1.

2. 2.4 Estrategias de sustentabilidad para el

manejo de recursos naturales (Servicios
ambientales, Programas sectoriales, Derecho,
legislación y normatividad ambiental, Ordenamiento
ecológico).
SERVICIOS AMBIENTALES.

Los procesos ecológicos de los ecosistemas naturales suministran a la

humanidad una gran e importante gama de servicios gratuitos de los que
dependemos. Estos incluyen: mantenimiento de la calidad gaseosa de la
atmósfera (la cual ayuda a regular el clima); mejoramiento de la calidad del
agua; control de los ciclos hidrológicos, incluyendo la reducción de la
probabilidad de serias inundaciones y sequías; protección de las zonas
costeras por la generación y conservación de los sistemas de arrecifes de
coral y dunas de arena; generación y conservación de suelos fértiles;
control de parásitos de cultivos y de vectores de enfermedades; polinización
de muchos cultivos; disposición directa de alimentos provenientes de
medios ambientes acuáticos y terrestres; así como el mantenimiento de una
vasta “librería genética” de la cual el hombre ha extraído las bases de la
civilización en la forma de cosechas, animales domesticados, medicinas y
productos industriales.
¿Qué importancia le damos a los servicios ambientales?
Los servicios ambientales con los cuales estamos directamente vinculados
son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya
que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también
existen otros servicios que son igualmente importantes, como es la
protección contra desastres naturales como los huracanes, el control de
plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre la
calidad de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de
nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).

Por cientos de años la humanidad no le dio importancia a la generación de

estos servicios ya que se consideraban inagotables. Actualmente, es claro
que es necesario conservar a los ecosistemas en el mejor estado para que
sigan proporcionándonos estos servicios.
 Tabla 1. Tipos de servicios ambientales. Basado de MEA, 2005.

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los
ecosistemas que mantienen y permiten la provisión del resto de los
servicios. Estos pueden o no tener implicaciones directas sobre el bienestar
humano. Entre ellos se encuentra el mantenimiento de la biodiversidad, el
ciclo hidrológico, el ciclo de nutrientes, y la producción primaria.
Los servicios de provisión son recursos tangibles y finitos, que se
contabilizan y consumen. Además pueden ser o no renovables. Entre ellos se
encuentra la provisión de agua para consumo humano, la provisión de
productos como la madera y la producción de comida.
Los servicios de regulación son lo que mantienen los procesos y funciones
naturales de los ecosistemas, a través de las cuales se regulan las
condiciones del ambiente humano. Entre ellos encontramos la regulación
del clima y gases como los de efecto invernadero, el control de la erosión o
de las inundaciones. También la protección contra el impacto de los
huracanes es un servicio de regulación.
Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto
de percepciones individuales o colectivas; son dependientes del contexto
socio-cultural. Intervienen en la forma en que interactuamos con nuestro
entorno y con las demás personas. Entre ellos se encuentra la belleza
escénica de los ecosistemas como fuente de inspiración y la capacidad
recreativa que ofrece el entorno natural a las sociedades humanas.
¿Quiénes son los beneficiarios de los servicios ambientales?

El bienestar humano puede estar constituido por diversos aspectos, algunos

de estos son la libertad de decisión, contar con buena salud, tener buenas
relaciones con familiares y vecinos, disfrutar de una vida segura y contar
con los bienes económicos necesarios para satisfacer nuestras
necesidades (MEA, 2005). Un aspecto importante en el bienestar es contar
con alimentos sanos, agua limpia para beber y aire limpio que respirar. Es
por ello que cualquier ser humano, independientemente de su condición
social, económica y ubicación geográfica, es beneficiario de los servicios
ambientales. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios de los
servicios ambientales se encuentran delimitados por contextos geográficos;
por ejemplo, los pobladores de las montañas conservan los bosques y los
ríos, y los habitantes de las zonas bajas se benefician por la calidad del
agua y la prevención de deslaves.

Tomando conciencia de todo lo demás, cabe darte tiempo para que trates de
resolver la siguiente pregunta: ¿Por qué se pueden perder los servicios
ambientales?

Los bienes y servicios ambientales son a menudo desconocidos por la

población, hay quienes los consideran como procesos permanentes en el
tiempo. Sin embargo, la existencia o calidad de estos depende del estado de
conservación de los ecosistemas. En este sentido, las actividades humanas
han modificado las propiedades de los ecosistemas para proveer servicios.
Por ejemplo, al perder los bosques de mangle, las dunas y los arrecifes de
coral, aumenta la vulnerabilidad ante los impactos de tormentas y
huracanes y los daños materiales y pérdidas humanas pueden ser mayores.
De esta forma la pérdida de la naturaleza implica también la pérdida de
estos bienes y servicios. Con los cambios del uso del suelo como ocurre con
la urbanización, también perdemos servicios ambientales.

Entonces, ¿Cómo podemos mantener los servicios ambientales?

