“Año del Dialogo y Reconsiliacion Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

CENTRO DEL PERU
FACULTAD: INGENIERIA INGENIERÍA CIVIL
CURSO : LEGISLACION A LA CONSTRUCCIO
TEMA :
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES,
APLICACIONES Y EJEMPLOS
HABILITACION Y SUB DIVICION DE TIERRAS INDEPENDZACIONES
LICENCIA DE CONSTRUCCION Y DECLARACION DE FABRICA

Dr. RIBBECK HURTADO Rodolfo R.

2018
1
 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,

es el ente rector nacional de los asuntos de vivienda,
urbanismo, desarrollo urbano, de construcción de
infraestructura y saneamiento; para lo cual formula, aprueba,
dirige, evalúa, regula, norma, supervisa y, en su caso,
ejecuta las políticas nacionales en estas materias.

Su misión es mejorar las condiciones de vida de la

población nacional, y entre sus funciones generales está la
de actualizar el marco normativo relacionado con su ámbito
de competencia, en concordancia con el avance tecnológico
y las características socioculturales de la población de las
diferentes regiones del país, fiscalizando y supervisando su
cumplimiento.
 DIVISIÓN DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES DEL PERU

TITULO I

Norma las Generalidades y constituye la base introductoria a las normas contenidas.

TITULO II

Norma las Habilitaciones Urbanas y contiene las normas referidas a los tipos de
habilitaciones, los componentes estructurales, las obras de saneamiento y las obras de
suministro de energía y comunicaciones.

TITULO III

Norma las Edificaciones y está constituido por las normas referidas a arquitectura,
estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones eléctricas y mecánicas.
 CONTENIDO DEL RNE

-G.010 CONSIDERACIONES BASICAS

-G.020 PRINCIPIOS GENERALES
TITULO III EDIFICACIONES
TITULO I -G-030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
G.040 DEFINICIONES GE.010 ALCANCES Y CONTENIDOS
GENERALIDADES G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSIDERACIONES
GENERALES GE.020 COMPONENTES Y CARACT. DE LOS PROY.
CONSTRUCCIÓN GE.030 CALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN
GE.040 USO Y MANTENIMIENTO

A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

TITULO II A.020 VIVIENDA
A.030 HOSPEDAJE
HABILITACIONES URBANAS A.040 EDUCACIÓN
A.050 SALUD
A.060 INDUSTRIA
CONSIDERACIONES GH.010 ALCANCES Y CONTENIDO III.1 ARQUITECTURA A.070 COMERCIO
GENERALES GH.011 COMPONENTES DE DISEÑO URBANO A.080 OFICINAS
A.090 SERVICIOS COMUNALES
A.100 RECREACION Y DEPORTES
TH.010 HABILITACIONES RESIDENCIALES A.110 COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
TH.020 HABILITACIONES COMERCIALES A.120 ACCESIBILIDAD P/. PERSONAS C/. DISCAP.
II.1 TIPOS DE TH.030 HABILITACIONES INDUSTRIALES A.130 REQUISITOS DE SEGURIDAD
HABILITACIONES TH.040 HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES A.140 BIENES CULTURALES INM. Y ZONAS MONT.
TH.050 HABILITACIONES EN RIBERAS Y LADERAS
TH.060 REURBANIZACIÓN E.010 MADERA
E.020 CARGAS
II.2 COMPONENTES CE.010 ACERAS Y PAVIMENTOS E.030 DISEÑO SISMORESISTENTE
ESTRUCTURALES CE.020 ESTABILIZACION DE SUELOS Y TALUDES E.040 VIDRIO
CE.030 OBRAS ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS III.2 ESTRUCTURAS E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES
E.060 CONCRETO ARMADO
OS.010 CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE AGUA P/. CONS. HUM. E.070 ALBAÑILERIA
OS.020 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA P/. CONS. HUM. E.080 ADOBE
OS.030 ALMACENAMIENTO DE AGUA P/. CONS. HUMANO E.090 ESTRUCTURAS METALICAS
OS.040 ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUA P/. CONS. HUM.
II.3 OBRAS DE OS.050 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA P/. CONS. HUM. III.3 INSTALACIONES IS.010 INSTALACIONES SANITARIAS PARA EDIF.
SANEAMIENTO OS.060 DRENAJE PLUVIAL URBANO SANITARIAS IS.020 TANQUES SEPTICOS
OS.070 REDES DE AGUA RESIDUALES EM.010 INSTALACIONES ELECTRICAS INTERIORES
OS.080 ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUS RESIDUALES EM.020 INSTALACIONES DE COMUNICACIONES
OS.090 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
EM.030 INSTALACIONES DE VENTILACION
OS.100 CONSIDERACIONES BASICAS DE DISEÑO DE INF. SANIT. III.4 INSTALACIONES EM.040 INSTALACIONES DE GAS
ELECTRICAS Y EM.050 INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN
OBRAS DE EC.010 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA EM.060 CHIMENEAS Y HOGARES
SUMINISTRO DE
MECANICAS
EC.020 REDES DE ALUMBRADO PUBLICO EM.070 TRANSPORTE MECANICO
ENERGIA Y EC.030 SUB ESTACIÓNES ELECTRICAS EM.080 INSTALACIONES CON ENERGIA SOLAR
COMUNICACIONES EC.040 REDES DE INSTALACIONES DE COMUNICACIONES EM.090 INSTALACIONES CON ENERGIA EOLICA
EM.100INSTALACIONES DE ALTO RIESGO
 ESTRUCTURA RNE
DS Nº 015-2004-VIVIENDA 6/09/04

