INTRODUCCIÓN

En este trabajo de investigación del tema 5 de la materia de administración de la

construcción, se describen en los diferentes subtemas, iniciando con el perfil del residente
de obra y superintendente de la construcción, también se trata sobre el perfil del supervisor
de obra civil, tanto en su formación técnica, sus principios y su carácter, así como las
funciones que deberá desempeñar en el desarrollo del Proyecto.
En la investigación también se aborda el tema de la bitácora de obra, la confección de
planos según lo construido, las afectaciones que se hacen al medio ambiente y por último
la recepción de la obra.
La ingeniería ha evolucionado los últimos años, ha sido de enormes proporciones, tanto en
el aspecto técnico, tecnológico, y en lo referente a Leyes y Reglamentos, siendo una de
las principales causas los efectos causados por el sismo con lo que respecta a México.
Al concluir los estudios en las áreas afines a la Construcción, el nuevo profesionista, se
integra al desarrollo de su profesión en campo o en gabinete; e intrínsecamente en esta
diversidad de actividades, se le puede ubicar como Supervisor de Obra.
Sin duda cuenta con bases sólidas para el desempeño de esta función, sin embargo, por
la falta de experiencia, en ocasiones la manera de cómo actuar en diversas situaciones
será limitada y también habrá ocasiones en que por la misma inercia de la obra, deba de
intervenir en la toma de decisiones.
Sin embargo, en la actualidad no existe un texto que, concretamente oriente al supervisor
en sus funciones.
Debido a esto, surgió la idea de aportar las experiencias personales del autor,
complementadas con conceptos extraídos de Leyes y Reglamentos, así como de textos
afines al tema.
Por tal motivo, la presente investigación, que elabore me servirá de guia igual que a todo
aquel profesionista relacionado con la construcción de obras civiles, es un apoyo y
orientación, de los conceptos, secuencias, procedimientos, mecanismos y las experiencias.
Los temas abordados en esta investigación pretenden proporcionar al profesionista que se
integre a las obras civiles, una metodología la cual le ayudara en un desempeño ordenado
de sus actividades, apoyada en un marco legal, que sirva de estructura para su intervención
directa y oportuna en el desarrollo del proyecto.

1
5.1PERFIL RESIDENTE DE OBRA Y SUPERINTENDENTE DE
CONSTRUCCIÓN.

Residente de Obra

Es la persona nombrada por el constructor (la empresa que construye) para dirigir los
trabajos y asumir la responsabilidad de la obra. Es un profesionista del área de la
construcción.

Funciones:
En el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las mismas
nos menciona en el 4°Capitulo: De la Ejecución, en la sección I: De los representantes
de los trabajos, en el Articulo 113, las funciones del encargado de la residencia, son las
siguientes:

 Supervisar, vigilar, controlar y revisar la ejecución de los trabajos.

 Tomar las decisiones técnicas correspondientes y necesarias para la correcta ejecución

de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o
solicitudes de autorización que presente el supervisor o el superintendente, con relación
al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato.

 Vigilar, previo al inicio de los trabajos, que se cumplan con las condiciones previstas en
los artículos 19 y 20 de la Ley.

 Verificar la disponibilidad de los recursos presupuestales necesarios para la suscripción

de cualquier convenio modificatorio que implique la erogación de recursos.

 Dar apertura a la Bitácora en términos de lo previsto por la fracción III del artículo 123
de este Reglamento, así como por medio de ella, emitir las instrucciones pertinentes y

2
recibir las solicitudes que le formule el superintendente. Cuando la Bitácora se lleve por
medios convencionales, ésta quedará bajo su resguardo.

 Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de calidad, costo,

tiempo y apego a los programas de ejecución de los trabajos, de acuerdo con los
avances, recursos asignados y rendimientos pactados en el contrato. Cuando el proyecto
requiera de cambios estructurales, arquitectónicos, funcionales, de proceso, entre otros,
deberá recabar por escrito las instrucciones o autorizaciones de los responsables de las
áreas correspondientes.

 Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquitectónicos
y de ingeniería, especificaciones de calidad de los materiales y especificaciones
generales y particulares de construcción, catálogo de conceptos con sus análisis de
precios unitarios o alcance de las actividades de obra o servicio, programas de ejecución y
suministros o utilización, términos de referencia y alcance de servicios.

 Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y

equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato.

 Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con los números generadores que
las respalden.

 Coordinar con los servidores públicos responsables las terminaciones anticipadas o

rescisiones de contratos y, cuando se justifique, las suspensiones de los trabajos,
debiéndose auxiliar de la dependencia o entidad para su formalización.

 Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios.

 Rendir informes con la periodicidad establecida por la convocante, así como un informe
final sobre el cumplimiento del contratista en los aspectos legales, técnicos, económicos,
financieros y administrativos.

 Autorizar y firmar el finiquito de los trabajos.

 Verificar la correcta conclusión de los trabajos, debiendo vigilar que el Área requirente
reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operación, así como los planos
correspondientes a la construcción final, los manuales e instructivos de operación y
mantenimiento y los certificados de garantía de calidad y funcionamiento de los bienes
instalados.

 Presentar a la dependencia o entidad los casos en los que exista la necesidad de

realizar cambios al proyecto, a sus especificaciones o al contrato, a efecto de analizar
las alternativas de solución y determinar la factibilidad, costo, tiempo de ejecución y
necesidad de prorrogar o modificar el contrato.

 Las demás funciones que las disposiciones jurídicas le confieran, así como aquéllas
que le encomienden las dependencias y entidades. En el Reglamento de la Ley de Obras

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Publicas y Servicios relacionados con las mismas nos menciona en el 4°Capitulo: De la
Ejecución, en la sección II: De la Bitácora, en el Articulo 125, menciona: Al residente le
corresponderá registrar:

a) La autorización de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo,

a los aspectos de calidad y a los programas de ejecución convenidos.
b) La autorización de estimaciones.

c) La aprobación de ajuste de costos.

d) La aprobación de conceptos no previstos en el catálogo original y cantidades
adicionales.
e) La autorización de convenios modificatorios.
f) La terminación anticipada o la rescisión administrativa del contrato.
g) La sustitución del superintendente, del anterior residente y de la supervisión.

h) Las suspensiones de trabajos.

i) Las conciliaciones y, en su caso, los convenios respectivos.
j) Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecución convenido.
k) La terminación de los trabajos.

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SUPERINTENDENTE DE LA CONSTRUCCIÓN.

Es el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con los
términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los
trabajos.

Funciones: En el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con

las mismas nos menciona en el 4°Capitulo: De la Ejecución, en la sección I: De los
representantes de los trabajos, en el Articulo 117, menciona:
El superintendente deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y
especificaciones de construcción, catálogo de conceptos o actividades de obra o servicio,
programas de ejecución y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones,
especificaciones generales y particulares de construcción y normas de calidad, Bitácora,
convenios y demás documentos inherentes, que se generen con motivo de la ejecución
de los trabajos.

La dependencia o entidad podrá reservarse en el contrato el derecho de solicitar en

cualquier momento, por causas justificadas, la sustitución del superintendente y el
contratista tendrá la obligación de nombrar a otro que reúna los requisitos exigidos en el
contrato.
En el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las mismas
nos menciona en el 4°Capitulo: De la Ejecución, en la sección II: De la Bitácora, en el
Articulo 125, menciona: Al superintendente corresponderá registrar:

5
a) La solicitud de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a
los aspectos de
b) calidad y a los programas de ejecución convenidos;
c) La solicitud de aprobación de estimaciones;
d) La falta o atraso en el pago de estimaciones;

e) La solicitud de ajuste de costos;

f) La solicitud de conceptos no previstos en el catálogo original y cantidades adicionales;
g) La solicitud de convenios modificatorios.
h) El aviso de terminación de los trabajos.