La forma más directa y eficiente de mantener los servicios ambientales es
hacer un uso racional de los recursos naturales. Al hacer un uso eficiente de
los recursos naturales con patrones de consumo moderados, ejercemos
menor presión sobre los ecosistemas naturales.
Existen algunas estrategias planteadas para el mantenimiento de los SA
como lo son: la planificación del territorio, los programas de desarrollo
económico y social sustentables, las políticas internacionales como el
compromiso de los países por disminuir las emisiones de gases efecto
invernadero a la atmosfera y el uso de fuentes de energía renovables.

PROGRAMAS SECTORIALES.

Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector

de la economía o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen
el desempeño de las actividades del sector administrativo relacionado con
la materia de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la
dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y lineamientos
que emite para su integración la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, e
incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las previsiones
del PND, las recomendaciones de los estados y municipios y las
aportaciones de los grupos sociales interesados a través de los foros de
consulta popular.
Cabe destacar que en el inicio del diseño del plan resulta de importancia
fundamental la definición de los beneficiarios o participantes del desarrollo
regional. No es conveniente iniciar el plan sin una idea clara de los
beneficiarios participantes y beneficios que éstos percibirán con la
realización del plan.

DERECHO AMBIENTAL.
Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas
individual y colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido
también como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho
público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de
contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado"

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de

lo ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos
posiciones extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia,
donde prácticamente todo es ambiente. En la posición opuesta –la
restringida- se hallan quienes, con un afán de mayor precisión,
circunscriben demasiado la problemática ambiental al ámbito de los bienes
comunes, es decir, el agua, el aire y los procesos de contaminación que los
afecta. La posición intermedia, por último, establece que el objeto material
del ambiente comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y su uso;
b) los accidentes naturales; y c) la problemática de los asentamientos
humanos.

Por último, señalamos que la evolución de las normas ambientales ha

seguido diversas etapas. La primera, comprende los preceptos orientados
en función de los usos de un recurso (riego, agua potable, navegación, etc.).
La segunda, más evolucionada, encuadra la legislación en función de cada
categoría o especie de recurso natural, coordinando los distintos usos
(aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el
conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideración el entorno como
conjunto global y atiende a los ecosistemas. Esta última comprende las
normas ambientales en sentido estricto. Estas etapas de la evolución
legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a otras.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL.
Desde hace pocas décadas el hombre ha observado el nacimiento y el
desarrollo de una nueva disciplina jurídica, como resultado de la reacción
humana y social a la problemática ambiental, disciplina a la que se le ha
denominado Derecho Ecológico o Derecho Ambiental. Considero que esta
joven rama del derecho en México no tarda en alcanzar su autonomía plena,
si tomamos en cuenta que constituye la expresión jurídico formal moderna
de un hecho tan antiguo como la propia aparición del hombre sobre la tierra,
las relaciones hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es posible
concebir una existencia humana al margen de la naturaleza, o en eterno
conflicto con ella.

Asimismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que
se caracterizan las más de las veces, por decisiones intelectivas que se
ubican al margen del orden natural, siendo él un componente de los
ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario orientar sus
conductas individuales y sociales para evitar en lo posible las
perturbaciones al medio ambiente que van en contra de la lógica ecológica
natural.

¿Qué sucede en la actualidad? En la actualidad el derecho ecológico «cae

sustancialmente dentro del Derecho Administrativo» que al mismo tiempo
es rama del Derecho Público. Este Derecho ecológico, integrado por un
conjunto de disposiciones de distinto rango y eficacia constituyen una
nueva rama jurídica que ha tenido un significado muy especial: la
consagración de las normas jurídicas, reglas e instituciones para la
conservación del medio natural y el establecimiento de nuevas relaciones
sociedad-naturaleza.

Por último, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema

jurídico mexicano, que aún no es suficiente para salvaguardar nuestra
riqueza natural, y garantizar la protección al ambiente que constantemente
exige una revisión minuciosa de sus contenidos en temas como el acceso a
los recursos genéticos, el uso de la biotecnología y la bioseguridad, el
adecuado manejo de los residuos peligrosos, el riesgo ambiental; tópicos
que se enlistan como puntos importantes en las agendas nacional e
internacional.

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

En México, la normatividad ambiental encuentra su base en la Constitución

Política. De ésta se derivan las diversas leyes, reglamentos y normas que
rigen el país. Las Normas Oficiales Mexicanas, NOMs, son el instrumento
jurídico que obliga a cumplir las especificaciones que determina la
autoridad federal.
 En materia de calidad del aire, la normatividad está determinada
particularmente por la Secretaría de Salud, y por la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. Ambas Secretarías han
desarrollado NOMs enfocadas a la protección de la salud de la población y a
la medición de los contaminantes, estas NOMs son:

 Secretaría de Salud. Los criterios para evaluar la calidad del

aire respecto a los contaminantes criterios; los valores normados para las
concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.
 SEMARNAT. Los métodos de medición para determinar la
concentración de contaminantes criterio en el aire ambiente y los
procedimientos de calibración de los equipos de medición.

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO.

