Estudio Tecnico de Pre-Inversión

Municipalidad Distrital Salaverry
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS ZONAS ALTERNAS DEL INGRESO A

SALAVERRY, DISTRITO DE SALAVERRY-TRUJILLO-LA LIBERTAD”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

DISTRITO DE SALAVERRY
ESTUDIO DE PRE- INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS

ZONAS ALTERNAS DEL INGRESO A SALAVERRY, DISTRITO
DE SALAVERRY-TRUJILLO-LA LIBERTAD”.
AÑO 2015
INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

B. OBJETIVO DEL PIP
C. DEMANDA DEL PIP
D. ASPECTO TÉCNICO DEL PIP
E. COSTOS DEL PIP
F. BENEFICIOS DEL PIP
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
I. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
L. MARCO LÓGICO
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS
2.4. MARCO DE REFERENCIA
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
ANÁLISIS DE EFECTOS
3.3 OBJTIVO DEL PROYECTO
DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
IDENTIFICACIÓN DE LOS MEDIOS DEL OBJETIVO CENTRAL
IDENTIFICACIÓN DE LOS FINES DEL PROYECTO
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
IV.- FORMULACIÓN
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.4 BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA
4.5 PLANEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
V.- EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

5.2 COSTOS SOCIALES
5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
5.4 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.5 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO
5.8 MATRIZ MARCO LÓGICO
VI.- CONCLUSIONES
6.1 CONCLUSIONES
VII.- ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
i
A. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS ZONAS ALTERNAS DEL

INGRESO A SALAVERRY, DISTRITO DE SALAVERRY-TRUJILLO-LA LIBERTAD”
LOCALIZACIÓN
Políticamente la intervención se localiza en:
Región : La Libertad
Provincia : Trujillo
Distrito : Salaverry
Ver Planos de ubicación. Plano: Región La Libertad, Plano: Provincia de

Trujillo y Distrito de Salaverry, Plano: Ubicación del Proyecto.
Plano: Ubicación Geográfica del Departamento de La Libertad
Fuente: Sistema de Información para gobiernos descentralizados - SIGOD.
ii
Plano: Ubicación Geográfica de la Provincia de Trujillo y el Distrito de

Salaverry

Banco de Información Distrital
Plano: Ubicación Geográfica del Área de Intervención
Coordenadas UTM WGS 84: 8°12'54.7"S 78°58'49.2"W

Fuente: Vista referencial en Google Earth
iii
B. OBJETIVO DEL PIP:
• “Adecuadas condiciones de transitabilidad vial de las zonas

alternas del ingreso a Salaverry Tradicional del Distrito De
Salaverry”.
C. DEMANDA DEL PIP
Población Demandante Actual y Proyectada:
La población del Distrito de Salaverry proyectada de acuerdo a INEI,

es de 18,129 habitantes, a partir de esta población de referencia, se
proyecta la demanda, utilizando como tasa de crecimiento la Tasa de
crecimiento poblacional = 3.77% anual (tasa intercensal
proporcionada por INE).
Supuesto: La tasa de crecimiento poblacional se mantiene constante

durante todo el periodo de evaluación del proyecto.
Periodo de planeamiento=10 años

Fórmula: Pf = Po*(1+r)^t
La proyección Total para los próximos 10 años sería la siguiente:
Proyección Población Total Distrito de Salaverry
PERIODO AÑO POBLACIÓN

0 2015 18129
1 2016 18812
2 2017 19522
3 2018 20258
4 2019 21021
5 2020 21814
6 2021 22636
7 2022 23490
8 2023 24375
9 2024 25294
10 2025 26248
Fuente: Elaboración Propia
iv
El promedio de la población actual es de 21,964 habitantes.
Análisis de la Demanda Actual:

Estudio de Tráfico:
Al no existir un estudio de tráfico en la zona a intervenir, que

corresponde desde el kilómetro 1.62 al kilómetro 5, este estudio se
llevó a cabo en la avenida La Marina utilizando el formato del MTC.
Tráfico Actual
El estudio de tráfico vehicular arrojó los siguientes resultados:
Cuadro: Tráfico Actual

Distribución
Tipo de Vehículo IMD
(%)
Automovil 17 16.50
Camioneta 9 8.74
C.R. 3 2.91
Micro 7 6.80
Bus Grande 0 0.00
Camión 2E 51 49.51
Camión 3E 16 15.53
IMD 103 100.00
Fuente: Elaboración propia
Proyección de Tráfico
A continuación se presenta la proyección del Tráfico Vehicular teniendo

en cuenta las tasas de crecimiento vehicular que brinda el MTC para el
departamento de La Libertad.
rvp = 1.30 Tasa de Crecimiento Anual de la Población

rvc = 1.70 Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional
v
Cuadro: Proyección de Tráfico
Tipo de Vehículo IMD TOTAL

Año 0 103
Año 1 103
Año 2 104
Año 3 106
Año 4 108
Año 5 109
Año 6 110
Año 7 113
Año 8 115
Año 9 116
Año 10 118
Proyección de Tráfico Generado.
Este proyecto generará el siguiente porcentaje de tráfico generado:
% de Tráfico
Tipo de Intervención
Normal
Mejoramiento 15
Cuadro: Proyección de Tráfico Generado

Tipo de Tráfico Tráfico IMD
Vehículo Normal Generado TOTAL
Año 0 38 0 38
Año 1 38 5 43
Año 2 38 5 43
Año 3 39 6 45
Año 4 39 6 45
Año 5 39 6 45
Año 6 39 6 45
Año 7 41 6 47
Año 8 41 6 47
Año 9 42 6 48
Año 10 43 6 49
Fuente: Elaboración propia, plantilla Ministerios de Transportes y Comunicaciones.
vi
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS:
Alternativa o Proyecto Alternativo 1
 Creación de una Vía, con pavimento flexible empleando Asfalto en

Frio, veredas y bermas de concreto, construcción de sardinales
peraltados de concreto, alamedas urbanas y habilitación de áreas
verdes con sembrado de grass natural, construcción de pérgolas
en el ingreso a Salaverry tradicional.
Componente 1: Existencia de vías de circulación vehicular en el

ingreso de Salaverry
 Creación de una Vía, con pavimento flexible empleando Asfalto

en Frio.
 Consiste en la construcción de una vía de 2 carriles en un
área de 11,850.11 m2, con una longitud de 3,385.75
metros y 3.50 metros de ancho, con pavimento flexible de
asalto en frio de 2” de espesor de carpeta asfáltica, 0.20 de
espesor de base de afirmado y 0.15 de sub-base de
hormigón.
 Construcción de estacionamientos.
 Consiste en la construcción de estacionamientos de 3 m de

ancho en un área total de 2,653.21 m2, en una longitud
de 884.4m, con un espesor de superficie de 0.08m, con
espesor de base afirmado 0.20 y sub- base de hormigón de
0.15.
Componente 2: Suficientes vías de circulación peatonal en el ingreso

a Salaverry Tradicional.
 Creación de veredas y bermas de concreto con adecuado

diseño.
vii
 Consiste en la construcción de veredas en un área total de

12,367.96 m2, en una longitud de 4,122.65 m, con un
espesor de 0.10 m y concreto en vereda Fc= Kg./ cm2 175
kg/cm2.
 Consiste en la construcción de bermas en un área total de

62.36 m2, en una longitud de 209.67m, con un ancho de 6
metros, espesor de 0.10, y concreto en berma de Fc=
Kg./cm2 175 kg/cm2.
 Construcción de Bancas de concreto:
 Consiste en la construcción de 35 bancas de concreto.
Componente 3: Suficientes áreas Verdes, sardineles y pérgolas.
 Construcción de sardineles peraltados de concreto, alamedas

urbanas y habilitación de áreas verdes con sembrado de grass
natural.
 Consiste en la construcción de sardineles en un área total
de 10,022.86 m con un ancho de 0.15m y un espesor de
0.40, Fc= Kg./cm2 175 kg/cm2.
 Consiste en la construcción de Alamedas Urbanas en un
área de 1,481.04 m2 adoquinadas en distintos puntos de la
infraestructura con 0.04m de espesor de superficie, un
0.15m de espesor afirmado.
 Colocación de grass natural en un área de 20,602.88 m2.
 Colocación de pérgolas en el ingreso a Salaverry tradicional.
viii
Cuadro: Alternativa N°1

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS CON PROYECTO
Pavimento
Área total (m²) 11,850.11
Longitud (m) 3,385.75
Topografía Plana
Ancho de Calzada (m) 3.50 m
Nº de carriles 2
Velocidad de directriz (km. / hora) 35 km/h
Tipo de superficie de rodadura Carpeta asfáltica en Frio
Espesor de la carpeta asfáltica 2”
Espesor de base de afirmado 0.20
Espesor sub – base de hormigón 0.15
Estado de la calzada Bueno
Veredas
Área total 12,367.96
Longitud de veredas (m) 4,122.65
Ancho promedio de vereda (m) Variable
Espesor de veredas (m) 0.10 m
Concreto en veredas Fc. = kg. / cm² 175 kg. / cm²
Estado de las veredas Bueno
Porcentaje Total de veredas 65%
Bermas
Área total 62.36
Longitud de bermas (m) 209.67 m
Ancho de bermas (m) 6.00 m.
Espesor de bermas (m) 0.10 m
Concreto en bermas Fc. = kg. / cm² 175 kg. / cm²
Estado de las bermas Bueno
Porcentaje Total de bermas 100%
Sardineles
Longitud de Sardineles 10,022.86
Ancho de Sardineles (m) 0.15 m.
Espesor de Sardineles (m) 0.40 m
Concreto en Sardineles Fc. = kg. / cm² 175 kg. / cm²
Estado de las Sardineles Bueno
Porcentaje Total de Sardineles 100%
Estacionamiento
Longitud Estacionamiento (m) 884.4
Tipo de superficie Adoquinado
Ancho de Estacionamiento (m) 3.00 m
Espesor de la Superficie (m) 0.08 m
Espesor de base de afirmado 0.20 m.
Espesor sub – base de hormigón 0.15 m.
Estado de Estacionamiento Bueno
Porcentaje Total de Estacionamiento 100%
Areas Verdes
Areas Verdes Sembrado de Grass 20,602.88
Estado de Areas Verdes Bueno
Bancas de Concreto
Nº de Bancas (Unidad) 35.00
Alamedas Urbanas
Area Total 1481.04 m²
Tipo de Superficie Adoquinado
Espesor de la Base (Afirmado) 0.15 m.
Estado de Alamedas Urbanas Bueno
Porcentaje Total de Alamedas
100%
Urbanas
ix

Caliente, veredas y bermas de concreto, construcción de
sardinales peraltados de concreto, alamedas urbanas y habilitación
de áreas verdes con sembrado de grass natural, construcción de
pérgolas en el ingreso a Salaverry tradicional.
Componente 1: Existencia de vías de circulación vehicular en el

ingreso de Salaverry

en Caliente.
hormigón.

0.15.
Componente 2: Suficientes vías de circulación peatonal en el ingreso a

Salaverry Tradicional.

diseño.
x

kg/cm2.

Kg./cm2 175 kg/cm2.
Componente 3: Suficientes áreas Verdes, sardineles y pérgolas.

natural.
0.40, Fc= Kg./cm2 175 kg/cm2.
xi
Cuadro: Alternativa N°2

Pavimento
Topografía Plana
Ancho promedio de calzada (m) 3.50 m
Ancho promedio de bermas (m) 2
Tipo de superficie de rodadura Carpeta asfáltica en Caliente
Veredas
Bermas
Área total 62.36
Sardineles
Estacionamiento
Areas Verdes
Bancas de Concreto
Alamedas Urbanas
Porcentaje Total de Alamedas Urbanas 100%
xii
E. COSTOS DEL PIP:
Costo de Inversión a Precio de Mercado
A continuación se muestra a precios de inversión a precio de

Mercado de ambas alternativas.
Cuadro: Costos de Inversión a Precios de Mercados- Alternativa I y II
Alternativas
Concepto Alternativa
Alternativa 1
2
Obras preliminares 32,591.90 32,591.90
Movimiento de tierras 359,926.72 359,926.72
Pavimentos 763,028.58 1,920,073.32
Veredas, Bermas y Sardineles 1,411,836.17 1,411,836.17
Señalización 81,880.62 81,880.62
Estacionamiento, bancas, áreas verdes y
alameda 736,555.64 736,555.64
Impacto Ambiental 12,901.27 12,901.27
Costos Directos 3,398,720.90 4,555,765.64
Gastos Generales 10% 339,872.09 455,576.56
Utilidad 5% 169,936.05 227,788.28
Sub Total General 3,908,529.04 5,239,130.49
IGV 18% 703,535.23 943,043.49
Presupuesto de Obra 4,612,064.26 6,182,173.97
Supervision de Obra 5% 169,936.05 227,788.28
Estudio Definitivo 6% 203,923.25 273,345.94
Total de Inversión 4,985,923.56 6,683,308.19
Costo US$ 1,492,791.49 2,000,990.48
Costo US$/Km 441,654.29 592,009.02
Fuente: Elaboración Propia a partir de formatos MTC
Costos de Mantenimiento con Proyecto

Los costos de mantenimiento incluyen los costos de mantenimiento
rutinario y periódico.
Cuadro: Costos de Mantenimiento Rutinario
Precios de
Descripción
Mercado
Sin Proyecto
Mant. Rutinario* 1,144.06
Mant. Periódico* 1,724.98
Con Proyecto
Mant. Rutinario 2,288.12
Mant. Periódico 3,449.96
xiii
Cuadro: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto

Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Año Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento* Inversión Mantenimiento*
0 4,985,924 0 6,683,308 0
1 38,025.46 28,414.15 28,414.15
2 25,219.66 28,414.15 28,414.15
3 25,219.66 41,788.70 41,788.70
4 38,025.46 28,414.15 28,414.15
5 25,219.66 28,414.15 28,414.15
6 25,219.66 41,788.70 41,788.70
7 38,025.46 28,414.15 28,414.15
8 25,219.66 28,414.15 28,414.15
9 25,219.66 41,788.70 41,788.70
10 38,025.46 28,414.15 28,414.15
Fuente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones - MTC
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Los costos de operación y mantenimiento se muestran a continuación:
Cuadro: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Sin Proyecto Costos de

Año
Mantenimiento
0
1 25,350.31
2 16,813.11
3 16,813.11
4 25,350.31
5 16,813.11
6 16,813.11
7 25,350.31
8 16,813.11
9 16,813.11
10 25,350.31
xiv
Costos Incrementales
Los costos incrementales nos permiten determinar, cuál es el costo

adicional generado al implementar el proyecto, respecto de los
costos de mantenimiento actuales (costos sin Proyecto). Los costos
incrementales se calculan restando los costos de mantenimiento sin
proyecto de los costos de mantenimiento con proyecto.
Cuadro:Costos Incrementales Precios Sociales
Alternativa 1 Alternativa 2
Año
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 3,938,880 -3,938,880 5,279,813
1 -7,208 -7,208
2 2,396 2,396
3 12,427 12,427
4 -7,208 -7,208
5 2,396 2,396
6 12,427 12,427
7 -7,208 -7,208
8 2,396 2,396
9 12,427 12,427
10 -393,888 -7,208 -527,981 -7,208
F. BENEFICIOS DEL PIP
Cabe mencionar que el proyecto en estudio tiene una finalidad social

y cualitativa, por consiguiente los beneficios que se van a obtener
por su ejecución no podrán ser cuantificados o valorizados
totalmente.
Los principales beneficios a obtener serían los siguientes:
 Disponibilidad de infraestructura vial

 Mayor comodidad y seguridad para la movilización de peatones
y conductores.
 Ahorro en el tiempo de viaje.
xv
 Disminución de la contaminación ambiental.

