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Peculato.
• TIPO PENAL: Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou
particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio.
Esse é o crime de FURTO praticado por funcionário
público. Aqui é o crime praticado com dolo (com a intenção
clara e objetiva de furtar).
O crime pode ser praticado em 2 condutas diversas:
a. Apropriação – o funcionário público se apodera de
coisa sob sua posse, em razão do cargo público,
passando a comportar-se como se fosse dono
dela. Ex: servidor que leva consigo notebook da
repartição e não o devolve e nem informa que foi
ele que se apoderou do bem.
b. Desvio – é a malversação ou dar destinação
diversa à coisa. Ex: desvio de verba pública.
A apropriação e o desvio podem ser para si mesmo ou para
terceiros.
• Também comete o crime quem o funcionário público,
embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o
subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em proveito
próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo.
• TIPO PENAL: Caso o furto seja praticado pelo funcionário
público apenas com CULPA (imprudência, negligência ou
imperícia), a penalidade será reduzida.
Ex: servidor que deixa armário ou cofre aberto de forma
negligente, de que era responsável pela guarda, e ocorre
furto do material protegido.
Concussão.
• TIPO PENAL: Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-
la, mas em razão dela, vantagem indevida.
O crime é praticado por funcionário público que exige
explícita ou implicitamente vantagem indevida pela
assunção do cargo público. É uma forma de extorsão
executada por funcionário público.
O funcionário exige, constrange, influencia de forma
intimidativa o particular (com coerção).
O crime de concussão diferencia-se da corrupção passiva
pelo verbo EXIGIR. No crime de corrupção passiva é
praticada pelo verbo solicitar ou receber vantagem
indevida.
Excesso de exação.
• TIPO PENAL: Caso o funcionário exija tributo ou
contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza.
• Esse é o crime de concussão praticada por servidores do
Fisco (Auditores Fiscais da Receita).
Corrupção passiva.
• TIPO PENAL: Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes
de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem.
• Penas + GRAVOSAS:
Prevaricação.
• TIPO PENAL: Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.
O crime consiste no fato de espontaneamente o servidor
deixar a finalidade pública do ato a ser praticado para
satisfazer interesse pessoal.
Ex: servidor que não dar andamento a processo
administrativo disciplinar que deveria ser instaurado ou
apurado, para proteger amigo ou parente.
Ex 2: Delegado de Polícia que se recusa a instaurar Inquérito
Policial solicitado pelo MPF.
Ex 3: não abertura de licitação (dispensa) para contratação
de empresa de interesse da autoridade.
• PENALIDADE: reclusão, de 3 MESES a 1 ANO.
Condescendência criminosa.
• TIPO PENAL: Deixar o funcionário, por indulgência
(tolerância ou concordância), de responsabilizar
subordinado que cometeu infração no exercício do cargo
ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente.
• O crime é praticado de 2 formas diversas:
1. Deixar de responsabilizar servidor que tenha
praticado infração disciplinar ou penal (ex:
deixar de instaurar PAD ou sindicância de forma
indevida, ou mesmo exculpar incorretamente);
2. Não representar a irregularidade de que tiver
ciência.
Advocacia administrativa.
• TIPO PENAL: Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário.
• O servidor comete o crime quando patrocina (defende,
pleiteia, advoga) perante companheiros ou superiores
hierárquicos o interesse particular. Deve o agente ostentar
a condição de funcionário público + aproveitando-se das
facilidades desta qualidade de servidor.
Violência arbitrária.
• TIPO PENAL: Praticar violência, no exercício de função ou
a pretexto de exercê-la.
O crime foi revogado pela Lei nº 4.898/65, que trata dos
crimes de abuso de poder.
Abandono de função.
• TIPO PENAL: Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei.
• A lei prevê esta conduta criminosa com o objetivo de não
deixar paralisada a máquina administrativa, diante da
probabilidade de dano à administração. Parece com a
conduta de deserção militar.
No âmbito da Lei nº 8.112/90, o abandono do cargo só se dá
a partir de + de 30 DIAS de ausência ao serviço (isto é,
com o 31º DIA de falta já configura o ilícito administrativo e
penal).
• Penas + GRAVOSAS:
Lei nº 7.170/83
Art. 13 - Comunicar, entregar ou permitir a comunicação ou a entrega, a
governo ou grupo estrangeiro, ou a organização ou grupo de existência ilegal, de
dados, documentos ou cópias de documentos, planos, códigos, cifras ou assuntos que,
no interesse do Estado brasileiro, são classificados como sigilosos.
Pena: reclusão, de 3 a 15 anos.
Funcionário público.