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5.2 PERFIL DEL SUPERVISOR
Un supervisor es la persona encargada de la supervisión en la calidad del trabajo, el
rendimiento, la moral y desarrollo de buenas actitudes por parte de los trabajadores. Se
encarga de dirigir y evaluar el trabajo cada trabajador.
El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la obra, para
que lo represente en el seguimiento y control de la obra encargada a un constructor o
empresa constructora.
Funciones: En el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las
mismas nos menciona en el 4°Capitulo: De la Ejecución, en la sección I: De los
representantes de los trabajos, en el Articulo 115, las funciones de la supervisión serán las
siguientes:
Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos, la información que le
proporcione la residencia con relación al contrato, con el objeto de enterarse de las
condiciones en las que se desarrollará la obra o servicio y del sitio de los trabajos, así como
de las diversas partes y características del proyecto, debiendo recabar la información
necesaria que le permita iniciar los trabajos de supervisión según lo programado y
ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusión.
Participar en la entrega física del sitio de la obra al superintendente y proporcionar trazos,
referencias, bancos de nivel y demás elementos que permitan iniciar adecuadamente los
trabajos.
Obtener de la residencia la ubicación de las obras inducidas y subterráneas y realizar con
el contratista el trazo de su trayectoria.
Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el cual
contendrá, entre otros, los siguientes documentos:
Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el proceso constructivo, las normas, las
especificaciones y los planos autorizados.
Matrices de precios unitarios o cédula de avances y pagos programados, según
corresponda.
Modificaciones autorizadas a los planos.
Registro y control de la Bitácora y las minutas de las juntas de obra.
Permisos, licencias y autorizaciones.

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Contratos, convenios, programas de obra y suministros, números generadores, cantidades
de obra realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto.

Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas.

Manuales y garantía de la maquinaria y equipo.
Vigilar la adecuada ejecución de los trabajos y transmitir al contratista en forma apropiada
y oportuna las órdenes provenientes de la residencia.
Dar seguimiento al programa de ejecución convenido para informar al residente sobre las
fechas y las actividades críticas que requieran seguimiento especial, así como sobre las
diferencias entre las actividades programadas y las realmente ejecutadas, y para la
aplicación de retenciones económicas, penas convencionales, descuentos o la celebración
de convenios.
Registrar en la Bitácora los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de los
trabajos con la periodicidad que se establezca en el contrato.
Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o con la residencia para analizar el
estado, avance, problemas y alternativas de solución, consignando en las minutas y en la
Bitácora los acuerdos tomados y dar seguimiento a los mismos.
Vigilar que el superintendente cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza
de los trabajos.
Revisar las estimaciones a que se refiere el artículo 130 de este Reglamento para efectos
de que la residencia las autorice y, conjuntamente con la superintendencia, firmarlas
oportunamente para su trámite de pago, así como comprobar que dichas estimaciones
incluyan los documentos de soporte respectivo.
Llevar el control de las cantidades de obra o servicio realizados y de las faltantes de
ejecutar, cuantificándolas y conciliándolas con la superintendencia; para ello, la supervisión
y la superintendencia deberán considerar los conceptos del catálogo contenido en la

8
proposición del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, las cantidades
adicionales a dicho catálogo y los conceptos no previstos en el mismo.
Llevar el control del avance financiero de la obra considerando, al menos, el pago de
estimaciones, la amortización de anticipos, las retenciones económicas, las penas
convencionales y los descuentos.
Avalar las cantidades de los insumos y los rendimientos de mano de obra, la maquinaria y
el equipo de los conceptos no previstos en el catálogo de conceptos contenido en la
proposición del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, presentados por la
superintendencia para la aprobación del residente.

Verificar que los planos se mantengan actualizados, por conducto de las personas que
tengan asignada dicha tarea.
Analizar detalladamente el programa de ejecución convenido considerando e
incorporando, según el caso, los programas de suministros que la dependencia o entidad
haya entregado al contratista, referentes a materiales, maquinaria, equipos, instrumentos
y accesorios de instalación permanente.

Coadyuvar con la residencia para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria
y los equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato, vigilando que la
superintendencia presente oportunamente los reportes de laboratorio con sus resultados.

9
Verificar la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido.
Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los trabajos.
Las demás que le señale la residencia o la dependencia o entidad en los términos de
referencia respectivos.
En el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las
mismas nos menciona en el 4°Capitulo: De la Ejecución, en la sección II: De la
Bitácora, en el Articulo 125, menciona: A la supervisión le corresponderá registrar:
El avance físico y financiero de la obra en las fechas de corte señaladas en el contrato;
El resultado de las pruebas de calidad de los insumos con la periodicidad que se
establezca en el contrato o mensualmente;
Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene y protección al ambiente que
deban implementarse, y
Los acuerdos tomados en las juntas de trabajo celebradas con el contratista o con la
residencia, así como el seguimiento a los mismos.
Perfil del supervisor
El supervisor de obra civil, debe cumplir con un perfil y contar con los estudios técnicos
que avalen su preparación.

Los estudios pueden ser a nivel técnico o profesional, pero de esto dependerá el grado
de responsabilidad y rango que se le otorguen.

La preparación profesional puede estar enfocada dentro de estas especialidades:

ingeniero civil, ingeniero arquitecto, arquitecto, ingeniero municipal, ingeniero
constructor, técnico en construcción o carrera afín.

Esto debido a que debe contar con los conocimientos técnicos con los que fundamente
sus actividades, además de contar con una experiencia práctica suficiente para poder
tomar decisiones y/ u orientar al contratista a quien supervise.

Además, debe ser una persona que tenga el carácter y presencia suficientes para
hacer cumplir sus indicaciones y tener el temple para girar indicaciones al constructor
sin temor a equivocarse, todo esto apoyado en razones técnicas y / o constructivas.

10
5.2.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.

No es posible contener lo que en realidad es un supervisor de obra con una sola

definición.
Etimológicamente supervisión es una palabra compuesta del latín ¨visas¨ que significa
examinar un instrumento dando el visto bueno; y del latín ¨súper¨ que significa
preeminencia o, en otras palabras: privilegio, ventaja o preferencia por razón o mérito
especial.
Analizándolo de esa manera, un supervisor es una persona con gran capacidad que
examina una actividad y da el visto bueno si considera que ésta se ha ejecutado
debidamente.
Sin embargo, actualmente el supervisor de obra civil, es una persona con logística,
capacidad técnica y con los conocimientos teóricos y prácticos suficientes para
aprobar una actividad que se ejecute dentro de un proyecto de obra civil, previendo
que se cumpla con la trilogía costo, tiempo y calidad.

Su participación dentro de un proyecto es muy amplia y de gran importancia

Anteriormente los proyectos no contaban con la presencia de supervisión externa por

lo que el responsable era únicamente el constructor.
Sin embargo, debido a diversos eventos que se presentaron, salieron a la luz una
serie de deficiencias en las construcciones, que incluso mostraron negligencia y falta
de ética del constructor, por lo que fue necesario estructurar la construcción de la
siguiente manera:
Se involucra la entidad o dueño del proyecto, una empresa contratista (constructor) y
una empresa de supervisión externa.

11
CONTRUCTOR O CONTRATISTA SUPERVISION EXTERNA

12
5.3 CONTROL DEL EJECUTOR. AVANCE FÍSICO. AVANCE FINANCIERO.
CONTROL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

CONTROL DEL EJECUTOR

• Objetivos del CONTROL:

– Asegurar cumplimiento de la ejecución, de conformidad con el rumbo: C4
– Mantener la capacidad de ejecución.
• El control exige:
– Verificar sistemáticamente lo realizado versus lo programado
– Corregir oportunamente para evitar desvíos y recuperar capacidad de
ejecución
– Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas

CONTROL DE AVANCE FÍSICO

Control de Avance sobre la parte realizada del

proyecto:
• Índice de Avance de la Ruta Crítica
• Índice de Avance de las actividades que se han

Debido realizar:
– Promedio simple de Índices de Avance
– Promedio ponderado de Índices de Avance
(ponderar por costo).

ÍNDICE DE AVANCE FÍSICO

Índice de Avance Físico

• IAF=Obra ejecutada/Obra programada

• Expresa la porción relativa de obra realizada
• Control gráfico:

Momento del control (Tiempo transcurrido)

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IAF= AFR/AFP
IAF = Índice de avance físico
AFR = Avance físico realizado
AFP = Avance físico programado
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FÍSICO FINANCIERO DE LA
OBRA
Objetivo
Contar con una herramienta que permita la detección oportuna de las desviaciones en
la ejecución de la obra, determinar su origen y tomar las medidas necesarias para
recuperar el diferencial de tiempo para entrar nuevamente en los plazos programados
o realizar los trámites necesarios para formalizar la reprogramación de la misma y que
ayude a mantener la ejecución de la obra en un ritmo adecuado para el logro de los
objetivos.
Complementar el “Procedimiento de Supervisión y Control de Calidad”.
Políticas
1. La información de los avances reales de la obra se obtendrán mensualmente
de los registros de la bitácora.

