Control presupuestario

El control presupuestario son todas las actividades encaminadas a equilibrar

las cuentas de ingresos y gastos de una organización.

En el ámbito más estricto, el control presupuestario se refiere a las

actividades, controles y herramientas para mantener las cuentas públicas de
una administración saldadas, de tal forma que los gastos no superen a los
ingresos, originándose déficit público, y de la misma forma, no existan más
recursos de los necesarios para financiar las partidas de gasto (superávit
público).

El presupuesto es el elemento principal y básico en la planificación de las

cuentas de una organización o administración, de tal forma que a partir de
éste es posible prever los gastosque vamos a tener en un ejercicio a partir
de las acciones que se tengan planificadas y la forma en la que éstas van a
ser financiadas, vía impuestos y otros ingresos de tipo tributario, recurrente
o extraordinarios.

A partir del control presupuestario, es posible anticipar y estudiar las

desviaciones que puedan surgir en la ejecución del presupuesto, tomando
medidas periódicamente cuando se vayan produciendo desequilibrios e
inestabilidades en la obtención de ingresos o en gastos que se hayan
disparado.

Utilidades del control presupuestario

 La posibilidad y oportunidad de comparar, de forma total en un
ejercicio o por periodos, los datos reales de ejecución con los
objetivos planteados inicialmente.
 Flexibilidad en la toma de decisiones, derivadas de la marcha de las
actividades, de modo que es posible alterar las previsiones y cambiar
tareas y partidas en función del estado del presupuesto.
 Control y efectividad de las medidas adoptadas durante el
presupuesto así como cuantificar las posibles diferencias.

El control presupuestario es de vital importancia para cualquier organismo,

ya que nos sirve como seguimiento y análisis de las posibles desviaciones
en la planificación del ejercicio, y además, supone la actualización continua
de la planificación y reorganización de las cuentas y sostenibilidad
financiera de cualquier centro.

El control presupuestario es un conjunto de procedimientos y recursos que usados con pericia

y habilidad, sirven a la ciencia de la administración para planear, coordinar y controlar, por
medio de presupuestos, todas las funciones y operaciones de una empresa con el fin que
obtenga el máximorendimiento con el mínimo esfuerzo, además el control de presupuesto
permite que lasactividades de la empresa sean planificadas con antelación y referidas a un
período de tiempodeterminado.Éstos presupuestos estarán integrados por partidas de gastos
que se consideran fijos y otros quedeberán ser variables; los primeros por definición se
consideran improbables que se veanalterados durante el período presupuestado, pero los
segundos están sujetos a las fluctuacionesde los precios del mercado. Entre estos últimos
estarían, por ejemplo, los precios de la materiaprima, es decir los precios inflacionarios.En
algunas industrias, por ejemplo, la elaboración de productos alimenticios, las fluctuaciones
enlos precios de origen de las materias primas pueden causar enormes trastornos en el control
delpresupuesto. Algunos de estos componentes están sujetos a las variaciones en calidad y
cantidad,debido a los cambios climatológicos. Los precios pueden fluctuar al alza en
porcentajes muyimportantes y esto hace que sea casi imposible mantener un presupuesto
válido para eldepartamento de producción.
Entidades de Fiscalización Superior (EFS)

El Control Presupuestario, le permite a las EFS ejercer un control sobre el presupuesto de las
instituciones públicas en las distintas etapas del ciclo presupuestario, que son:
CONTROL PRESUPUESTARIO
1. REQUISITOS
1.1. La dirección debe estar comprometida con el sistema de control.
1.2. Debe adaptarse en la medida de lo posible a la estructura organizativa de la empresa.
1.3. Debe apoyarse en un eficiente sistema de información contable que proporcione datos
fiables y oportunos.
1.4. Debe basarse en el principio de control por excepción, es decir solo las desviaciones de
mayor entidad deben centrar la atención preferente en cuanto al análisis de sus causas y la
adopción de medidas correctoras.
2. VENTAJAS DE UN SISTEMA EFICAZ DE CONTROL PRESUPUESTARIO
2.1. Permite coordinar las actividades de las distintas áreas de la empresa.
2.2. Permite identificar problemas potenciales.
2.3. Da lugar a la existencia de una estructura claramente definida en lo referente a los
niveles de responsabilidad.
2.4. Compara los resultados reales con los presupuestados, analizando desviaciones y
tomando las medidas correctoras necesarias.
2.5. Aprovecha las capacidades del conjunto de la organización a través de una gestión
participativa.
3. PRINCIPIOS DE PLANIFICACIÓN
3.1. DE PRECISIÓN: los presupuestos son planes de acción y como tales deben expresarse
en forma precisa y concreta.
3.2. DE COSTEABILIDAD: el beneficio de instalación del sistema de control presupuestal ha
de superar el costo mismo de instalación y funcionamiento del sistema.
3.3. DE FLEXIBILIDAD: todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en razón
de la parte totalmente imprevisible y de las circunstancias que hayan variado después de la
previsión.
3.4. DE UNIDAD: debe existir un solo presupuesto para cada función y todos los que se
aplican a la empresa deben estar debidamente coordinados.
4. TIPOS DE CONTROL PRESUPUESTARIO
4.1. El Control Administrativo es un control interno.
4.2. El Control Parlamentario es un control externo.
4.3. El Control Ejercido por el Tribunal de Cuentas es también un control externo.
5. DEFINICIÓN
5.1. Es uno de los más importantes sistemas integrados de control de la actividad
económico-financiera de la empresa.
5.2. Es un conjunto de procedimientos y recursos que usados con pericia y habilidad, sirven
a la ciencia de la administración para planear, coordinar y controlar, por medio de
presupuestos, todas las funciones y operaciones de una empresa con el fin de que obtenga
el máximo reendimiento con el mínimo de esfuerzo.
6. IMPORTANCIA
6.1. Incrementa la productividad de la función financiera, puesto que dirige el uso de capital
y los esfuerzos de los administradores por los canales de mayor utilidad. El saber cuándo y
cuánto dinero se necesitará, permite recurrir a las fuentes de financiamiento más
convenientes y baratas, sin tener que aceptar lo que ofrezcan simplemente por el hecho de
que se necesite con urgencia.
Según la flexibilidad: – Rígidos, estáticos, fijos o asignados: Algunas veces denominado
“presupuesto estático”, que consiste en un solo plan y no hace reservas para los cambios que
puedan ocurrir durante el período para el cual se ha confeccionado. Se basa
fundamentalmente en que las estimaciones de los pronósticos son correctas y que no hay
factores externos que las hagan cambiar. En el caso de que la situación económica no sea
estable, los presupuestos fijos no son los más recomendables, a menos que cubran un período
de tiempo relativamente corto. Se utilizan solamente cuando los pronósticos sobre el futuro
de la empresa son altamente fiables. – Flexibles o variables: Son los que se elaboran para
diferentes niveles de actividad y se pueden adaptar a las circunstancias cambiantes del
entorno. Son de gran aceptación en el campo presupuestario actual. Son dinámicos y
adaptativos, pero sin olvidar que son complicados y costosos. Son los presupuestos que se
elaboran para diferentes niveles de actividad y pueden adaptarse a las circunstancias que
surjan en cualquier momento. Estos muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al
tamaño de operaciones manufactureras o comerciales, y tienen amplia aplicación en el campo
presupuestario de los costos, gastos indirectos de fabricación, administrativos y de ventas. El
presupuesto flexible se elabora para distintos niveles de operación, brindando información
proyectada para distintos volúmenes de las variables críticas, especialmente las que
constituyen una restricción o factor condicionante. Su característica es que evita la rigidez del
presupuesto estático, que supone un nivel fijo de trabajo, transformándolo en un instrumento
dinámico con varios niveles de operación para conocer el impacto sobre los resultados
pronosticados de cada rango de actividad, como consecuencia de las distintas reacciones de
los costos frente a aquellos. Esto significa que se confecciona para un cierto intervalo de
volumen, entre un mínimo y un máximo, establecido por el nivel máximo de actividad de la
empresa. n Según el período que cubran: La determinación del lapso que abarcarán los
presupuestos dependerá del tipo de operaciones que realice la empresa, y de la mayor o
menor exactitud y detalle que se desee, ya que a más tiempo corresponderá una menor
precisión y análisis. Por tanto, puede haber presupuestos referidos al: – Corto plazo: Son los
que se realizan para cubrir la planificación de la organización en el ciclo de operaciones de un
año. Este sistema se adapta a los países con economías inflacionarias. – Largo plazo: Este tipo
de presupuestos corresponden a los planes de desarrollo que, generalmente, adoptan los
Estados y grandes empresas.