 Mejora el aspecto urbanístico de la zona.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por contar con veredas. Se
define la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda
la vía.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.
 Mejora en el servicio de Transitabilidad de las vías vehiculares y
peatonales alternas.
 Mejora de la imagen y el ornato público del Ingreso a Salaverry
Tradicional.
 Incremento de los ingresos de la zona industrial y portuaria de
Salaverry en un 25%.
Las metas de los beneficios incrementales a partir de la situación

con proyecto se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro: Beneficios Sociales
SITUACION
BENEFICIOS
DETALLE
INCREMENTALES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
En condiciones
Desarrollo del En Condiciones no Mejora las condiciones
adecuadas y
Transporte adecuadas y peligrosas para el transporte
seguras
Mejora de ingresos al
Mayores optimizar el tiempo de
ingresos de la Aumento de los traslado de productos.
Ingresos promedio
zona Industrial- ingresos en 30%
portuaria Mayor afluencia de
clientes.
xvi
Ocasionalmente Disminuyen Seguridad física y mental

Accidentes
de los ciclistas.
Flujo vehiculares y
Conflictos entre los Reducción o eliminación de
Flujos de peatones
peatones y otros los conflictos entre las
Vehiculares
medios de transporte modalidades de viaje
reorganizados
Entorno Físico - Mejora del casco Urbano

No Mejora Mejora
Ambiental Ambiental
Mayor integración familiar

entre padres e hijos al
Procesos de compartir tiempo juntos,
Integración No promueve Promueve haciendo uso del entorno
Familiar y Social para promover un sano
esparcimiento en espacios
adecuados y seguros.
Cuantificación de Beneficios
A continuación se presenta la cuantificación de los beneficios que

traerían consigo el proyecto, los cuales pudieron ser
cuantificados a partir de la siguiente ecuación. Así también, se
incluyeron los futuros beneficios económicos que obtendrían las
empresas de la zona industrial, al ser aperturada la nueva vía,
éstos representan el 25% de los beneficios brutos del proyecto.
Calculo del Beneficio total por ahorro de costos operativos

vehicular (Bcov)
Bcov = COVsp-COVcp
COVsp = Costo operativo vehícular total sin proyecto(*)

COVcp = Costo operativo vehícular total con proyecto(*)
Calculo del Beneficio total = Bcov + 25%*Bcov
xvii
Cuadro: Beneficios Sociales Totales Incrementales
Año Alternativa 1 Alternativa 2

0
1 879,794.09 879,794.09
2 887,901.28 887,901.28
3 910,688.42 910,688.42
4 929,395.40 929,395.40
5 91,049.65 91,049.65
6 938,050.67 938,050.67
7 971,119.22 971,119.22
8 984,314.61 984,314.61
9 992,515.25 992,515.25
10 1,118,573.53 1,152,096.88
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
La alternativa 1 es seleccionada al presentar mejores indicadores

de rentabilidad social.
Cuadro: Indicadores de Evaluación Social – Alternativa 1
VAN S/. 1,720,219.68

TIR 17.65%
B/C 1.44
Cuadro: Indicadores de Evaluación Social – Alternativa 2
VAN S/. 223,666.04

TIR 9.92%
B/C 1.04
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto es la habilidad del proyecto para

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte
xviii
de vida del proyecto. Esto implica considerar variables en el tiempo, en

el marco económico, social y político en el que el proyecto se
desarrolla.
Arreglos Institucionales para la Fase de Mantenimiento.-
Una vez que se haya terminado de ejecutar el proyecto, las autoridades

de la Municipalidad Distrital de Salaverry dispone que la Dirección de
Infraestructura y Desarrollo Urbano realice la liquidación de la obra y
el cierre del proyecto. Asimismo la oficina de Planificación y
Presupuesto se compromete anualmente a brindar los recursos que se
necesitan para financiar las actividades de mantenimiento rutinario y
periódico del proyecto.
Finalmente, al culminar la obra, deberá entregarse la nueva

infraestructura vial a la población debidamente organizada, para su
utilización y cuidado.
Capacidad de Gestión de la Municipalidad Distrital de Salaverry
La entidad responsable de la gestión del mantenimiento del proyecto

en la etapa de post inversión será la Municipalidad Distrital de
Salaverry. Esta municipalidad cuenta con los recursos humanos
profesionales y técnicos que se necesitan para llevar a cabo un
adecuado mantenimiento de la nueva ciclo vía a construir durante el
periodo de su vida útil.
La unidad orgánica funcionalmente responsable, es la Dirección de

Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de
Salaverry, la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano, es un
órgano de línea de la Municipalidad encargada de planificar, organizar,
elaborar, ejecutar, supervisar y evaluar los programas y proyectos de
xix
desarrollo urbano y rural, habilitación de áreas, actualización y

mantenimiento del catastro y ornato, así como la supervisión de las
obras públicas y privadas, el otorgamiento de licencias de edificación,
programas de vivienda, transportes y ordenamiento vial. Asimismo, la
Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano tiene (entre otras) las
siguientes funciones:
 Normar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas
con la infraestructura, desarrollo urbano, rural y transporte.
 Ejecutar obras de infraestructura urbana y rural relacionadas con
la remodelación y mantenimiento de monumentos, parques,
pistas, veredas, semaforización y señalización indispensables
para el desenvolvimiento de la comunidad.
 Conducir, coordinar, supervisar y evaluar la aplicación del Plan
Director de Desarrollo Urbano.
 Mantener y supervisar los proyectos de infraestructura urbana y
rural aprobados por el Concejo Municipal.
 Ejecutar las actividades y proyectos necesarios para mejorar el
ornato del Distrito de Salaverry y otros centros poblados del
distrito.
Además, esta municipalidad cuenta con las maquinarias y equipos que
se requieren para realizar las actividades propias del mantenimiento de
estas vías urbanas.
Financiamiento de los Costos de Mantenimiento
El financiamiento de los costos de mantenimiento del proyecto estará a

cargo, únicamente, de la Municipalidad Distrital de Salaverry. Esta
entidad pública financiará el 100% de estos costos con cargo a su
presupuesto. Los beneficiarios del proyecto no realizarán ningún tipo de
aporte al financiamiento de dichos costos.
xx
Uso de los Bienes y Servicios del Proyecto
La ciclo vía del proyecto está constituida como una vía urbana de
bien públicos, en el Ingreso a Salaverry Tradicional, del Distrito de
Salaverry y esta estará a disposición de todos los usuarios que
transiten por el lugar.
Probables Conflictos durante la fase de Mantenimiento del Proyecto.
En este caso, no se han identificado conflictos potenciales, que

podrían desencadenarse durante la etapa de mantenimiento del
proyecto.
Riesgos de Desastres
Tal como se ha indicado en el diagnóstico del estudio, en la zona

de intervención existen factores de riesgo de probables
inundaciones en el futuro debido a fenómeno del niño, tsunamis,
que podrían ocasionar serios daños a la infraestructura de este
Sector.
Por otra parte, al encontrarse el área de localización del proyecto
dentro de la zona de alta sismicidad (según el “Mapa de
Zonificación Sísmica del Perú” – Dr. Jorge Alva Hurtado) el riesgo
de ocurrencia de sismos y terremotos es alto.
I. Evaluación del Impacto Ambiental
En esta parte del estudio realizamos un breve análisis de los

posibles impactos positivos y negativos, que podría generar la
ejecución del proyecto, sobre los principales componentes del
ecosistema: medio físico natural, medio biológico y medio social.
xxi
i. Durante la Etapa de Ejecución
La obra ha sido programada para ejecutarse en 4 meses

calendario. Durante la etapa de ejecución del proyecto los efectos
negativos serán muy leves y por corto tiempo, por lo tanto, no
afectarán significativamente el medio ambiente del área a
intervenir.
Debemos resaltar, que los costos de las acciones de mitigación de
los impactos negativos ambientales se encuentran incluidos en
cada uno de los principales componentes del proyecto, es decir,
que forman parte del costo total de inversión.
ii. Durante la Etapa de Mantenimiento
Durante la etapa de mantenimiento del proyecto se producirán

impactos negativos leves y de corta duración sobre el medio
ambiente. Estos se producirán, cada vez que se ejecuten las
actividades propias del mantenimiento del proyecto. Por otro lado,
cabe destacar, que habrá impactos positivos sobre el medio
ambiente, ya que la instalación del proyecto permitirá que se
mejoren las condiciones ambientales y las características
urbanísticas en el Ingreso a Salaverry Tradicional.
Los costos de mitigación del impacto ambiental negativo, en la
etapa de post inversión, están incluidos en los costos de
mantenimiento rutinario y periódico del proyecto.
xxii
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

ETAPA
FÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
PRE INVERSIÓN.-
Impacto positivo, generándose
Coordinación con autoridades del
buenas expectativas entre las
distrito del Distrito de Salaverry
Ninguno Ninguno autoridades del distrito y entre los
vecinos del Distrito de Salaverry
Ocupación del suelo. Ocupación temporal de mano de

Contaminación del aire obra local.
EJECUCIÓN.- Creación de montículos por la emanación de
Transporte de materiales, equipos y de tierra. gases de las máquinas. Requerimientos de alimentos,
herramientas al lugar de la obra. bebidas, materiales, etc.
Corte superficial del terreno con Emisión de partículas de Generación de ruidos
equipos especiales. polvo. molestos por la Riesgos de accidentes de los
Afirmado de terreno para sub base y operación de las trabajadores.
base. Generación de maquinarias pesadas.
Obras de afirmamiento y concreto. desechos sólidos y Mayor actividad económica
Eliminación del material excedente. líquidos. temporal en la zona de
Pintado (señalización) de calzadas, intervención.
sardineles y veredas de las calles del Contaminación del aire
área. por emanación de gases
de maquinarias.
POST INVERSIÓN.-
Presencia de desechos Contaminación mínima Ocupación temporal de mano de
Actividades de mantenimiento de la
sólidos y líquidos. del aire por olores obra de la localidad.
infraestructura vial en la ciclo vía.
emanados de líquidos.
Así también se presenta una serie de acciones para mitigar las

causales negativas al medio ambiente que podría traer consigo el
desarrollo del proyecto, las cuales se han sintetizado en el siguiente
cuadro:
xxiii
Matriz de Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental
IMPACTOS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO (S/)
NEGATIVOS
Durante la - Realizar una adecuada selección de las rutas de acceso al área de Costos
Ejecución: la obra. considerados en
las partidas del
Ocupación del - Desocupación del suelo, trasladando los materiales y herramientas presupuesto de
suelo. después que se utilizaron. costo directo
Creación de - El área a pavimentar, previo al corte hasta llegar a la sub rasante

montículos de será humedecida mediante riego con agua (cisterna), con una
tierra. frecuencia diaria, 12 horas antes de dicho corte.
Emisión de - El material excedente procedente de los cortes y demoliciones

partículas de polvo. deberá acopiarse provisionalmente en las bocacalles sin impedir el
ingreso vehicular y peatonal. Luego será trasladado en volquete
Generación de hasta su disposición final (lugar autorizado) .
desechos sólidos y
líquidos. - Los equipos empleados en la obra deben estar en buenas
condiciones mecánicas y de carburación, a fin de no emanar gases
Contaminación del en exceso.
aire por emanación
de gases de - Proveer a los trabajadores los implementos de protección
maquinarias. personal: protector contra ruidos, máscaras anti polvo, cascos,
guantes, gafas, otros.
Generación de
ruidos molestos por - Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de
el accionar de las las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones de
maquinarias. funcionamiento.
Contaminación del - Evitar el uso simultáneo de la maquinaria para evitar ruidos

aire por la molestos.
emanación de
gases de las - Evitar el uso indebido de los cláxones de los vehículos.
máquinas.
- El transporte de materiales se deberá realizar humedeciéndolo con
Generación de agua y cubriéndolo con mantas.
ruidos molestos por
el tránsito de - Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente
vehículos y por la al área del proyecto.
operación de las
maquinarias. - Los desechos sólidos deberán depositarse en contenedores
ubicados en las estratégicos (bocacalles), previo a su disposición
final en un lugar autorizado.
- Mantener equipado un botiquín de primeros auxilios.
Post Inversión:
0.00
- Contaminación
mínima del aire por - La tierra y los suelos contaminados con pinturas y aceites deberán (*)
olores emanados ser enterrados.
de líquidos.
- Generación de - Los desechos sólidos deberán depositarse en lugares especiales.
desechos sólidos y
líquidos.
(*) Estos costos están incluidos en los costos de mantenimiento rutinarios y periódicos del proyecto .
xxiv
J. Organización y Gestión del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Salaverry, es la entidad involucrada en

la ejecución del proyecto, así como, será la responsable de financiar
con los recursos de su presupuesto las actividades propias del
mantenimiento del proyecto. En tal sentido, procedemos a analizar la
capacidad técnica, administrativa y financiera, de esta municipalidad.
i. Capacidad Técnica.-
La Municipalidad Distrital de Salaverry, cuenta con una Dirección de
Infraestructura y Desarrollo Urbano, la que se halla integrada por
profesionales y técnicos capaces para asumir las funciones inherentes
a la organización y gestión del proyecto durante su ejecución. Por otra
parte, esta unidad orgánica, también se encargará de atender las
actividades de mantenimiento de la infraestructura vial del área de
intervención.
ii. Capacidad Administrativa.-

La Municipalidad Distrital de Salaverry, cuenta con una adecuada
capacidad administrativa para gestionar la ejecución del proyecto, así
como para la gestión de las actividades de mantenimiento de la ciclo
vía en el ingreso a Salaverry tradicional. En su haber, cuenta con

profesionales competentes y experimentados que trabajan en las
áreas de Logística, Planificación y Presupuesto, Contabilidad,
Tesorería, Almacén y en la Dirección de Infraestructura y Desarrollo
Urbano, etc.
iii. Capacidad Financiera.-
La capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Salaverry es
buena, toda vez, que posee los recursos financieros que se necesitan
para atender la ejecución del proyecto, así como su posterior
antenimiento, cuando los servicios del proyecto se pongan en marcha.
xxv
iv. Modalidad De Ejecución
La modalidad de ejecución que se recomienda para implementar el

presente proyecto es la “Modalidad de Ejecución por Contrata”. Esta
recomendación se sustenta en los siguientes criterios:
 La Municipalidad Distrital de Salaverry no cuenta con el suficiente

personal profesional y técnico para encargarse de la ejecución del
proyecto.
 La Municipalidad Distrital de El Porvenir no posee la capacidad

operativa suficiente que asegure el cumplimiento de las metas de
ejecución de la obra previstas en los cronogramas de
implementación del proyecto. Asimismo, no cuenta con la cantidad
suficiente de maquinarias y equipos que se requieren para llevar a
cabo la obra.
K. Plan de Implementación.
Plan de Implementación, es un instrumento de gestión del proyecto, que

sirve como guía de orientación a los responsables de su ejecución.
La ejecución del presente proyecto está programada para desarrollarse
en 4 meses calendario. Adicionalmente, se ha considerado un mes
calendario para la elaboración del Expediente Técnico respectivo, un mes
calendario para el proceso de contratación y adjudicación de la obra y un
mes calendario para la liquidación de la obra y cierre del proyecto.
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de las actividades de
ejecución del proyecto, es necesario que se cumpla previamente las
siguientes condiciones:
 Disponibilidad real y desembolso oportuno de los recursos financieros

que se necesitan para la ejecución del proyecto.
xxvi
 Contar oportunamente con la cantidad y calidad de materiales e

insumos necesarios en los almacenes del proyecto.
 Contar oportunamente con los recursos humanos (mano de obra
calificada y no calificada) requeridos por el proyecto.
 Contar con la tecnología constructiva requerida para ejecutar el
proyecto
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA (% DE AVANCE)

MES MES MES MES MES MES MES
RUBRO TOTAL
1 2 3 4 5 6 7
Expediente técnico 100
100
Contratación y
100 100
Adjudicación
Infraestructura 25 25 25 25 100
Gastos Generales +
25 35 25 25 100
Utilidad
Supervisión 25 35 25 25 100
Liquidación de obra y
100 100
Cierre PIP
L. Matriz de Marco Lógico.
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
 Disminución de los  Observación Se mantiene el

Aumento de la crecimiento de la
gastos de las familias Directa.
calidad de Vida de
en enfermedades  Encuesta a población.
la población del
 Disminución de la Usuarios. No habrá shocks
FIN Distrito de
Salaverry
delincuencia en el  Estadísticas del económicos externos.
sector. INEI.
.
 Disminución del riesgo
a sufrir accidentes
Adecuadas  Al finalizar el proyecto Reporte de la

condiciones de se observa que la Dirección de La Municipalidad
transitabilidad vial infraestructura vial y Infraestructura y Distrital de Salaverry
de las zonas peatonal es la Desarrollo Urbano de cumple con la
alternas del Ingreso adecuada. la Municipalidad ejecución y
a Salaverry  El ornado público es el Distrital de Salaverry mantenimiento del
PROPÓSITO adecuado proyecto.
Tradicional del
Distrito De  El espacio público es
Salaverry, Trujillo, aprovechado de Encuestas a los
La Libertad manera eficiente. usuarios
xxvii
 Creación de una
1.- Construcción de una
vía, con vía de 2 carriles en un
pavimento área de 11,850.11
flexible m2, con una longitud La Municipalidad
empleando de 3,385.75 metros y Valorizaciones. Distrital de Salaverry
3.50
asfalto en frío. metros de ejecuta el proyecto.
ancho, con pavimento Reportes de
flexible de asalto en Seguimiento.
frio de 2” de espesor
de carpeta asfáltica,
La empresa
0.15 de espesos de contratante cumple
base de afirmado y con entregar la obra
sub-base de en los plazos
hormigón. establecidos.
 Construcción de - Consiste en la
estacionamientos. construcción de
estacionamientos de
3 m de ancho en un
área total de
2,653.21 m2, en una
longitud de 884.4m,
con un espesor de
superficie de 0.08m,
con espesor de base
afirmado de 0.20y
sub- base de
hormigón de 0.15.
2.- Consiste en la
 Creación de construcción de
veredas y
veredas en un área
bermas de
total de 12,367.96
COMPONENTES concreto con
adecuado m2, en una longitud
diseño. de 4,122.65 m, con
un espesor de 0.10 m
y concreto en vereda
Fc= Kg./ cm2 175
kg/cm2.
Construcción de
bermas en un área de
62.36 m2.
 Construcción de Construcción de 35
bancas de bancas de concreto.
concreto.
 Construcción de 3.- Construcción de

sardineles sardineles en un área
peraltados de total de 10,022.86 m
concreto, con un ancho de
alamedas 0.15m y un espesor
urbanas y
de 0.40, Fc= Kg./cm2
habilitación de
175 kg/cm2.
áreas verdes
con sembrado Construcción de
de gras natural. alamedas urbanas en
un área de 1,481.04
m2 con un espesor de
0.04m.
xxviii
 Colocación de Colocación de pérgolas

pérgolas en el en el ingreso tradicional
ingreso a a Salaverry
Salaverry Colocación de grass
tradicional. natural en un área de
20,602.88m2.
 Elaboración de  Expediente 1.- Liquidación de la Se ejecuta el 100 %

