Protocolo y Prevención del Abuso Sexual

1-1-2014 Infantil

“JUNTOS CONSTRUIMOS APRENDIZAJES

Y FORMAMOS PERSONAS”

ESCUELA BÁSICA REPÚBLICA DE FRANCIA.

 I. ÍNDICE.

II. PRESENTACIÓN

III. OBJETIVOS

IV. MARCO TEÓRICO.

a) Definición de abuso sexual.
b) Contextualización del problema de abuso sexual.
c) Sobre la prevención.
d) Sobre la denuncia del abuso.

V. IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO PARA LA PREVENCION DEL ABUSO

SEXUAL INFANTIL.
a) Educación Permanente.
b) Gestión de condiciones de seguridad.
c) Medidas de prudencia para todos los educadores.

VI. IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO PARA LA DETECCIÓN, ACOGIDA Y

PROTECCIÓN ANTE SITUACIONES DE ABUSO SEXUAL INFANTIL.
a) Identificación del problema
b) Derivación interna al equipo de convivencia escolar.

VII. BIBLIOGRAFÍA.
 II. PRESENTACIÓN.

Durante el último tiempo, debido a hechos sucedidos dentro de la iglesia,

colegios, jardines infantiles y hogares, entre otros, ha surgido una conciencia de la
necesidad de sistematizar y explicar procedimientos que regulen a los menores de
edad en cualquier tipo de situación de abuso.

Es por esto que la Escuela Republica de Francia ha elaborado un Protocolo de

procedimientos y prevención del abuso sexual, cuyo objetivo principal es garantizar
un ambiente protector para nuestros alumnos, tanto a través de medidas que
aumenten la transparencia y reglamente las relaciones entre adultos, niños, niñas y
adolescentes, como a través de la formación de ellos para que sean capaces de tener
conductas de autocuidado y prevención.

Este documento se ha elaborado incorporando experiencias y sugerencias de

diferentes actores que trabajan en nuestra escuela y además examinando documentos
similares de otros establecimientos educacionales.

Han participado en la sistematización de estas medidas: el equipo de

convivencia escolar, profesores, directivos, apoderados, alumnos y alumnas, quienes a
partir de su experiencia aportaron a la prevención y elaboración de procedimientos
que se consideraron importantes para este manual.

No obstante, para que este documento sea efectivo, reconocemos la necesidad

de informar acerca de él a todos los miembros de la comunidad Educativa: alumnas,
alumnos, profesores, asistentes, administrativos de servicio y apoderados.
III. OBJETIVOS

a) Clarificar el rol que tienen cada uno de los integrantes de la comunidad

educativa, en la prevención y detección de situaciones de abuso sexual.

b) A unir criterios respeto de los procedimientos a seguir ante posibles

situaciones de abuso sexual.

c) Establecer responsabilidades y alcances de los directivos en la toma de

decisiones y aplicación de medidas de protección a los niños, incluyendo la
denuncia.
 IV. MARCO TEÓRICO.

 DEFINICIÓN DE ABUSO SEXUAL

Según el ministerio de salud de Chile(MINSAL) se define Abuso sexual infantil

al involucramiento de un niño, niña o adolescente (NNA en adelante) menor de 15
años en actividades sexuales no acordes a su nivel evolutivo, es decir, al desarrollo
emocional, cognitivo o social esperado para la edad.

 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA

En la actualidad, ya no queda duda que el abuso sexual infantil se constituye

como uno de los traumas psíquicos más intensos, tanto para los NNA, como para su
entorno más cercano, teniendo consecuencias intensamente destructivas para la
estructuración de su personalidad.

Si bien todos los NNA pueden llegar a ser víctimas de abuso, existen
condiciones particulares que hacen que, en determinadas circunstancias, un NNA se
encuentre en situación de mayor riesgo. Este es el caso de los NNA que, por ser muy
pequeños o por tener algún tipo de minusvalía física o psicológica, presentan una
capacidad disminuida para resistirse o identificar correctamente lo que está
sucediendo.