TITULO I
GENERALIDADES
(05 NORMAS)

TITULO II
HABILITACIONES TITULO III
URBANAS EDIFICACIONES
(39 NORMAS)
(25 NORMAS)

TIPOS HABILITACIONES
ARQUITECTURA
URBANAS

COMPONENTES
ESTRUCTURAS
ESTRUCTURALES

OBRAS DE INST. SANITARIAS

SANEAMIENTO

OBRAS DE INST. ELECTRICAS

SUMINISTRO DE ENERGÍA MECANICAS
Y COMUNICACIONES
 E S T R U C T U R A TITULO II
HABILITACIONES URBANAS

COMPONENTES ESTRUCTURALES

CONSIDERACIONES GENERALES OBRAS DE SUMINISTRO

OBRAS DE DE LAS HABILITACIONES DE ENERGÍA Y
SANEAMIENTO URBANAS COMUNICACIONES

•DESARROLLA UN CAPITULO POR CADA TIPO DE HABILITACION URBANA

•SEPARA LAS ESPECIALIDADES DE HABILITACION URBANA DE LAS ESPECIALIDADES DE EDIFICACIONES.

 ESTRUCTURA TITULO III
EDIFICACIONES

ESTRUCTURAS
INST. ELECTRICAS
ARQUITECTURA
Y MECÁNICAS
INST. SANITARIA

REQUISITOS DE SEGURIDAD ACCESIBILIDAD P/.PERSONAS

C/. DISCAPACIDAD
SALUD
VIVIENDA
EDUCACIÓN
OFICINAS
INDUSTRIA
COMERCIO
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
HOSPEDAJE
RECREACION Y DEPORTES
BIENES CULTURALES INM.
SERV. COMUNALES Y ZONAS MONUMENT
 G.010 CONSIDERACIONES BÁSICAS

OBJETO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

NORMAR LOS CRITERIOS Y REQUISITOS MINIMOS PARA EL:
DISEÑO EJECUCION

DE LAS EDIFICACIONES Y HABILITACIONES URBANAS.

ASI MISMO ESTABLECE LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES QUE

INTERVIENEN EN DICHO PROCESO, CON EL FIN DE ASEGURAR LA CALIDAD DE LA
EDIFICACIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES DE LOS USUARIOS.
 G.010 CONSIDERACIONES BÁSICAS

PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, LA CALIDAD DE VIDA Y LA PROTECCIÓN

DEL MEDIO AMBIENTE, LAS EDIFICACIONES Y HABILITACIONES URBANAS DEBERAN
PROYECTARSE Y CONSTRUIRSE SATISFACIENDO LAS SGTES. CONDICIONES:

a.- SEGURIDAD
- SEGURIDAD ESTRUCTURAL
- SEGURIDAD EN CASO DE SINIESTROS
- SEGURIDAD DE USO

b.- FUNCIONALIDAD

- USO
- ACCESIBILIDAD

c.- HABITABILIDAD

- SALUBRIDAD E HIGIENE
- PROTECCIÓN TERMICA Y SONORA

d.- ADECUACION AL ENTORNO Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

- ADECUACION AL ENTORNO
- PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
 OBJETIVOS

a) DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS.

Crear espacios adecuados garantizando la salud, la
integridad y la vida de las personas.

b) DE LA CALIDAD DE VIDA.
Espacios que reúnan condiciones que le permitan
desarrollarse íntegramente

c) DE LA SEGURIDAD JURÍDICA.
Promueve y respeta la legalidad y la jerarquía de las normas

d) DE LA SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS PERSONAL

AL INTERÉS GENERAL.
Considerar el interés general sobre el interés personal

e) DEL DISEÑO UNIVERSAL.

Sean aptas para el mayor número posible de personas,
sin la necesidad de adaptaciones ni de diseño especial.
 MANTENIMIENTO DEL RNE
COMISION PERMANENTE DE ACTUALIZACION

El Decreto Supremo Nº 011- JUNIO 2006-VIVIENDA Ley Nº 27779 , en su artículo

7º, se crea la Comisión Permanente de Actualización del Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE, la cual se encarga de analizar y formular las propuestas para su
actualización.

- VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO ( PRESIDE)

- VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.

- CAMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCION.

SECRETARIA
TÈCNICA MVCS- - COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERU.
DNV
- COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU.

- COLEGIO DE ABOGADOS DEL PERU.

- UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA.

- MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA.

- ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DEL PERU.

HABILITACINES URBANAS
APLICACIÓN DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO:
Todos los procedimientos administrativos establecidos
ley 29090, salvo la habilitación urbana de oficio, están s
al silencio administrativo positivo.
Es el efecto legal que se le da a la falta de pronunciam
del Estado pasado el plazo señalado en la norma. El pro
es no perjudicar al administrado por la inacción estata
Se aplica a los procedimientos de evaluación previa y
efectos pueden ser aprobatorios con Silencio Administr
Positivo (SAP) o desaprobatorios Silencio Adminis
Negativo (SAN). Ley 29060.
Silencio administrativo (Ley
29060)
Establece que, en caso que se venza el plazo para que op
silencio administrativo positivo, los ciudadanos podrán prese
una Declaración Jurada ante la propia entidad, y que dicho
documento configura prueba suficiente de la resoluci
aprobatoria ficta de la solicitud o trámite iniciado. Sin embarg
deberá considerarse que el Decreto Legislativo 1029 precisa
esta declaración jurada no resulta necesaria para ejercer el d
resultante del SAP ante la misma entidad.
Marco normativo Ley 29090
Ley 29090, Ley de regulación de habilitaciones urban
edificaciones.
Modificaciones: Ley 29476. Publicada 18 de diciembr
2009. Ley 29898. Publicada el 11 de julio de 2012.
Decreto Supremo Nro. 24-2008-VIVIENDA.
Reglamento de licencias de habilitaciones urbanas y li
de edificación.
Modificaciones: D.S. Nro. 003-2010-VIVIENDA. Publi
con fecha 07 de febrero de 2010. D.S. Nro. 019-2012-
VIVIENDA. Publicada con fecha 19 de diciembre de 201
URBANISMO:
Es la organización del espacio territorial para la vida d
hombre en las ciudades: habitar, recrearse, trabajar y ci
Se ocupa de la ordenación y desarrollo de la ciudad,
determinando para tal efecto el ordenamiento territoria
usos del suelo, los equipamientos urbanos, los sistem
CIUDAD POPULAR vs CIUDAD TRADICIONAL.
HABILITACION URBANA
El proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano mediante la ejecució
obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de desagüe, de
distribución de energía e iluminación pública. Adicionalmente, el terreno puede
contar con redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones.

Este proceso requiere de APORTES GRATUITOS Y OBLIGATORIOS para fines d

recreación pública, que son áreas de uso público irrestricto; así como para servicio
complementarios, para educación y otros fines, en lotes regulares edificables que
bienes de dominio público del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro de
correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
El reglamento establece la extensión mínima de la habilitación en la que aplica
para salud, así como el porcentaje respectivo. (Texto incorporado por la Ley
Publicada el 11 de julio de 2012).
R.N.E.
Ordenanza Nº 836-MML
 HABILITACIÓN URBANA

Residenciales: Están destinados predominantemente a la edificación

viviendas y que se realizan sobre terrenos calificados con una zonificación

Vivienda o Urbanizaciones
Vivienda Taller: uso mixto
Vivienda Tipo Club, Temporal o Vacacional: conformada por una o mas viv
agrupadas en condominio con áreas recreativas y sociales de uso común
HABILITACION URBANA

