Professional Documents
Culture Documents
Persoana juridica de drept international, UE se manifesta ca unul dintre cele mai active
subiecte de drept international exercitand drepturile de care dispune in aceasta calitate. In
aceste conditii ea poate incheia tratate, poate avea reprezentante diplomatice, poate sta in
justitie in cadrul jurisdictiilor internationale si poate fi membru al organizatiilor internationale.
Dupa anul 1990 personalitatea juridica si calitatea de subiect de drept de sine statator a
fost recunoscuta si de statele din Estul si Centrul Europei stabilind cu aceste state relatii
diplomatice si incheind acorduri comerciale.
In privinta relatiilor cu alte state, tratatele prevad patru domenii specifice: politica
comerciala, asocierea, cercetarea si mediul.
Uniunea Europeana este cea mai mare putere comerciala mondiala, detinand aproape
20% din comertul mondial.
Relatii specifice intre UE si alte organizatii internationale sau state si grupuri de state
terte exista in domeniul cercetarii si dezvoltarii tehnologice, ca si in domeniul mediului
inconjurator.
Uniunea Europeana ia parte la intalnirile la nivel inalt ale reprezentantilor marilor puteri
economice - G7, fiind ea insasi reprezentata de catre Presedintele Comisiei.
In anul 1990 SUA si CE au semnat Carta Transatlantica, care a conferit si mai multa
importanta relatiilor celor doua parti, in special la nivel politic. In principiu, UE si SUA
dezvolta o politica comerciala comuna care a contribuit la prosperitatea lor.
Statele fondatoare ale CE au fost de acord ca piata comuna creata intre ele dupa anul
1958 trebuie sa priveasca si agricultura. Ele aveau nevoie de o politica agricola comuna care
sa armonizeze mecanismele nationale si sa stabileasca un regim vamal unic pentru produsele
provenite din afara spatiului comunitar. Politica agricola comuna (PAC) a fost una dintre
primele politici decise la nivel comunitar.
Principalele obiective ale PAC sunt cuprinse in art.39 Tratatul CEE si privesc: cresterea
productivitatii agricole incurajand modernizarea exploatatilor; garantarea unui standard de
viata echitabil populatiei agricole, la paritate cu alte sectoare de activitate; stabilizarea pietelor
de produse agricole, evitand alternanta dintre cresterea si scaderea preturilor; garantarea
securitatii aprovizionarii cu alimente, la preturi rezonabile pentru consumatori.
In vederea finantarii unitare a PAC, in ianuarie 1962 Consiliul a decis crearea Fondului
European pentru Orientare si Garantare Agricola (FEOGA). Fondul are doua sectiuni distincte:
cea privind “orientarea” destinata ajustarii structurilor agricole si modernizarii agriculturii si
cea privind “garantii”, sectiune destinata transpunerii in practica a principiilor fundamentale
PAC, sectiune ce reprezinta peste 90% din FEOGA. Urmare importantei acordate politicii
agricole FEOGA reprezinta si in zilele noastre 50% din bugetul comunitar.
Politica agricola comunitara, astfel cum a fost realizata in decursul anilor, a avut drept efect:
securitatea aprovizionarii pentru principalele categorii de marfuri alimentare; cele zece
milioane de agricultori ai UE sunt printre cei mai productivi din lume; s-au asigurat bunurile
alimentare esentiale pentru intreaga UE; Uniunea a devenit o putere agricola iar amenintarea
penuriei alimentare a disparut pentru consumatorul comunitar.
Dupa semnarea tratatului CEE, statele fondatoare au considerat ca existenta pietei unice
va regla, prin mecanismele ei, productia industriala si desfacerea acesteia pe piata.
Aceasta viziune a fost revizuita la inceputul anilor a80 urmare concurentei tot mai
crescute din partea marilor trusturi americane si japoneze. CE au fost nevoite sa se preocupe
mai mult de intarirea parteneriatului dintre producatorii europeni, sa promoveze cooperarea in
domeniul cercetarii, pentru cresterea pe termen lung a competitivitatii UE pe piata mondiala.
In privinta politicii industriale comune, Jacques Delors arata: “nu intentionam sa creem
un spatiu economic fara sa asiguram complementaritatea intre efectul benefic al concurentei si
o crestere a gradului de cooperare si solidaritate”.
In anul 1994 Comisia a formulat patru actiuni prioritare menite sa duca la cresterea
competitivitatii industriei UE: imbunatatirea cadrului de reglementare; asigurarea unei
concurente eficiente; promovarea investitiilor in domeniile cheie; dezvoltarea cooperarii
industriale.
Prin programe specifice (Craft, Eureka, Sprint, Value) Uniunea Europeana duce o
politica de mobilizare a resurselor umane, financiare si tehnologice necesare cooperarii in
domeniul cercetarii.
O moneda unica
Dupa cel de-al doilea razboi mondial economia japoneza este cea care a cunoscut cel
mai mare succes, devenind un creditor mondial care controleaza aprox.20% din comertul
international.
Strategiile industriale atat ale Japoniei cat si ale UE se bazeaza pe cresterea activitatii
industriale, dar se deosebesc in mod esential prin faptul ca in timp ce Japonia se bazeaza pe o
politica manageriala, unitara prin care exploateaza oportunitatile mondiale care ii sunt cele mai
favorabile si s-a concentrat pe avantajele aduse de un numar de industrii cheie, la UE aceste
politici nu le regasim si sunt practic imposibil de realizat datorita structurii sale: un bloc
economic compus din mai multe state. In plus se remarca faptul ca in timp ce Japonia
promoveaza o politica industriala protectionista si orientata spre exterior, UE promoveaza o
dezvoltare concentrata in interiorul acestui bloc economic, fara practicarea unei politici
protectioniste a pietei interne.
Spre deosebire de SUA si Japonia, UE nu prezinta nici astazi caracteristicile unei piete
unice, in primul rand datorita lipsei unei monede unice si a mecanismelor specifice de gestiune,
incepand cu o banca centrala comunitara.
O moneda unica nu poate fi decat rodul vointei politice comunitare. Aceasta idee
politica este la fel de putin agreata si de monedele “de succes” (marca germana, lira sterlina)
care au adus mari beneficii economiilor nationale (mai ales DM, care alaturi de USD sunt
devizele folosite in tranzactiile de pe piata mondiala) cat si de monedele “slabe” (escudos,
drahme). Pentru a putea exista, in afara cerintelor prevazute de TM si negociate ulterior,
inclusiv in anul 1997, moneda unica trebuie sa fie neutra politic si sa aiba eficienta unei monede
nationale.