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MR KENTO
SOCIOLOGIA Y ANTROPOLOGIA

CRIMEN Y CONTROL
SOCIAL EN LA CIUDAD
DE HUANCAYO

0
 FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EMPRESAS

CRIMEN Y CONTROL
SOCIAL EN LA CIUDAD DE
HUANCAYO

SOCIOLOGIA Y ANTROPOLOGIA

ELABORADA POR:

 CÁRDENAS PALOMARES ANDREA DEL ROSARIO

 CORDOVA REYES MARILIZ ALEJANDRA
 JAUREGUI ARANDA JEAN PIERE
 PACHECO ABREGU ERIKA
 POMA TOMAR LESLIE
 ROMAN ISLA ESTEFANIE NATALIE
 TICSE ROJAS DENIS

SECCION:

AC 1103

_________________________________________________________

HUANCAYO – PERÚ

JUNIO – 2015

1
ÍNDICE

2
 I. TEORIAS PSICOLOGICAS Y SOCIOLOGICAS DE CRIMEN EN LA
SOCIEDAD

A. ENFOQUE PSICOLOGICAS DEL CRIMEN

Un enfoque sociológico busca el aporte que la estructura social juega en la producción

de las tensiones que incitan a las personas a comprometerse en un comportamiento
desviado. los factores externos o sociales y confieren escaso valor a lo individual (los
hombres, naciendo iguales, serán buenos o malos conforme al ambiente en el cual
vivan y se desarrollan).

FACTORES SOCIALES DE CRIMINALIDAD

 EL FACTOR POLÍTICO
Es cuando el gobierno es mal administrador (gobiernos ineficaces y corruptos), puede
constituirse en factor inmediato de producción de conductas delictivas (los comentarios
huelgan); también lo será en forma indirecta, en la medida en que cree condiciones
favorables a la conducta delictiva y no tome las pertinentes medidas de prevención.
 EL FACTOR CULTURAL
El delito refleja, en buena parte, el ritmo evolutivo cultural de toda sociedad: a mayor cultura
y desarrollo de la tecnología, el delito, en consecuencia, presentará variaciones cualitativas
y cuantitativas.
a.- Criminalidad y grado de instrucción: el analfabetismo no juega papel esencial con
relación a la delincuencia (como también se creyó durante mucho tiempo); su nivel puede
permanecer igual aunque se generalice la instrucción.
b.- Criminalidad y medios de comunicación social: El cine, la televisión, la radio y la prensa
no son malos ni buenos en sí mismos (sólo son vehículos de difusión); si pueden serlo los
mensajes que por su intermedio llegan al público.
Entre los investigadores europeos, es criterio generalizado que el cine tiene efectos
perniciosos sobre los espectadores juveniles, por su característica falta de espíritu crítico y
por su tendencia hacia la identificación, que los puede llevar a reproducir conductas que
han visto en las pantallas.

3
 La televisión cumple un papel similar al del cine, con la ventaja del relativo aislamiento del
espectador, pero con la desventaja de la invasión del hogar y la gratuidad del espectáculo;
hechos que favorecen el que diariamente la violencia, el crimen, el desorden familiar y la
negación de los valores morales establecidos, sean proyectados dentro del hogar.
En cuanto a la radio, ésta ha perdido atractivo frente al embate de la televisión, pero sigue
teniendo su público, el cual a fuerza de la apabullante repetición de los “slogans” puede ser
manipulado en sus apreciaciones. También predominan en ella los mensajes negativos,
especialmente en los espacios informativos, en los cuales se suelen reseñar los hechos
delictivos en forma más detallada (prensa hablada) y en la emisión de radionovelas a las
cuales se trata de hacer más efectivas en su truculencia para compensar la ausencia de las
imágenes.
A la prensa se confiere menor influencia criminógena. En todo caso, el público analfabeta
está fuera de su área de influencia directa; pero, como todo medio de comunicación social,
la prensa puede ser usada como instrumento de manipulación colectiva y siempre podrá
constituir para algunos sujetos (adolescentes y jóvenes, en especial) una fuente
suplementaria de estímulos que los oriente hacia las conductas antisociales. Aparte de las
páginas completas de propaganda gráfica de las películas en las que en forma nítida se
presentan desnudos y escenas pornos atentatorias contra la personalidad en formación de
los niños, que en todo hogar tienen acceso a los periódicos y que, desde luego, no
necesitan saber leer para interpretar gráficas.
 EL FACTOR ECONÓMICO
El socialismo científico de fines del siglo pasado consideró que la criminalidad era un
fenómeno de anormalidad social por influencia económica; en tanto que la llamada “escuela
socialista”, la consideró como una consecuencia directa del capitalismo.
Hoy se sabe, sin embargo, que en los países de regímenes no capitalistas también existe la
criminalidad.
En verdad, el factor económico en la criminalidad es de extrema complejidad, baste saber
que, por ejemplo, tanto la pobreza como la riqueza pueden influir en su producción.
a.- En relación con la pobreza, es un hecho que la carencia de los medios indispensables
para la satisfacción misma de las necesidades individuales y familiares (falta de trabajo, de
vivienda adecuada, de servicios elementales, etc.), puede crear en los individuos un estado
emocional susceptible de transformarse en sentimiento de inferioridad y de frustración que,
así mismo, puede convertirse en odio o resentimiento hacia toda la sociedad, considerada
como responsable de tales penurias. También puede generar rebeldía constante que suele
traducirse en frecuente violación a las leyes, consideradas como instrumento de opresión y