El ordenamiento ecológico (OE) se define jurídicamente como:

"El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso

del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del
medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos".
El ordenamiento, es un instrumento normativo básico o de primer piso, que
permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades
productivas, así como las modalidades de uso de los recursos y servicios
ambientales, lo cual le convierte en un cimiento de la política ecológica.
A continuación se anexa el plan de Estrategia Federal de Ordenamiento
Ecológico 2013-2018.
La estrategia federal de ordenamiento ecológico para el periodo 2013-2018
tiene contempladas 10 líneas de acción incluidas en el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales y otros
Programas Transversales:

1. Impulsar la planeación integral del territorio, considerando el ordenamiento

ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y
urbano sustentable.
2. Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de
ordenamiento ecológico, desarrollo económico y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
3. Lograr el ordenamiento ecológico del territorio en las regiones y
circunscripciones políticas prioritarias y estratégicas, en especial en las
zonas de mayor vulnerabilidad climática.
 4. Promover la incorporación de criterios de cambio climático en los
programas de ordenamiento ecológico y otros instrumentos de planeación
territorial.
5. Promover la incorporación del enfoque de cuenca en los programas de
ordenamientos ecológicos y en otros instrumentos de planeación regional.
6. Promover la actualización del marco jurídico que regula el Ordenamiento
Ecológico del Territorio.
7. Conducir el proceso de Ordenamiento Ecológico General del Territorio y los
procesos de Ordenamiento Ecológico Marino.
8. Proporcionar apoyo técnico a autoridades estatales y municipales para la
formulación de los programas de ordenamiento ecológico regionales y
locales.
9. Conducir el proceso de ordenamiento ecológico general del territorio y
apoyar los procesos de ordenamientos regionales y locales.
10. Incorporar a organizaciones civiles en el ordenamiento ecológico, desarrollo
y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con perspectiva de
género.

Bibliografía
Definición.org. (14 de Febrero de 2016). Obtenido de
http://www.definicion.org/programas-sectoriales
Garcia Pelayo, M. (2013). La Teoría General de Sistemas. Revista de Occidente.
Gobierno de la República. (13 de Febrero de 2016). Obtenido de
http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/serviciosam.html
INECC. (17 de Febrero de 2016). Obtenido de http://www.inecc.gob.mx/ordecol
Inecol. (13 de Febrero de 2016). Obtenido de
http://www3.inecol.edu.mx/maduver/index.php/servicios-ambientales.html
INECC. (15 de Febrero de 2016). Obtenido de
http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/398/vargas.html
INEEC. (15 de Febrero de 2016). Obtenido de
http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/621/normatividad.pdf
SEMARNAT. (17 de Febrero de 2016). Obtenido de
http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico

Publicado hace 21st February 2016 por Martin Ledesma

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Ver comentarios
 

RODRIGO HERNANDEZ TENIENTE22 de febrero de 2016, 12:58

Rodrigo Hernández Teniente

Buenas tardes Martin, es interesante tu reflexión sobre los servicios
ambientales y el impacto del hombre en los ecosistemas lo que ha generado la
perdida del beneficios de estos servicios ambientales. Considero que nosotros
como beneficiarios de estos servicios
tenemos la obligación de preservarlos para las próximas generaciones, nosotros
tenemos un tiempo relativamente corto en comparación con el desarrollo de
estos ecosistemas y en muy poco tiempo hemos influido de manera significativa
haciendo que la calidad de estos servicios sea menor, pero también pienso que
estamos en un momento crucial donde debemos tomar conciencia de nuestras
acciones y cambiar nuestra forma de vida.

Otra parte interesante que mencionas es el poco tiempo que tiene el desarrollo
del derecho ambiental en México y si en efecto no hace mucho tiempo no se
tenían regulaciones estrictas sobre algunas actividades industriales que
provocaban cambios en los ecosistemas y que ahora los esfuerzos de las
autoridades por la preservación del medio ambiente ha ido en aumento.

Muchas de las regulaciones que actualmente están en funcionamiento y que

nos ayudan a regular las conductas de las personas en cuanto a la
forma que debemos relacionarnos con el entorno o medio ambiente están muy
poco difundidas, o quizá a muchos no nos importa y no indagamos; pero
independientemente de eso es un tema que debería estar en casi todos los
lugares a donde vamos, desde la escuela debería haber otra forma de hacer
conscientes a los niños y jóvenes sobre las acciones que las personas adultas y
poco informadas hacen, y de alguna forma tendrían el interés de mostrarles que
actividades como la tala, la quema de combustibles, el tirar basura al suelo, no
tirar los productos de forma adecuada generan problemas que a la larga podrían
ser irreversibles y afectarían a próximas generaciones que ya no tendrían la
misma calidad de vida que tuvimos cuando eramos niños.
Responder