O conceito de funcionário público para fins PENAIS não se
restringe aos que ocupam cargo público! O conceito do Direito Administrativo
é bem mais restrito. No âmbito penal, considera-se funcionário público todo
aquele exerça cargo, emprego ou função pública, até mesmo de forma
transitória ou sem remuneração. Exemplo: jurado, mesários eleitorais,
terceirizados, estagiários, servidores efetivos, empregados públicos, ocupantes
de cargo em comissão, etc.
Ademais, são equiparados a funcionário público para fins
penais quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da Administração Pública. Ex: empresas
terceirizadas.
Importante!
Causa de Aumento de Pena autores ocupantes de cargos em
comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público – a pena aumenta em 1/3!
EXERCÍCIOS COMENTADOS
COMENTÁRIOS:
Peculato.
• TIPO PENAL: Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou
particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio.
Esse é o crime de FURTO praticado por funcionário
público. Aqui é o crime praticado com dolo (com a intenção
clara e objetiva de furtar).
O crime pode ser praticado em 2 condutas diversas:
a. Apropriação – o funcionário público se apodera de
coisa sob sua posse, em razão do cargo público,
passando a comportar-se como se fosse dono
dela. Ex: servidor que leva consigo notebook da
repartição e não o devolve e nem informa que foi
ele que se apoderou do bem.
b. Desvio – é a malversação ou dar destinação
diversa à coisa. Ex: desvio de verba pública.
A apropriação e o desvio podem ser para si mesmo ou para
terceiros.
• Também comete o crime quem o funcionário público,
embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o
subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em proveito
próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionário.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Peculato culposo.
• TIPO PENAL: Caso o furto seja praticado pelo funcionário
público apenas com CULPA (imprudência, negligência ou
imperícia), a penalidade será reduzida.
Ex: servidor que deixa armário ou cofre aberto de forma
negligente, de que era responsável pela guarda, e ocorre
furto do material protegido.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Inserção de dados falsos em sistema de informações.
• TIPO PENAL: Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a
inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente
dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos
de dados da Administração Pública com o fim de obter
vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar
dano.
Esse crime visa proteger a integridade dos dados de
informática dos bancos de dados e dos sistemas dos órgãos
públicos.
Exemplo: servidor do INSS que insere dado incorreto de
aposentadoria do servidor e, com base nele, concede
indevido benefício previdenciário;
Exemplo 2: Oficial da ABIN que altera dados do sistema da
Agência para manipular a atividade de Inteligência.
Obs: Esse crime é praticado por funcionário público
RESPOSTA CERTA: C
COMENTÁRIOS:
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de
informações.
• TIPO PENAL: Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de
informações ou programa de informática SEM autorização
ou solicitação de autoridade competente.
• Este crime NÃO exige que o servidor obtenha vantagem
indevida ou cause dano, basta a modificação ou alteração
sem autorização.
RESPOSTA CERTA: C
COMENTÁRIOS:
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas.
• TIPO PENAL: Dar às verbas ou rendas públicas aplicação
diversa da estabelecida em lei.
Este crime é praticado pelo funcionário público que tenha o
poder de administração de verbas ou rendas públicas (Ex:
Presidente da República; Ministros, Governadores,
Secretários, Diretores ou Presidentes de Autarquias ou
Empresas Estatais).
RESPOSTA CERTA: C
COMENTÁRIOS:
Concussão.
• TIPO PENAL: Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-
la, mas em razão dela, vantagem indevida.
O crime é praticado por funcionário público que exige
explícita ou implicitamente vantagem indevida pela
assunção do cargo público. É uma forma de extorsão
executada por funcionário público.
O funcionário exige, constrange, influencia de forma
intimidativa o particular (com coerção).
O crime de concussão diferencia-se da corrupção passiva
pelo verbo EXIGIR. No crime de corrupção passiva é
praticada pelo verbo solicitar ou receber vantagem
indevida.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Excesso de exação.
• TIPO PENAL: Caso o funcionário exija tributo ou
contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza.
• Esse é o crime de concussão praticada por servidores do
Fisco (Auditores Fiscais da Receita).
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Corrupção passiva.
• TIPO PENAL: Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes
de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem.
• Penas + GRAVOSAS:
RESPOSTA CERTA: C
COMENTÁRIOS:
Facilitação de contrabando ou descaminho.
• TIPO PENAL: Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho.
O crime de contrabando e descaminho é praticado pela
importação ou exportação de mercadoria proibida ou iludir-
se, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto
devido pela entrada, pela saída ou pelo consumo de
mercadoria.
Já o crime de facilitação de contrabando ou descaminho é
praticado pelo funcionário público, que permite/facilite a
realização do crime previsto no art. 334 do CP por terceiro.
O crime só pode ser praticado pelo funcionário público que
seja incumbido da prevenção ou repressão aos crimes de
contrabando ou descaminho.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Prevaricação.
• TIPO PENAL: Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.
