Perfil Tecnico

ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN
A NIVEL DE
PERFIL
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE
HUANCHAY, DISTRITO DE HUANCHAY - HUARAZ - ANCASH”
2012
Mejoramiento y Ampliación del Servicio de agua potable y alcantarillado sanitario de la localidad de Huanchay, distrito
de Huanchay - Huaraz - Ancash
CONTENIDO
1 RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................... 9
A NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ................................................................ 9
B OBJETIVO DEL PROYECTO.......................................................................................................... 9
C BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS EL PIP ........................... 9
D DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO ............................................................................... 20
E COSTOS DEL PROYECTO ......................................................................................................... 21
F BENEFICIOS DEL PROYECTO ................................................................................................... 23
G RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................ 24
H SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..................................................................................... 25
I IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................... 27
J ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................................................................... 28
K PLAN DE IMPLEMENTACIÓN..................................................................................................... 29
L CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 29
M MARCO LÓGICO ........................................................................................................................ 31
2 ASPECTOS GENERALES ................................................................................... 35
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO .......................................................................... 35
2.1.1 Nombre ........................................................................................................................... 35
2.1.2 Ubicación / Localización Geográfica: ............................................................................. 35
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA .................................................. 35
2.2.1 Unidad Formuladora:...................................................................................................... 35
2.2.2 Funcionario Responsable de UF: ................................................................................... 35
2.2.3 Propuesta de Unidad Ejecutora: .................................................................................... 35
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS. 35
2.3.1 Participación de las Entidades Involucradas: ................................................................. 36
2.3.2 Participación de los Beneficiarios: ................................................................................. 36
2.4 MARCO DE REFERENCIA ............................................................................ 37
2.4.1 Antecedentes del proyecto: ............................................................................................ 37
2.4.2 Base Legal y Normas Legales ....................................................................................... 38
2.4.3 La manera de como se enmarca con los lineamientos de política sectorial – nacional y
su relación con el contexto regional y local: .............................................................................. 39
2.4.4 Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP ......................................... 41
3 IDENTIFICACION ................................................................................................. 43
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ............................................... 43
3.1.1 Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto: ................................ 43
3.1.2 Identificación del área de referencia: ............................................................................. 46
3.1.3 Características de la zona y población de referencia: ................................................... 46
3.1.4 Características de la zona afectada y estimación de su población ............................... 57
3.1.5 Diagnóstico situacional del servicio de agua potable:.................................................... 62
3.1.6 Diagnóstico situacional del sistema de alcantarillado sanitario ..................................... 65
3.1.7 Diagnóstico de la gestión de los servicios de saneamiento: .......................................... 66
3.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta mejorar: ........................................... 68
3.1.9 Intentos anteriores de solución ...................................................................................... 69
3.1.10 Análisis de peligros en la zona: ...................................................................................... 69
3.1.11 Intereses de los Grupos Involucrados ............................................................................ 69
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .......................................... 70
3.2.1 Definición el Problema Central ....................................................................................... 70
3.2.2 Identificación de las causas del problema principal ....................................................... 70
3.2.3 Agrupar y jerarquizar las causas .................................................................................... 71
3.2.4 Árbol de causas .............................................................................................................. 72
3.2.5 Efectos Originados por el Problema:.............................................................................. 72
3.2.6 Agrupar y Jerarquizar los Efectos .................................................................................. 72
3.2.7 Árbol de efectos ............................................................................................................. 73
3.2.8 Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos ...................................... 74
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO ...................................................................... 75
3.3.1 Definición del Objetivo Central ....................................................................................... 75
2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHAY
3.3.2 Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central ................................... 75
3.3.3 Árbol de medios ............................................................................................................. 76
3.3.4 Determinación de los Fines que se generarán cuando se alcance el objetivo central: . 76
3.3.5 Árbol de Fines ................................................................................................................ 76
3.3.6 Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines............................................. 77
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION. ..................................................................................... 78
3.4.1 Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales ....................................................... 78
3.4.2 Planteamiento de Acciones ............................................................................................ 78
3.4.3 Relacionar las Acciones ................................................................................................. 79
3.4.4 Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar ........................................... 80
3
4
1 RESUMEN EJECUTIVO
A Nombre del Proyecto de Inversión Pública:

“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario de la localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz - Ancash”.
B Objetivo del proyecto:

Objetivo General: Mejorar la prestación de servicio de agua potable y evacuación
sanitaria de excretas en la localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz –
Ancash.
Como objetivos específicos se tiene:
♂ Mejora y suficiencia de los componentes del sistema de abastecimiento de agua
potable.
♂ Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
♂ Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y cultura de pago por
los servicios de saneamiento.
♂ Conocimiento de la administración de los servicios de saneamiento Básico.
Estudios Capacitacion y
Supervisión y liquidación de obra

Transferencia y
puesta en marcha
Proceso de
adjudicación y Ejecución de
contratación de Obra de obra
Fin
obra
Fuente: elaboración propia.
L Conclusiones y Recomendaciones:
 El problema central que se ha identificado es: Inadecuada prestación de servicio de agua
potable y evacuación sanitaria de excretas en la localidad de Huanchay, distrito de
Huanchay - Huaraz - Ancash, el cual es formulado y evaluado, presentando las siguientes
alternativas de solución.
5
 La alternativa seleccionada consisten en lo siguiente.

Resultado N°01: Mejora y suficiencia de los componentes del sistema de
abastecimiento de agua potable.
 Construcción de dos captaciones con cerco perimétrico; instalación de línea de
conducción de 5260.85ml de tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2”; instalación de
01 unida de cámara de reunión; instalación de 09 unidades de CRP 06; instalación de
línea de aducción de 196.32ml con tubería PVC SAP C-10; Instalación de línea de
distribución de 1825.64ml y 2383.15ml de tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2‟‟ y
1 ½‟‟; construcción de un reservorio circular de 50m3 con caseta de válvulas;
instalación de 06 unidades de CRP 07; instalación de 07 unidades de válvula de
control; instalación de 08 unidades de válvula de purga; instalación de 258 unidades
de conexión domiciliaria; reposición de vías y medidas de mitigación ambiental.
Resultado N°02: Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.

 Sistema convencional: alcantarillado sanitario: Instalación de Red colector y emisor de
2948.31m con PVC UF ISO 4435 S-20 DN 200mm y 669.16m PVC UF ISO 4435 S-20
DN 160mm; construcción de 74 buzones de concreto de 1.00, 1.30 y 1.50 metros de
profundidad con diámetro de 1.20 m e instalación de 258 conexiones pre domiciliarias.
 Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas que consiste en: Huanchay
Capital: 01 unidad de cámara de reja, un desarenador; una canaleta Parshall; un
Tanque Imhoff; 06 unidades de pozo de percolación, 01 unidad de lecho de
secados, interconexión de unidades y cerco perimétrico de albañilería confinada.
Huanchay Bajo: 01 unidad de cámara de reja, 01 unidad de tanque séptico, 01
unidad de lecho de secados, 01 unidad de pozo de percolación, interconexión de
unidades, cerco perimétrico metálico. Jamca: 01 unidad de cámara de reja, 01 unidad
de tanque séptico, 01 unidad de lecho de secados, 01 unidad de pozo de percolación,
interconexión de unidades y cerco perimétrico metálico. Las Flores: 01 unidad de
cámara de reja, 01 unidad de tanque séptico, 01 unidad de lecho de secados, 01
unidad de pozo de percolación, interconexión de unidades y cerco perimétrico metálico
en planta de tratamiento.
Resultado 3: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y cultura de

pago por los servicios de saneamiento.
 Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y
promoción de la salud.
 Además se proyecta implementar un programa de sensibilización sobre la importancia
del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del
servicio.
Resultado 4: Conocimiento de la administración de los servicios de saneamiento

Básico.
 Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de
saneamiento a la JASS.
 En la siguiente tabla se resume el cuadro comparativo entre los dos proyectos alternativos.
Indicadores de evaluación de desagüe.

Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo
Indicadores
01 02
VACST (S/.) 1,979,812.54 2,030,052.83
IE: Indicador de Efectividad:
16391 16391
Poblacion (Hab)
ICE (S/. /hab) 120.79 123.85
Fuente: Elaboración propia
6
Indicadores de evaluación de agua.

Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo
Indicadores
01 02
VAN 841,094.54 814,453.85
TIR 18.76% 18.25%
B/C 1.80 1.75
Fuente: Elaboración propia.
 La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la ejecución del sistema

de agua potable y alcantarillado sanitario y se orienta a mejorar la calidad de vida de la
población, para lo cual se ofrecerá un adecuado servicio de agua potable y alcantarillado
sanitario permitiendo tener una población satisfecha; disminución de los indicadores de
contaminación ambiental; la reducción de la morbilidad, con la consiguiente disminución de
los gastos de atención en salud.
 Respecto a la sostenibilidad del proyecto, este se encuentra garantizado por los
compromisos asumidos, los cuales se han analizado con antelación.
 Referente al impacto ambiental los efectos negativos son de baja magnitud y de carácter
temporal. Sin embargo para mitigar los efectos negativos se ha considerado el presupuesto
respectivo.
 Con la ejecución del presente proyecto se espera: Mejorar la prestación de servicio de
agua potable y evacuación sanitaria de excretas en la localidad de Huanchay, distrito
de Huanchay - Huaraz – Ancash.
 Es necesario realizar arreglos institucionales entre las JASS de la localidad de Huanchay y
la Municipalidad Distrital de Huanchay en cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley Nº 27972 y la Ley General de Servicios de Saneamiento-Ley Nº
26338, RM Nº 108-2011 –Vivienda, de tal forma que se tenga una adecuada gestión de los
servicios de saneamiento.
 Coordinar antes del inicio de las obras con los representantes de la JASS.
 De acuerdo al estudio realizado se justifica el proyecto denominado: Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de agua potable y alcantarillado sanitario de la localidad de
Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz - Ancash. Se recomienda aprobar y otorgar la
viabilidad al estudio de pre inversión.
M Marco Lógico:
7
Mejoramiento y Ampliación del Servicio de agua potable y alcantarillado sanitario de la localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz - Ancash
MARCO LÓGICO DEL PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de agua potable y alcantarillado sanitario de la localidad de Huanchay,
distrito de Huanchay -Huaraz - Ancash”
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Encuesta de evaluación de La población cumple con
impacto del proyecto en el área las prácticas de higiene y
de influencia. mantiene adecuadamente la
Al año 1, las NBI se reducen.
Mejora de la calidad de vida de la población de Informe de desarrollo infraestructura a lo largo del
FIN
Al año 3, el IDH se incrementa.

la localidad de Huanchay. humano a nivel distrital del tiempo.
A partir del año 3, se reduce la pobreza.
PNUD.
Verificación de los índices
estadísticos de crecimiento.
CAUSA / EFECTO
Al año 1, el 100% de los usuarios están

