‬ ‫ت‬

‫دائرة صحة بغداد‪/‬الكرخ‬

‫ص ـ ـ ــاالت العملي ـ ـ ــات وال ـ ـ ــذي‬ ‫‪ -1‬اس ـ ـ ــتخدام تربي ـ ـ ــد ن ـ ـ ــو كنت ـ ـ ــوري‬ ‫الكرامة‬ ‫‪1‬‬
‫يسبب العدوى البكتريية من مريض آلخر‪.‬‬

‫‪ -2‬اســ ـ ــتخدام مصـ ـ ـ ــاعد ردي ـ ـ ـ ــة املنش ـ ـ ـ ـ (صـ ـ ـ ــينية) والـ ـ ـ ــذي تسـ ـ ـ ــبب‬
‫بسقوط احدى تلك املصاعد‪.‬‬

‫وال ـ ـ ـ ـ تع ـ ـ ـ ــد م ـ ـ ـ ــن املس ـ ـ ـ ــتلزمات‬ ‫‪ -3‬عط ـ ـ ـ ــل منظوم ـ ـ ـ ــة االوكسـ ـ ـ ـ ـ‬
‫االساسية الواجب توفرها خلدمة املرضى‪.‬‬
‫مل تش ـ ــمل أعم ـ ــال الت هي ـ ــل ز دة ع ـ ــدد رده ـ ــات االنع ـ ــاش حيـ ـ ـ بل ـ ــغ‬ ‫الكاظمية‬ ‫‪2‬‬
‫ع ـ ـ ــدد االس ـ ـ ــرة (‪ )11‬س ـ ـ ــرير لنع ـ ـ ــاش القل ـ ـ ــب و(‪ )13‬س ـ ـ ــرير لنع ـ ـ ــاش‬
‫العملي ـ ـ ــات اجلراحي ـ ـ ــة وه ـ ـ ــي نس ـ ـ ــبة قليل ـ ـ ــة قياس ـ ـ ــا لس ـ ـ ــعة الس ـ ـ ــريرية‬
‫للمستشفى والبالغة (‪ )200‬سرير‬

‫‪ -1‬مل يـ ــتم تغليـ ــت دكتـ ــات التربيـ ــد للحفـ ــا عليهـ ــا مـ ــن ح ـ ـرارة اجلـ ــو‬ ‫الطفل املركزي‬ ‫‪3‬‬
‫واالتربة والغبار‪.‬‬

‫‪-2‬ختصـ ــيد العديـ ــد مـ ــن مصـ ــابيح االارة علـ ــى نقطـ ــة واحـ ــدة وال ـ ـ‬
‫قد تسبب حصول متاس كهر ئي‪.‬‬
‫دائرة صحة بغداد‪/‬الرصافة‬

‫‪ )Di phragmat i c‬والـ ــذي يسـ ــاعد‬ ‫تـ ــوفري جهـ ــاز(‪Paci ng‬‬ ‫العلوم العصبية‬ ‫‪4‬‬
‫على حتفيز احل اب احلاجز لبعغ احلاالت املستعصية‪.‬‬
‫دائرة مدينة الطب‬
‫املختربات التعليمية‬ ‫‪5‬‬

‫خامسا ‪ :‬املستإلفيات التاصـة ‪-:‬‬

‫‪15‬‬
 ‫شررج‬ ‫‪3-‬‬

‫ــــــدى املستإلــــــفيات التاصــــــة مستإلــــــف‬ ‫مــــــن خــــــ ل التجــــــوال‬

‫مــــ املعــــايير‬ ‫املواصــــفات املنفــــذة للمستإلــــف‬ ‫نــــا ت ــــابق اسلــــ‬ ‫الراسبــــات) ال‬
‫نســــبة ت ــــابق املواصــــفات املنفــــذة مــــ املعــــايير ‪%)66,6‬‬ ‫بلعــــ‬ ‫املعتمــــدة يــــ‬
‫‪.‬‬ ‫واملرمق قم ‪ )7‬يوض تفصيليا املعايير ومدى م ابقتها للواق الص‬
‫التعـــرخ‬ ‫( ‪ -‬قـــا( مريـــق عمـــم الهيعـــة بتعـــداح اســـتما ة اســـتبياا تهـــدخ للـــ‬
‫التصـــــاميم‬ ‫واملمرضـــــين يف مـــــدى تناســـــ‬ ‫العـــــاملين مـــــن ام بـــــاا واملـــــ د ال بـــــ‬
‫تــــم اختيــــا‬ ‫الهندســــية التا جيــــة والداخليــــة) مــــ لجــــرااات عملهــــم اليوميــــة ‪ ،‬يــــ‬
‫مـــن خـــ ل املقابلـــة الإلتصـــية معهـــم ‪،‬‬ ‫عينـــة عإلـــوائية ماونـــة مـــن ) اســـتما ة ملعـــ‬
‫قــــا( بهــــا مريــــق العمــــم لعينــــات مــــن املستإلــــفيات‬ ‫و ثنــــاا الايــــا ات امليدانيــــة التــــ‬
‫عينـــة‬ ‫لضـــامة للـــ‬ ‫التابعـــة لـــدائرة صـــ ة بعـــداح الاـــر والرصـــامة وحائـــرة مدينـــة ال ـــ‬
‫‪-:‬‬ ‫من املستإلفيات امسلية ‪ ،‬وقد سفرت نتائج االستبياا عن اآلتـ‬