2. La fecha límite para que la Gerencia Operativa entregue la información a la

Gerencia de Licitaciones y Administración de Contratos será el día 14 de cada mes.

CONTROL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las Especificaciones Técnicas Generales definen los grandes rubros de la obra,

detallando la forma como se ha previsto su ejecución.

Los grandes temas tratados en las Especificaciones Técnicas Generales son:

 Trabajos preliminares, como, por ejemplo:

implementación del campamento de obras, Señalización de la obra; Limpieza y
desbroce del área de trabajo; Replanteo de las estructuras; etc.

 Movimientos de tierra, como: Excavaciones, mecánicas o manuales; Rellenos

con o sin compactación, con materiales seleccionados o no; Perfilado de
taludes, etc.

 Hormigones, ya sea armado o no, aquí se define, para cada caso, la calidad de
los agregados finos, medianos y gruesos; El tipo de cemento que se requiere

14
 usar, algunas veces se especifica también su origen; La calidad del agua a ser
usada, y los tratamientos que se le deberán dar a los diversos tipos de
hormigón. Se definen los tipos de encofrado a ser utilizados, las tolerancias
aceptables en cuanto a la localización de la estructura y a sus medidas. Se
define el tipo y calidad del acero para las armaduras.

 Normativas de seguridad industrial.

 Normas de protección ambiental.
 Tuberías y dispositivos hidráulicos.

Y muchos otros ítems en función de la obra de que se trate.

En general las Especificaciones Técnicas hacen referencia a:

 Especificaciones nacionales oficiales de cada país;

 Reglamentos nacionales de construcciones de cada país;
 Manual de Normas ASTM (American Society for Testing and Materials)
 Manual de Normas ACI (American Concrete Institute); y,

Dependiendo del tipo de obra hacen referencia también a:

 Manual de Normas AASHTO (American Association of State Highway and

Transportation Officials)
 Manual de Normas AISC (American Institute of Steel Construction)
 Standard Specifications for Construction of Roads and Bridges on Federal
Highway Projects del Departamento de Transportes de los E.U.A.
 Manuales y normas propias de cada país en particular (IRAM; DOCS, NCH,
etc).

15
5.4 USO DE LA BITÁCORA DE OBRA.
La Bitácora es el instrumento utilizado en los proyectos de construcción para la
comunicación entre el propietario, el constructor y el supervisor, así como con los
representantes de las autoridades o inspectores de los diferentes entes que regulan
la construcción en El Salvador.

La bitácora, es el medio oficial y legal de comunicación entre las partes que firman el
contrato y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos. Su uso es obligatorio
en todas las obras y servicios, por lo que la constructora y la supervisión, deberán
prever que los órganos internos de control vigilarán el uso y seguimiento de la misma.

Adicionalmente la Bitácora sirve como testigo de las actividades desarrolladas durante

la ejecución de la obra.

La Bitácora al final del proyecto también servirá como testigo mudo de todos los
procesos ejecutados así como de las correcciones de las deficiencias ocurridas en el
proyecto, lo cual en caso que el proyecto llegase a tener algún reclamo, de las partes
el documento apoya la argumentación en disputa.

Es por esto que debemos de cuidar el dejar anotado todos los percances que ocurren
durante la ejecución del proyecto y esto incluye por ejemplo: dejar constancia de los
16
días de lluvia y cantidad de lluvia, la temperatura, viento, día soleado o nublado,
cantidad de obreros laborando, tareas iniciadas, en ejecución o finalizadas, materiales
o equipos ingresados o retirados de la obra, días laborados o no, debemos de enfatizar
si las actividades se encuentran dentro del programa de trabajo o fuera de él.

En El Salvador, la Bitácora no tiene un formato estándar, y dependerá de las

características propias de la institución con la que se trabaja, adaptándolas más bien
a la experiencia de los profesionales involucrados en el proyecto.

El término "cuaderno o libro de bitácora" proviene de los vocablos utilizados en la

navegación y se refiere a "Libro en que se apunta el rumbo, velocidad, maniobras y
demás accidentes de la navegación".

La Bitácora, es utilizada para dar instrucciones de seguridad estructural, instalaciones

de diseño urbano y arquitectónico, se detallaran las normas que deben cumplir los
materiales empleados para fines estructurales o de seguridad, procedimientos de
construcción y de control de calidad; así como la certificación de cada uno de ellos;
Se autorizarán todas las etapas constructivas de la obra, modificaciones y
ampliaciones, siempre y cuando cumplan con el Reglamento de Construcciones y las
Normas Técnicas, los nombres y las firmas autorizadas para asentar notas en la
Bitácora se registrarán al inicio de la Bitácora, así como los datos del permiso de
construcción, como son: No. de permiso, descripción detallada, ubicación, vigencia,
uso autorizado, área de construcción, altura máxima, pisos autorizados, área libre, etc.

Teóricamente, la Bitácora de Obra, es un medio oficial y legal de comunicación entre

las partes que suscriben una manifestación de construcción. (que es manifestación de
construcción?) Estará vigente durante el desarrollo de la obra y su objetivo, es el de
oficializar que todos los posibles cambios cumplan con el Reglamento de Construcción
y sus Normas Técnicas, para la manifestación de terminación de obra y autorización
de uso y ocupación. Así mismo en caso de un conflicto, es el único documento legal
que funciona para deslindar responsabilidades.

17
Dado, entonces la seriedad que debe tener la bitácora, es importante señalar que su
uso debe limitarse a asuntos relacionados con la obra. Debiendo evitar anotar, asuntos
no sólo intrascendentes, sino de carácter personal, por lo cual se presentan reglas con
las cuales regir el uso de la bitácora.

1. FORMATO QUE DEBE CUMPLIR UNA BITÁCORA.

1) Las hojas originales deben estar foliadas, en orden consecutivo y tener por lo
menos dos copias con el mismo número cada una, o tantas copias como instituciones
se encuentren involucradas en el proyecto, por lo general se establecen en el contrato
o en los términos de referencia. También en estos documentos se hace referencia a
quien es el encargado de la impresión de las bitácoras.

2) En original y copias, La primera hoja, llamada original, en todo momento

permanecerá en la obra y al final del proyecto será entregada al propietario y al menos
dos copias una para el Ingeniero de la Obra y otra para el Supervisor de la obra.

3) Las hojas copias deben ser desprendibles, no así la original y de preferencia

que cada una sea de un color diferente y deberá de tener impreso al pie de la hoja a
quien pertenece cada hoja.

4) En la primera hoja o en la cubierta se anotaran los datos generales del proyecto:

Nombre del proyecto, nombre del propietario, nombre de la empresa constructora y su
representante de obra, Nombre de la empresa Supervisora y del Ingeniero, número
de contrato, número de permiso de construcción, generalidades del proyecto como
dirección, superficie total y de construcción, niveles autorizados, etc.

5) En la parte superior de cada hoja se debe de imprimir el nombre del proyecto o

es recomendable que haya dos renglones, para anotarlo.

La siguiente línea debe de contener la ubicación del proyecto o tener un renglón para
escribirlo.

El medio de la hoja de la bitácora, debe de tener impresos varios renglones para

facilitar la escritura o debe de estar impreso en forma de cuadriculas de tamaño de
medio centímetro, en cualquiera de los casos dichas líneas deben de ser tenues, para
facilitar la escritura o la elaboración de esquemas o croquis

La siguiente línea debe de tener impresa la palabra De: o Remite: con un renglón
para escribir el nombre del remitente de la nota, ya sea del constructor, supervisor o
cualquier inspector de las instituciones regidoras del país.

A línea seguida debe de tener impresa la palabra Recibe: con un renglón con el fin de
escribir el nombre del destinatario de la nota, ya sea el constructor o supervisor.

6) Deberá de tener un espacio marcado para escribir la fecha del oficio.

18
7) Al pie de la hoja deberá de tener espacio para las firmas tanto del supervisor como
del constructor, con dichos nombres ya impresos.