Encuesta a los usuarios de
cuenta con adecuada disponibilidad de
la localidad de Huanchay.
agua potable.
Análisis físico-químico y
Al año 1, el 100% de los usuarios están Se mantiene la demanda de
bacteriológico de efluentes.
debidamente conectados al sistema de los servicios de saneamiento.
Informes de la
alcantarillado sanitario. Se mantiene la rentabilidad
PROPÓSITO
Municipalidad.
Mejorar la prestación de servicio de agua Al año 1, el 100% de usuarios del de las actividades productivas,
Reporte anual de la JASS
potable y disposición sanitaria de excretas en la servicio de alcantarillado sanitario gozan de y crecimiento económico.
sobre la recaudación de tarifas.
localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - buena calidad en dicho servicio. Los encargados hacen un
Actas de organización, de
Huaraz – Ancash. A partir del año 1 el 100% de las aguas uso óptimo de las herramientas
reuniones y de delegación de
servidas son tratadas en la planta de de gestión, operación y
funciones de los integrantes de
tratamiento. mantenimiento para un
las organizaciones de las
A partir del año 1, los encargados del adecuado servicio.
localidades.
sistema de saneamiento efectúan una
Informe de evaluación ex-
eficiente administración y gestión del
post.
servicio de saneamiento.
32
Expediente técnico.
Al año 1: Instalación de sistema de agua
Puesta en marcha.
potable para 253 viviendas y 05
Liquidación técnica y financiera Las entidades comprometidas
Instituciones Públicas.
del proyecto. con la implementación del
Al año 1: 2948.31 m de redes colectores,
Acta de entrega de obras. proyecto cumplen con los
emisores, instaladas con tubería de
Valorizaciones e informes de compromisos asumidos.
desagüe PVC de 200mm de diámetro.
avance de obra. Informes de No ocurren desastres naturales
Al año 1: 74 buzones de altura variable
control de calidad. que afecten el proyecto.
entre 1.0m, 1.30 m y 1.50m construidas.
Encuestas de la Municipalidad. Se cumple compromiso de
Además 258 conexiones pre domiciliarias.
Supervisión de obra y puesta Mantenimiento de la
Al año 1: Planta de tratamiento de aguas
Mejora y suficiencia de los componentes del en marcha. infraestructura.
servidas que consiste en: 04 unidades de
COMPONENTES
sistema de abastecimiento de agua potable. Informes técnicos de Adecuada ejecución del

cámara de rejas, un desarenador; un
Suficiencia del sistema de disposición verificación de conformidad de proyecto.
canaleta Parshall; 03 unidades tanque
sanitaria de excretas. la obra. Pobladores usan
séptico, un Tanque Imhoff; un filtro
Mejora en niveles de educación sanitaria, Informes de asistencia a las responsablemente las
biológico; 03 unidades de pozo de
medio ambiental y mejora la cultura de pago charlas de sensibilización y instalaciones.
percolación, 04 unidades de lecho de
por el servicio de saneamiento. clases de capacitación de los Participación activa de la
secado construidos.
Conocimiento de la administración de los usuarios. población en las charlas de
Al año 1: 74 buzones de altura variable
servicios de saneamiento Básico. Informe de la JASS sobre el sensibilización y en la
entre 1.0m, 1.30 m y 1.50m construidas.
cumplimiento de la difusión capacitación.
Al año 1: el 100% de la población se
para sensibilización de la Los usuarios de los servicios de
encuentra, capacitada y sensibilizada en
población. saneamiento pagan
educación sanitaria.
Informe de la JASS, sobre la oportunamente el precio por los
Al año 1: Se mejoran los niveles de
recaudación de tarifas. servicios brindados por la
recaudación.
Informe de asistencia a las JASS.
Desde el año 1 los encargados del sistema,
clases de capacitación en Participación activa de la JASS,
integrantes de la JASS se encuentran
administración, operación y y de la entidad edil.
capacitados en administración, operación y
mantenimiento del servicio de
mantenimiento del servicio de saneamiento.
saneamiento.
33
♂ Construcción de dos captaciones; instalación

de línea de conducción de 5260.85ml de
tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2”;
instalación de 01 unida de cámara de reunión;
instalación de 09 unidades de CRP 06;
instalación de línea de aducción de 196.32ml
con tubería PVC SAP C-10; Instalación de línea
de distribución de 1825.64ml y 2383.15ml de Informes valorización de obra
Se cuenta con financiamiento
tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2‟‟ y 1 de la supervisión de obra.
por parte de la empresa
½‟‟; construcción de un reservorio circular de Informes mensuales de avance
privada.
50m3; instalación de 06 unidades de CRP 07; de obra de la residencia de
Participación activa de los
instalación de 07 unidades de válvula de obra.
beneficiarios.
control; instalación de 08 unidades de válvula Liquidación de obra.
Costos de Operación y Mantenimiento de S/ No ocurren desastres naturales
de purga; instalación de 258 unidades de Acta de recepción de obra.
10,683.90. que afecten la disponibilidad.
conexión domiciliaria; reposición de vías y Estudios definitivos.
Infraestructura de agua potable: S/. Se cumple con las
medidas de mitigación ambiental. Resolución de aprobación del
1,102,679.40. especificaciones técnicas del
♂ Instalación de Red colector y emisor de expediente técnico.
Infraestructura de Sistema de Desagüe: S/. estudio definitivo.
2948.31m con PVC UF ISO 4435 S-20 DN Contratos de ejecución obra,
2,070,814.02. Participación activa de la
ACCIONES
200mm y 669.16m PVC UF ISO 4435 S-20 DN de supervisión de obra y de

Gastos Generales de S/.245,550.40. Municipalidad Distrital de
160mm; construcción de 74 buzones de elaboración de estudios.
Capacitación en mejora de los niveles de Huanchay.
concreto de 1.00, 1.30 y 1.50 metros de Plan de capacitación y
educación: S/. 17,910.00. Participación de la JASS en las
profundidad con diámetro de 1.20 m e sensibilización aprobado.
Capacitación en conocimiento de la actividades operación y
instalación de 258 conexiones pre domiciliarias. Registro de asistencia de los
administración de los servicios de mantenimiento.
♂ Construcción de planta de tratamiento de pobladores así como de los
saneamiento: S/. 16,500.00 Participación activa de la
aguas servidas que consiste en: 04 unidades integrantes de la JASS y
Estudios del proyecto: S/. 122,775.20. población, de la JASS y de los
de cámara de rejas, un desarenador; un encargados del sistema, a las
Supervisión: S/. 171,885.28. encargados del sistema de
canaleta Parshall; 03 unidades tanque séptico, clases de capacitación.
Monto total de inversión S/. 3,748,114.31. saneamiento en las charlas de
un Tanque Imhoff y Caseta De Válvulas; un Acta de conformación de la
sensibilización y en la
filtro biológico; 03 unidades de pozo de JASS.
capacitación
percolación, 04 unidades de lecho de secado, Registro de asistencia a las
Participación activa de la
interconexión de unidades y cercos clases de capacitación.
población en general de la
perimétricos en plantas de tratamiento. Plan de capacitación y
localidad de Huanchay.
♂ Capacitación y sensibilización a la población en sensibilización aprobado.
temas de educación sanitaria y promoción de la
salud.
♂ Sensibilización sobre la importancia del agua y
el pago de la tarifa por los servicios de
saneamiento a los usuarios del servicio.
♂ Capacitación en administración, operación y
mantenimiento del servicio de saneamiento.
34
2 ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
2.1.1 Nombre:
“Instalación del Servicio de agua potable y alcantarillado sanitario de la Asociación
Ciudad Universitaria y villa universitaria, distrito de Ilo - Ilo - Moquegua”.
2.1.2 Ubicación / Localización Geográfica:

Departamento : Moquegua.
Provincia : Ilo.
Distrito : Ilo.
Asociación : Ciudad Universitaria.
Promuvi : Promuvi XI.
Zona : Rural.
Altitud : 2591 msnm.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
2.2.1 Unidad Formuladora:

Unidad Responsable : Área de Desarrollo Urbano y Rural.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Huanchay.
Responsable de la Entidad : Sr. Dioscórides Félix León Fernández.
Cargo : Alcalde Distrital.
Dirección : Plaza de Armas S/N, Huanchay.
2.2.2 Funcionario Responsable de UF:

Funcionario Resp. Operativo : Ing. Grober Denes Rodríguez Salinas.
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora.
2.2.3 Propuesta de Unidad Ejecutora:

Unidad Responsable : Gerencia de Infraestructura y Obras.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Huanchay.
Responsable de la Entidad : Sr. Dioscórides Félix León Fernández.
Cargo : Alcalde Distrital.
Funcionario Resp. Operativo : Ing. Grober Denes Rodríguez Salinas.
Cargo : Gerente de Infraestructura y Obras.
Dirección : Plaza de Armas S/N, Huanchay.
Fundamentación: Es relevante mencionar que se propone como unidad ejecutora a la
Municipalidad Distrital de Huanchay, pues porque ésta debe ser una entidad pública. Además la
UE tiene experiencia ya que viene ejecutando obras similares en su ámbito. Entre las obras que
ejecutó tenemos sistemas de agua y alcantarillado sanitario, plantas de tratamiento, trochas
carrozables, sistemas de electrificación, edificaciones, etc. Además, la ejecución de este tipo de
proyectos está dentro de las competencias y funciones, finalmente posee la capacidad técnica y
operativa en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, también tiene disponibilidad de
recursos físicos, recursos humanos y posee la capacidad administrativa para la licitación de
proyectos y ejecución por encargo.
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.
Para el diseño, elaboración y formulación del presente proyecto de inversión pública se ha
promovido la participación activa de las diferentes organizaciones, como la Municipalidad
Provincial de I, la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento y delegado de la localida.
35
el Puesto de Salud, también se ha recogido información mediante una encuesta aplicada a los usuarios,
además para un adecuado estudio se han recogido opiniones y aportes de los encargados y
responsables de la operación del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario de la localidad.
El presente proyecto involucra, fundamentalmente la Municipalidad Provincial de Ilo, a la

población beneficiaria, y a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento de la localidad de
Ilo.
2.3.1 Participación de las Entidades Involucradas:
 Municipalidad provincial de ilo:

Es importante resaltar la participación de la municipalidad Provincial de Ilo, la cual tiene
actualmente priorizado el presente proyecto, pues con esto contribuirá a la mejora de las
condiciones de vida de la población de su ámbito jurisdiccional.
Por otro lado la municipalidad también participará en la evaluación del estudio de pre
inversión y de los estudios definitivos para el expediente técnico de obra, y en la ejecución del
proyecto, el cual además de la ejecución de las obras de infraestructura se efectuará la
capacitación en organización comunal, educación sanitaria y administración, operación y
mantenimiento de los servicios, todo esto con el fin de revertir la situación negativa que afecta a la
población.
En resumen la Municipalidad Distrital de Ilo, participará con las siguientes acciones:

 Elaboración del estudio de pre-inversión.
 Elaboración de los estudios definitivos.
 Evaluación del estudio de pre-inversión.
 Revisión y aprobación de los estudios definitivos.
 Como la unidad ejecutora.
 Realiza el seguimiento de la Operación y Mantenimiento del proyecto como parte de
sus funciones institucionales.
 Financia la ejecución del proyecto de inversión.
 Junta Administradora del Servicio de Saneamiento:
Es importante resaltar la participación de la junta administradora y/o sus representantes en
las entrevistas sostenidas, proporcionando información para el presente estudio; sin embargo hay
reserva de proporcionar información documentada.
En resumen participa con las siguientes acciones:

 Es la encargada operativa de la gestión administrativa, comercial del servicio de
Saneamiento.
 Proporciona información para el presente estudio.
 Realiza la operación y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado
sanitario.
2.3.2 Participación de los Beneficiarios:
La población beneficiaria muestra gran interés por la pronta materialización del proyecto y
sus obras ya que son los más afectados por no contar con un servicio de calidad, y a través de la
encuesta realizada, han expresado la necesidad del proyecto, además manifiestan que si se
hicieran obras para la mejora del servicio estarían dispuestos a colaborar de acuerdo a sus
posibilidades, asistir a las capacitaciones, a las charlas de sensibilización, y a pagar la tarifa que
fije la JASS para la administración, operación y mantenimiento del proyecto, garantizando de esta
manera su sostenibilidad.
Asimismo, los pobladores o habitantes de la localidad de ciudad universitaria y villa

universitaria participan a través de sus reclamos y pedidos ante los funcionarios y autoridades de
la Municipalidad para solucionar la
36
situación negativa que afecta el normal desarrollo de las actividades cotidianas y socio-
económicas.
Los compromisos a alcanzarse serán las siguientes: Una vez consumada la ejecución del
proyecto será entregada a la Municipalidad Provincial de Ilo, quien se responsabilizará a través de
la JASS de administrar y ejecutar los trabajos de operación y mantenimiento para el correcto
funcionamiento del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, compromiso que se asume
mediante acta.
Tabla 1 Resumen de la participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.

Nombre de la Entidad y Beneficiarios Participación
♂ Elaboración del estudio de pre-inversión.