Expediente Técnico: Obra del proyecto, de
técnico. S/. 203,923.25 acuerdo a las metas
 Licitación y Duración: 1 mes físicas y financieras
contratación 2.- Comprobantes de del proyecto.
para la ejecución  Costo de Inversión Pago SUNAT
de obra. La empresa
del Proyecto:
 Ejecución de contratante cumple
S/. 4,985,923.56 3.- Informe de Cierre con entregar la obra
Obra.
Ejecución: 4 meses del PIP emitido por la en los plazos
 Mantenimiento
Rutinario Unidad Ejecutora de la establecidos.
 Mantenimiento  Costos de Municipalidad Distrital
ACTIVIDADES de Salaverry Participación de la
Periódico. operación y
. población
mantenimiento:
S/. 28,414.15
Duración : 10 años
xxix
ASPECTOS GENERALES
1
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
2.1.1 Denominación del Proyecto
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS ZONAS

ALTERNAS DEL INGRESO A SALAVERRY, DISTRITO DE SALAVERRY-
TRUJILLO-LA LIBERTAD”.
2.1.2 Localización
Políticamente la intervención se localiza en:
Región : La Libertad
Provincia : Trujillo
Distrito : Salaverry
Ver Planos de ubicación. Plano Nº 01. Región La Libertad, Plano Nº 02

Provincia de Trujillo y Distrito de Salaverry, Plano Nº 03 Ubicación del
Proyecto.
Plano Nº 01: Ubicación Geográfica del Departamento de La

Libertad
2
Plano Nº 02: Ubicación Geográfica de la Provincia de Trujillo y el Distrito de

Salaverry

Banco de Información Distrital
Plano Nº 03: Ubicación Geográfica del Área de Intervención

Fuente: Vista referencial en Google Earth
3
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Dirección de Proyectos y Desarrollo
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital Salaverry
Responsable UF : Ing. Enzo Moisés E. Sánchez del Rio
Correo electrónico : enzoformulador@gmail.com
Formulador PIP : Ing. Jaime Emilio Napoleón Sachún Quispe.
Dirección : Calle José Gálvez Nº 675 - Moche
Teléfono : 044 – 465100
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Municipalidad Distrital Salaverry
Responsable UE : Ing. Manuel H. Panta Olivera

Dirección de Proyectos y desarrollo Urbano
Correo electrónico : spconstruccion@hotmail.com
Dirección : Calle Aduana Nº 250 –Salaverry
Teléfono : 044 - 437150
4
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS

BENEFICIARIOS
Para la determinación de la Participación de los Agentes Involucrados, se

ha elaborado la matriz de análisis de agentes involucrados para el presente
proyecto, se muestra los problemas percibidos, sus intereses, Estrategias
en base a actitudes para resolver el problema y finalmente el compromiso
asumido por cada uno de ellos. Ver Cuadro Nº 1.
Cuadro Nº 1: Matriz de Análisis de Grupos de Involucrados
Problemas
Grupos
Intereses Estrategias Compromiso Asumido
Involucrados
Percibidos
 Generar  Tiene la
Infraestructura  Elaborar los responsabilidad de la
 Ausencia de
vial que mejore estudios: Perfil y identificación de los
estructura vial en
el ornato de la Expediente Técnico sectores, donde se
Municipalidad las zonas alternas
ciudad, elevando  Ejecución de las ejecutará el
Distrital del ingreso de
el nivel de la obras de creación, proyecto, precisando
Salaverry Salaverry
misma. rehabilitación y/o las características de
tradicional, así
 Reducir los mejoramiento de las intervenciones a
como una vía de
niveles de vías locales. realizar y la inversión
uso a vehículos no
contaminación total del proyecto.
motorizados.
ambiental.
 La no existencia de
una vía alterna  Reducción de los  Apoyar a la  Compromiso con el
Transportistas para peatones tiempos de viaje Municipalidad para cumplimiento de
particulares y causa pérdidas de peatonal. llevar a cabo el normas de la ciudad.
pasajeros tiempo en el viaje proyecto y contar
de los peatones con infraestructura
que viajan por la adecuada
avenida la Marina
 Contar con  Participa en la
 Bajo nivel de estructura vial  Apoyar y vigilar las vigilancia de la
Autoestima
personal y de la alterna, veredas acciones tomadas ejecución de la obra,
Pobladores del
comunidad. laterales berma por las autoridades verificando que los
Distrito  Inadecuadas para mejorar la de su localidad. trabajos se realicen
Salaverry condiciones para
calidad de los con calidad en el
caminar por la zona.
 Contaminación servicios que se tiempo previsto para
ambiental les brinda en sus su ejecución.
Calles. Cuidado de las vías.
5
2.4. MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto
2009
Se realizó el proyecto "Rehabilitación y
Mejoramiento de Alameda en la AV. La
Marina entre la calle Gamarra y la Avenida A
en el Distrito de Salaverry - Trujillo - La
Libertad con Código SNIP: 123270.
En este proyecto se hicieron veredas de

concreto, bermas lateraes, postes de
iluminación,pérgolas, red de riego, áreas
verdes y rampas en 7 235.12 metros
cuadrados.
Foto N°1: Antecedentes
6
2.4.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
De acuerdo al Clasificador Funcional Programático el proyecto se

enmarca en:
o FUNCIÓN : 15 TRANSPORTE
o PROGRAMA : 033 TRANSPORTE TERRESTRE
o SUBPROGRAMA : 0074 VÍAS VECINALES
o SECTOR : TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.
 El Proyecto “Mejoramiento de la Transitabilidad vial de las zonas

alternas del ingreso a Salaverry, Distrito De Salaverry-
Trujillo-La Libertad”. Se enmarca dentro:
De la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, en el Título V
“Las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales”,
Capitulo II “Las Competencias y Funciones Específicas” Artículo Nº
79 “Organización del Espacio Físico y uso del suelo”, Las
municipalidades distritales, en materia de organización del espacio
físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones (relacionado
al proyecto):
 Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios

públicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas
aéreas, así como sus modificaciones; previo cumplimiento de las
normas sobre impacto ambiental.
 Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes,
parques, plazas y la numeración predial.
 Ejecutar directamente o proveer la ejecución de obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción , el
comercio, el transporte y la comunicación en el Distrito, tales
como pistas, calzadas, vías, puentes, parques, mercados,
canales de irrigación , locales comunales y obras similares, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
7
 A NIVEL NACIONAL
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
En el artículo 195° de la Constitución Política del Perú, modificado

por la ley N° 27680, indica que los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economía local en armonía con la política y planes
regionales y nacionales de desarrollo, siendo su competencia,
según el inciso 7, fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de
infraestructura local
 LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN
Según el inciso c) del artículo N° 42 de la Ley de Bases de

descentralización N° 27783, el gobierno local tiene como
competencia exclusiva administrar y reglamentar los servicios
públicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de
carácter local.
 ACUERDO NACIONAL
Según el acuerdo nacional, suscrito el 22 de julio del 2002, en la

vigésima política del Estado correspondiente a desarrollo de
Infraestructura y vivienda, se menciona que el estado… (a)
elaborará un plan nacional de infraestructura identificando ejes
nacionales de integración y crecimiento para desarrollar una red
energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones,
que permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones.
 A NIVEL SECTORIAL
El proyecto a nivel sectorial se enmarca dentro de los lineamientos
de política y objetivos estratégicos, cuando menciona que:
8
- Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones

para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo
de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al
empleo de los diversos medios de transporte.
- Comprende las acciones de planeamiento, expropiación,
construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al
transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro
y eficiente.
- Asimismo, comprende las acciones de planeamiento,
construcción, rehabilitación, mejoramiento, y mantenimiento
de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de
personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones,
avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y
transporte no motorizado.
 A NIVEL REGIONAL
El proyecto se enmarca a nivel regional dentro de sus
objetivos estratégicos de infraestructura.
- Promover la sostenibilidad del ambiente natural y desarrollar

infraestructura de soporte con perspectiva de zonas de
desarrollo regional.
Dentro de los objetivos específicos se menciona

- Promover un sistema de Transporte multimodal moderno,
eficiente y competitivo, orientado a promover la integración
territorial con perspectiva de zonas de desarrollo.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de

la Municipalidad Distrital de Salaverry. Su formulación y contenido se
enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP.
9
 A NIVEL LOCAL
o Plan de Desarrollo Concertado al 2015 del distrito de

Salaverry – Trujillo – La Libertad:
Dentro del objetivo Estratégico: “Desarrollo Urbano

Ambiental”, se tiene:
Orientado a lograr una ciudad ordenada y con saneamiento
físico legal, articulada con distritos aledaños e integrada
internamente con servicios públicos y equipamiento urbano
desarrollados. Una ciudad limpia, sana; con áreas verdes y
espacios recreativos suficientes.
Políticas:
Planificación y ordenamiento territorial para el
crecimiento urbano sostenible.
Desarrollo de conciencia ambiental.
 CLASIFICACIÓN SEGÚN SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)
El sistema nacional de inversión pública se rige por los

principios de economía, priorización y eficiencia durante las
fases del proyecto de inversión pública. Asimismo, reconoce la
importancia del mantenimiento oportuno de la inversión
ejecutada.
El proyecto de inversión pública se enmarca dentro del
clasificador funcional programático, según anexo SNIP – 01,
de la siguiente manera:
o FUNCIÓN 15: Transporte.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las
acciones para la consecución de los objetivos vinculados
al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y
acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte.
10
o DIVISIÓN FUNCIONAL 033: Transporte Terrestre

Conjunto de acciones orientadas al planeamiento,
coordinación, ejecución y control necesarias para el
desempeño de las acciones destinadas al servicio del
transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al
control y seguridad del tráfico por carretera así como la
implementación y operación de la infraestructura de la
red vial nacional, departamental y vecinal.
o Grupo Funcional 0066: Vías vecinales

Comprende las acciones de planeamiento, supervisión,
expropiación, construcción, mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitación y otras acciones
inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar
su operatividad.
11
IDENTIFICACIÓN
12
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.
3.1.1. Diagnóstico del área de Influencia:
3.1.1.1. Generalidades del Distrito de Salaverry.
Salaverry está conformado por tres zonas: Salaverry, Alto Salaverry

y Chorobal, las cuales conforman de manera general el distrito, siendo
la primera la zona en estudio.
Este distrito fue creado mediante Ley del 4 de enero de 1879, durante
el gobierno de Mariano Ignacio Prado Ochoa.
El medio geográfico del Distrito de Salaverry es árido, propio del

relieve de la costa. El único cerro que se puede apreciar es el cerro
Carretas que se ubica a 110 msnm.
Además podemos ver que el distrito de Salaverry presenta un clima

variable. Su temperatura en invierno es casi igual que Trujillo; que
oscila en 17-21 °C y en verano llega hasta los 33 °C.
El Distrito de Salaverry es uno de los distritos que conforman el

área metropolitana de Trujillo, ubicado en el Departamento de La
Libertad, perteneciente a la Región La Libertad, Perú. En la actualidad
su superficie es de 295.88 Km2, a una distancia de 14 km de el al sur
de Trujillo a los 8°13´12” de latitud sur y a 78°14´12” de
longitud oeste. Tiene una altitud de 3 msnm.
El distrito de Salaverry por su posición geográfica su ámbito

jurisdiccional presenta los siguientes límites:
Por el Norte : Distrito de Moche

Por el Este : Provincia de Trujillo y Distrito de Virú
Por el Sur : Distrito de Virú.
Por el Oeste : Océano Pacifico
13
3.1.1.2. Área de Influencia
El área de Influencia del presente proyecto, es la jurisdicción del

Distrito de Salaverry.
3.1.1.3. Ubicación Geográfica
El proyecto se ubica en la entrada al distrito de Salaverry tradicional,

en la alameda de la Av. La Marina, desde el kilómetro 1.62 al
kilómetro 5, en un área de 3385.75 metros. Esta vía conecta al distrito
Salaverry con la vía panamericana sur, es la única vía de acceso para
ingresar al distrito de Salaverry.
A continuación se presenta la ubicación del Proyecto en plano.
Plano N°4: Ubicación de Proyecto
Fuente: Versión Referencial de Google Maps.
14
3.1.1.4. Características Físicas:
3.1.1.4.1. Clima:
El clima del distrito es árido y la temperatura en el distrito de

Salaverry varía de entre 17°C a 30°C.
3.1.1.4.2. Flora y Fauna local:
En el sur de Salaverry podemos hallar aves migratorias, carreteros,

pejesapo (siendo este un pez tradicional del distrito); en cuanto a la
flora, podemos encontrar grama salada y cultivares del
proyecto Chavimochic, como son espárragos, uvas, caña de azúcar
y frutales.
3.1.1.5. Análisis de Peligros en la zona Afectada
Para la determinación de los peligros que se presentan en la zona

donde se ubica la localidad de Salaverry se han utilizado las listas de
verificación recomendadas por el MEF y la DGPI.
En el año 1998 tuvo lugar “El fenómeno del Niño”, que golpeó
fuertemente con lluvias al distrito. Desde aquel año, se han tomado
medidas preventivas para evitar graves daños, tal como la limpieza
de calles y techos, como la poda de árboles.
Según el Instituto Geofísico del Perú, La Libertad presenta un nivel

medio de sismicidad, es decir, que presenta una frecuencia regular
de sismos de intensidad IV en escala de Richter.
Según el cuadro N°2, se puede concluir que uno de los peligros que
podría suceder con menor frecuencia es la ocurrencia de sismo, con
intensidad medio-bajo. Así mismo, otro de los peligros son las
inundaciones por tsunamis con una intensidad media.
15
CUADRO N°2: Cuadro De Riesgos En La Zona a Intervenir

DISTRITO DE SALAVERRY
PREGUNTA SI NO COMENTARIOS
1.- ¿Existe un historial de
Los peligros naturales que podrian presentarse son algunos sismos,
peligros naturales en la zona en
X maremotos y tsunamis de menor intensidad e inundación y deslizamientos
la cual se pretende ejecutar el
por lluvias debido al fenómeno del niño
proyecto?
2.- ¿Existen algunos estudios
No existen estudios fidedignos por parte de sector público y privado que
que pronostican la probable
X pronostique la ocurrrencia de peligros en la zona de intervención del
ocurrencia de peligros en la
proyecto.
zona bajo análisis?
3.- ¿Existe la probabilidad de Durante la vida útil del proyecto la ocurrencia de peligros naturales podrían
ocurrencia de peligros naturales X ser algunos sismos, maremotos y tsunamis de menor y mediana intensidad,
durante la vida del proyecto? inundaciones y deslizamientos a causa de lluvias por del fenómeno del niño.
4.- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características, frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se
presentara durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Inundación x x x
Vientos Fuertes x
Lluvias intensas x x x
Sismos x x x
Heladas x
Sequías x
Huaycos x
Deslizamientos x x x
Tsunamis x x x
3.1.1.6. Análisis de Vulnerabilidad
Al igual que en el análisis de peligros, analizamos las características

que hacen que el proyecto sea propenso a sufrir daños y pérdidas.
 Exposición
La zona se ubica en un lugar plano, es decir, la pendiente del
terreno es menos del 10%.
La zona se ubica cerca al mar, lo cual puede ocasionar daños
por inundación o tsunamis.
Según el estudio de suelos, la napa freática es menor a 1.5
m. de profundidad, por lo que existe peligro de filtración de
agua. En la zona no existen taludes o zonas de derrumbes que
puedan afectar el proyecto.
16
 Análisis de resiliencia
En caso de existir algún peligro que pueda afectar el proyecto
durante la fase de operación, la población beneficiaria
representada por su alcalde puede reponerse ante cualquier
evento natural y garantizar así que el servicio tenga la
continuidad.
CUADRO N°3: Cuadro de Vulnerabilidad
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de Vulnerabilidades por exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a

peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la

zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta
las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo. Sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo. Planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros naturales?
17
3.1.2. Diagnóstico de los Involucrados en el PIP
3.1.2.1 Características Socioeconómicas de la Población
3.1.2.1.1 Población:
La población del distrito de Salaverry tiene una densidad bruta de