Jose Olalde22 de febrero de 2016, 13:16

Buenas tardes Martin Se me hizo muy interesante que nos hablaras sobre la
estrategia federal de ordenamiento ecológico 2013-2018 ya que es un tema que
se está implementando pero muchas veces lo desconocemos.
Y cabe resaltar que están implementando el impulsar el desarrollo sustentable
tanto en un nivel rural cómo urbano esto sería algo muy bueno si se llegara a
concretar, ya que a veces la falta de conciencia hace que nos estanquemos en
un error de creer que todo es nuestro y que no se ocasiona daño alguno con
tirar un arbolito o quemarlo al fin que decimos hay más no es el único y por esto
no va a pasar nada, pero de poco en poco y entre todos estamos terminando con
nuestros recursos.
Por tanto hay que tomar conciencia y colaborar en grupos que están en favor de
lograr un entorno con un desarrollo sustentable. Ya que tal vez nuestras
comodidades se puedan ver limitadas hasta cierto punto pero al ponernos está
barrera tal vez podamos pensar en otro modo de subsistir ya que tendremos
necesidades y hay que buscar cómo cubrirlas
Responder

2.
FEB

10

1.2 Principios de Sustentabilidad.

¿Vivo en un lugar sustentable? ¿Estamos haciendo las cosas bien?

Sustentabilidad es la habilidad de lograr una prosperidad económica

sostenida en el tiempo protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales
del planeta y proveyendo una alta calidad de vida para las personas.

Se reconocen los siguientes principios de sustentabilidad:

Principio precautorio:
• Si reconocemos que la naturaleza es más sabia que los seres humanos
deberíamos actuar con precaución y cautela cuando no disponemos de los
suficientes conocimientos sobre los efectos que pueden ocasionar en el
ambiente ciertas tecnologías y compuestos químicos que podrían poner en
riesgo a los seres humanos o a las otras especies.

Principio de interdependencia:
• Deriva de la premisa de que todo está conectado a todo, es decir que ni en
la naturaleza ni en la sociedad hay fenómenos que operan de forma aislada
o independiente. El ser humano no es más que un hilo en el tejido de la vida
y el daño a una parte del tejido puede afectar a la totalidad del mismo.
Dependemos de los sistemas sustentadores de vida y todas las formas de
vida tienen valor ya que prestan servicios ambientales incluyendo a las
bacterias.
Principio de eficiencia y mesura:
• Deriva de la premisa de que en la naturaleza no hay nada gratuito. Todo lo
que aparentemente nos provee la naturaleza de forma gratuita como el
oxígeno, significa millones de años de evolución, su destrucción implica
grandes pérdidas a veces irreversibles. Si cortamos los bosques a un ritmo
más rápido de su capacidad de regeneración natural, perderemos el
recurso.

Principio del equilibrio:

• La naturaleza se encuentra en permanente cambio y recomponiendo
equilibrios dinámicos, pero cuando un elemento se pierde o disminuye
mucho, puede ocurrir una ruptura que impida recomponer el equilibrio del
ecosistema y, en consecuencia, producir su colapso. Por eso este principio
significa que el uso humano de un recurso no debiera rebasar un umbral
crítico y el impacto humano no sobrepasar la capacidad de carga de los
ecosistemas.

El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza: naturaleza-

sociedad fundando una nueva economía.

ECONOMÍA.

Economía es el estudio de cómo las sociedades utilizan recursos escasos

para producir bienes valiosos y distribuirlos entre diferentes personas.

Tras esta definición se esconden dos ideas clave de la economía: los bienes
son escasos y la sociedad debe utilizar sus recursos con eficiencia. De
hecho, la economía es una disciplina importante debido a la escasez y al
deseo de ser eficientes. Pensemos en un mundo sin escasez.

¿Cuáles serían las consecuencias de poder producir cantidades infinitas de

todos los bienes o de satisfacer en su totalidad los deseos humanos?

La gente no se ocuparía por extender sus ingresos limitados porque tendría

todo lo que quisiera; las empresas no tendrían que preocuparse por los
costes laborales o por la atención de la salud; los gobiernos no necesitarían
 preocuparse por los impuestos, el gasto o la contaminación porque nadie se
preocuparía por ello. Además, como todos tendríamos cuanto quisiéramos,
nadie tendría que preocuparse por la distribución del ingreso entre distintas
personas o clases de personas.

En tal paraíso de la abundancia, todos los bienes serían gratuitos, como la

arena en el desierto o el agua de mar en la playa. Todos los precios serían
iguales a cero y los mercados resultarían innecesarios. De hecho, la
economía ya no sería una disciplina útil.

La teoría económica afirma que una economía produce con eficiencia

cuando no se puede mejorar el bienestar económico de una persona sin
perjudicar a otra. La esencia de la teoría económica es reconocer la
realidad de la escasez y luego encontrar la manera de organizar a la
sociedad de tal manera que logre el uso más eficiente de sus recursos. Es
ahí donde la economía hace su contribución exclusiva.

