Mg. Yessikha O.

Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12

CONCEPTOS GENERALES SOBRE MIGRACIÓN

En demografía, se denomina migración al movimiento o desplazamiento de los seres humanos sobre la
superficie terrestre.
El término migración tiene dos acepciones: una amplia, que incluye a todos los tipos de desplazamientos de
los seres humanos y otra que sólo toma en cuenta aquellos desplazamientos que involucran un cambio de
residencia de quienes los realizan. Así, en su significado más amplio se incluirían también a los movimientos
pendulares de la población entre la vivienda y el lugar de trabajo.
La forma de migración más importante desde el siglo XIX hasta la época actual es la que se conoce como
éxodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio rural al urbano: millones de
personas se trasladan anualmente del campo a la ciudad en todos los países del mundo (sobre todo, en los
países subdesarrollados) en busca de mejores condiciones de vida y, sobre todo, de mayores oportunidades
de empleo.
MIGRACIÓN:
La emigración consiste en dejar el propio país o la propia región para establecerse en otro sitio. Forma parte
del concepto más amplio de las migraciones de población.
Los países que registran más emigración en la actualidad son los pertenecientes al denominado Tercer
Mundo o países en vías de desarrollo, pero en otras épocas fueron los europeos quienes emigraron a otras
naciones en busca de una mejor vida.
Las emigraciones han llegado a ser uno de los problemas más graves que enfrenta hoy la humanidad, por la
precariedad en que deben vivir millones de desplazados.
Los problemas de la emigración son diferentes: los que se van tienen un efecto similar al de la disminución
de la natalidad, lo que para los países de natalidad alta será un alivio. Los que vienen tienen que integrarse
en el nuevo país, primero laboralmente con una legalidad en permisos, identificación, seguridad social
y educación; al mismo tiempo culturalmente, por el idioma nuevo, cuando es diferente del suyo, en cualquier
caso deben asumir las nuevas costumbres y formas de vida.
EMIGRACIÓN:
Puede incluir a las migraciones masivas producidas antes de la consolidación de un Estado Nación, y también
a los desplazamientos dentro del mismo país: migración interna y éxodo rural. La emigración es un fenómeno
inherente a ésta, pues se refiere a la salida del país o lugar de origen, de manera que
cualquier inmigración tiene como contrapartida una emigración previa.
La inmigración es uno de los fenómenos mundiales más controvertidos. Todas las naciones desarrolladas (y
buena parte de las subdesarrolladas) restringen fuertemente el flujo migratorio, justificándolo
económicamente en la competencia desleal que representaría para los ciudadanos una mano de obra a bajos
costes y la carga que representarían los inmigrantes a los servicios sociales de carácter público. La razón de
fondo puede ser muchas veces el temor de que la cultura nacional se vea ahogada por una oleada de
inmigrantes, especialmente cuando los inmigrantes son de otra raza, religión o idioma. El aumento de la
inmigración en Europa se ha combinado con la xenofobia tradicional. A pesar de las razones aducidas,
la política de cierre de fronteras plantea serios problemas de respeto a los derechos humanos.
Especialmente, cuando un país pide a otro que no permita la libre salida de sus ciudadanos. En este caso, se
produce una clara violación del artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que reza
así:
- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
- Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país.
Sin embargo, es justo reconocer que los Derechos Humanos a escala internacional no pueden ir (en la
práctica), en contra o por encima de los derechos humanos de la población de los países de inmigración.
TIPOS DE MIGRACIÓN:
Las migraciones constituyen un fenómeno demográfico sumamente complejo que responde a causas muy
diversas y muy difíciles de determinar, en especial porque debido a las migraciones irregulares o disfrazadas
de actividades turísticas o de otra índole, los datos cuantitativos son difíciles de obtener, especialmente en el
caso de los países subdesarrollados.
Las principales causas de las migraciones son:
Se refieren a las causas derivadas de las crisis políticas que suelen presentarse en ciertos países. Muchas
personas que temen a la persecución y venganza políticas abandonan un país para residenciarse en otro o,
al menos, intentan abandonarlo, aunque a menudo pueden llegar inclusive a perder la vida cuando se trata
de regímenes totalitarios. Cuando las personas emigran por persecuciones políticas en su propio país se
habla de exiliados políticos, como sucedió en el caso de los españoles que huían de la persecución
del gobierno franquista después de la Guerra Civil española.
Culturales:
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12
La base cultural de una población determinada es un factor muy importante a la hora de decidir a qué país o
lugar se va a emigrar. La cultura (religión, idioma, tradiciones, costumbres, etc.) tiene mucho peso en esta
toma de decisiones.

