LA SISTEMA MINISTERIAL

CONCEPTO, DENOMINACION Y FUNCION

Entre las múltiples acepciones del término resolución, en esta ocasión nos interesa quedarnos con su
significado como el fallo, la decisión o el decreto de una autoridad. Ministerial, por su parte, es algo
vinculado a un ministerio (un departamento o un área del gobierno de un Estado).

ORIGENES Y EVOLUCION

La institución ministerial surge en contraposición al gobierno absoluto de las monarquías. Durante los
siglos XVIII y XIX, constituyen un papel preponderante en el gobierno constitucional. La institución
ministerial propiamente dicha, es aquella donde los ministros componen el gobierno, a diferencia de
otros funcionarios, que solamente cooperan.

En la Constitución de 1853, que tuvo como modelo a la Constitución de Cádiz de 1812, el ministerio
constituye un canal de comunicación entre el presidente y el Congreso. El ministerio conforma una
institución autónoma integrante del Poder Ejecutivo, que participa en la decisión política, y sirve de
nexo entre el Presidente y el Congreso.

La Constitución de 1949, incorpora cambios en esta institución ministerial en virtud de los cuales el
ministerio pierde la autonomía de la que gozaba, y por ende, significación política en la estructura de
poder. El sistema se convierte en netamente presidencial, con la debida concentración de poder, en el
presidente de la Nación. Ya las relaciones entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, se llevan a cabo
directamente por el Presidente y no por intermedio de los ministros.

SISTEMAS MENISERIAL
fue una práctica política utilizada en Chile, principalmente en el período conocido como la República
Parlamentaria (1891-1925), que consistía en la inestabilidad de los gabinetes nombrados por el
presidente de la República, debido a las facultades que poseía el Congreso Nacional en cuanto a la
interpelación de los ministros de Estado. De ahí que existía una continua «rotativa» o cambio de
ministros, por lo que no era raro que el número de gabinetes por Presidente fuera siempre superior a
10.

SISTEMA PARLMETAL
Los parlamentos mapuches se refieren a las reuniones realizadas por los españoles, y posteriormente el
Gobierno de Chile, que tuvieron lugar entre los siglos XVII y XIX para poner fin a la interminable Guerra
de Arauco. ... Reconocimiento del territorio mapuche (comúnmente el río Biobío era la Frontera fijada).

El parlamento tiene atribuidas diversas funciones en los diferentes países,11 aunque es posible precisar
una serie de prerrogativas comunes a la mayoría de ellos y enumerar otras que le corresponden según
se trate de un sistema político parlamentario o presidencialista.

En general, corresponde al parlamento en la mayoría de los países:

La elaboración y aprobación de las Leyes.

La elección de los integrantes del Poder Ejecutivo o al menos la fiscalización de su acción.

La orientación de la política pública y de las líneas de actuación del Estado.

La integración de otros órganos constitucionales.

CLAESES DE SISTEMAS PARLAMENTARIOS

En el sistema parlamentario, las elecciones generales giran en torno a la elección del Parlamento; es
decir, de los representantes políticos de los ciudadanos. No hay elección directa del principal ejecutivo
del país; una vez se constituye el Parlamento, este procede a designar, por votación de sus miembros, al
líder de la Rama Ejecutiva y sus ministros. Es decir, una vez concluidas las elecciones generales, los
diferentes grupos parlamentarios conforman acuerdos entre ellos para constituir la mayoría de votos
necesarios para formar el Gobierno. Aunque los líderes del Gobierno, es decir de la Rama Ejecutiva, son
también parlamentarios, la Constitución nacional obliga a que una vez designados para administrar al
Estado, se respeten las sendas prerrogativas de ambos cuerpos bajo el principio de separación de
poderes: el Parlamento legisla y el Gobierno administra. Este poder parlamentario de designar al
Ejecutivo hace posible que, en ocasiones, el partido que más votos obtenga no logre controlar el
gobierno porque dos o más partidos, cada uno de ellos con menos votos que el principal, se unan para
obtener una mayoría parlamentaria. En estos sistemas, la institución parlamentaria se convierte en el
centro de la vida política del país, aunque el poder ejecutivo, una vez designado por el Parlamento,
ejerce sus funciones administrativas de forma autónoma.

SISTEMA PARLAMENTARIO CLASICO

Se refiere al tipo de régimen de Estado donde la formación del gobierno está cimentada en una
asamblea o sistema de asambleas en cuya base hay un principio representativo que determina los
criterios de su composición y su permanencia depende del consentimiento de la mayoría parlamentaria.
Esa mayoría puede surgir directamente de las elecciones o, bien, de una coalición. Su nombre se deriva
de su principio fundador, o sea, que el Parlamento es soberano.

DISILUCION DEL PARLAMENTO

En los sistemas parlamentarios y algunos semipresidenciales, una disolución del parlamento es la

dispersión de una legislatura y posible posterior convocatoria de una elección. Generalmente, una
legislatura en dicho sistema debe ser disuelto al expirar un término constitucionalmente especificado.
Las disoluciones tempranas se permiten en muchas jurisdicciones.