♂ Elaboración de los estudios definitivos.
♂ Evaluación del estudio de pre-inversión.
♂ Revisión y aprobación de los estudios definitivos.
 Municipalidad Provincial Ilo ♂ Como la unidad ejecutora.
♂ Realiza el seguimiento de la Operación y Mantenimiento
del proyecto como parte de sus funciones institucionales.
♂ Financia la ejecución del proyecto de inversión.
♂ Es la encargada operativa de la gestión administrativa,

comercial del servicio de Saneamiento.
 JASS. ♂ Proporciona información para el presente estudio.
♂ Realiza la operación y mantenimiento del sistema de agua
potable y alcantarillado sanitario.
♂ Realizan reclamos y pedidos ante los funcionarios de la
Municipalidad y autoridades locales para solucionar la
situación negativa.
♂ Participan en el mantenimiento de la infraestructura
inmersa a los sistemas.
 Participación de los Beneficiarios ♂ Continúan pagando las tarifas por los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario.
♂ Apoyan la ejecución del proyecto.
♂ Garantizan la sostenibilidad del proyecto, mediante el pago
mensual para cubrir los costos de operación y
mantenimiento
2.4 MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1 Antecedentes del proyecto:
Para la elaboración del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, de acuerdo a lo
normado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ejecutó el trabajo de campo
correspondiente, mediante la aplicación de encuestas a los pobladores que serán beneficiados por
el proyecto, además se hicieron las respectivas inspecciones sobre el estado actual de los
servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario de la zona afectada.
Consciente de la problemática que se suscita en los servicios de saneamiento básico en

su jurisdicción distrital, la Municipalidad Distrital de Ilo ha priorizado la intervención y tiene como
objetivo brindar una adecuada prestación de dichos servicios a la población de la asoiasion de
ciudad universitaria y villa universitaria.
La mejora de los servicios existentes sólo se logrará en la medida en que la Municipalidad

Distrital de Huanchay realice las intervenciones propuestas y esto permitirá que se logre niveles de
eficiencia para brindar dichos servicios con la calidad que el público usuario demanda; por lo tanto,
para atender la demanda de la población bajo su ámbito, la Municipalidad Provincial de Ilo está
trabajando para dotar de una adecuada infraestructura sanitaria, y es participe de la elaboración
del presente estudio de pre inversión, además el financiamiento para la ejecución de la obra para
dar solución al problema existente.
37
La información a la que se ha recurrido para la elaboración del presente estudio es

producto del trabajo de campo y de recoger la opinión de los beneficiarios directos; también se ha
coordinado con los agentes participantes, a fin de diagnosticar y plantear soluciones que
identifiquen a la población afectada. En este punto es importante manifestar que la premisa de la
intervención se centra en optimizar el uso de los recursos, es decir, en buscar la solución con la
mínima inversión pero de máxima eficiencia.
2.4.2 Base Legal y Normas Legales:
La prestación de servicios de saneamiento tiene por finalidad proteger la salud pública y el

medio ambiente. El marco regulatorio del sector de saneamiento establece una serie de normas,
procedimientos y requisitos para garantizar la prestación eficiente y eficaz y de calidad de dichos
servicios.
Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N° 26338, publicada el 24 de julio de 1994, es
la norma fundamental del sector saneamiento que establece las reglas que rigen la prestación
de servicios de saneamiento.
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 015-6-PRES y modificado por los Decretos Supremos N° 008-2005-VIVIENDA,
016-2005-VIVIENDA, 031-2008-VIVIENDA, regula y desarrolla lo establecido por la ley general
de servicios de saneamiento comprende disposiciones relativas:
♂ Las consideraciones de la prestación de servicios de saneamiento.

♂ Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades
vinculadas a la prestación de servicios de saneamiento, así como los derechos y
obligaciones de los usuarios.
♂ Los regímenes empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y
el uso de bienes públicos y de terceros para la prestación de los servicios de saneamiento.
Por otro lado el proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) de tal manera que la inversión se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a
través del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública. (Ley Nº 27293, publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802,
publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006,
respectivamente, y por los D.L. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y Nº 1091 (21 de Junio de
2008)).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. (Aprobado por Decreto Supremo
N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia
desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de Febrero de 2009).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01. Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011.
Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel de perfil.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
38
2.4.3 La manera de como se enmarca con los lineamientos de política sectorial – nacional
y su relación con el contexto regional y local:
2.4.3.1 Del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento:

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y políticas del Ministerio de Vivienda,
Construcción, y Saneamiento:
 Plan Estratégico Sectorial 2008-20151

Visión:
“El país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de población

competitivos y sostenibles que brindan condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de la población”.
Misión:
“Somos el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento,

responsable de diseñar, normar, promover, ejecutar, supervisar y evaluar la política sectorial,
contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio
preferentemente de la población de menores recursos”.
 Objetivo estratégico y estrategias fundamentales: relacionado con el proyecto:

Objetivo:
♂ Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad.
Estrategias:
♂ Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria.
♂ Promover la sostenibilidad de los servicios.
♂ Optimizar el uso de los recursos hídricos.
2.4.3.2 Del Sub-Sector Saneamiento:

El proyecto se enmarca específicamente en el Sub-Sector Saneamiento - Dirección
Nacional de Saneamiento:
 Visión:
La población tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de
calidad y precio, a través de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado a base de
políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles.
 Misión:
Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de las políticas y objetivos estratégicos del
Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo, sostenibilidad, incremento de
eficiencia y productividad en la prestación de los servicios, mediante la promoción del
reconocimiento del valor económico de los mismos, la fijación de precios adecuados y la ejecución
de inversiones de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública y la
Participación del Sector Privado.
 Funciones:
Entre las principales funciones tenemos:
Diseñar, formular y proponer políticas Formular y evaluar Plan Estratégico y Operativo
Emitir normas.
1
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008-2015 – Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
39
Proponer el marco institucional para desarrollo y sostenibilidad de servicios.

Promover la asistencia técnica, capacitación, investigación y educación sanitaria.
Fomentar la participación de inversión privada.
Promover el desarrollo de prestadores de servicio.
Priorizar proyectos de inversión pública y la asignación de recursos.
Aprobar estudios de impacto ambiental.
Emitir resoluciones y actos administrativos.
Desarrollar un sistema de información.
Promover programas de análisis de vulnerabilidad y mitigación de riesgos.
Estimular participación de organizaciones comunales y de pequeñas unidades de gestión
en el manejo de los servicios en ámbito rural y pequeñas localidades.
Coordinar con demás órganos del Ministerio y demás entidades del sector, así como con
Gobiernos Regionales, locales y entidades públicas y privadas en materia de
saneamiento.
 Objetivos:
Objetivo General
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de

agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
Objetivo Específicos
Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.
Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
Mejorar la calidad de los servicios.
Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
Incrementar el acceso a los servicios.
 Estrategias:
Estrategia Nacional para la Promoción de la Participación del Sector Privado en las
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento en el Perú.
 Políticas y estrategias2:
Lineamientos Estratégicos:
Para la consecución de los objetivos trazados, el Sub-Sector Saneamiento está

empleando las siguientes estrategias:
a) Perfeccionar el marco legal e institucional del Sector.
b) Fortalecer Capacidades de los Prestadores hacia una descentralización efectiva.
c) Aprovechar capacidades internas del sector (DNS-PARSSA-PRONASAR y otros) para
desarrollar capacidades locales e implementar la descentralización.
d) Mejorar la gestión de las empresas prestadoras de servicios, entre otros mediante el uso
de contratos de explotación en todas ellas.
e) Canalizar los recursos para inversiones a través del Fondo de Inversión Social en
Saneamiento – INVERSAN.
f) Promover la Participación del Sector Privado en la gestión y realización de inversiones en
el Sector.
De acuerdo a cada segmento, las estrategias específicas son las siguientes:
Estrategias para las Pequeñas ciudades
2
Políticas y estrategias 2007 – 2011 - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
40
Los servicios de las pequeñas ciudades que comprenden poblaciones de 2001 a 30,000
habitantes son usualmente administrados por los municipios distritales o por las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento.
Para dar solución a los problemas de abastecimiento y gestión de las pequeñas ciudades
se han planteado las siguientes estrategias:
 Promover y facilitar la gestión de los servicios de agua y saneamiento a través de operadores
especializados o unidades de gestión independientes de la Municipalidad.
 El monto a pagar por los servicios debe cubrir, como mínimo, los costos de operación,
mantenimiento y reposición del servicio.
 En materia de inversiones, las Municipalidades deben cubrir un mínimo del 40% del costo de
inversión, sea en mano de obra, materiales o dinero en efectivo.
 Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control, supervisión y
fiscalización de los servicios.
 Educar a la población en materias de deberes y derechos para con los servicios de agua y
saneamiento, salud, higiene y educación ambiental.
2.4.3.3 Gobierno Regional de Ancash:
En el contexto Regional, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Regional de

Ancash 2008 – 2011, pues dentro de sus objetivos del Eje Medio Ambiental establece: “Cobertura
y Mejoramiento de los Sistemas de Saneamiento”, a través de alcantarillado, plantas de
tratamiento de aguas servidas y de residuos sólidos, ampliación del servicio de saneamiento a las
poblaciones.
2.4.3.4 Municipalidad Distrital de Huanchay:
La Municipalidad Distrital de Huanchay es el órgano del Gobierno Local en la jurisdicción,

como tal, es la entidad básica de la organización territorial del Estado y canal inmediato de
participación vecinal en los asuntos públicos que institucionaliza y gestiona con autonomía los
intereses propios de la colectividad. Asimismo, la Municipalidad Distrital de Huanchay, es un
órgano del Estado Peruano, promotor del desarrollo local, con personería jurídica de derecho
público. Ejerce el gobierno local en su jurisdicción, la cual constituye una circunscripción político –
administrativa de nivel distrital, que determina el ámbito territorial de gobierno y administración del
Estado, que cuenta con una población caracterizada por su identidad histórico – cultural y un
ámbito geográfico, que sirve de soporte de sus relaciones sociales, económicas y administrativas.
La Municipalidad Distrital de Huanchay promueve el desarrollo integral y sustentable de la

localidad, a fin de generar mayores oportunidades para el desarrollo humano y elevar la calidad de
vida de la población, debiendo para ello incrementar la productividad y competitividad de la
economía local y la calidad en la provisión de bienes y servicios de su responsabilidad, en armonía
con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
La Municipalidad Distrital de Huanchay tiene como objeto la planificación, ejecución,

promoción, regulación y control, a través de sus organismos e instancias municipales, del conjunto
de acciones destinadas a promover el bienestar del ciudadano y el desarrollo integral y armónico
en la jurisdicción.
Finalmente, la participación de la Municipalidad Distrital de Huanchay se enmarca en el

artículo 80: Saneamiento, salubridad y salud, de la Ley Orgánica de Municipalidades: Las
municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: Administrar y reglamentar,
directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y alcantarillado sanitario,
limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo.
2.4.4 Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP:
Según el anexo SNIP-01 Clasificador Funcional – Programático del SNIP, vigente, el

proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:
41
♂ Función : 18 Saneamiento.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
pluvial.
♂ Programa: 040 Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento.
♂ Subprograma: 0088 Saneamiento Urbano.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y mantenimiento

de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales,
desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en
las zonas urbanas.
Sector Responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento (Anexo SNIP 04 – v 1.3).
42
3 IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.
3.1.1 Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto:
(a) Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto:
Se atribuye el motivo de la propuesta del proyecto, a la necesidad de la población, por el
inadecuado servicio de saneamiento que vienen recibiendo la población de la localidad de Ilo
en el sector PROMUVI XI Ciudad de la Juventud el mismo que está relacionado a la calidad de
los servicios de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de aguas residuales,
pues en la mayor parte de la población del sector , se evidenció malestar por la calidad,
cantidad y continuidad del servicio de abastecimiento de agua, generando condiciones
insalubres en el quehacer cotidiano de las familias de la localidad, pues estas condiciones
predisponen a contraer enfermedades intestinales que muchas veces pasan desapercibidas
por la población, esta condición muchas veces ni siquiera son tratadas y les afecta en su
desarrollo en general.
De lo evidenciado y manifestado por los afectados en la zona del proyecto, el problema

relacionado a este servicio es la escasez de agua en la zona del proyecto sobre todo en la
época de verano, en los sistemas existentes se ha evidenciado que la calidad en el servicio no
es bueno, la cobertura es limitada.
43
(b) Las Características del Problema que se Intenta Solucionar:

La situación negativa que se intenta modificar se caracteriza por las deficientes condiciones de
la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de aguas
residuales, pues, no presenta sistemas de alcantarillado en el Promuvi XI Miraflores y Ciudad
de la Juventud en la localidad de Ilo, pues se ha evidenciado la precariedad del sistema de
abastecimiento por piletas y la escasez en época de verano, limitada cobertura, e inadecuadas
instalaciones en el sistema de abastecimiento de agua potable, en cuanto a la disposición
sanitaria de aguas residuales también está el tema de cobertura y tipo de sistema a
implementar, se ha evidenciado moderados niveles de contaminación del medio ambiente por
presencia de desechos domésticos.
En relación a gestión de los servicios este muestra deficiencias de orden administrativo y

operacional, y finalmente en los usuarios de los servicios de saneamiento se ha evidenciado
inadecuadas prácticas de higiene, así mismo falta de compromiso para con los servicios
básicos recibidos y desconocimiento de la gestión de los servicios de saneamiento, a
continuación se detallan estas.
En el sistema de disposición sanitaria de aguas residuales, en la zona del proyecto

cuentan con letrinas de hoyo seco (sistema in situ). El sistema in situ que consiste en módulos
higiénicos ha instalado rudimentarias infraestructuras (triplay , calamina) como letrinas .
Es necesario indicar que dentro del casco urbano se tiene viviendas cuentan con letrinas.
Por la forma de vida diaria o actividad laboral de sus habitantes gran parte del día están en su
campo laboral . por el cual las necesidades biológicas los realizan en dichos centros.
No existe un tanque séptico
En la gestión de los servicios de saneamiento básico, se tiene una administración directa

por la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS). En relación a la gestión de
la JASS Ilo es oportuno mencionar que en la actualidad no viene funcionando adecuadamente
tanto administrativa como operacionalmente, no se efectiviza el pago de la tarifa por consumo
de agua el cual se ha establecido en 1 sol, lo que se evidencia en la debilidad de la gestión de
los operadores de los servicios, pues la operación y mantenimiento no viene funcionando
adecuadamente por limitado conocimiento y presupuesto.
En lo referente a la población usuaria podemos decir que existe un limitado conocimiento de los
servicios de saneamiento.La población demanda que el servicio sea de calidad, con cantidad y
continuidad principalmente.
La información a la que se ha recurrido para la elaboración del presente estudio es producto
del trabajo de campo y de recoger la opinión de los beneficiarios directos.
Tabla 2: Indicadores de la situación actual.

