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1- DEMOCRACIA:
La democracia nace en la ciudad Griega Atenas hacia el año 500 a.C, naciendo después
de que se implantaron las tiranías y oligarquías. Proviene de los vocablos
δῆμος (“demos”, que se traduce como pueblo) y κρατία (“cracia” que puede traducirse
como fuerza o poder.)1
Era muy diferente al actual, no existían partidos políticos, los cargos públicos se hacían
a sorteo, solo podían participar mayores de 18 años, cada ciudadano defendía su interés.
Pero actualmente los ciudadanos decidimos, existe separación de poderes, existe
mecanismo de participación, cargos públicos temporales, etc.
1.1- DEFINICIÓN:
Es una forma de organización social que atribuye la titularidad del poder al
conjunto de la ciudadanía que a través de elecciones, elige a sus gobernantes, es
rinde cuentas y es evaluado y controlado por la opinión pública, los medios de
comunicación y las instituciones, básicamente la democracia supone
participación y competición.
En sentido estricto es una forma de organización del Estado en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes.
En sentido amplio es una forma de convivencia social en los que los miembros
son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a
mecanismos contractuales.
-SEGÚN LA RAE (REAL ACADEMIA ESPAÑOLA):
1
Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española (2014).Diccionario de la
Lengua Española (23° edición). Madrid. España.
SEMIDIRECTA O PARTICIPATIVA: el pueblo se expresa directamente en
circunstancias particulares, a través de cuatro mecanismos:
1.-Referéndum: el pueblo elige “por un sí o por no” sobre una
propuesta.
2.-Plebiscito: El pueblo concede o no concede la aprobación final de
una norma (Constitución, ley, tratado).
3.-Iniciativa popular: Un grupo de ciudadanos puede proponer la
sanción o derogación de una ley.
2- ESTADO
El estado nace en Europa a partir del hundimiento del Feudalismo con las características
de territorialidad, centralización, soberanía, diferenciación e institucionalización.
2.1- DEFINICIÓN:
Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe
un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción, es la forma en la
que está organizado políticamente un país, puede considerarse también como la
estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y
población. Para que la agrupación humana que compone un Estado sea
considerada como tal, debe estar permanentemente establecida en su suelo,
2
Es decir, un Estado donde la preocupación principal son sus pobladores. O como el primer artículo de
la Constitución expresa: «La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado
3
Es decir, la política nacional es una sola. En el Perú se habla de este gobierno unitario como el Gobierno
central para diferenciarlo de los Gobierno locales y regionales, su existencia no vulnera la disposición
constitucional, pues éstos siguen la misma política nacional aplicada a sus circunscripciones
suelo que se denomina patria; que deriva de dos vocablos latinos: terra patrum
(tierra de los padres).
2.2- FINALIDAD DEL ESTADO:
La finalidad del Estado es la realización de objetivos comunitarios.
El ejercicio del poder será legítimo si el bien que se persigue es el bien común; es
decir que una orden para ser legítima (además de emanar formalmente del órgano
competente) debe serlo en su sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a partir
del reconocimiento y del respeto de los derechos individuales y siempre será
el interés colectivo.
3- ESTADO DEMOCRATICO:
El Estado Democrático está definido como "el gobierno de las mayorías, el gobierno del
pueblo y para el pueblo" (Lincolm). Este sistema permite la participación del pueblo en
la esfera de gobierno, generalmente por medio del sufragio y del control sobre la toma
de decisiones de sus representantes.
El estado democrático está fundamentado por toda la organización política de
la nación en conjunto, y a su vez identifica como recurso indispensable para el
constitucionalismo a la representación del pueblo por dirigentes políticos, mejor
conocido como democracia indirecta o representativa, y por elementos
de organización popular mejor conocidos como democracia directa o participativa.
Encontramos que la democracia participativa es superior a la representativa, debido a
que en la democracia representativa es el pueblo quien acompaña a su represéntate
elegido, lo supervisa, lo apoya y lo sanciona para que este cumpla los propósitos de su
representación, sin menospreciar sus aportes personales.
Todo estado democrático debe respetar el principio de soberanía popular, que
contradice el establecimiento de monarcas o caudillos; y la regla de la mayoría, que
establece al sufragio como el método más efectivo para resolver controversias
En un estado democrático todos los representantes o partidos políticos que participen
en el sufragio, deben someterse al mismo reglamento y respetar el resultado, ya que
este representa la voluntad de las mayorías electorales.
- Igualdad: Todas las personas tienen los mismos derechos y las mismas oportunidades,
por lo que no se debe discriminar ni excluir a ninguna persona ni grupo social.
- Elección de autoridades: En un gobierno democrático, las principales autoridades son
elegidas libremente por los ciudadanos y las ciudadanas por un determinado.