50 Hab/km2.
Según el último censo del 2007, la población del distrito de Salaverry

para ese año era de 13 892 habitantes. De los cuales, el 49% eran
hombres y el 51% eran mujeres.
La mayor parte de la población está entre 1 a 14 años (30.61%) y

el menos grupo entre los habitantes menores a 1 año (2.10%).
Cuadro N°4: Población del Distrito de Salaverry por Grupos

de Edad
HABITANTES SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD

SEXO MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
TOTAL 1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito SALAVERRY 13892 292 4253 3859 2783 1958 747

Hombres (001) 6852 144 2196 1893 1344 917 358
Mujeres (002) 7040 148 2057 1966 1439 1041 389
% 2.10% 30.61% 27.78% 20.03% 14.09% 5.38%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
3.1.2.1.1.1. Proyección de la Población
El Instituto Nacional de Estadística e Informática hizo una

proyección de la población del Distrito de Salaverry para el año 2015
con una tasa de 2.81%. Sin embargo INEI proporciona como tasa
intercensal la tasa de 3.77%, la cual será utilizada para la
proyección de la demanda del siguiente proyecto.
18
A continuación se muestra el cuadro con la proyección de INEI para

la población y tasa correspondiente a cada año.
Cuadro N°5: Proyección de la Población del Distrito de

Salaverry según INEI
TASA DE
AÑO POBLACIÓN CRECIMIENTO ANUAL
2000 11409
2001 11822 3.62%
2002 12236 3.50%
2003 12654 3.42%
2004 13078 3.35%
2005 13507 3.28%
2006 13939 3.20%
2007 14374 3.12%
2008 14812 3.05%
2009 15259 3.02%
2010 15716 2.99%
2011 16183 2.97%
2012 16658 2.94%
2013 17142 2.91%
2014 17633 2.86%
2015 18129 2.81%
Fuente: Instituto Nacional de estadística e Informática
3.1.2.1.2. Salud
Los establecimientos de Salud del distrito de Salaverry pertenecen a la

Dirección de Salud de La Libertad, a la red de Salud de Trujillo y a la
micro red de Salaverry.
Los principales problemas de Salud que aquejan a la población de
Salaverry son las infecciones agudas de las vías respiratorias
superiores, enfermedades bucales, desnutrición, enfermedades
infecciosas intestinales, enfermedades crónicas, entre otros.
19
Cuadro N°6: Principales enfermedades que aquejan a la

población del Distrito de Salaverry
Causas %
Infecciones Agudas de las vías respiratorias superiores 23.80%
Enfermedades de la cavidad bucal 7.47%
Desnutrición 5.95%
Enfermedades infecciosas intestinales 5.83%
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 3.00%
Enfermedades Crónicas de las vías respiratorias inferiores 2.56%
Helmintiasis 2.24%
Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno 2.10%
Otras enfermedades del sistema Urinario 2.08%
Dermatitis y eczema 2.02%
Otros 42.96%
Fuente: Ministerio de Salud
3.1.2.1.3. Servicios Básicos
3.1.2.1.3.1. Electricidad:
El 88.55% de la población dispone de alumbrado eléctrico por red

pública, mientras que sólo un 11.45% no dispone de alumbrado
eléctrico.
Cuadro N°7: Población del Distrito de Salaverry que Dispone

de Electricidad
DISPONE DE ALUMBRADO
TIPO DE ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
DE LUZ TOTAL SI NO
Distrito SALAVERRY (000) 3215 2847 88.55% 368 11.45%

Viviendas particulares (001) 3215 2847 88.55% 368 11.45%
Ocupantes presentes (002) 13828 12545 1283
3.1.2.1.3.2. Vivienda:
En cuanto al tipo de vivienda el 95.95% de la población tiene una

vivienda independiente, el 3% tiene una vivienda improvisada. El
20
99.48% tiene una vivienda en zona Urbana y el 0.52% tiene una

vivienda en zona rural.
Cuadro N°8: Tipo de Vivienda de la Población del Distrito de

Salaverry
ÁREA
TIPO DE VIVIENDA
TOTAL % URBANA RURAL
Distrito SALAVERRY 3456 3438 18

Casa independiente 3316 95.95% 3299 95.46% 17 0.49%
Departamento en edificio 4 0.12% 4 0.12% 0.00%
Vivienda en quinta 7 0.20% 7 0.20% 0.00%
Vivienda en casa de
vecindad 19 0.55% 19 0.55% 0.00%
Vivienda improvisada 104 3.01% 104 3.01% 0.00%
Local no dest.para hab.
humana) 6 0.17% 5 0.14% 1 0.96%
En el distrito de Salaverry las viviendas en su gran mayoría están

elaboradas de ladrillo o bloque de cemento (48.68%), seguidas de
las construidas de adobe (28.46%)
Cuadro N°9: Tipo de Vivienda Según Material Predominante

de la Población del Distrito de Salaverry
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA

TIPO DE
VIVIENDA Y LADRILLO QUINCHA PIEDRA O
TOTAL DE TOTAL MADERA PIEDRA
O BLOQUE ADOBE O (CAÑA SILLAR OTRO
OCUPANTES (PONA, TOR- ESTERA CON
DE TAPIA CON CON CAL O MATERIAL
PRESENTES NILLO, ETC.) BARRO
CEMENTO BARRO) CEMENTO
Distrito
SALAVERRY
Viviendas
particulares
(001) 3215 1565 915 399 26 268 9 11 22
% 48.68% 28.46% 12.41% 0.81% 8.34% 0.28% 0.34% 0.68%
21
3.1.2.1.3.3. Saneamiento:
El 85.5% de la población tiene acceso a la red pública dentro de la

vivienda, el 6.05% de la población tiene acceso a la red pública fuera
de la vivienda pero dentro de la edificación y el 8.46% de la
población hace uso de un pilón de uso público.
Cuadro N°10: Tipo de Abastecimiento de Agua Potable de la

Población del Distrito de Salaverry
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

RED PÚBLICA
FUERA DE LA
VIVIENDA PILÓN DE USO
DISPONIBILIDAD DE AGUA TODOS LOS
TOTAL RED PÚBLICA PERO DENTRO PÚBLICO
DÍAS DE LA SEMANA
DENTRO DE DE LA (AGUA
LA VIVIENDA EDIFICACIÓN POTABLE)
(AGUA (AGUA
POTABLE) POTABLE)
Distrito SALAVERRY
Viviendas particulares (001) 2131 1822 129 180
Ocupantes presentes (002) 9197 8013 541 643
% 85.50% 6.05% 8.45%
3.1.2.1.4. Aspectos Económicos:
La principal actividad de los pobladores del Distrito de Salaverry es

el comercio y reparación de automóviles (16.30%), seguido de
transporte y almacenamiento (14.72%), y en tercer lugar la
Agricultura (11.28%) de la PEA ocupada.
22
Gráfico N°1: Población Económicamente Activa por Grupos

Económicos - Distrito de Salaverry
Población Económicamente Activa por Grupos

Económicos- Distrito de Salaverry
4.31% 15.48% 11.28%

4.72%
16.30%
4.84%
14.72%
5.35% 7.30%
13.55%
12.75%
5.72%
Agric., ganadería, caza y silvicultura (001) Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. (007)
Trans., almac. y comunicaciones (012) Comercio al por menor (010)
Industrias manufactureras (004) Construcción (006)
Pesca (002) Actividad economica no especificada (021)
Desocupado (022) Hoteles y restaurantes (011)
Activid.inmobil., empres. y alquileres (014) Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INEI - Censos Nacionales 2007: XI de

Población y VI de Vivienda.
3.1.2.1.5. Aspecto Social
3.1.2.1.5.1. Identidad
En cuanto a la población que cuenta con Documento de Identidad

(18 años a más) el 97.90% cuenta con DNI y sólo el 2.10% no lo
tiene.
23
Cuadro N°11: Tenencia de Documento Nacional de

Identidad de la Población del Distrito de Salaverry
TENENCIA DE DOCUMENTO NACIONAL

POBLACIÓN DE 18 Y MÁS AÑOS DE IDENTIDAD (DNI)
DE EDAD, POR TENENCIA DE TIENE NO TIENE
DOCUMENTO NACIONAL DE TOTAL DOCUMENTO DOCUMENTO
IDENTIDAD (DNI), SEGÚN SEXO NACIONAL NACIONAL
Y GRANDES GRUPOS DE EDAD DE IDENTIDAD DE IDENTIDAD
(DNI) % (DNI) %
Distrito SALAVERRY 8512 8333 97.90% 179 2.10%
Hombres 4100 4025 47.29% 75 0.88%
Mujeres 4412 4308 50.61% 104 1.22%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
3.1.2.1.6. Vías de Acceso y Transporte:
La principal vía de acceso es la panamericana Sur la cual se conecta a

la Avenida la Marina (zona a intervenir) y de la cual se accede a las
diversas calles del distrito.
Los principales medios de Transporte son el servicio de Microbús (51%),

taxi (18%), medio particular (6%), bicicletas (22%), otros (3%).
Gráfico N°2: Medio de Transporte Preferido por la población

del Distrito de Salaverry
Medio de Transporte Preferido

%
60% 51%
50%
40%
30% 22%
18%
20% 6% 3%
10%
0%
Microbus Taxi Auto Bicicleta Otros
Particular
24
3.1.2.2. Grupos Sociales Beneficiados y Afectados:
Los principales beneficiados por el presente proyecto son los

habitantes del distrito de Salaverry, los cuales han manifestado
su total apoyo ante el proyecto.
3.1.3. Diagnóstico del Servicio
3.1.3.1. Descripción de la Situación Actual de Bienes y Servicios
Actualmente el Distrito de Salaverry - Trujillo - La Libertad, no cuenta

con accesos viales en las zonas alternas del ingreso a Salaverry ni
veredas laterales o bermas. El área destinada a éstas se encuentra
en malas condiciones físicas (suelo natural), ocasionando
contaminación ambiental, y haciendo que la circulación vehicular sea
deficiente.
El propósito del Proyecto, está orientado a mejorar la infraestructura

vial del acceso lateral al ingreso a Salaverry, veredas laterales y
bermas trayendo consigo mayor seguridad al poblador ya que al
carecer de la infraestructura adecuada la comunidad que transita por
esta zona, se ve expuesta a sufrir colisiones con otros vehículos o
caídas por transitar por las orillas de la Avenida la Marina.
3.1.3.1.1. Características de las Vías.
En el área de intervención la cobertura de pavimentación de vías

laterales representa el 0%, es decir que Salaverry no cuenta con Vías
pavimentadas para este fin, la infraestructura de veredas construidas
en las vías laterales representan el 30 % del área total, la de
sardineles un 50%, aéreas verdes un 45% y la bermas un 50%.
Las principales características de la Avenida a intervenir se describen

a continuación:
25
Avenida la Marina: El área a intervenir en la entrada a Salaverry

tradicional es de 3.38 km. Esa área presenta topografía plana y se
encuentra con montículos de tierra y basura, a nivel de tierra natural,
por lo que se hace necesaria la intervención con afirmado y
pavimentación con carpeta asfáltica así como la construcción de
veredas, sardineles de concreto, áreas verdes y bermas.
Foto N°02: Imagen de la Avenida la Marina
26
3.1.3.1.2. Situación del Servicio.
Los vehículos que más circulan en la AV. La Marina, son autos de uso
particular y colectivo, microbuses, camionetas y tráileres que se dirigen
hacia el puerto.
Las horas de mayor afluencia para los tráileres son las mañanas –
madrugadas.
Los autos colectivos, camionetas y microbuses circulan más en las horas

punta: 7am de la mañana, 1pm de la tarde y 6pm de la tarde y 9pm de la
noche.
La operación y mantenimiento de esta Avenida principal (Av. La Marina)

está a cargo de la Municipalidad Distrital de Salaverry, se realiza con una
frecuencia de 5 años.
Los usuarios de estas vías reconocen que las vías alternas están
completamente olvidadas, las cuáles al no ser pavimentadas contaminan
con partículas de polvo las zonas aledañas, y al estar abandonadas reciben
frecuente basura y desmonte, lo cual acarrea la presencia de roedores e
insectos.
27
Así mismo, al no existir veredas laterales, los peatones sufren el riesgo de

sufrir accidentes, ya sea por atropello o caída. Por tal motivo los pobladores
(peatones y dueños de vehículos) necesitan con urgencia la mejora de
estas vías, por lo cual han expresado su completo apoyo al presente
proyecto.
3.1.4. Intentos Anteriores de Solución.
En el año 2009 se realizó el proyecto “Rehabilitación y

Mejoramiento de la Alameda en la AV. La Marina, entre la calle
Gamarra y la Av. A en el distrito de Salaverry- Trujillo – La
Libertad”, con el objetivo de mejorar el ornato de la avenida y crear
veredas laterales para los patones de la zona en el tramos
especificado. Después de ese proyecto no han existido otros intentos
de solución al problema pese a que los habitantes de la zona han
pedido reiteradas veces que se mejora la transitabilidad de la zona,
por ser la vía principal que conecta a Salaverry con la panamericana
sur.
3.2. Definición del Problema, Causas y Efectos
3.2.1. Definición del Problema Central:
El diagnóstico de la situación actual ha permitido identificar el

problema que afecta a la población vulnerable como:
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial de las zonas

alternas del Ingreso a Salaverry, Distrito De Salaverry,
Trujillo, La Libertad”.
28
3.2.2. Análisis de Causas:
La identificación de las causas principales ha sido desarrolladas usando

la técnica de lluvia de ideas, lográndose identificar las siguientes
causas:
o Limitada Infraestructura vial y peatonal en las zonas alternas del

Ingreso de Salaverry.
o Inexistencia de vías de circulación en las zonas alternas del
Ingreso de Salaverry.
o Inadecuadas vías de circulación peatonal en el ingreso de
Salaverry
o Inadecuado ornato público.
o Insuficientes áreas verdes, pérgolas, y sardineles.
o Desaprovechamiento del espacio público.
o Desinterés de anteriores gobiernos en mejorar la infraestructura
vial-peatonal.
Al realizarse la jerarquización de las principales causas se obtuvieron las

causas directas e indirectas:
o Causa Directa 1: Limitada Infraestructura vial y peatonal en la

zonas alternas del Ingreso de Salaverry.
o Causa Indirecta 1.1: Inexistencia de vías de circulación vehicular

en las zonas alternas del Ingreso de Salaverry.
o Causa Indirecta 1.2: Inadecuadas vías de circulación peatonal en

el ingreso de Salaverry.
 Causa Directa 2: Inadecuado Ornato Público.
o Causa Indirecta 2.1: Insuficientes áreas Verdes, sardineles y

pérgolas.
29
 Causa Directa 4: Desaprovechamiento del Espacio público.
o Causa Indirecta 3.1: Desinterés de gobiernos anteriores en

mejorar la infraestructura ciclo vial- peatonal, y ornato.
Cuadro Nº 12: Matriz de Síntesis de Evidencias
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
Inexistencia de vías de La infraestructura correspondiente a vías

circulación vehicular en el de circulación para vehículos en la zona
Limitada
ingreso de Salaverry. lateral en el ingreso a Salaverry es 0%
Infraestructura
vial y peatonal
en la zonas Las vías de circulación peatonal en el
alternas del
Inadecuadas vías de ingreso Tradicional a Salaverry se
Ingreso de
circulación peatonal en el encuentran en 50% construidas debido a
Salaverry
ingreso de Salaverry. un proyecto anterior, las cuales no se
encuentran en buen estado.
La entrada a Salaverry cuenta con pocas