Principales indicadores de la situación actual (máximo Valor Actual
1.- Viviendas con servicio de Agua potable deficiente. 200
2.-Viviendas con alcantarillado sanitario 0
3.- Tratamiento de aguas servidas 0%
(c) Las razones por las cuales es de interés para la comunidad resolver dicha situación:
Es de interés de la población, que los problemas existentes se solucionen para que puedan
gozar de niveles de calidad de vida aceptables, pues con la implementación del proyecto se
pretende contribuir a la mejora de calidad de vida de la población brindando adecuados
servicios de saneamiento, reduciendo el malestar en la población por la mala calidad del
servicio con el sistema in situ, pues con el sistema convencional tendrán servicios de
saneamiento que permitirán mejorar los niveles en su calidad de vida.
Además es fundamental que se brinde capacitación y sensibilización relacionados a la

educación sanitaria para que puedan mejorar sus prácticas de higiene, lo cual contribuirá a la
mejora de la salud de la población, por otro lado mejorar la calidad de gestión de los servicios
de saneamiento, y la sensibilización a la población para que puedan pagar por el servicio, pues
es necesario para asegurar el oportuno mantenimiento y operación de los sistemas
implementados, lo que permitirá que el servicio sea adecuado y de calidad.
44
(d) La explicación de porqué es competencia del estado resolver dicha situación:
Es competencia del estado resolver dicha situación negativa, pues el Gobierno Central a través
de los ministerios son los órganos de gobierno promotores del desarrollo del país. En ese
sentido los gobiernos regionales y locales, específicamente las municipalidades provinciales
son responsables de la prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia, les
corresponde otorgar el derecho de explotación a las entidades prestadoras, de conformidad
con las disposiciones establecidas en la Ley y en su Reglamento Artículo 5, Ley General de
Servicios de Saneamiento DL Nº 26338. Contando con leyes, normas, mecanismos e
instrumentos necesarios para la regulación y supervisión. Sin embargo a estas zonas bajo
estas circunstancias no llegaran los servicios mediante las entidades prestadoras pues no son
rentables y por otra parte el estado tiene limitaciones presupuestarias, por ello el estado a
través de la empresa privada ha encontrado mecanismos que permiten solucionar la situación
negativa dando acceso a servicios de calidad a las localidades ubicadas en el área de
influencia de las empresas establecidas en dichas localidades.
45
3.1.2 Identificación del área de referencia:
El área de referencia del proyecto es el distrito de Ilo, y el área de influencia vendría a ser el
Promuvi XI Miraflores I ETAPA y Ciudad de la Juventud; pero para efectos de una mejor
comprensión y delimitación del proyecto se trabajó identificando primero el área de referencia y
luego el área de influencia, además en el caso de no contar con los indicadores adecuados del
área de influencia se tomarán los del área de referencia.
3.1.3 Características de la zona y población de referencia:

 Ubicación:
El distrito de Ilo se encuentra ubicado en el departamento de Moquegua, en la provincia de Ilo
, a 2,591 m.s.n.. Este Promuvi limita por el sur con AA.HH. Miraflores II ETAPA , por el norte
Villa Universtaria, por el oeste Villa Hermoza, por el este con el
Ilustración 1: Identificación del área de referencia.
DISTRITO DE HUANCHAY
46
Ilustración 2: Mapa de la Provincia de Huaraz
Ilustración 3: Límites del distrito de Huanchay
3.1.4 Características de la zona afectada y estimación de su población:

El proyecto denominado “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de agua potable y
alcantarillado sanitario de la localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz -
Ancash” se ejecutará en su integridad en el contexto de la localidad de Huanchay.
La zona directamente afectada/beneficiada lo constituyen los pobladores de la localidad de
Huanchay. Las características de la zona afectada se considerarán como similares al de la
zona de referencia en lo pertinente, puesto que se enmarca en el contexto del distrito, por
lo demás se empleará la información específica de la zona afectada, a continuación se
detalla las características de la zona afectada.
 Ubicación:
La zona del proyecto se ubica en la localidad de Huanchay, del distrito de Huanchay, en la
provincia de Huaraz, departamento de Ancash, al sureste de la provincia, la topografía es
accidentada, la altura promedio es de 2,591 msnm., se accede Tomando como referencia
a la ciudad de Huaraz, a la capital de Huanchay se llega por medio de dos vías de acceso:
La primera de Huaraz a Huanchay mediante carretera afirmado un promedio de 129 Kms,
tiempo de recorrido en vehículo 8 horas, servicio público dos veces por semana.
Se segunda de Huarmey a Huanchay, entre vía asfaltado 10 Kms y vía afirmado de 40
Kms. El servicio vehicular público es diario una vez por día.
 Características demográficas:
De la información recabada en campo la población actual en la localidad de Huanchay es

de 759 habitantes (2012) y 258 predios, de las cuales 253 son viviendas particulares y 01
I.E de nivel Inicial, 01 de Nivel Primario y 01 de Nivel Secundario, 01 Puesto de Salud y 01
47
Entidad Muncipal corresponde al 100% de la localidad de Huanchay. La densidad

poblacional por vivienda es de 3.00 hab/viv.
Tabla 24: Población de la zona afectada.

Nombre de la localidad Total
Ancash, Huaraz, Huanchay, Huanchay 759
Fuente: Padrón de Beneficiarios.
a) Evolución de la población:
La evolución de la población de la localidad de Huanchay, en el periodo del año 1993,
2007 y 2012, muestra a la localidad con un moderado crecimiento de la población.
Tabla 25: Evolución de la población

Nombre de la localidad Total 1993 Total 2007 Total 2012
Ancash, Huaraz, Huanchay, 303 398 759
Fuente: INEI – Padrón de beneficiarios.
b) Tasa de crecimiento:
Se asume que la tasa de crecimiento de la zona afectada es similar al de la zona de
referencia, la misma que se ha calculado en 0.76% de Tasa de Crecimiento de la Zona
Urbana. (Resultado conservador que se asemeja a la realidad).
Tabla 26: Tasa de crecimiento de la localidad de Huanchay

Nombre de la localidad Tasa de Crec.
Ancash, Huaraz, Huanchay, Huanchay 0.76%
Fuente: INEI.
Por tanto la población en el año base será:
Tabla 27: Estimación de la población afectada.

Huanchay
Descripción Año Población
Año Base 2012 759
Elaboración propia en base a datos de campo (Topografía) .
 Salud, higiene y saneamiento básico:
Salud, Higiene y Limpieza Pública:
Indicadores de salud. La información histórica del Puesto de Salud de Huanchay indica:
- Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 nacidos vivo, es decir, aproximadamente

2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.
- Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27%
- El 77 % de niños de 1año de primaria se encuentra con desnutrición crónica.
- Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son enfermedades
diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas primordialmente, seguidos de
parasitosis, enfermedades de la piel, traumatismos de la cabeza y desnutrición.
- En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales

(Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las vías respiratorias,
enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esófago y él estómago,
dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza.
48
Según encuestas realizadas por el equipo técnico del proyectista, en el mes de marzo del
2011, en Huanchay, a la pregunta ¿Qué enfermedades son las más comunes en tu
hogar? con un tamaño de muestra de 50 individuos respondieron de la siguiente forma:
Tabla 28: resultados de la encuesta a la pregunta enfermedades más comunes en tu hogar.
Resultados RESPONDE QUE RESPONDE QUE PORCENTAJE

FRECUENCIA EXISTE ESTAS NO EXISTE ESTAS AJUSTADO AL
Respuestas ENFERMEDADES ENFERMEDADES 100%
Tos 192 73.0% 27.0% 42.0%
Estomacal 78 29.7% 70.3% 17.1%
Otros 71 27.0% 73.0% 15.5%
Diarrea 45 17.1% 82.9% 9.8%
Respiratoria 35 13.3% 86.7% 7.7%
Parasitosis 14 5.3% 94.7% 3.1%
A la Piel 10 3.8% 96.2% 2.2%
Colera 8 3.0% 97.0% 1.8%
Tifoidea 4 1.5% 98.5% 0.9%
Fuente: Encuesta Socio-económica localidad de Huanchay, realizado por el equipo de trabajo –
Marzo 2011.
De estos resultados podemos deducir que en la actualidad la enfermedad predominante

en la zona es la tos generada principalmente por la estación que se está viviendo; seguida
de las enfermedades estomacales, diarrea, parasitosis, cólera, tifoidea que en conjunto
representan el 32.6 %.
Mientras que a la pregunta ¿Cuál considera que fue la causa de la enfermedad?, el 29.7 %
señala como causante a la mala calidad del agua de consumo actual; también señalan
como generadores de las enfermedades al polvo, clima, alimentos, alergia y otros; el
cuadro siguiente nos muestra a detalle los resultados de la encuesta:
Tabla 29: resultados de la encuesta a la pregunta: ¿cuál considera que fue la causa de la enfermedad?
Resultados RESPONDE QUE RESPONDE QUE PORCENTAJE
FRECUENCIA EXISTE ESTAS NO EXISTE ESTAS AJUSTADO AL
Respuestas CAUSAS CAUSAS 100%
Polvo 135 51.3% 48.7% 29.5%
Agua 128 48.7% 51.3% 27.9%
Clima 103 39.2% 60.8% 22.5%
Alimentos 58 22.1% 77.9% 12.7%
Otro 26 9.9% 90.1% 5.7%
Alergia 8 3.0% 97.0% 1.7%
Fuente: Encuesta Socio-económica de Huanchay, realizado por el equipo de trabajo – Marzo 2011.
Esta situación se ve reflejada en la que los habitantes señalan como enfermedades más
frecuentes a las gastrointestinales y parasitarias generados por la escasez de agua
tratada e inadecuado tratamiento de la deposición de excretas.
Higiene.
Siendo un hábito de importancia para las familias pese a modestas condiciones
económicas y culturales practican el servicio de higiene predominado básicamente la
deposición de excretas en rudimentarias letrinas instaladas en el perímetro de sus
viviendas, pero su control sanitario no los realiza
Además las aguas servidas se filtran en los terrenos inmediatos a fuente de captación
familiar.
Por lo tanto es fuente principal de presencia y proliferación de enfermedades infecto
contagioso.
49
Limpieza pública.
La localidad de Huanchay, cuenta con una calle principal, donde la municipalidad
desarrolla la limpieza pública dos veces por semana, las demás calles no cuentan con
este servicio.
Los restos obtenidos de la limpieza pública los destinan a depósitos naturales no muy
alejados del pueblo a botadores naturales.
A nivel familiar los desechos de residuos son acumulados en las inmediaciones de las
viviendas familias.
 Características de las viviendas:
En el área de influencia directa del proyecto las viviendas son casi exclusivamente de
tapia y representan el 91.63% del total de viviendas ocupadas, seguida de viviendas de
Quincha en un 3.57%, estera en un 1.09%, viviendas de ladrillo en un 0.62%, vivienda de
madera en un 0.47%. En relación al material predominante en los pisos de las viviendas
se tiene que el 94.73% es de tierra y solo el 5.27% es de cemento.
 Características de Educación:
IE en la zona afectada: En cuanto a los servicios educativos brindados en la localidad de
Huanchay, se cuenta con una institución educativa inicial, I.E de nivel Primario, I.E de nivel
Secundario en forma escolarizada mixta, como se muestra en el siguiente cuadro resumen.
Tabla 30 Instituciones Educativas en la localidad de Huanchay.