Políticas:
Son las causas fundamentales en cualquier proceso migratorio. De hecho, existe una relación directa entre
desarrollo socioeconómico e inmigración y, por ende, entre subdesarrollo y emigración. La mayor parte de los
que emigran lo hacen por motivos económicos, buscando un mejor nivel de vida. La situación de hambre y
miseria en muchos países subdesarrollados obliga a muchos emigrantes a arriesgar su vida (y hasta perderla
en multitud de ocasiones), con tal de salir de su situación.
CAUSAS DE LA MIGRACIÓN:
Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas y estas pueden tener efectos tanto positivos como
negativos:
Positivas: el alivio de algunos problemas de superpoblación; el logro de una mayor homogeneidad cultural o
el aumento de la productividad y el aumento de la venta de productos en otros países.
Negativas: la desvitalización; el envejecimiento de la población (porque los que emigran suelen ser jóvenes);
el que la población que queda se hace más tradicionalista, conservadora, y más reacia al cambio; pérdidas
en lo que se refiere a la inversión que se ha hecho en la población emigrante (educación, salud, etc.); suelen
irse las personas más productivas y con mayor afán de superación; disminución del consumo.
PARA EL LUGAR DE LA EMIGRACIÓN:
Constituyen consecuencias positivas: el rejuvenecimiento de la población; la población se hace más
dispuesta a los cambios (sociales, culturales, técnicos); aportes de capital y de mano de obra; aportes de
nuevas técnicas (innovación tecnológica); llegan personas ya preparadas sin que haya tenido que invertirse
en su preparación; aumenta el consumo.
Y constituyen consecuencias negativas: pueden aparecer desequilibrios en cuanto a la estructura por edad
y sexo; introducen una mayor diversidad cultural, política, lingüística, religiosa, llegando a formarse grupos
completamente segregados y marginales; perjudica a la conciencia gremial de la clase trabajadora, ya que
los inmigrantes suelen aceptar salarios inferiores a los de la población local; aumentan las necesidades de
servicios, sobre todo, asistenciales y educativos; aumentan las importaciones de productos de los lugares de
procedencia de los inmigrantes; remesas de dinero hacia los lugares de procedencia de los inmigrantes;
disminución de los salarios en algunas ramas o sectores por la explotación laboral de los inmigrantes, etc.
CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIÓN:
Las migraciones han sido una necesidad para la humanidad desde la más remota antigüedad, cuando el
hombre se desplazaba de un lugar a otro en busca de medios de subsistencia o para eludir a enemigos
humanos o naturales, recorriendo de esta forma el planeta. Históricamente, las migraciones han cambiado
totalmente el aspecto de los países, influyendo en su composición racial, lingüística y cultural, así como otros
cambios importantes de gran repercusión.
MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN LA ACTUALIDAD:
La migración internacional es una realidad creciente en las últimas décadas y el proceso de globalización ha
acelerado esta tendencia. En la actualidad se cuentan alrededor de 125 millones de migrantes en el mundo
(es decir, gente desplazada de un país a otro), de los cuales 80 millones se consideran como migrantes
recientes. Este movimiento creciente de hombres, mujeres y niños tiene impactos importantes tanto en los
países "expulsores" como en los receptores. Sin embargo, los gobiernos se han negado a incluir el tema en
las negociaciones de liberalización comercial, a pesar de las peticiones reiteradas de
numerosas organizaciones no gubernamentales. Los acuerdos de liberalización se limitan a la libre
circulación de capital, mercancías y de los agentes del capital y excluyen la movilidad de la mano de obra.
La problemática que lleva a migrar es multidimensional. El mayor motivo, fuera de la violencia política, es el
problema del desempleo. La migración afecta no sólo a los migrantes, sino que tiene importantes
consecuencias en las relaciones económicas y sociales de los países involucrados. Por ello deben pactarse
reglas internacionales para enfrentar el problema tanto en la defensa de los derechos humanos y laborales
de los migrantes, como para regular la circulación de mano de obra.
Los impactos de la migración son complejos. Los países en vías de desarrollo se han convertido en
exportadores de trabajadores, a menudo vulnerables a la explotación. Las empresas obtienen buen provecho
de esta situación, colaborando así a la contracción de los salarios en los países receptores. Por otra parte,
las remesas de divisas enviadas por estos trabajadores a sus familias son un factor importante en la
disminución de los problemas de la balanza de la cuenta corriente en las economías subdesarrolladas a la
vez que amortiguan los problemas sociales y de pobreza extrema.
La Organización Mundial para las Migraciones calcula que hay aproximadamente 30 millones de migrantes
trabajadores en el mundo que envían a sus países de origen alrededor de 67 mil millones de dólares anuales.
Muchos estudios sitúan estas remesas en el segundo lugar como fuente de divisas en el ámbito mundial, sólo
superada por el petróleo. En varios países, como El Salvador, la principal entrada de divisas depende de los
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12
envíos de las trabajadoras y los trabajadores migrantes a sus familias. Incluso en países como México, que
tiene una economía altamente exportadora y con una amplia industria maquiladora, las remesas enviadas por
los trabajadores migrantes ocupan el cuarto lugar en importancia como entrada de divisas. Es por ello que a
muchos gobiernos no le interesa reglamentar la movilidad de la mano de obra.
La migración internacional constituye uno de los fenómenos más característicos del mundo contemporáneo.
M. Hardt y A. Negri, "un fantasma recorre el mundo y es el fantasma de la migración".
Según la Organización Internacional de Migraciones (OIM), en los últimos 35 años, la población migrante
internacional, se ha duplicado, para llegar a 175 millones de personas (2,9% de la población mundial), de los
cuales el 48% son mujeres (OIM, 2003). Además, las tendencias de los movimientos migratorios
internacionales se han modificado radicalmente. Las sociedades, como las de América Latina, que en los
últimos 500 años han sido receptoras de migrantes, en la segunda mitad del siglo XX, se han convertido en
países de emigración. Sin embargo, a pesar de que el fenómeno migratorio se ha intensificado y, a no dudarlo,
esta tendencia seguirá haciéndose cada vez más importante, existen restricciones institucionales a la
migración. De allí que en un mundo cada vez más globalizado en términos del mercado financiero y del
mercado de bienes y servicios, existen restricciones para la conformación de un mercado de trabajo global.
MIGRACIÓN NACIONAL INTERNA
En el Perú, el éxodo de millones de personas ha puesto en evidencia los agudos trastornos sociales,
económicos, políticos y culturales que vive el país en los últimos veinticinco años. La migración internacional
nos revela el malestar de un orden social que ha sido profundamente reestructurado como consecuencia de
la crisis del capital a escala mundial. La mayor parte de esta población emigrante vive en los países fronterizos
(Chile, Bolivia y Ecuador).
MIGRACIÓN INTERNA:
Las migraciones internas constituyen procesos sociales que tienen un carácter histórico estructural, las
mismas que adquieren características significativas por su intensidad a partir de la década del 50,
contribuyendo a acelerar el proceso de urbanización y litorización en el Perú, con el crecimiento inicial de las
ciudades de la costa, posteriormente algunas ciudades de la sierra y más recientemente, otras menores que
abren un proceso de selvatización, urbano-rural.
La contribución de las migraciones en la redistribución de la población en nuestro territorio, se evidencia en
la aparición de nuevos focos de atracción de población. En el periodo 1981-1993, puede observarse cómo se
acentúan y expanden estas tendencias en especial en ciertas zonas de la selva alta (San Martín y Ucayali) y
en algunas ciudades que corresponden al Trapecio Andino. De otro lado, aunque se aprecia un descenso
relativo de las migraciones a Lima Metropolitana; en términos absolutos el incremento es significativo. La
capital sigue siendo la principal receptora de población a nivel nacional.
Las migraciones están articuladas y condicionadas por otros procesos socio-económicos que giran en torno a
la estructura productiva, especialmente la agropecuaria, la violencia, el narcotráfico, etc. a los cuales hacemos