4
 explotación; pudiendo además, generar irrespeto hacia las autoridades; actitudes todas
ellas que pueden desencadenar en perpetración de delitos.
b.- En cuanto a la riqueza, no es menos cierto que las situaciones de bonanza y de extrema
facilidad para la obtención de los bienes en la sociedad de consumo (lo cual conlleva a la
perdida de la conciencia del valor de los objetos) se constituye, en gran medida, en fuente
de la más moderna criminalidad: la criminalidad no convencional (económica, de cuello
blanco, de los poderosos.).
 EL FACTOR ECOLÓGICO
La ecología es el estudio de las relaciones entre los organismos y sus hábitats. Tiene tres
ramas: botánica, animal y humana. A esta última se le denomina también Ecología Social,
en cuanto se la considera una rama de la Sociología que se ocupa del estudio de las áreas
de habitación humana y de la distribución espacial de los rasgos o complejos sociales y
culturales.
Ahora bien, en relación con la delincuencia, vamos a encontrar que a comienzos del siglo
pasado Adolfo Quételet, publico su famosa obra “Física Social” en la cual dio a conocer sus
no menos famosas “Leyes térmicas de la delincuencia”, basadas en la influencia del medio
geográfico sobre el individuo, las cuales formuló en la forma siguiente:
1.- En invierno se comete mayor número de delitos contra el patrimonio que en verano.
2.- Los delitos contra las personas se cometen en mayor número en verano.
3.- Los delitos contra las personas tienden a aumentar según nos aproximamos al ecuador
y, a la inversa, los delitos contra la propiedad disminuyen.
4.- Los delitos sexuales se cometen con mayor frecuencia en primavera.
Desde luego, se trata de estudios estadísticos, realizados en Europa, donde las cuatro
estaciones tienen ciclos bien diferenciados y en condiciones que hoy día son ya historia
lejana. Por lo demás, la criminología moderna entiende que existen relaciones dialécticas
entre los factores del delito, los cuales, en todo caso, ejercerían su influencia en
constelación.

5
B. ENFOQUE PSICOLOGICAS DEL CRIMEN

NATY XF AGREGAS MAS INFORMACION ESO ES LO UNICO Q FALTA

PERO SI PUEDES MEJORAS EL TRABAJO. ME OLVIDE TMB FALTA EL
INDICE, INTRODUCCION, PRESENTACION, DEDICATORIA,ETC

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 PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIALES :
• PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

Una de las Causas principales de los problemas de asistencia y puntualidad de los

estudiantes de inicial, primaria y secundaria se debe a la irresponsabilidad de los padres
de familia.

En el nivel inicial la causa principal de los problemas de asistencia y puntualidad de los

estudiantes para el 50,6% de instituciones educativas es la falta de responsabilidad de
los padres de familia y en segundo lugar la lejanía de los domicilios (30,1%). También
los factores climáticos inciden en los problemas de asistencia y puntualidad.

En el nivel primaria, el panorama es similar, a la que se agrega otra causa importante:

trabajo infantil (11,9%), ya que desde temprana edad los menores trabajan,
principalmente en el área rural donde colaboran con las labores agrícolas.

En el nivel secundario, las causas principales son también la falta de responsabilidad de

los padres y la lejanía de los domicilios. El trabajo infantil resalta en este nivel, ya que en
el 15,3% de instituciones, sus estudiantes tuvieron problemas de asistencia y
puntualidad por esta causa.

• DEFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ:

Definición y Causas:

La educación es la base del desarrollo en cualquier país del mundo. Esta no puede ser
vulnerada, ya que un pueblo ignorante es fácil de dominar. Por esta razón, la educación
representa el verdadero motor de cualquier política-económica y social. Además, se
responsabiliza por la generación de conocimientos y destrezas intelectuales, de generar
en las personas un mayor índice intelectual y por ende desarrollo social, intelectual y
económico. Así mismo, debemos ser protagonistas del cambio hacia la modernidad y
eficiencia en el bienestar y calidad de vida que requiere nuestra sociedad. Además,
la sociedad peruana no toma conciencia de la importancia de esto y lo deja de lado.

Esta debe ser un medio que favorezca a la persona brindándole una educación
adecuada para su libre desarrollo de derechos e ideas. Este problema tiene causas
económicas y sociales. La primera se debe a que muchos niños no tienen oportunidad
de estudiar o estudian en condiciones de desventaja. La pobreza educativa ha tocado
fondo. Solo en el aspecto de infraestructura hay 90 mil aulas en mal estado y 650 mil

7
 alumnos en grave peligro físico; por ello, se dice que las condiciones económicas son
dominantes. La segunda es que los estudiantes no están aprendiendo las habilidades
básicas necesarias para desenvolverse socialmente, lo que afecta nuestro potencial
como país. No estamos formando ciudadanos. Esto cobra particular importancia por el
resquebrajamiento del sentido de ética pública y por la necesidad de moralizar y hacer
más eficiente el sector.

El Perú ocupa el último lugar en un ranking de 66 países que se sometieron a la

evaluación PISA. El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la
OCDE (PISA, por sus siglas en inglés), tiene por objeto evaluar hasta qué punto los
alumnos cercanos al final de la educación obligatoria han adquirido algunos de los
conocimientos y habilidades necesarios para la participación plena en la sociedad
del saber. PISA saca a relucir aquellos países que han alcanzado un buen
rendimiento y, al mismo tiempo, un reparto equitativo de oportunidades de
aprendizaje, ayudando así a establecer metas ambiciosas para otros países. Aunque
este resultado es preocupante, se le puede considerar como un reflejo de nuestro
sistema educativo o existen diversos factores que tenemos que comparar.

• PROBLEMAS SOCIALES ADVERSOS:

Podemos mencionar a la violencia juvenil, el pandillaje, el alcoholismo y
drogadicción, la prostitución y la pornografía, violaciones sexuales, la violencia
familiar y sexual, suicidios, homicidios, robos, proliferación de bares, cantinas así
como la mendicidad y explotación infantil.

 La Violencia Juvenil: El problema de la agresividad en los jóvenes es uno de los

trastornos, que más preocupa a padres y maestros, la falta de tratamiento deriva en
muchos casos en fracaso escolar y en conducta antisocial.

La violencia juvenil es un síntoma de crisis social. Surge a consecuencia de una

juventud inestable, frustrante, con mensajes contradictorios y propuestas débiles,
con carencias económicas, con ausencia de valores, y por la falta de modelos
sociales creíbles.

