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NACIONAL”
DOCENTE
MG. EDWARD USAQUI BARBARAN
TEMA
COMPETENCIA SOBRE PERSONAS NO DOMICILIADAS
EN EL PERÚ
CICLO
VIII
INTEGRANTES
2018
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COMPETENCIA SOBRE PERSONAS NO DOMICILIADAS EN EL PERÚ
Sin lugar a dudas, son los jueces a quienes compete aplicar las normas de
derecho internacional privado, para la solución de conflicto de leyes, y son ellos
los juzgadores como tales asumen dicha responsabilidad a nivel internacional.
Por su parte (TOVAR GIL), indica “la competencia judicial aparece como
problema previo al conflicto de leyes”; lo que significa que el juez debe examinar
su propia competencia para el caso de conflicto y enseguida aplicar la ley
material correspondiente del foro o una ley extranjera.
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La jurisdicción es el género y la competencia es la especie; vale decir que todos
los jueces tienen jurisdicción, pues tienen el poder de administrar justicia; pero,
cada juez tiene competencia para determinados casos.
El Art. 2047 señala expresamente: “el derecho aplicable para regular relaciones
jurídicas vinculados con ordenamientos jurídicos extranjeros se determina de
acuerdo con los tratados internacionales ratificados por el Perú que sean
pertinentes y si estos no lo fueran, conforme a las normas del presente libro.
Con relación a este tema, podemos señalar que un no domiciliado en territorio del
estado peruano, no puede ser demandado ante tribunales peruano; sin embargo,
los jueces peruanos pueden emplazar a comparecer a un domiciliado en el
extranjero en merito a los artículos 2058, 2061 y 2062 respectivamente,
señalados en el libro decimo de nuestra norma civil vigente, que a nuestro modo
de ver utilizaron un criterio y decisión adecuado con el objeto de que prospere la
demanda ante el órgano jurisdiccional competente a un sujeto no domiciliado.
1.- cuando se ventilen acciones relativas a derechos reales sobre bienes situados
en la república. Tratándose de predios dicha competencia es exclusiva.
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2.- Cuando se ventilen acciones relativas a obligaciones que deban ejecutarse en
el territorio de la república o que deriven de contratos celebrados o de hechos
realizados en dicho territorio. Tratándose de acciones civiles derivadas de delitos
o fallas perpetradas o cuyos resultados se hayan producido en la república, dicha
competencia es exclusiva.
El presente artículo del Código civil materia de análisis se refiere al acto jurídico,
derechos reales, contratos y derecho de las obligaciones.
“Los tribunales peruanos son competentes para conocer de los juicios originados
por el ejercicio de acciones relativas al estado y la capacidad de las personas
naturales, o a las relaciones familiares, aun contra personas domiciliadas en país
extranjero, en los casos siguientes:
Percibimos que el presente artículo, prescribe que las acciones referidas al estado
y capacidad de personas naturales no domiciliadas en el territorio peruano, son
los tribunales peruanos los competentes para conocer.
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El artículo antes mencionado nos hace presumir que, en caso de que un sujeto no
domiciliado en la republica demanda una acción ante los tribunales peruanos y la
parte demandada lo reconviene, entonces son los tribunales peruanos los
competentes para conocer la reconvención planteada.
Quiere decir si un domiciliado presenta su demanda ante los tribunales del Perú y
la parte demandada lo reconviene, el juez peruano tiene la obligación de conocer
la reconvención; de esta manera la autoridad jurisdiccional peruana se ha
sometido tácitamente al caso materia de la acción.
¿Qué acciones que puedan presentarse ante el juez peruano pueden contener
relaciones susceptibles de ser calificadas como relativas a instituciones de
protección del incapaz? ¿En qué circunstancias una acción de este tipo puede
estar dirigida contra un no domiciliado?