Inadecuado Insuficientes áreas Verdes, áreas verdes. Las bermas y sardineles se
Ornato Público. sardineles y pérgolas. encuentran construidas en un 30%, las
cuales no se encuentran en buen estado.
El distrito de Salaverry desde hace más

de 30 años no cuenta con ninguna ciclo
Desinterés de Anteriores vía como parte de su infraestructura. Se
Desaprovechamiento Gobiernos en mejorar la
del Espacio público
han hecho mínimas mejoras en cuanto a
infraestructura ciclo vial,
peatonal y ornato.
paseos peatonales y ornato en la zona.
Cerca al espacio público se han
efectuado invasiones.
30
Gráfico Nº 03: Árbol de Causas
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial
de las zonas alternas del ingreso a Salaverry
Tradicional del Distrito De Salaverry
CAUSA DIRECTA 1:
CAUSA DIRECTA 2: CAUSA DIRECTA 3:
Limitada Infraestructura
Vial y Peatonal en la Inadecuado Ornato Desaprovechamiento del
zonas alternas del Ingreso Público espacio público
de Salaverry.
CAUSA INDIRECTA 1.2: CAUSA INDIRECTA 3.1:

CAUSA INDIRECTA 1.1: CAUSA INDIRECTA 2.1:
Inadecuadas vías de Desinterés de Anteriores
Inexistencia de vías de circulación peatonal en el Insuficientes áreas Verdes, Gobiernos en mejorar la
circulación vehicular en las Ingreso a Salaverry sardineles y pérgolas. infraestructura ciclo vial,
zonas alternas del Ingreso Tradicional peatonal y ornato.
de Salaverry
3.2.3. Análisis de Efectos:
Al igual que la identificación de las causas del problema central, se

utilizó la misma técnica para obtención de los efectos, a continuación
se presenta los efectos identificados:
o Incremento de la Contaminación ambiental por la emisión de

partículas de polvo.
o Incremento de Riesgo de accidentes en las vías existentes.
o Uso Inadecuado de Espacios públicos.
o Desmotivación por parte de la población usuaria de vehículos
motorizados y peatones
o Incremento delincuencial en la zona.
o Incremento de gastos de las familias en servicios de salud.
31
o Disminución de la calidad de vida de la población del distrito

de Salaverry.
Luego de identificar los efectos generados por el problema central,

realizamos la jerarquización de los efectos, de tal manera que
establece los efectos directos e indirectos, obteniéndose el siguiente
resultado:
 Efecto Directo 01: Incremento de riesgo de accidentes en las

vías existentes.
 Efecto Directo 02: Incremento de la contaminación ambiental

por la emisión de partículas de polvo.
 Efecto Directo 03: Uso inadecuado de espacios públicos.
 Efecto Directo 04: Desmotivación por parte de la población

usuaria de vehículos motorizados y peatones
Los efectos indirectos están definidos de la siguiente manera:
 Efecto Indirecto 1: Incremento de los gastos de las familias

en servicios de salud.
 Efecto Indirecto 2: Incremento delincuencial en la zona.
El Efecto final, se ha definido como: “Disminución de la

calidad de vida de la población del distrito de
Salaverry”
32
Cuadro N°13: Matriz de síntesis de evidencias de Efectos
PRINCIPALES EFECTOS EVIDENCIAS

Según información de la posta médica de
Incremento de los
Salaverry, las principales afecciones del
gastos de las
EI distrito de Salaverry son las respiratorias y
familias en
diarreicas, siendo los más pequeños y
servicios de salud.
ancianos los más propensos.
Incremento La delincuencia en el distrito de Salaverry en

EI delincuencial en la la zona afectada ha aumentado en un 20%
zona según reportes policiales.
Incremento de Al ser la entrada a Salaverry tradicional una

riesgo de zona con poca iluminación y sin señalización,
ED
accidentes en las los transeúntes, ciclistas y otros vehículos
vías existentes. corren riesgos de sufrir algún accidente.
Incremento de la
contaminación Toda la zona de la entrada tradicional a
ambiental por la Salaverry está cubierta por partículas de polvo
ED
emisión de y arena, así como de restos de basura que
partículas de vienen desde la playa.
polvo.
Está zona está en constante peligro de ser
Uso inadecuado de
ED invadida, zonas aledañas ya fueron invadidas
espacios públicos
ilegalmente.
Desmotivación por Hay gran cantidad de usuarios que utilizan
parte de la vehículos autorizados como medio de
población usuaria transporte local (90%), el porcentaje de
ED de vehículos aquellos que circundan la zona peatonalmente
motorizados y es de 87%, aquellos que utilizan el servicio de
peatones manera frecuente podría aumentar si hubiera
infraestructura adecuada.
Fuent
33
Gráfico N°4: Árbol de Efectos
EFECTO FINAL
Disminución de la calidad
de Vida de la población
del Distrito de Salaverry
EFECTO INDIRECTO 1
EFECTO INDIRECTO 2
Incremento de los Gastos
Incremento delincuencial
de las familias en
en la zona
servicios de Salud
EFECTO DIRECTO 2 EFECTO DIRECTO 3 EFECTO DIRECTO 4

EFECTO DIRECTO 1
Incremento de la Uso Inadecuado de Desmotivación por parte
Incremento de riesgo de
contaminación ambiental espacios públicos de la población usuaria
accidentes en las vias
por la emisión de de vehiculos motorizados
existentes
partículas de Polvo y peatones
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones de transitabilidad
vial de las zonas alternas del ingreso a
Salaverry Tradicional del Distrito De Salaverry
34
Gráfico Nº 5: Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL
Disminución de la calidad de
Vida de la población del
Distrito de Salaverry
EFECTO INDIRECTO 1
EFECTO INDIRECTO 2
Incremento de los Gastos de
Incremento delincuencial en
las familias en servicios de
la zona
Salud

EFECTO DIRECTO 1
Incremento de la Uso Inadecuado de espacios Desmotivación por parte de
Incremento de riesgo de
contaminación ambiental públicos la población usuaria de
por la emisión de partículas vehiculos motorizados y
existente
de Polvo peatones
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial
de las zonas alternas del ingreso a Salaverry
Tradicional del Distrito De Salaverry
CAUSA DIRECTA 1:
CAUSA DIRECTA 2: CAUSA DIRECTA 3:
Limitada Infraestructura
Vial y Peatonal en la Inadecuado Ornato Desaprovechamiento del
zonas alternas del Ingreso Público espacio público
de Salaverry.
CAUSA INDIRECTA 1.1: CAUSA INDIRECTA 1.2: CAUSA INDIRECTA 3.1:

Inexistencia de vías de Inadecuadas vías de CAUSA INDIRECTA 2.1: Desinterés de Anteriores
circulación vehicular en las circulación peatonal en el Insuficientes áreas Verdes, Gobiernos en mejorar la
zonas alternas del Ingreso Ingreso a Salaverry sardineles y pérgolas. infraestructura ciclo vial,
de Salaverry Tradicional peatonal y ornato.
35
3.3. Objetivo del Proyecto.
3.3.1. Definición del Objetivo Central
El Objetivo Central queda definido como “Adecuadas condiciones de

transitabilidad vial de las zonas alternas del Ingreso a
Salaverry, Distrito De Salaverry, Trujillo, La Libertad”. Plasmado
a partir del problema definido como podemos observar en el siguiente
diagrama:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“ Inadecuadas
“Adecuadas condiciones
condiciones de
de transitabilidad vial de
transitabilidad vial de
las zonas alternas del
las zonas alternas del
Ingreso a Salaverry,
Ingreso a Salaverry,
Distrito De Salaverry,
Distrito De Salaverry,
Trujillo, La Libertad.”
Trujillo, La Libertad ”
3.3.2. Identificación de los medios del Objetivo Central
Para construir el árbol de medios se toma como base el árbol de

Causas y Efectos.
Medios de Primer Nivel:
 Adecuada Infraestructura vial y peatonal en la zonas alternas

del Ingreso de Salaverry
 Adecuado ornato público
 Aprovechamiento del espacio público
Medios Fundamentales:
o Existencia de vías de circulación vehicular en el ingreso de

Salaverry.
36
o Adecuadas vías de circulación peatonal en el ingreso a

Salaverry Tradicional.
o Insuficientes áreas Verdes, sardineles y pérgolas.
o Mejora del Interés del gobierno local en mejorar la
infraestructura Vial- peatonal y ornato.
Gráfico N°6: Árbol de Medios
PROBLEMA CENTRAL
Adecuadas condiciones de transitabilidad vial
de las zonas alternas del Ingreso a Salaverry,
Distrito De Salaverry, Trujillo, La Libertad
MEDIO DE PRIMER NIVEL

1: MEDIO DE PRIMER NIVEL
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3:
Adecuada Infraestructura 2:
vial y peatonal en la zonas Aprovechamiento del
Adecuado Ornato Público espacio público
alternas del Ingreso de
Salaverry
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL 1.2: MEDIO FUNDAMENTAL 3.1:
1.1: Adecuadas vías de 2.1: Mejora del interés del
Existencia de vías de circulación peatonal en el Suficientes áreas Verdes , Gobierno local en mejorar
circulación vehicular en el Ingreso a Salaverry sardineles y pérgolas. la infraestructura ciclo vial,
ingreso de Salaverry. Tradicional peatonal y ornato.
3.3.3. Identificación de los fines del proyecto:
Los fines del proyecto se han establecido a partir de los efectos

definidos en el árbol de efectos, pero al igual que en el caso de los
medios, se presentan en situación positiva o deseada. Así tenemos:
 Fines Directos:
 Disminución de riesgo de accidentes en las vías existentes.

 Disminución de la contaminación ambiental por la emisión de
partículas de polvo.
37
 Adecuado uso de espacios públicos.

 Motivación por parte de la población usuaria de vehículos
motorizados y peatones
 Fines Indirectos:
 Disminución de gastos de las familias en servicios de Salud.

 Disminución de la delincuencia en la zona
Como fin último se ha establecido a “Aumento de la Calidad de

Vida de la población del distrito de Salaverry”
Gráfico Nº 7: Árbol de Fines
FIN ULTIMO
Aumento de la calidad de
FIN INDIRECTO 1
FIN INDIRECTO 2
Disminución de los
Disminución de la
Gastos de las familias en
deincuencia en la zona
servcios de Salud

FIN DIRECTO 1
Disminución de la Adecuado de espacios Motivación por parte de
Disminución de riesgo de
por la emisión de vehículos motorizados y
existente
partículas de Polvo peatonales
38
Gráfico N°8: Árbol de Medios y Fines
FIN ULTIMO
Aumento de la calidad de
FIN INDIRECTO 1
FIN INDIRECTO 2
Disminución de los
Disminución de la
Gastos de las familias en
deincuencia en la zona
servicios de Salud

FIN DIRECTO 1
Disminución de la Adecuado de espacios Motivación por parte de
Disminución de riesgo de
por la emisión de vehículos motorizados y
existente
partículas de Polvo peatones
PROBLEMA CENTRAL
Adecuadas condiciones de transitabilidad vial
de las zonas alternas del Ingreso a Salaverry,
Distrito De Salaverry, Trujillo, La Libertad
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

1: MEDIO DE PRIMER NIVEL 3:
Existencia de vías de 2:
Aprovechamiento del
circulación vehicular en el Adecuado Ornato Público espacio público
ingreso de Salaverry.
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL1.2: MEDIO FUNDAMENTAL 3.1:
1.1: Adecuadas vías de 2.1: Mejora del interés del
Existencia de vías de circulación peatonal en el Suficientes áreas Verdes y Gobierno local en mejorar
circulación vehicular en el Ingreso a Salaverry , sardineles y pérgolas. la infraestructura ciclo vial,
ingreso de Salaverry. Tradicional peatonal y ornato.
39
3.4. Alternativas de Solución.
3.4.1. Clasificación de los Medios Fundamentales
Los medios fundamentales según metodología establecida por la

guía general de identificación, formulación y evaluación de proyectos
de inversión pública a nivel de perfil se clasifican en imprescindibles
y no imprescindibles. Es imprescindible cuando se constituye en
un eje de solución al problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo, existiendo
en un proyecto uno o más medios fundamentales imprescindibles.
Por otra parte, los medios fundamentales no imprescindibles, nos
indican que si bien contribuyen con el logro del objetivo central, no
son tan necesarios para alcanzarlos.
Los medios imprescindibles a su vez se pueden relacionar de la

siguiente manera:
 Mutuamente Excluyentes; es decir, que no pueden ser

ejecutados al mismo tiempo, por lo que se tiene que elegir uno
de ellos y descartar el otro.
 Complementarios; es decir, aquellos que resulta más
conveniente ejecutarlos conjuntamente, porque permiten lograr
mejores resultados y permiten ahorrar costos.
 Independientes; definidos como aquellos que no tienen
relaciones de complementariedad ni de exclusión mutua.
Para nuestro caso, y según las consideraciones señaladas, hemos

definido cuatro medios, y se los ha calificado como medios
imprescindibles para el logro del objetivo central del proyecto, y son
los siguientes:
40
Imprescindible Imprescindible
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2

Existencia de vías de Adecuadas vías de
circulación vehicular circulación peatonal en
en el ingreso de el ingreso a Salaverry
Salaverry. Tradicional.
MEDIO FUNDAMENTAL 4
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Mejora del Interés del
Suficientes áreas
gobierno local en mejorar
Verdes, sardineles y
la infraestructura Vial-
pérgolas.
peatonal y ornato.
Asimismo, se ha concluido que los medios imprescindibles

establecidos, tienen una relación de complementariedad.
El medio 4 no podrá ser mejorado con el presente proyecto debido

a que el interés del gobierno por mejorar la infraestructura Vial-
peatonal depende de los planes estratégicos de cada Gobierno.
3.4.2. Planteamiento de Acciones.
Realizando el análisis de los medios definimos las acciones a realizar

para cumplir el objetivo del proyecto, identificando dos alternativas
de solución.
41
MEDIO 1 MEDIO 2 MEDIO 3

Existencia de vías Adecuadas vías de Suficientes áreas
de circulación
circulación peatonal en Verdes,
vehicular en el
ingreso de sardineles y
el ingreso a Salaverry
Salaverry. pérgolas.
Tradicional.
Alternativa 1
ACCIÓN 1.1
ACCIÓN 2.1 ACCIÓN 3.1
. Creación de
 Creación de veredas y  Construcción de
una Vía, con
bermas de concreto sardinales
pavimento
con adecuado diseño. peraltados de
flexible
empleando
 Construcción de concreto,
Asfalto en Frio
Bancas de concreto. alamedas
urbanas y
. Construcción de
habilitación de
estacionamientos
. áreas verdes
con sembrado
ACCIÓN 1.2 de grass natural.

 Colocación de
. Creación de una
pérgolas en el
Vía, con pavimento
ingreso a
flexible empleando
Salaverry
Asfalto en caliente.
tradicional.
. Construcción de Alternativa 2
estacionamientos
Como resultado de la combinación de acciones, obtenemos dos (02)

alternativas de solución al problema planteado y alcanzar el objetivo
planteado. Estas alternativas son técnicamente posibles, pertinentes
y comparables entre sí:
42

Componente 1: Existencia de vías de circulación

vehicular en el ingreso de Salaverry

en Frio.
hormigón.

0.15.
Componente 2: Suficientes vías de circulación peatonal

en el ingreso a Salaverry Tradicional.

diseño.
43

kg/cm2.

Kg./cm2 175 kg/cm2.
Componente 3: Suficientes áreas Verdes, sardineles y

pérgolas.

natural.
0.40, Fc= Kg./cm2 175 kg/cm2.

44


en Caliente.

hormigón.

0.15.


diseño.
kg/cm2.