8) El tamaño de los libros de bitácora debe de ser tamaño carta u oficio y usualmente
depende de la institución propietaria del proyecto y algunas otras como el FISDL o la
OPAMSS, venden el libro de bitácora, el cual se encuentra en formato de acuerdo a
sus intereses.

9) Las cubiertas deben ser duras y resistentes al mal trato, y de preferencia de algún
material resistente a la humedad.

2.- REGLAS PARA UN BUEN USO DE LA BITACORA

En este apartado haremos una lista de una serie de reglas indispensables para el uso
adecuado de la Bitácora de Obra. La intención es facilitar a los Directores
Responsables de Obra, el uso correcto y el pleno aprovechamiento de la misma. Ya
que la bitácora es manejada por los representantes del propietario y de los
Responsables de la Obra.

1) Única. Solamente se debe de utilizar una bitácora por cada obra de construcción.
Nunca se utilizará las hojas sobrantes de otro proyecto para el que se va a iniciar, ya
la Bitácora se inicia con la pagina numero uno (1) en cada obra.

2) Apertura, La apertura de la bitácora, se realiza como un primer asiento, luego de

los datos generales en la primera hoja, en la cual se menciona la relación entre las
partes, es el inicio de relación entre los representantes del contratante y el personal
de campo de la empresa constructora. De esta manera queda definida la "apertura".
En lo que respecta al contenido de este primer asiento, diremos que en él deben
relacionarse los siguientes datos.

3) En primer lugar se anotarán los datos de las personas autorizadas para firmar la
bitácora con direcciones y teléfonos por parte del propietario, constructor y el Ingeniero
y/o corresponsables; los datos de la obra como son: dirección, número de permiso de
construcción.

En la primera nota deben asentarse también los puntos siguientes: debe de escribirse
la fecha de inicio de ejecución del proyecto, y dejarse asentado la entrega del terreno
del emplazamiento al constructor, los nombres de los representantes de la empresa
constructora y supervisora, residentes, encargado de control de calidad, etc.

En todo momento, en la obra, deberá de permanecer un juego de planos detallado de

construcción debidamente firmado y sellado por los responsables así como éste juego
de planos deben de mostrar el sello del permiso de construcción.

4) Ordenar donde debe colocar el letrero de la obra con los datos de acuerdo a lo
establecido en los TDR o de acuerdo a los requerimientos del propietario.

19
5) Se debe ordenar al constructor la construcción de las instalaciones sanitarias sea
sanitario portátil, o letrina, agua potable, extinguidor contra incendios, y un botiquín de
primeros auxilios para cualquier emergencia.

6) Todas las modificaciones que se pretendan realizar, deberán consultarse primero

con el Ingeniero para evaluar su magnitud y posibilidad de realizarse, y se indicará al
propietario si es factible de efectuarse.

7) Seriado de notas. todas las notas deben tener referencia con respecto a notas
anteriores, respetando el orden sin excepción.

8) Fechado. Todas las notas de bitácora deben estar fechadas en el día en que se
efectúa el asiento

9) Escritura. los asientos deben efectuarse con tinta indeleble, nunca con tinta que
pueda borrarse, mucho menos con lápiz. Es importante además tener cuidado en
escribir con letra fácilmente legible y sin abreviaturas. Cualquier persona debe ser
capaz de leer todo lo escrito.

10)Errores. Cuando se comete un error de redacción, de intención o de ortografía, la

nota debe anularse acompañada de una leyenda que diga "Esta nota se anula por
tener error". De inmediato se abre la siguiente nota repitiendo lo asentado, esta vez
sin errores. En lo posible se debe evitar el tener que proceder como se indica, pero
llegado el caso es imprescindible hacerlo.

11)Tachaduras o enmendaduras. En la bitácora se aplican las mismas reglas que

para la expedición de un cheque bancario. Una nota con tachaduras o enmendaduras
automáticamente nula, con todas las consecuencias que puede acarrear el hecho. No
hay que correr riesgos. Si por alguna razón se precisa tachar algo se debe proceder
de acuerdo a lo indicado en el punto de errores, de esta relación.

12)Sobre posiciones o adiciones. No está permitido sobreponer ni añadir nada a las

notas de bitácora, ni entre renglones, ni en los márgenes, ni en ningún otro sitio. Si
hubiere la necesidad de agregar algo, se abre otra nota haciendo referencia a la de
origen. en ocasiones es necesario acompañar las notas de bitácora con esquemas o
planos como es el caso de planos de taller, debiendo entonces asentarlo en la nota
de bitácora "se anexa plano de taller referente a ……. Como anexo .x" y las hoja o
planos anexados deberán de contener dicha referencia "Anexo x de hoja de bitácora
#"

13)Firmas. Como ya se mencionó anteriormente, todas las hojas deberán de ser

estampadas con las firmas de los responsables de la ejecución de la obra o del
proyecto. Dicha autorización se dejó constar en la primera anotación de la bitácora y
de existir cambio de personal autorizado, se debe de dejar plasmada la nueva
autorización de firma en la bitácora, indicando así a quien trasmiten la autoridad para
continuar con el manejo de la bitácora de obra.

20
El estampar la firma implica que se ha leído la nota de bitácora y se debe de escribir
la fecha en que se ha firmado.

Ocasionalmente se reciben visitas de los inspectores o funcionarios representantes

de las instituciones públicas rectoras de la construcción, que efectúan monitoreo de
las diferentes obras, quienes tienen la obligación de anotar en bitácora, las
observaciones de su visita, así como la fecha y su firma. Se recomienda que su
participación en la bitácora se restrinja exclusivamente a estas funciones, con el objeto
de evitar contradicciones.

14)Inutilización de espacios sobrantes. Al completarse el llenado de cada una de

las hojas de la bitácora, es indispensable cancelar todos los espacios sobrantes. Esto
se logra cruzándolos con rayas diagonales o una línea, para inutilizarlos.

15)Retiro de copias. Inmediatamente que se ha llenado cada una de las hojas de la

bitácora, y en general, una vez por semana, por costumbre en el país, se deben retirar
las copias y entregarlas a quien corresponda para su resguardo. Esta práctica evita
que, por un extravío, por descuido o pérdida intencional del Libro de Bitácora, se pierda
el control de la obra.

16)Validaciones. existen diversos medios de comunicación y de transmisión de

órdenes y de información. Los más comunes son: los oficios, las minutas de las juntas,
los memorándums, las circulares y las comunicaciones telefónicas. Siendo entonces
fácil el perder el control de las instrucciones. Por este motivo, es importante validar
cualquiera de los medios mencionados, cuando así se requiera, por medio de una nota
de bitácora en la cual citamos el medio utilizado y lo convertimos en parte integral de
la bitácora. De acuerdo a la importancia del tema y a nuestro propio criterio,
procederemos a únicamente mencionar el documento y su tema central, o bien a
anexar tantas copias como tenga la bitácora, o en caso extremo, transcribir todo el
documento en el libro: En esta forma quedará manejada apropiadamente toda la
información generada en torno a la obra.

17)Cantidad de notas. Se debe de elaborar tantos asientos como sean convenientes

al proyecto, sin preocuparse de si se ha gastado muchas hojas de bitácora. La bitácora
de obra no es un espacio para demostrar mucho trabajo, ya que no se paga por hoja
llenada, ni tampoco es medidor de problemas.

18)Seriedad. Todos los puntos anteriores hacen comprender la seriedad que se

requiere para manejar una bitácora de obra. Por consiguiente, recomendamos que,
antes de hacer un asiento, se medite sobre la necesidad de hacerlo. Si decidimos
hacerlo, debemos pensar cuidadosamente lo que queremos decir. Antes de asentar
la nota en Bitácora es necesario hacer un borrador, por ningún motivo consideramos
apropiado escribir la nota directamente en la bitácora. Es necesario primero hacer un
borrador de ella, para asegurarnos, que estamos diciendo precisamente lo que
queremos dejar asentado. La bitácora nunca debe utilizarse para asuntos
intrascendentes, insensateces y mucho menos para ventilar agravios o hacer
agresiones.

21
La bitácora no es el sitio para desarrollar pleitos personales, es muy frecuente
encontrar asentada en ella, agresiones personales y sus respuestas.

