UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGÍA

PROCESOS Y PROPUESTAS URBANAS

Alumna: Paucar Cari Gionvanna Loyda Código: 155073

Semestre: VI-B

VISIONES SOBRE EL PROBLEMA DE LA BARRIADA*

1. La visión positiva de las barriadas

1.1. La visión de la CRAV

La comisión para la reforma agraria y vivienda (CRAV) fue creada, en agosto de 1956,
por el gobierno de Prado con el objetivo de elaborar un plan integral para difundir la mediana
y pequeña propiedad urbana y rural, contribuir a la solución del problema de la vivienda.
Para la CRAV las barriadas formaban parte del tratamiento en general al problema de la
vivienda. Por eso analizo causas y planteo recomendaciones. Las causas se caracterizan por
considerar al problema de la vivienda específicamente, siendo las alusiones a procesos
sociales más amplios siempre referidos a la vivienda.

1.2. Consecuencias para la práctica urbanística

En el plano urbanístico comprometió al estado a remodelar, sanear y legalizar a las

barriadas existentes complementando el trabajo de los pobladores con apoyo técnico. El
encargo a la CNV, luego denominada Junta Nacional de Vivienda, permitió que un conjunto de
arquitectos y urbanistas fueran a los barrios a prestar asistencia técnica.se autorizo la
formación de urbanizaciones populares de interés social en terrenos que el Estado debería
reservar o adquirir. Estos se ubicarían en la periferia urbana, se daría estímulos a la actividad
privada para que participe en la edificación de viviendas en estos terrenos.

1.3. El pensamiento de John Turner

El eje central era la revalorización de las barriadas y la propuesta de que constituyen

soluciones altamente satisfactorias al problema de la vivienda. Su concepción del valor de la
vivienda, sus planteamientos de la “libertad para construir” opuestos a los de la vivienda

*
Julio Calderón, “Las Ideas Urbanas En El Perú” 1958-1989. Editorial CENCA, 1990.
como fuente de opresión, su propuesta sobre las políticas urbanas y su visión positiva de las
barriadas.

 El valor de la vivienda
 La libertad para construir
 Políticas de vivienda
 La barriada como solución

La proyección de un pensamiento. Esta proyección descanso en los propios interlocutores que

se planteó John Turner. Su pensamiento, que el mismo catalogo como alejado por igual tanto
de una consideración aséptica de la arquitectura como de la “antítesis marxista” influyo en un
conjunto de urbanistas peruanos.

1.4. Continuadores de la Visión Positiva

1.4.1. Carlos Delgado. Las propuestas de Carlos Delgado se encuentran formuladas

fundamentalmente en su fascículo titulado, tres planteamientos en torno a problemas de
urbanización aceleradas en áreas metropolitanas. El caso de lima.

1.4.2. Federico Mevius. Mevius inserto en una franca polémica, critica a quienes tienen una
negativa de la barriada, por tener una posición política apriorística y carecer de los
conocimientos adecuados del tema. El pensamiento de Federico Mevius: la autoconstrucción
y la autoayuda son procesos masivos que permiten al poblador elegir libremente por una
opción que no solo se ajusta a sus posibilidades, sino que les resulta más cómoda en términos
económicos.

1.5. De Soto: Barriadas e Informalidad. Según De Soto la población migrante para subsistir
en la ciudad se ha vuelto informal, debe escapar de la legalidad para construir su vivienda,
prestar un servicio o desarrollar una industria. De Soto considera tres grandes campos en que
se ha producido la informalidad: la vivienda, el comercio y el transporte.

1.6. Conclusiones

En general quienes plantean una visión positiva de la barriada escatiman la

indagación sobre su origen. No interesa encontrar las razones estructurales de la barriada.
Para Turner la barriada es un dato dado.

2. La visión crítica de las barriadas

Se trata de discursos formulados en función de oponerse a otros planteamientos. Esto,

revelará una gran utilidad en términos cognoscitivos que no será, sin embargo, correspondida
con la formulación de alternativas específicas frente al problema de la vivienda, del cual la
barriada forma parte.
2.1. Caracterización de la barriada

2.1.1. Primeras aproximaciones específicas

Rodríguez caracterizaba a la barriada como la respuesta a un sistema de dominación

urbana que se hace presente a través de las propiedades de la tierra. Por eso, criticando a la
visión positiva, que emana de los trabajos de Turner, insiste en no detenerse en los efectos
particulares de la barriada sino en examinar las causas mayores que la explican.