Comerciales: Destinadas predominantemente a la edific

de locales donde se comercializan bienes y/o servicios, en
zonificación afín.
Comercio Exclusivo:
Comercio y otros usos (como con vivienda - vivienda taller o industria
HABILITACION URBANA

Industriales: destinadas predominantemente a la edificación de lo

industriales y que se realizan sobre terrenos afines o compatibles.
Para Usos especiales
Educación, Salud, Deportivos, recreacionales, y campos feriales.
En riberas y Laderas: Se realizan en terrenos colindantes a las franja
reservadas de los ríos, playas o lagos; las cuales se regirán por norma
Reurbanización: Recomposición de la trama urbana mediante la reub
o redimensionamiento de las vías, y puede incluir la acumulación y nuev
subdivisión de los lotes, la demolición de las edificaciones y los cambios
infraestructura de servicios.
HABILITACION URBANA:

TIPOS
Habilitación Urbana Convencional
Habilitación Urbana con Venta Garantizada de Lotes
Habilitación Urbana con Construcción Simultanea
Habilitación Urbana Progresiva

ETAPAS
Aprobación de Proyecto
Recepción de obras

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS
Independización o Parcelación de Terrenos Rústicos
Subdivisión de Lote Urbano
Habilitaciones urbanas de oficio
Las municipalidades declaran la habilitación urbana d
de los predios registralmente calificados como
rústicos ubicados en zonas urbanas consolidadas,
que cuentan con edificaciones y servicios públic
domiciliarios. Estas habilitaciones no se encuentran suje
los aportes de la habilitación urbana.(Art. 24 modificado
por la Ley 29898).
Procedimiento habilitación urbana
de oficio
La Ley 29898 incorpora un procedimiento para
habilitación urbana de oficio y causales de improcedenc
atención a la experiencia previa en las habilitaciones u
de oficio.
1. Encontrarse inscrito en la oficina registral como pre
rústico.
2. Ubicarse en zona consolidada con edificaciones de
a vivienda. Nivel de consolidación : 90%.
Contar con servicios públicos.
Encontrarse definido el manzaneo y lotización .
 Artículo 24-B.- Improcedencia de la habilitación
urbana de oficio

No procede declarar la habilitación urbana de oficio

cuando el predio matriz:

a) Tiene en trámite un procedimiento de habilitació

urbana o de regularización de una ejecutada ante la
municipalidad o de recepción de obras de habilitación
a la fecha de publicación de la presente Ley.

b) Cuenta con servicios públicos domiciliarios, pero

tiene edificaciones fijas y permanentes.
 c) Se encuentra ubicado sobre áreas naturales proteg
zonas reservadas o fajas de servidumbre, entre otras, s
ley de la materia.

d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o rese

para la defensa nacional.

e) Se encuentra en áreas de uso público o derecho

f) Se encuentra sobre áreas de interés arqueológic

histórico o patrimonio cultural.

g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en e

se ha de determinar la titularidad, mejor derecho o
preferencia de título.
 h) Es considerado por la entidad competente como
de alto riesgo para la salud, la vida o integridad física de
población.

i) Cuando exista superposición de áreas con predio

terceros.

En los casos previstos en los literales c), d), e) y f),

el predio matriz se encuentra afectado parcialmente, pu
aprobarse la habilitación urbana de oficio excluyendo la
afectada." (*)

(*) Artículo incorporado por el Artículo Único de

la Ley Nº 29898, publicada el 11 julio 2012.
 NORMATIVIDAD-VIGENTE *modificada

*DS Nº 024-2008-VIVIENDA
(27.09.2008)
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y
*LEY 29090 LICENCIAS DE EDIFICACION

(25/09/07)
Dispuso: *DS Nº 025-2008-VIVIENDA
Publicación de reglamentos (27.09.2008)
A los 180 días REGLAMENTO DE REVISORES URBANOS

*DS Nº 026-2008-VIVIENDA
(27.09.2008)
REGLAMENTO DE VERIFICACION ADMINISTRATIVA Y
TECNICA
MODULO II
MODALIDADES - LICENCIA DE
HABILITACION URBANA

AUTOMATICAS

EL CARGO DE INGRESO CONSTITUYE

AUTORIZACIÓN TEMPORAL CON FIRMA DE
PROFESIONALES : LA MUNICIPALIDAD TIENE 20
DÍAS HABILES PARA LA VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA, DESPUÉS DE ELLO SE
OTORGA LA LICENCIA DEFINITIVA PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRAS DE HABILITACIÓN.
MODALIDAD
H.U. de unidades prediales no mayores de 5 ha., que
“B” constituyan islas rústicas y conformen lote único
H.U. de predios que cuenten con planeamiento
integral.
MODALIDADES -
HABILITACIÓN URBANA
MODALIDAD La Municipalidad convoca a
“C” la CT en un plazo no mayor
a 5 días hábiles
COMISIÓN
TÉCNICA
(Evaluación
Previa)
40 DÍAS H.U. Por etapas
HÁBILES PARA H.U. Con construcción simultanea , donde el numero
DICTAMEN, de lotes, dimensiones y tipo de vivienda a edificar
VENCIDO ELLO lo defina en el proyecto.
APLICACIÓN
DEL SAP
O

REVISOR
URBANO
(automática)
REVISOR URBANO
Los Revisores Urbanos son profesionales registrado
autorizados para verificar que los proyectos de habilitación urbana
edificación, de los interesados que se acojan a la Modalidad C. Em
informe técnico de su especialidad para la obtención de la respect
licencia de habilitación o de edificación.
Estos profesionales se inscriben en el Registro de revisores urbano
Municipalidades provinciales. (D.S. 025-2008-VIVIENDA).
MODALIDADES - LICENCIA DE HABILITACIÓN
URBANA - aprobación con evaluación previa de CT

Evaluación
Previa
La Municipalidad convoca a
la CT en un plazo no mayor
La comisión a 5 días hábiles
técnica dispone
de 40 días
hábiles, vencido
• H.U. que no colinden con áreas urbanas o
este plazo se cuenten con proyecto aprobado
aplica el SAP. • H.U. que colinden con zonas arqueológicas,
bienes culturales o con áreas naturales
MODALIDAD . protegidas.
“D”
HABILITACIÓN URBANA:

PROCEDIMIENTO: Modalidad “B” y “C” (Revisores Urbanos)

Orientación al
ciudadano

INICIO DE OBRA

El FUHU con el sello de recibido es la licencia de habilitación. Desde ese

momento se puede iniciar las obras
HABILITACION URBANA :

PROCEDIMIENTO: Modalidad “C” (Comisión Técnica) y “D”

INICIO DE OB

Vencido los 55 días sin respuesta por la Municipalidad, se podrá aplicar el

silencio administrativo positivo, según lo establecido en la Ley No. 29060
 Licencia de edificación

DEFINICION: Resultado de construir una obra cuyo

destino es albergar al hombre en el desarrollo de
sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y
complementarias adscritas a ella.

Actos administrativos
Autoriza a ¿cómo edificar?
 TIPOS DE OBRAS DE EDIFICACIÓN

Edificación Nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas,

sobre un terreno sin construir.
Ampliación: Obra que se ejecuta a partir de una edificación
preexistente, incrementando el área techada. Puede incluir o no la
remodelación del área techada existente.
Remodelación: Obra que modifica total o parcialmente la tipología y/o
el estilo arquitectónico original de una edificación existente.
Refacción: Obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones,
equipamiento y/o elementos constructivos. No altera el uso, el área
techada, ni los elementos estructurales de la edificación existente.
TIPOS DE OBRAS DE EDIFICACIÓN
Acondicionamiento: Trabajos de adecuación de ambientes a
necesidades del usuario, mediante elementos removibles, como tabiq
falsos cielos rasos, ejecución de acabados e instalaciones
Puesta en Valor histórico monumental: Obra que comprende, se
o conjuntamente, trabajos de restauración, recuperación, rehabilitació
protección, reforzamiento y mejoramiento de una edificación.
Cercado: Obra que comprende exclusivamente la construcción de
perimétricos en un terreno y vanos de acceso siempre que lo permita
municipalidad.
Demolición: Acción mediante la cual se elimina total o parcialment
edificación existente.
MODALIDADES DE APROBACION:

• Vivienda Unifamilia
• Ampliación Viviend
de 200 m2. Remod
Ampliaciones (Obr
MODALIDAD “A” Cercos (más de 20
Aprobación automática Demolición total (
con firma de profesionales