‫‪16‬‬
 ‫لنار ب‬ ‫ج بل‬ ‫ال ر‬ ‫‪4-‬‬

‫لنار بل ل‬ ‫ج بل‬ ‫‪ -4‬ل ال ر‬

‫جر ب ل‬ ‫ل ال ر‬ ‫ا‪-‬‬
‫منــــذ عــــا( ‪ 1984‬ولعايــــة عــــا(‬ ‫وال ‪ :‬عــــد( قيــــا( و ا ة الصــــ ة بتنفيــــذ يــــة مستإلــــف‬
‫يــــاحة الــــاخم‬ ‫املتعاقبــــة وظــــروخ ال صــــا ممــــا حى للــــ‬ ‫ال ــــرو‬ ‫‪ 2007‬بســــب‬
‫جــــــوحة‬ ‫املستإلــــــفيات القائمــــــة وتــــــرح مواصــــــفاتها الهندســــــية وانعااســــــاتها‬
‫التدمات املقدمة ‪.‬‬
‫عــــاحة ت سيــــم‬ ‫ثانيــــا ‪ :‬قتصــــر توجــــ و ا ة الصــــ ة يف الســــنوات الســــابقة‬
‫تلــــك املستإلــــفبات قــــد مــــرت قبــــة‬ ‫الــــرسم مــــن سلــــ‬ ‫املستإلــــفيات القائمــــة‬
‫املواصـــــفات الهندســـــية العامليـــــة‬ ‫ال تواجـــــ‬ ‫لنإلـــــائها و صـــــب‬ ‫ويلـــــة‬ ‫منيـــــ ة‬
‫ال ديثة واملعتمدة يف تنفيذ املستإلفيات ‪.‬‬
‫ثالثــــا ‪ :‬عــــد( اعتمــــاح املعــــايير واملواصــــفات يف عمــــال ت سيــــم املستإلــــفيات بالإلــــام‬
‫‪.‬‬ ‫الذ ي سن من جوحة التدمات املقدمة للمرض‬
‫ابعـــــا ‪ :‬ا سلبيـــــة املستإلـــــفيات القائمـــــة ال تمتلـــــك ماانيـــــة التوســـــ املســـــتقبل‬
‫عـــن ذلـــك قيـــا( ســـذ‬ ‫الااميـــة ضـــمن ـــدوح املوقـــ ممـــا ترتـــ‬ ‫عـــد( تـــومر ام‬ ‫بســـ‬
‫مــــن‬ ‫تعتبـــر عامــــم ساســـ‬ ‫املستإلـــفيات بالتوســـ باســــتع ل املنـــا ق الت ــــراا التـــ‬
‫‪.‬‬ ‫البيعة وتقليم التلو‬ ‫يف ال فاظ‬ ‫عوامم تصميم املستإلف‬
‫االستإلــــــا ية امجنبيــــــة يف عــــــداح‬ ‫املااتــــــ‬ ‫خامســــــا ‪ :‬اعتمــــــاح و ا ة الصــــــ ة‬
‫تقــــم ســــعتها عــــن ‪ )400‬ســــرير لعــــد( امــــت د املااتــــ‬ ‫التصــــاميم للمستإلــــفيات التــــ‬
‫االستإلـــــا ية العراقيـــــة التبـــــرة الااميـــــة يف عـــــداح التصـــــاميم التاصـــــة باملصسســـــات‬
‫عليهـــا‬ ‫يترتـــ‬ ‫الصـــ ية ومـــا ينـــتج عـــن ذلـــك مـــن خ ـــاا تصـــميمية وجثـــرة التعييـــرات التـــ‬
‫جـــــوحة وجفـــــااة تنفيـــــذ ســـــذ‬ ‫املوا نـــــة العامـــــة االت احيـــــة و‬ ‫عبـــــاا ماليـــــة‬
‫املإلا ي ‪.‬‬
‫ساحســــا ‪ :‬ال تمتلــــك و ا ة الصــــ ة يــــة قاعــــدة بيانــــات عــــن املستإلــــفيات املنفــــذة مــــن‬
‫قيـــا( تلـــك الجهـــات بالتمويـــم والتنفيـــذ ومـــن ثـــم تســـليم‬ ‫قبـــم الجهـــات امخـــرى بســـب‬
‫للو ا ة حخال يف التإلعيم‪.‬‬ ‫املستإلف‬