2.2. Áreas de la investigación de la visión crítica

2.2.1. Barriada y expansión urbana

Para Deler los intereses económicos de los grupos de poder de fían los espacios hacer
ocupados por los pobres. El crecimiento de la ciudad de lima no ha sido espontaneo ni librado
al azar. Su forma actual corresponde a su proceso político en el cual a estado siempre prestes
a los intereses de las diferentes clases sociales.
De manera tal que la política urbana entendía como acción del estado. Se toma de dos
caras al tener que responder a las ves, ademadas de uno a otro lado.

2.2.2. La crítica a los procesos de autoayuda

El objetivo de los benefactores consistiría en ayudar a los pobladores para inducirlos

ideológicamente a que busquen resolver sus problemas en la esfera limitada del barrio. Se
crítica que en la práctica del autodesarrollo se muestre una imagen de cooperación de las
clases y se patrocine el apoliticismo.
Este estudio si permite observar el fracaso de las empresas comunales de la pequeña
industria, situación que explican en función de las leyes del mercado que no les permiten
constituirse en una solución a los problemas del empleo.

2.2.3. La vivienda barrial realmente existente

Las conclusiones empíricas del trabajo muestran que luego de 15 o más años los
pobladores han producido una vivienda subestandar incapaz de acompañar siquiera el
crecimiento vegetativo de las familias que las habitan y con múltiples deficiencias urbanísticas.

2.2. Conclusiones

Como resultado de estos estudios, que se adecuaron y complementaron con el

desarrollo de las ciencias sociales en el país, esta visión, ha producido un conjunto de
investigaciones por lo general basadas en estudios de casos que han sentado posiciones e
ideas sobre determinados temas, permitiendo un mayor conocimiento de la realidad barrial.
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGÍA

PROCESOS Y PROPUESTAS URBANAS

Alumna: Paucar Cari Gionvanna Loyda Código: 155073

Semestre: VI-B
APRECIACIÓN PERSONAL**

En el texto leído, el autor nos muestra dos puntos esenciales sobre las barriadas. Por un
lado, la visión positiva de las barriadas, y por otro lado, la visión crítica de las barriadas. En
el primer punto, el autor sustenta que en el plano urbanístico, el Estado se comprometió a
remodelar, sanear y legalizar a las barriadas existentes complementando el trabajo de los
pobladores con apoyo técnico. En ese sentido, se autorizó la formación de urbanizaciones
populares de interés social en terrenos que el Estado debería reservar o adquirir. Estos se
ubicarían en la periferia urbana, se daría estímulos a la actividad privada para que
participe en la edificación de viviendas en estos terrenos.
Con respecto al segundo punto, el autor apela a la perspectiva ideológica.
Basándose en otros autores, señala que el objetivo de los benefactores consistiría en
ayudar a los pobladores para inducirlos ideológicamente a que busquen resolver sus
problemas en la esfera limitada del barrio. El autor critica que en la práctica del
autodesarrollo se muestre una imagen de cooperación de las clases y se patrocine el
apoliticismo. Según el autor, este estudio sí permite observar el fracaso de las empresas
comunales de la pequeña industria, situación que explican en función de las leyes del
mercado que no les permiten constituirse en una solución a los problemas del empleo.
Finalmente, la barriada es la forma de articulación del poblador desposeído y el
Estado. Es todo un fenómeno en América Latina; solo es explicado por la presencia
histórica de la comunidad andina en la nueva realidad urbana, algo que los antropólogos
llaman “el poder de la cultura”. Se debe señalar que ninguno de los gobiernos del siglo XXI
ha logrado asimilar este desborde. Por ello, mientras sus hermanas mayores, las barriadas
originales, crecen y se convierten en emporios (como el caso de Los Olivos en Lima), en los
próximos años seguiremos viendo una nueva barriada cada día. En las ciudades como
Arequipa, Tacna y otras, también se ve este fenómeno.

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Paucar Cari, Gionvanna Loyda. Código: 155073.Semestre VI-B. Apreciación Personal.