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Reglamentos
• Reglamento de la Ley General de Electricidad
• Reglamento del Administrador del Mercado
Mayorista
Resoluciones
Ente Regulador
“Ente regulador” oficina estatal independiente
encargada de la vigilancia y supervisión de
una actividad de interés estatal, aunque
ejercida por los particulares, y con la
capacidad de emitir la regulación que rige
dicha actividad.
Agustín Gordillo 2005
Características típicas del ente
Regulador
- Personalidad jurídica y un patrimonio propio
originado por asignación del Estado
- Facultades de administrarse a sí mismas y
preservar el carácter de públicas,
- Independencia funcional
- No interferencia del poder ejecutivo
- Continuidad
- Flexibilidad (respuesta)
- Capacidad técnica
Agustín Gordillo 2005
Regulación y Competencia
Fundamentos de la Regulación
eléctrica
a) el establecimiento de un régimen de libre competencia en la
prestación del servicio; 4bLGE
b) la desintegración vertical de las distintas actividades que
conforman el servicio, 7LGE
c) El libre acceso de terceros a los medios y redes de transmisión y
distribución. 4fLGE 11RLGE
… Sujetos
Otros sujetos
Sujetos de la Regulación
Distribuidor Transportista
Generador
Comercializador
Gran Usuario Usuario
Bienes / Código Civil
456. Dominio de los bienes. Los bienes son del dominio del poder público o de
propiedad de los particulares.
457. Bienes del dominio público. Los bienes del dominio del poder público
pertenecen al Estado o a los municipios y se dividen en bienes de uso público
común y de uso especial.
458. Bienes nacionales de uso común
1°. Las calles, parques, plazas, caminos y puentes que no sean de propiedad
privada,
2°. Los puertos, muelles, embarcaderos, pontones y demás obras de
aprovechamiento general, construidos o adquiridos por el Estado o las
municipalidades;
3°. Las aguas de la zona marítima territorial en la extensión y términos que fije
la ley respectiva; los lagos y ríos navegables y flotables y sus riberas, los ríos,
vertientes y arroyos que sirven de límite al territorio nacional; las caídas y
nacimientos de agua de aprovechamiento industrial, en la forma que establece
la ley de la materia; y las aguas no aprovechadas por particulares; y
4°. La zona marítimo-terrestre de la República, la plataforma continental, el
espacio aéreo y la estratosfera en la extensión y forma que determina la ley.
Regulación y competencia
Servicios públicos esenciales (Guatemala)
A. El transporte urbano y extraurbano de pasajeros, carga y de cualquier otra naturaleza,
dentro de todo el territorio nacional;
B. Los servicios de salud en general;
C. Los servicios de telecomunicaciones en general, incluidos los de telefonía nacional e
internacional, de aeronavegación, telegráficos y de correos;
D. Servicios de producción, distribución, suministro y tratamiento de agua;
E. Mantenimiento expedito de las vías de comunicación terrestres,
F. Servicios de hoteles y demás centros de alojamiento, y sus servicios;
G. Derogada;
H. Servicios de almacenamiento, transporte, distribución y expendio de todo tipo de
combustibles;
I. Generación, transporte y distribución de electricidad;
J. Servicios migratorios y aduanales, así como la operación de puerto y aeropuertos;
K. Servicios de computación, auditoría y cualesquiera otro que el Tribunal Supremo
Electoral o las Juntas Electorales contraten para el cumplimiento de sus funciones.