19)compromiso de uso de la bitácora de obra. Tanto el Ingeniero como el

Constructor, están comprometidos a utilizar la bitácora. De ninguna manera, deberá
permitirse que se evada la responsabilidad de realizar asientos para no
comprometerse, ésta condición es indispensable. Es conveniente aclarar que si una
de las partes, observa que la contraparte elude el uso de la bitácora, es prudente no
hacer nada y considerar que una nota es válida aun cuando no está firmada por la
contraparte, sirviéndonos como testigo impreso de los temas preguntados, pero no
contestados.

15)redacción. Este es un asunto de vital importancia. Ya que con frecuencia

observamos que se intentaba decir otra cosa, que se olvidó el hacer una aclaración o
de que "hay varias formas de interpretar lo escrito". Estas respuestas y otras, están
motivadas por errores de redacción, y todas dan como resultado alteraciones
económicas, a veces muy costosas para cualquiera de las partes. Debemos
considerar, por tanto, que no podemos ser profesionales en nuestro trabajo, si
presentamos deficiencias en este sentido.

16)ortografía. Un Ingeniero de Obra, que se precie de ser profesional, está obligado

a manejar bien la ortografía. Aunque puede considerarse que este tema es un asunto
de segunda importancia, hacemos especial énfasis en él, pues significa mucho para
la imagen que proporciona de quien escribe con faltas ortográficas, asimismo la
redacción (sintaxis) adecuada permite que los conceptos escritos sean fácilmente
comprendidos por cualquier lector.

17)cierre de asientos en la bitácora de obra. Todas y cada una de las notas deben
quedar cerradas, esto es, resueltas. Naturalmente que nos referimos a notas que
traten asuntos que deben atenderse. Es también fundamental cerrarlas a la brevedad
posible dejando resueltos los problemas s o situaciones que las motivaron. A nosotros,
como Directores Responsables de Obra, nos afecta mucho nuestro tiempo y nuestra
concentración, el hecho de estar arrastrando asuntos pendientes de resolverse, una
razón suficiente para que pongamos especial atención en cerrar las notas lo más
pronto posible. El no atender a esto en forma, eficiente da como resultado que con el
tiempo, es tal el número de problemas no solucionados, que acabamos bloqueados y
perdemos de manera efectiva, el control de los eventos y, en consecuencia, el de la
obra misma y la bitácora, deja de ser el principal instrumento de control para
convertirse en nuestro verdugo. Nunca dejemos hilos sueltos. Cuando citamos varios
problemas en una misma hoja es recomendable enumerarlas, para futuras
referencias.

18)custodia del libro de bitácora. Por su carácter de instrumento de control y por las
razones por las que fue creado, el libro de Bitácora de Obra, debe quedar bajo la
custodia del Ingeniero, generalmente esta situación queda dilucidada en los TDR.
Independientemente de quién la custodie, lo importante es que realmente esté
disponible para ambas partes y a este respecto es conveniente reglamentar en cada
caso cómo, cuándo y en dónde, se encuentra el libro, para tener libre acceso a ella,

22
en horas de trabajo, desde luego, en el mismo lugar en el que se desarrolla la obra.
De hecho, es absolutamente incorrecto, sacar la bitácora de la obra, salvo en casos
excepcionales, cuando no hay lugar para guardarla. Se debe tener en cuenta, que
custodia, no quiere decir propiedad, y que es un asunto muy grave ocultar el libro, lo
que afecta por igual, a cualquiera de las partes que intervienen en el proceso de
construcción.

19)habito de lectura. Debe hacerse una costumbre el leer cada día, lo anotado en el
libro de bitácora. Esta regla deberá seguirse siempre, lo cual, nos evitará sorpresas
desagradables. Queremos aprovechar la ocasión para hacer esta recomendación
extensiva a toda documentación que se maneje relacionada con la obra, durante el
desarrollo de la misma. Uno de los aspectos más significativos de este tema es el que
se refiere a las especificaciones y control de calidad, pues de nada servirá, un
excelente trabajo de integración de éstas, para que después, no se lean y por lo tanto,
no se apliquen en la realización de los trabajos de campo.

20)cierre de bitácora de obra Cuando se ha terminado la obra, incluyendo las

actividades correspondientes a la entrega de la misma y cuando ya no queda ningún
pendiente, o sea que todas las notas escritas en bitácora, sin excepción han sido
cerradas, se procede a efectuar el asiento final o cierre de la bitácora. Esta última nota
debe expresar que por medio de ella se da por finiquitada la relación técnica de campo,
habiéndose cumplido en todo lo que en ella se consignó. Después se procede a firmar
y anular todas las hojas sobrantes, inutilizándolas sin arrancarlas del libro y por
conducto del Ingeniero, se anexa al

CLASIFICACION DE UNA NOTA DE BITACORA

1) ordenes: El uso más frecuente que el Ingeniero hace de la Bitácora, es para

ordenar al constructor lo que debe realizar, señalando siempre la Norma,
especificaciones o artículo al que se debe apegar. Digamos que por medio de la
bitácora el Ingeniero, ordena lo necesario para vigilar que la obra se efectué de
acuerdo al Reglamento de Construcción en vigor y en cuanto a la Seguridad Higiene
y Calidad.

Cuando el contratista no atendió alguna instrucción dada con anterioridad y en el

proceso constructivo existe alguna imperfección que se salga de las tolerancias
establecidas, también se suele ordenar su corrección.

La instrucción de orden se utiliza para corregir también alguna desviación que se

observe en cuanto a calidad, tiempo o costo de la obra. Resulta de suma importancia
que estas órdenes se den apropiadamente, basadas siempre en alguna nota que ya
se haya girado con anterioridad y hacer referencia de su incumplimiento.

También este tipo de nota la utilizamos con frecuencia cuando es necesario acelerar
algún proceso constructivo o incrementar la fuerza de trabajo cuando existe la
necesidad de llegar a tiempo en una fecha determinada.

23
2) certificaciones. En el libro de bitácora el Ingeniero debe certificar o dar fe de
situaciones o del cumplimiento de órdenes por iniciativa propia del Propietario o
Constructor. Recordemos que siempre que se certifique algo es porque se tiene
seguridad de que es exacta y precisamente como se escribe en la bitácora. No está
permitido equivocarse cuando se está actuando prácticamente en calidad de notario.
La responsabilidad en estos casos es enorme y se sugiere cotejar con las Normas
Técnicas Complementarias, el Reglamento de Construcciones vigente. y las Normas
de Construcción de las Dependencias, así como las Especificaciones Particulares del
Proyecto. También es frecuente que se de fe de trazos, y situaciones irregulares fuera
del predio en donde se ejecuten los trabajos, como pueden ser: cimentaciones
colindantes, estructuración deficiente de inmuebles, peligros aledaños etc. a lo menos
dos veces lo que se asevera y, de ser posible, se acumulen pruebas que respalden la
certificación. Esto pueda hacerse por medio de fotografía y resultados por escrito de
Laboratorio de Control de materiales y calidad.

3) autorizaciones. Es frecuente que el Ingeniero de autorizaciones por conducto de

la bitácora. De hecho debe hacerse rutinariamente sobre aspectos críticos, como son
autorizaciones de colados de concreto, compactaciones de rellenos, bancos de nivel,
trazos para la fijación de vértices de los inmuebles y todo aspecto crítico de cada
proyecto en particular. Este tipo de autorizaciones regulares en el desarrollo de los
trabajos, requiere una cuidadosa revisión previa, para asegurarse de que todo está
correcto. Si bien es cierto que tenemos la facultad para autorizar estas ejecuciones
críticas, también es cierto que en el momento de autorizarlas, somos corresponsables
con el constructor en el resultado final de los trabajos. Por consiguiente estas
revisiones deben efectuarse con un sistema o guía que nos garantice el haber cubierto
toda eventualidad o irregularidad para ordenar su corrección antes de autorizar.
Existen otros tipos de autorizaciones y estas son las que se refieren a aspectos no
rutinarios, o sea que son asuntos que difieren de lo establecido previamente en los
anexos técnicos. Si bien es cierto que somos los responsables de la bitácora y en ella
emitimos las órdenes, también es cierto que no estamos facultados para modificar
nada de lo autorizado en el Permiso de Construcción o en el proyecto ejecutivo. Por
lo tanto, si actuamos transmitiendo una orden o modificación un plano, nosotros a la
vez requerimos imprescindiblemente que se nos autorice para poder hacerlo. De no
proceder así estaremos tomando atribuciones que no nos corresponden y adquiriendo
responsabilidades que no son nuestras, ya que, si se le paga a un ingeniero estructural
para diseñar y responsabilizarse por la estructura de la obra, no podemos nosotros,
como Ingeniero, modificar alguna parte de dicha estructura por nuestra cuenta ya que
en esta forma nos volvemos automáticamente los únicos responsables de dicha
estructura eximiendo al ingeniero estructural de su responsabilidad. En caso de
cualquier reclamación posterior el ingeniero estructural podría argumentar con toda
razón que no se construyó lo que él diseño.