referencia pero no con la rigurosidad del caso. Hablar de las migraciones internas en el Perú
conlleva riesgos como caer en generalidades o eludir aspectos sin duda importantes. Sin embargo, haremos
el esfuerzo de abordar las tendencias más relevantes de este proceso.
CONDICIONANTES ECONÓMICO-SOCIALES ASOCIADOS:
En el capítulo anterior estudiamos las causas por las cuales la gente tendía a migrar. Eso, de un punto de
vista general, que se puede aplicar a las diferentes realidades de distintos países. En el caso del Perú, también
se dio la migración condicionado por distintos factores singulares, entre ellas, la producción cocalera y la
violencia por el terrorismo.
En la década del 80, a la escasez de tierras de cultivo, la concentración de la propiedad, el predominio de
tierras de secano, la presión demográfica sobre la tierra, la falta de apoyo técnico y crediticio, además de
oportunidades de empleo, educación y recreación, como condicionantes de la migración, se añade un nuevo
elemento: la espiral de violencia, índole a la migración interna un carácter compulsivo y masivo. La violencia
terrorista se focalizó en la sierra central del país. Se estima que aproximadamente 200 mil familias (alrededor
de 1 millón de personas) han sido desplazadas por la violencia entre 1980 y 1992. Los 5 primeros años de la
década del 80, los atentados violentistas estuvieron focalizados principalmente en el departamento de
Ayacucho y en menor medida Junín, Huancavelica, Cusco, Arequipa y Apurímac. Entre 1983-85 se habrían
producido el 23% del total de desplazados, esencialmente de procedencia ayacuchana. A partir de 1985
las acciones subversivas se incrementan de manera alarmante en Lima y Callao, pasando de 16.6% en 1984
a alrededor de 30% en los años 1985, 1986 y 1987. Declina ligeramente los años siguientes y adquiere
características dramáticas a partir de 1991, registrando casi la mitad de todos los atentados del país. Entre
1986 y 1989 los desplazamientos se elevan al 45%.
La escalada de violencia originada en Ayacucho, se extiende a la Sierra Central (Junín, Huancavelica), Sierra
Norte (Ancash) y posteriormente hacia el resto y del país. Entre 1989 y 1993, el promedio anual de atentados
subversivos fue de 2,725, significativamente mayor al registrado entre 1981-88, con una media de 1749. El
incremento de las últimas acciones subversivas, además de Lima, se opera en Junín, Ayacucho, Ancash,
Huancavelica y en menor medida Huánuco. Son precisamente estos 4 últimos departamentos que en el
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12
quinquenio (1988-93) expulsan mayor volumen de población. Entre 1990-92 se producen el 27% de
desplazados por la violencia.
Según regiones naturales, se observa que desde el inicio de las acciones subversivas más del 50% de las
mismas tuvieron lugar en la sierra, llegando incluso al 72% en los años 1983 y 1984. A partir de 1990 declinan,
ubicándose alrededor de 40%, pasando la capital de la República a concentrar la mayoría de los atentados.
Las áreas de recepción más importantes de los desplazados después de Lima son Junín, Cusco, Ica, y los
mismos departamentos de Huancavelica, Apurímac y Ayacucho. La inmigración se orienta principalmente
hacia el área urbana especialmente a sus capitales departamentales.
PRODUCCIÓN DE COCA Y MIGRACIONES
En la década del 80 y los primeros años del 90 varias actividades económicas de la Selva, especialmente de
la parte alta, se encuentran influenciadas por el narcotráfico, el mismo que ha contribuido significativamente
a un mayor crecimiento demográfico especialmente de sus ciudades. En esta década de 20 importantes
productos tropicales, la coca ocupaba formalmente el sexto lugar con 26,000 hectáreas de cultivo. Los
primeros lugares se reservaban para el café, maíz y arroz con 249 mil, 163 mil y 127 mil hectáreas de cultivo
respectivamente. Sin embargo, por estos años la superficie cocalera era realmente mayor. Según la ENACO
y la DINANDRO los cultivos de coca en 1980 se estimaron en 35,000 hectáreas, aumentando en 1986 a
135,000. Se estima que decrece de 129 mil a 108 mil hectáreas entre 1992 y 1994 respectivamente. En el
primer año más del 55% de la superficie cultivada se concentraba en el valle del Huallaga, ubicado
mayormente en el departamento de San Martín, descendiendo al 47 y 41 por ciento en los años 1993 y 1994
debido a la erradicación y represión de estos cultivos especialmente en el Alto Huallaga..
En 1993, San Martín es el quinto departamento del país con mayor volumen de inmigrantes. Entre 1981 y
1993‚estos se incrementaron rápidamente en 100,000 personas, el más numeroso después de Lima-Callao.
Sólo entre 1988 y 1993 llegaron 70,000. Ucayali es otro departamento cuya población inmigrante aumenta
significativamente (55,000) entre 1981 y 1993. En estos departamentos se opera un proceso de selvatización
que implica un crecimiento demográfico urbano-rural.
Los movimientos migratorios se explican por el desarrollo desigual de las áreas. Sin la comprensión de la
estructura desigual del desarrollo en el orden espacial no pueden ser comprendidas, las causas de los
cambios de población en la ocupación del territorio. Las áreas de mayor atraso expulsan población hacia otras
que presentan mejores condiciones. Por tanto los desequilibrios regionales asociados a la existencia de una
sobrepoblación relativa regional, constituyen el punto de partida en la explicación de los flujos poblacionales
desde las zonas rurales a las urbanas y de la Sierra a la Costa y la Selva.
Durante las últimas seis décadas la sociedad peruana ha estado marcada por una clara tendencia a la
urbanización, expresada en la redistribución poblacional en el territorio. Los flujos migratorios se evidencian,
primero, a través de un acelerado crecimiento de la población de las zonas urbanas, así como de un lento
crecimiento y una pérdida relativa de población de las áreas rurales.
Los cambios en la composición de la población peruana entre 1940 y 1993, son significativos. De una
población mayoritariamente rural en 1940 (65%) pasa a una población predominantemente urbana en 1972
(60%), aumentando su participación en 1993 a 70%. La población urbana ha crecido mucho más rápidamente
que la rural. Así, las tasas de crecimiento de la primera en los períodos 1940-61 y 1981-93 fueron de 3.7 y
2.8 por ciento respectivamente. Mientras que la segunda en los mismos periodos creció a un promedio de 1.3
y 0.9 por ciento respectivamente. Se aprecia en el último periodo un descenso relativo de la velocidad de la
urbanización.
De 1940 a 1993, la población urbana ha crecido 6 veces, mientras la población nacional casi 3 veces, la rural
apenas en 0.6. Dada la intensidad del crecimiento demográfico urbano en 4 departamentos (Ucayali, Ica,
Loreto y Piura), casi duplican su participación relativa entre 1940 y 1993. En otros 4 departamentos (Tumbes,
Ancash, La Libertad y Madre de Dios) se incrementan en más del doble y un departamento (Moquegua) más
que triplica su aporte porcentual urbano.
Por el volumen de población urbana destacan los departamentos de Lima, Piura, La Libertad,
Arequipa, Lambayeque, Junín y Ancash. Todos los departamentos de la Costa, así como los de la Selva,
tienen poblaciones predominantemente urbanas. Hacia estos confluyen los principales desplazamientos
poblacionales, teniendo como punto de origen la región andina.
El predominio de la población urbana, expresión del proceso de urbanización de la sociedad peruana, cobra
especial interés en la década de 1980. El crecimiento desigual entre las áreas urbana y rural, debido al flujo
de migrantes orientado a las ciudades de mayor tamaño, se ha ampliado a otras intermedias y menores,
configurando un proceso de urbanización secundaria.
CAMBIOS EN LA COMPOSICIÓN URBANO-RURAL:
La población de las ciudades evidencia un rápido crecimiento. Se advierte la presencia de 32 ciudades que
en 1940 representaban más del 18% de la población nacional y en 1993, superan el 50%. Es decir, más de
la mitad de la población del país se distribuye en apenas 32 localidades urbanas.
Para 1940, sólo una ciudad con más de 100 mil hab., albergaba al 10% de la población del país. Para 1993,
existen 17 ciudades con más de 100,000 hab. que concentran más del 45 por ciento de la población del país.
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12
En este contexto, la participación de Lima Metropolitana evoluciona del 10 por ciento en 1940 a cerca del 29
por ciento en 1993, es decir, casi, uno de cada tres peruanos vive en la capital de la República. Esta
concentración de población tiene que ver con la débil existencia de ciudades secundarias.