• Vivienda hasta 5 pisos o hasta 3,000 m2,

• Cercos (régimen propiedad exclusiva)
Obras de ampliación o remodelación que afecte
MODALIDAD “B” estructuras, áreas y usos
Demoliciones parciales
Con firma de profesionales
MODALIDADES DE APROBACION:
• Vivienda mayor de 5
• Fines diferente a viv
mixto
Intervenciones sobr
MODALIDAD “C” Locales comerciales
m2.
Aprobación con evaluación Mercados hasta 15,0
previa de Revisores Urbanos oLocales espectáculo
Comisión Técnica Demás no incluidas

• Edificaciones con fines industriales

MODALIDAD “D”
Aprobación con evaluación
previa de Comisión Técnica
Locales comerciales, culturales y espectáculos mayores a
30,000 m2.
Mercados mayores a 15,000 m2.
Locales espectáculos deportivos mayores a 20,000 ocupantes
Locales con fines educativos, salud, hospedaje, combustibles y
terminales
LICENCIA DE EDIFICACIÓN:

PROCEDIMIENTO: Modalidad “A”, “B” y “C” (con Revisores Urbanos)

INICIO DE OBRA

El FUE con el sello de recibido es la licencia de edificación. Desde ese

momento se puede iniciar las obras
LICENCIA DE EDIFICACIÓN:

PROCEDIMIENTO: Modalidades “C” y “D” con Comisión Técnica

INICIO DE OBRA

Vencido los 25 días sin respuesta por parte de la Municipalidad, se podrá aplicar el
silencio administrativo positivo comunicando el inicio de obra.
Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación
Conformidad de Obra: Es la verificación que lo ejecu
en obra sea concordante con los planos aprobados en l
Licencia de Edificación.
Declaratoria de Edificación: Una vez concluidas las
obras de edificación, quien las realice, efectuará un
descripción de las condiciones técnicas y característic
obra ejecutada.
CONFORMIDAD DE OBRA (sin variaciones):

PROCEDIMIENTO

Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación se tramitan en

forma simultánea
CONFORMIDAD DE OBRA (con variaciones):

PROCEDIMIENTO

RECEPCIÓN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD

RECEPCIÓN
PLANOS PARA
DECLARATORIA DE
EDIFICACIÓN

Vencido los 15 días sin esta por parte de la Municipalidad, se podrá aplicar
el silencio administrativo positivo, según lo establecido en la Ley No. 29060.
Procedimiento obligatorio.
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA:
1. Modalidad A: Se realiza sobre el 100 % de las lice
otorgadas.
2.Modalidades B, C y D: FISCALIZACIÓN
POSTERIOR (Art. 32 Ley 27444, D.S. 096-2007-PCM)
El Estado tiene el deber de fiscalización posterior sobr
información y documentos que presenta el administrad
en un procedimiento de aprobación automática o
evaluación previa, mediante el sistema de muestreo, a
verificar la autenticidad de las declaraciones, documen
información proporcionada.
Todos los requisitos que se presentan tienen carácter
declaración jurada. Presunción de veracidad
VIGENCIA Y EFECTOS:
La licencia de habilitación y de edificación determinan
adquisición de los derechos de construcción y desarrollo
La licencia de habilitación y de edificación tienen una
vigencia de 36 meses, prorrogables por 12 meses cale
por única vez.
Tasa:
Las tasas que se fijen por los servicios administrativ
procedimientos establecidos en la presente Ley no debe
exceder el costo de la prestación de los mismos y su
rendimiento es destinado exclusivamente al financiam
del mismo, bajo responsabilidad. (Art. 31)

En consecuencia, no cabe establecer cobros por liquid

de obra en función al valor de la obra.
 Ley del procedimiento
administrativo general, Ley
27444.

TUPA: Documento
compilador de Ley del silencio
procedimientos, informativo administrativo, Ley
y simplificador 29060

Lineamientos de la comisión de
eliminación de barreras
burocráticas de INDECOPI
CONDUCCION DEL PROCESO DE
ELABORACIÓN DEL TUPA
La conducción del proceso de elaboración y formulaci
TUPA de las entidades estará a cargo del órgano respon
de las funciones de planeamiento o quien haga sus ve
siendo el titular de dicha dependencia el encargado de
elaborar el sustento técnico de cada uno de
procedimientos administrativos contenidos en el TUPA
base legal de cada uno de los procedimientos conteni
TUPA, deberá ser sustentado por la Oficina de Asesor
Jurídica o quien haga sus veces.
SUSTENTO DE COSTOS:
El sustento de los costos de cada procedimie
administrativo y los derechos de tramitación que se
establezcan estará a cargo de la Oficina de Administra
Finanzas o quien haga sus veces. Deberá tenerse pre
no se puede cobrar tasa alguna al interior de
procedimiento administrativo como condición o requisi
previo a la impugnación de un acto emitido por la prop
Entidad, la misma que es contraria a los derecho
constitucionales del debido proceso, de petición y de a
la tutela jurisdiccional. La norma que apruebe dicho co
nula.
 Conducción del
proceso: encargado
de planeamiento