Un asunto como el que mencionamos puede ser muy delicado y esperamos que sea
lo suficientemente ilustrativo como para dejarnos como regla, el no tomar
responsabilidades ajenas y que si transmitimos una orden o una autorización de un
tercero a la bitácora, es porque contamos con autorizaciones firmadas y oficiales, que
nos respaldan plenamente.

24
4) recomendaciones. Otro tipo de notas es el de recomendación y este lo utilizamos
como consejo para mejorar un procedimiento constructivo, para mejorar la calidad y
tiempo, sin alterar el costo de la Obra. Las recomendaciones, generalmente se hacen
basadas en la experiencia y con buenos resultados, sin embargo no se hace
obligatorio su cumplimiento por parte del constructor.

5) comunicaciones. Este tipo de nota se refiere a aquellos, mediante las cuales se

comunica por escrito y se requiere dejar algún antecedente legal en la bitácora, acerca
de situaciones, cambio de personal, visita oficial revisión especial etc. También se
utiliza para validar en la Bitácora de Obra: Oficios, fax, memorándums, boletines y
comunicados, así como visitas programadas o cambio en las reuniones periódicas

6) control por bitácora de obra. Este tema que, como hemos dicho, es el central
desde el enfoque de la Dirección Responsable de Obra, en realidad comprende un
poco de todos los temas que ya hemos tratado anteriormente, más un tanto de lo suyo
propio. El control entonces se ejercerá, valiéndonos de todos los temas según las
necesidades de cada momento del desarrollo. Cada Ingeniero, tendrá su estilo y
criterio particulares para aprovechar lo expuesto dosificando debidamente las
opciones.

ESTRUCTURA DE UNA NOTA DE BITACORA

En esta sección haremos una descripción del contenido que debe tener la nota de
bitácora.

Partes imprescindibles que debe contener una nota de bitácora.

1) clasificación de la nota Las primeras palabras del asiento deben referirse a la

finalidad de la nota. En este caso se tratará de una orden. Entonces debe iniciarse
diciendo: "se ordena", "se certifica", o bien "se autoriza", etc.. En ocasiones utilizamos
la nota de bitácora para informarle al constructor, por lo que iniciamos con "Se le
informa que".

2) descripción del asunto. A continuación escribimos el asunto que motivo la nota,

la redacción sería por ejemplo: "Las pruebas de resistencia al concreto", "corregir el
armado de la obra", se trata en estas partes de expresar el motivo de la orden que se
emite.

3) ubicación: Consiste en mencionar la ubicación del elemento al que nos referimos.

Lo delicado de esto parece cuando se trata de un elemento repetido muchas veces,
por ejemplo, vigas y muros. Por lo relativo de la mención de estos elementos es
preciso mencionar su ubicación con datos suficientes para que puedan localizarse sin
equívocos. Es por tanto, indispensable indicar la ubicación en forma muy clara, de
manera de que no se presente en ninguna forma a permitir eludir responsabilidades,
al argumentarse, por ejemplo: "Es que yo había entendido que era del otro lado", etc.
Para evitar problemas indiquemos con toda claridad. "en la base de la columna B7, en
el tercer nivel, en el edificio A5". Más vale exagerar que pecar por falta de datos.

25
4) causas del problema. A continuación de la ubicación tenemos que mencionar las
causas de la nota, en forma breve, pero abarcando con precisión al artículo e inciso
del Reglamento de Construcciones o Normas Técnicas Complementarias o en su
defecto alguna con respecto al proyecto autorizado o de las especificaciones técnicas
particulares.

5) solución: Es muy importante señalar en esta parte que debemos establecer la

solución al problema, para lo cual, nos debemos basar en el Reglamento de
construcciones y las Normas Técnicas Complementarias o las especificaciones
técnicas particulares del proyecto.

6) plazo para la ejecución: Inmediatamente después de la solución descriptiva, se

establece un plazo máximo para su ejecución. El plazo determinado debe ser factible
de cumplirse considerando todos los pasos que implica el proceso. Recomendamos
anotarlos señalando una fecha fija. En esta forma sabremos que para esa fecha el
problema deberá estar resuelto . En algunas ocasiones el contrato nos marca el plazo
en el cual deben de corregirse las deficiencias.

7) prevención: Se trata sin duda de la parte más importante de la nota de bitácora.

Asentar la parte preventiva de la nota de bitácora tiene cierto grado de dificultad,
debido a que es necesario meditar la forma en que es más conveniente realizar el
trabajo que nos ocupa, requiriéndose analizar el proceso y quizás hasta observar ese
proceso durante su ejecución, en busca de elementos que nos permitan
perfeccionarlos y racionalizarlo.

8) responsabilidad de la nota y consecuencias económicas. La última parte del

texto de la nota de bitácora corresponde a señalar que en caso de incumplimiento de
las ordenes giradas, es responsabilidad del constructor; los costos por modificaciones
correcciones o sanciones, que imponga el contrato o las instituciones, por
incumplimiento de las ordenes giradas en Bitácora.

9) croquis explicativo: Se recomienda dibujar en la bitácora, uno o varios croquis

que acompañen al texto como auxiliares para mejorar la comprensión. En situaciones
especiales puede ser indispensable dibujar un croquis, de tal tamaño que no quepa
en la hoja de bitácora. En tales circunstancias es correcto hacerlo en hoja aparte; se
valida después el dibujo con la firma de cada una de las partes, bajo un texto que debe
decir: Este croquis forma parte de la nota "X" de la página No. "Y" de la Bitácora
de Obra. Es de recordar que al momento de elaborar el asiento se deben de anexar
las copias necesarias, adjuntándoles el croquis respectivo engrapado a la bitácora y
cada una de sus copias. Por el cumplimiento de idénticos lineamientos, podemos
validar y anexar fotografías, en caso de requerirse, con la condición de tener las
reproducciones necesarias y firmar debidamente cada una de ellas antes de
engraparlas a la bitácora.

26
 5.5 CONFECCIÓN DE PLANOS SEGÚN LO CONSTRUIDO

El plano Municipal son disposiciones graficas en escala 1:100 encuadrado en la

etapa de anteproyecto. Representa obligaciones administrativas que debemos
cumplir, vinculando lo con la responsabilidad profesional. Expresa que cumple con
las disposiciones que surgen del C.P.U como del C.E. Tanto el propietario, el
usuario, el profesional, y la empresa constructora deben tener conocimiento de lo
que expresa dicho plano, lo que prescribe del código y tienen obligación de ejecutar
la obra de modo conforme.

Diferencia entre plano de obra y municipal:

· El plano de obra sirve para poder ejecutar la obra

· El plano municipal es indispensable para registrar la obra y dar comienzo de
la misma

Instancias previas a presentar y registrar el plano municipal:

· Consulta catastral.
· Factibilidad de instalaciones sanitarias, eléctricas y gas.
· Nomenclatura parcelaria (para lo cual primero debemos pedir el dominio ante
la propiedad de inmuebles y luego de eso sacar la nomenclatura, así poder
chequear el propietario que corresponde al lote en cuestión)
· Solicitud de permiso de obra,
· Encomienda profesional,
· Modelo del cartel de obra,
· Liquidaciones de derechos de construcción, y liquidación de derechos de
P.V.O.
· Pago de impuestos de áridos

27
 PLANOS

A) Un plano de las plantas bajas de arquitectura, instalaciones c/ incendio, sanitarias

y eléctricas.
B) Un plano de las plantas tipo de arquitectura, instalaciones c/ incendio, sanitarias
y eléctricas, si correspondiera.
C) Un plano de las plantas del primer retiro de arquitectura, instalaciones c/ incendio,
sanitarias y eléctricas, si correspondiera.
D) Un plano de las plantas del segundo retiro de arquitectura, instalaciones c/ incendio,
sanitarias y eléctrica

E) Un plano de los cortes y vistas del proyecto, solo de arquitectura.