Ahora bien contextualizando la problemática en nuestra comuna, podemos

mencionar que el 89% de nuestra población educativa tiene un alto índice de
vulnerabilidad (PADEM 2012).
 SOBRE LA PREVENCION

Edad Educar de…

3-5
Cuáles son sus partes privadas. Una buena forma de hacerlo es
años
mostrándole que todo aquello que cubre el traje de baño constituyen
partes privadas que no pueden ser tocadas por otras personas aparte de
los padres. Es relevante que se enseñe a los niños el nombre verdadero de
cada parte privada, intentando hacerlo de manera natural, sin
incomodarse en llamar al pene, pene y a la vagina, vagina.

5-8
Cuáles son las normas de cuidado que deben tener fuera de la casa. Esto es,
años
no hablar con extraños, no aceptar dinero o favores de personas
desconocidas, no permitir que nadie los toque ni mire de una forma
molesta, etc. Explicar cuál es la diferencia entre un cariño bueno y otro
inadecuado, alentándolos a decir NO cuando alguna situación los
incomode, a pesar que se trate de personas cercanas.

8-12
La seguridad personal, pues esta edad coincide en muchos casos con
años
cambios tales como, que el niño comience a viajar solo entre la escuela y la
casa. Dejar en claro que si sucede una situación extraña o peligrosa, lo
ideal es que pidan ayuda a otro adulto, llamen la atención o griten para que
el resto de las personas se den cuenta de lo que está pasando y así puedan,
de alguna manera, protegerlo. A esta edad también se comienza a
conversar acerca de las normas de conducta sexual.

13-18
La seguridad personal más en profundidad, introduciendo temas tales
años
como: el abuso sexual, las enfermedades de transmisión sexual y el
embarazo no deseado. Es necesario que en algún momento o etapa, de
acuerdo a la madurez emocional del niño, se le hable de la existencia de
abusos sexuales y de cómo éstos pueden ser prevenidos.
 ¿Quiénes pueden ser VICTIMAS DE ABUSO SEXUAL?

Las víctimas de abuso sexual pueden ser cualquier niño, niña o adolescente sin
diferenciar alguna característica especial. Tampoco se diferencia en edad, clase social,
religión y nivel sociocultural.A continuación se presenta un cuadro en el que se
diferencia entre factores de riesgo y factores protectores.

Factores de Riesgo Factores Protectores

Valoración del propio cuerpo, orientada a tomar

Falta de Educación Sexual consciencia de su valor y la necesidad de cuidarlo
como parte de su espacio exclusivo y personal.

Desarrollo de una autoestima saludable, pues el

Baja Autoestima niño/a tendrá conductas de autocuidado y pedirá
ayuda en caso de necesitarlo.

Necesidad de Afecto Necesidad de refuerzo positivo constante.

Buena comunicación con sus padres, profesores y

adultos significativos, orientada a desarrollar y
Niño o niña con actitud pasiva,
potenciar la capacidad de expresar con facilidad lo
tendencia a la sumisión.
que le sucede y de que se sientan valorados y
aceptados.

Dificultades en desarrollo
Reforzar la buena comunicación.
asertivo

Incentivar una buena toma de decisiones por

Baja capacidad de toma de
parte de todos los adultos significativos que el
decisiones
estudiante pueda relacionarse.

Niño o niña en aislamiento Desarrollar la sociabilidad.