El objeto de la economía es muy amplio, pues abarca el estudio y análisis de

los siguientes hechos:

 La forma en que se fijan los precios de los bienes y de los

factores productivos (tierra, trabajo, capital y habilidades empresariales) y
cómo se utilizan para asignar los recursos.
 El comportamiento de los mercados financieros y la forma en
que se asigna el capital en la sociedad.
 Las consecuencias de la intervención del Estado en la sociedad
y su influencia en la eficiencia del mercado.
 La distribución de la renta y propone los mejores métodos de
ayuda a la pobreza sin alterar los resultados económicos.
 La influencia del gasto público, los impuestos y el déficit
presupuestario del Estado en el crecimiento de los países.
 Como se desarrollan los ciclos económicos, sus causas, las
oscilaciones del desempleo y la producción, así como las medidas
necesarias para mejorar el crecimiento económico a corto y a largo plazo.
 El funcionamiento del comercio internacional y las
consecuencias del establecimiento de barreras al libre comercio.
 El crecimiento de los países en vías de desarrollo.

El estudio de la Ciencia Económica es de vital importancia para la Sociedad

contemporánea ya que si se logra entender cómo funciona la economía de
una Sociedad determinada se da el primer paso para mejorar las
condiciones de vida de la población.

En nuestro país existe un organismo que fomenta la productividad y

competitividad de la economía mexicana mediante una innovadora política
industrial, comercial y de servicios; el impulso a los emprendedores y las
empresas de los sectores social y privado; la mejora regulatoria; la
competencia de mercado; el acceso a servicios micro financieros
integrales, y la diversificación del comercio exterior, su nombre es
Secretaría de Economía.

SOCIEDAD Y NATURALEZA.

En realidad, ¿Nos relacionamos con el medio que nos rodea?

La relación hombre-medio ambiente natural es, antes que nada, una relación
unitaria, que implica una interacción recíproca entre ambas entidades, que
aisladas de su dialéctica carece de sentido. No existe un medio ambiente
natural independiente del hombre: la naturaleza sufre siempre su acción
transformadora y a su vez lo afecta y determina en un proceso dialéctico de
acciones e interacciones.

La historia del hombre ha sido la búsqueda constante de instrumentos y

formas de establecer relaciones con la naturaleza y, a través de este
proceso histórico, la ha ido utilizando y adaptando a sus necesidades. Dicha
modificación permanente de la naturaleza afecta al mismo tiempo al
hombre, originando cambios en sus condiciones de vida y en las relaciones
con sus semejantes.

A través del trabajo colectivo, la Sociedad se apropia de la Naturaleza y la

modifica, transformándola en una naturaleza humanizada; el espacio
geográfico es el producto de esa apropiación social e histórica de la
naturaleza.

Es decir, en cada momento histórico las sociedades se apropian de la

naturaleza y toman posesión de aquellos elementos que necesitan para
satisfacer sus necesidades, transformándola en una naturaleza cada vez
más humanizada o artificial. Así, el producto de esta relación entre la
sociedad y la naturaleza es lo que se define como espacio geográfico: el
resultado del trabajo colectivo a lo largo del tiempo y también el escenario
material para el desarrollo de la vida social.

La relación sociedad - naturaleza le otorga un significado puramente social

al conjunto de elementos y procesos del medio natural (el clima, el relieve,
la hidrografía, los suelos, la vegetación natural, etc.), entendidos éstos
como una oferta de recursos para satisfacer necesidades de la sociedad.
Desde esta perspectiva, el concepto de recurso natural se convierte en un
 articulador clave de la relación sociedad-naturaleza, a través de las
nociones de usos y funciones de la naturaleza y de manejo de los recursos.

ECOSISTEMA.

El ecosistema es el conjunto de especies de un área determinada que

interáctuan entre ellas y con su medio abiótico; mediante procesos como la
depreciación, el parasitismo, la competencia y la simbiosis, y con su
ambiente al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo de energía y de
nutrientes.

Las relaciones entre las especies y su medio, resultan en el flujo de materia

y energía del ecosistema.

El significado del concepto de ecosistema ha evolucionado desde su origen.

El término acuñado en los años 1930s, se adscribe a los botánicos ingleses
Roy Clapham (1904-1990) y Sir Arthur Tansley (1871-1955). En un principio se
aplicó a unidades de diversas escalas espaciales, desde un pedazo de
tronco degradado, un charco, una región o la biosfera entera del planeta,
siempre y cuando en ellas pudieran existir organismos, ambiente físico e
interacciones.

En el ecosistema hay un flujo de materia y de energía que estudiaremos

más adelante y que se debe a las interacciones organismos-medio
ambiente.

Al describir un ecosistema es conveniente describir y tabular los siguientes

componentes:

a) Componentes abióticos

 Las sustancias inorgánicas: CO2, H2O, nitrógeno, fosfatos, etc.

 Los componentes orgánicos sintetizados en la fase biótica:
proteínas, glúcidos, lípidos.
 El clima, la temperatura y otros factores físicos.
b) Componentes bióticos

 Los productores u organismos autótrofos: capaces de sintetizar

materiales orgánicos complejos a partir de sustancias inorgánicas simples.
 Los macro consumidores o fagotrofos: heterótrofos, sobre todo
animales, que ingieren otros organismos o fragmentos de materia orgánica.
 Los micro consumidores o sapotrofos: también heterótrofos,
sobre todo hongos y bacterias, que absorben productos en descomposición
de organismos muertos y liberan nutrientes inorgánicos que pueden utilizar
nuevamente los productores.

