EDUCACIÓN CÍVICA

BALOTA 16
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

La organización de las naciones unidas, cuyo estudio ahora iniciamos, es el intento más amplio y acabado en la
historia de la humanidad de crear una organización capaz de mantener la paz y la seguridad internacionales, que
el primero y principal de sus propósitos.
Entre los antecedentes remotos se tiene la experiencia de la sociedad de Naciones, que surgió como
consecuencia de la primera guerra Mundial.
Como antecedentes próximos de la ONU, entramos de Declaración de los Aliados, firmada en Londres el 12 de
Junio de 1941 por representantes de 14 países aliados, y la importantísima declaración conjunta “La denominada
carta del Atlántico”, Firmada por el presidente norteamericano Roosevelt y el premier Británico Churchill, el
14 de Agosto de 1941, Otro país importante es la declaración de Washington en 1942.
Otro hito capital en el camino de la ONU, fue la declaración de Moscú del 30 de Octubre de 1943, firmada por
los representantes de las cuatro grandes potencias siguientes EE.UU, Gran Bretaña, Rusia y China.
Por ultimo se celebra la conferencia de San Francisco, del 25 de abril al 26 de junio de 1945, y forma parte 50
estados; fruto final de ésta fue la carta de las naciones unidas, firmado el 26 de junio de 1945 y que entro en
vigencia el 24 de Octubre de 1945.
Propósito y principios de las NNUU.
Están establecidas en los artículos 1° y 2° de su estatuto:
Propósitos Art 1°
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales y con tal fin tomar medias colectivas eficaces para
prevenir y eliminar amenazas a la paz.
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad, basadas en el respeto al principio de amistad,
basadas en el respeto al principio de igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos.
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económicos,
social cultural o humanitario.
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos.
Propósitos Art. 2°
1. La organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros.
2. Los miembros de la organización cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas.
3. Los miembros de la organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos.
4. Los miembros de la organización en sus relaciones internacionales se abstendrán de recurrir a la amenaza
o al uso de la fuerza, contra su integridad territorial.
5. La organización hará que los estados que no son miembros de las NNUU se conduzcan de acuerdo con
estos principios para mantener la paz.
6. Ninguna disposición de esta carta autorizará a la NNUU a intervenir de jurisdicción interna de los
estados.
Ingreso De Los Estados Al Seno De La Organización.
Podrán ser estados miembros todos los estados que sean amantes de la paz y que acepten las obligaciones
consignadas en la Carta, además se requiere la decisión favorable de la asamblea general a recomendación del
consejo de seguridad.
ÓRGANOS DE LAS NNUU
Tiene tres clases de órganos:
1. Órganos Principales: Aquellos que han sido creados por mandato de su propio estatuto, son:
1. La Asamblea General
2. El Consejo de Seguridad
3. La Corte Internacional de Justicia (CIJ)
 4. El Consejo Económico y Social.
5. EL Consejo de Administración Fiduciaria
6. La Secretaría General.
2. Órganos subsidiarias.- Son aquellos que se consideran necesarias para el funcionamiento de los Órganos
principales y que son creados por decisión de éstos, se pueden mencionar:
– UNICEF( Organización de las Naciones Unidas para la infancia y la Niñez) sede en Nueva York.
– UNUDI (Organización de las NNUU para el desarrollo de la industria ) sede en Viena.
Estos Órganos Subsidiarios pueden adoptar la forma de comités o comisiones.
– Comisión de los DDHH de las
– Comisión de lucha contra el tráfico de Drogas.
3. Órganos Especializados .- Son órganos creados por acuerdo entre los Estados y están vinculados a las
NNUU por medio de acuerdo a tratados, tales como:
– OIT (Organización Internacional de Trabajo) Ginebra creada en 1919 y vinculado a las NNUU por
convenio suscrito el 2 de octubre de 1966.
– UNESCO ( Organización de las Naciones Unidas para la Educación , La ciencia y la Cultura) París creado
en 1948.
– OMS (Organización Mundial de la Salud) Ginebra.
– FMI (Fondo Monetario Internacional Washington)
– FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) Roma
Todos los órganos subsidiarios como los especializados asesoran a los órganos principales sobre las materias de
su especialidad.
LA ASAMBLEA GENERAL
Es el órgano principal de mayor jerarquía de la organización y que está integrado por todos los estados