En nuestra provincia de Huancayo son frecuentes el protagonismo de grupos de

adolescentes y jóvenes que forman pandillas para agredir, lesionar o atentar
contra su propia vida y la de sus progenitores, los mismos que son vistos como
enemigos; y en sus enfrentamientos dañan bienes públicos o privados y ocasionan
desmanes que alteran la tranquilidad y la paz de las vías públicas.

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  Las Pandillas Barriales: Las barras bravas (Universitario de Deportes y Alianza
Lima) y Barras de los colegios (Santa Isabel, Politécnico, Mariscal Castilla y Túpac
Amaru entre otros). “barras bravas” y “pandillas escolares” han dado lugar al
denominado pandillaje pernicioso que se ubica en el campo de la delincuencia, sin
embargo su solución no es solamente la represión por qué no solamente se debe a
los adolescentes y jóvenes “desadaptados”, sino que constituye expresiones de la
descomposición familiar en que viven, del abandono moral y ético, así como de una
falta de educación y liderazgo positivo.
 Consumo de Drogas: La droga es producida o trasportada dentro de la Región
Junín para luego ser exportada, mientras que un porcentaje significativo es
comercializado al menudeo en nuestra ciudad de Huancayo. La amplia
disponibilidad de la droga hace posible adquirir 3 o 4 “ketes” de PBC, “Terokal” por
solo un nuevo sol los micro comercializadores evitan tener en su poder cantidades
que excedan a los100g, de PBC. La prevención del consumo de drogas no solo
tiene que ver con los consumidores, es más amplia, incluye además de la
adicción, una serie de factores sociales educativos e incluso morales y políticos,
implicados en la problemática de la salud.

 Mendicidad y Explotación Infantil: Es un tipo de maltrato- infantil social a la vez

familiar, existen casos de niños que trabajan en las calles, construcción, fabricación de
ladrillos y adobes y viven en sus casas; los niños que mendigan, roban o trabajan
para sobrevivir. Básicamente se da porque hay una desintegración de la familia y
familias disfuncionales, donde los menores conviven con la violencia y se sienten
desorientados y abandonados por sus padres, trayendo como consecuencia la
deserción escolar y la explotación infantil, siendo presa fácil de la delincuencia, la
drogadicción y la prostitución. En nuestra ciudad de Huancayo, es cotidiana la
presencia de niños mendigos en las esquinas, exponiéndose a su integridad física y
moral.
 Alcoholismo: En nuestra ciudad existen la proliferación de bares y cantinas que
expenden licores adulterados y que son vendidos a mayores y a los menores de edad,
sin control, esto generan graves riesgos ya que vienen acompañados de grescas,
violencia familiar, violencia en las calles, robos, delincuencia; generando inseguridad.

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II. CRIMEN Y CONTROL SOCIAL EN LA CIUDAD DE HUANCAYO

Demarcación Política;

La superficie de la Provincia de Huancayo es de una extensión de 3,558 km2, y el del

distrito capital

248.52 km2

La Provincia de Huancayo Política y administrativamente se divide en 28 distritos, su

capital la ciudad de Huancayo también ostenta el título de Capital Ferial del Perú.

Actividad Económica:
- Principales Actividades Económicas:

La población Económicamente activa del Área Urbana del distrito de Huancayo

está conformado por 43,894 habitantes de los cuales el 24.01% se dedica a la
actividad comercial, el 21.45% trabajan como peón o vendedores ambulantes, el
18.56% tienen la ocupación de profesionales, 9.24% tienen la ocupación de
obreros en minas o manufactura, 9.17% tienen la ocupación de obreros de
construcción y el 17.58% se dedican a otras ocupaciones.

- Población
Está conformado por la población directamente afectada por la situación
negativa, en este caso son los pobladores del área Urbana del Distrito de
Huancayo, el cual presenta las siguientes características: (Fuente: INEI - Censos
Nacionales 11 de Julio 2014 - Población y Vivienda) .

10
 - Población 2007 : 361,014 habitantes

- Tasa de Crecimiento : 1.05 %

- Densidad poblacional al 2007 : 488.32 Habitantes/Km2 - Población por Género:

Población femenina : 52.61%

Población masculina : 47.39%

VII.- SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

La inseguridad ciudadana del distrito ha venido fluctuando en niveles de

crecimiento pese a las acciones realizadas por el Serenazgo, P o l i c í a N a c i o
n a l y la sociedad organizada, sin embargo, el reto para este 2015 es reducir
drásticamente esa tendencia.

El distrito Capital de Huancayo, al igual que otras ciudades que crecen rápidamente
se ve expuesto a una serie de problemas sociales, la seguridad ciudadana se
ve amenazada por situaciones que afectan la tranquilidad familiar con hechos
como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje, la proliferación de
drogas alrededor de los colegios y universidades, la inseguridad vial, prostitución
y otros que afectan principalmente a los niños, mujeres , jóvenes y adultos de
la tercera edad.

Los hechos surgen como consecuencia de la precariedad económica en que

viven muchas familias, el desempleo, la falta de oportunidades, poco
conocimiento y ejercicio de derechos y deberes, corrupción en las instituciones
públicas, entre otras lacras sociales.

Existen reportes periodísticos de que la venta de drogas se desarrollan en los

alrededores de los colegios, universidades , institutos superiores y
academias; tenemos dentro del distrito a los jóvenes y adolescentes en
situación de riesgo social, inmersos en pandillaje, que provienen de familias
desarticuladas y sin habilidades para abordar el problema del pandillaje, a esto
se agrega Instituciones Educativas carentes de psicólogos que orienten en el tema
de pandillaje, con Profesores de educación secundaria, desinformados y sin
herramientas para accionar frente al problema del pandillaje en el alumno.