  SOBRE LA DENUNCIA DEL ABUSO SEXUAL.
1.¿Quiénes pueden
denunciar un abuso
sexual?
2.¿A quiénes OBLIGA
la ley a realizar esta
denuncia?
3.¿Cuál es el plazo
que se tiene para
realizar la denuncia?
La denuncia sobre posible abuso sexual puede ser
efectuada por la víctima, sus padres, el adulto
responsable que lo tenga a cargo (representante legal) o
cualquier persona que se entere del hecho.
ARTICULO 175 Código Procesal Penal: Denuncia
Obligatoria. Están obligados a denunciar, los directores,
profesores, personal administrativo, asistentes de la
educación y personal de servicios de aseo de nuestro
establecimiento Educacional, los delitos que afectaren a
los estudiantes o que hubieren tenido lugar en el
establecimiento.
ARTICULO 176 Códigos Procesal Penal:
Plazo para realizar la denuncia debe realizarse dentro de
las 24 horas siguientes al momento en que se tomen
conocimiento del hecho criminal.
 ARTICULO 177 Código Procesal Penal: Incumplimiento de la
obligación de denunciar. Las personal indicadas en el Art. 175,
que omitieren hacer la denuncia que en él se prescribe,
incurrirán en la pena prevista en el Art.494 de Código Penal, o
en la señalada en disposiciones especiales, en lo que
correspondiere. Art 494 Código Penal: “Sufrirán la pena de
multa de 1 a 4 UTM” (entre 32 mil y 129 mil pesos). Art 369
Código Penal: “No se puede proceder por causa de los delitos

4.Si no denunciamos previstos en los artículos 361 a 366 quater (delitos todos de
carácter sexual) sin que, a lo menos, se haya denunciado el
estamos expuestos a:
hecho a la justicia, al Ministerio Publico o Fiscalía de la zona o
carabineros de la comuna, por la persona ofendida o por su
representante legal. Si la persona ofendida no pudiese
libremente por sí misma hacer la denuncia, o no tuviese
representante legal, o si teniéndolo, estuviere imposibilitado o
implicado en el delito, podrá proceder de oficio por el
Ministerio público. Sin prejuicio de lo anterior, cualquier
persona que tome conocimiento del hecho podrá denunciarlo”

La denuncia puede realizarse indistintamente en Carabineros

5.¿Dónde concurrir a
o en Investigaciones o en la Fiscalía. Si se hace en la policía,
realizar la denuncia? ésta enviará la denuncia al Ministerio Público, a través de su
Fiscalía Local, la que deberá ordenar la investigación de los
hechos denunciados.

La regla general del derecho chileno es que toda persona

requerida por un tribunal para declarar debe proporcionar la
6.Obligación de información de la que dispone.
Es probable que después de realizada la denuncia, se solicite la
declarar como
cooperación de la comunidad educativa en el esclarecimiento
testigo
de ciertos hechos, en calidad de testigos. Ello implica por tanto
que la escuela, debe tomar las medidas que faciliten la
participación de profesores, directivos y cualquier persona
citada por la Fiscalía para que aporte su testimonio.
V. IMPLEMENTACION DEL PROTOCOLO PARA LA PREVENCION DEL ABUSO
SEXUAL INFANTIL.

a) Educación Permanente: Unidades de Orientación insertas en el currículum de

manera transversal, con temáticas como Identidad Juvenil, Afectividad y
sexualidad, relaciones interpersonales, Autoconocimiento y autovaloración,
participación y organización, habilidades Sociales, entre otras.Los padres por su
parte, son los formadores en primera instancia y todo el tiempo que dediquen a
sus hijos, donde apliquen los valores que como familia tienen, favorecerán la
contención y seguridad que el niño requiere de su núcleo más íntimo y
significativo.

b) Programa de educación sexual: el colegio promueve la educación en una

sexualidad humana integral, a través del Programa “MI SOL”, para el 1° ciclo básico
que contempla las inquietudes, intereses y características propias de cada etapa de
desarrollo. Este programa integra de manera explícita la prevención del abuso
sexual infantil. Para el 2° Ciclo se insertaran las unidades de Orientación antes
mencionadas.