Kg./cm2 175 kg/cm2.
45

pérgolas.

natural.
0.40, Fc= Kg./cm2 175 kg/cm2.
46
FORMULACIÓN
47
4. FORMULACIÓN
4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
Según lo dispuesto en el Anexo SNIP 10 “Parámetros de Evaluación”

el horizonte de evaluación del presente proyecto es de 10 años, el
mismo que es compatible con la vida útil de los componentes del
proyecto de construcción de infraestructura vial. Se ha considerado
como año cero o período de ejecución el año 2015
A continuación se presenta el ciclo de proyecto que comprende tres

etapas: la pre inversión, inversión y post inversión, las actividades
que se han definido para cada una de estas etapas son las siguientes.
Cuadro Nº 14: Etapas y Actividades del Proyecto
ETAPAS / ACTIVIDADES DURACIÓN
Etapa de Pre inversión:

 Evaluación de campo 01 mes
 Formulación del Perfil
Evaluación del Perfil: 30 días hábiles
Etapa de Inversión:
 Elaboración del Expediente Técnico 01 mes
 Contratación y Adjudicación 01 mes
 Ejecución del Proyecto 04 meses
 Liquidación de obra y cierre PIP 01 mes
Etapa de Post inversión:

 Mantenimiento del Proyecto 10 años
48
4.2. Análisis de la Demanda.
4.2.1. Estimación de la Población Demandante:
4.2.1.1. Población Demandante Actual y Proyectada:
La población del Distrito de Salaverry proyectada de acuerdo a INEI,

es de 18,129 habitantes, a partir de esta población de referencia, se
proyecta la demanda, utilizando como tasa de crecimiento la Tasa de
crecimiento poblacional = 3.77% anual (tasa intercensal
proporcionada por INE).
Supuesto: La tasa de crecimiento poblacional se mantiene constante

durante todo el periodo de evaluación del proyecto.
Periodo de planeamiento=10 años

Fórmula: Pf = Po*(1+r)^t
La proyección Total para los próximos 10 años sería la siguiente:
Cuadro N°15: Proyección Población Total Distrito de Salaverry
PERIODO AÑO POBLACIÓN

0 2015 18129
1 2016 18812
2 2017 19522
3 2018 20258
4 2019 21021
5 2020 21814
6 2021 22636
7 2022 23490
8 2023 24375
9 2024 25294
10 2025 26248
El promedio de la población actual es de 21,964 habitantes.
49
4.2.2. Análisis de la Demanda Actual:
4.2.2.1. Estudio de Tráfico:
Al no existir un estudio de tráfico en la zona a intervenir, que

corresponde desde el kilómetro 1.62 al kilómetro 5, este estudio se
llevó a cabo en la avenida La Marina utilizando el formato del MTC.
4.2.2.2. Tráfico Actual
El estudio de tráfico vehicular arrojó los siguientes resultados:
Cuadro N°16: Tráfico Actual

Distribución
Tipo de Vehículo IMD
(%)
Automovil 17 16.50
Camioneta 9 8.74
C.R. 3 2.91
Micro 7 6.80
Bus Grande 0 0.00
Camión 2E 51 49.51
Camión 3E 16 15.53
IMD 103 100.00
4.2.2.3. Proyección de Tráfico
A continuación se presenta la proyección del Tráfico Vehicular teniendo

en cuenta las tasas de crecimiento vehicular que brinda el MTC para el
departamento de La Libertad.
rvp = 1.30 Tasa de Crecimiento Anual de la Población

rvc = 1.70 Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional
50
Cuadro N° 17: Proyección de Tráfico

Tipo de Vehículo IMD TOTAL
Año 0 103
Año 1 103
Año 2 104
Año 3 106
Año 4 108
Año 5 109
Año 6 110
Año 7 113
Año 8 115
Año 9 116
Año 10 118
4.2.2.4. Proyección de Tráfico Generado.
Este proyecto generará el siguiente porcentaje de tráfico generado:
% de Tráfico
Tipo de Intervención
Normal
Mejoramiento 15
Cuadro N° 18: Proyección de Tráfico Generado

Tipo de Tráfico Tráfico IMD
Vehículo Normal Generado TOTAL
Año 0 38 0 38
Año 1 38 5 43
Año 2 38 5 43
Año 3 39 6 45
Año 4 39 6 45
Año 5 39 6 45
Año 6 39 6 45
Año 7 41 6 47
Año 8 41 6 47
Año 9 42 6 48
Año 10 43 6 49
51
4.3. Análisis de la Oferta
4.3.1. Oferta Actual (Sin Proyecto)
La oferta actual de vías en las zonas alternas del ingreso a Salaverry

es inexistente, la infraestructura de veredas construidas en las vías
laterales representan el 30 % del área total, la de sardineles un 50%,
aéreas verdes un 45% y la bermas un 50%.
Cuadro N°19: Oferta de Infraestructura Actual

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROYECTO
Pavimento
Área total (m²) 0.00 m²
Longitud (m) 0
Topografía Plana
Ancho de Calzada (m) No existe
Nº de carriles No existe
Velocidad de directriz (km. / hora) ---
Tipo de superficie de rodadura Tierra natural
Espesor de la carpeta asfáltica No tiene
Espesor de base de afirmado No tiene
Espesor sub – base de hormigón No tiene
Estado de la calzada Mala
Veredas
Área total 6587.43 m²
Longitud de veredas (m) 2,195.81 m
Ancho de vereda (m) 3.00 m.
Concreto en veredas Fc. = kg. / cm² Variable
Bermas
Concreto en bermas Fc. = kg. / cm² Variable
Sardineles
Concreto en Sardineles Fc. = kg. / cm² Variable
Estacionamiento
Longitud Estacionamiento (m) 987. 66 m.
Ancho de Estacionamiento (m) Variable
Espesor de base de afirmado Variable
Espesor sub – base de hormigón Variable
Areas Verdes
Estado de Areas Verdes Regular
Bancas de Concreto
Nº de Bancas (Unidad) No existe
Estado de Areas Verdes Mala
Porcentaje Total de Bancas de Concreto 0%
Alamedas Urbanas
Area Total No existe
Tipo de Superficie No existe
Espesor de la Superficie (m) No existe
Espesor de la Base (Afirmado) No existe
Fuente: elaboración PropiaEstado de Alamedas Urbanas Mala
52
4.3.2. Oferta Optimizada de los bienes o servicios en los que

intervendrá el PIP
Dado que no existe infraestructura física disponible la oferta

optimizada coincide con la situación sin proyecto.
4.3.3. Oferta Con Proyecto
La oferta “con proyecto” corresponde poner en operación una

adecuada capacidad de producción de los servicios de
infraestructura víal. Esto implica: calzadas debidamente
pavimentadas, veredas y bermas de concreto simple con
adecuado diseño para la circulación peatonal, construcción
de estacionamiento, rampas para personas discapacitadas,
colocación de pérgolas, construcción de alamedas urbanas;
construcción de sardineles y habilitación de áreas verdes con
sembrado de gras.
Con la implementación del proyecto, se espera prestar un servicio

de Transitabilidad vial para vehículos no motorizado de buena
calidad durante todo el periodo de la vida útil del proyecto y atender
al total de la población efectiva. En el cuadro siguiente, se presentan
las nuevas características de diseño geométrico de las dos
alternativas del proyecto, así como a la población total a ser
atendida.
Una alternativa proyecta la pavimentación de las calles con “asfalto

en frio” y la otra alternativa con “asfalto en caliente”.
53
Cuadro N°20: Oferta Infraestructura Física Con Proyecto

Pavimento
Topografía Plana
Nº de carriles 2
Carpeta asfáltica en Frio /
Tipo de superficie de rodadura
Caliente
Veredas
Bermas
Área total 62.36
Sardineles
Estacionamiento
Areas Verdes
Bancas de Concreto
Alamedas Urbanas
Fuente: elaboración Propia Espesor de la Superficie (m) 0.04 m
100%
Urbanas
54
4.4. Balance de la Oferta y Demanda

El balance oferta - demanda, nos permite observar la brecha o déficit de
la demanda del servicio de Transitabilidad vial que no está siendo atendida
adecuadamente. En este caso, la comparación se realiza entre la oferta
infraestructura física sin proyecto y la oferta con proyecto.
Cuadro N°21: Balance Oferta – Demanda de Infraestructura

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO
Pavimento
Área total (m²) 0.00 m² 11,850.11
Longitud (m) 0 3,385.75
Topografía Plana Plana
Ancho de Calzada (m) No existe 3.50 m
Nº de carriles No existe 2
Velocidad de directriz (km. / hora) --- 35 km/h
Carpeta asfáltica en Frio
Tipo de superficie de rodadura Tierra natural
/Caliente
Espesor de la carpeta asfáltica No tiene 2”
Espesor de base de afirmado No tiene 0.20
Espesor sub – base de hormigón No tiene 0.15
Estado de la calzada Mala Bueno
Veredas
Área total 6587.43 m² 12,367.96
Longitud de veredas (m) 2,195.81 m 4,122.65
Ancho de vereda (m) 3.00 m. Variable
Espesor de veredas (m) 0.10 m 0.10 m
Concreto en veredas Fc. = kg. / cm² Variable 175 kg. / cm²
Estado de las veredas Bueno Bueno
Porcentaje Total de veredas 30% 65%
Bermas
Área total 1887.09 m² 62.36
Longitud de bermas (m) 314.52 m 209.67 m
Ancho de bermas (m) 6.00 m. 6.00 m.
Espesor de bermas (m) 0.10 m 0.10 m
Concreto en bermas Fc. = kg. / cm² Variable 175 kg. / cm²
Estado de las bermas Bueno Bueno
Porcentaje Total de bermas 50% 100%
Sardineles
Longitud de Sardineles 5,738.80 10,022.86
Ancho de Sardineles (m) 0.15 m. 0.15 m.
Espesor de Sardineles (m) 0.40 m 0.40 m
Concreto en Sardineles Fc. = kg. / cm² Variable 175 kg. / cm²
Estado de las Sardineles Bueno Bueno
Porcentaje Total de Sardineles 30% 100%
Estacionamiento
Área total 2962.99 m² 2,653.21
Longitud Estacionamiento (m) 987. 66 m. 884.4
Tipo de superficie Adoquinado Adoquinado
Ancho de Estacionamiento (m) Variable 3.00 m
Espesor de la Superficie (m) 0.08 m 0.08 m
Espesor de base de afirmado Variable 0.20 m.
Espesor sub – base de hormigón Variable 0.15 m.
Estado de Estacionamiento Bueno Bueno
Porcentaje Total de Estacionamiento 30% 100%
Areas Verdes
Areas Verdes Sembrado de Grass 8,302.50 20,602.88
Estado de Areas Verdes Regular Bueno
Porcentaje Total de Estacionamiento 20% 100%
Bancas de Concreto
Nº de Bancas (Unidad) No existe 35.00
Estado de Areas Verdes Mala Bueno
Porcentaje Total de Bancas de Concreto 0% 100%
Alamedas Urbanas
Area Total No existe 1481.04 m²
Tipo de Superficie No existe Adoquinado
Espesor de la Superficie (m) No existe 0.04 m
Espesor de la Base (Afirmado) No existe 0.15 m.
Estado de Alamedas Urbanas Mala Bueno
Porcentaje Total de Alamedas Urbanas 0% 100%
55
4.5. Planteamiento Técnico de las Alternativas de Solución
Para el planteamiento de las alternativas se han tomado en consideración

las normas técnicas del “Reglamento Nacional de Edificaciones”.
Las alternativas se diferencian una de la otra, por la tecnología y el
material de pavimentación empleado en la vía del proyecto, básicamente,
por el tipo de asfalto que se colocará en la carpeta de rodadura. En la
alternativa I se ha considerado el empleo del asfalto en frio y en la
alternativa II el asfalto en caliente. Asimismo, en el diseño de estas
alternativas se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:
 Empleo de materiales de calidad y de uso apropiado para la topografía

de la zona, así como de fácil operación y mantenimiento.
 Existencias de materiales y de fácil adquisición en el mercado local y
regional.
 El diseño tecnológico de la alternativa está adecuado a las condiciones
ambientales del área de intervención, sin que se produzcan impactos
ambientales negativos de consideración.
 Empleo de tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y
eficientes.
 En el aspecto socio cultural, el diseño del proyecto ha respetado los
hábitos y costumbres de la comunidad, por lo que no generará
conflictos de intereses privados o colectivos.
Como toda obra de este tipo, su ejecución generará algunos impactos

negativos sobre el medio ambiente, aunque por muy poco tiempo. Los
costos de las medidas de mitigación de estos impactos negativos han
sido considerados dentro de la estructura de los costos de inversión de
cada una de las alternativas del proyecto.
56



en Frio.
hormigón.

0.15.


diseño.
57

kg/cm2.

Kg./cm2 175 kg/cm2.

pérgolas.

natural.
0.40, Fc= Kg./cm2 175 kg/cm2.
58
Cuadro N°22: Alternativa N°1

Pavimento
Topografía Plana
Nº de carriles 2
Tipo de superficie de rodadura Carpeta asfáltica en Frio
Veredas
Bermas
Área total 62.36
Sardineles
Estacionamiento
Areas Verdes
Bancas de Concreto
Alamedas Urbanas
Fuente: Elaboración propia Tipo de Superficie Adoquinado
100%
Urbanas
59



en Caliente.

hormigón.

0.15.


diseño.
60

kg/cm2.

Kg./cm2 175 kg/cm2.

pérgolas.

natural.
0.40, Fc= Kg./cm2 175 kg/cm2.
61
Cuadro N°23: Alternativa N°2

Pavimento
Topografía Plana
Ancho promedio de calzada (m) 3.50 m
Ancho promedio de bermas (m) 2
Tipo de superficie de rodadura Carpeta asfáltica en Caliente
Veredas
Bermas
Área total 62.36
Sardineles
Estacionamiento
Areas Verdes
Bancas de Concreto
Alamedas Urbanas
62
4.6. Costos a Precios de Mercado
Los costos a precios de mercado del proyecto, son los costos que se
incurren en el pago de los recursos materiales e insumos que se
necesitan para la ejecución del proyecto, así como, los costos que se
necesitan para la operación y el mantenimiento del proyecto durante
su periodo de vida útil. Cabe resaltar, que en este tipo de proyectos
de vías urbanas, sólo existen costos de mantenimiento: rutinarios y
periódicos.
4.6.1. Costos Sin Proyecto
Los costos sin proyecto, son aquellos costos que se incurren

actualmente para mantener operativos los servicios de Transitabilidad
vial actuales. Estos costos están relacionados con el pago que se hace
a los recursos humanos (profesionales, técnicos, obreros), pago de
maquinarias y equipos, y el pago de los materiales e insumos, que
son necesarios para mantener adecuadamente las vías del área de
influencia del proyecto.
4.6.2. Costos De Obra
4.6.2.1. Costos Indirectos y Costo Total
En esta parte del estudio, analizamos los costos de indirectos y

Totales de obra (Costos directos + gastos generales + Utilidad) para
ejecutar el proyecto de ambas alternativas.
63
Cuadro Nº 24: Costo de obra a Precios de Mercados- Alternativa I y II
Alternativas
Concepto
Pavimentos 763,028.58 1,920,073.32
Señalización 81,880.62 81,880.62
alameda 736,555.64 736,555.64
Costos Directos 3,398,720.90 4,555,765.64
Utilidad 5% 169,936.05 227,788.28
IGV 18% 703,535.23 943,043.49
Fuente: Elaboración Propia a partir de Formatos MTC
4.6.3. Costos de Inversión de las Alternativas
Estos costos incluyen tanto los costos totales de obra como los
costos de estudios definitivos y supervisión de obra al costo total de
ambas alternativas.
64
Cuadro Nº 25: Costos de Inversión a Precios de Mercados- Alternativa I y II

Alternativas
Concepto Alternativa
Alternativa 1
2
Pavimentos 763,028.58 1,920,073.32
Señalización 81,880.62 81,880.62
alameda 736,555.64 736,555.64
Costos Directos 3,398,720.90 4,555,765.64
Utilidad 5% 169,936.05 227,788.28
IGV 18% 703,535.23 943,043.49
Supervision de Obra 5% 169,936.05 227,788.28
Estudio Definitivo 6% 203,923.25 273,345.94
Total de Inversión 4,985,923.56 6,683,308.19
Costo US$ 1,492,791.49 2,000,990.48
Costo US$/Km 441,654.29 592,009.02
Fuente: Elaboración Propia a partir de formatos MTC
4.6.4. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto y Con

Proyecto a Precios de Mercado
4.6.4.1. Costos de Mantenimiento con Proyecto
Los costos de mantenimiento incluyen los costos de mantenimiento

rutinario y periódico.
Cuadro Nº 26: Costos Mantenimiento Periódico y rutinario Con Proyecto
Precios de
Descripción
Mercado
Sin Proyecto
Mant. Rutinario* 1,144.06
Mant. Periódico* 1,724.98
Con Proyecto
Mant. Rutinario 2,288.12
Mant. Periódico 3,449.96
65
Cuadro Nº 27: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto

Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Año Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento* Inversión Mantenimiento*
0 4,985,924 0 6,683,308 0
1 38,025.46 28,414.15 28,414.15
2 25,219.66 28,414.15 28,414.15
3 25,219.66 41,788.70 41,788.70
4 38,025.46 28,414.15 28,414.15
5 25,219.66 28,414.15 28,414.15
6 25,219.66 41,788.70 41,788.70
7 38,025.46 28,414.15 28,414.15
8 25,219.66 28,414.15 28,414.15
9 25,219.66 41,788.70 41,788.70
10 38,025.46 28,414.15 28,414.15
4.6.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Los costos de operación y mantenimiento se muestran a continuación:
Cuadro Nº 28: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Sin Proyecto Costos de