Ag-700-2003
Distribución
Obligación: Derechos
• Servicio en su área de • Uso de bienes de dominio
autorización público
• Líneas aéreas • Contratación
• Contratación • Contratos de compra
• Reconexión • Corte
• Plazos • Facturación
• Calidad de Servicio • Relocalización
• Calidad de Producto • Imposición de servidumbres
• Seguir instrucciones AMM • PEAJE en función de
• PRECIO REGULADO transportista
• Contratación de potencia y
energía
Distribución
Obligación: Derechos
• Servicio en su área de autorización • Uso de bienes de dominio público
51LGE 65RLGE 13LGE
• Líneas aéreas 52LGE 71RLGE • Contratación 60RLGE
• Medición 70RLGE • Garantía de pago 94RLGE
• Contratación 60RLGE • Contratos de compra 53LGE
• Seguir instrucciones AMM • Acometida 67
• PRECIO REGULADO • Corte 51 LGE
• Contratación de potencia y energía • Medición y Facturación RLGE95
53LGE 65bisRLGE • Relocalización 52LGE
• Alumbrado Público 96RLGE • Imposición de servidumbres 23LGE
• Conexión 7días 35-43LGE
• Reconexión 101 RLGE • Remoción de vegetación LGE22
• Plazos • PEAJE en función de transportista
• Calidad de Servicio 18RLGE
• Calidad de Producto
Transportista
Obligación: Derechos
• Servicio en su área de • Uso de bienes de dominio
autorización – ACT 66LGE público
• Líneas aéreas • Corte
• Contratación • Relocalización
• Plazos • Imposición de
• Calidad de Servicio servidumbres
• Calidad de Producto • PEAJE
• Seguir instrucciones AMM
• PRECIO REGULADO
Generación, Transporte y Distribución
Instrucciones del AMM 45LGE
- MULTA
- Desconexión forzosa
LGE44 5º párrafo:
Los agentes del mercado mayorista operarán sus
instalaciones de acuerdo a las disposiciones que
emita el administrador del Mercado Mayorista.
RÉGIMEN DE PRECIOS
LGE 59. Están sujetos a regulación, los precios de los siguientes suministros:
a) Las transferencias de potencia y energía eléctrica entre generadores,
distribuidores, comercializadores, importadores y exportadores que
resulten de la operación a mínimo costo del Sistema Eléctrico Nacional,
cuando dichas transferencias no estén contempladas en contratos de
suministro, libremente pactados entre las partes.
b) Los peajes a que están sometidas las líneas de transporte, subestaciones
de transformación e instalaciones de distribución, en los casos en que no
haya sido posible establecerlos por libre acuerdo entre las partes. En estos
casos, los peajes serán determinados por la Comisión, ciñéndose a las
disposiciones de la presente ley y de su reglamento.
c) Los suministros a usuarios del Servicio de Distribución Final, cuya
demanda máxima de potencia se encuentre por debajo del límite
señalado en el reglamento. Los usuarios de demanda máxima de potencia
superior a la que especifique el reglamento, no estarán sujetos a
regulaciones de precio y las condiciones de suministro serán libremente
pactadas con el distribuidor o bien con cualquier otro suministrador. Son
libres los precios no señalados explícitamente en los incisos anteriores.
Tarifas
Componentes de compra de potencia y energía
VAD quinquenal
- CNEE precalifica consultores
- Distribuidor elige consultor
- CNEE emite TdR
- Consultor realiza, por encargo, estudio conforme TdR
- Distribuidor presenta estudio del consultor
- CNEE revisa
- CNEE aprueba
- CNEE emite pliego
Distribución: Valor Agregado de
Distribución
Tarifas
- http://www.cnee.gob.gt/Calculadora/index3.php
Pliegos tarifarios municipales: fuente
www.cnee.gob.gt
Tarifas
Fuente CNEE
Potencia y Energía art. 53LGE
• LGE53. Los adjudicatarios de servicio de distribución final
están obligados a tener contratos vigentes con empresas
generadoras que les garantice en su requerimiento total de
potencia y energía para el año en curso y el siguiente año
calendario, como mínimo.
• RLGE 65bEl Distribuidor Final deberá realizar una licitación
abierta para contratar el suministro que garantice sus
requerimientos de potencia y energía eléctrica, por un
período máximo de quince (15) años. -
Peajes
Peaje Principal (bianual) Peaje secundario (*.*)
- Acuerdo entre partes
Tarifa Social
La tarifa social beneficia a la población más necesitada del país. La población beneficiada
es de aproximadamente 11 millones de guatemaltecos (2 millones de usuarios) 1 . EL
aporte de Solidaridad durante el año 2009 fue de GTQ. 504.29 Millones, desde su creación,
el aporte de Solidaridad es de GTQ. 3,970.20 Millones. (www.inde.gob.gt)
Ley de Tarifa Social
Algunos ajustes en el tiempo
2000-2004: Se crea la TS para usuarios con consumos hasta 300 kWh al mes.