Gerencia de
asesoría jurídica: Gerencia de
encargada de la administración:
sustento de costos
base legal
RECORDEMOS QUE:
Implementación de la metodología de costos aprobada po
D.S. Nro. 064-2010-PCM:

MUNICIPALIDADES TIPO A y B:

Vence: 31 de julio de 2013.

Resolución de Secretaría de Gestión Pública 001-2012-PC

SGP.
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
Art 20 del DS 079-2007-PCM
OCI Entidad

Coordinación de la SGP con la

INDECOPI a. Comisión de barreras burocráticas

del INDECOPI.
Análisis al amparo del Art. 48 de la
SGP-PCM b.
Ley 27444
LICENCIA DE
CONSTRUCCION Y
DECLARACION DE
FABRICA
Uso de suelos
ES UN CERTIFICADO CON EL CUAL SE
DESIGNA EL TIPO DE USO QUE SE LE
PUEDE DAR AL SUELO SEGÚN EL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Requerimientos:
• Fotocopia escritura
• Fotocopia paz y salvo municipal
• Fotocopia documento identidad
Demarcación
Requisito mediante el cual se demarca el
área a ser utilizada para el proyecto de
construcción dando así las medidas exactas
disponibles para la obra.

Requerimientos:
• Certificado tradición y libertad
• Recibo de pago marcación
 Notificación a vecinos, notificación a
terceros y acta de vecindad

Requisito mediante el cual se le da a

conocer a los vecinos colindantes con
la obra, la clase de obra a iniciar. Y se
les da la seguridad de responder por
los posibles daños que puedan
ocurrir a causa de la obra a construir.
Plano de localización e identificación
del predio

Plano en el cual se
determina la
localización del sitio
en donde se va a
realizar la obra.
Plano de ejes, cimientos y desagües

Plano mediante el cual se muestra

los sitios de las líneas base
estructurales, las partes de carga
que sostiene el edificio y las redes
de tuberías de aguas negras y
grises.
Planos arquitectónicos

Es la representación grafica y
detallada a escala de una obra
a construir. Ayuda a la
estandarización de medidas
brindando especificaciones
técnicas y detalles
constructivos.
Planos eléctricos
Representan la
disposición detallada de
las líneas eléctricas de la
obra , dándonos la
ubicación de cables,
tomacorriente, etc.
Planos hidráulicos
Representa la disposición
de las líneas de tuberías de
agua potable, aguas negras
y grises y redes exteriores
de aguas lluvias y
residuales.
Memorias de calculo estructural
Cuando una obra es de media y
alta complejidad como los
edificios, se necesitan las
memorias de calculo
estructurales y de sismo-
resistencia para asegurar la
calidad y resistencia de la obra a
construir.
DECLARACION
DE FABRICA
 DECLARATORIA DE FÁBRICA

• Definición:
• * Reconocimiento legal de la existencia de una
edificación.

• * Contiene la descripción valorizada de las

edificaciones realizadas sobre predios.
PREDIOS SOBRE LOS QUE PUEDE
RECAER LA D.F.
• Las construcciones pueden efectuarse sobre:
• - Predios urbanos
• -Terrenos que cuenten con proyecto aprobado de
habilitación urbana con construcción simultánea.
• - Predios ubicados en zonas urbanas consolidadas
que se encuentren como urbanos en la
municipalidad e inscritos como rústicos en el
Registro.
• - Predios rurales.
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
• Regularización de edificaciones sobre predios
ubicados en zonas urbanas consolidadas
• “Para inscribir la regularización de edificaciones
existentes sobre un predio ubicado en zona urbana
consolidada, que aparece inscrito como predio
rústico en el Registro de Predios, no se requiere la
resolución de alcaldía la habilitación urbana de
oficio, siendo suficiente acreditar que el predio se
encuentre registrado como urbano por la
municipalidad correspondiente”.
• XIX Pleno del TR
LEGITIMADOS PARA EFECTUAR
LA D.F.