miembros, se reúne ordinariamente una vez al año, en la tercera semana del día martes del mes de septiembre
hasta el 24 de Octubre de cada año, y extraordinariamente cuando lo convoca el secretario General a pedido
de solicitud del consejo de seguridad o la mitad más uno de los Estados miembros de la Organización. Sus
decisiones o acuerdos se adoptan por mayoría simple en los asuntos que no son de trascendencia o importancia,
en cambio cuando se trata de adoptar acuerdos sobre asuntos como la elección del secretario general, de los
miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico Social, de los magistrados de la
corte internacional de Justicia, en estos casos las decisiones se toman por mayoría codificada, es decir con no
menos de los 2/3 de los votos del total de los estados miembros asistentes y votantes.
Igualmente cada estado miembro puede acreditar hasta cinco delegados y esto puede hacer uso de la palabra
en cualquiera de los idiomas oficiales de la organización, que son Inglés, Francés, Español, Árabe, Chino y el
Ruso.
Funciones:
1. Formular recomendaciones sobre las cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad
internacional.
2. Fomentar la cooperación internacional del campo político e impulsar el desarrollo progresivo del derecho
internacional.
3. Fomentar la cooperación internacional entre los estados en materias de carácter económico, social,
cultural, educativo, sanitario.
4. Examinar y aprobar el presupuesto de la Organización.
5. Fiscalizar las administraciones fiduciarias.
6. Aprobar el ingreso de nuevos estados al seno de la Organización, o las medidas preventivas, coercitivas o
de separación definitiva, todo a propuesta del consejo de seguridad.
7. Elegir al Secretario General a los jueces de la CIJ y los demás miembros de los órganos permanentes de
la Organización.
2.- CONSEJO DE SEGURIDAD
Órgano principal que está constituido por 15 representantes de igual número de Estados, de los cuales cinco
tiene la condición de Estados miembros permanentes que son: Los EEUU, Reino Unido de la Gran Bretaña,
Francia, China Popular y la URSS, y los diez restantes son elegidos por la Asamblea General teniendo la
condición de no permanentes, la elección se realiza por un período de dos años, a la finalización del mismo ningún
Estado puede ser reelegido.
Este consejo funciona de manera permanente cuya actividad es la de adoptar acuerdos para preservar la paz en
caso de conflictos o controversias entre cualquiera de los miembros de la organización. Los acuerdos sobre
asuntos de poca transcendencia se toman por mayoría importancia como el mantenimiento de la paz, la elección
de los funcionarios de los distintos órganos principales, deberá efectuarse con el consentimiento expreso y el
voto afirmativo de los miembros permanentes del consejo, quienes tienen el privilegio del Derecho de Voto,
significa que por mucho que exista mayoría en la votación para adoptar una resolución, este acuerdo tiene
invalidez si es que no se cuenta con la presencia física de los cinco delegados y la expresa anuncia de los
estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Atribuciones
1. Mantener la paz y seguridad internacionales de acuerdo a los propósitos y principios de las NNUU.
2. Investigar cualquier controversia que pueda crear que pueda crear fricción en el terreno internacional.
3. Recomendar métodos de ajuste para el arreglo de controversias internacionales.
4. Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamenta el armamentismo.
* Los planes para el empleo de la fuerza armada serán hechos con el Consejo de Seguridad con la ayuda del
Comité de Estado Mayor.
LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
Es el órgano judicial principal de la Naciones Unidas, y que es un cuerpo de magistrados independientes y
elegidos por la asamblea general y el consejo de seguridad; de entre personas que gocen de alta consideración
moral y que reúnan las condiciones requerida para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus
respectivos países, o que sean jurisconsultos de reconocida competencia en materia de derecho internacional.
La corte se compondrá de quince miembro, de los cuales no podrá haber dos que sean nacionales del mismo
Estado, deponiéndose inclusive que sea proporcional entre los continentes.
La corte tiene su sede en, al hay y ejerce sus funciones en sesión plenaria y con quórum de nueve magistrados,
pudiendo también constituir varias salas, según las circunstancias.
Es de puntualizar que ante la corte internacional de justicia sólo pueden ser partes los estados.

LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS BALOTA 17

La OEA es la organización constituida por todos los estados soberanos del hemisferio, representados por
sus gobiernos y que constituye una organización regional.
Los antecedentes de la OEA hay que entroncarlos con el fenómeno político del panamericanismo. Pero los
hitos más importantes en la consolidación de este organismo son:
– La conferencia de la Habana de 1928.
– La reunión de Chapultepec de la conferencia panamericana sobre problemas de la guerra y la paz de
1945.
– Tratado interamericano de asistencia reciproca de Río de Janeiro de 1947. (Pacto de Petrópolis), y
la carta de Bogotá de la Unión de Estados Americanos.
Fue en la IX conferencia internacional Americana reunida en Bogota en 1948, y que lleva la fecha del 30
de Abril, donde se aprobó y suscribió la Carta de la Organización de Estados Americanos, Entrando en
vigor el 13 de Diciembre de 1951. es de señalar que esta carta originaria fue reformada y adicionada por
los acuerdos del Protocolo de Buenos Aires de 1967.
SUS PRINCIPIOS.-
– El derecho internacional es norma de conducta de los estados en sus relaciones reciprocas.
 – El orden internacional esta constituido por el respeto a la personalidad, soberanía e independiente
de los estados y por el cumplimiento de los tratados.
– La buena fe debe regir las relaciones de los estados entre sí.
– La solidaridad de los Estados Americanos.
– Todo Estado tiene derecho a elegir sin ingerencia externa, su sistema político, económico y social,
tienen el deber de no intervenir en los asuntos de otro estado.
– Los estados Americanos condenan la Guerra de agresión.
– La agresión a una estado Americano constituye la agresión a todos los demás estados americanos.
– La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del
continente.
La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
OEA
Objetivos
1. Afianzar la paz y la seguridad del continente.
2. Prevenir las posibles causas de guerra entre los países miembros.
3. organizar solidaria en caso de agresión
4. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos.
5. Promover por medio de la acción cooperativa el desarrollo económico, social y cultural de los Estados
miembros.
6. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto principio de no-intervención.
Organización:
4. Asamblea General. Es el órgano supremo de quien diseña la política y acciones de la Organización.
5. La comisión de consulta de Ministros de relaciones exteriores. Es el órgano de consulta que trata los
problemas.
6. Los consejos. Son tres:
– Consejo Permanente
– Consejo Interamericano y social.
– Consejo interamericano para la educación y la cultura.
Sus atribuciones están contenidas en la Carta diseñada por la Asamblea.
7. Comité cívico interamericano.
8. Comisión interamericana de DDHH. Es quien impulsa la defensa de los DDHH.
9. La secretaría General. Es el órgano central y permanente de la OEA, es quien ejecuta los acuerdos de
la Asamblea General, dirigido por su Secretario General cuyo mandato es de 5 años.
10. Conferencias especializadas. Tratan del desarrollo y cooperación entre los países que integran la
OEA.
LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA OEA
– Instituto interamericano del niño.
– Comisión interamericana de la mujer.
– Instituto Interamericano para la cooperación agrícola.
– Organización panamericana de la Salud.
– Instituto panamericano de geografía de historia.
PACTO ANDINO
El pacto Andino fue aprobado como “Acuerdo de Cartagena” por una comisión en al sexta reunión del 25 de
mayo de 1969, en la ciudad de Cartagena y Suscrito el 26 de mayo de 1969 por los plenipotenciarios de
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú. Este acuerdo entra en vigencia con el nombre de “Acuerdo de
Cartagena” o “Grupo Andino” el 16 de Octubre de 1969. suscrito durante la vigencia del gobierno de Juan
Velasco Alvarado.
En 1976 Chile se retira del Pacto Andino; Antes en 1973, Venezuela se había Incorporado a la
organización.
El 30 de Octubre de 1976, ya sin Chile, los cinco países miembros suscriben el “Protocolo de Lima” con la
finalidad de agilizar algunos mecanismos básicos del Grupo Andino.
Objetivos:
– Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.
– Acelerar su crecimiento mediante la integración económica.
– Facilitar su participación en el proceso de integración previsto en el tratado de Montevideo,
– Establecer las condiciones favorables para la conversión de la ALALC en un mercado común con la
finalidad de lograr el mejoramiento de los niveles de vida de las poblaciones del área.
Órganos:
 La comisión Órgano máximo y político de decisión del Acuerdo, responsable de formular la política
general del Acuerdo.
 La junta: Es el órgano técnico comunitario del Acuerdo le corresponde velar por la aplicación del
Acuerdo y las decisiones políticas de la comisión.
 Comité consultivo: Es el órgano de vinculación de los países miembros de la junta. Le corresponde
asesorar a la junta.
 Comité asesor económico y social (CAES): órgano que permite la vinculación de los sectores de la
actividad económica de los países miembros con los órganos principales del Acuerdo.
 Los consejos: Facilitan la armonización de las políticas económicas y sociales.
 El tribunal Andino de Justicia: (28 de mayo de 1979) tiene su sede en Quito, da el derecho de
integración en una distancia jurisdiccional.

CONVENIOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL EDUCATIVA

EL CONVENIO “ANDRES BELLO”

El nombre completo es “Convenio Andres Bello de Integración Educativa, científica y cultural de los
países de la Región Andina”

Fue creada en la primera Reunión de Ministros de Educación efectuada entre el 16 de enero de 1970
en Bogotá. Lo integran Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, firmando posteriormente
Panamá el 30 de enero de 1980.

Objetivos

– Realizar conjuntos a través de la educación, la ciencia y la cultura a favor del desarrollo integral de
sus naciones.
– Fomentar el reconocimiento y la fraternidad entre los países de la Región Andina.
– Aplicar la ciencia y la tecnología a la elevación del nivel de vida de los pueblos de la región.
– Preservar la identidad cultural de nuestros pueblos en el marco del patrimonio común
latinoamericano.
– Intensificar la mutua comunicación sobre aspectos culturales entre los mismo.
Organización
 Reunión de ministros de Educación.
 La junta de Jefes de Planeamiento.
 La oficina de coordinación
 Las comisiones mixtas
 Los ministros de Educación.
  La secretaría Ejecutiva.

CONVENIO HIPÓLITO UNANUE

Versa sobre la cooperación en materia de salud entre los países signatarios del Pacto Andino. Fue suscrito
en la primera reunión de ministros de salud, celebración en Lima, el 18 de diciembre de 1971.
OBJETIVOS
Su objetivo es mejor la salud de los pobladores de la región, a través de acciones coordinadas sobre:
 Enfermedades transmisibles
 Saneamiento Ambiental
 Desnutrición
 Incorporación del derecho a la Salud en las legislaciones de los países signatarios.
Organización
 Reunión de ministros de salud.
 El comité de coordinación, que es el órgano técnico.
 La secretaria.

CONVENIO SIMÓN RODRÍGUEZ

Se instaló el 22 de Octubre de 1973 en Caracas, por la reunión de ministros de Trabajo de los países
signatarios.

Objetivos.-
 Coordinar políticas y acciones que permiten solucionar el problema de desempleos y subempleo.
 Coordinar acciones para la unificación de normas laborales y de seguridad social.