c) Capacitación de docentes y paradocentes para detectar tempranamente

situaciones de riesgo: Los síntomas que pueden observarse en los niños en edad
temprana y que pudieran significar abuso, serán abordados por la psicóloga/o del
colegio. Así mismo, en forma permanente se tratan los cambios conductuales con
la misma especialista del área, de los grupos y de los casos individuales. Se
acompaña este trabajo con su observación, en aula, patios y entrevista personal si
fuera necesario.
 d) Charlas informativas para la comunidad educativa: Se agregarán al ciclo regular
de charlas COES charlas para los padres/apoderados y para todos los trabajadores
del establecimiento, con el fin de favorecer la educación de los niños en torno a la
prevención del abuso sexual.

 GESTION DE SEGURIDAD.

Registro de personal que presta servicio en el establecimiento: Toda persona que

presta servicios internos y externos para el establecimiento será registrada en
secretaria del establecimiento.

Porterías: Se restringe el acceso a personas que no formen parte de la comunidad

educativa. Para las visitas e invitados, se aplica una normativa específica de
identificación y registro de los mismos.

Circulación en patios: Los niños nunca deben estar solos en los patios, siempre existirá
personal docente o asistente de la educación supervisando que ello no ocurra. En el
horario de recreo se realizan turnos de supervisión permanentes y activos.

Acceso al baño: Los niños del nivel de pre-escolar van al baño en horarios estipulados
dentro de la jornada. Son llevados en grupos grandes, supervisados por un adulto de
la sala. Si existe necesidad de ir al baño durante la hora de trabajo, se hace especial
atención en su supervisión por parte de la educadora o asistente de aula de cada curso
a cargo. El uso de los baños de alumnos está estrictamente prohibido tanto para las
personas externas al colegio como para los trabajadores. Los baños de adultos son
para su uso exclusivo.

Uso de camarines: Dentro de los baños y camarines de la escuela debe mantenerse la

mayor privacidad posible; se recomienda que los alumnos ingresen cubiertos con una
toalla a las duchas, se sequen dentro de éstas y salgan cubiertos nuevamente con la
misma. Es responsabilidad de los profesores de educación física velar por el correcto
uso de los camarines del colegio al comienzo y término de la clase. Siempre debe
haber un profesor en el sector aledaño a las duchas de manera de poder escuchar lo
que sucede durante el baño y estar atento a corregir situaciones que ahí se presenten.
Ningún profesor puede entrar al baño de mujeres ni una profesora al baño de
hombres, al menos que se presente una situación de riesgo inminente que requiera de
la presencia de un adulto.

Llegada de los alumnos a la escuela: Todos los estudiantes que lleguen a las 07:30
horas serán acompañados por un asistente de la educación, hasta el momento que
cada profesor vaya llegando al establecimiento.

Retiro de los estudiantes: Es responsabilidad exclusiva de los apoderados retirar a sus

hijos del establecimiento, solo en situación emergente. Al momento de terminada la
jornada escolar, de acuerdo al horario establecido por la escuela, solo el apoderado
podrá retirar a su pupilo, eso en el caso de 1º Ciclo. Los estudiantes de 2º Ciclo podrán
retirarse solos con previa autorización del apoderado en la primera reunión del año.

Horario de almuerzo: Los estudiantes serán acompañados al comedor de nuestro

establecimiento con su profesor jefe o el asistente de aula respectivo, quien se
encargara de cuidar, observar, proteger y supervisar. Además, siempre en el comedor
existirán asistentes de la educación que se encargan de mantener el aseo del lugar,
quienes también tienen la facultad de supervisar todo tipo de situaciones. Cabe
destacar que siempre estará presente en el comedor el encargado de JUNAEB.
Salidas fuera del establecimiento. Al momento de salir a terreno, solo lo harán previa
autorización del apoderado. Serán acompañados por el profesor encargado de la
actividad, más un asistente de la educación, de lo contrario el estudiante no podrá
asistir. Cuando cada curso tenga planificado salir a terreno más de un día, y que
implique alojar, bajo ninguna circunstancia los adultos encargados por parte de la
escuela pueden dormir con los estudiantes.
 MEDIDAS DE PRUDENCIA PARA TODOS LOS EDUCADORES.