• El Propietario del terreno

• El superficiario
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
• Intervención de copropietarios en la
regularización de la declaratoria de fábrica
• “En el formulario sobre regularización de
declaratoria de fábrica de conformidad con los
alcances de la Ley 27157 y su reglamento, deben
intervenir todos los copropietarios del bien.
• La anterior disposición no se aplica si la fábrica o
la demolición que se quiere regularizar fue
efectuada cuando el bien no pertenecía a los
copropietarios”.
• X Pleno del TR
PROCEDIMIENTOS PARA FORMULAR
DECLARATORIA DE FÁBRICA
• 1. Procedimiento regular:
• - Formulario Único Oficial (FUO)
• 2. Procedimiento en vía de
regularización:
• - Formularios Registrales (FOR)
• - Formulario Único Oficial (FUO).
• - Formularios municipales (FORMUN)
• 3. Constatación de fábrica en el caso de
predios rurales
 PROCEDIMIENTO REGULAR

• Presupuesto de hecho:
• Que la edificación se haya concluido totalmente o
se encuentre a nivel de casco habitable.

• Casco habitable:
• La edificación cuenta con estructuras, muros, falsos pisos
y/o contrapisos, instalaciones sanitarias y eléctricas,
aparatos sanitarios, puertas y ventanas exteriores, puerta de
baño, y acabados exteriores con excepción de la pintura.
(artículo 2 del Reglamento de la Ley 27157).
 DOCUMENTOS QUE
SUSTENTARÁN LA INSCRIPCIÓN

• 1. FUO completo (1 y 2), firmado y sellado por el

funcionario municipal, acompañado de los planos
de localización, ubicación y arquitectura.

• 2. Escritura pública. Además, deberá anexarse el

FUO completo, incluyendo sus anexos.
DECLARATORIA DE FÁBRICA EN
VÍA DE REGULARIZACIÓN (FOR)
• Requisitos:
• 1- Que la edificación se haya realizado sin licencia
de construcción, conformidad de obra o que no
cuente con declaratoria de fábrica.

• 2- Que se haya culminado antes del 21/07/99.

• Excepcionalmente, la 14° DT de la Ley 27972 amplió el plazo para
construcciones concluidas hasta el 31/12/2002. Posteriormente con la
Ley 28437 amplió el plazo para construcciones concluidas hasta el
31/12/2003.
 TÍTULO INSCRIBIBLE

• Formulario registral debidamente llenado suscrito por

el (los) propietarios y el verificador responsable.
• DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS:
• Escritura pública o documento privado de fecha cierta.
• Certificado de Parámetros Urbanísticos y
edificatorios, en su caso, la declaración del V.R.
• Planos de localización, ubicación y arquitectura.
• Informe Técnico de Verificación / Constancia de
haberse solicitado la verificación ad hoc.
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
• Intervención de Verificador Ad-Hoc
• “Corresponde al Verificador Responsable determinar la
pertinencia de solicitar la intervención del Verificador Ad-
Hoc, en los supuestos previstos por el artículo 11 del
Reglamento de la Ley N° 27157. Sin embargo, el
Registrador podrá exigir la constancia del cumplimiento de
la comunicación a la entidad rectora y el pago respectivo,
en los casos en que, de la partida registral o del título
presentado, se evidencie la existencia de alguna de las
condiciones señaladas en el precitado artículo”.
• X Pleno del TR
DECLARATORIA DE FÁBRICA EN
VÍA DE REGULARIZACIÓN (FUO)
• Requisitos:
• Construcciones iniciadas después del 20/7/1999,
sin cumplir con el trámite de la licencia de obra.
• Multa equivalente al 10% del valor declarado de la
obra.
• Cumplir con la normativa técnica y urbana.

• TÍTULO INSCRIBIBLE:
• Resolución Municipal (FUO).
• Planos
DECLARATORIA DE FÁBRICA EN VÍA
DE REGULARIZACIÓN (FORMUN)
• Requisitos:
• Construcciones terminadas entre el 21/7/1999 y el
30/04/2004, sin cumplir con el trámite de la licencia de
obra.
• La regularización debe efectuarse dentro de los 12 meses a
partir del 1/1/2006 en el caso de Lima Cercado y en los
distritos a partir de la publicación de las respectivas
ordenanzas.
• TÍTULO INSCRIBIBLE:
• Resolución Municipal (FORMUN).
• Informe técnico de verificación
• Planos ubicación, localización y distribución.
GRACIAS