Código Centro Alumnos Docentes Secciones
Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad UGEL Dirección Género Forma Estado Turno
modular poblado (2011 P/) (2011 P/) (2011 P/)
Continuo sólo en la
1001510 241 Inicial - Jardín UGEL Huarmey AVENIDA JUNIN S/N HUANCHAY Mixto Escolarizado Activo 32 1 3
mañana
0413385 86054 JAVIER ROMERO MAGUIÑA Primaria UGEL Huarmey AVENIDA JUNIN S/N HUANCHAY Mixto Escolarizado Activo 74 5 6
mañana
0577262 86054 JAVIER ROMERO MAGUIÑA Secundaria UGEL Huarmey AVENIDA JUNIN S/N HUANCHAY Mixto Escolarizado Activo 106 9 5
mañana
Fuente: MINEDU-Escale Información Educativa Censo Escolar-2011
 Vías de comunicación en el área de influencia:
Tomando como referencia a la ciudad de Huaraz, a la capital de Huanchay se llega por medio
de dos vías de acceso:
La primera de Huaraz a Huanchay mediante carretera afirmado un promedio de 129 Kms,

tiempo de recorrido en vehículo 8 horas, servicio público dos veces por semana.
Se segunda de Huarmey a Huanchay, entre vía asfaltado 10 Kms y vía afirmado de 40 Kms. El
servicio vehicular público es diario una vez por día.
50
Ilustración 4: Vías de acceso a la localidad de Huanchay.

Vía de acceso N°01
Vía de acceso N°02
51
 Predisposición al pago de tarifas de servicio:
Según información recabada los usuarios tienen establecido a través de las JASS el pago
de 1 sol para cubrir los costos de operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento, del
resultado de las encuestas manifiestan haber pagado hasta Marzo, sin embargo la JASS Huanchay
registra morosidad. Para el presente proyecto manifiestan su deseo de mejorar el servicio de agua
y alcantarillado sanitario sin embargo no hay predisposición al pago por dicho servicio cuya tarifa
lo establecerá la JASS tanto por el servicio de agua potable como del alcantarillado sanitario. Aun
cuando ellos consideran que deben pagarse por el servicio de agua potable.
 Organización de la sociedad civil:

Según los datos obtenidos respecto a los servicios de saneamiento se cuenta con una junta
administradora de los servicios de saneamiento.
Las autoridades locales son:
La Junta de Administración de Servicios de Saneamiento de la localidad de Huanchay
está conformado por:
PRESIDENTE : Zenón Camones Jaramillo
SECRETARIO : Federico Camones Sánchez
TESORERO : Juan Herrera Bedón.
VOCAL : Domitila Rodríguez
Fluctuoso Chávez Minaya
Las organizaciones más representativas de la localidad son:
Vaso de Leche.
JASS - Huanchay.
3.1.5 Diagnóstico situacional del servicio de agua potable:
 Situación del servicio de abastecimiento de agua potable:
Huanchay cuenta con sistema de agua potable por gravedad sin tratamiento. El
abastecimiento con agua potable a la localidad de Huanchay se realiza actualmente mediante la
derivación de las aguas que fluyen del Manantial Wishin y Queracan, ubicados en la cota
3,175m.s.n.m y 2946m.s.n.m. La disponibilidad de la fuente no cuenta con licencia de uso,
otorgado por la entidad competente. En la actualidad se realiza el estudio de pre inversión para
este servicio la misma que solucionara las restricciones de la época de estiaje.
El agua disponible como fuente natural son las filtraciones de agua del sub suelo, denominado
manantial de Santillán ruri luego de haber realizado el aforo y su evaluación física, químico y
microbiológico es un líquido apto para consumo humano, según parámetros de recomendación
establecidos en las normas legales para estos casos.
Según información y acopio de información técnica de consumo de agua por cada habitante es
de un promedio de 100 litros/persona/días.
La población local cuenta con 253 viviendas identificados, cuentan con conexión domiciliara,
con una pileta dentro de la vivienda en forma deficiente.
La población de la localidad de Huanchay alcanza una población de 759 habitantes con

servicio de agua bajo el sistema de agua potable en forma irregular.
No existe el pago por el servicio prestado por lo que la municipalidad presta ayuda eventual
cuando surgen averías en la línea de conducción y en la red de distribución.
52
Motivados en mejorar el sistema de agua potable, la población ha visto por conveniente

reorganizarse en la JASS de Huanchay.
a. Fuentes de Abastecimiento Actual:
La localidad de Huanchay cuenta con dos fuentes de agua para el sistema de abastecimiento
de agua potable:
Fuente: La fuente de captación es de dos manantiales denominado WISHIN, QUERACAN

ubicados en el paraje de Cerro San Cristóbal que son producto de filtraciones de aquellas
aguas subterráneas acumulado por miles de años de las precipitaciones estacionarias. Según
aforo realizado en tiempos de estiaje estas dos manantiales acumulan 2.35 Lt/seg. Para el
sistema de agua potable para la localidad de Huanchay.
Fotografía. Captación wishin
Fotografía: captación queracan
Disponibilidad de agua en los manantiales

CAUDAL ESTIAJE
DENOMINACION DE LA FUENTE
(Lt/seg)
Fuente WISHIN 1.30
Fuente QUERACAN 1.05
La captación de pequeñas filtración ubicado en el paraje de WISHIN, QUERACAN

son fuentes principales de suministro de agua para el sistema potabilizado, el
caudal en tiempos de estiaje alcanza a 1.00 L/seg, y la segunda 0.90 L/seg.
53
Alcanzando a 1.90 L/seg, Es necesario precisar que el sistema de captación es

artesanal motivo por el cual hay perdida de agua que no es aprovechado.
 Situación de la Infraestructura de agua potable:
El servicio de agua potable, en el, ámbito de la localidad de Huanchay, es administrado

por la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS) de la localidad de
Huanchay.
Sistema de Agua Potable Huanchay:
El sistema convencional existe presenta una infraestructura deteriorado, que data de más
de 20 años de construido bajo el financiamiento de Foncodes, y algunas reparaciones
realizadas ocasionalmente por la Municipalidad de Huanchay.
a. Captación:
Actualmente, cuentan con una captación de concreto, capta las aguas del manantial Wishin y
Queracan, este sistema data de hace años, su estado está deteriorada.
b. Línea de Conducción:
El sistema de línea de conducción actual es casi artesanal por el estado de deterioro que
se encuentra las tuberías que en algunos lugares esta descubierto, la dimensión de las
tuberías son variadas, además por este sistema hay perdida de agua por el inadecuado
unión de tubos los cuales fueron reparados la distancia estimada de la línea de
conducción es mayor de 5 kms.
En la línea de conducción existe tres CRP estado deteriorado propio por el mal uso y
protección.
c. Planta de tratamiento de agua potable:
El sistema existente no cuenta con planta de tratamiento de agua.
d. Estructura de Almacenamiento:
Este sistema cuenta con un reservorio apoyado de 6m3 de capacidad el mismo como los
demás componentes de la infraestructura de agua potable está deteriorado, presentando
pequeñas filtraciones.
e. Línea de Aducción y Redes de Distribución:
Existe una red de distribución donde se presenta una dificultad en el sistema desde el diseño,
donde hay acumulación de agua en la parte baja de la población y en las partes altas estas
faltan durante todo el día, ya que solo en horas de poco consumo local se puede aprovechar
en las partes altas.
Por lo tanto el servicio es deficitario, por la pérdida del agua desde el sistema de captación,
conducción y distribución.
f. Conexiones pre domiciliarias:
Las conexiones de agua actual es una caja en cada domicilio y otros es forma artesanal de la
tubería de distribución.
La continuidad de este problema generara incidencia de enfermedades infecto contagioso y

parasitaria, además poniendo en grave peligro de salubridad porque muchos pobladores
54
realizan sus servicios básicos al aire libre. Convirtiéndose en foco infecciosos y posible
proliferación de enfermedades.
Además el servicio de agua potable se encarece por lo eventual y precario servicio,

ocasionado a la población recurrir al canal principal a proveerse del líquido elemento.
 Vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable:
Según evaluación histórica de sufrir daños o peligros de riesgos ambientales del distrito de
Huanchay elaborado por la Municipalidad se ha considerado un análisis de la vulnerabilidad
en el ámbito del proyecto, el cual será limitado dado a que en el ámbito del proyecto existe
una estabilidad de suelos y por la frecuencia de precipitaciones estacionarias será muy
limitada algún derrumbe que se puede producir, si ocurriere cualquier daño serán limitados en
la línea de conducción el mismo que será restituido oportunamente además se tendrá
controlado la distribución de agua durante su funcionamiento.
En cuanto al análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable, se

evaluó la exposición de los componentes, la fragilidad de las obras y por último la resiliencia,
veamos:
a. Exposición de los Componentes:
La exposición de los componentes del proyecto está exenta de generar peligro ya que su
ubicación de la línea de conducción y reservorio están instalados en lugares estratégicos libre
de posibles peligros de derrumbe que se podría presentar.
En lo que se refiere al reservorio se diseñara en un lugar adecuado, existiendo un colector

natural por donde puede discurrir el agua si ocurriera peligro de derrumbe.
La localización de los componentes no está cerca de zonas de influencia de un fenómeno

natural con excepción de los sismos.
b. Fragilidad del sistema de Agua Potable:
La fragilidad, de los materiales a usarse en el proceso constructivo guarda estricta opinión

técnica en el uso de materiales de construcción, por lo tanto se preverá materiales de alta
calidad propuestas para este tipo de proyectos.
c. Análisis de Resiliencia del Sistema de Agua Potable:
Se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la población

frente al impacto de un peligro o amenaza.
3.1.6 Diagnóstico situacional del sistema de alcantarillado sanitario:
Es parte de la cultura y el modus vivendis del poblador rural de no priorizar el sistema de

saneamiento en ámbitos rurales, esta parte de cultura es acentuado en Huanchay, solo
los proyectos de ese entonces se preocuparon en brindar el suministro de agua potable
en piletas públicas, posteriormente se hizo llegar a punto de dotación en las viviendas.
De allí para adentro es responsabilidad de cada usuario la calidad del servicio que desea
disponer, por las características económica y socio culturales del poblador de Huanchay
han instalado rudimentarias infraestructuras (cacetas de calamina, o de adobe) como
letrinas como infraestructuras de servicio de ultima calidad.
Dentro de la red de distribución de agua potable, cuenta con sistema de saneamiento

pero el que tiene en la actualidad mayor uso es de la avenida principal, los restos con
letrinas hechas de material de adobe y techo de calamina aproximadamente 20 familias
y los demás viviendas en las calles adyacentes a la avenida principal cuentan con
letrinas de tanque séptico
55
Es necesario indicar que de 253 viviendas dentro del casco urbano 20 viviendas cuentan
con letrinas rusticas en actual uso dentro de la vivienda, 50 viviendas cuentan con
letrinas sumamente precarias, los demás cuentan con pozo séptico en lugares alejados
de cada vivienda.
Por la forma de vida diaria o actividad laboral de sus habitantes gran parte del día están
en el campo motivos por el cual las necesidades biológicas los realizan en el campo, e
allí una de las razones para no dar prioridad a una infraestructura sanitaria.
Existe un tanque séptico aproximadamente de 6m3 de capacidad a 30 metros de la