No debemos olvidar que lo que determinará la competencia del juez peruano para
conocer del caso será la cuestión principal a resolver y no una cuestión que pueda
aparecer como previa o incidental De tal manera que debemos intentar
representarnos cuáles son las acciones que pueden interponerse ante el juez
peruano y tener como objeto principal el cautelar derechos de incapaces y que se
dirigen contra un no domiciliado
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Lo cierto es que si bien la oposición no podría ser resuelta la consecuencia sería
la imposibilidad del funcionario peruano para celebrar el matrimonio.
Tendríamos entonces que la oposición en caso de que se solicite declinatoria de
jurisdicción conseguiría su objetivo pues evitaría el matrimonio. Lo probable es,
en consecuencia, que en caso este supuesto se presente el no domiciliado acepte
la competencia peruana a fin de dilucidar el asunto aplicándose eso sí la ley de su
domicilio.
Es juez competente el peruano para una acción relativa a esta categoría si su ley
es aplicable. Ella lo es según lo dispone el artículo 2077 del Código Civil cuando
el Perú es o fue el último domicilio común.
Los deberes y derechos de los cónyuges son de alimentar y educar a los hijos,
fidelidad y asistencia, hacer vida común y alimentarse en determinados casos.
Existen sin embargo algunas acciones en las que la materia de litigio puede
ser-un problema de derechos y deberes personales. Tenemos como primer caso el
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derecho alimentario entre cónyuges. Consideramos que para el caso de una
persona domiciliada que desee pedir alimentos a su cónyuge que es no domicilia-
do podrá hacerlo si el último domicilio común fue el Perú, pues en tal caso la-ley
peruana es aplicable a la relación.
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es uno que se encuadra dentro de las categorías de derecho de familia y todas las
partes son no domiciliadas, debe interpretarse que de acuerdo con lo establecido
por el artículo 2062 inciso segundo, debe existir un elemento de vinculación
efectiva de la relación con el territorio de la República. Consideremos que el solo
hecho circunstancial de que el primer domicilio conyugal haya sido el Perú puede
no ser una vinculación suficiente como para considerar competente al juez
peruano cuando tanto demandante como demandado son domiciliados en el
extranjero. Para establecer tal vinculación efectiva sería necesario que exista
algún factor adicional que converja y permita una relación mayor con el sistema
jurídico nacional; como pueda ser el hecho de que existan bienes en el país. Cada
caso debe merecer desde luego un especial análisis para determinar si un
problema entre no domiciliados debe ser visto por el juez nacional aun cuando de
aplicar sus normas de conflicto se decidiría por la aplicación de la ley peruana.
Veamos pues una por una las infracciones que de acuerdo a nuestro derecho
interno conllevan la nulidad del matrimonio celebrado.
a) Falta de Capacidad
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La ley peruana considera nulo el matrimonio contraído por el enfermo
mental, el sordomudo, el ciego sordo y el ciego mudo. Todas estas causas de
nulidad tienen su fundamento en la falta de capacidad de uno de los contrayentes,
elemento esencial para la validez del acto. Como hemos ya señalado, la
capacidad de los contrayentes se rige de acuerdo con la norma de conflicto
peruana pertinente (artículo 2075) por la ley del domicilio de cada pretendiente.
De aquí puede derivarse que a un no domiciliado podrá demandársele la nulidad
de matrimonio contraído con un domiciliado cuando la causa de incapacidad que
se invoque sea relativa a este último. Tenemos pues como ejemplo que si una
persona domiciliada en el Perú que sufre de enfermedad mental se desposara en
el país o en el extranjero con un no domiciliado podría posteriormente
demandarse la nulidad de ese matrimonio ante los tribunales nacionales
Tenemos así el caso del matrimonio nulo por bigamia. Así una acción de
nulidad de matrimonio interpuesta por esta causa contra un no domiciliado podría
ser vista por el juez peruano si el contrayente infractor domiciliaba en el Perú al
momento de celebración del matrimonio. El factor de conexión domicilio debe
considerarse al momento de celebración del matrimonio para efectos de
determinar la ley aplicable y no al momento de iniciar la demanda de nulidad de
matrimonio.