11
 Durante el último año, los hechos delictivos en sus diversas modalidades no se
redujeron, si no que se mantuvieron en un nivel muy alto. Paradójicamente, si se
redujo el temor a ser víctima de un delito (percepción de inseguridad),
probablemente gracias al incremento de la confianza ciudadana en la unidad de
Serenazgo y en la Policía Nacional

TIPOS DE DELITOS EN HUANCAYO

Los delitos más importantes en la ciudad de Huancayo son: el robo de dinero, cartera y
celular, los tres sumaron alrededor de 23,7 %, siguiendo de cerca la tentativa de robo de
dinero, cartera y celular dando un total de 7,6 % actualmente cometidos en Junín Distrito de
Huancayo.
La Ciudad de Huancayo, presenta una serie de problemas de Inseguridad Ciudadana en
diferentes sectores dentro del Distrito de acuerdo al Mapa de Incidencia Delictiva y el Mapa
de Riesgo Capital de Huancayo, lo cual constituye en la actualidad un problema político
social serio, delicado de primer orden que exigen necesidad de implementar medidas
concretas de trabajar con familias disfuncionales, para disminuir la violencia y problemas de
índole delincuencial, tales como:

 Robos.
 Asaltos.
 Trata de personas.
 Consumo de bebidas alcohólicas.
 Pandillaje.
 Drogadicción.
 Comercio ambulatorio de bienes ilícitos Trabajo forzado infantil.
 Violencia familiar.
 Feminicidio.
 Parricidio.

Como idea básica, el delincuente actúa en cualquier lugar de la Jurisdicción en donde no

exista vigilancia. Actúa con suma rapidez, es imaginativo, audaz e ingenioso, busca
mimetizarse para evitar ser detectado, se confunde entre el público, cambia de
indumentaria, aprovecha de las aglomeraciones, en otras ocasiones finge de vendedor
ambulante, recolector de desperdicios, etc.

12
A esta problemática se suman factores de carácter económico, cultural, carencia de
valores en las bases de la sociedad que es la familia, por lo tanto la aplicación de un Plan
de Seguridad Estratégico, debe estar orientada a ese núcleo, con la finalidad de
recuperar los valores y orientar a un cambio en las actitudes de las personas, mejorando
su educación y reinsertándolos en la sociedad como vecinos que aporten para mejorar las
condiciones de sus pueblos.

Los ilícitos antes mencionados, se agravan en el distrito capital, debido a la existencia de

una gran afluencia de personas en los Terminales Terrestres, transporte urbano, comercios,
fiestas costumbristas y en los mercados, Central, Mayoristas, y mercadillos distritales o
barriales entre otros, debido a que son zonas a las que concurre gran cantidad de personas
por ser centros de abastos ,de igual forma los días jueves, viernes y sábados las personas
acuden a los centros de diversión (consumo del alcohol y drogas), conocidos como giros
especiales y en los que operan individuos de dudosa reputación , a esto se suma el
comercio ambulatorio informal de venta de ropa usada (cachina) y en la feria dominical
realizada en las avenidas Huancavelica, en cuyos lugares existe una gran concentración de
ciudadanos de la zona y foráneos que visiten la ciudad que se convierten en atracción para
los malhechores que son originarios del lugar y otros provenientes de Lima u otros lugares
del país.

13
VARIABLES PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS

>Incremento del >Escasa práctica de >Agresiones.

abigeato (ganado) en valores >reclamo constante
zonas rurales. (moral-disciplina) de los miembros de
>Incremento de las Juntas
>Pocos Agentes Serenos.
actividades Vecinales de más
>Limitado patrullaje de
delictivas: asaltos, presencia de los
la Unidad de
robos, delincuencia Agentes de
Serenazgo.
común Serenazgo.
>Consumo
>Hogares
> Asaltos y robos a
excesivo de alcohol. desprotegidos
viviendas, tiendas
farmacias y, >Poca iluminación en
viviendas y autos- algunos lugares > Con graves riesgos
taxis. públicos. de problemas
> La prostitución >Falta de seguridad en infectos
clandestina y la trata eventos y lugares contagiosos de
de personas y turísticos salud.
menores de edad. > se viene ejerciendo en
las calles, hoteles,
Delincuencia parques, bares,
discotecas,

>Surgimiento de >Desempleo >Deserción escolar

Pandillas >Libertinaje de los >Enfrentam ientos
jóvenes, niños sangrientos
>Destrucci ón de
>Poca
viviendas
responsabilidad en la
orientación de los >Violencia social
Pandillaje padres a los hijos. >Crímenes
juvenil >Falta de >Sicariato
vigilancia
nocturna

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 VARIABLES PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS
>Venta y consumo de
bebidas alcohólicas en
bares y cantinas sin
control, a altas horas de >Desorden generado en las
la noche y en algunos calles de la ciudad (Falta
casos a menores de contra las buenas
edad. costumbres) >Padres pierden
>Funcionamiento de autoridad con sus hijos
discotecas sin control. >Deserción escolar
Incremento del >Existencia de
>Enfrentamientos sangrientos
consumo de lugares de micro-
Consumo de comercialización de >Destrucción de
bebidas viviendas
Drogas y alcohol droga.
alcohólicas sin >Comportamientos
control y drogas. >Presencia de personas
negativos y nocivos en
foráneas de dudosa
los jóvenes
procedencia
>Desintegración
>Ausencia de políticas familiar y violencia
públicas locales de intrafamiliar.
promoción de la juventud.
>Prostitución
>Escasa orientación
juvenil de los padres a
hijos.
>Baja autoestima.
>Incremento de
violencia domestica:
/ Agresiones físicas
y
>Abandono a la familia:
verbales por >Escasa práctica de padres abandonan a los
parte del padre hacia valores hijos y a la esposa.
la esposa e hijos y los (moral- disciplina) >Vulneración de los
hijos a los padres. derechos humanos.
>Alcoholismo
Violencia familiar >Abortos.
>Persiste el
>Incremento de
machismo >Algunas >Incremento del miedo,
delitos contra la
familias están temor.
vida, el cuerpo y la
apartada de Dios. >Conformismo de las
salud:
personas violentadas.
Homicidios y
suicidios, feminicidio.
>Delitos contra la
Libertad sexual

15
 ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

En la ciudad de Huancayo se han identificado varias zonas urbanas que se presentan como
zonas vulnerables y de riesgo para la Seguridad Ciudadana, dicha relación se presenta a
continuación:

Áreas Públicas abandonadas

1.- Lugares con nula o escasa iluminación artificial.