La población de las 32 localidades urbanas, incluidas las capitales de departamento, posee altas tasas de
crecimiento demográfico, entre 1981-93. Pero varias son decrecientes respecto a períodos anteriores (1961-
72 y 1972-81) especialmente aquellas superiores a 100,000 habitantes como Lima Metropolitana, Arequipa,
Trujillo, Chiclayo, Piura, Iquitos, Sullana, Ica y Cusco, entre otros.
En el mismo periodo (81-93) se advierte el acelerado crecimiento demográfico de otro grupo de ciudades, con
tasas ascendentes, como Pucallpa (5.6%), Huánuco (5.6%), Tarapoto (6.9%), Abancay (7.4)%), Huancavelica
(3.3%), Moyobamba (4.6%), Chachapoyas (2.4%), Tocache (15.4%), Moquegua (4.8%) y Huancayo (3.8%).
La mayor parte de estas ciudades corresponden a la Selva y algunas a la Sierra que secundariamente
configuran nuevos focos de atracción y concentración de población en el conjunto de conglomerados urbanos
del país. Esta redistribución de la población especialmente en los espacios urbanos andinos y selváticos,
responde en la última década a una dinámica influida por la violencia y por actividades vinculadas al
narcotráfico. De todas formas, las ciudades de la costa siguen constituyendo los principales focos de atracción
de población.
LA REDISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN EN EL PERÚ:
La distribución de la población según Regiones Naturales se ha transformado significativamente en los
últimos 50 años, como consecuencia de las migraciones internas, generándose un doble y simultáneo proceso
de litorización y urbanización acelerado, o lo que es lo mismo una alta concentración de la población en la
Costa y en las principales ciudades del país. Siendo los más importantes desplazamientos de población los
rural urbano y Sierra-Costa, puede advertirse en estas dos últimas décadas una moderada reorientación de
los movimientos migratorios hacia la Región de la Selva, especialmente a su parte alta. Por el interés que
adquieren estos últimos desplazamientos podría hablarse de un proceso de selvatización, que incluye no sólo
el poblamiento de las principales ciudades, sino también de las áreas rurales.
La Región de la Costa, principal receptor de los flujos migratorios andinos, concentra la mayor población.
Entre 1940 y 1993 eleva su participación del 28 al 52 por ciento de la población total del país. La Costa es
una estrecha franja de cerca de 130,000 km2 donde residen más de 15'500,000 habitantes generando
una densidad de 120 personas por km2. Esta región posee las ciudades m s importantes del país, las tierras
m s ricas, casi en su totalidad irrigadas, permitiendo desarrollar una agricultura de alta productividad (algodón,
azúcar, arroz). La tasa de crecimiento demográfica entre 1981 y 1993 es de 2.6 por ciento. Contiene además
el conglomerado urbano más importante del país: El Área Metropolitana de Lima y Callao con una población
10 veces mayor respecto al año 1940.
La Selva, a partir de 1,940 comienza a crecer significativamente. En ese año representaba cerca del 7% de
la población nacional; en 1,972 aumenta al 10%, llegando en 1993 al 12.1%. Su dinámica demográfica se
expresa también en tasas de crecimiento, muy superiores a las del país y en evidente detrimento de la región
serrana. La Selva tiene dos subregiones: Alta y Baja, que es la más extensa. Hasta 1961 la Selva baja tenía
una población superior. En 1972, la población de la Selva Alta es mayor, tendencia que se acentúa entre
1981-1993, con una tasa de crecimiento que alcanza a 3.5 por ciento mientras que la selva Baja llega a 3.1
por ciento.
Esta rápida expansión selvática en el curso de medio siglo, es resultado del desplazamiento de amplios
sectores de población serrana, generando mayormente las denominadas colonizaciones espontáneas y en
menor medida las colonizaciones dirigidas. Al igual que en otras regiones del país, la selva, experimenta un
rápido proceso de concentración urbana, pero que no hace perder la importancia de las zonas rurales. La
presencia significativa de la población urbana sería mayor, si no estuviera la rural nutriéndose continuamente
con el arribo de cientos de nuevos colonizadores. El proceso de selvatización involucra el crecimiento de la
población urbana y rural. Esta última sigue creciendo en términos absolutos contribuyendo a expandir
la frontera agrícola. La población rural de los departamentos de San Martín y Ucayali configuran altas tasas
de crecimiento llegando a 3.8% y 5.1% respectivamente. La inserción de los inmigrantes en las ciudades
selváticas, en general, es precaria y desordenada, la barriada resulta siendo el inevitable lugar de
asentamiento poblacional.
LAS MIGRACIONES EN EL SUR DEL PERÚ
Para una mejor comprensión de la migración interna, se abordarán los desplazamientos poblacionales en el
marco de la Región Sur, con su principal centro, la ciudad de Arequipa y otras importantes como: Cusco,
Puno y Juliaca en la Sierra; Tacna en la Costa, importantes ejes comerciales y de servicios.
Desde el oncenio de Leguía hasta el gobierno de Bustamante, Arequipa se ve favorecida por
algunas inversiones en infraestructura vial y una política proteccionista, especialmente industrial. Sobre esta
base, se amplía el mercado interno y surge una incipiente industria de corte regional, asentado en Arequipa,
que estimula las migraciones internas campo-ciudad.
La crisis de la exportación lanar, en la década del 40, posibilita la expansión industrial y la conversión de
comerciantes y capitalistas agrarios en industriales. Nuevas fábricas emergen en este periodo, como Clisa,
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12
Lanificio, Leche Gloria y otros, que van configurando el mercado de trabajo arequipeño, sobre la base de la
disponibilidad de mano de obra local y la fuerza de trabajo inmigrante que sale expulsada del agro por la crisis
de la lana. En esta década se da el primer gran flujo migratorio interno campo-ciudad de importancia del siglo
XX, teniendo como destino la ciudad de Arequipa y Lima Metropolitana.
Posterior a la II Guerra Mundial, una nueva etapa se inaugura en la región Sur, como en el resto del país. El
patrón de acumulación ya no se concentra en la explotación de las actividades primarias extractivas; sino, se
diversifican hacia la agroindustria, la pesca industrial, la industria liviana, los sectores financieros, comerciales
y de servicios. Estas actividades se asientan principalmente en Lima, Arequipa y en menor medida Trujillo.
Este cambio, en el sur, se expresó mediante:
- Sustitución del desarrollo industrial orientado hacia la región por una relativa industrialización sustitutiva de
carácter dependiente asentada en la ciudad de Arequipa.
- La emergencia de un dinámico sector exportador sobre la base del cobre de Moquegua y Tacna, de harina
y aceite de pescado de Mollendo, Matarani, ILO, y
- El estancamiento del sector agrario andino.
Este proceso se da al tiempo que el Estado interviene en respuesta a la iniciativa de los sectores industriales
que proponen un programa de desarrollo regional, creando en 1964 en la ciudad de Arequipa el Parque
Industrial. A la par que continúa la ampliación de la infraestructura vial, se expande la burocracia estatal
creando oficinas públicas de varios sectores. Todo esto configura la ampliación del mercado interno regional
que abre las posibilidades de una segunda oleada migratoria hacia la ciudad de Arequipa y a las principales
ciudades de la región y Lima Metropolitana.
En la década del 70, la tendencia del desarrollo desigual de la región no varió antes bien se complicó a partir
de 1975, con la crisis económica del país, que impactó sobre la estructura productiva y por consiguiente en
el empleo, los niveles de ingresos agravando las condiciones de vida de amplios sectores de la población.
Esta crisis, se acentúa por la espiral de violencia que tiene su punto culminante el año 1986, con 589 acciones
subversivas, mayormente concentradas en el departamento de Puno (47%), seguido por Apurímac (24%),
Arequipa (17%) y Cusco (12%). En los años posteriores hasta 1992, existen un promedio de 287 atentados
anuales, con la misma tendencia anterior, excepto 1987 y 1988, con acciones concentradas en el
departamento de Apurímac. Este fenómeno y la pobreza, asociada o generada por la crisis económica,
desencadenó desplazamientos poblacionales de carácter compulsivo y orientadas preferentemente hacia las
capitales de provincia, departamento o ejes de desarrollo regional, reales o potenciales: Arequipa, Cusco,
Juliaca y Abancay en la sierra; Moquegua y Tacna, en la Costa, y Puerto Maldonado en ceja de selva, como
se ver más adelante.

ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL:

La participación de los 7 departamentos de la región sur en el PBI nacional, muestra variaciones significativas
en los años 1985 y 2005, 14.0% y 30.3% para cada año. Estas cifras constituyen casi la tercera parte del
aporte de Lima y Callao. Al interior de la Región, Arequipa contribuye m s al PBI nacional, aun cuando este
es significativamente menor, comparado con Lima ( 5.6% frente a 42.6%). Sin embargo, respecto del PBI
regional, Arequipa ocupa un lugar de privilegio, interviene con más de un tercio, seguido de lejos por el
departamento de Cusco, que recupera el segundo lugar, desplazando al tercer lugar a Moquegua. Este
departamento tuvo un importante cambio en su estructura productiva después de 1975, debido al dinamismo
alcanzado por la producción minero metalúrgica; antes, su producción se sustentaba en las actividades
agrícola y pesquera. Los departamentos que menos contribuyen al PBI son: Apurímac en la sierra (0.5%) y
Madre de Dios en la selva (0.4%). El examen de las colocaciones de la banca comercial hace más evidente
el rol de Arequipa en la economía regional. En los últimos años más de tres cuartos de las colocaciones de
la banca comercial de la región se orientan a Arequipa, seguido de lejos por Cusco.
El ritmo de crecimiento del PBI de los Departamentos de la Región Sur, muestra tendencias similares a la
observada en el nivel nacional. Es decir, declinación del ritmo de crecimiento posterior al quinquenio 1970-
75, hasta llegar a niveles muy bajos entre 1985-90, sobretodo en Moquegua y Tacna que registran -7.6 y -5.7
respectivamente. El caso de Tacna es particular, pues en los tres quinquenios de 1970 a 1985, presenta un
ritmo ascendente (1.4%, 2.0% y 3.2%), descendiendo abruptamente de 3.2% a -5.7% entre 1985-90.
La recuperación comienza en el periodo 1990-92 alcanzando Moquegua el crecimiento más alto (11.3%),
seguido por Tacna (8.1%) y Madre de Dios (6.0%). En el mismo periodo los departamentos de Arequipa y
Cusco con mayores niveles de participación en la estructura del PBI. De la región, crecen a tasas
relativamente bajas, 0.1% y 1.5% respectivamente, en el mismo periodo.
Según actividades económicas es sorprendente que el departamento de Moquegua tenga una Industria
Manufacturera que aporta más de la mitad (51%) al PBI Industrial de la Región; Arequipa por su parte,
contribuye con 26%, y Cusco 10%. En minería, Arequipa y Moquegua comparten el mismo nivel de
participación (24.7% y 25.5%), seguido de Tacna que aporta el 24% del PBI del sector. En agricultura
y ganadería, destaca Arequipa con el 32.5% del PBI agropecuario regional, seguido por Cusco (30%) y Puno
(16%).
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12

