Derechos Humanos

1.- Definición.

Los derechos humanos son la expresión jurídica de un conjunto de facultades y

libertades humanas que encarnan las necesidades y aspiraciones de todo ser
humano, con el fin de realizar una vida digna, racional y justa. Es decir que, con
independencia de las circunstancias sociales y de las diferencias accidentales entre
las personas, los derechos humanos son bienes que portan todos los seres humanos
por su condición de tales.

Por ello, regulan la legitimidad de los sistemas políticos y de los ordenamientos

jurídicos. La noción de derechos humanos en sí misma está sujeta de manera
permanente a la tentación de manipularla. El Tribunal Constitucional, como supremo
intérprete de la Constitución, considera conveniente realizar una aproximación al tema
desde la dogmática constitucional que permite su comprensión.

Sobre ellos es posible predicar que son tributarios de los principios de universalidad,
imprescriptibilidad, irrenunciabilidad e inalienabilidad, inviolabilidad, eficacia,
trascedencia, interdependencia y complementariedad, igualdad, progresividad e
irreversabilidad y corresponsabilidad. Estos principios deben integrarse a la
concepción de derechos fundamentales planteados en la Constitución, que a su vez
son resultado de las exigencias de los valores que coexisten en una sociedad política
organizada, cuya plasmación normativa se encuentra en el derecho positivo. Mas, esta
formulación constitucional no puede ser entendida restrictivamente como una
positivización formalista de los derechos humanos, sino con el criterio de la inclusión
de los instrumentos normativos de positivización, así como de las técnicas de su
protección y garantía (Exp. Nº 0050-2004-AI/TC – acumulados – f.j. 71).

2.- Obligaciones del Estado peruano

(…) en materia de derechos humanos, implican el respeto y garantía de los derechos

fundamentales de las personas sometidas a su jurisdicción.

Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos.-

2º. 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar
y garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a
su jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos

constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas para
dictar las disposiciones legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para
hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya
garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter.

3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a

garantizar que:
 a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto
hayan sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación
hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones
oficiales;

b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra

autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los
derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades
de recurso judicial;

c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado

precedente el recurso.

Convención Americana sobre los Derechos Humanos.-

Obligación de Respetar los Derechos

1º. 1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los

derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a
toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra condición
social.

2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano.

Deber de adoptar Disposiciones de Derecho Interno

2º. Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el Artículo 1º no

estuviera ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados
Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y
a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que
fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.

(…). Estas normas internacionales constituyen por ende, pauta interpretativa

mandatoria de lo dispuesto en el artículo 44 de la Constitución, vale decir, la obligación
que tiene el Estado de garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.

La obligación de garantía ha sido desarrollada en la jurisprudencia de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos. Así en la sentencia sobre el caso Velásquez
Rodríguez, del 29 de julio de 1988 (párrafo 164), la Corte indica que el deber de
garantía implica que el Estado debe prevenir, investigar y sancionar toda violación de
los derechos reconocidos, y procurar, además, el restablecimiento, si es posible, del
derecho conculcado y, en su caso, la reparación de los daños producidos por la
violación de los derechos humanos. La obligación del Estado consiste en el ejercicio
de la acción penal correspondiente contra aquellos funcionarios públicos, o cualquier
individuo, que sea presuntamente responsable de la violación alegada. El Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, de esta manera vela por la protección de los
derechos de las personas, pero simultáneamente exige la intervención del Derecho
Penal contra aquellos que resulten responsables de la infracción (Exp. Nº 2798-2004-
HC/TC, ff.jj. 9, 10).
3.- Aplicación de tratados y jurisprudencia internacional

En materia de derechos humanos, no sólo encuentran un asidero claramente

constitucional, sino su explicación y desarrollo en el Derecho Internacional. El mandato
imperativo derivado de la interpretación en derechos humanos implica, entonces, que
toda la actividad pública debe considerar la aplicación directa de normas consagradas
en tratados internacionales de derechos humanos, así como en la jurisprudencia de
las instancias internacionales a las que el Perú se encuentra suscrito (Exp. Nº 2978-
2004-HC/TC, f.j. 8).