El ecosistema es uno de los fenómenos más importantes en lo que hace a la

ciencia biológica, pero también en lo que respecta a la geografía y a las
ramas dentro de ella que se ocupan de trabajar con los diferentes medios de
hábitat en el planeta Tierra. El ecosistema podría ser entendido como el
fenómeno del cual parte la vida, siendo posible sólo con características
específicas que son el resultado de la unión de un complejo número de
subfenómenos. Así, el planeta Tierra presenta diversos tipos de ecosistemas
que son el resultado de la combinación por un lado de las condiciones
geográficas con las condiciones de vida silvestre específicas para ese
hábitat.

Esto quiere decir que cada ecosistema presenta sus propios rasgos y por
eso a un ecosistema que se caracteriza por suelos húmedos, alto porcentaje
de precipitaciones y de humedad, temperaturas cálidas, corresponderá una
vegetación abundante y una fauna muy diversa y colorida. Del mismo modo,
a ecosistemas con suelos áridos, baja cantidad de precipitaciones, clima
seco y temperaturas altas corresponderá una vegetación baja y escasa
como también un tipo específico de fauna adaptada a esas condiciones y no
a otras.

Para todos es primordial tener en cuenta lo importante que resulta la

relevancia del ecosistema como noción amplia que está directamente
relacionada con la de vida. Así, el avance desmesurado del ser humano
sobre los diferentes ecosistemas ha producido alteraciones geográficas,
terrenales y climáticas que afectan no sólo a la flora y a la fauna específica
del lugar sino también al mismo ser humano ya que las condiciones del
clima (temperaturas alteradas, precipitaciones abundantes o sequías
profundas, tornados, etc.) son consecuencia directa de su acción.
 Bibliografía
(09 de Febrero de 2016). Obtenido de Mheducation: http://assets.mheducation.es/bcv/guide/capitulo/8448151542.pdf

(09 de Febrero de 2016). Obtenido de Secretaría de Economía: http://www.gob.mx/se/

Académica. (10 de Febrero de 2016). Obtenido de

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Eurosur.org. (10 de Febrero de 2016). Obtenido de http://www.eurosur.org/medio_ambiente/bif7.htm

Importancia.org. (10 de Febrero de 2016). Obtenido de http://www.importancia.org/ecosistema.php

Mercaba.org. (10 de Febrero de 2016). Obtenido de

http://www.mercaba.org/ARTICULOS/E/componentes_del_ecosistema.htm

Real Academia Española. (09 de Febrero de 2016). Obtenido de http://www.rae.es/

Sanluis.gov.ar.

(10 de Febrero de 2016). Obtenido de http://contenidosdigitales.ulp.edu.ar/exe/geo1/relacin_sociedad_naturaleza.html

Universidad Autónoma de México. (09 de Febrero de 2016). Obtenido de

http://www.economia.unam.mx/profesores/gvargas/libro2/cap1.pdf

2.4 Estrategias de sustentabilidad para el manejo de

recursos naturales (Servicios ambientales,
Programas sectoriales, Derecho, legislación y
normatividad ambiental, Ordenamiento ecológico).
SERVICIOS AMBIENTALES.

Los procesos ecológicos de los ecosistemas naturales suministran a la humanidad una gran
e importante gama de servicios gratuitos de los que dependemos. Estos incluyen:
mantenimiento de la calidad gaseosa de la atmósfera (la cual ayuda a regular el clima);
mejoramiento de la calidad del agua; control de los ciclos hidrológicos, incluyendo la
reducción de la probabilidad de serias inundaciones y sequías; protección de las zonas
costeras por la generación y conservación de los sistemas de arrecifes de coral y dunas de
arena; generación y conservación de suelos fértiles; control de parásitos de cultivos y de
vectores de enfermedades; polinización de muchos cultivos; disposición directa de
alimentos provenientes de medios ambientes acuáticos y terrestres; así como el
mantenimiento de una vasta “librería genética” de la cual el hombre ha extraído las bases
de la civilización en la forma de cosechas, animales domesticados, medicinas y productos
industriales.
¿Qué importancia le damos a los servicios ambientales?
Los servicios ambientales con los cuales estamos directamente vinculados son la provisión
de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya que son los principales
requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen otros servicios que son
igualmente importantes, como es la protección contra desastres naturales como los
huracanes, el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre
la calidad de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De
Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).

Por cientos de años la humanidad no le dio importancia a la generación de estos servicios

ya que se consideraban inagotables. Actualmente, es claro que es necesario conservar a los
ecosistemas en el mejor estado para que sigan proporcionándonos estos servicios.

Tabla 1. Tipos de servicios ambientales. Basado de MEA, 2005.