Indicadores ECONÓMICOS Departamentales de la REGIÓN Sur

La base del proceso de redistribución espacial de la población y por consiguiente de la concentración urbana,
se halla en el intenso e importante desplazamiento poblacional, que sigue una tendencia creciente y en las
postrimerías de la década del 80 adquiere carácter compulsivo y masivo, en muchas áreas del país; originado
por los atentados terroristas. Las acciones subversivas desde su origen (1980), han estado focalizadas en las
áreas rurales de la sierra, para luego desplazarse hacia la selva o ceja de selva y posteriormente, las reas
urbanas, preferentemente, Lima. Los departamentos más afectados en el Sur son: Puno, Apurímac, Arequipa
y Cusco.
Según datos del último Censo Nacional, las ciudades de tradición inmigratoria, como Arequipa, Tacna y Cusco
no muestran variaciones significativas. El único departamento que crece significativamente es Madre de Dios.
En términos absolutos, Arequipa recepción hasta 1993 a 246.5 mil personas, 27% de la población
departamental. Junto con Cusco y Tacna cubren el 75.7% (431 mil personas) de la migración regional.
Arequipa, muestra la proporción más baja de migrantes (36%), respecto del resto de departamentos de la
región como Puno, 84% y Apurímac, 72%. Comparando con el quinquenio 1976-81, casi todos los
departamentos tienen un ligero incremento de migrantes recientes, respecto de la migración de toda la vida;
excepto Madre de Dios, que presenta un leve descenso. Puno y Apurímac, participan con más emigrantes
recientes. El primero, denota un intenso flujo migratorio en las últimas décadas, la proporción de inmigrantes
está encima del 75% debido a que Puno, en especial Juliaca, constituye un área de tránsito hacia Arequipa,
u otras ciudades de la costa. Apurímac, tiene una importancia reciente, sobre todo a raíz del incremento de
los atentados terroristas, que repercute negativamente en el campo orientándose la población expulsada a
ciudades como Abancay. Los migrantes recientes, aumentan ligeramente en los distintos departamentos de
la región, a excepción de Madre de Dios. Este último, sin embargo junto con Tacna participa con migrantes
recientes más numerosos (18% y 19% respectivamente). En cambio departamentos serranos
demográficamente grandes, tienen proporciones menores, Arequipa, 10% y Cusco, 4%.
En términos absolutos, sin embargo, Arequipa es el departamento con mayor volumen de inmigrantes
recientes, constituyendo 35 % de los migrantes de la región; seguido por Cusco, y Tacna.
LA MIGRACIÓN INTERNA EN LA REGIÓN SUR:
La mayoría de provincias del sur fronterizo, especialmente andino, tienen saldos migratorios negativos,
destacando por su magnitud Chuchito (-11,277), Huancan‚ (-7,804), y en menor medida, Yunguyo (-4,200).
La pérdida de población nativa es significativa en provincias como Tarata (28%), Tahuamané (19%), Huancan‚
(17%), Chucuito (16%) y Moho (14%).
La población mayormente afectada es campesina que emigra por las condiciones desfavorables que tiene en
sus lugares de origen. Esta salida de población deja preocupantes espacios vacíos, precisamente en áreas
que deben estar habitadas a fin de garantizar una viva presencia nacional.
LA MIGRACIÓN EN EL SUR FRONTERIZO:
TACNA:
Esta ciudad en 1961tenía una población de 28 mil personas, a partir de ese año mantiene el tercer lugar en
la escala de jerarquización urbana, registrando en el último censo una población de 200 mil personas. El ritmo
de crecimiento (4.9%) está por encima del regional y de las ciudades mayores (Arequipa y Cusco). Tacna se
halla articulada al eje costeño, con Moquegua y en menor medida con la Zona Aymara de Puno (Chucuito).
Las actividades de Tacna, ILO y Moquegua, están condicionadas por el mercado exterior y el capital presente
en las explotaciones de Toquepala y Cuajone. La infraestructura económica, productiva y de circulación,
soporte de las actividades indicadas, se hallan concentradas en las ciudades de Ilo y Tacna.
El rápido crecimiento poblacional de la ciudad de Tacna, es resultado primero de la implementación
de proyectos mineros en Toquepala que dinamizó la actividad económica del sur, y de otro lado, del
intenso comercio. Tacna por su situación fronteriza presenta una alta incidencia de comercio ilegal, que tiende
a expandirse hacia Moquegua, Ilo y Arequipa. Este tipo de actividad muy extendida en la ciudad de Tacna,
expende productos procedentes de Taiwán, Hong-Kong, Singapur y últimamente de China.
El contrabando está prácticamente legitimado, no sólo en Tacna, también en Juliaca y Puno, lo cual permite
la incorporación de un contingente importante de fuerza de trabajo en la actividad del comercio al por menor,
23.4%, de la PEA de Tacna, sólo superado por Juliaca.
El Comercio es la actividad económica más destacada de la ciudad de Tacna. Ésta provincia de Tacna recibió,
hasta 1993, de Lima y Callao una inmigración equivalente a 6,200 personas y de Arequipa 3,500. Pero más
intensas, son los aportes de 3 provincias altiplánicas: Puno (4,800), Chucuito (4,700) y el Collao (3,800),
hacen un total 13,300 inmigrantes procedentes de Puno; que sumados con todos los demás inmigrantes
hicieron un total 39,000. Esta cantidad de inmigrantes frente a los 15,500 emigrantes, hace que Tacna tenga
un saldo migratorio positivo o bueno.