TIPOS DE PRESUPUESTOS
Los presupuestos se clasifican de distinta manera, según el grado de flexibilidad de las
asignaciones, según el período de tiempo que abarcan, según el sector en que serán aplicados,
y según el campo de aplicación dentro de la empresa.
 según el grado de flexibilidad de las asignaciones
•- Rígidos
También denominados presupuestos fijos, son aquellos que se elaboran para un solo nivel de
actividad, es decir que el presupuesto no varía, sea cual fuere el volumen de actividad. Este
tipo de presupuesto es el utilizado tradicionalmente por el sector público.
•- Flexibles
También denominados presupuestos variables. En este tipo de presupuestos, las cifras
presupuestadas para los distintos rubros van variando, en la medida que se producen cambios
en los niveles de actividad de la empresa. Para cada nivel de actividad de ventas o producción,
los presupuestos flexibles muestran diferentes niveles de costos y gastos.
 según el período de tiempo que abarcan
•- De corto plazo
La planificación se realiza para cubrir un ciclo de operaciones de un año o menos.
•- De largo plazo
Abarcan un periodo de tiempo mayor de un año. Este es el caso de los planes de desarrollo,
en el sector público, o los planes estratégicos, en el sector privado.
 según el sector en que serán aplicados
•- Sector Público
Son los presupuestos del Estado, de organismos y entidades oficiales, que generalmente se
elaboran por programas, esto es, prestando atención más a las acciones que se van a realizar
que a las adquisiciones. Esta técnica presupuestaria fue puesta en práctica por la mayoría de
las entidades oficiales, a partir de 1959, por iniciativa de la ONU. Modernamente, y como medio
más efectivo de control del gasto público, hizo su aparición el presupuesto base cero.
•- Sector Privado
También se conocen como presupuestos empresariales y están dedicados a la planificación
de las actividades de la empresa.
 según el campo de aplicación dentro de la empresa
•- Operativos
O presupuestos económicos, comprenden un conjunto de presupuestos que abarca todas
las actividades del período siguiente. Su contenido se resume, generalmente, en el Estado de
Resultados proyectado.
•- Financieros
Comprenden cuentas o partidas que inciden fundamentalmente en el Balance. Pueden ser de
dos tipos:
 De tesorería, comprende estimaciones previstas de fondos disponibles en caja, bancos o en
valores fácilmente negociables. También se conoce como presupuesto de caja, flujo de
caja o cashflow, porque en él se hace una previsión del flujo de entradas y salidas de fondos
y de necesidades de efectivo de la empresa.
 De capital, que comprende todas las inversiones en activos fijos, o proyectos de inversión.
TIPOS DE PRESUPUESTOS
Según la Rígidos Presupuestos fijos. Se elaboran para un solo nivel
flexibilidad de actividad. Tradicionalmente utilizados por el sector
público.
Flexibles Presupuestos variables. Se elaboran para diferentes
niveles de actividad; para cada nivel de actividad de
ventas o producción, muestran diferentes niveles de
costos y gastos.
Según el período De corto plazo La planificación se realiza para cubrir un ciclo de
de tiempo operaciones de un año o menos.
De largo plazo Comprende períodos de mayor duración que un año
(planes de desarrollo, en el sector público o planes
estratégicos, en el sector privado).
Según el sector Sector público Presupuestos del Estado, de organismos y entidades
oficiales, que generalmente se elaboran por
programas, esto es, prestando atención más a las
acciones que se van a realizar que a las adquisiciones.
Sector privado También se conocen como presupuestos
empresariales y están dedicados a la planificación de
las actividades de la empresa.
Según el campo De operación O presupuestos económicos, comprenden un
de aplicación conjunto de presupuestos que abarca todas las
actividades del período siguiente. Su contenido se
resume, generalmente, en el Estado de Resultados
proyectado.
Financieros Comprenden cuentas o partidas que inciden
fundamentalmente en el Balance. Pueden ser de dos
tipos:
 De tesorería (presupuesto de caja, flujo de caja
o cashflow)
 De capital (presupuesto de inversiones).