Se presentan 3 copias, en escala 1:100. La disposición de las plantas es en forma

apaisada o vertical según se accede al predio, se disponen de izq. a der. y de arriba
hacia abajo: comenzando por la planta de arquitectura.
Se colocan las plantas con las medidas catastrales, se dibujan las líneas de frente
interno, retiros, línea oficial, todos los niveles (referidos a piso terminado),
ventilaciones forzadas haciendo referencia al artículo que corresponde.

Condiciones generales:

 Respetar el idioma nacional, el castellano, se toleran, por uso y costumbre

vocablos como kichinet o toilette,
 Usar el sistema métrico decimal, con dos decimales.
 Impreso en papel bond
 Leyendas designando locales de derecha a izquierda de abajo hacia arriba,
nombrando los locales de
 Subsuelo con la letra “S” + número del local empezando por el 100,
 Planta baja “B” + número del local empezando por 1,
 Planta sobre planta baja “A” + número de local empezando en 100, en el
primer piso, 200 para el segundo y así sucesivamente,
 Indicar que tipo de plano es, ejemplo “plano único de obra nueva”, o” de
demolición”,

28
  Escala a utilizar 1:100
 El formato es: el módulo de la caratula incluyendo la misma 3 veces hacia
arriba y 6 veces hacia el lateral, la oreja tiene 4 cm
 Las instalaciones se dibujan en color
Condiciones particulares:

Para obra existente: muros pintado de negro, los muros medianeros, que nunca
se demuelen, van rayados en negro, de izq. A der. En forma ascendente y con una
separación de 5 mm.

Para Obras Nuevas: Los muros a construir son de color rojo o bermellón, los muros
medianeros, van rayados en negro,

Se entiende que se corta las plantas por los muros, por eso se pinta íntegramente
en rojo, aunque corte columnas de hormigón cuyo color es el verde, lo estructural
no da las medidas mínimas del local.

Plano de ajuste:

Las superficies subsistentes y que cuenten con permiso municipal otorgado con
anterioridad al trámite interpuesto, se rayara en negro oblicuamente hacia la
izquierda a 45°

Las superficies ejecutadas sin permiso reglamentaria (la cual hay que pagar una
multa del 250% más los derechos de construcción), va rayada en color negro a la
derecha a 45°,

La superficie anti reglamentaria (la cual hay que pagar una multa del 500% más los
derechos de construcción), rayada en ambos sentidos, generando una cuadricula.
Colores reglamentarios:

 Todo lo que sea madera va en color siena quemada

 Todo lo que sea hierro en color azul
 Todo lo que sea hormigón en color verde
Todo lo que se demuele va en amarillo, tanto las superficies que van rayadas El fin
de los planos es demostrar que cumple o supera los lados y alturas mínimas de los
locales, establecidos en el Código de Edificación Sección 4. Debemos acotar la
altura máxima demostrando que no estamos faltando al código, señalar los
materiales de las fachadas, y las cotas de nivel referido a piso terminado, en el corte
29
verificamos las alturas de los locales y las distancia entre solados, en el corte se
dibujan las fundaciones.

Si existe especie arbórea en la vereda, se lo debe dibujar y acotar a eje divisorio de

predio y hacia la línea oficial.

Las referencias de los locales en el plano deben coincidir con la Planilla de

iluminación y ventilación.

PLANILLAS
Las mismas deben ser entregadas anilladas y en altura A4 (29.7 cm): donde la
caratula diga: plano único resolución n 679/2010.

Secuencia de presentación:

1. Una lámina conteniendo: Donde demostramos iluminación y ventilación de cada

uno de los locales con las siluetas y balance de superficies (m2 que vamos a
construir y con ello verificamos el F.O.T. y tenemos referencia para el pago de
derechos de construcción), luego planilla de iluminación y ventilación (designación,
área iluminación y ventilación y observaciones), manzana (para poder verificar si
afecta o no a la parcela las líneas de frente interno y basamento).

Una lámina, conteniendo información sobre: Memoria descriptiva de la instalación

contra incendio, planilla para la liquidación de derechos, detalles en planta y corte
de rampas, escaleras, barandas y accesos. Cálculo de sistema de evacuación de
humos y gases, si correspondiera (detalle de escalón con el calculo que demuestre
que cumple con la relación 2a+p entre 60 y 63, cumpliendo ley 962), área de
aproximación

Una lámina conteniendo información sobre el cálculo estructural, esquemas en

plantas y cortes (si fuese necesario); planilla de armaduras

Los proyectos de instalaciones a efectos de ser registrados, deberán contener

requisitos excluyentes, para la viabilidad de los mismos.
 y los muros pintados

30
 5.6 MITIGACIÓN DE AFECTACIONES AL MEDIO AMBIENTE
De acuerdo con la legislación ambiental, las medidas de prevención y mitigación
son el conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por objeto evitar
o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de
desarrollo de una obra o actividad. Asimismo, incluye la aplicación de cualquier
política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos
adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de un proyecto
(diseño, construcción, operación y mantenimiento y abandono del sitio).

Las medidas de mitigación pueden incluir una o varias de las acciones alternativas:

 Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de un proyecto.

 Minimizar los impactos al limitar la magnitud del proyecto.

 Rectificar el impacto reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente afectado.

 Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo por la implementación de

operaciones de preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto.

 Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitución de los recursos

Las medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma:

a) Medidas de Manejo.

Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales Mexicanas, así como Planes de

Contingencias Ambientales, de Seguridad e Higiene. Así como criterios de
protección descritos en Planes de Ordenamientos y Áreas Naturales Protegidas
existentes en el área.

b) Medidas de prevención.

Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto ambiental se presente. Entre

ellas se encuentran las actividades de mantenimiento, planes y programas de
emergencia, y algunas otras medidas encaminadas al mismo fin.

c) Medidas de minimización o mitigación.

Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo,

se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos; tales medidas se

31
diferencian de las de control, en que éstas siempre tienden a disminuir el efecto en
el ambiente cuando se aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que
no aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación más
comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una actividad
del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear diversas alternativas. Otras
medidas de mitigación tienen relación con el rescate del medio que puede ser
afectado, como por ejemplo el trasplante de organismos vegetales.

32
 d) Medidas de restauración.

Son aquellas medidas que tienden a promover la existencia de las condiciones

similares a las iniciales. e) Medidas de compensación. Un impacto ambiental puede
provocar daños al ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que
compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren
compensación son en su gran mayoría irreversibles. Algunas de las actividades que
se incluyen en este tipo de medidas, son la repoblación vegetal o la inversión en
obras de beneficio al ambiente. Espacialmente la medida no es aplicable en el sitio,
sino en áreas equivalentes o similares a las afectadas.

Descripción de medidas de mitigación por etapas y factores ambientales.

ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO

VEGETACIÓN.

a) Línea de torres y Camino de acceso:

Debido a que la línea de torres y el camino de acceso adyacente a la mismo,

actualmente se encuentran sin vegetación natural, esto debido a actividades
agrícolas desarrolladas en el sitios del proyecto.

FAUNA

Debido a la escasa presencia de fauna terrestre en el sitio del proyecto, sólo se

detectaron mamíferos, reptiles y aves, predominantes de la región. No obstante lo
anterior, y debido a que potencialmente se pueden presentar especies de lento
desplazamiento se implementarán las siguientes medidas de prevención y
mitigación.

 Programa de Rescate de fauna silvestre, el cual se anexa.

 Prohibido cazar o dañar la fauna presente.

Prohibido introducir fauna doméstico.

33
AIRE

Calidad del aire

Debido a la utilización de vehículos para el transporte de personal, equipo y

materiales, así como en el uso de maquinaria pesada, se ocasionarán emisiones de
gases contaminantes a la atmósfera, provocado por la combustión interna de los
motores.