https://www.monografias.com/trabajos55/migraciones-en-peru/migraciones-en-peru.shtml
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12

CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

¿Qué hacer para evitar perder el título de Patrimonio Mundial?
Adoptar una política encaminada a atribuir al Patrimonio Cultural y Natural una función en la vida colectiva y
a integrar la protección de ese patrimonio en los programas de planificación general.
Instituir en el territorio uno o varios sistemas de protección y conservación del Patrimonio Cultural y Natural,
dotados de personal capacitado y con recursos suficientes.
Desarrollar estudios e investigaciones científicas y técnicas, perfeccionando métodos de intervención que
permitan al país hacer frente a los peligros que amenacen su Patrimonio.
Adoptar las medidas jurídicas, científicas, técnicas, administrativas y financieras necesarias para identificar,
proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar dicho Patrimonio.
Facilitar la creación de centros regionales o nacionales de formación en materia de protección, conservación
e investigación del Patrimonio Mundial.
LA LISTA DEL PELIGRO
Un sitio del Patrimonio Mundial es inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro debido a las amenazas
naturales o sociales que puedan repercutir perjudicialmente o poner en riesgo de pérdida los valores
excepcionales por los cuales ha sido inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial.
La zona arqueológica Chan Chan fue inscrita en 1986 en la Lista del Patrimonio Mundial y a la vez en la Lista
del Patrimonio Mundial en Peligro, debido a la vulnerabilidad de sus construcciones de tierra frente a la
adversidad del ambiente natural y a las ocupaciones ilegales de su territorio arqueológico. El Estado Peruano
viene implementando las recomendaciones del Comité del Patrimonio Mundial adoptadas en su 31° sesión
para retirar al sitio de la Lista de los lugares que están en peligro.
Fondo del Patrimonio Mundial
La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural-UNESCO (1972) es un acuerdo
intergubernamental para aportar los recursos financieros e intelectuales necesarios para proteger los sitios
del Patrimonio Mundial.
De tal manera, la Convención crea un fondo fiduciario, denominado Fondo del Patrimonio Mundial, para dar
asistencia a los Estados Parte para la identificación, preservación y promoción de los sitios del Patrimonio
Mundial. Sus recursos están conformados por contribuciones obligatorias y voluntarias de los Estados Parte
de la Convención y otras aportaciones, donaciones e ingresos autorizados.
Los fondos se asignan a las siguientes categorías:
- Asistencia Preparatoria para la elaboración de inventarios del patrimonio, presentación de candidaturas,
cooperación técnica y cursos de capacitación.
- Cooperación Técnica para proyectos encaminados a salvaguardar a los sitios inscritos en la Lista del
Patrimonio Mundial.
- Formación de capacidades locales a nivel técnico para la preservación del patrimonio, entre otros sobre
la materia.
- Asistencia en Educación y Promoción para crear mayor sensibilización acerca del Patrimonio Mundial en
escuelas, colegios y universidades.