- Libertad de elección: una elección democrática es aquella en el cual los ciudadanos
expresan su opinión emiten su voto de manera libre, sin coacciones ni presiones de
ninguna clase, y los resultados de la elección son respetados.
- Libertad de expresión: Consiste en el derecho de todas las persona de expresar sus
puntos de vista ante los gobernantes y ande la sociedad en conjunto. Si no hay libertad
de expresión, no hay democracia. La libertad de expresión es básica para saber lo que
piensan los diferentes miembros de la sociedad.
- Participación ciudadana: Todas las personas tiene la oportunidad para decidir qué
temas son importantes para el país y para sus propias vidas. La participación comprende
tanto la identificación de los problemas como la propuesta de soluciones.
- Intervención de la agencia pública: El sistema democrático ha sido diseñado con el
único fin de atender los intereses, necesidades y demandas de la colectividad, y para
afrontar los problemas de la vida en común. Por ello, en el funcionamiento de la
democracia, los ciudadanos tienen la potestad de plantear temas para que sean
tratados, afrontados y resueltos por las autoridades. En el plano político, se llama
agenda pública al conjunto de temas o problemas que los ciudadanos consideran que
deben ser atendidos por las autoridades.
- Autonomía de las asociaciones sociales, pluralismo y tolerancia: Las personas que
conforma una sociedad se distinguen por sus edades, ocupaciones, cultura, operaciones
políticas, ideología, visión religiosa y otros aspectos. Las personas y los grupos tienen
aspiraciones, intereses, demandas y necesidades.
Las necesidades y aspiraciones de los jóvenes por ejemplo, no son las mismas que de los
adultos, los niños o los ancianos. Las necesidades y demandas de quienes viven en la
ciudad no son las mismas que las que tienen los que viven en el campo y viceversa.
Existen múltiples organizaciones y asociaciones a través de las cuales los diversos grupos
de la sociedad tratan de hacer valer sus derechos y presentan sus necesidades de
aspiraciones: juntas de vecinos, clubes, asociaciones con y sin fines de lucro, sindicatos,
colegios profesionales, iglesias, grupos de derechos humanos, instituciones y centros
culturales, comunidades nativas y campesinas, etc.
Un gobierno democrático se distingue porque respeta la existencia de esta
pluralidad de organizaciones de la sociedad civil, las escucha y dialoga con ella para
adoptar medidas de gobierno. Un gobierno democrático escucha todas las voces,
especialmente la de los grupos más débiles y excluidos.
- Inclusión social: en las sociedades existen personas y grupos que son excluidos por
diversas razones. Un gobierno democrático debe aceptar e incorporar a quienes están
excluidos para que gocen de las oportunidades y de todos los beneficios que la sociedad
les ofrece.
- Independencia y separación de poderes: el sistema democrático supone la separación
de los poderes en poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial. El poder legislativo
se encarga de elaborar y aprobar las leyes y de fiscalizar el funcionamiento del ejecutivo.
El poder ejecutivo se encarga de la marcha general del Estado, de ejecutar las leyes y de
diseñar y ejecutar políticas para promover el desarrollo del país. El poder judicial
controla el cumplimiento de las leyes, juzga y sanciona a quienes las incumplen.
3.2- PRINCIPIOS DEL ESTADO DEMOCRATICO:
1.- Soberanía popular. El poder pertenece al pueblo. El pueblo está formado por los
que han nacido en el mismo territorio y los que han sido aceptados en él. Por eso el
derecho de ciudadanía debe estar abierto a todos los que trabajan en ese territorio
y cumplen sus deberes en él. El pueblo es, pues, diferente del clan, la tribu o la
familia en las que lo predominante son las relaciones de parentesco y por tanto de
pertenencia. Pero el pueblo también es diferente de la nación. Ésta última se
identifica con los rasgos particulares de una cierta cultura, es decir, lengua, religión,
tradiciones, etc. Sin embargo todo Estado, no sólo el democrático, es por naturaleza
o bien más amplio que una cultura por cuanto incluye varias o más reducido porque
una cultura puede incluir varios Estados como ocurre cuando hablamos de la cultura
occidental. La soberanía popular expresa uno de los grandes ideales de la
democracia, a saber, la autonomía de lo colectivo, es decir, el hecho de que una
comunidad regula su vida con unas leyes que se ha dado a sí misma según relaciones
de participación. El código jurídico fundamental que expresa esas leyes es lo que
llamamos constitución.