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que
mantienen y permiten la provisión del resto de los servicios. Estos pueden o no tener
implicaciones directas sobre el bienestar humano. Entre ellos se encuentra el
mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo hidrológico, el ciclo de nutrientes, y la
producción primaria.
Los servicios de provisión son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y consumen.
Además pueden ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la provisión de agua para
consumo humano, la provisión de productos como la madera y la producción de comida.
Los servicios de regulación son lo que mantienen los procesos y funciones naturales de los
ecosistemas, a través de las cuales se regulan las condiciones del ambiente humano. Entre
ellos encontramos la regulación del clima y gases como los de efecto invernadero, el
control de la erosión o de las inundaciones. También la protección contra el impacto de los
huracanes es un servicio de regulación.
Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones
individuales o colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural. Intervienen en la
forma en que interactuamos con nuestro entorno y con las demás personas. Entre ellos se
encuentra la belleza escénica de los ecosistemas como fuente de inspiración y la capacidad
recreativa que ofrece el entorno natural a las sociedades humanas.
¿Quiénes son los beneficiarios de los servicios ambientales?
El bienestar humano puede estar constituido por diversos aspectos, algunos de estos son la
libertad de decisión, contar con buena salud, tener buenas relaciones con familiares y
vecinos, disfrutar de una vida segura y contar con los bienes económicos necesarios para
satisfacer nuestras necesidades (MEA, 2005). Un aspecto importante en el bienestar es
contar con alimentos sanos, agua limpia para beber y aire limpio que respirar. Es por ello
que cualquier ser humano, independientemente de su condición social, económica y
ubicación geográfica, es beneficiario de los servicios ambientales. Sin embargo, en algunos
casos los beneficiarios de los servicios ambientales se encuentran delimitados por contextos
geográficos; por ejemplo, los pobladores de las montañas conservan los bosques y los ríos,
y los habitantes de las zonas bajas se benefician por la calidad del agua y la prevención de
deslaves.

Tomando conciencia de todo lo demás, cabe darte tiempo para que trates de resolver la
siguiente pregunta: ¿Por qué se pueden perder los servicios ambientales?

Los bienes y servicios ambientales son a menudo desconocidos por la población, hay
quienes los consideran como procesos permanentes en el tiempo. Sin embargo, la existencia
o calidad de estos depende del estado de conservación de los ecosistemas. En este sentido,
las actividades humanas han modificado las propiedades de los ecosistemas para proveer
servicios. Por ejemplo, al perder los bosques de mangle, las dunas y los arrecifes de coral,
aumenta la vulnerabilidad ante los impactos de tormentas y huracanes y los daños
materiales y pérdidas humanas pueden ser mayores. De esta forma la pérdida de la
naturaleza implica también la pérdida de estos bienes y servicios. Con los cambios del uso
del suelo como ocurre con la urbanización, también perdemos servicios ambientales.

Entonces, ¿Cómo podemos mantener los servicios ambientales?

La forma más directa y eficiente de mantener los servicios ambientales es hacer un uso
racional de los recursos naturales. Al hacer un uso eficiente de los recursos naturales con
patrones de consumo moderados, ejercemos menor presión sobre los ecosistemas naturales.
Existen algunas estrategias planteadas para el mantenimiento de los SA como lo son: la
planificación del territorio, los programas de desarrollo económico y social sustentables, las
políticas internacionales como el compromiso de los países por disminuir las emisiones de
gases efecto invernadero a la atmosfera y el uso de fuentes de energía renovables.

PROGRAMAS SECTORIALES.

Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economía o

la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeño de las actividades
del sector administrativo relacionado con la materia de los mismos. Se integran bajo la
responsabilidad de la dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y
lineamientos que emite para su integración la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, e
incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las previsiones del PND, las
recomendaciones de los estados y municipios y las aportaciones de los grupos sociales
interesados a través de los foros de consulta popular.
Cabe destacar que en el inicio del diseño del plan resulta de importancia fundamental la
definición de los beneficiarios o participantes del desarrollo regional. No es conveniente
iniciar el plan sin una idea clara de los beneficiarios participantes y beneficios que éstos
percibirán con la realización del plan.

DERECHO AMBIENTAL.
Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas individual y
colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido también como "El conjunto de
normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar el
medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado"

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo ambiental y,

por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos posiciones extremas y una
intermedia. La primera, excesivamente amplia, donde prácticamente todo es ambiente. En
la posición opuesta –la restringida- se hallan quienes, con un afán de mayor precisión,
circunscriben demasiado la problemática ambiental al ámbito de los bienes comunes, es
decir, el agua, el aire y los procesos de contaminación que los afecta. La posición
intermedia, por último, establece que el objeto material del ambiente comprende tres
aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los accidentes naturales; y c) la problemática
de los asentamientos humanos.

Por último, señalamos que la evolución de las normas ambientales ha seguido diversas
etapas. La primera, comprende los preceptos orientados en función de los usos de un
recurso (riego, agua potable, navegación, etc.). La segunda, más evolucionada, encuadra la
legislación en función de cada categoría o especie de recurso natural, coordinando los
distintos usos (aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el
conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideración el entorno como conjunto global y
atiende a los ecosistemas. Esta última comprende las normas ambientales en sentido
estricto. Estas etapas de la evolución legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a
otras.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL.