Evitar estar a solas con

Todos los estudiantes
En el saludo, no hay que niños en lugares aislados o
deben ser tratados con
forzar la cercanía física, ni el en ambientes donde no
igual consideración y
saludo de beso. haya visión desde el
respeto
exterior

Para el contacto con los

No establecer con ningún
niños a través de los medios
No regalar dinero o estudiante relaciones
de comunicación (e-mail,
cualquier objeto. Solo en “posesivas”, de tipo
redes sociales-facebook y
caso que esté presente le emocional afectiva propia
similares), se recomienda
apoderado del estudiante de los adultos.
como medida prudencial el
uso de cuentas colectivas.

No transportar en vehículos
a ningún estudiante. En caso
Actuar de manera de emergencia, se debe
profesional en el trato con avisar al apoderado de Utilizar siempre un
los estudiantes (a pesar manera telefónica y previa lenguaje adecuado a un
que exista lazo familiar o autorización, podrá ser educador.
cercano). transportado con la
presencia de a lo menos un
adultos responsables.
 VI. IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO PARA LA DETECCIÓN, ACOGIDA Y
PROTECCIÓN ANTE SITUACIONES DE ABUSO SEXUAL INFANTIL

¿Qué hacer en caso de ver o escuchar una situación de abuso sexual en

algún alumno del establecimiento?

a) Identificación del problema: Según los criterios dados por el protocolo.

b) Derivación interna al equipo de convivencia escolar: La persona que tome
conocimiento de un hecho posible de abuso sexual deberá dar cuenta de manera
inmediata al equipo de convivencia escolar solicitando la intervención en el caso.
Este equipo tendrá la misión de:
1. Dar a conocer el hecho al director/ a de nuestro establecimiento.
2. Dar a conocer el caso en el equipo de convivencia escolar.
3. Configuración de una sospecha de abuso sexual
4. Realizar informe de sospecha, a su vez citar al apoderado para informar.
5. Realizar la denuncia (fiscalía de la comuna).

En la entrevista con el apoderado se le comunica el hecho, no involucrando a la

persona de la cual se sospecha que ha abusado del niño/a.
Si la situación es de un estudiante a otro, se cita a los padres de la víctima y del
victimario por separado para comunicarle la situación ocurrida con sus hijos.
Se explicara a los apoderados que si se está frente a la presencia de una
sospecha de un delito, existe la OBLIGACIÓN de denunciar en Carabineros, Fiscalía o
Policía de investigaciones (PDI).
En el caso de querer ir los mismo apoderados a realizar la denuncia, lo pondrán
realizar, pero a primera hora del día siguiente. Se le explica al adulto que en caso de no
querer proceder o de no certificar la denuncia, la escuela procederá a realizarla.
Se deja constancia de la entrevista y las medidas a adoptar en Consentimiento
Informado firmado por el apoderado.
VII. BIBLIOGRAFIA.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL , Escuela Republica de Francia

PADEM2012

M. IGLESIAS y J IBIETA ( MINISTERIO DE EDUCACION DE CHILE Y

UNICEF) “Orientaciones para la Prevención del Abuso Sexual Infantil
desde la Comunidad Educativa”, 2011

http://www.guioteca.com/psicologia-y-tendencias/prevencion-del-
abuso-sexual-infantil-en-distintas-etapas/

DRA AMANDA CESPEDES CALDERON “Cerebro Inteligencia y Emoción”,

neurociencias aplicadas a la educación permanente, 2008

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE LA SOSPECHA O DENUNCIA DE

ABUSO SEXUAL CONTRA UN MENOR DE EDAD FISCALIA, MINISTERIO
PUBLICO DE CHILE.