Año
Mantenimiento
0
1 25,350.31
2 16,813.11
3 16,813.11
4 25,350.31
5 16,813.11
6 16,813.11
7 25,350.31
8 16,813.11
9 16,813.11
10 25,350.31
66
4.6.5. Costos Incrementales
Los costos incrementales nos permiten determinar, cuál es el costo

adicional generado al implementar el proyecto, respecto de los
costos de mantenimiento actuales (costos sin Proyecto). Los costos
incrementales se calculan restando los costos de mantenimiento sin
proyecto de los costos de mantenimiento con proyecto.
Cuadro Nº 29 Costos Incrementales Precios Sociales
Año
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 3,938,880 -3,938,880 5,279,813
1 -7,208 -7,208
2 2,396 2,396
3 12,427 12,427
4 -7,208 -7,208
5 2,396 2,396
6 12,427 12,427
7 -7,208 -7,208
8 2,396 2,396
9 12,427 12,427
10 -393,888 -7,208 -527,981 -7,208
67
EVALUACIÓN
68
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Identificación de Beneficios
5.1.1.1. Beneficios Con Proyecto
Cabe mencionar que el proyecto en estudio tiene una finalidad social

y cualitativa, por consiguiente los beneficios que se van a obtener
por su ejecución no podrán ser cuantificados o valorizados
totalmente.
Los principales beneficios a obtener serían los siguientes:
 Disponibilidad de infraestructura vial

 Mayor comodidad y seguridad para la movilización de peatones
y conductores.
 Ahorro en el tiempo de viaje.
 Disminución de la contaminación ambiental.
 Mejora el aspecto urbanístico de la zona.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por contar con veredas. Se
define la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda
la vía.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.
 Mejora en el servicio de Transitabilidad de las vías vehiculares y
peatonales alternas.
 Mejora de la imagen y el ornato público del Ingreso a Salaverry
Tradicional.
 Incremento de los ingresos de la zona industrial y portuaria de
Salaverry en un 25%.
69
Las metas de los beneficios incrementales a partir de la situación

con proyecto se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 30: Beneficios Sociales
SITUACION
BENEFICIOS
DETALLE
INCREMENTALES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
En condiciones
Desarrollo del En Condiciones no Mejora las condiciones
adecuadas y
Transporte adecuadas y peligrosas para el transporte
seguras
Mejora de ingresos al
Mayores optimizar el tiempo de
ingresos de la Aumento de los traslado de productos.
Ingresos promedio
zona Industrial- ingresos en 30%
portuaria Mayor afluencia de
clientes.
Ocasionalmente Disminuyen Seguridad física y mental

Accidentes
de los ciclistas.
Flujo vehiculares y
Conflictos entre los Reducción o eliminación de
Flujos de peatones
peatones y otros los conflictos entre las
Vehiculares
medios de transporte modalidades de viaje
reorganizados
Entorno Físico - Mejora del casco Urbano

No Mejora Mejora
Ambiental Ambiental
Mayor integración familiar

entre padres e hijos al
Procesos de compartir tiempo juntos,
Integración No promueve Promueve haciendo uso del entorno
Familiar y Social para promover un sano
esparcimiento en espacios
adecuados y seguros.
70
5.1.2. Cuantificación de Beneficios
A continuación se presenta la cuantificación de los beneficios que

traerían consigo el proyecto, los cuales pudieron ser
cuantificados a partir de la siguiente ecuación. Así también, se
incluyeron los futuros beneficios económicos que obtendrían las
empresas de la zona industrial, al ser aperturada la nueva vía,
éstos representan el 25% de los beneficios brutos del proyecto.
Calculo del Beneficio total por ahorro de costos operativos

vehicular (Bcov)
Bcov = COVsp-COVcp
COVsp = Costo operativo vehícular total sin proyecto(*)

COVcp = Costo operativo vehícular total con proyecto(*)
Calculo del Beneficio total = Bcov + 25%*Bcov
Cuadro N° 31: Beneficios Sociales Totales Incrementales
Año Alternativa 1 Alternativa 2

0
1 879,794.09 879,794.09
2 887,901.28 887,901.28
3 910,688.42 910,688.42
4 929,395.40 929,395.40
5 91,049.65 91,049.65
6 938,050.67 938,050.67
7 971,119.22 971,119.22
8 984,314.61 984,314.61
9 992,515.25 992,515.25
10 1,118,573.53 1,152,096.88
71
5.2. Costos Sociales
5.2.1. Parámetros
Para la conversión a los precios sociales se utilizó factor de

corrección disponible según parámetros de evaluación en los
proyectos del SNIP, cuyo ajuste o factor de corrección es:
 Inversión = 0.79
 Mantenimiento y Operación = 0.75
Los montos de inversión a precios sociales han sido

transformados por los factores de corrección según la
distribución.
5.2.1.1.1. Flujo de Costos Sociales Incrementales para cada Alternativa
A continuación se muestra a precios sociales el monto total de

la inversión para ambas alternativas, el valor residual ha sido
considerado como 9%.
Cuadro N° 32: Flujo de Costos Incrementales Alternativa 1
Costo de Operación y
Año Inversión Mantenimiento Beneficios Flujo Neto
0 3,938,879.61 -3,938,879.61
1 -9,585.07 879,794.09 889,379.17
2 819.64 887,901.28 887,081.64
3 10,850.55 910,688.42 899,837.86
4 -9,585.07 929,395.40 938,980.48
5 819.64 91,049.65 90,230.01
6 10,850.55 938,050.67 927,200.12
7 -9,585.07 971,119.22 980,704.30
8 819.64 984,314.61 983,494.97
9 10,850.55 992,515.25 981,664.69
10 -393,887.96 -9,585.07 1,118,573.53 1,128,158.61
72
Cuadro N° 33: Flujo de Costos Incrementales Alternativa 2
Costo de Operación y
Año Inversión Mantenimiento Beneficios Flujo Neto
0 5,279,813.47 -5,279,813.47
1 -9,585.07 879,794.09 889,379.17
2 819.64 887,901.28 887,081.64
3 10,850.55 910,688.42 899,837.86
4 -9,585.07 929,395.40 938,980.48
5 819.64 91,049.65 90,230.01
6 10,850.55 938,050.67 927,200.12
7 -9,585.07 971,119.22 980,704.30
8 819.64 984,314.61 983,494.97
9 10,850.55 992,515.25 981,664.69
10 -527,981.35 -9,585.07 1,152,096.88 1,161,681.95
5.2.2. Cálculo de Indicadores de Evaluación Social
Utilizando los flujos Incrementales de cada alternativa, se han

calculado los Indicadores de Evaluación Social, a continuación
se presentan los resultados de cada alternativa:
Cuadro N° 34: Indicadores de Evaluación Social – Alternativa 1
VAN S/. 1,720,219.68

TIR 17.65%
B/C 1.44
Cuadro N° 35: Indicadores de Evaluación Social – Alternativa 2
VAN S/. 223,666.04

TIR 9.92%
B/C 1.04
73
5.3. Análisis de Sensibilidad
Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto

del proyecto, por lo que es necesario efectuar análisis de sensibilidad
para aquellas variables que generan incertidumbre, con el fin de
concentrar esfuerzos que nos permitan controlar el comportamiento de
dichas variables. Se ha asumido que durante la ejecución del proyecto
podrían presentarse algunas variaciones en los precios de los insumos
y equipos del proyecto, los mismos que influirán directamente en los
costos directos del proyecto, estableciendo los rangos probables de
variación con relación al costo total de inversión del 10% al 30% (con
una tendencia a subir o a bajar el costo total del proyecto) que
directamente tendrán influencia sobre la rentabilidad Costo/Beneficio
del proyecto.
Cuadro N° 36: Análisis de Sensibilidad del Proyecto
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
TASA
VAN TIR B/C VAN TIR B/C
30% S/. 538,555.80 11.20% 1.11 S/. -1,360,278.01 4.44% 0.80
20% S/. 932,443.76 13.05% 1.20 S/. -304,315.31 7.84% 0.95
10% S/. 1,326,331.72 15.18% 1.31 S/. -832,296.66 6.03% 0.87
0% S/. 1,720,219.68 17.65% 1.44 S/. 223,666.04 9.92% 1.04
-10% S/. 2,114,107.64 20.57% 1.60 S/. 751,647.38 12.36% 1.16
-20% S/. 2,507,995.60 24.10% 1.80 S/. 1,279,628.73 15.29% 1.30
-30% S/. 2,901,883.56 28.51% 2.05 S/. 1,807,610.08 18.88% 1.49
74
Gráfico N°09: Análisis de Sensibilidad
Evolución del B/C

2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1 2 3 4 5 6 7
Series1 Series2
5.3.1. Elección de la Alternativa:
La alternativa 1 es seleccionada al presentar mejores indicadores

de rentabilidad social.
5.4. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto es la habilidad del proyecto para

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte
de vida del proyecto. Esto implica considerar variables en el tiempo, en
el marco económico, social y político en el que el proyecto se
desarrolla.
75
5.4.1. Arreglos Institucionales para la Fase de

Mantenimiento.-
Una vez que se haya terminado de ejecutar el proyecto, las autoridades

de la Municipalidad Distrital de Salaverry dispone que la Dirección de
Infraestructura y Desarrollo Urbano realice la liquidación de la obra y
el cierre del proyecto. Asimismo la oficina de Planificación y
Presupuesto se compromete anualmente a brindar los recursos que se
necesitan para financiar las actividades de mantenimiento rutinario y
periódico del proyecto.
Finalmente, al culminar la obra, deberá entregarse la nueva
infraestructura vial a la población debidamente organizada, para su
utilización y cuidado.
5.4.2. Capacidad de Gestión de la Municipalidad Distrital de

Salaverry
La entidad responsable de la gestión del mantenimiento del proyecto

en la etapa de post inversión será la Municipalidad Distrital de
Salaverry. Esta municipalidad cuenta con los recursos humanos
profesionales y técnicos que se necesitan para llevar a cabo un
adecuado mantenimiento de la nueva ciclo vía a construir durante el
periodo de su vida útil.
La unidad orgánica funcionalmente responsable, es la Dirección de

Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de
Salaverry., la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano, es un
órgano de línea de la Municipalidad encargada de planificar, organizar,
elaborar, ejecutar, supervisar y evaluar los programas y proyectos de
desarrollo urbano y rural, habilitación de áreas, actualización y
mantenimiento del catastro y ornato, así como la supervisión de las
obras públicas y privadas, el otorgamiento de licencias de edificación,
programas de vivienda, transportes y ordenamiento vial. Asimismo, la
76
Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano tiene (entre otras) las

siguientes funciones:
 Normar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas
con la infraestructura, desarrollo urbano, rural y transporte.
 Ejecutar obras de infraestructura urbana y rural relacionadas con
la remodelación y mantenimiento de monumentos, parques,
pistas, veredas, semaforización y señalización indispensables
para el desenvolvimiento de la comunidad.
 Conducir, coordinar, supervisar y evaluar la aplicación del Plan
Director de Desarrollo Urbano.
 Mantener y supervisar los proyectos de infraestructura urbana y
rural aprobados por el Concejo Municipal.
 Ejecutar las actividades y proyectos necesarios para mejorar el
ornato del Distrito de Salaverry y otros centros poblados del
distrito.
Además, esta municipalidad cuenta con las maquinarias y equipos que
se requieren para realizar las actividades propias del mantenimiento de
estas vías urbanas.
5.4.3. Financiamiento de los Costos de Mantenimiento
El financiamiento de los costos de mantenimiento del proyecto

estará a cargo, únicamente, de la Municipalidad Distrital de
Salaverry. Esta entidad pública financiará el 100% de estos costos
con cargo a su presupuesto. Los beneficiarios del proyecto no
realizarán ningún tipo de aporte al financiamiento de dichos costos.
5.4.4. Uso de los Bienes y Servicios del Proyecto
La vía del proyecto está constituida como una vía urbana de bien
públicos, en el Ingreso a Salaverry Tradicional, del Distrito de
Salaverry y esta estará a disposición de todos los usuarios que
transiten por el lugar.
77
5.4.5. Probables Conflictos durante la fase de Mantenimiento del

Proyecto.
En este caso, no se han identificado conflictos potenciales, que podrían

desencadenarse durante la etapa de mantenimiento del proyecto.
5.4.6. Riesgos de Desastres
Tal como se ha indicado en el diagnóstico del estudio, en la zona de

intervención existen factores de riesgo de probables inundaciones en el
futuro debido a fenómeno del niño, tsunamis, que podrían ocasionar
serios daños a la infraestructura de este Sector.
Por otra parte, al encontrarse el área de localización del proyecto dentro
de la zona de alta sismicidad (según el “Mapa de Zonificación Sísmica del
Perú” – Dr. Jorge Alva Hurtado) el riesgo de ocurrencia de sismos y
terremotos es alto.
5.5. Evaluación del Impacto Ambiental
En esta parte del estudio realizamos un breve análisis de los posibles

impactos positivos y negativos, que podría generar la ejecución del
proyecto, sobre los principales componentes del ecosistema: medio físico
natural, medio biológico y medio social.
5.5.1. Durante la Etapa de Ejecución
La obra ha sido programada para ejecutarse en 4 meses calendario.

Durante la etapa de ejecución del proyecto los efectos negativos serán
muy leves y por corto tiempo, por lo tanto, no afectarán
significativamente el medio ambiente del área a intervenir.
Debemos resaltar, que los costos de las acciones de mitigación de los
impactos negativos ambientales se encuentran incluidos en cada uno de
los principales componentes del proyecto, es decir, que forman parte del
costo total de inversión.
78
5.5.2. Durante la Etapa de Mantenimiento
Durante la etapa de mantenimiento del proyecto se producirán impactos

negativos leves y de corta duración sobre el medio ambiente. Estos se
producirán, cada vez que se ejecuten las actividades propias del
mantenimiento del proyecto. Por otro lado, cabe destacar, que habrá
impactos positivos sobre el medio ambiente, ya que la instalación del
proyecto permitirá que se mejoren las condiciones ambientales y las
características urbanísticas en el Ingreso a Salaverry Tradicional.
Los costos de mitigación del impacto ambiental negativo, en la etapa de
post inversión, están incluidos en los costos de mantenimiento rutinario
y periódico del proyecto.
CUADRO Nº 37. Matriz de Impactos Ambientales
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

ETAPA
FÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
PRE INVERSIÓN.-
Impacto positivo, generándose
Coordinación con autoridades del
buenas expectativas entre las
distrito del Distrito de Salaverry
Ninguno Ninguno autoridades del distrito y entre los
vecinos del Distrito de Salaverry
Ocupación del suelo. Ocupación temporal de mano de

Contaminación del aire obra local.
EJECUCIÓN.- Creación de montículos por la emanación de
Transporte de materiales, equipos y de tierra. gases de las máquinas. Requerimientos de alimentos,
herramientas al lugar de la obra. bebidas, materiales, etc.
Corte superficial del terreno con Emisión de partículas de Generación de ruidos
equipos especiales. polvo. molestos por la Riesgos de accidentes de los
Afirmado de terreno para sub base y operación de las trabajadores.
base. Generación de maquinarias pesadas.
Obras de afirmamiento y concreto. desechos sólidos y Mayor actividad económica
Eliminación del material excedente. líquidos. temporal en la zona de
Pintado (señalización) de calzadas, intervención.
sardineles y veredas de las calles del Contaminación del aire
área. por emanación de gases
de maquinarias.
POST INVERSIÓN.-
Presencia de desechos Contaminación mínima Ocupación temporal de mano de
Actividades de mantenimiento de la
sólidos y líquidos. del aire por olores obra de la localidad.
infraestructura vial en la ciclo vía.
emanados de líquidos.
79
Así también se presenta una serie de acciones para mitigar las

causales negativas al medio ambiente que podría traer consigo el
desarrollo del proyecto, las cuales se han sintetizado en el siguiente
cuadro:
Cuadro N°38: Matriz de Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental
IMPACTOS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO (S/)
NEGATIVOS
Durante la - Realizar una adecuada selección de las rutas de acceso al área de Costos
Ejecución: la obra. considerados en
las partidas del
Ocupación del - Desocupación del suelo, trasladando los materiales y herramientas presupuesto de
suelo. después que se utilizaron. costo directo
Creación de - El área a pavimentar, previo al corte hasta llegar a la sub rasante

montículos de será humedecida mediante riego con agua (cisterna), con una
tierra. frecuencia diaria, 12 horas antes de dicho corte.
Emisión de - El material excedente procedente de los cortes y demoliciones

partículas de polvo. deberá acopiarse provisionalmente en las bocacalles sin impedir el
ingreso vehicular y peatonal. Luego será trasladado en volquete
Generación de hasta su disposición final (lugar autorizado) .
desechos sólidos y
líquidos. - Los equipos empleados en la obra deben estar en buenas
condiciones mecánicas y de carburación, a fin de no emanar gases
Contaminación del en exceso.
aire por emanación
de gases de - Proveer a los trabajadores los implementos de protección
maquinarias. personal: protector contra ruidos, máscaras anti polvo, cascos,
guantes, gafas, otros.
Generación de
ruidos molestos por - Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de
el accionar de las las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones de
maquinarias. funcionamiento.
Contaminación del - Evitar el uso simultáneo de la maquinaria para evitar ruidos

aire por la molestos.
emanación de
gases de las - Evitar el uso indebido de los cláxones de los vehículos.
máquinas.
- El transporte de materiales se deberá realizar humedeciéndolo con
Generación de agua y cubriéndolo con mantas.
ruidos molestos por
el tránsito de - Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente
vehículos y por la al área del proyecto.
operación de las
maquinarias. - Los desechos sólidos deberán depositarse en contenedores
ubicados en las estratégicos (bocacalles), previo a su disposición
final en un lugar autorizado.
- Mantener equipado un botiquín de primeros auxilios.
80
Post Inversión:
0.00
- Contaminación
mínima del aire por - La tierra y los suelos contaminados con pinturas y aceites deberán (*)
olores emanados ser enterrados.
de líquidos.
- Generación de - Los desechos sólidos deberán depositarse en lugares especiales.
desechos sólidos y
líquidos.
(*) Estos costos están incluidos en los costos de mantenimiento rutinarios y periódicos del proyecto .
5.6. Plan de Implementación.
Plan de Implementación, es un instrumento de gestión del proyecto, que

sirve como guía de orientación a los responsables de su ejecución.
La ejecución del presente proyecto está programada para desarrollarse
en 4 meses calendario. Adicionalmente, se ha considerado un mes
calendario para la elaboración del Expediente Técnico respectivo, un mes
calendario para el proceso de contratación y adjudicación de la obra y un
mes calendario para la liquidación de la obra y cierre del proyecto.
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de las actividades de
ejecución del proyecto, es necesario que se cumpla previamente las
siguientes condiciones:
 Disponibilidad real y desembolso oportuno de los recursos financieros

que se necesitan para la ejecución del proyecto.
 Contar oportunamente con la cantidad y calidad de materiales e
insumos necesarios en los almacenes del proyecto.
 Contar oportunamente con los recursos humanos (mano de obra
calificada y no calificada) requeridos por el proyecto.
 Contar con la tecnología constructiva requerida para ejecutar el
proyecto
81
CUADRO Nº 39: Cronograma de Ejecución Física (% de avance)