2.- Representación. Entre el pueblo gobernado y los que gobiernan tiene que
conservarse una identidad, no una separación absoluta. Las órdenes de los que
mandan han de basarse en lo que piensan los que obedecen. Esto sólo puede
suceder si los gobernantes representan a los gobernados. Algunas condiciones para
que esto sea así son:
a) A los gobernantes se les ha de suponer la honestidad. Si se cuestiona ésta, por
ejemplo por una imputación, se pierde el derecho a ser representante aunque sea
provisionalmente.
b) Los gobernantes han de ser personas razonables, moderadas.
c) Han de ser buenos gestores de los recursos. Saber que se ha de invertir en
educación, sanidad, medio ambiente e infraestructuras y que educación y sanidad
no pueden responder a criterios meramente económicos.
6.- Pluralismo y moderación. Todos los poderes por legítimos que sean han de estar
limitados: no han de concentrarse ni en las mismas personas ni en las mismas
instituciones. Esto significa que el poder no ha de estar unificado, ha de haber
separación de poderes y asimismo que los poderes han de equilibrarse unos a otros.
Es necesario, pues, que, en palabras de Montesquieu “el poder frene al poder” (El
espíritu de las leyes XI, 4). Esta separación y equilibrio de poderes se da cuando el
poder judicial es independiente del político, el poder de los medios de comunicación
es independiente de los gobiernos y de los intereses de individuos particulares, el
poder político y económico se limita mutuamente y conservan su lógica autónoma.
Pluralidad, pues de poderes, pero también de organizaciones políticas que aspiran
al poder y entre las que los ciudadanos han de poder elegir libremente. En
democracia se precisa en resumen de moderación, una virtud que Montesquieu
trasladó del campo de la moral al de la política.
- El Estado federal:
La intención de construir un Estado que una lo que es diverso no es exactamente
lo mismo que la descentralización llevada a cabo con la creación del Estado de
las autonomías. El Estado federal es, en la actualidad, un Estado descentralizado
que modifica la naturaleza unitaria y jerárquica del Estado-nación, característico
de la Europa decimonónica y cuyo propósito fue unificar los territorios borrando
las diferencias que los distinguían, en especial las diferencias lingüísticas. Pero el
Estado federal no se limita a descentralizar cediendo a las partes lo que antes era
de su competencia. Lo que hace el Estado federal y lo caracteriza como tal es
distribuir el poder y la soberanía entre los territorios que lo componen.
- El Estado parlamentarista:
El gobierno parlamentario, Democracia Parlamentaria o Parlamentarismo, es un
sistema de gobierno en que la elección del Poder Ejecutivo (Gobierno) emana del
Poder Legislativo (Parlamento o Congreso) y, por tanto, es políticamente
responsable ante este. Se le califica como un régimen democrático,
representativo, de separación flexible o colaboración de poderes, ya que tanto
el Parlamento como el Consejo de Ministros, que es un órgano colegiado
encabezado por un Primer Ministro, colaboran en la gestión de gobierno,
pudiendo el Parlamento destituir a uno de los ministros con “voto de censura” o
“denegación de confianza”, así como el Ejecutivo solicitar al Jefe de Estado la
disolución de una de las cámaras o el órgano legislativo completo.
En estos sistemas existe un Jefe de Gobierno y un Jefe de Estado. El primero
recibe distintas denominaciones (Primer Ministro, Canciller). Así como los
Ministros es elegido entre sus pares en el Parlamento. Por su parte el Jefe de
Estado (Rey o un Presidente de la República) carece de facultades decisorias en
el proceso político, aunque representa internacionalmente al Estado, además de
cumplir un papel simbólico como factor de integración nacional, como por
ejemplo: La Reina Isabel II del Reino Unido, que tiene funciones constitucionales,
representa al Reino Unido ante el mundo y es gobernadora suprema de la Iglesia
de Inglaterra.
Entonces según quién sea el Jefe de Estado, se distinguen regímenes
parlamentarios monárquicos y republicanos:
- Gobierno semipresidencial:
Es una modalidad de presidencialismo atenuado, puesto que no todos los
regímenes pueden ser encuadrados perfectamente en una u otra categorización.
Surgen históricamente en el siglo XX en particular en la Europa continental, como
por ejemplo: La República Francesa, la República de Portugal y la República de
Austria.
Se caracteriza por un Poder Ejecutivo que reside el Presidente de la República
electo por sufragio universal, así como también por un Primer Ministro elegido
por el Parlamento. Ambas figuras poseen igual autoridad dentro de las
decisiones de Gobierno, por lo que se le denomina Ejecutivo Dual.
CONCLUSIONES:
En sus orígenes la democracia era distinta a lo que hoy podemos conocer ya que ha
atravesado diversos cambios que benefician a todo el pueblo.
El estado democrático involucra al pueblo, sin distinguir la clase social para su
participación.
Para construir una democracia se debe construir la sociedad sobre la base
Bibliografía y webGrafia
Ramos Iiménez, Alfredo, "La democracia como forma instituciónal del cambio político en
América Latina", en Justicia Electoral. Revista del Tribunal Federal Electoral, vol. v; núm.
7, 1996.