plaza de armas, lógicamente diseñado cuando la población fue pequeña, esta
infraestructura ha colapsado por el tiempo de uso y al no existir mantenimiento alguno.
Con el transcurrir del tiempo y por el abandono este tanque está cubierto por la tierra y
otros desechos.
Algunas familias disponen de pozos ciegos construidos por la misma familia (100). El
resto de las familias hacen uso del campo libre. Los residuos sólidos son arrojados en
sus terrenos de cultivo y algunas familias los queman o entierran.
 Vulnerabilidad del Sistema de alcantarillado sanitario:
En cuanto al análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema in situ, se evaluó la

exposición de los componentes, la fragilidad de las obras y por último la resiliencia, veamos:
a. Exposición de los Componentes:
La localización de las componentes del sistema in situ no está cerca de zonas de influencia
de un fenómeno natural.
b. Fragilidad del sistema in situ:
Nos referimos a la resistencia y protección de los componentes del sistema in situ, frente a
un impacto de peligro; teniendo en cuenta el material empleado no presenta fragilidad. Sin
embargo sin el adecuado tratamiento (mantenimiento) se constituyen en potenciales focos
infecciosos.
c. Análisis de Resiliencia del Sistema de alcantarillado sanitario:
Se refiere Al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la

población frente al impacto de un peligro o amenaza.
3.1.7 Diagnóstico de la gestión de los servicios de saneamiento:
a. Antecedentes:
En la gestión de los servicios de saneamiento se tiene una administración directa en este

caso la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS), sin embargo lo que se ha
evidenciado es la debilidad de la gestión, pues la operación y mantenimiento no viene funcionando
adecuadamente por limitado conocimiento y presupuesto de los operadores actuales.
En ese sentido es oportuno mencionar que en la actualidad la gestión de los servicios de

saneamiento no vienen funcionando adecuadamente tanto administrativa como operacionalmente,
los usuarios realizan un pago por el consumo de agua a la JASS, podemos manifestar que cuenta
con 258 usuarios, el cobro de S/ 1.00 / mes / usuario el cual lo destinan para mejorar los sistemas
de agua. Ante esta situación las JASS tienen serias limitaciones para realizar un manejo adecuado
de los servicio de saneamiento, por lo que es necesario realizar arreglos institucionales con la
Municipalidad Distrital de Huanchay dentro del marco legal de los servicios de saneamiento, de tal
forma que se tenga una administración eficiente y recibiendo asistencia técnica adecuada
oportuna de tal forma que se logre el sinceramiento de tarifas, con acceso a todos y de buena
calidad en los servicios de saneamiento.
56
Sobre este punto es necesario realizar arreglos institucionales en cumplimiento de la Ley

Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 y la Ley General de Servicios de Saneamiento-Ley
Nº 26338, RM Nº 108-2011 –Vivienda, los cambios a implementar a nivel de todo el proyecto y
específicamente en esta unidad darán como resultado un mejor funcionamiento y una adecuada
gestión de los servicios.
b. Gestión Administrativa:
En el distrito por motivación de Foncodes en ocasión de entrega del proyecto se constituyó

el JASS pero estas después de un periodo de trabajo se desactivo por la falta de motivación
de los usuarios en renovar sus dirigentes.
Desde la disolución la municipalidad ha venido retomando su apoyo en casos de averías de

la infraestructura motivando a los pobladores retomar el JASS y en la actualidad vienen
trabajando motivos en mantener por lo menos el caudal actual y dotar de servicio de agua
potable a la población.
c. Diagnóstico de la Gestión de Operación y Mantenimiento:
En cuanto al diagnóstico operacional se desarrolló evaluando la capacidad y nivel de

actividad de operación y mantenimiento del sistema.
Como mencionamos la gestión de los servicios de saneamiento es realizada por la junta

administradora de los servicios de saneamiento, las mismas que son elegidas por los usuarios y
son las que afronta los gastos ocasionados en el sistema, si se trata de trabajos excepcionales
realizan faenas todos los usuarios.
La junta administradora de los servicios de saneamiento no tiene un manual de Operación

y Mantenimiento; y no se realizan acciones preventivas ya que no se cuenta con herramientas
necesarias para realizar estas actividades.
d. Operación de los sistemas de Saneamiento:
 La operación del sistema de saneamiento de la localidad de Huanchay, está a cargo de la

JASS – Huanchay.
 Cuando surge algún problema operativo, se organiza la acción correcta a cargo de la

JASS.
 La Municipalidad da soporte en lo que respecta a reparaciones a solicitud de la JASS.
 La operación de los sistemas in situ está a cargo de cada usuario
 Para el desarrollo de las actividades operativas no se cuenta con el equipamiento

específico propio. La falta de equipamiento, para el desarrollo de las labores operativas
restringe la efectividad de las acciones inmediatas a ser desarrolladas, por lo cual se
determina imprescindible que los servicios cuenten con los implementos de operación
mínimos.
 No se cuentan con procedimientos establecidos para el reporte y registro de ocurrencias

y/o intervenciones operativas de los servicios operados, por lo que no se puede desarrollar
acciones de planificación preventiva - operativa. Las comunicaciones son verbales, esto
incide en no tener información histórica del comportamiento operativo del sistema de
abastecimiento, como por ejemplo el decrecimiento de capacidad de producción de las
fuentes.
57
e. Mantenimiento de los Sistemas de Saneamiento:
 Para el mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado básico, no se

cuenta con procedimientos establecidos formalmente.
 El mantenimiento de los sistemas in situ está a cargo de cada usuario.
 Las funciones básicas que se desarrollan, son las de mantenimiento preventivo (Limpieza
y/o acondicionamiento) y en caso se requiera mantenimiento correctivo (básicamente
reparaciones en redes), se tienen serias restricciones por no contar con herramientas y
equipos, por ejemplo cambio de válvulas.
 Los servicios no cuentan con procedimientos establecidos para el registro y reporte de

información de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo. Un aspecto
complementario es la existencia de válvulas en mal estado o ausencia en sectores
importantes del sistema, lo que genera dificultades para efectuar el mantenimiento
requerido.
f. Control de Calidad del Agua:
En su función fiscalizadora el ministerio de salud a través del puesto de salud de

Huanchay no está realizando la toma de muestras mensuales, las mismas que deberían ser
derivados a la DESA - DIRESA para el análisis de laboratorio respectivo. El establecimiento de
salud sólo brinda capacitación para la desinfección que se realiza antes de ser distribuida en el
reservorio, estos procedimientos y otros detallados en un ítem anterior se hacen con la asistencia
del personal del establecimiento de salud.
g. Ingeniería y catastro técnico:
No se cuenta con información técnica específica respecto a las redes de agua potable y
alcantarillado sanitario. La información de las características de los sistemas está básicamente en
el conocimiento del personal vinculado a este servicio.
h. Diagnóstico de la Gestión Comercial:
Actualmente las actividades dentro de la gestión comercial, son la de cobro de tarifas por
el servicio de agua, no tiene estructura tarifaria, ni por tipo de servicio, ni por categoría del usuario
pues se ha establecido una tarifa única de un nuevo sol.
3.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta mejorar:
a. Temporalidad:
La situación crítica se da desde años recientes, sin embargo la implementación de este

sistema si no cuenta con adecuada operación y mantenimiento se constituyen como focos
infecciosos y emanan malos olores de tal forma que la población retorna a realizar sus
necesidades a campo abierto, entonces teniendo en cuenta esto podemos decir que la situación
negativa se mantiene desde siempre y hasta la actualidad pues la solución no es efectiva ni
eficiente. Según información proporcionada por los directivos de la junta administradora de los
servicios de saneamiento la demanda por mejorar los servicios de saneamiento es creciente,
específicamente el servicio de alcantarillado sanitario, aun cuando esta situación se solucionó
recientemente con la instalación de letrinas de hoyo seco este surtió efecto sólo en un mínimo
porcentaje de la población y ante la carencia de medios adecuados para la prestación de los
servicios de alcantarillado sanitario este se brinda en condiciones inadecuadas, y esta situación se
viene agravando con el transcurrir de los días.
b. Relevancia:
El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se atienda a esta población

con mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, el problema persistirá y seguirá
58
agudizándose con el transcurrir del tiempo. Por tanto se sugiere la ejecución del proyecto en
mención.
c. Grado de Avance:
El problema afecta al 100% de la población que a la fecha ascienden a un promedio de 759

habitantes, que de una u otra forma es la población con necesidad sentida por la inadecuada
prestación de servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas, por parte de los
operadores locales. Con la implementación del proyecto se pretende satisfacer las expectativas de
esa población con la adecuada prestación de los servicios de agua y alcantarillado sanitario.
3.1.9 Intentos anteriores de solución:
Las autoridades locales de Huanchay solicitaron el mejoramiento del sistema de agua y el

sistema de desagüe, durante las gestiones anteriores, pero su solicitud no fue atendida debido al
poco interés de invertir en proyectos de saneamiento básico o por limitaciones económicas.
Finalmente solicitaron el mismo proyecto a esta gestión municipal en la que se vislumbra atención
a sus pedidos.
3.1.10 Análisis de peligros en la zona:
Tabla 31: Análisis de peligros en la zona afectada

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de peligros en la zona en la cual se pretende
Sismos
ejecutar el proyecto? X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
peligros naturales en la zona bajo análisis? X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
durante la vida útil del proyecto? X
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad,
tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación x
Vientos Fuertes x
Lluvias Intensas X X X
Deslizamientos x
Sismos X X X
Heladas x
Sequías x
Otros x
Luego del análisis y respecto a los datos obtenidos se tomarán medidas de refuerzo en
relación a la infraestructura de agua y alcantarillado sanitario, según la alternativa seleccionada.
3.1.11 Intereses de los Grupos Involucrados:
A continuación se describen los problemas percibidos, así como los intereses de los
involucrados con el proyecto.
Los más interesados en la solución del problema están conformados evidentemente, por
los pobladores que se encuentran en la zona afectada, pero también existen otro grupo
involucrado. En la siguiente tabla se resume los problemas percibidos por los grupos involucrados,
sus intereses y sus estrategias de solución de conflictos.
59
Tabla 32 Intereses de los grupos involucrados

Grupo de
Problemas Percibidos Intereses
Involucrados
Problemas de agua y alcantarillado
sanitario en la localidad de Huanchay. Dotar de servicio de agua y alcantarillado
Municipalidad
Deterioro de la calidad de vida de la sanitario que permita mejorar la calidad
Distrital de
población. de vida y el desarrollo socio-económico
Huanchay. de la población.
Bajos niveles de Desarrollo socio-
económico en la zona de influencia.
La junta Coberturar el servicio de agua potable y
Deficiente sistema de evacuación deposición sanitaria de excretas con el
administradora
sanitaria de excretas. sistema convencional.
de los servicios
Frecuentes quejas de la población Disminuir las quejas de la población.
de saneamiento Compromiso de pago, en la medida que
usuaria del sistema in situ.
de la localidad de cubra los costos de administración,
Baja efectividad de cobranza.
Huanchay. operación y mantenimiento.
Inadecuada cobertura con el servicio
de saneamiento en la Localidad de
Contar con servicios de agua
Población Huanchay.
potable y alcantarillado sanitario de
beneficiaria No se cuenta con servicios de
alcantarillado sanitario en la localidad calidad.
de Huanchay.
En la matriz de involucrados se muestra que no existe conflicto de intereses entre los
involucrados, por lo que hay concordancia de las partes para la realización del proyecto.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1 Definición el Problema Central:
En el contexto de la situación analizada se ha planteado el problema principal como la

situación inadecuada que afecta a la población de la localidad de Huanchay, además se ha tenido
en cuenta que el problema identificado guarde relación con los lineamientos de política del sector
saneamiento y que el problema sea atendido con el presente proyecto de inversión pública. Así se
tiene que el problema es:
“Inadecuada Prestación de servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas en

la localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz – Ancash.
3.2.2 Identificación de las causas del problema principal:
En el trabajo luego de un proceso de selección y priorización se concluyó con el problema

y causas identificadas.
Las causas del problema son:
1) Deficiente servicio público de abastecimiento de agua potable.
2) Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas.
3) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
4) Inadecuados administración de los servicios de saneamiento básico.
5) Precaria e inadecuada Instalación de la red de distribución.
6) Insuficiencia del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas servidas.
7) Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental.
8) Desconocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de
saneamiento.
9) Falta de sensibilización de la población.
10) Malas prácticas de higiene.
11) Altas pérdidas de agua en la red de distribución.
12) Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.
13) Deterioro e insuficiencia de los componentes del sistema de abastecimiento de agua
potable.
60
3.2.3 Agrupar y jerarquizar las causas:
Se han eliminado las siguientes causas, del problema, la causa 9) falta de

sensibilización de la población, la causa 10) malas prácticas de higiene porque ya están
incluidas en las causas 7 y 3, la causa 11) Altas pérdidas de agua en la red de distribución
está incluida en la causa 5, y la causa 12) Inadecuada disposición de excretas y aguas
residuales está incluida en la causa 6.
Las causas relevantes, se han dividido por niveles (causas directas e indirectas), porque
afectan directamente al problema, y las indirectas porque afectan a través de las anteriores,
indirectamente al problema. Así se tiene:
 Causas directas.
1) Deficiente servicio público de abastecimiento de agua potable.
2) Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas.
3) Inadecuados hábitos, prácticas de higiene y no pago por el servicio de saneamiento.
4) Inadecuados administración de los servicios de saneamiento básico.
1) Deficiente servicio público de abastecimiento de agua potable. (Causa 1) Porque gran
parte de la población no cuenta con la calidad adecuada del servicio de agua potable pues el
agua potable llega a la mayoría de hogares en pocas cantidades y por lo general hay horas
en las que no reciben agua potable.
2) Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas (Causa 2)