O crime consiste no fato de espontaneamente o servidor
deixar a finalidade pública do ato a ser praticado para
satisfazer interesse pessoal.
Ex 1: Delegado de Polícia que se recusa a instaurar Inquérito
Policial solicitado pelo MPF.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Condescendência criminosa.
• TIPO PENAL: Deixar o funcionário, por indulgência
(tolerância ou concordância), de responsabilizar
subordinado que cometeu infração no exercício do cargo
ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente.
• O crime é praticado de 2 formas diversas:
1. Deixar de responsabilizar servidor que tenha
praticado infração disciplinar ou penal (ex:
deixar de instaurar PAD ou sindicância de forma
indevida, ou mesmo exculpar incorretamente);
2. Não representar a irregularidade de que tiver
ciência.
• Ex: servidor que não dar andamento a processo
administrativo disciplinar que deveria ser instaurado ou
apurado, para proteger amigo ou parente.
• PENALIDADE: detenção, de 15 DIAS a 1 MÊS ou MULTA.
RESPOSTA CERTA: C
COMENTÁRIOS:
Advocacia administrativa.
• TIPO PENAL: Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário.
• O servidor comete o crime quando patrocina (defende,
pleiteia, advoga) perante companheiros ou superiores
hierárquicos o interesse particular. Deve o agente ostentar
a condição de funcionário público + aproveitando-se das
facilidades desta qualidade de servidor.
• O fato dele ser Advogado não quer dizer que está se valendo
da qualidade de servidor público. Somente comete o crime
aquele que abusa do seu poder de ocupante de cargo público
para defender interesse privado.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
Abandono de função.
• TIPO PENAL: Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei.
• A lei prevê esta conduta criminosa com o objetivo de não
deixar paralisada a máquina administrativa, diante da
probabilidade de dano à administração. Parece com a
conduta de deserção militar.
No âmbito da Lei nº 8.112/90, o abandono do cargo só se dá
a partir de + de 30 DIAS de ausência ao serviço (isto é,
com o 31º DIA de falta já configura o ilícito administrativo e
penal).
RESPOSTA CERTA: C
COMENTÁRIOS:
Violação de sigilo funcional.
Atenção! Crime com foco na ABIN!
• TIPO PENAL: Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-
lhe a revelação.
O servidor deve saber do segredo revelado em razão do seu
cargo ou função que exerce, devendo estar entre suas
atribuições o conhecimento do fato secreto.
Também comete o mesmo crime o servidor que:
1. permite ou facilita, mediante atribuição,
fornecimento e empréstimo de senha ou
qualquer outra forma, o acesso de pessoas não
autorizadas a sistemas de informações ou
banco de dados da Administração Pública;
Cuidado com suas senhas!!!
2. se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
RESPOSTA CERTA: E
COMENTÁRIOS:
O conceito de funcionário público para fins PENAIS não se
restringe aos que ocupam cargo público! O conceito do Direito Administrativo
é bem mais restrito. No âmbito penal, considera-se funcionário público todo
aquele exerça cargo, emprego ou função pública, até mesmo de forma
transitória ou sem remuneração. Exemplo: jurado, mesários eleitorais,
terceirizados, estagiários, servidores efetivos, empregados públicos, ocupantes
de cargo em comissão, etc.
Ademais, são equiparados a funcionário público para fins
penais quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da Administração Pública. Ex: empresas
terceirizadas.
Importante!
Causa de Aumento de Pena autores ocupantes de cargos em
comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público – a pena aumenta em 1/3!
RESPOSTA CERTA: E
GABARITOS OFICIAIS
122 123 124 125 126 127 128 129 130 131
E E C C C E E C E E
132 133 134 135 136
C E C E E
RESUMO DA AULA
Peculato.
• TIPO PENAL: Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou
particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio.
Peculato culposo.
• TIPO PENAL: Caso o furto seja praticado pelo funcionário
público apenas com CULPA (imprudência, negligência ou
imperícia), a penalidade será reduzida.
Peculato mediante erro de outrem.
• TIPO PENAL: Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de
outrem.
Inserção de dados falsos em sistema de informações.
• TIPO PENAL: Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a
inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente
dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos
de dados da Administração Pública com o fim de obter
vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar
dano.
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de
informações.
• TIPO PENAL: Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de
Excesso de exação.
• TIPO PENAL: Caso o funcionário exija tributo ou
contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza.
Corrupção passiva.
• TIPO PENAL: Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes
de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou
Peculato
Peculato culposo
Concussão
Excesso de exação
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa. (Redação dada pela Lei nº
8.137, de 27.12.1990)
Corrupção passiva
Prevaricação
Condescendência criminosa
Advocacia administrativa
Violência arbitrária
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei:
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que deva
permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
Funcionário público