EL GOBIERNO PARLAMENTARIA EN FRANCIA

En Francia, el parlamento ejerce gran parte del poder legislativo y puede en parte controlar la actividad
gubernamental, según la Constitución del 4 de octubre de 1958. El actual sistema parlamentario en
Francia es bicameral y el parlamento está compuesto por el Senado francés (Sénat), "Cámara alta"
(chambre haute), que tiene 348 cargos electos, y por la Asamblea Nacional de Francia (Assemblée
nationale française), la "Cámara baja" (chambre basse), que tiene 577 diputados. Las dos cámaras tienen
sus sedes en diferentes palacios: el Palacio del Luxemburgo (palais du Luxembourg) para el Senado y el
Palacio Bourbon (palais Bourbon) para la Asamblea Nacional.

Antes de 1962, el Parlamento era el único representante de la soberanía popular. Desde esa fecha,
también lo es el Jefe del Estado, designado durante las elecciones presidenciales en sufragio universal.
Todopoderoso durante la IIIª República y la IVª República, ha visto su poder racionalizarse durante la Vª
República. Las evoluciones actuales de las instituciones tienden a volver a darle nuevas prerrogativas.

EN ALEMANIA

La parte administrativa del Gobierno federal está a cargo del canciller federal, quien delega esta tarea al
jefe de la Cancillería Federal. El canciller federal dirige la acción del Gobierno bajo su responsabilidad y
coordina las funciones de los miembros del Gobierno. Los ministros federales están al frente de sus
respectivas carteras en el marco de los principios del canciller. El campo de acción de sus actividades lo
determina el canciller federal. Si bien los miembros del Gobierno pueden pertenecer también al
Parlamento alemán (Bundestag), no es condición indispensable serlo.

Los ministros de Estado, secretarios parlamentarios y funcionarios públicos no pertenecen formalmente

al Gobierno federal, pero le sirven de apoyo en sus funciones.

El Gobierno federal se reúne por regla general cada miércoles a las 9:30 h en el edificio de la Cancillería
Federal. El medio de comunicación oficial del Gobierno es el Gemeinsames Ministerialblatt (GMBl) —
Boletín

MATICES EN LOS SISTEMAS PARLAMENTARIOS

La presente sección analiza supuestos matices parlamentarios en este contexto y, brevemente, su

evolución histórica, como medio que permite entender determinados aspectos de la realidad normativa
mexicana actual en relación a supuestos matices parlamentarios.

Todos los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente deberán estar firmados por el Secretario del
Despacho, encargado del ramo a que el asunto corresponda y sin este requisito no serán obedecidos. los
reglamentos, decretos y órdenes del Presidente de la República relativos al gobierno del Distrito Federal
y a los departamentos administrativos, serán enviados directamente por el Presidente al Gobernador
del Distrito y al Jefe del Departamento respectivo.

SISTEMA PRESIDENCIAL

Tipo de régimen político característicos de los Estados democráticos contemporáneos, junto con el
sistema parlamentario. Diversos observadores y estudiosos en la materia coinciden en que los
principales elementos distintivos del sistema presidencial puro son: 1) que el Jefe de Estado (Presidente)
es elegido popularmente; 2) que éste no puede ser despedido del cargo por una votación del
parlamento o el Congreso durante su periodo de gestión pre-establecido; 3) que el Presidente encabeza
o dirige de algún modo el gobierno que designa.

Es importante señalar que la manifestación del sistema presidencial en diversos países varía según su
propia historia institucional; no obstante, se pueden describir otros elementos que en lo general son
comunes en sus diferentes manifestaciones en el orbe: 1) el Poder Ejecutivo es unitario y está
depositado en un Presidente que es, al mismo tiempo, jefe de Estado y jefe de gobierno; 2) ni el
Presidente ni los secretarios de Estado, como regla general, pueden ser miembros del Congreso; 3) el
Presidente puede estar afiliado a un partido político diferente al de la mayoría del Congreso; 4) los
periodos del Ejecutivo y del Legislativo son fijos, y la existencia de estos poderes es independiente de la
voluntad política del otro, por lo que la división de poderes es inherente.
6-SISTEMAS MIXTOS

A-SISTEMAS SEMI-PRESIDENCIALES

Un sistema semipresidencial o régimen semiparlamentario es un sistema de gobierno en el que existe

un presidente junto con un primer ministro y un gabinete, y los dos últimos son responsables ante la
legislatura de un estado. Difiere de una república parlamentaria en que tiene un jefe de estado elegido
popularmente, que es más que una figura puramente ceremonial, y del sistema presidencial en que el
gabinete, aunque nombrado por el presidente, es responsable ante la legislatura, quien puede obligar al
gabinete a renunciar mediante una moción de censura

B-SISTEMAS SEMI-PARLAMENTARIOS

la figura del presidente cobra gran fuerza, teniendo atribuciones como la de elegir al primer ministro,
quien es el encargado de controlar políticamente al presidente y al parlamento. La importancia del
primer ministro es fundamental, ya que debe ser un hombre de confianza del presidente a la vez que ha
de mantener buenas relaciones con la mayoría del parlamento para que el Gobierno funcione de
manera efectiva.

Este tipo de régimen se originó en Francia, entre 1830 y 1848, durante el periodo conocido como la
monarquía de julio (llamada así debido a los acontecimientos acaecidos entre el 27 y el 29 de julio de
1830, que precipitaron la caída de Carlos X y propiciaron el ascenso al trono de Luis Felipe de Orleáns,
rey de los franceses (ya no rey de Francia), por lo cual este régimen es conocido como "orleanista").