SUELO

Pérdida de la capa edáfica

La cubierta edáfica fértil, retirada durante esta etapa, se deberá disponer en un

sitio, con la finalidad de reincorporarla posteriormente en las áreas destinadas para
áreas por reforestar.

Generación de residuos sólidos

Para evitar la contaminación del suelo por residuos sólidos domésticos, como
basura generada por los trabajadores, se deberá establecer la siguiente medida de
mitigación: recolección y depositación de basura doméstica en tambos de 200 litros,
señalizados para tal fin, y posteriormente serán transportados a los basureros
municipales o donde indique la autoridad competente.

AGUA

Calidad del agua

Durante esta etapa y, para evitar la contaminación del suelo y por infiltración del
agua de canales de riego o subterránea con residuos líquidos, se utilizarán letrinas
para el uso de los trabajadores; para lo cual se recomiendan que sea una letrina por
cada 20 trabajadores, dándole un mantenimiento constante evitando con estor la
defecación al aire libre, que pudiera ser fuente de infección gastrointestinal al
personal.

34
ETAPA:CONSTRUCCIÓN.

VEGETACIÓN.

Debido a que la vegetación arbórea ya se vio afectada durante la etapa de

preparación del sitio, en esta etapa se deberán reutilizar y replantar las especies
rescatadas, así como realizar acciones de compensación mediante la plantación de
árboles nativos, a través del Programa de Reforestación, esto en los sitios que se
destinarán definitivamente como áreas verdes y de conservación. Para efecto de
poder cumplir con lo anterior, se deberá asegurar su sobrevivencia mediante
acciones de mantenimiento.

FAUNA
Se implementarán las mismas medidas de mitigación propuestas para la etapa de
Preparación del sitio. Promoviéndose la conservación de las especies de fauna
silvestre por parte de los trabajadores, así como la No introducción de fauna
doméstica.

AIRE
Calidad del aire

Debido a la utilización de vehículos automotores y a la actividad vehícular que se

realizarán en la etapa de construcción, se ocasionarán emisiones de gases
contaminantes a la atmósfera, provocado por la combustión interna de los motores.

HIDROLOGÍA

Con el fin de evitar la contaminación del agua superficial y subterránea, por

concepto de aguas residuales, se instalarán sanitarios portátiles para evitar la
defecación al aire libre. La limpieza de los sanitarios estará a cargo de una empresa
especializada contratada para tal efecto.

Corriente de agua:

Cabe destacar que en la línea de torres y el camino de acceso, se instalaron

provisionalmente tubería que permite el paso de agua en una corriente de agua en
las inmediaciones del predio.
35
SUELO
Con el fin de evitar la contaminación del suelo, por desechos sólidos (basura), se
instalarán recipientes de 200 litros de capacidad para colectar los residuos sólidos
producto de los desechos de los trabajadores. Estos recipientes serán dispuestos en
basureros municipales o donde lo dispongan las autoridades competentes.

ETAPA: OPERACIÓN.
Durante esta etapa se generarán residuos peligroso, tales como aceites gastados de
los motores de los aerogeneradores. Estos residuos se consideran peligrosos, según
la NOM-052-ECOL-1993, que establece las características de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso
por su toxicidad al ambiente; por lo que su manejo y disposición final, deberá llevarse
a cabo de acuerdo con la normatividad vigente. Con lo cual se evitará que se
contamine el suelo, en caso de derrame y se lleguen a infiltrar al manto freático.
Por lo tanto, se deberán considerar las siguientes disposiciones, establecidas en el
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
en Materia de Residuos Peligrosos:

 Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de

seguridad previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas
correspondientes.

 Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este

Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;

 Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que

reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas técnicas
ecológicas correspondientes.

 Registrarse como empresa generadora de residuos peligrosos.

 Contratar una empresa especializada y registrada ante PROFEPA, para el

transporte y disposición de residuos peligrosos.

36
5.7 RECEPCIÓN DE OBRA

Proceso de Recepción de Obra:

1.- En la fecha de la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en el

cuaderno de obras y solicitará la recepción de la misma.

2.- El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) días posteriores a la

anotación señalada, lo informará a la Entidad, ratificando o no lo indicado por el
residente.

3.- En caso que el inspector o supervisor verifique la culminación de la obra, la Entidad

procederá a designar un comité de recepción dentro de los siete (7) días siguientes a
la recepción de la comunicación del inspector o supervisor.
Dicho COMITÉ estará integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad,
necesariamente ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
trabajos, y por el inspector o supervisor.

4.- En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su designación,

el Comité de Recepción, junto con el contratista, procederá a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y efectuará
las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.

5.- Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procederá a la

recepción de la obra, teniéndose por concluida la misma, en la fecha indicada por el
contratista. El acta de recepción deberá ser suscrita por los miembros del comité y el
contratista.

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CASO 1
De existir observaciones, éstas se consignarán en un acta o pliego de
observaciones y no se recibirá la obra.

6.- A partir del día siguiente, el contratista dispondrá de un décimo (1/10) del plazo
de ejecución vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que
se computará a partir del quinto día de suscrito el Acta o Pliego.
Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no darán derecho
al pago de ningún concepto a favor del contratista ni a la aplicación de penalidad
alguna.
7.- Subsanadas las observaciones, el contratista solicitará nuevamente la recepción
de la obra en el cuaderno de obras, lo cual será verificado por el inspector o
supervisor e informado a la Entidad, según corresponda, en el plazo de tres (3) días
siguientes de la anotación.

8- El comité de recepción junto con el contratista se constituirán en la obra dentro

de los siete (7) días siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor.

9.- La comprobación que realizará se sujetará a verificar la subsanación de las

observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular nuevas
observaciones.

10.- De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de

recepción, se suscribirá el Acta de Recepción de Obra.

CASO 2

En caso que el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme con las

observaciones o la subsanación, según corresponda, anotará la discrepancia en el
acta respectiva.

11.- El comité de recepción elevará al Titular de la Entidad, según corresponda, todo

lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de
cinco (5) días.

12.- La Entidad deberá pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo.

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FLUJOGRAMA.

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CONCLUSION:
Para concluir este trabajo de investigación puedo decir que nosotros los alumnos que
estamos estudiando ingeniería civil, al concluir los estudios, nos integraremos al
desarrollo de nuestra profesión en campo o en gabinete, en esta diversidad de
actividades, se nos puede ubicar como Supervisor de Obra.
Sin duda contamos con bases sólidas para el desempeño de esta función, sin
embargo, por la falta de experiencia, en ocasiones la manera de cómo actuar en
diversas situaciones será limitada y también habrá ocasiones en que, por la misma
inercia de la obra, debamos de intervenir en la toma de decisiones.
Sin embargo, en la actualidad no existe un texto que, concretamente nos oriente en
nuestras funciones. Debido a esto, es importante que ahorita que estamos estudiando
enriquezcamos nuestros conocimientos con experiencias laborales de ingenieros
civiles, y complementar con conceptos extraídos de Leyes y Reglamentos de obra
pública y todas las leyes complementarias, las cuales se han abordado a lo largo del
curso de administración.
Para vigilar que los recursos y la ejecución del Proyecto, se cumpla en tiempo, costo
y calidad, se integra al Proyecto de manera directa la Supervisión de Obra Civil que
como ya se mencionó en la investigación es fundamental para el desarrollo de la
misma.
Esas son recomendaciones básicas que yo hago a todos los futuros ingenieros civiles
que lean y entiendan lo que leen. Hay que apoyarnos y tratar de dominar las
tecnologías ya que esta será de gran utilidad al momento de laborar es una gran
herramienta en beneficio de esta actividad.

Con la presente investigación, se pretende proporcionar al profesionista que se integre

a la supervisión de obras civiles, una metodología la cual coadyuvará a un desempeño
ordenado de sus actividades, apoyada en un marco legal, que sirva de estructura para
su intervención directa y oportuna en el desarrollo del proyecto.

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REFERENCIAS:
http://www.capufe.gob.mx/site/normateca/normas/145_Manual_de_Proc_p_Obra_Pblica_22_05_2
007/10AAvancesFisicosFinancieros.pdf
http://tesis.uson.mx/digital/tesis/docs/10307/Capitulo4.pdf
https://es.slideshare.net/3duardoJose/5-direccin-tcnica-y-supervisin-de-la-fase

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal

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