‫‪17‬‬
 ‫لنار ب‬ ‫ج بل‬ ‫ال ر‬ ‫‪4-‬‬

‫ســــابعا ‪ :‬تلاــــص عمليــــة تنفيــــذ جميــــ املستإلــــفيات املتعاقــــد مــــن قبــــم و ا ة الصــــ ة‬
‫الـــــرسم مـــــن‬ ‫متتلفـــــة‬ ‫الســـــعات ‪ )400,300,200,100‬ســـــرير ومســـــبا‬ ‫وملتتلـــــ‬
‫انتهاا املدة التعاقدية‪.‬‬
‫العيـــــوا‪,‬‬ ‫ثامنـــــا ‪ :‬قلـــــة املستإلـــــفيات ال اوميـــــة التتصصـــــية والســـــيما يف تتصـــــ‬
‫فال امنابي ‪ ,‬الع ا( والاسو ‪ ,‬الجملة العصبية)‪.‬‬

‫ب‪ -‬ل لنارر ب ل‬

‫وال ‪ :‬تع يـــــة اجـــــة بعـــــداح وامل ام ـــــات مـــــن املستإلـــــفيات ومـــــق الاثامـــــة‬
‫وال وابط امخرى املعتمدة بهذا التصوص‪.‬‬ ‫الساانية والبعد املاان‬
‫ولنإلـــاا‬ ‫عمرســـا االمتراضـــ‬ ‫انتهـــ‬ ‫ثانيـــا ‪ :‬ســـد( ول الـــة املستإلـــفيات القديمـــة التـــ‬
‫مستإلــــفيات دي ثــــة بــــدال عنهــــا تعتمــــد املعــــايير واملواصــــفات الهندســــية ال ديثــــة‬
‫مـــن ساســـياتها نإلـــاا مستإلـــفيات ذات البنـــاا العمـــوح مـــ امخـــذ بن ـــر االعتبـــا‬ ‫والتـــ‬
‫التوسعات املستقبلية ‪.‬‬
‫ثالثــــا ‪ :‬التــــاا( الجهــــات املنفــــذة يف و ا ة الصــــ ة والــــدوائر التابعــــة لهــــا بمواصــــفات‬
‫‪ ) VAHBS‬يف تصــــميم ولنإلــــاا امبنيــــة الصــــ ية الــــذ تــــم‬ ‫العــــامل‬ ‫الن ــــا( الهندســــ‬
‫جامة الدوائر التابعة لو ا ة الص ة‪.‬‬ ‫تعميم‬
‫ابعـــــا ‪ :‬االلتـــــاا( باملت لبـــــات الوظيفيـــــة ‪ )RFP‬نإلـــــاا املستإلـــــفيات مـــــن قبـــــم‬
‫يتم التعاقد معها لتنفيذ املستإلفيات‪.‬‬ ‫االستإلا ية الت‬ ‫الإلرجات واملاات‬
‫الإلـــــرجات املتلاـــــصة يف تنفيـــــذ املستإلـــــفيات واتتـــــاذ ا جـــــرااات‬ ‫خامســـــا‪ :‬ـــــ‬
‫الافيلة با سراع يف نجا عمالها‪.‬‬
‫تواجــــ الإلــــرجات املنفــــذة يف ا يفــــاا‬ ‫ساحســــا ‪ :‬تــــذليم الصــــعوبات والعقبــــات التــــ‬
‫بالتااماتها التعاقدية من قبم جمي الجهات ذات الع قة املبا رة بعملها‪.‬‬
‫للتف ـم باال ــ ع ‪ ...‬م التقديــر ‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫علل بل التع‬

‫علل بل التع ل‬

‫للتواصــــم مــــ لحا ة حيــــواا الرقابــــة املاليــــة االت ــــاح يماــــنام ا ســــال ســــالة باســــتتدا(‬
‫التاص بهذا التقرير – ‪15188‬‬ ‫ا دى الوسائم احنا م ذجر الرقم التسلسل‬
‫حيواا الرقابة املالية االت اح‬
‫]‪]Hai f a St reet ,I raq, Baghdad‬‬
‫‪www.fbsa.gov.iq‬‬

‫‪19‬‬