2004-2006: Se modifica para que aplique en los primeros 100 kWh de hasta un consumo
de 300 kWh.
2008-2013: Inicia la Tarifa Solidaria. Se desagrega el subsidio en tres rangos de 0-50; de 51-
100 y los primeros cien de consumo hasta de 300 kWh.
Ley de Tarifa Social
Normas Técnicas (CNEE)
Normas de Estudio de Acceso al Sistema de Transporte (NEAST)
Normas Técnicas de Acceso y Uso de la Capacidad de Transporte
(NTAUCT)
Normas Técnicas del Servicio de Distribución (NTSD)
Normas de Seguridad de Presas (NSP)
Normas Técnicas de Diseño y Operación de las Instalaciones de Distribución
(NTDOID)
Normas Técnicas de Diseño y Operación del Sistema de Transporte
(NTDOST)
Normas Técnicas de Calidad del Servicio de Transporte y Sanciones
(NTCSTS)
Normas Técnicas para la Conexión, Operación, Control y Comercialización
de la Generación Distribuida Renovable (NTGDR) y Usuarios
Autoproductores con Excedentes de Energía
Norma Técnica para la Expansión del Sistema de Transmisión (NTT)
Normas Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A. (Acometidas)
Sanciones
Normas Técnicas de Diseño y Operación del Establecer los requerimientos para el diseño y operación de las instalaciones de
Sistema de Transporte (NTDOST) transporte.
Normas Técnicas de Calidad del Servicio de Establece los índices de referencia para calificar la calidad del servicio de
Transporte y Sanciones (NTCSTS) transporte de energía eléctrica en el punto de entrega.
Normas Técnicas para la Conexión, Establecer las disposiciones generales que deben cumplir los Generadores
Operación, Control y Comercialización de la Distribuidos Renovables y los Distribuidores para la la conexión, operación, control
Generación Distribuida Renovable (NTGDR) y y comercialización de energía eléctrica producida con fuentes renovables.
Usuarios Autoproductores con Excedentes de
Energía
Norma Técnica para la Expansión del Sistema El objeto de esta Norma es establecer los criterios, procedimientos y la metodología
de Transmisión (NTT) para la elaboración del Plan de Expansión del Sistema de Transporte; los
procedimientos que se deberán seguir para desarrollar las Obras del Plan de
Expansión del Sistema de Transporte; y definir los requisitos y procedimientos que
deberán cumplirse para obtener la o las autorizaciones necesarias para el
desarrollo de las Obras.
Normas Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A. Definir y regular las características técnicas de las nuevas instalaciones que han de
(Acometidas) conectarse a la red de Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A., con el propósito de
conciliar y armonizar aspectos de construcción y del servicio, dentro del área de
responsabilidad de cada parte, distribuidor y usuario.
Operador
Administrador del Mercado Mayorista
• Coordinación de la operación de centrales
generadores y líneas
• Establecer precios de mercado de corto plazo
• Garantizar la seguridad y el abastecimiento
• Multas, desconexiones forzosas
AMM
Normas de Coordinación Operativa
NCO- 5 Auditorías.
AMM
Normas de Coordinación Comercial
NCC-1 Coordinación de despacho de carga.
Regulación: Competencia
Competencia
Competencia
Situación de empresas que rivalizan en un mercado
ofreciendo o demandando un mismo producto o servicio.
rae.es
Libre Mercado
Orden social basado en la propiedad privada de los recursos y
medios de producción, y la libertad de producir, consumir y
servir sin coerción ni privilegios.
Ayau C.
Competencia
Libre Competencia:
Conjunto de reglas que permite que se
desarrolle el juego del mercado.
Jorge Pereira
Monopolios Naturales y regulación
Seguridad de suministro
Accesibilidad
Obligaciones de servicio público
Continuidad de prestación
Igualdad ante usuarios
Adaptación de la prestación a las necesidades del usuario
Estándares técnicos
Tarifas de servicio
Prestación a grupos vulnerables,
Monopolios Naturales y regulación
Antieconómica duplicidad de redes