• Av. Huancavelica )
• Cerrito de la Libertad
• José Olaya cuadra 7 y 8
• Jr. Arequipa y Arica
• Jr. Tarapacá N° 270
• Prolongación Amazonas y Arica
• Jr. La Rivera (orillas del rio Shullcas)
• Palian
• Chorrillos
• Cooperativa Santa Isabel
• Barios Salcedo
• Yauris
• Ocopilla
• Cajas Chico (Yanama
2.- Lugares con Inadecuada Señalización en Seguridad Vial

• Av. Ferrocarril.
• Av. Giráldez
• Jr. Huancas
• Jr. Amazonas.
• Av. San Carlos.
• Av. Huancavelica.
• Jr. Tarapacá.
• Av. Daniel A. Carrión.

16
 • Av. Calmell del Solar.

3.- Paraderos Informales

• Lima y Ancash.
• Calixto y Marañón.
• Calixto y Omar Yali.
• Av. Ferrocarril y Tarapacá.
• Real y Angaraes.
• San Carlos cuadra 3.
• Ocopilla cuadra 1.
• Chorrillos.

4.-Lugares de Comercio Ambulatorio

• Calle Real.
• Calle Giráldez.
• Paseo la Breña.
• Parque Constitución.
• Parque Huamanmarca.
• Cajamarca.
• Ferrocarril.
• Jr. Piura y Ferrocarril.
• Jr. Ica y Ferrocarril.
• Calixto y Marañón.
• Parque 15 de Junio.

5.- Locales Comerciales sin Licencia

• Del 100% de establecimientos comerciales al 40% no cuenta con Licencia Municipal.

6.- Lugares donde se expenden licor a menores de edad o en horario restringido.

• Discotecas de Jr. puno

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 • Jr. Puno y Moquegua
• Paseo la Breña y Arequipa
• Jr. Huancavelica y Angaraes.
• Jr. Puno cuadra 6

7.- Lugares de concentración de alcohólicos y drogadictos

• Parque 15 de Junio.
• Parque Inmaculada.
• Parque del Santiago – Cajas Chico .
• Andaluz y Prolongación Ancash y Cajamarca.
• Alrededores del Estadio Huancayo.
• Barrió Salcedo.
• Barrió Yanama.
• Ocopilla.
• Cerrito de la Libertad.
• Av. Ferrocarril cuadra 11,12,13,14,15.

8.-Lugares de riñas frecuentes

• Alrededores del Colegio Santa Isabel

• Mercado Mayorista
• Alrededores del Colegio José Carlos Mariátegui
• Jirón Puno
• Parque Túpac Amaru.
• Paseo la Breña, Av. Huancavelica y Ferrocarril.

18
19
B. Inseguridad Ciudadana (Factores Causales y Esquemas de Intervención)

Se puede denominar inseguridad ciudadana a todo aquello que directa o indirectamente

afecta la tranquilidad y seguridad de la población, existen diversos modelos conceptuales
que tratan de explicar y caracterizar el fenómeno de la inseguridad, sin embargo, la mayoría
de ellos comparte como característica común la MULTI - CAUSALIDAD del problema
“Exposición a La Violencia” (Imagen).

ÁRBO L DE PROB LEM AS

20
 ALTO INDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA
1.- Debilidad Del Estado Para Implementar Estrategias De Seguridad Ciudadana.

 Limitada capacitación de organización multisectorial.

 Insuficiente información para la toma de decisiones.

 Justicia Lenta y no rigurosa en la aplicación de las leyes.

 Policía ineficaz en la prevención y control de delitos.

 Ordenamiento jurídico inadecuado y Sistema Penitenciario precario.

2.- Limitada participación de la población en acciones de Seguridad Ciudadana.

 Limitada capacidad de organización Escasa confianza en las instituciones y
autoridades.
 Poca Cultura de Seguridad Ciudadana.

 Limitado enfoque comunitario de autoridades.

3.- Vulnerabilidad de la población.

 Débil cultura de ayuda mutua.

 Deterioro de los valores.

 Elevada percepción de inseguridad.

 Alta tasa de desempleo.

 Bajo Nivel de Instrucción.

Para dar solución al problema el CONASEC se plantea un método de intervención de

naturaleza Multi - Institucional que cuente con la participación de los distintos actores de la
sociedad. El modelo propone intervenciones en tres diferentes ámbitos:

a) La prevención de la delincuencia, con acciones a través de programas sociales,

promoción del empleo y desarrollo económico.

21
 b) La disuasión y combate de la delincuencia, implementada a través adecuados
mecanismos de control y disuasión, participación ciudadana, patrullaje, operativos
policiales y coordinación con gobiernos sub nacionales y juntas vecinales

c) Sanciones apropiadas por la Fiscalía y el Poder Judicial y resocialización,

debe ser con participación de INPE mejorando la capacidad de investigación y
aplicación de adecuadas penas para los infractores.

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – Huancayo (CODISEC-Huancayo) de acuerdo

al análisis desarrollado, que establece una metodología de intervención multisectorial y nos
involucra en el control y disuasión de los hechos delictivos, por medio del presente Plan
Estratégico De Seguridad Ciudadana 2014, se diseña e incorpora diversas actividades que
deben ser compartidas con nuestra instituciones, y de acuerdo a nuestro marco de
intervención, en la que nos haremos participes activos.

A. Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

Ambos conceptos incluyen las acciones que los entes responsables de la Seguridad
Ciudadana deben tener en cuenta para formular sus planes, programas y actividades. Los
conceptos de seguridad ciudadana y convivencia social reflejan una pequeña pero
significativa diferencia: en el primer caso, la acción del Estado busca proteger al ciudadano
combatiendo los delitos y faltas; en el segundo, el papel primordial está en promover en las
personas el apego a normas básicas de comportamiento, convivencia y respeto a la Ley.

22
B. Para la formulación de la Plan Local de Seguridad Ciudadana, y para la implementación
del presente Plan Local, los integrantes del COPROSEC observaran los siguiente
Principios Rectores:

 Legalidad.- Las actividades se realizaran en el marco de la Constitución Política del

Perú, las leyes de la República con absoluto respeto a los derechos humanos.
 Coordinación e Integración.- Para articular y unificar esfuerzos entre los órganos
del sector público y la comunidad organizada con el propósito de lograr acciones
comunes e integradas.
 Supervisión y Control Ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y
vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Público y
Gobiernos Locales.
 Transparencia Funcional.- Para mantener una total transparencia en las
actividades del Sistema, evitando injerencias político-partidarias o de otras índoles.
 Participación Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye
activamente el esfuerzo multisectorial para mejorar la seguridad local.
 Prevención.- El comité provincial de seguridad ciudadana priorizara y desarrollara
las políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando los programas, así
como actuando de manera inmediata y permanente.

Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el sistema de seguridad

ciudadana deben actuar de manera comprometida en función a los fines y objetivos del
SINASEC. En plena colaboración y ayuda mutua

23
ZONAS DE INCIDENCIA DELICTIVA

Lugares de mayor incidencia delictiva en la jurisdicción de la Comisaría PNP Huancayo

todos los días:
DE DIA: 05.00 a 10.00 horas
NOCHE: a partir de las 17.00 horas

 INCIDENCIA DE D/C/P. MODALIDAD ARREBATO Y LANZA:

- Mercados: Modelo, Raez Patiño y Malteria Lima
- Intersección de Jirón Huancas y Jr. Ica
- Intersección de Jirón Huancas y Jr. Piura
- Intersección de Jirón Huancas y Jr. Cajamarca
- Intersección de Jirón Ica y Jr. Guido
- Intersección de Jirón Atahualpa cuadras 1,2,3.
- Intersección de la calle Real y Huanuco
- Intersección de la calle Real y Cajamarca
- Intersección de la calle Cajamarca y FF.CC.y Huanuco
- Intersección de la calle Jacinto Ibarra y Piura
- Paseo La Breña entre Calle Real y Av. Huancavelica.
- Jr. San Antonio desde Av. San Carlos hasta el Jr. San Gregorio (Parque Juan
Garay San Carlos)
- Av. San Carlos del Jr. San Jorge hasta el Jr. Santa Rosa.

 INCIDENCIA DE D/C/P. MODALIDAD VITROCA :

- Intersección de la calle Real y Piura
- Intersección de la calle Piura y Arequipa.
- Intersección de la calle Ica y Arequipa.
- Intersección de la calle Loreto y Ancash.
- Intersección entre las Calles Ferrocarril y Huánuco.
- Intersección entre las Calles Real y Loreto.
- Parque Túpac Amaru.
- Jr. San Juan San Antonio.
- Jr. San Jorge. San Antonio.

24
  INCIDENCIA DE D/C/P. MODALIDAD ESCALAMIENTO-HURTO DE VIVIENDAS

- Urb. Los Jardines de San Carlos .

- Urb. Elino .
- Urb. Eucaliptos .

 BARRIO DE OCOPILLA

- Parte posterior del colegio Nuestra Señora de Cocharcas.

- Barrio escondido (Parte posterior del cerrito de la libertad (Av. Circunvalación).
- Parque Peñaloza.
- Av. Miller Cuadras: 1, 2 y 3.

 BARRIÓ CAJAS CHICO

- A inmediaciones del cementerio general.

- Urbanización La Rivera (Ultima cuadra) paradero informal de vehículos Urbanos
“La Rivera”.
- Intersecciones de las Av. Carrión e Ica.
- Prolongación Loreto y Lima.

LUGARES DENOMINADAS “PELIGROSAS” BAJO SUS DIF ERENTES

MODALIDADES :

 DIAS Y HORAS: Mayormente los días Jueves, viernes, sábados y domingos a

partir de las 17.00 horas:

- Av. Ferrocarril cuadras 11, 12, 13, 14. y 15.

- Jr. Tarapacá cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Jr. Huánuco cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Jr. Cajamarca cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Jr. Piura Nueva cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Jr. Ica cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Av. José Olaya cuadras 4, 5, 6 y 7.
- Jr. Huancas cuadras 10, 11, 12, 13, 14 .

25
 - Jr. Atahualpa cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Jr. Angaraes cuadras 1, 2, 3 y 4.
- Jr. Ica cuadras 1, 2 y 3.
- Pasaje Huamanmarca cuadras 1, 2 y 3.
- Jr. Loreto cuadras 1, 2 y 3.
- Pasaje Marañón cuadras 1, 2 y 3.
- Jr. Amazonas cuadras 1, 2, y 3.
- Jr. Omar Yali 1, 2 y 3.

 LUGARES DE CONSUMO DE PBC Y OTROS

- Parque Túpac Amaru – Huancayo.

- Puente Centenario – Huancayo.
- Proximidad a al iglesia de Pichcus (cause del rió Florida)

 PROSTITUCION CLANDESTINA
Zonas de mayor incidencia:
- Inmediaciones de la Plaza Huamanmarca.
- Calixto y Marañón.
- Prolongación Huamanmarca.
- Parque 15 de Junio.

26
 PUNTOS CRÍTICOS EN LA PORVINCIA DE HUANCAYO:

VITROCA.-

- Cercado del Cementerio General

- Jr. Libertad y Jr. Cuzco
- Paseo la Breña y Jr. Arequipa
- Jr.Loreto y Jr. Arequipa
- Jr. Cajamarca y Jr. Arequipa
- Jr. Loreto y Av. Real
- Jr. Loreto y Jr. Ancash
- Av. José Olaya y Prolg. Cajamarca
- Av. José Olaya y Psj. Ramírez
- Jr. Santa Isabel y Jr. Abancay
- Av. Leandra Torres y Jr. Abancay
- Av. San Carlos y Psj. Santa Isabel

27
 - Av. Mártires del Periodista y Psj. Sarita Colonia
- Psj. Los Cisneros y Jr. Los Álamos
- Jr. Moquegua y Jr. Arequipa
- Av. Real y Jr. Cuzco
- Jr. Lima y Jr. Ancash
- Parque Túpac.