El servicio público de disposición sanitaria de excretas incluye todos los componentes del
sistema in situ, además de otros aspectos como la operación y mantenimiento, algunas
viviendas no cuentan con el servicio y en otros casos es deficiente, en relación a los efluentes
generados en el sistema no está infiltrando por la tipología del terreno.
3) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene así como el no pago por el servicio de

saneamiento (Causa 3) Por lo general la población de la localidad de Huanchay no tienen
hábitos adecuados para la eliminación de desechos, para la desinfección, tampoco practican
hábitos de higiene adecuados en su hogar y para con su familia, generando de esta manera
problemas en la salud de los habitantes, así mismo carecen o tienen limitada conciencia
sobre el pago de tarifas ya que se registra morosidad.
4) Inadecuados administración de los servicios de saneamiento básico. (Causa 4) En la

zona de estudio, por falta de capacitación y desconocimiento de algunos procedimientos de
gestión y administración de servicios de saneamiento, entre ellas que no se trata de manera
correcta el agua potable para el consumo humano, además de no contar con las condiciones
para hacerlo.
 Causas indirectas.
1. Deterioro e insuficiencia de los componentes del sistema de abastecimiento de agua
potable.
2. Deficiente sistema de disposición sanitaria de excretas.
3. Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental y cultura de pago por los
4. Desconocimiento de las herramientas e instrumentos para el manejo del servicio de
saneamiento.
1) Deterioro e insuficiencia de los componentes del sistema de abastecimiento de agua
potable. Se pudo evidenciar la falta del líquido elemento en las viviendas puesto que el sistema de
abastecimiento actual no contemplaba el abastecimiento a esta localidad, generando
discontinuidad del servicio.
2) Deficiente sistema de disposición sanitaria de excretas. Por la falta de tratamiento de las

aguas servidas y porque el sistema de disposición sanitaria de excretas es deficiente.
61
3) Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental y cultura de pago por los
servicios de saneamiento: Por la falta de programas que orienten a la población sobre lo
importante de la limpieza, no sólo del hogar y personal sino también del cuidado que se debe tener
para con el medio ambiente. Así mismo falta concientizar a la población en el tema de pago por los
servicios recibidos.
4) Desconocimiento de la administración de los servicios de saneamiento. Los encargados

de la gestión y operación del servicio de saneamiento pese a su experiencia son guiados por
conocimientos impartidos de manera empírica mas no de manera técnica, además el tema de
tarifas por el servicio lo cual es muy importante para el mantenimiento y operación del servicio
requiere fortalecer la conciencia de los usuarios.
3.2.4 Árbol de causas:
En base al análisis realizado se presenta el árbol de causas:
Ilustración 5: Árbol de causas.
Problema Central:
INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y EVACUACIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE HUANCHAY, DISTRITO DE HUANCHAY-HUARAZ-ANCASH
Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Deficiente servicio público Limitado e inadecuado Inadecuados hábitos, Inadecuados
de abastecimiento de agua servicio público de prácticas de higiene y no administración de los
potable. disposición sanitaria de pago por el servicio de servicios de
excretas. saneamiento. saneamiento básico.
Causa Causa Causa Causa

Indirecta: Indirecta: Indirecta: Indirecta:
Deterioro e Deficiente Bajos niveles de Desconocimient
insuficiencia de sistema de educación o de la
los componentes disposición sanitaria y medio administración
del sistema de sanitaria de ambiental y de los servicios
abastecimiento excretas. cultura de pago de
de agua potable. por los servicios saneamiento.
de saneamiento.
3.2.5 Efectos Originados por el Problema:
Al igual que con las causas del problema se identifica los efectos originados por el
problema principal, considerando los efectos directos y los efectos indirectos.
Los efectos identificados son:
1) Incremento de contaminación del medio ambiente.
2) Incremento de la morbilidad.
3) Insatisfacción de la población.
4) Incremento de los gastos de atención en salud.
5) Incremento de morosidad.
3.2.6 Agrupar y Jerarquizar los Efectos:
A partir de estos efectos identificados se ha clasificado en efectos directos y efectos

indirectos respectivamente por el nivel de importancia que presenta, para la contribución a una
solución inmediata. Así se tiene:
a. Efectos directos.
62
Incremento de contaminación del medio ambiente.
1) Incremento de la contaminación del medio ambiente. (Efecto 1), porque la disposición de

excretas se realiza a campo abierto, las aguas servidas se constituyen como potenciales focos
infecciosos del área de influencia, generando problemas de contaminación y enfermedades por
consiguiente.
b. Efectos indirectos.
Incremento de la morbilidad.
Insatisfacción de la población.
Incremento de los gastos de atención en salud.
Incremento de morosidad.
1) Incremento de la Morbilidad. (Efecto 2), Tanto la contaminación como las inadecuadas
prácticas de higiene generan enfermedades en la población.
2) Insatisfacción de la población. (Efecto 3), el inadecuado servicio de saneamiento y la

pérdida de tiempo y dinero de la población generan incomodidad de los pobladores y descontento.
3) Incremento de los gastos de atención en salud. (Efecto 4), la población del área de
influencia tienen que destinar recursos al tratamiento de las enfermedades generadas.
4) Incremento de morosidad. (Efecto 5), la población del área de influencia ante el deficiente
servicio de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas incumple con la
obligaciones respecto a la tarifa.
c. Efecto final. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA

LOCALIDAD DE HUANCHAY.
3.2.7 Árbol de efectos:
En base al análisis de efectos realizado se presenta el árbol de efectos:
Ilustración 6: Árbol de efectos
Efecto Final:
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD
DE HUANCHAY
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Incremento de la morosidad. Incremento de los gastos de
atención en salud.

Insatisfacción de la población. Incremento de la morbilidad.
Efecto Directo:
Problema Central:
INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE HUANCHAY, DISTRITO DE
HUANCHAY-HUARAZ-ANCASH.
63
3.2.8 Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos:
Corresponde a la unión de las causas y los efectos del problema principal.
Ilustración 7: Árbol de causa – efecto
Efecto Final:
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD
DE HUANCHAY

Incremento de la morosidad. Incremento de los gastos de
atención en salud
Efecto Indirecto:
Insatisfacción de la población. Efecto Directo:
Incremento de la morbilidad
Efecto Directo:
Problema Central:
INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE HUANCHAY, DISTRITO DE HUANCHAY-HUARAZ-ANCASH.
Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Deficiente servicio público Limitado e inadecuado Inadecuados hábitos y Inadecuados
de abastecimiento de servicio público de prácticas de higiene y no administración de los
agua potable. disposición sanitaria de pago por el servicio de servicios de
excretas. saneamiento. saneamiento básico.
Causa Causa Causa Causa Indirecta:

Indirecta: Indirecta: Indirecta: Desconocimiento
Deterioro e Deficiente Bajos niveles de de la
insuficiencia de sistema de educación administración de
los componentes disposición sanitaria, medio los servicios de
del sistema de sanitaria de ambiental y saneamiento.
abastecimiento excretas. cultura de pago
de agua potable. por los servicios
de saneamiento.
64
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO.
3.3.1 Definición del Objetivo Central:
La solución de la situación diagnosticada constituye el objetivo central o propósito del

proyecto, el mismo que se define como: “Mejorar la Prestación de servicio de agua potable y
disposición sanitaria de excretas en la localidad de Huanchay, distrito de Huanchay - Huaraz –
Ancash.”, que propiciará el desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos
dirigidos a elevar el nivel de vida de la población de la localidad de Huanchay.
El objetivo central está asociado con la solución del problema central.
Problema Central: Objetivo Central:

Inadecuada Prestación de servicio Mejorar la prestación de servicio de
de agua potable y disposición agua potable y disposición sanitaria
sanitaria de excretas en la de excretas en la localidad de
localidad de Huanchay, distrito de Huanchay, distrito de Huanchay -
Huanchay -Huaraz-Ancash. Huaraz-Ancash.
Tabla 33: Indicadores del objetivo central.

Valor al final del
Principales Indicadores del Objetivo (*) (máximo 3) Valor Actual (*)
Proyecto (*)
1.- Viviendas con servicio de Agua potable deficiente. 253 0

2.- Servicio de alcantarillado sanitario (viviendas)
88 253
3.- Tratamiento de aguas servidas
0 100%
3.3.2 Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:
De la conversión de las causas del problema se tienen los medios los cuales permitirán la
solución del problema. Además se obtendrá el medio relevante, los medios al igual que las causas
se dividen en medios directos e indirectos:
a. Medios directos:
Eficiente servicio público de abastecimiento de agua potable.
Suficiente y adecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas.
Adecuados hábitos y prácticas de higiene.
Adecuado administración de los servicios de saneamiento básico.
b. Medios Indirectos y/o Fundamentales:
Mejora y suficiencia de los componentes del sistema de abastecimiento de agua

potable.
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y cultura de pago por los
65
Conocimiento de la administración de los servicios de saneamiento Básico.
3.3.3 Árbol de medios:
A continuación se presenta el árbol de Medios:
Ilustración 8: Árbol de medios.

Objetivo Central:
MEJORAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
Medio Directo: Medio Directo: Medio Directa: Medio Directo:

Eficiente servicio Suficiente y adecuado Adecuados hábitos y Adecuado
público de servicio público de prácticas de higiene y pago administración de los
abastecimiento de disposición sanitaria de por el servicio de servicios de
agua potable. excretas. saneamiento. saneamiento básico.
Medio Medio Medio Medio

Fundamental: Fundamental: Fundamental: Fundamental:
Mejora y Suficiencia del Mejora en niveles Conocimiento de la
suficiencia de sistema de de educación administración de
los componentes disposición sanitaria, medio los servicios de
del sistema de sanitaria de ambiental y cultura saneamiento
abastecimiento excretas. de pago por los Básico.
de agua potable. servicios de
saneamiento.
3.3.4 Determinación de los Fines que se generarán cuando se alcance el objetivo central:
De la conversión de los efectos del problema se tienen los fines los cuales serán
consecuencia de la solución del problema. Además se obtendrá el fin último, los fines al igual que
las causas se dividen en fines directos e indirectos:
a. Fines Directos:
Disminución de la contaminación del medio ambiente
b. Fines Indirectos:
Disminución de la morbilidad.
Satisfacción de la población.
Reducción de los gastos de atención en salud.
Disminución de la morosidad.
c. Fin Último:
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE

HUANCHAY.
3.3.5 Árbol de Fines:
A continuación se presenta el árbol de fines:
66
Ilustración 9: Árbol de fines

Fin Último:
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Huanchay.
Fin Indirecto: Fin Indirecto:

Disminución de la morosidad. Reducción de los gastos de
atención en salud

Satisfacción de la población. Disminución de la morbilidad
Fin Directo:
Disminución de la contaminación del medio ambiente.
Objetivo Central:
MEJORAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
3.3.6 Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines:
Corresponde a la unión de los medios y los fines del objetivo principal.