INVERSIÓN
PARTIDAS MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
TOTAL
Obras preliminares 100% 100%
Movimiento de tierras 100% 50% 50%
Pavimentos 100% 33% 33% 33%
Veredas, Bermas y Sardineles 100% 33% 33% 33%
Señalización 100% 25% 25% 25% 25%
Estacionamiento, bancas, áreas
50% 50%
verdes y alameda 100%
Impacto Ambiental 100% 25% 25% 25% 25%
Costos Directos 100% 25% 25% 25% 25%
Gastos Generales 100% 25% 25% 25% 25%
Utilidad 100% 25% 25% 25% 25%
Sub Total General 100% 25% 25% 25% 25%
IGV 100% 25% 25% 25% 25%
Presupuesto de Obra 100% 25% 25% 25% 25%
Estudio Definitivo 100% 100%
Supervisión de Obra 100% 25% 25% 25% 25%
Total de Inversión 100% 100% 100% 100% 100% 100%
CUADRO Nº40: Cronograma De Ejecución Financiero
PARTIDAS INVERSIÓN TOTAL MES 0 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

Obras preliminares S/. 32,591.90 S/. 32,591.90
Movimiento de tierras S/. 359,926.72 S/. 179,963.36 S/. 179,963.36
Pavimentos S/. 763,028.58 S/. 190,757.15 S/. 190,757.15 S/. 190,757.15
Veredas, Bermas y Sardineles S/. 1,411,836.17 S/. 352,959.04 S/. 352,959.04 S/. 352,959.04
Señalización S/. 81,880.62 S/. 20,470.16 S/. 20,470.16 S/. 20,470.16 S/. 20,470.16
Estacionamiento, bancas, áreas verdes
S/. y alameda
736,555.64 S/. 368,277.82 S/. 368,277.82
Impacto Ambiental S/. 12,901.27 S/. 3,225.32 S/. 3,225.32 S/. 3,225.32 S/. 3,225.32
Costos Directos S/. 3,398,720.90 S/. 236,250.73 S/. 747,375.02 S/. 935,689.48 S/. 935,689.48
Gastos Generales S/. 339,872.09 S/. 84,968.02 S/. 84,968.02 S/. 84,968.02 S/. 84,968.02
Utilidad S/. 169,936.05 S/. 42,484.01 S/. 42,484.01 S/. 42,484.01 S/. 42,484.01
Sub Total General S/. 3,908,529.04 S/. 977,132.26 S/. 977,132.26 S/. 977,132.26 S/. 977,132.26
IGV S/. 703,535.23 S/. 175,883.81 S/. 175,883.81 S/. 175,883.81 S/. 175,883.81
Presupuesto de Obra S/. 4,612,064.26 S/. 1,153,016.07 S/. 1,153,016.07 S/. 1,153,016.07 S/. 1,153,016.07
Estudio Definitivo S/. 203,923.25 S/. 203,923.25
Supervision de Obra S/. 169,936.05 S/. 42,484.01 S/. 42,484.01 S/. 42,484.01 S/. 42,484.01
Total de Inversión S/. 4,985,923.56 S/. 203,923.25 S/. 1,195,500.08 S/. 1,195,500.08 S/. 1,195,500.08 S/. 1,195,500.08
82
5.7. Organización y Gestión del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Salaverry, es la entidad involucrada en

la ejecución del proyecto, así como, será la responsable de financiar
con los recursos de su presupuesto las actividades propias del
mantenimiento del proyecto. En tal sentido, procedemos a analizar la
capacidad técnica, administrativa y financiera, de esta municipalidad.
5.7.1. Capacidad Técnica.-

La Municipalidad Distrital de Salaverry, cuenta con una Dirección de
Infraestructura y Desarrollo Urbano, la que se halla integrada por
profesionales y técnicos capaces para asumir las funciones inherentes
a la organización y gestión del proyecto durante su ejecución. Por otra
parte, esta unidad orgánica, también se encargará de atender las
actividades de mantenimiento de la infraestructura vial del área de
intervención.
5.7.2. Capacidad Administrativa.-

La Municipalidad Distrital de Salaverry, cuenta con una adecuada
capacidad administrativa para gestionar la ejecución del proyecto, así
como para la gestión de las actividades de mantenimiento de la ciclo
vía en el ingreso a Salaverry tradicional. En su haber, cuenta con
profesionales competentes y experimentados que trabajan en las
áreas de Logística, Planificación y Presupuesto, Contabilidad,
Tesorería, Almacén y en la Dirección de Infraestructura y Desarrollo
Urbano, etc.
5.7.3. Capacidad Financiera.-
La capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Salaverry es
buena, toda vez, que posee los recursos financieros que se necesitan
para atender la ejecución del proyecto, así como su posterior
mantenimiento, cuando los servicios del proyecto se pongan en
marcha.
83
5.7.4. Modalidad De Ejecución

La modalidad de ejecución que se recomienda para implementar el
presente proyecto es la “Modalidad de Ejecución por Contrata”. Esta
recomendación se sustenta en los siguientes criterios:
 La Municipalidad Distrital de Salaverry no cuenta con el suficiente

personal profesional y técnico para encargarse de la ejecución del
proyecto.
 La Municipalidad Distrital de El Porvenir no posee la capacidad
operativa suficiente que asegure el cumplimiento de las metas de
ejecución de la obra previstas en los cronogramas de
implementación del proyecto. Asimismo, no cuenta con la cantidad
suficiente de maquinarias y equipos que se requieren para llevar a
cabo la obra.
5.8. Matriz de Marco Lógico.

Cuadro Nº 41: Matriz Marco Lógica
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
 Disminución de los  Observación Se mantiene el

Aumento de la crecimiento de la
gastos de las familias Directa.
calidad de Vida de
en enfermedades  Encuesta a población.
la población del
 Disminución de la Usuarios. No habrá shocks
FIN Distrito de
Salaverry
delincuencia en el  Estadísticas del económicos externos.
sector. INEI.
.
 Disminución del riesgo
a sufrir accidentes
Adecuadas  Al finalizar el proyecto Reporte de la

condiciones de se observa que la Dirección de La Municipalidad
transitabilidad vial infraestructura vial y Infraestructura y Distrital de Salaverry
de las zonas peatonal es la Desarrollo Urbano de cumple con la
alternas del Ingreso adecuada. la Municipalidad ejecución y
a Salaverry  El ornado público es el Distrital de Salaverry mantenimiento del
PROPÓSITO adecuado proyecto.
Tradicional del
Distrito De  El espacio público es
Salaverry, Trujillo, aprovechado de Encuestas a los
La Libertad manera eficiente. usuarios
84
 Creación de una
1.- Construcción de una
vía, con vía de 2 carriles en un
pavimento área de 11,850.11
flexible m2, con una longitud La Municipalidad
empleando de 3,385.75 metros y Valorizaciones. Distrital de Salaverry
3.50
asfalto en frío. metros de ejecuta el proyecto.
ancho, con pavimento Reportes de
flexible de asalto en Seguimiento.
frio de 2” de espesor
de carpeta asfáltica,
La empresa
0.15 de espesos de contratante cumple
base de afirmado y con entregar la obra
sub-base de en los plazos
hormigón. establecidos.
 Construcción de - Consiste en la
estacionamientos. construcción de
estacionamientos de
3 m de ancho en un
área total de
2,653.21 m2, en una
longitud de 884.4m,
con un espesor de
superficie de 0.08m,
con espesor de base
afirmado de 0.20y
sub- base de
hormigón de 0.15.
2.- Consiste en la
 Creación de construcción de
veredas y
veredas en un área
bermas de
total de 12,367.96
COMPONENTES concreto con
adecuado m2, en una longitud
diseño. de 4,122.65 m, con
un espesor de 0.10 m
y concreto en vereda
Fc= Kg./ cm2 175
kg/cm2.
Construcción de
bermas en un área de
62.36 m2.
 Construcción de Construcción de 35
bancas de bancas de concreto.
concreto.
 Construcción de 3.- Construcción de

sardineles sardineles en un área
peraltados de total de 10,022.86 m
concreto, con un ancho de
alamedas 0.15m y un espesor
urbanas y
de 0.40, Fc= Kg./cm2
habilitación de
175 kg/cm2.
áreas verdes
con sembrado Construcción de
de gras natural. alamedas urbanas en
un área de 1,481.04
m2 con un espesor de
0.04m.
85
 Colocación de Colocación de pérgolas

pérgolas en el en el ingreso tradicional
ingreso a a Salaverry
Salaverry Colocación de grass
tradicional. natural en un área de
20,602.88m2.
 Elaboración de  Expediente 1.- Liquidación de la Se ejecuta el 100 %

Expediente Técnico: Obra del proyecto, de
técnico. S/. 203,923.25 acuerdo a las metas
 Licitación y Duración: 1 mes físicas y financieras
contratación 2.- Comprobantes de del proyecto.
para la ejecución  Costo de Inversión Pago SUNAT
de obra. La empresa
del Proyecto:
 Ejecución de contratante cumple
S/. 4,985,923.56 3.- Informe de Cierre con entregar la obra
Obra.
Ejecución: 4 meses del PIP emitido por la en los plazos
 Mantenimiento
Rutinario Unidad Ejecutora de la establecidos.
 Mantenimiento  Costos de Municipalidad Distrital
ACTIVIDADES de Salaverry Participación de la
Periódico. operación y
. población
mantenimiento:
S/. 28,414.15
Duración : 10 años
86
CONCLUSIONES
87
6. CONCLUSIONES
 El nombre del proyecto es “MEJORAMIENTO DE LA

TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS ZONAS ALTERNAS DEL
INGRESO A SALAVERRY, DISTRITO DE SALAVERRY-
TRUJILLO- LA LIBERTAD”.
 Se ha definido como problema central existente para la
implementación del proyecto: “Inadecuadas condiciones de
transitabilidad vial de las zonas alternas del Ingreso a
Salaverry Tradicional del Distrito De Salaverry, Trujillo, La
Libertad”
 Se ha definido como objetivo central (propósito), contar con

“Adecuadas condiciones de transitabilidad vial de las zonas
alternas del Ingreso a Salaverry Tradicional del Distrito De
Salaverry, Trujillo, La Libertad”
 Se han definido 02 alternativas o proyectos alternativos, que se

diferencian en la tecnología del tipo de pavimento de la calzada.

Creación de una Vía, con pavimento flexible empleando Asfalto en

88
 La Inversión total para ambas alternativas a Precios Privados y a

Precios Sociales son:
CUADRO N° 41: COMPARATIVOS ALTERNATIVAS
PROYECTO PROYECTO
INVERSIÓN
ALTERNATIVO 1 ALTERNATIVA 2
Precios de Mercado S/. 4,865,031.38 < S/. 6,205,965.24
Pecios sociales S/. 3,938,879.61 < S/. 5,279,813.47
 La evaluación social, se ha realizado con la metodología costo

beneficio. La Alternativa o Proyecto Alternativo 1 al tener el mayor
índice de costo/beneficio, se constituye en la alternativa seleccionada,
tal como se muestra a continuación.
CUADRO N° 42: COMPARATIVO INDICADOR COSTO BENEFICIO
PROYECTO PROYECTO
INVERSIÓN ALTERNATIVO ALTERNATIVA
1 2
Indicador de Costo
S/. 1.44 < S/. 1.04
Beneficio
 En el caso del análisis de sensibilidad se ha considerado como variable

sensible del proyecto los costos de inversión, por lo que se ha
sensibilizado en los rangos de -30% hasta +30% de variabilidad con
rangos de 10%.
 En el análisis de sostenibilidad, la Municipalidad Distrital de Salaverry,
en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez
concluida la inversión, recepcionará la obra, haciéndose responsable
del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
 La ejecución del proyecto motivo de la presente intervención se
considera como una excelente oportunidad para superar la
problemática y mejorar la calidad de vida de la población.
89
ANEXOS
90

Estudio Tecnico de Pre-Inversión

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Municipalidad Distrital Salaverry

“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS ZONAS ALTERNAS DEL INGRESO A

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

ESTUDIO DE PRE- INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

II.- ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL DE LAS ZONAS ALTERNAS DEL

Políticamente la intervención se localiza en:

Ver Planos de ubicación. Plano: Región La Libertad, Plano: Provincia de

Plano: Ubicación Geográfica del Departamento de La Libertad

Fuente: Sistema de Información para gobiernos descentralizados - SIGOD.

Plano: Ubicación Geográfica de la Provincia de Trujillo y el Distrito de

Fuente: Sistema de Información para gobiernos descentralizados - SIGOD.

Plano: Ubicación Geográfica del Área de Intervención

Coordenadas UTM WGS 84: 8°12'54.7"S 78°58'49.2"W

B. OBJETIVO DEL PIP:

• “Adecuadas condiciones de transitabilidad vial de las zonas

C. DEMANDA DEL PIP

Población Demandante Actual y Proyectada:

La población del Distrito de Salaverry proyectada de acuerdo a INEI,

Supuesto: La tasa de crecimiento poblacional se mantiene constante

Periodo de planeamiento=10 años

La proyección Total para los próximos 10 años sería la siguiente:

Proyección Población Total Distrito de Salaverry

PERIODO AÑO POBLACIÓN

El promedio de la población actual es de 21,964 habitantes.

Análisis de la Demanda Actual:

Al no existir un estudio de tráfico en la zona a intervenir, que

El estudio de tráfico vehicular arrojó los siguientes resultados:

Cuadro: Tráfico Actual

Fuente: Elaboración propia

A continuación se presenta la proyección del Tráfico Vehicular teniendo

rvp = 1.30 Tasa de Crecimiento Anual de la Población

Cuadro: Proyección de Tráfico

Tipo de Vehículo IMD TOTAL

Fuente: Elaboración propia

Proyección de Tráfico Generado.

Este proyecto generará el siguiente porcentaje de tráfico generado:

Cuadro: Proyección de Tráfico Generado

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Alternativa o Proyecto Alternativo 1

 Creación de una Vía, con pavimento flexible empleando Asfalto en

Componente 1: Existencia de vías de circulación vehicular en el

 Creación de una Vía, con pavimento flexible empleando Asfalto

 Consiste en la construcción de estacionamientos de 3 m de

Componente 2: Suficientes vías de circulación peatonal en el ingreso

 Creación de veredas y bermas de concreto con adecuado

 Consiste en la construcción de veredas en un área total de

 Consiste en la construcción de bermas en un área total de

 Construcción de Bancas de concreto:

 Consiste en la construcción de 35 bancas de concreto.

Componente 3: Suficientes áreas Verdes, sardineles y pérgolas.

 Construcción de sardineles peraltados de concreto, alamedas

 Colocación de pérgolas en el ingreso a Salaverry tradicional.

Cuadro: Alternativa N°1

Alternativa o Proyecto Alternativo 2

 Creación de una Vía, con pavimento flexible empleando Asfalto en

Componente 1: Existencia de vías de circulación vehicular en el