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Universidad San Juan Bautista

DERECHO LEGISLATIVO

TEMA:

IMPUESTOS MUNICIPALES
PRESENTADO POR: -QUISPE RIOS ERIKA SANDRA
DOCENTE: RAMON VASQUEZ CORNEJO

CICL0: VIII

ICA – PERU

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 1


DEDICATORIA

Primeramente a Dios por haber permitido que llegue hasta este punto con buena salud.

A mi madre por apoyarme en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la
motivación constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada,
por su amor.

A mi docente por sus enseñanzas que transmite día a día con gran ímpetu.

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INTRODUCCION

El presente trabajo está elaborado con la finalidad de dar a conocer los tributos y medios
de recaudación de las Municipalidades, también conocidos como impuestos municipales.

La Administración Municipal es un tema tratado de modo ligero, que solamente interesa en


el ámbito académico, sin embargo, explican cuestiones de fondo relativas a la vida
cotidiana y el desarrollo local.

Los cambios sociales vienen madurando en el largo período de la crisis y son anunciadores
de modificaciones profundas en la sociedad en su conjunto aunque de modo diferente en
cada uno de los espacios y sectores de la desigual realidad del País.

Es decir la marcha lenta y difícil de una nueva economía, un nuevo modelo de derecho,
gobierno y administración, está en desarrollo pero no puede ser escrito aún, solo nos queda
ayudar a que se construya y se defina, podemos señalar que los gobiernos locales serán
en este sentido las células de la nueva estructura de la sociedad y el Estado peruano.

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ÍNDICE

DEDICATORIA

INTRODUCCION

I.MARCO CONCEPTUAL…………………………………………………………7

II. BASE LEGAL……………………………………………………………………11.

III.MARCO TEORICO……………………………………………………………….43

1. IMPUESTOS MUNICIPALES ………………………………………………..44


1.1 IMPUESTO PREDIAL ……………………………………………………44

1.1.1. ¿Qué es el Impuesto Predial?

1.1.2 ¿Quién Paga el impuesto Predial?

1.1.3. ¿Cómo se calcula el Impuesto Predial?

1.1.4. ¿Dónde y Cómo presento la declaración jurada?

1.1.5. ¿Qué sucede si no cumple con presentar las

Declaraciones juradas de inscripción o descargo

dentro de los plazos?

1.1.6. ¿Cuál es el beneficio para pensionistas?

1.1.7. ¿Cuál es el plazo para declarar un predio?

1.1.8. ¿Dónde puedo declarar y pagar el Impuesto?

1.1.9. En caso de vender mi predio, ¿qué debo hacer?

1.1.11. ¿Cómo se pagan los arbitrios?

1.1.10. ¿Cómo se adquiere la condición de contribuyente para

el pago de arbitrios?

1.2.IMPUESTO VEHICULAR ………………………………………………… 49

1.2.1. ¿Qué es el impuesto vehicular?


1.2.2. ¿Quiénes están obligados al pago del Impuesto

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Vehicular?
1.2.3. ¿A partir de cuándo se debe pagar el impuesto?
1.2.4. ¿Cómo se calcula el impuesto vehicular?
1.2.5. ¿Cuáles son las formas de pago del impuesto?
1.2.6. ¿Cuándo se debe Declarar?
1.2.7. ¿Qué sanciones existen si no se declara?
1.2.8. ¿Quiénes están Inafectos al Pago de Impuesto?
1.2.9. ¿Cuántos años se paga el impuesto Vehicular?
1.2.10. ¿Quién paga el impuesto vehicular?
1.2.11. ¿Cuál es la tasa del impuesto vehicular?
1.2.12. ¿Cuánto tiempo tiene el propietario para declarar
el Vehículo?
1.2.13. ¿Qué requisitos debe presentar el propietario
Para declarar el vehículo?
1.2.14. En caso del robo de mi vehículo ¿qué debo
hacer?
1.2.15. En caso de vender mi vehículo ¿Qué debo hacer?

1.3. IMPUESTO DE ALCAVALA …………………………………………..55

1.3.1. ¿Qué es el Impuesto de Alcabala?


1.3.2. ¿Dónde debo pagar el Impuesto de Alcabala?

1.3.3. ¿Quién paga el Impuesto de Alcabala?

1.3.4. ¿Cuánto se paga?

1.3.5. ¿Hasta cuándo hay plazo para efectuar el pago?

1.3.6. ¿Qué requisitos debe cumplir para realizar la liquidación del

Impuesto de Alcabala?

1.3.7Quienes están infectas al pago impuesto?

2. ¿Qué SON LOS ARBITRIOS MUNICIPALES?................................58

2.1. Limpieza publica

2.2. Áreas verdes

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2.3. Seguridad ciudadana

IV.CASOS PRACTICOS…………………………………………………………60

V.CONCLUSIONES………………………………………………………..…....68

VI. RECOMENDACIONES…………………………………………………..….70

VI.BIBLIOGRAFIAS……………………………………………………………..71

VII.ANEXOS……………………………………………………………………...72

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ARANCELES:

Un arancel es el tributo que se aplica a los bienes, que son objeto de importación o
exportación. El más extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones,
mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes; también pueden
existir aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país con destino a
otro.

FISCALIZACIÓN:

es la acción y efecto de fiscalizar. El verbo indica el control y la crítica de las acciones u


obras de alguien, o el cumplimiento del oficio de fiscal (la persona que investiga y delata
operaciones ajenas o el sujeto que representa y ejerce el ministerio público en tribunales.

TASACION:

Es un cálculo realizado por el “Tasador” para obtener una aproximación lo más cercana a
la realidad posible valor comercial de una propiedad.

TASADOR:

Es un profesional calificado, que mediante su conocimiento del mercado inmobiliario, del


valor del tipo de construcción y otras apreciaciones, determina el valor comercial de una
propiedad.

CONDOMINO:

Es un supuesto de comunidad de derechos reales. Ésta se produce por la existencia de


una pluralidad de sujetos titulares de un derecho igual sobre la misma cosa, cuando el
derecho real respecto del cual se establece tal comunidad tiene el carácter de exclusividad.

COPROPIETARIO:

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Se aplica a la persona que tiene una cosa en copropiedad con otra u otras personas: los
dueños de los pisos de un bloque son copropietarios del edificio.

ALICUOTA:

Es una parte que se toma de un volumen (alícuota líquida) o de una masa (alícuota sólida)
iniciales, para ser usada en una prueba de laboratorio, cuyas propiedades físicas y
químicas, así como su composición, representan las de la sustancia original. Normalmente
las alícuotas son el resultado de repartir un volumen inicial en varias partes iguales. Se
suele medir en mililitros (mL) o gramos (g).

PERMUTA:

Es un contrato por el cual cada una de las partes se obliga a dar el derecho de propiedad
(dominio) de una cosa para recibir el derecho de dominio sobre otra. Esto se da cuando
contrata a una persona para realizar un intercambio de propiedad sobre diferentes cosas.

CONCECIONARIO:

Persona o empresa que ha recibido de un organismo oficial el permiso para que explote
una actividad o propiedad del gobierno.

AUTOVALUO:

Declaración del valor de un inmueble, determinado por el propietario o la municipalidad


correspondiente, según los criterios de valuación establecidos por esta última y la ley.

RUSTICO:

Relativo al campo y a las labores propias de la agricultura o la ganadería, rural. Que


muestra gustos o costumbres propios de la vida en el campo. Que tiene malos modos o
que es poco delicado. Silvestre.

PREDIO

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Es un término con origen etimológico en el latín praedĭum. En el sentido más amplio, un
predio es una pertenencia inmueble de una cierta extensión superficial. Puede decirse, por
lo tanto, que los predios son tierras o terrenos delimitados.

FUSION:

Puesta en común de todos los bienes o actividades de varias sociedades a fin de crear una
sociedad nueva o la incorporación.

CÉTICOS:

Es un área geográfica debidamente determinada dentro una Región, territorio cerrado a


donde puedes internar, fabricar, ensamblar y desde allí comercializar para el país o el
extranjero, gozando de exoneración tributaria solo en esa área geográfica.

FEDATARIO

Ejercen esencialmente labores de autenticación bajo


Tres supuestos:

1) Autenticación a pedido de tercero para presentar


Documentos ante la Entidad.

2) Autenticar documentos de la Entidad para


Entregarlos a otras entidades.

3) Autenticar documentos de la Entidad para


Entregarlos a particulares.

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DECRETO LEGISLATIVO N° 776

IMPUESTO PREDIAL: CAP. I ART. 8 AL 20.

IMPUESTO DE ALCABALA CAP. II. ART. 21 AL 29.

IMPUESTO VEHICULAR. CAP. III. ART. 30 AL 37.

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Naturaleza y Finalidad de las Municipalidades

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2ª de la Ley Nº 23853, las Municipalidades son


los Organos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Son personas
jurídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de
su competencia. Les son aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y de
conformidad con la Constitución, regulen las actividades y funcionamiento del Sector
Público Nacional.

La Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de


los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral
y armónico de las circunscrpciones de su jurisdicción.

Jurisdicción Municipal

Las municipalidades ejercen jurisdicción con los siguientes alcances:

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a. La Municipalidad Provincial sobre el territorio de la reespectiva Provincia y el Distrito
del Cercado.
b. La Municipalidad Distrital sobre el territorio del Distrito.
c. La Municipalidad de Centro Poblado Menor sobre el territorio que le corresponde
según delimitación hacha por el respectivo Concejo Provincial.

El Capítulo II, del Capítulo V de la Ley Nº 23853 trata sobre las Rentas Municipales; sin
embargo, muchas de las disposiciones en materia de rentas o tributos municipales han
sido modificadas, encontrándose vigente actualmente el Decreto Legislativo Nº 776 que
aprueba el Texto de la Ley de Tributación municipal.

En ese sentido el análisis que se hace en el presente trabajo se enfoca teniendo como
base tanto el mencionado Decreto Legislativo como el CódigoTributario aprobado
mediante el Decreto Legislativo Nº 816 y vigente desde el año 1996.

1.1 IMPUESTO PREDIAL

1.1.1. ¿Qué es el Impuesto Predial?

El impuesto predial grava el valor de los predios urbanos y rústicos.

Se considera predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes


que constituyan partes integrantes del mismo, que no puedan ser separadas sin alterar,
deteriorar o destruir la edificación.

La recaudación, administración y fiscalización del impuesto corresponde a la Municipalidad


Distrital donde se encuentre ubicado el predio.

Es el Impuesto cuya recaudación, administración y fiscalización corresponde a la


Municipalidad Distrital donde se ubica el predio. La Municipalidad es encargada de la
recaudación, administración y fiscalización del Impuesto Predial de los inmuebles. Este
tributo grava el valor de los predios urbanos y rústicos en base a su autoevalúo. El
autoevalúo se obtiene aplicando los aranceles y precios unitarios de construcción que
formula el Consejo Nacional de Tasaciones y aprueba el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento todos los años.

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1.1.2 ¿Quién Paga el impuesto Predial?

Son contribuyentes de este impuesto: Las personas naturales o jurídicas que al 1° de


enero de cada año resultan propietarios de los predios gravados. En caso de transferir el
predio, el comprador asumirá la condición de contribuyente a partir del 1° de enero del año
siguiente de producida la transferencia. En caso de condóminos o copropietarios, ellos
están en la obligación de comunicar a la Municipalidad de su distrito la parte proporcional
del predio que les corresponde (% de propiedad); sin embargo, la Municipalidad puede
exigir a cualquiera de ellos el pago total del Impuesto. En los casos en que la existencia
del propietario no pueda ser determinada, se encuentran obligados al pago (en calidad de
responsables) los poseedores o tenedores de los predios.

1.1.3. ¿Cómo se calcula el Impuesto Predial?

El impuesto se calcula aplicando al valor de autoevalúo, del total de los predios del
contribuyente ubicados en cada distrito, la siguiente escala progresiva acumulativa: Tramo
de autoevalúo Alícuota

Hasta 15 UIT 0.2%

Más de 15 UIT y hasta 60 UIT 0.6%

Más de 60 UIT 1.0%.

1.1.4. ¿Dónde y Cómo presento la declaración jurada?

La declaración jurada debe ser presentada en la Administración Tributaria de la


Municipalidad Distrital donde se ubique el predio. En el caso de la Municipalidad, la
declaración jurada deberá presentarse en las Oficinas de Atención SAT, para lo cual
deberá presentar lo siguiente:

Requisitos de la declaración jurada de inscripción:

•Exhibición y copia del documento de identidad del propietario o de su representante, de


ser el caso.

•Exhibición del último recibo de luz, agua o teléfono del domicilio del actual propietario.

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•En caso de representación deberá presentar poder especifico en documento público o
privado con firma legalizada ante notario o certificada por Fedatario del SAT.

•Exhibición y copia del documento sustenta torio de la adquisición:

a) Compra: Minuta o transferencia.

b) Donación: Escritura pública de donación.

c) Herencia: Partida de defunción, declaratoria de herederos, sentencia o escritura pública


que señala la división y partición de los bienes.

d) Remate: Acta judicial, resolución administrativa.

e) Permuta: Contrato de permuta.

f) Fusión: Copia literal de la inscripción en Registros Públicos.

g) En los demás casos, documento que acredite la propiedad o posesión. Asimismo, si


transfiere o vende un inmueble del Cercado de Lima, debe realizar su Declaración Jurada
de Descargo ante el SAT comunicando la transferencia. El plazo vence el último día hábil
del mes siguiente de producida la transferencia. De esta manera el SAT no emitirá más
documentos a su nombre por deuda de años posteriores a la transferencia por ese
inmueble. Asimismo, está obligado al pago total del Impuesto Predial del año en que se
transfiere el inmueble.

Requisitos de la declaración jurada de descargo:

•Exhibición y copia del documento de identidad del propietario o de su representante, de


ser el caso.

•En caso de representación deberá presentar poder especifico en documento público o


privado con firma legalizada ante notario o certificada por Fedatario del SAT.

.Exhibición y copia del documento sustenta torio que acredite la transferencia.

1.1.5. ¿Qué sucede si no cumple con presentar las declaraciones juradas de


inscripción o descargo dentro de los plazos?

Si no ha presentado su declaración jurada dentro de los plazos establecidos, será pasible


de la imposición de una multa tributaria, cuyos montos varían entre el 15% y el 100% de la
UIT, dependiendo de la fecha de la infracción, del tipo de la declaración jurada (inscripción
o descargo), y del tipo de contribuyente (Ej.: persona natural, persona jurídica, etc.) Sin

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embargo, existe un régimen de gradualidad de descuentos en los siguientes casos: Las
multas tributarias serán rebajadas en un 90%, siempre que el deudor tributario cumple con
cancelar la sanción con anterioridad a cualquier notificación o requerimiento de la
Administración. Si la cancelación se realiza con posterioridad a la notificación o
requerimiento de la Administración, pero antes de la notificación de la Resolución de Multa,
la sanción se reducirá en un 80%.

Cuando la cancelación de la sanción se realiza con posterioridad a la notificación de la


Resolución de Multa, la sanción será rebajada en un 70%.

1.1.6. Beneficio de los pensionistas

El artículo 19 de la Ley de Tributación Municipal (TUO Decreto Supremo 156-2004-EF)


establece que los pensionistas propietarios de un sólo predio, a nombre propio o de la
sociedad conyugal, que esté destinado a vivienda de los mismos y cuya pensión no exceda
a 1 UIT mensual, tienen derecho a deducir de la base imponible (del autoavalúo) el monto
equivalente a 50 UIT, a fin de pagar el impuesto predial sólo sobre el valor que exceda a
las 50 UIT.

Asimismo, la ley ha precisado que se cumple con el requisito de única propiedad, cuando
además de la vivienda, el pensionista posea otra unidad inmobiliaria constituida por la
cochera y que el uso parcial del inmueble con fines productivos, comerciales y/o
profesionales, no afecta el derecho del pensionista de reducir la base imponible del
impuesto.

Resolución del Tribunal Fiscal N° 01779-7-2018 de observancia obligatoria

La citada resolución ha sido publicada en la sección Jurisprudencia Fiscal del Diario El


Peruano el martes 20 de marzo de 2018, estableciendo que la misma constituye
precedente de observancia obligatoria por parte de las municipalidades del país,
precisando que de acuerdo a ley, para gozar del beneficio, los únicos requisitos que deben
de acreditar los pensionistas son:

 Tener la condición de pensionista y que el ingreso bruto mensual de su pensión no


exceda 1 UIT.
 Ser propietario de un solo inmueble.
 Que la propiedad del inmueble sea a nombre propio o de la sociedad conyugal
 Que el inmueble esté destinado a vivienda del pensionista.

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Consecuentemente, para gozar el beneficio no se requiere de acto administrativo
municipal, es decir de resolución municipal que acepte o declare el beneficio solicitado;
precisando además, que la ley no ha fijado plazo para que el pensionista pueda solicitar
este beneficio, por tanto, no pierde el derecho respecto de los años anteriores a la
presentación de su solicitud. En el caso bajo comentario, el pensionista solicitó el beneficio
el año 2016 y en ese sentido la municipalidad pretendía reconocerle el beneficio solo a
partir de dicho año; sin embargo, el pensionista señalaba que el beneficio le correspondía
desde el 2013, año en que cumplió con los requisitos arriba señalados. El Tribunal Fiscal
le ha dado la razón al pensionista, bajo los argumentos indicados.

El beneficio consiste en deducir de su base imponible un monto equivalente a 50 UIT


(vigente en el ejercicio gravable). De exceder este monto, deberá pagar el impuesto predial
sólo por la diferencia resultante. Asimismo estará afecto al pago correspondiente al
derecho de emisión.

Para obtener este beneficio deberá cumplir las siguientes condiciones:

•Ser propietario de un solo predio (no sólo en el distrito), a su nombre o de la sociedad


conyugal, destinado a su vivienda.

•Su ingreso bruto debe estar constituido por la pensión y no exceder de 1 UIT mensual.

Para ello deberá presentar los siguientes documentos:

•Dos últimas boletas de pago de pensión de jubilación

•Resolución Directoral (emitido por ONP, AFP, etc.)

•Documento de identidad.

•Recibo de agua, luz o teléfono.

1.1.7. Plazo para declarar un predio

Al adquirir un predio, el nuevo propietario podrá declararlo hasta el último día hábil del mes
de febrero del año siguiente a la adquisición del bien. De no hacerlo incurrirá en infracción
y se le sancionará con multa. Sin embargo, al estar obligado al pago de los arbitrios del
mes siguiente de producida la transferencia, se recomienda presentar su Declaración
Jurada hasta antes del último día hábil del mes siguiente de ejecutada la transferencia.

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1.1.8. ¿Dónde puedo declarar y pagar el Impuesto?

Los ciudadanos de Chanchamayo pagamos en el Área de Subgerencia de Rentas.

1.1.9. En caso de vender mi predio, ¿qué debo hacer?

Cuando se efectúe cualquier transferencia de un predio, el vendedor debe comunicar la


venta del bien, para lo cual deberá presentar una declaración de descargo hasta el último
día hábil del mes siguiente de producidos los hechos. Asimismo debe cumplir con efectuar
el pago del impuesto de todo el año en que se produjo la transferencia. De no realizar dicha
declaración, se le generará una multa tributaria por no comunicar la transferencia a la
administración dentro del plazo establecido.

Arbitrios Municipales Los Arbitrios Municipales son tasas que se pagan por la prestación
o mantenimiento de los servicios públicos de Limpieza Pública, Parques y Jardines
Públicos y Serenazgo.

Obligados al pago de arbitrios (Ordenanza N° 562)

Son contribuyentes de los Arbitrios Municipales, los propietarios de los predios cuando los
habiten, desarrollen actividades en ellos, se encuentren desocupados o cuando un tercero
use el predio bajo cualquier título.

En el caso de los predios propiedad de las entidades religiosas, son responsables


solidarios los poseedores de los mismos.

Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al propietario, adquirirá la calidad de


contribuyente el poseedor del predio.

Asimismo, los predios de propiedad del Estado Peruano que hayan sido afectados en uso
a diferentes personas naturales o jurídicas, se consideran contribuyentes para efectos del
pago de los arbitrios a los ocupantes del mismo.

1.1.10. ¿Cómo se adquiere la condición de contribuyente para el pago de arbitrios?

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Una persona adquiere la condición de contribuyente el primer día de cada mes al que
corresponde la obligación tributaria. Cuando se efectúe cualquier transferencia, la
obligación tributaria para el nuevo propietario nacerá el primer día del mes siguiente al que
se adquirió la condición de propietario.

1.1.11. ¿Cómo se pagan los arbitrios?

Los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines Públicos y Serenazgo son de


periodicidad mensual y su recaudación es trimestral. El pago puede efectuarse por cuotas
trimestrales o al contado. Si se efectúa el pago al contado del total de los arbitrios a pagar
en el 2009 dentro del plazo de vencimiento del 1º trimestre, tendrá un descuento del 5%.
Los descuentos no incluyen el derecho de emisión.

1.2.- IMPUESTO VEHICULAR

1.2.1. ¿Qué es el impuesto vehicular?

El Impuesto al Patrimonio Vehicular, es de periodicidad anual y grava la propiedad de los


vehículos, automóviles, camionetas, station wagons, camiones, buses y ómnibus es, con
una antigüedad no mayor de tres (3) años. Dicho plazo se computará a partir de la primera
inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular de los Registros Públicos.

1.2.2. ¿Quiénes están obligados al pago del Impuesto Vehicular?

Están obligados al pago, en calidad de contribuyentes, las personas naturales o jurídicas


propietarias de los vehículos afectos.

1.2.3. ¿A partir de cuándo se debe pagar el impuesto?

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La Ley establece que el carácter de sujeto del impuesto se atribuirá con arreglo a la
situación jurídica configurada al 01 de enero del año a que corresponda la obligación
tributaria. Por ejemplo, si al primero de enero del año 2006 soy propietario de un vehículo
entonces estaré obligado a pagar el impuesto que se genere hasta el 31 de diciembre del
2006 y así sucesivamente hasta que hayan pasado 3 años desde su primera inscripción
en Registros Públicos.

Cuando se efectúe cualquier transferencia, el adquirente asumirá la condición de


contribuyente a partir del 01 de enero del año siguiente de producido el hecho. Por ejemplo,
si en el mes de julio del año 2006 transfiero mi vehículo sólo estaré obligado a pagar el
impuesto generado hasta el 31 de diciembre del 2006 y nuevo propietario recién estará
obligado al pago a partir del 01 de enero del año 2007. La administración del impuesto
corresponde a las Municipalidades Provinciales, en cuya jurisdicción tenga su domicilio el
propietario del vehículo. El rendimiento del impuesto constituye renta de la Municipalidad
Provincial.

1.2.4. ¿Cómo se calcula el impuesto vehicular?

La tasa del Impuesto es de 1%, aplicable sobre el valor del vehículo. En ningún caso, el
monto a pagar será inferior al 1.5% de la UIT vigente al 01 de enero del año al que
corresponde el impuesto.

La base imponible del impuesto está constituida por el valor original de adquisición,
importación o de ingreso al patrimonio, el que en ningún caso será menor a la tabla
referencial que anualmente debe aprobar el Ministerio de Economía y Finanzas,
considerando un valor de ajuste por antigüedad del vehículo.

1.2.5. ¿Cuáles son las formas de pago del impuesto?

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Al Contado, hasta el último día hábil del mes de febrero de cada año.

En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso, la primera cuota
será equivalente a un cuarto del impuesto total resultante y deberá pagarse hasta el último
día hábil del mes de febrero. Las cuotas restantes serán pagadas hasta el último día hábil
de los meses de mayo, agosto y noviembre, debiendo ser reajustadas de acuerdo a la
variación acumulada del Índice de Precios al Por Mayor (IPM) que publica el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), por el período comprendido desde el mes de
vencimiento de pago de la primera cuota y el mes precedente al pago.

1.2.6. ¿Cuándo se debe Declarar?

Los contribuyentes están obligados a presentar declaración jurada:

Anualmente, el último día hábil del mes de febrero, salvo que la Municipalidad establezca
una prórroga.

Cuando se efectúe cualquier transferencia de dominio. En estos casos, la declaración


jurada debe presentarse hasta el último día hábil del mes siguiente de producidos los
hechos.

Cuando así lo determine la administración tributaria para la generalidad de contribuyentes


y dentro del plazo que determine para tal fin.

La actualización de los valores de los vehículos por las Municipalidades, sustituye la


obligación contemplada por el inciso a) del presente artículo, y se entenderá como válida
en caso que el contribuyente no la objete dentro del plazo establecido para el pago al
contado del impuesto.

1.2.7. ¿Qué sanciones existen si no se declara?

Si Usted incumple con la obligación de presentar declaración jurada estará sujeto a las
siguientes sanciones:

La del inciso a) se sancionará con 40% de UIT (persona natural) y 100% UIT (persona
jurídica).

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La del inciso b) se sancionará con 20% UIT (persona natural) y 80% UIT (persona jurídica).

La del inciso c) se sancionará con 50% del Tributo omitido.

Si regulariza la presentación de su declaración jurada estará sujeto a incentivos con los


descuentos respectivos.

1.2.8. ¿Quiénes están Inafectos al Pago de Impuesto?

Se encuentran inafectos al pago del impuesto, la propiedad vehicular de las siguientes


entidades:

-El Gobierno Central, las regiones y las Municipalidades. .

-Los Gobiernos extranjeros y organismos internacionales.

-Entidades religiosas.

-Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.

-Universidades y centros educativos, conforme a la Constitución.

-Los vehículos de propiedad de las personas jurídicas que no formen parte de su activo
fijo.

-Los vehículos nuevos de pasajeros con antigüedad no mayor de tres (3) años de propiedad
de las personas jurídicas o naturales, debidamente autorizados por la autoridad
competente para prestar servicio de transporte público masivo. La inafectación
permanecerá vigente por el tiempo de duración de la autorización correspondiente.

1.2.9. ¿Cuántos años se paga el impuesto Vehicular?

Debe ser pagado durante 3 años, contados a partir del año siguiente al que se realizó la primera
inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular.

31.2.10. ¿Quién paga el impuesto vehicular?


.

Está obligado al pago el propietario del vehículo al 1 de enero de cada año, en el que el vehículo
deba tributar.

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41.2.11. ¿Cuál es la tasa del impuesto vehicular?
.

La tasa del impuesto es el 1% de la base imponible.

En ningún caso, el monto a pagar será inferior al 1.5% de la UIT vigente al 1 de enero del año al
que corresponde el impuesto.

La base imponible del impuesto está constituida por el valor original de adquisición, importación
o de ingreso al patrimonio, el que en ningún caso será menor a la tabla referencial que
anualmente aprueba el Ministerio de Economía y Finanzas, considerando un valor de ajuste por
antigüedad del vehículo.

51.2.12. ¿Cuánto tiempo tiene el propietario para declarar el vehículo?


.

Si adquiere un vehículo nuevo (del año, de concesionaria) tiene 30 días calendario posterior a la
fecha de adquisición para declararlo.

De tratarse de transferencia de vehículo usado (segundo propietario, CETICOS) tiene hasta el


último día hábil de febrero del año siguiente a la adquisición.

De no realizar esta declaración, se le generará una multa por declarar fuera de plazo.

61.2.13. ¿Qué requisitos debe presentar el propietario para declarar el vehículo?


.

Deberá presentar original y copia de:

 .Documento de Identidad.
 .Documento que acredite la propiedad del vehículo: contrato compra venta
 legalizado, factura, boleta, póliza de importación, resolución de remate, etc.
 .Tarjeta de Propiedad.
 .Recibo de luz, agua o teléfono donde figure su dirección actual.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 24


En el caso que el contribuyente no pueda acercarse a realizar el trámite lo podrá realizar una
tercera persona, quien deberá presentar, además:

De ser persona natural a quien representa:

 .Carta poder legalizada.


 .Documento de identidad de quien viene a hacer el trámite

De ser persona jurídica a quien representa:

 .Carta poder legalizada


 .Documento de Identidad de quién viene a hacer el trámite.
 .Ficha literal de Registros Públicos o ficha RUC actualizada.

8
1.2.14. En caso del robo de mi vehículo ¿qué debo hacer?
.

Mediante Circular N º001-008-00000009 del 15 de junio del 2005, El Servicio de Administración


Tributaria dispuso que en caso un vehículo fue materia de robo, no se determinará el Impuesto
al Patrimonio Vehicular a partir del ejercicio siguiente de sucedido el hecho, por desaparecer el
bien de la esfera del patrimonio de su propietario.

En caso el bien vuelva al dominio del propietario, este deberá presentar nueva declaración
jurada.

91.2.15. En caso de vender mi vehículo ¿Qué debo hacer?


.

Cuando se efectúe cualquier transferencia del vehículo, el vendedor debe comunicar la venta del
bien, para lo cual deberá presentar una declaración de descargo hasta el último día hábil del
mes siguiente de realizada la transferencia. Asimismo debe cumplir con efectuar el pago del
impuesto del año en el que se produjo la transferencia. De no realizar dicha declaración, se le
generará una multa tributaria por no comunicar la transferencia a la administración dentro del
plazo establecido.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 25


AMBITO DE APLICACION

A partir del 2002, grava la propiedad de los vehículos automóviles, camionetas, station wagon,
camiones, buses y ómnibus, con una antigüedad no mayor de 3 años, contados a partir de su
primera inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular.

Sujetos afectos:

Personas naturales o jurídicas propietarias de los vehículos gravados, al 1 de enero del año.

Cuando se efectúe cualquier transferencia, el adquirente asumirá la condición de contribuyente


a partir del 1 de enero del año siguiente de producido el hecho.

Base Imponible:

El valor original de adquisición, importación o de ingreso al patrimonio, según conste en el


comprobante de pago, incluido los impuestos, el que en ningún caso será menor a la tabla
referencial que anualmente apruebe el Ministerio de Economía y Finanzas.

Tasa del Impuesto:

1% de la base imponible. En ningún caso el monto a pagar será inferior al 1.5% de la UIT vigente
al 1º de enero al que corresponde el impuesto.

Pago del Impuesto:

Al contado, hasta el último día hábil del mes de febrero.

En forma fraccionada, hasta en 4 cuotas trimestrales (al último día hábil de febrero, mayo, agosto
y noviembre).

La Administración Municipal Provincial puede modificar la fecha de pago.

Inafectaciones:

a) Gobierno Central, Regiones y Municipalidades.

b) Gobiernos extranjeros y organismos internacionales.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 26


c) Entidades religiosas.

d) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.

e) Universidades y centros educativos.

f) Vehículos de propiedad de personas jurídicas que no formen parte de su activo fijo.

Tabla de Valores Referenciales

Los medios de información utilizados para la elaboración de dicha tabla, corresponden a la


difundida, en forma directa o a través de revistas especializadas, por los representantes de la
marca de vehículos automotores comercializados en el país, y a la proporcionada por el Servicio
de Administración Tributaria de la Municipalidad. Para efecto de cubrir la existencia de marcas y
modelos no identificados en dicha información, se ha determinado un valor promedio según
categoría vehicular.

Se ha considerado una depreciación anual del 10%.

1.3. IMPUESTO DE ALCABALA

1.3.1. ¿Qué es el Impuesto de Alcabala?


EL Impuesto de Alcabala grava las transferencias de inmuebles urbanos y rústicos a
título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con
reserva de dominio.
La primera venta de inmueble que realizan las empresas constructoras no se encuentra
afecta al IMPUESTO, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno.
Es sujeto pasivo en calidad de contribuyente el comprador o adquirente del inmueble.
La base imponible del impuesto es el valor de autoevaluó del predio correspondiente al
ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el Índice de Precios al por
Mayor (IPM) para lima metropolitana que determina el instituto nacional de estadísticas
e informática.
La tasa del impuesto es de 3%, siendo de cargo exclusivo del comprador, sin admitir
pacto en contario.
No esta afecto al impuesto de ALCABALA, el tramo comprendido por las primeras 25
UIT del valor del inmueble, calculado conforme a lo dispuesto en el artículo precedente

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 27


Es un Impuesto que grava las transferencias de propiedad de bienes inmuebles urbanos
o rústicos a título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las
ventas con reserva de dominio.

1.3.2. ¿Dónde debo pagar el Impuesto de Alcabala?

Si adquiere un inmueble ubicado en cualquier distritito, le corresponderá efectuar la


liquidación y/o el pago del Impuesto de Alcabala en el SAT. Los Notarios y Registradores
Públicos le solicitarán la liquidación y pago del Impuesto de Alcabala o en su defecto, la
Constancia de No pago como requisito indispensable para formalizar la transferencia.
Realice sus trámites y pague su impuesto de Alcabala con toda comodidad en notarias
afiliadas al SAT o en cualquiera de nuestras agencias: VER RELACIÓN DE NOTARIAS
AFILIADAS

. 1.3.3. ¿Quién paga el Impuesto de Alcabala?

Está obligado al pago el comprador o adquiriente del inmueble.

. 1.3.4. ¿Cuánto se paga?

La base imponible del impuesto es el valor de transferencia, el cual no podrá ser menor
al valor de auto avalúo del inmueble correspondiente al ejercicio en que se produce la
transferencia, ajustado por el Índice de Precios al por Mayor (IPM)

A la referida base se aplicará la tasa del impuesto del 3%.


No está afecto al Impuesto de Alcabala, el tramo comprendido por las primeras 10 un
del valor del inmueble.

. 1.3.5. ¿Hasta cuándo hay plazo para efectuar el pago?

El pago del impuesto debe realizarse hasta el último día hábil del mes siguiente de
efectuada la transferencia. En caso contrario se aplicarán los intereses moratorias
correspondientes.
El pago se efectuará al contado, sin que para ello sea relevante la forma de pago del
precio de venta del bien acordada por las partes.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 28


1.3.6. ¿Qué requisitos debe cumplir para realizar la liquidación del Impuesto de
Alcabala?

Para realizar la liquidación del Impuesto de Alcabala, se deberá cumplir con los
siguientes requisitos:

 Presentación de copia simple del documento que acredite la transferencia de


propiedad.
 Presentación de copia simple del autoevalúo del año en que se produjo la
transferencia (sólo para el caso de predios no ubicados en el Cercado de Lima, ni
inscritos ante el SAT).
 Exhibición del documento de identidad de la persona que realiza el trámite.
 Cuando se trate de bienes futuros, presentación de copia simple del documento que
acredite le existencia del bien (Ej.: Acta de entrega del bien).

Alcabala - Primera Venta Realizada por el Constructor

La primera venta de inmuebles que realizan las empresas constructoras no se encuentra


afecta al impuesto, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno (conforme se
encuentra registrado en el autoevalúo).
En este caso, se tiene que presentar además de los requisitos antes indicados lo
siguiente:

 Si se trata de una empresa constructora: exhibir los documentos que acrediten que el
transferente es una empresa constructora (Ej.: la ficha RUC de la empresa
constructora o la escritura pública de constitución en donde se indique o se desprenda
que se dedica a la actividad empresarial de construcción y/o venta de inmuebles).
 En el caso de personas que no realicen actividad empresarial: acreditar por lo menos
2 ventas en los últimos 12 meses (adicionales a la venta materia de liquidación).
(Directiva Base Legal: Decreto Legislativo 972, Directiva SAT 001-006-00000012).

Obligaciones si es el adquiriente:

En caso de inmuebles , también deberá cumplir con su obligación de presentar ante el


SAT la Declaración Jurada de Inscripción del Impuesto Predial, teniendo como plazo

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 29


hasta el último día hábil del mes de febrero del año siguiente de efectuada la
transferencia. También evitará la aplicación de una multa por la omisión a la presentación
de la declaración jurada.

Obligaciones si es el transferente:

A su vez, el vendedor o transferente deberá presentar la Declaración Jurada de


Descargo del Impuesto Predial, teniendo como plazo hasta el último día hábil del mes
siguiente de producida la transferencia, en caso contrario se le aplicará una multa.
Además, estará obligado a efectuar el pago total del Impuesto Predial incluido el de todo
el año en el que se realizó la transferencia.

Quienes están infectas al pago impuesto?

Se encuentran infectos al pago del impuesto, la adquisición de propiedad inmobiliaria


que efectué las siguientes entidades:

 El gobierno central, las regiones y las municipalidades.


 Los gobiernos extranjeros y organismos internacionales.
 Entidades religiosas.
 Cuerpo general de bomberos voluntarios del Perú.
 Universidades y centros educativos, conforme a la constitución.

2.- QUE SON LOS ARBITRIOS MUNICIPALES

Son las tasas que se paga por la prestación o mantenimiento de un servicio público de
Limpieza Pública, Áreas Verdes, y Seguridad Ciudadana. Individualizado en el
contribuyente. Las tasas por servicios públicos o arbitrios, se calcularán dentro del último
trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicación, en función del costo efectivo
del servicio a prestar.

La determinación de las obligaciones referidas en el párrafo anterior deberán sujetarse a


los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido por el servicio

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 30


prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, así como el
beneficio individual prestado de manera real y/o potencial.

Para la distribución entre los contribuyentes de una municipalidad, del costo de las tasas
por servicios públicos o arbitrios, se deberá utilizar de manera vinculada y dependiendo del
servicio público involucrado, entre otros criterios que resulten válidos para la distribución:
el uso, tamaño y ubicación del predio del contribuyente.

2.1. Limpieza publica


Es el Arbitrio que se establece y se cobra por la prestación de los servicios de
barrido y limpieza de vías, recojo domiciliario de residuos sólidos y su disposición
final en el relleno sanitario.

2.2. Áreas verdes

Es el Arbitrio que se establece y se cobra por la prestación del servicio de


mantenimiento de los parques y áreas verdes del distrito.

2.3. Seguridad ciudadana

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 31


Es el Arbitrio que se establece y se cobra por la prestación del servicio de
prevención y apoyo a la seguridad ciudadana, que se brinda de manera real y/o
potencial.

ARBITRIOS MUNICIPALES

Los Arbitrios Municipales son una contraprestación por la prestación de un servicio público
por parte de las Municipalidades, es decir, son aquellas tasas que se pagan por la
prestación, mantenimiento del servicio público, individualizado en el contribuyente.
 Arbitrio de Limpieza Pública: Este arbitrio se encuentra comprendido por dos
tipos de servicios: Barrido de Calles y Recolección de Residuos Sólidos:
Barrido de Calles: Comprende el servicio de barrido de vías y espacios de dominio
público, transporte, descarga, transferencia y disposición final de los desechos
sólidos correspondientes.
Recolección de Residuos Sólidos (concepto): Los residuos sólidos se definen a
todo material que proviniendo de actividades humanas y económicas, es
desechado como desperdicio o basura, generados por las unidades económicas,
que comprende desde la familia hasta las grandes industrias, las cuales sienten la
necesidad de deshacerse de ellos de modo tal que, dichos residuos proceden se
servicios y actividades de consumo, que junto a los residuos de los hogares,
incluyen materiales tan heterogéneos, como animales muertos, neumáticos viejos,
enseres caseros desechados, residuos industriales, hospitalarios, etc.; en virtud de
lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y
el ambiente, provenientes de los predios referidos en el literal a) del presente
artículo y de las áreas de dominio público.
Esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 32


Arbitrio de Parques y Jardines Públicos: El arbitrio de Parques y Jardines
Públicos, comprende el cobro de los servicios de implementación, recuperación,
mantenimiento y mejoras de Parques y Jardines de uso y dominio público,
recolección de maleza de origen público, transporte y disposición final.
Arbitrio de Serenazgo: El arbitrio de Serenazgo comprende el cobro de los
servicios por el mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia pública y atención
de emergencias, en procura de la seguridad ciudadana.

OBLIGADOS AL PAGO
Son sujetos pasivos para el pago de la tasa de limpieza pública y por mantenimiento de
parques y jardines, aquellos propietarios de inmuebles urbanos que se encuentren
ubicadas en la jurisdicción del distrito de CALLERÍA.

DE LAS INAFECTACIONES:
 Se encuentran inafectos a los arbitrios que comprende la presente Ordenanza:
Los propietarios de terrenos sin construir, respecto de los arbitrios de parques y
jardines y recolección de residuos sólidos.
Si el propietario tuviera más de un predio y uno de ellos es diferente a terreno sin
construir, la inafectacion solo le alcanza respecto al terreno sin construir.
 La Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas respecto a sus predios
destinados a comisarias, delegaciones y cuarteles, únicamente por el arbitrio de
serenazgo.

DE LAS EXONERACIONES
Se encuentran exonerados a los arbitrios que comprende la presente Ordenanza los
predios de:
 La Municipalidad Provincial
 El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios.
 Instituciones de salud pública dependientes del Ministerio de Salud (Postas, centros
médicos)
 Las Entidades Religiosas reconocidas por el Estado, siempre que sus predios estén
destinados a Templos, Conventos, Monasterios.
 Los predios declarados inhabitables por Defensa Civil.
 Predios de Gobiernos Locales distritales, destinados al desarrollo de sus funciones
específicas de Gobierno Local.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 33


 Se encuentran exonerados al pago de los arbitrios municipales, los predios
destinados a Instituciones Educativas Estatales y Museos, si fuese el caso que,
sobre los predios antes mencionados, existiese arrendamiento a favor de terceros,
tal beneficio se perderá automáticamente
 Predios destinados exclusivamente al cumplimiento de fines sociales y
asistenciales:
o Comedores Populares
o Local Comunal
o Club de madres
o Local del adulto mayor
o Local del Programa del Vaso de Leche
o Locales de Centros de Rehabilitación o readaptación social.
 En el 100% a la propiedad del CONADIS, destinado a desarrollar sus funciones
específicas.

Para los predios comprendidos en el inciso f), g), que destinen su uso a fines
lucrativos y/o comerciales total o parcialmente, dará lugar a la pérdida del beneficio
otorgado en la presente ordenanza.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 34


CONCLUSIONES

Conocer de donde proviene los recursos y para que se utilizan refleja las relaciones de
poder en la sociedad. En una democracia, cobrar impuestos en un nivel congruente con
las exigencias del gasto por parte de la ciudadanía, no es fácil. El ciudadano no percibe
directamente los beneficios del gasto, pero si percibe el costo directo de pagar impuestos.

Los impuestos constituyen el sustento básico del presupuesto gubernamental, así que el
ingreso que obtiene el Estado por la recaudación de impuestos, es solo, y necesariamente
del Estado . Con esto podemos decir, que un Estado existe si tiene la capacidad de
recaudar.

Es importante resaltar que los Municipios tienen, conforme a la Constitución, personalidad


jurídica. Es decir: son sujetos de derecho, capaces de adquirir derechos, y de asumir
obligaciones, de ser acreedores y deudores, de contratar, de ser actores y ser
demandados....

En conclusión, los impuestos municipales son las herramientas mas importantes para el
estado, ya que gracias a ellos, se promueve nuestro desarrollo, son impuestos creados a
favor de las municipalidades. Asimismo, son ingresos municipales: las contribuciones
especiales por obras públicas, las tasas y el fondo de compensación municipal.

Por otro lado, tambien se puede reconocer la deficiencia, la Política Tributaria tiene una
influencia poco adecuada en la Cultura Tributaria de las personas, debido a una
inadecuada Política Tributaria, carencia de medidas para enfrentar la Evasión Tributaria y
deficiente Programa de Educación Tributaria.

La comprensión de los lineamientos de Política Tributaria que se realiza tiene una


influencia poco adecuada en la Cultura Tributaria debido a que no están de acuerdo a la
realidad económica del país, se basan en el incremento de los impuestos y al ataque
agresivo al sector formal.

La implementación de Programas en Educación Tributaria que se realiza tiene una


influencia poco adecuada en la Cultura Tributaria, debido a que la SUNAT no divulga,
educa ni promociona la Cultura Tributaria como debe ser.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 35


Es importante resaltar que los Municipios tienen, conforme a la Constitución, personalidad
jurídica. Es decir: son sujetos de derecho, capaces de adquirir derechos, y de asumir
obligaciones, de ser acreedores y deudores, de contratar, de ser actores y ser
demandados.

Son impuestos creados a favor de las municipalidades: el impuesto predial, el impuesto de


alcabala, impuesto al patrimonio automotriz, a las apuestas, a los juegos y a los
espectáculos públicos. Asimismo, son ingresos municipales: las contribuciones especiales
por obras públicas, las tasas y el fondo de compensación municipal.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 36


RECOMENDACIONES

Tenemos que asegurarnos de que el gobierno obligue a generar transparencia y rendición


de cuentas en el uso de sus recursos públicos. Sin estos mecanismos, la ciudadanía estaría
aún menos dispuesta a pagar mayores impuestos y la capacidad del Estado de responder
a las demandas sociales será muy limitada, con el riesgo de ser incapaz de acomodar las
presiones sociales.

Se debe tener en cuenta los sistemas de recaudación, es decir la existencia de una base
de datos de contribuyentes, discriminados por el tipo de tributo; así como el desarrollo de
sistemas de cobro a través de la red de agencias bancarias.

.Para incrementar la Cultura Tributaria y con ella el cumplimiento voluntario de las


obligaciones, es indispensable que los contribuyentes tengan confianza en la
Administración Tributaria y además se sientan retribuidos por el Estado con servicios
públicos de calidad, que en definitiva son lo que evidencia una mejor calidad de vida en el
ciudadano, por lo que se propone el Pacto Fiscal.

.El proceso de recaudación de impuestos debe ser transparente.

.Se debe establecer mecanismos de control y sanción gubernamental para evitar desvíos
de la recaudación tributaria.

.Si bien es verdad que un gobierno necesita de los impuestos para poder subsistir, debe
de evitar que, en esa búsqueda de ingresos, se complique el sistema impositivo, que lo
vuelva un obstáculo para la inversión y el desarrollo y en consecuencia disminuiría la
posibilidad de recaudar más impuestos.

.Mejorar los lineamientos de Política Tributaria de acuerdo a la realidad económica de


nuestro país y al ataque del sector informal.

.Reducir la Evasión Tributaria mediante un mejor actuar de SUNAT atacando la


competencia desleal que existe entre el informal y el formal; y difundiendo la tributación en
todos los sectores. Se debe de promover la implementación de nuevos Programas en
Educación Tributaria por parte de SUNAT, debido a que la SUNAT no divulga, educa ni

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promociona la Cultura Tributaria como debe ser.

Tenemos que tener en cuenta que los impuestos es una obligación que tenemos que pagar
para que el gobierno pueda pagar los gastos y para obtener ingresos pues tienen gran
importancia para la economía de nuestro país, ya que gracias a ellos se puede invertir en
aspectos prioritarios como la educación, la salud, la impartición de justicia y la seguridad,
el combate a la pobreza y el impulso de sectores económicos que son fundamentales para
el país.

LEGISLACION TIRUTARIA - VIII CICLO 38


BIBLIOGRAFÍA

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Instituto de Capacitación Tributaria.

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Estudios Fiscales.

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