Ilustración 10: Árbol de medios – fines
Fin Último:
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Huanchay

Disminución de la morosidad. Reducción de los gastos de
atención en salud

Satisfacción de la población. Disminución de la morbilidad
Fin Directo:
Disminución de la contaminación del medio ambiente.
Objetivo Central:
MEJORAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE HUANCHAY, DISTRITO DE HUANCHAY-HUARAZ-ANCASH.
Medio Directo: Medio Directo: Medio Directa: Medio Directo:

Eficiente servicio público de Suficiente y adecuado Adecuados hábitos y Adecuado
abastecimiento de agua servicio público de prácticas de higiene. administración de los
potable. disposición sanitaria de servicios de
excretas. saneamiento básico.
Medio Medio Medio Fundamental: Medio

Fundamental: Fundamental: Mejora en niveles de Fundamental:
Mejora y suficiencia Suficiencia del educación sanitaria, Conocimiento de la
de los componentes sistema de medio ambiental y administración de los
del sistema de disposición cultura de pago por los servicios de
abastecimiento de sanitaria de servicios de saneamiento Básico.
agua potable. excretas. saneamiento.
.
67
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
3.4.1 Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales:
Se ha clasificado como “imprescindible”” a los cuatro medios fundamentales.
Ilustración 11: Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2:

Mejora y suficiencia de los componentes del sistema de Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de
abastecimiento de agua potable. excretas.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Mejora en niveles de educación sanitaria, medio Conocimiento de la administración de los servicios
ambiental y cultura de pago por los servicios de de saneamiento Básico.
saneamiento.
Los medios fundamentales 1 y 3 son complementarias, y el medio fundamental 2 es

independiente.
Ilustración 12: Relación entre medios fundamentales imprescindibles

COMPLEMETARIEDAD
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2: Medio Fundamental 4:
Mejora y suficiencia de los Suficiencia del sistema Conocimiento de la
componentes del sistema de de disposición sanitaria administración de los servicios
abastecimiento de agua potable. de excretas. de saneamiento Básico.
INDEPENDIENTE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 3:
Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y
cultura de pago por los servicios de saneamiento.
.
3.4.2 Planteamiento de Acciones:
A continuación se plantean las acciones correspondientes a cada medio fundamental:
68
Ilustración 13: Planteamiento de acciones
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2: Mejora en niveles de Conocimiento de la
Mejora y suficiencia de los Suficiencia del sistema educación sanitaria, medio administración de los
componentes del sistema de disposición sanitaria ambiental y cultura de pago servicios de saneamiento
de abastecimiento de agua de excretas. por los servicios de Básico.
potable. saneamiento.
Acción 1 a:
♂ Construcción de Acción 2 a:
captación, reservorio, Acción 3 a:
♂ Construcción de
instalación de redes de redes colectoras con ♂ Capacitación y
distribución, CRP-07 y sistema convencional. sensibilización a la
conexiones pre población en temas
domiciliarias. de educación
Acción 2b: sanitaria y promoción
♂ Construcción de la de la salud.
Acción 1 b:
♂ Instalación de línea planta de tratamiento Acción 4 a:
de conducción con de aguas residuales
Acción 3 b: ♂ Capacitación
tubería PVC C – 10 y con tanque Imhoff y
Filtro Biológico. ♂ Sensibilización en administración,
Cámara de Rompe
presión tipo 6. sobre la importancia operación y
del agua y el pago de mantenimiento del
Acción 2c: la tarifa por los servicio de
♂ Construcción de la servicios saneamiento a la
Acción 1 c: planta de tratamiento saneamiento a los JASS.
♂ Instalación de línea de aguas residuales usuarios del servicio.
de conducción con con tanque Imhoff y
tubería HDPE y pozo de percolación.
Cámara de Rompe
Presión Tipo 6.
3.4.3 Relacionar las Acciones:
Las siguientes acciones son complementarias:
Acción 1a: “Construcción de captación, reservorio, instalación de redes de distribución, CRP-

07 y conexiones pre domiciliarias.
Acción 2a: „‟Construcción de redes colectoras con sistema convencional”.
Acción 4a: “Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de

saneamiento a la JASS”.
Se plantea dos acciones mutuamente excluyentes dentro del medio fundamental 1:
Acción 1b: “Instalación de línea de conducción con tubería PVC C – 10 y Cámara de Rompe
presión tipo 6.”.
Acción 1c: “Instalación de línea de conducción con tubería HDPE y Cámara de Rompe
Presión Tipo 6”.
Acción 2b: “Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales con tanque Imhoff y
filtro biológico”.
Acción 2c: “Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales con tanque Imhoff y
pozo de percolación”.
69
Se plantea dos acciones independientes:
Acción 3a: “Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y

promoción de la salud”.
Acción 3b: “Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los
servicios de saneamiento a los usuarios del servicio”.
3.4.4 Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar:
Se han identificado los siguientes proyectos posibles:
Proyecto Alternativo 1: acción 1a + acción 1b + acción 2a + acción 2b + acción

3a+acción 3b+ acción 4a.
Construcción de captación e instalación de línea de conducción con tubería PVC C-10,

Construcción de reservorio, instalación de redes de aducción y distribución con tubería
PVC C-10 e instalación de conexiones pre domiciliario. Construcción de redes colectoras
con sistema convencional. Instalación de las redes de recolectoras. Construcción de la
planta de tratamiento de aguas residuales con tanque Imhoff y Filtro biológico.
Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción
de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los
servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Capacitación en administración,
operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS.
El proyecto consiste en el mejoramiento del sistema de saneamiento básico de la localidad

de Huanchay, para el presente caso la intervención se está considerando mejoramiento
del servicio del sistema de agua potable e instalación y mejoramiento del sistema de
alcantarillado sanitario, los efluentes serán tratados en la planta de tratamiento a construir,
estas acciones serán complementados con el mejoramiento de la gestión de los servicios
en el marco de la normativa vigente, además educación sanitaria y mejora de la cultura de
pago por servicio de saneamiento mediante el siguiente detalle:


conducción de 5260.85ml de tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2”; instalación de
01 unida de cámara de reunión; instalación de 09 unidades de CRP 06; instalación de
distribución de 1825.64ml y 2383.15ml de tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2‟‟ y
1 ½‟‟; construcción de un reservorio circular de 50m3 con caseta de válvulas;


Tanque Imhoff; un filtro biológico, 01 unidad de lecho de secados, interconexión de
unidades y cerco perimétrico de albañilería confinada. Huanchay Bajo: 01 unidad de
unidad de pozo de percolación, interconexión de unidades, cerco perimétrico metálico.
70
Jamca: 01 unidad de cámara de reja, 01 unidad de tanque séptico, 01 unidad de lecho

de secados, 01 unidad de pozo de percolación, interconexión de unidades y cerco
perimétrico metálico. Las Flores: 01 unidad de cámara de reja, 01 unidad de tanque
séptico, 01 unidad de lecho de secados, 01 unidad de pozo de percolación,
interconexión de unidades y cerco perimétrico metálico en planta de tratamiento.



servicio.

Básico.

Proyecto Alternativo 2: acción 1a + acción 1c + acción 2a + acción 2b + acción

3a+acción 3b+ acción 4a
Construcción de captación e instalación de línea de conducción con tubería HDPE.

Construcción de reservorio, instalación de redes de aducción y distribución con tubería
HDPE e instalación de conexiones pre domiciliario. Construcción de redes colectoras con
sistema convencional. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales con
tanque Imhoff y Filtro biológico. Capacitación y sensibilización a la población en temas de
educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua
y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio.
Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a
la JASS.
El proyecto consiste en el mejoramiento del sistema de saneamiento básico de la localidad

de Huanchay, para el presente caso la intervención consiste en mejoramiento del servicio
del sistema de agua potable y el servicio de disposición sanitaria de excretas, para lo cual
se está considerando implementar el sistema convencional, es decir alcantarillado
sanitario los efluentes serán tratados en la planta a construir, estas acciones serán
complementados con el mejoramiento de la gestión de los servicios en el marco de la
normativa vigente, además educación sanitaria y mejora de la cultura de pago por servicio
de saneamiento mediante el siguiente detalle:


conducción de 5260.85ml de tubería HDPE con diámetro de 2”; instalación de 01
unida de cámara de reunión; instalación de 09 unidades de CRP 06; instalación de
distribución de 1825.64ml y 2383.15ml de tubería PVC SAP C-10 con diámetro de 2‟‟
y 1 ½‟‟; construcción de un reservorio circular de 50m3 con caseta de válvulas;
71


Tanque Imhoff; 06 unidades de pozo de percolación, 01 unidad de lecho de
secados, interconexión de unidades y cerco perimétrico de albañilería confinada.
Huanchay Bajo: 01 unidad de cámara de reja, 01 unidad de tanque séptico, 01
unidad de lecho de secados, 01 unidad de pozo de percolación, interconexión de
unidades, cerco perimétrico metálico. Jamca: 01 unidad de cámara de reja, 01 unidad
de tanque séptico, 01 unidad de lecho de secados, 01 unidad de pozo de percolación,
interconexión de unidades y cerco perimétrico metálico. Las Flores: 01 unidad de
unidad de pozo de percolación, interconexión de unidades y cerco perimétrico metálico
en planta de tratamiento.



servicio.

Básico.

72
73

Perfil Tecnico

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Perfil Tecnico

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESTUDIO DE

A Nombre del Proyecto de Inversión Pública:

B Objetivo del proyecto:

Supervisión y liquidación de obra

Fuente: elaboración propia.

 La alternativa seleccionada consisten en lo siguiente.

Resultado N°02: Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.

Resultado 3: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y cultura de

Resultado 4: Conocimiento de la administración de los servicios de saneamiento

Indicadores de evaluación de desagüe.

Indicadores de evaluación de agua.

 La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la ejecución del sistema

Al año 3, el IDH se incrementa.

Al año 1, el 100% de los usuarios están

sistema de abastecimiento de agua potable. Informes técnicos de Adecuada ejecución del

♂ Construcción de dos captaciones; instalación

200mm y 669.16m PVC UF ISO 4435 S-20 DN de supervisión de obra y de

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

2.1.2 Ubicación / Localización Geográfica:

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

2.2.1 Unidad Formuladora:

2.2.2 Funcionario Responsable de UF:

2.2.3 Propuesta de Unidad Ejecutora:

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

El presente proyecto involucra, fundamentalmente la Municipalidad Provincial de Ilo, a la

2.3.1 Participación de las Entidades Involucradas:

 Municipalidad provincial de ilo:

En resumen la Municipalidad Distrital de Ilo, participará con las siguientes acciones:

En resumen participa con las siguientes acciones:

2.3.2 Participación de los Beneficiarios:

Asimismo, los pobladores o habitantes de la localidad de ciudad universitaria y villa

Tabla 1 Resumen de la participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.

♂ Elaboración del estudio de pre-inversión.

♂ Es la encargada operativa de la gestión administrativa,

2.4 MARCO DE REFERENCIA.

2.4.1 Antecedentes del proyecto:

Consciente de la problemática que se suscita en los servicios de saneamiento básico en

La mejora de los servicios existentes sólo se logrará en la medida en que la Municipalidad

La información a la que se ha recurrido para la elaboración del presente estudio es

2.4.2 Base Legal y Normas Legales:

La prestación de servicios de saneamiento tiene por finalidad proteger la salud pública y el

♂ Las consideraciones de la prestación de servicios de saneamiento.

2.4.3.1 Del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento:

 Plan Estratégico Sectorial 2008-20151

“El país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de población

“Somos el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento,

 Objetivo estratégico y estrategias fundamentales: relacionado con el proyecto:

2.4.3.2 Del Sub-Sector Saneamiento:

Proponer el marco institucional para desarrollo y sostenibilidad de servicios.

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de

Para la consecución de los objetivos trazados, el Sub-Sector Saneamiento está

Estrategias para las Pequeñas ciudades

2.4.3.3 Gobierno Regional de Ancash:

En el contexto Regional, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Regional de

2.4.3.4 Municipalidad Distrital de Huanchay:

La Municipalidad Distrital de Huanchay es el órgano del Gobierno Local en la jurisdicción,

La Municipalidad Distrital de Huanchay promueve el desarrollo integral y sustentable de la

La Municipalidad Distrital de Huanchay tiene como objeto la planificación, ejecución,

Finalmente, la participación de la Municipalidad Distrital de Huanchay se enmarca en el

2.4.4 Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP:

Según el anexo SNIP-01 Clasificador Funcional – Programático del SNIP, vigente, el

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y mantenimiento

Sector Responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento (Anexo SNIP 04 – v 1.3).