El rol de las autoridades y la comunidad en un sitio del Patrimonio Mundial

Las autoridades están en la obligación de proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones
futuras, el patrimonio cultural y natural situado en su territorio. Las autoridades comunales, locales, regionales
y nacionales deben procurar actuar con ese objetivo con su propio esfuerzo y hasta el máximo de los recursos
de que disponga y, llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperación internacionales de que se pueda
beneficiar.
Las manifestaciones culturales de los pueblos son una de las riquezas del país, e identifican a la nación y a
los grupos locales dentro del mismo. El Perú, donde el hombre ha actuado desde hace al menos 25 000 años
y se ha adaptado al ambiente natural, es de una gran heterogeneidad cultural, lo que constituye una de sus
riquezas más preciadas.
IMPORTANTE:
Este patrimonio cultural está encarnado en los diferentes grupos humanos que habitan el territorio y que
tienen sus propias expresiones idiomáticas, musicales, folclóricas, tecnológicas y de conocimientos. Las
comunidades campesinas en la costa, en la sierra y las comunidades nativas en la selva son las depositarias
de gran parte de este patrimonio. A través de miles de años, y transmitiéndolos de generación en generación
en forma verbal, han almacenado un cúmulo de conocimientos y expresiones culturales que deben ser
rescatadas, registradas y conservadas. Este patrimonio cultural debe ser conservado y forma parte de la
relación armoniosa del hombre con su medio ambiente, porque es una manifestación de la adaptación a los
factores ambientales y de la adaptación del ambiente a las necesidades del hombre en un proceso que ha
durado miles de años.
Mg. Yessikha O. Taber De La Cruz REALIDAD NACIONAL Semana 12
Las prioridades para la conservación del patrimonio cultural deberían estar orientadas hacia los siguientes
aspectos:

Rescate y conservación de conocimientos y tecnologías locales

Los grupos locales han desarrollado una gama de conocimientos, prácticas y sistemas de mane o de
recursos muy adecuadas a las condiciones locales mismas que, por lo general, no son tenidas en cuenta, a
pesar de ser muy eficientes. En este sentido, es urgente rescatar y fomentar estos conocimientos y
tecnologías, e introducirlas en la planificación moderna del desarrollo. Se debería poner gran énfasis en:
 Conocimientos y tecnologías de manejo del suelo: como la construcción de andenes, terrazas y patas en
las zonas escarpadas, tan beneficiosos para la conservación del recurso suelo.
 Conocimientos y tecnologías de manejo del agua: como construcción de canales, derivación de aguas,
represamiento de lagunas, canales subterráneos, etc.
 Conocimientos y tecnologías de control de los efectos adversos del clima: como el control de heladas con
parcelas cultivadas en diversos pisos ecológicos, cortinas forestales para las heladas, y el desarrollo de
especies resistentes a las heladas como la maka, la cañigua, la papa amarga, etc.
 Conocimientos y tecnologías de manejo de los bosques. Los nativos de la Amazonía han desarrollado
técnicas y conocimientos de manejo de los bosques que, en muchos casos, son superiores a cualquier
tecnología introducida. En este sentido, la regeneración forestal y el aprovechamiento integral de los
bosques (carne de monte, alimentos, medicinas, aceites, etc.) son prácticas eficientes.
 Conocimientos y tecnologías de manejo de la fauna. Muchas prácticas de manejo de la vicuña y de
manejo de la fauna amazónica pueden ser aplicadas perfectamente hoy en día.
 Conocimientos sobre especies domésticas de plantas y animales, y sobre las propiedades de las plantas
y animales silvestres. El Perú ha heredado 128 especies de plantas domésticas, 4 de animales (alpaca,
llama, pato criollo y cuy), y se conocen las propiedades y usos de más de 4 200 especies de plantas.
 Conocimientos y tecnologías de sistemas y prácticas agrícolas. Merecen destacarse los sistemas de
cultivos heterogéneos, los sistemas de rotación de cultivos, los cultivos adaptados a los distintos pisos
ecológicos y a los diversos tipos de suelos; en la selva los sistemas de cultivos integrados y heterogéneos,
la rotación de sistemas agrícolas y agroforestales, etc.
 Conocimientos y tecnologías de transformación y almacenamiento de alimentos. Muy extendidas en la
sierra (chuño, papa seca, tokosh, machca, charqui, chalona, etc.) y en la selva (fariña, tapioca, casabe,
masato, pescado salado, pescado ahumado, carne de monte seca y ahumada, cecinas, etc.).

Rescate y conservación de la ciencia tradicional

Las poblaciones locales poseen una serie de conocimientos y manifestaciones culturales que lentamente
están siendo olvidadas por el avance arrollador de la cultura occidental. Muchos de estos conocimientos
son únicos y son el fruto de generaciones de experiencias.
Los conocimientos de los grupos locales forman Parte del acervo científico del país y no pueden ser
menospreciados. Las recientes confirmaciones de las propiedades de la uña de gato (Uncaria tomentosa),
de la sangre de grado (Croton spp.), del curare y de muchas otras plantas reafirman que los conocimientos,
tradicionales son de tremenda importancia actual. Estos conocimientos deben ser valorados, rescatados y
conservados. Su investigación y aplicación moderna puede ser la base para la obtención e productos de
alto valor económico y servir para utilizar la productividad natural de los ecosistemas, sin los tremendos
impactos actuales de prácticas introducidas como la ganadería y la agricultura de monocultivos.

Rescate y conservación de las culturas nativas

La conservación de la ciencia y la cultura debe formar parte de la educación nacional; los pobladores
urbanos deben ser educados en el aprecio a nuestra diversidad cultural, y los grupos nativos en el aprecio
conservación y sentimiento de orgulloso por su propia cultura.
Desde la llegada de los conquistadores se han producido fenómenos que han afectado gravemente la
supervivencia y estabilidad de las culturas indígenas. Durante la época republicana se han logrado avances
notables como la titulación de tierras para comunidades indígenas andinas y amazónicas, y, para la
Amazonía, la educación bilingüe. Existe un marco legal adecuado para la conservación de las culturas
indígenas: el país ha firmado y ratificado el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
-que se refiere a los pueblos minoritarios-, y los pueblos indígenas tienen garantizado el derecho
constitucional a su organización y a la posesión de sus tierras.
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c28_t07.htm
http://www.cultura.gob.pe/es/patrimonio/sitiosdepatrimoniomundial/conservacion