ARREBATO.-

- Jr. Los Lirios y Jr. Las Gardenias

- Av. Daniel Alcides Carrión y Jr. Los Alisos
- Av. Daniel y Alcides
- Carrión y Av. Catalina Huanca
- Jr. Ica Nueva y Jr. Daniel Alcides Carrión
- Jr. Daniel Alcides Carrión y Psj. Daniel Alcides Carrión
- Jr. Panamá y Jr. Ica
- Av. Huancavelica y Jr. Ica
- Jr. Tarapacá y Jr. Moquegua
- Jr.Huánuco y Jr. Arequipa
- Av. Real y Jr. Cajamarca
- Av. Real y Jr. Huánuco
- Av. Real y Jr. Tarapacá
- Jr. Pichis y Jr. Pachitea
- Puente Giráldez
- Psj. La Cantuta y Jr. Amazonas
- Av. Centenario y Jr. Guido
- Av. Centenario y Jr. Dos de Mayo
- Prolg. Tarapacá y Jr. Atahualpa
- Av. Jacinto Ibarra y Av. Ocopilla
- Jr. Jerónimo de Silva y Jr.Miraflores
- Av. José Olaya y Psj. Santa Cruz
- Av. San Carlos y Jr. San Judas Tadeo
- Av. San Carlos y Jr. Santa Beatriz
- Av. San Carlos y San Lucas
- Jr. Hidra y Jr. Centauro
- Jr. Alameda y Jr. Pegaso
- Jr. Alfa y Jr. Alameda
- Av. Centenario, Tec. Castillo
- Jr. Belén y Av. San Carlos
- Jr. San Lucas
- Jr. San Fernando y Av. Calmell del solar
- Parque Cerrito de la libertad
- Parque Cahuide
- Jr. Taylor y Av. Circunvalación
- Jr. Pachacutec y Av. Circunvalación
- Jr. Huancas y Av. San Carlos
- Av. Ferrocarril y Av. Centenario
- Jr. Huancas y Jr. San Francisco,
- Prolg. Piura y Jr. Huancas
- Av. Ferrocarril y Prolg. Piura

28
 - Prolg. Ica
- Prolg. Cajamarca
- Prolg. Huánuco
- Av.Real y Jr. Ayacucho.
LANZAS.-

- Av. Giráldez y Jr. Ancash

- Jr. Piura y Psj. Huancayo
- Prolg. San Carlos y F.F.C.C.
- Jr. Pachitea y Jr. Calixto
- Mercado Modelo
- Mercado Mayorista
- Av. Real y Jr. Cajamarca
- Paseo la Breña y Jr. Arequipa
- Jr.Libertad y Jr. Puno
- Jr. Ayacucho y Jr. Amazonas
- Av. San Carlos y Jr. San Lucas
- Av. Calmell del Solar Cdra. 18
- Av. San Carlos cdra. 22
- Jr. Ayacucho y Av. Real
- Jr. Uruguay y Av. Ferrocarril
- Av. San Carlos y Av. Ferrocarril
- Jr. Guido
- Jr. San José y Jr. Dos de Mayo
- Av. Centenario.
ZUMBAS.-

- Parque Inmaculada
- Jr. Cajamarca y Jr. Mantaro
- Jr. Tarapacá y F.F.C.C.
- Jr. Pachitea y Jr. Calixto
- Mercado Modelo
- Mercado Mayorista
- Psj. Andaluz y Av. Ferrocarril
- Jr. Tarapacá y Av. Real
- Prolg. Ica y Jr. Huancas
- Jr. Huancas y Jr. Piura
- Jr. Tarapacá y Jr. Arequipa.
CASQUEROS.-

- Jr. Ayacucho y Jr. Ancash

- Av. San Carlos y Ferrocarril
- Jr. Tarapacá y Av. Real
- Av. Real y Ferrocarril
- Jr. Tarapacá y Ferrocarril
- Jr. Huánuco y Ferrocarril
- Prolg. Cajamarca y Atahualpa
- Jr. Tarapacá y Jr. Huancas
- Prolg. Arica y Av. Real
- Jr. Tarapacá y Jr. Mantaro

29
 - Jr. Atahualpa y Jr. Cajamarca
- Parque Madre Huanca.
ABIGEATO.-

- Cajas Chico
- Parque del Santiago
- Vistas al Mantaro
- Av. Palian, Jr. El Pedregal
- Coop. Magisterial Sol de Los Andes
- Puente Ocopilla
- Cementerio de Uñas
- Corona del Fraile
- Coop. Santa Isabel.
LUGARES DE TRAFICO Y MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS.-

- Inmediaciones del Estadio Huancayo,

- Prolg. Piura y Jr. Comuneros
- Prolg. Huánuco
- Psj. Tarapacá y Psj. Daniel Alcides Carrión (parque Santiago)
- Psj Los Claveles e Jr. Ica antigua.
TERRORISMO.-

- Vilcacoto
- Huaytapallana
- Parihuanca
- Chaniseria.
LUGARES DONDE SE PRESENTA PANDILLAJE PERNICIOSO.-

- Av. Agricultura y la victoria

- Av. Huaytapallana y Jr. San Martin
- Jr. Alfonso Ugarte
- Ricardo palma
- Jr. Lira y Cerrito
- Jr. Alameda con Jr. Lira
- Jr. Álamos y Jr. San Francisco
- Jr. Santa Isabel y Jr. San José
- Jr. Santa Isabel y Av. Uruguay
- Jr. Francisco Solano y Psj. Mariscal Castilla
- Jr. Ancash y Av. Giráldez
- Paseo la Breña y Jr. Libertad
- Prolg. Arica y Av. Jacinto Ibarra.
LUGARES DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCION.-

- Jr. Calixto y Jr. Mantaro

- Jr. Calixto y Jr. Marañón
- Parque Boulevard
- Jr. Calixto y Jr. Amazonas
- Piura y Arequipa.