Organización
 La conferencia de ministros de trabajo.
 La comisión de delegados que es un órgano técnico.

Órganos Financieros.

CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF).-

Es creada por convenio Constitutivo, siendo la encargada del proceso de integración económica del
acuerdo de Cartagena, constituyéndolo los aportes de los países miembros a través de la Emisión de Bonos
y líneas de Crédito.
Sus OBJETIVOS son:
 Definir la política y líneas de acción financiera del grupo Andino.
 Captar Recursos dentro y fuera de la región e invertirlos en beneficio de la integración andina.

FONDO ANDINO DE RESERVAS (FAR).-

Es creado por convenio constitutivo y firmado por los países miembros del grupo Andina, el 12 de
noviembre de 1976.
Sus OBJETIVOS son:
 Acudir en apoyo de las balanzas de pagos de los países miembros atorgándoles créditos o
garantizando créditos de terceros.

Sus ÓRGANOS Son:

 La asamblea integra por los ministros de Economía de los países del Grupo Andino.
 El directorio, constituido por los presidentes de Bancos Centrales de cada país.
 El presidente Ejecutivo.
El FAR es el órgano económico más importante del grupo andino, y se ha convertido en FLAR (fondo
latinoamericano de reserva)

LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO

Se suscribió en Montevideo el 18 de Febrero de 1960, con la asistencia de siete países, entre ellos el Perú.
Es un convenio de integración latinoamericana tendiente a lograr la conformación de un espacio amplio
para su industrialización y consecuentemente, para iniciar el despegue de su desarrollo socioeconómico.
El objetivo que tiene es establecer una zona de libre comercio que se lograría mediante el programa de
liberación de Gravámenes y restricciones del comercio entre los países miembros.
EL programa, debido al incumplimiento generalizado de los signatarios, se ha estancado, por lo que se
considera como otro fracaso de la integración económica.

EL SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO (SELA)

Ante el fracaso de la ALALC, 17 de octubre de 1975 fue constituida el SELA.

El SELA es un organismo regional de consulta, coordinación, cooperación y promoción económica y social
conjunta, de carácter permanente, con personería jurídica internacional. Esta conformado por 28 países, y
su sede es de Calí, Colombia.

OBJETIVOS
 Promover la cooperación regional para lograr un desarrollo integral auto sostenido e independiente.
 Estimular niveles satisfactorios de producción y suministro de Productos agrícolas y energéticos.
 Impulsar la transformación de las materias primas.
 Mejorar la capacidad de negociación para la adquisición y utilización de bienes de capital y
tecnología.
 Estudiar y proponer medidas que aseguren que las empresas transnacionales se sujeten a los
objetivos del desarrollo de la región.
 Actuar como mecanismo de consulta y coordinar de América latina para formular posiciones y
estrategias comunes sobre temas económicos y sociales entre países miembros y terceros.
MERCOSUR (Mercado de Comercio del Sur)
EL MERCOSUR ocupa una fracción de América Latina, se afianza en su dinamismo integracionista y suma a
su estructura original a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile y Bolivia, Desde 1996 y 1997
respectivamente.
Abarca una superficie de 13,7 millones de kilómetros cuadrados, disponiendo de un mercado de 215
millones de personas que viven bajo un sistema democrático de economía abierta, creada el 26 de Marzo
de 1991, y firmando el tratado de Asunción los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
tratado que establece la conformación del Mercado común del sur, fijando un programa de liberación
comercial de coordinación de políticas macroeconómicas, arancel externo común y otros instrumentos para
la regulación y operatividad del intercambio internacional.
El MERCOSUR es sobre todo un proceso de negociaciones entre gobiernos pero todavía no cuenta con una
entidad propia como institución regional. Sin embargo, el 1 de enero de 1995, luego de la firma del
Protocolo de Oruro Preto en Brasil, se definió la estructura institucional Regional y creó una persona
jurídica de derecho internacional, que tiene su sede en Montevideo.
Cusco, 24/11/2018