Desde hace pocas décadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo de una

nueva disciplina jurídica, como resultado de la reacción humana y social a la problemática
ambiental, disciplina a la que se le ha denominado Derecho Ecológico o Derecho
Ambiental. Considero que esta joven rama del derecho en México no tarda en alcanzar su
autonomía plena, si tomamos en cuenta que constituye la expresión jurídico formal
moderna de un hecho tan antiguo como la propia aparición del hombre sobre la tierra, las
relaciones hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es posible concebir una existencia
humana al margen de la naturaleza, o en eterno conflicto con ella.
 Asimismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que se caracterizan
las más de las veces, por decisiones intelectivas que se ubican al margen del orden natural,
siendo él un componente de los ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario
orientar sus conductas individuales y sociales para evitar en lo posible las perturbaciones al
medio ambiente que van en contra de la lógica ecológica natural.

¿Qué sucede en la actualidad? En la actualidad el derecho ecológico «cae sustancialmente

dentro del Derecho Administrativo» que al mismo tiempo es rama del Derecho Público.
Este Derecho ecológico, integrado por un conjunto de disposiciones de distinto rango y
eficacia constituyen una nueva rama jurídica que ha tenido un significado muy especial: la
consagración de las normas jurídicas, reglas e instituciones para la conservación del medio
natural y el establecimiento de nuevas relaciones sociedad-naturaleza.

Por último, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema jurídico
mexicano, que aún no es suficiente para salvaguardar nuestra riqueza natural, y garantizar
la protección al ambiente que constantemente exige una revisión minuciosa de sus
contenidos en temas como el acceso a los recursos genéticos, el uso de la biotecnología y la
bioseguridad, el adecuado manejo de los residuos peligrosos, el riesgo ambiental; tópicos
que se enlistan como puntos importantes en las agendas nacional e internacional.

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

En México, la normatividad ambiental encuentra su base en la Constitución Política. De

ésta se derivan las diversas leyes, reglamentos y normas que rigen el país. Las Normas
Oficiales Mexicanas, NOMs, son el instrumento jurídico que obliga a cumplir las
especificaciones que determina la autoridad federal.

En materia de calidad del aire, la normatividad está determinada particularmente por la

Secretaría de Salud, y por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
SEMARNAT. Ambas Secretarías han desarrollado NOMs enfocadas a la protección de la
salud de la población y a la medición de los contaminantes, estas NOMs son:

 Secretaría de Salud. Los criterios para evaluar la calidad del aire respecto a los
contaminantes criterios; los valores normados para las concentraciones de contaminantes
criterio en el aire ambiente.
 SEMARNAT. Los métodos de medición para determinar la concentración de
contaminantes criterio en el aire ambiente y los procedimientos de calibración de los
equipos de medición.

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO.

El ordenamiento ecológico (OE) se define jurídicamente como:

 "El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso
del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del
medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos".
El ordenamiento, es un instrumento normativo básico o de primer piso, que
permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades
productivas, así como las modalidades de uso de los recursos y servicios
ambientales, lo cual le convierte en un cimiento de la política ecológica.
A continuación se anexa el plan de Estrategia Federal de Ordenamiento
Ecológico 2013-2018.
La estrategia federal de ordenamiento ecológico para el periodo 2013-2018
tiene contempladas 10 líneas de acción incluidas en el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales y otros
Programas Transversales:

1. Impulsar la planeación integral del territorio, considerando el ordenamiento

ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y
urbano sustentable.
2. Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de
ordenamiento ecológico, desarrollo económico y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
3. Lograr el ordenamiento ecológico del territorio en las regiones y
circunscripciones políticas prioritarias y estratégicas, en especial en las
zonas de mayor vulnerabilidad climática.
4. Promover la incorporación de criterios de cambio climático en los
programas de ordenamiento ecológico y otros instrumentos de planeación
territorial.
5. Promover la incorporación del enfoque de cuenca en los programas de
ordenamientos ecológicos y en otros instrumentos de planeación regional.
6. Promover la actualización del marco jurídico que regula el Ordenamiento
Ecológico del Territorio.
7. Conducir el proceso de Ordenamiento Ecológico General del Territorio y los
procesos de Ordenamiento Ecológico Marino.
8. Proporcionar apoyo técnico a autoridades estatales y municipales para la
formulación de los programas de ordenamiento ecológico regionales y
locales.
9. Conducir el proceso de ordenamiento ecológico general del territorio y
apoyar los procesos de ordenamientos regionales y locales.
10. Incorporar a organizaciones civiles en el ordenamiento ecológico, desarrollo
y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con perspectiva de
género.
 Bibliografía
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http://www.definicion.org/programas-sectoriales
Garcia Pelayo, M. (2013). La Teoría General de Sistemas. Revista de Occidente.
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http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico