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中国工程承包企业在阿尔及利亚的发展现状与展望
俞渊善
中国土木工程集团有限公司
【摘 　　要】阿尔及利亚是中国传统友好合作的国家，两国的工程承包企业领域的合作开始于20世纪80年代，目前，阿尔及利亚是我国在海外的最大
工程承包市场之一。本文就中国工程承包企业在阿尔及利亚的发展过程中遇到的问题进行阐述，以及对中国工程承包在阿尔及利亚未来的发展趋势进行分
析和展望。
【关键词】中国工程承包企业 阿尔及利亚 发展
改革开放以来，中国工程承包企业为响应政府的号召，率先进
入了国际工程市场，经过多年的发展，中国工程承包企业在国际工
程市场中占有不可替代的重要位置，取得了举世瞩目的成绩，从而
增强了中国的国际竞争了，才能在经济全球化的浪潮中不被边缘
化。我国与阿尔及利亚的工程承包合作始于１９８０年代，目前，阿尔
及利亚是我国在海外最大的工程承包市场之一。但是，我国工程承
包企业在阿尔及利亚的发展中，也曾遇到许多的问题，我们要积极
地去解决这些问题，才能保证我国工程承包企业能够健康、有序的
发展。
一、中国工程承包企业在阿尔及利亚的发展过程
及现状
阿尔及利亚国家行业环境、市场环境是中国工程承包企业所处
的直接环境，对中国工程承包企业行为和绩效产生直接影响。下面
对中国工程承包企业在阿尔及利亚市场的发展过程作出分析。
１、阿尔及利亚工程承包市场有较好的发展前景、较大的建设规
模和利润空间，国际工程承包商的竞争激烈。但是由于经济政策和
投资环境的限制，阿尔及利亚的基础设施建设负债较多，所以政府
为追求经济的快速发展而对国际工程承包企业设置的进入市场的门
槛较高。中国工程承包企业以工程管理经验丰富、组织管理水平
高、劳动力价格低的特点进入阿尔及利亚工程市场。
２、在中国工程承包企业进入阿尔及利亚工程市场后，存在着强
大的竞争者，其主要是欧洲的资本主义发达国家的工程承包企业，
他们的资金技术实力雄厚，对我国的工程承包企业威胁较大。由于
欧洲发达国家工程承包企业的数量较少，以及从阿尔及利亚工程承
包市场的总需求来说，我国与欧洲国家的工程承包企业之间的竞争
还没有进入白热化的阶段，因此具有一定的发展空间。
３、阿尔及利亚工程承包市场的劳动力资源比较缺乏，在建筑材
料和施工机械方面也供应不足，这就一定程度上局限了中国工程承
包企业在当地的发展。中国工程承包企业在阿尔及利亚工程市场上
运作大型项目，就以自建、融资、合作的方式来进行建筑材料和施
工机械的生产加工，这种现场工厂化经营模式，不仅解决了建筑材
料和施工机械供应不足的问题，减小了供应商的威胁，同时也扩大
了工程承包企业的经营规模。
４、阿尔及利亚工程承包企业作为工程承包项目的买方，具有强
势的地位，在对承包工程项目质量要求上，许多工程项目从招标、
设计、施工到竣工验收的审批程序复杂，政府相关部门办事效率低
下、协调能力差，造成工期延误，从而增加项目成本。我国工程承
包企业在不断的进行企业的协调，改善企业的经营状况。
５、中国工程承包企业在阿尔及利亚工程市场的发展中也曾遭到
工程服务壁垒，阿尔及利亚工程市场并不是完全开放的市场，对我
国工程承包企业的开放会附加一些限制性措施，比如清关物流和劳
工保护等措施，一定程度的限制了我国工程承包企业的发展。另
外，突发事件和地缘政治动荡不安带来的风险，近年来阿尔及利亚
地区一系列针对中国人的恐怖袭击事件有增加的趋势，给我国承包
工程企业造成了巨大的经济损失和不利影响。
６、阿尔及利亚的第一语言是法语，在进行国际工程招标时是以
法语为指定语言。在阿尔及利亚编制的工程招标文件及合同法规等
方面一般使用法语，所以对标书、合同文件的翻译是我国工程承包
企业要解决的首要问题。因此，我国工程承包企业高度重视对法语
语言人才的培养，明确的认识到具备法语语言高素质的人才对企业
发展的重要性，从而逐步的适应了阿尔及利亚的工程市场，实现了
中国工程承包企业本地化、规范化、科学化的经营和管理，促进了
中国工程承包企业的发展和壮大。
二、中国工程承包企业在阿尔及利亚的发展趋势
１ 、正确认识两国的文化差异，积极调整项目经营
正确的认识和理解两国之间的文化差异是工程承包合作的基
础。阿尔及利亚在历史上属于罗马帝国，后来阿拉伯人进入，在名
义上属于是奥斯曼帝国的一部分，在１９世纪时，阿尔及利亚沦为法
国殖民地，之后又独立。阿尔及利亚是一个历史悠久、渊源复杂的
国家，也形成了复杂交织的文化。已经形成完整、固定的传统文化
和风俗习惯，与中国文化的差异相当大。中国工程承包企业要在当
地开拓市场，经营项目，就必须正确认识文化差异的存在，正视当
地文化的复杂性，尊重阿尔及利亚文化传统和风俗习惯，发掘其文
化的特点和优势。正视阿尔及利亚和我国的文化差异，衡量我们能
够接收的标准，实施变通办法，对工程承包项目的经营管理积极的
进行调整。
２ 、完善管理体系建设，实现科学规范化
我国工程承包企业要实施股份制改造，建立产权明确、责权利
统一的现代企业管理制度，建立企业管理体系、完善法人治理结
构，让工程承包企业对自己的经营方式负责。另外，鼓励更多的私
营企业参与阿尔及利亚工程承包项目，有助于优化经营主体结构。
因此既要授予更多私营企业参与阿尔及利亚工程承包项目的经营
权，又要在融资渠道、人员派遣、信贷条件、信息服务等方面给予
国营企业享有的同等待遇。无论是国营企业还是私营企业，在阿尔
及利亚地区的经营和管理上，一定要遵守我国及当地的法律法规，
并且建立和完善企业的管理体系，实现科学化、规范化的管理模
式，有利于中国工程承包企业的进一步发展。
３ 、提高工程承包企业的创新能力
我国工程承包企业要对在阿尔及利亚的其他的国际工程承包商
企业进行深入分析和研究，汲取他人的先进经验和企业优点为我所
用。另外，也要提高自身的创新能力，探索出科学的、规范的施工
方式和企业管理手段，在阿尔及利亚工程承包项目上积极研究和采
用新材料、新设备、新技术，实现工程承包项目的施工自动化和智
能化。另一方面与国际科研机构开展技术合作开发，努力提高自身
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 企业观察 Enterprise Study
的创新能力，提高工程承包项目行业的技术水平，增强在阿尔及利
亚工程承包的优势。同时通过改革和创新来实现我国工程承包企业
的核心竞争力，增加在阿尔及利亚工程市场的份额。
４ 、开展跨文化培训，增强当地对中国工程承包企业的认
同度
认识、了解、接纳、融合当地文化的同时，开展跨文化培训，
加强不同文化背景人员的沟通和交流。培训的主要内容包括：对阿
尔及利亚的文化及中国工程承包企业自身的文化认识和了解，加强
对阿尔及利亚的文化敏感性训练和法语语言培训，积极有效的进行
跨文化的沟通和交流。加强不同文化背景人员的沟通交流，不仅让
来自中国的员工了解、接纳阿尔及利亚的历史文化并融合其风俗习
惯。同时要让当地的员工了解和认识中国传统文化，建立既包容开
放又有核心价值的文化认同，中国工程承包企业还可以派遣阿尔及
利亚当地员工到中国本部的公司实习，有利于建设共同价值观、道
德规范和行为准则，凝聚中国和阿尔及利亚当地的不同文化背景的
员工，为企业创造和谐、融洽的工作氛围。中国工程承包企业应利
用两国的文化差异，进行文化整合，力求实现人力资源本土化，并
积极开展跨文化培训建设，积极解决由两国文化冲突而限制市场开
拓和项目管理的问题，消除文化差异带来的不利因素，通过跨文化
合作增加有利因素，实现我国工程承包企业在阿尔及利亚工程市场
的发展，保持传统的工程承包市场优势，实现市场拓展。
５ 、加大人才的培养力度，尤其是法语语言人才的培养
根据中国工程承包企业的实际需要，应大力培养引进复合型、
创新型的高级管理人才，从而提高工程承包项目的管理决策水平。
与此同时，中国工程承包企业应建立起有效的人才使用和贮备机
制，为承包项目中各类人才提供良好的发展机会，创造施展技能的
平台，尤其是对阿尔及利亚当地的员工，要全方位地关心和爱护，
使企业能够培养出人才，留得住人才，有效的发挥人才的巨大作
（上接第４６ 页）
促发展，让企业获得了良好的经济效益，为企业实现安全高效快速
发展奠定了基础。
三、党建工作求实重效，把党建工作的优势转化
为制胜态势，为“金娃娃”贴上金标签，让品牌效应
增加市场话语权，使企业效益递增，形象拔高
在党建工作中，永锦能源注重虚工实做，求实重效，把党建工
作融入到实际工作中，把党建工作的优势转化为制胜态势。
永锦能源位于许昌地区的禹州市，这里丰富的煤炭资源被当地
人誉为“金娃娃”，境内有大小煤矿上百家，“金娃娃”成为抢手
货，河南知名的能源企业如煤化集团、平煤集团、神火集团等都积
极参与该地区的煤炭资源竞争和市场竞争，通过兼并重组获得份
额，这里成为全国煤炭行业的一个缩影，既有同行之间共同利益的
链条，又有企业之间为了各自利益存在的竞争，为了“金娃娃”你
方唱罢我登场，十八般武艺尽施展，三十六计都用上，纷纷使出浑
身解数。永锦能源在“先人一步、遍地黄金”思想指导下，依托资
源优势，发挥品牌效应，积极推行能源发展战略，在市场竞争中争
得话语权。公司提出了“两手抓、两手都过硬”的工作思路，一手
抓煤炭品牌，一手抓项目建设。在煤炭质量上，牢固树立质量就是
效益观念，在品牌效应上狠下功夫，给“金娃娃”穿金衣，戴金
帽，贴上金标签，增加含金量，把永锦能源这块金字招牌做得响当
当。煤炭质量严格执行标煤计算标准，实行统一价格、统一销售，
把握从生产到销售各个环节，生产环节做到“五捡四不上”，销售
环节做到不化验不销售，对待用户热情周到，做到客户至上，互助
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用。在人才培养方面，要特别重视对法语语言人才的培养，因为具
有法语语言的高素质人才是中国工程承包企业在阿尔及利亚工程市
场发展的重要保障，只有很好地解决了法语语言人才战略，才能保
证中国工程承包企业在阿尔及利亚地区的可持续性发展。
结语
目前，随着经济的不断发展，国际工程承包企业之间的竞争已
经升级为整体战略的竞争，我国工程承包企业要提高自身的竞争
力，就必须正确认识竞争者的优势，并吸取其企业精华为我所用，
弥补自身的不足。我们还要要注重深入的分析阿尔及利亚的工程市
场的特点和发展趋势，积极探索和挖掘其内在的潜力，大力培养法
语语言人才，来保障中国工程承包企业的可持续发展。
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互利，实现共赢。通过品牌效应，永锦能源的牌子在市场真正成了
金字招牌，就是在当前煤炭销路不畅的情况下仍有一批稳定的客
户，品牌效应发挥了很好作用，良好的社会效益给企业带来了良好
的经济效益。在抓品牌效应的同时，积极推进项目建设，实施项目
带动，“认准项目，抢抓机遇，项目要精，效益要好，用品牌带动
和项目带动助推企业滚动发展”是永锦能源上项目的首要原则。根
据禹州地理条件和资源优势，筹建的年产１２０万吨的洗煤厂，在煤炭
“精”上做文章，提升煤炭附加值。目前一期工程已投入试运行阶
段，项目正式投入运行后，企业经济效益和社会效益优势彰显，发
展后劲十足。
永锦能源在党建工作中结合自身特点，明确工作思路，通过围
绕中心抓党建，抓好党建促发展，彰显了党建工作在企业发展中的
重要作用，使企业步入了安全高效发展的快车道，成为许昌地区同
行业效益最好、利税最高、发展最快的朝阳企业，实现了安全、速
度、质量、规模、效益、素质、文化的“大提速”，利润成倍增
长，２０１１年资产总额达到２６亿元，收入达到１７．８５亿、利润达到８．１１
亿元。先后荣获“中国煤炭工业优秀企业”、“中国煤炭工业１００强
企业”、“河南省大中型企业综合效益百佳企业”、“河南省行业
利税２０强企业”、“河南省利税先进单位”、“河南省煤炭系统先
进集体”、“河南省管理示范企业”、“河南省安全生产先进单
位”等荣誉称号。