30
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO.-

- Jr. San Judas y Av. José Olaya

- Puente Huancavelica
- Puente Chilca
- Parque Julio Cesar Tello
- Prolg. Tarapacá y Av. Jacinto Ibarra
- Jr. Ayacucho y Jr. Ancash
- Puente Centenario
- Av. Coronel Santibáñez y Jr. Uruguay
- Jr. Libertad y Jr. Cajamarca
- Jr. Loreto y Jr. Moquegua
- Av. Daniel Alcides Carrión
- Av. Huancavelica
LOCALES DONDE SE ATENTA CONTRA LA MORAL PUBLICA.-
- Jr. Lima y Jr. San Martin
- Amazonas y Cuzco.
ZONAS PELIGROSAS.-

- Picchus, Coop. Santa Isabel

- Av. San Carlos y Jr. San Fernando.
- Prolongación Calixto e Ibarra
- Prolg. Ica y Huancas.

31
ESTADÍSTICAS POLICIALES DE DELITOS REGISTRADOS EN EL AÑO 2014
COMISARIA PNP

32
33
34
35
 O DEL DELITO” PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
- PUNTOS CRITICOS DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARIA PNP HUANCAYO

36
III. INDICE DE CRIMINALIDAD EN HUANCAYO

DELITOS COMETIDOS EN EL AÑO 2013

35

30

25

20

15

10

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

DELITOS COMETIDOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO
DELITOS CONTRA LA FÉ PÚBLICA
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
TID - MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA
OTROS DELITOS

DELITOS COMETIDOS EN EL AÑO 2014

80
70
60
50
40
30
20
10
0

Series1 Series2 Series3 Series4 Series5 Series6

Series7 Series8 Series9 Series10 Series11 Series12

37
 DELITOS RESUELTOS EN EL AÑO 2014
35

30

25

20

15

10

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
TID - MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO
DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO
DELITOS CONTRA LA FÉ PÚBLICA
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
OTROS DELITOS
 En el periodo de ENE-MAR15, el accionar de la delincuencia común
en la jurisdicción de la Región Policial Centro –Huancayo, se
mantiene latente, del total de casos registrados el 59% pertenecen al
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO , el 24% al DELITO CONTRA LA
VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 8 homicidios y lesiones) y 17% al
delito contra la libertad (VIOLACIONES SEXUALES).
 En el DELITO CONTRA EL PATRIMONIO LOS ASALTOS A
VEHICULOS DE TRANSPORTE con pasajeros y particulares , que
transitan por las carreteras , aprovechan las condiciones geográficas
de diversas zonas de escasa presencia policial , situación que afecta
el turismo en esta parte del país.
 La prostitución clandestina continua vigente en la ciudad de
Huancayo ,debido a la inoperancia de las autoridades encargadas de
reprimirlos , situación que viene motivando el incremento de acción
delictivo en agravio de los parroquianos , quienes son víctimas , en
modalidad del pepeo.

38
39
40
ANEXOS

41
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA HUANCAYO

Categoría Casos % Acumulación %

PEA ocupado 172189 41.58 41

PEA desocupado 8555 2.07 43 .5

no PEA 233332 56.35 100 .6

total 414076 100.00 .00

Fuente: INEI – CPV 2014

42
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y NIVEL DE POBREZA.

TOTAL DE POBRES

POBRES EXTREMO

32,127 - 30.2% 5,836- 5.0%

ANALFABETISMO.

URBANA HOMBRE MUJER

NO SABE LEER
Y ESCRIBIR 13 436 23
226

RURAL HOMBRE MUJE

R

NO SABE LEER
Y ESCRIBIR 3 295 6
167

43
44
cuadrantes y manzanas en algunas jurisdicciones organizados por centros poblados.

ESTADISTICAS DE LA UNIDAD DE SERENAZGO

45
INTERVENCIONES REALIZADAS POR LA UNIDAD DE SERENAZGO Y LA
POLICIA DE HUANCAYO DESDE 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2014

46
SERENAZGO DE HUANCAYO: INTERVENCIONES POR JUNTAS
VECINALES ENERO – DICIEMBRE 2014

47
48
49
CONCLUSIONES:

50
 CONCLUSIONES

 Para el núcleo familiar es la célula básica de la seguridad ciudadana por lo que se

debe promover programas orientados a la práctica de valores y actitudes, creando
espacios adecuados de salud mental y emocional, para contribuir a la construcción
de una cultura de respeto y paz.

 Para cumplir con lo establecido en el Art. 1 de la Constitución Política del Perú que
define que el fin supremo de la sociedad y el Estado es la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad, se requiere implementar políticas públicas a
nivel Nacional, Regional y Local, concordante con el Acuerdo Nacional, para lo cual
se debe articular a los actores de la sociedad civil y autoridades, con acciones que
permitan el compromiso de contribuir integral y articuladamente a la seguridad
ciudadana.

 Desarrollar políticas que permitan la incorporación de nuevos actores como el sector

empresarial, iglesias, organizaciones sociales de base a través de herramientas de
gestión que permitan su integración.

 Se debe compartir experiencias exitosas para que sirvan como ejemplo o paradigmas
para su aplicación en todo el país.

 La realidad actual sobre la inseguridad ciudadana indica que la delincuencia

se incrementa con nuevas modalidades, lo que hace necesaria la participación
articulada de autoridades y sociedad civil para enfrentarla.

 Fortalecer la función de las Juntas Vecinales como actores fundamentales de la

seguridad ciudadana.

 Mantener información actualizada y permanente sobre hechos delictivos y zonas de

riesgo con la participación de la PNP, Serenazgo y fundamentalmente de la sociedad
civil.

La formulación de los Planes de Seguridad Ciudadana debe contar con la participación

activa de los actores sociales, especialmente de las juntas vecinales.

51