También el 274 del Código Civil señala una serie de relaciones de parentesco
que impiden la celebración del matrimonio entre los implicados y cuya
inobservancia conlleva a la nulidad del acto. Tenemos así a los consanguíneos
afines en línea recta y a los consanguíneos en segundo y tercer grado de la línea
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colateral y a los afines en segundo grado de la línea colateral cuando el
matrimonio anterior se disolvió por divorcio y el cónyuge vive.
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Para determinar la competencia en casos de anulabilidad debemos acudir al
propio 2079 recién comentado para los casos de nulidad. No se prevé
expresamente la categoría anulabilidad y al parecer se la considera comprendida
dentro de las causas de nulidad. En consecuencia, la ley aplicable será ña que rija
la condición intrínseca cuya infracción motive la anulabilidad. Se hace una
salvedad con los vicios del consentimiento como causas de nulidad los que se
rigen por la ley del lugar de celebración. Analicemos los posibles supuestos.
Aplicando lo dicho a los efectos que nos interesan en este punto, es decir i:i
la competencia jurisdiccional peruana, debemos concluir que será competente el
juez peruano en una acción de anulación dirigida contra· un no domiciliado, en la
que se educe como causal la impubertad de uno delos cónyuges, si el cónyuge
supuestamente impúber domicilie en el Perú
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b) Falta de Aptitud Mental
c) Impotencia
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contra un no domiciliado, si el matrimonio se celebró en el Perú. Son vicios del
consentimiento que de acuerdo a nuestra legislación constituyen causal de
nulidad de un matrimonio el error en la identidad física, la ignorancia de algún
defecto sustancial que haga insoportable la vida en común y la amenaza de un
mal grave e inminente. También debe considerarse a nuestro juicio como causal
cuyo origen es el que el consentimiento prestado estaba viciado, la que considera
anulable el matrimonio entre el raptor y el raptado. Si bien existe un sector de la
doctrina que encuadra esta causal entre aquellas que se fundan en la falta de
capacidad, nosotros nos inclinamos por considerarla como basada en falta de
libertad en el consentimiento prestado.
En cuanto a los efectos de tipo patrimonial ellos se rigen por la misma ley
que el régimen de bienes, en consecuencia, de acuerdo con el artículo 2078 la ley
aplicable será la del primer domicilio conyugal. Siendo que la ley peruana se
aplicaría cuando el Perú hubiere sido el primer domicilio de una pareja cuyo
matrimonio se declare nulo, el juez peruano podría conocer válidamente de una
acción contra un no domiciliado en tales casos. Las acciones patrimoniales serán
lógicamente todas las que deriven de la liquidación del régimen de bienes.
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El caso de filiación matrimonial ilustra muy claramente el extremo de
inversión de la aplicación del método de derecho internacional privado que ha
consagrado nuestro Código en cuanto a acciones contra no domiciliados en
materia de familia y capacidad y estado de las personas.
Si resulta que de las dos leyes implicadas resultare que la ley peruana es
menos favorable, la consecuencia será (si el demandado es no domiciliado) no
sólo la aplicación de la referida ley y no de la peruana, sino la incompetencia del
juez peruano para conocer el caso. Como venimos viendo a lo largo de este
capítulo, en materia de acciones contra no domiciliados relativas al derecho de
familia, si el derecho peruano no resulta aplicable, el juez peruano no tendrá
competencia.
Debemos sí indicar que es poco frecuente una acción cuyo objeto sea
establecer la filiación matrimonial positiva. Quien se considera como hijo
legítimo o matrimonial difícilmente iniciará un juicio con el objeto de conseguir
una declaración judicial de paternidad, dado que, como es sabido no necesita de
tal declaración aun cuando el cónyuge de su madre le niegue la filiación pues
estará protegido por las presunciones pater ist. La discusión de la filiación
matrimonial se puede dar más propiamente en una acción de negación de
paternidad que inicie el marido que se considere que no es padre del hijo de su
cónyuge. En un procedimiento de dicha naturaleza la cuestión debatida sería la
filiación y específicamente la filiación matrimonial y como tal debe calificarse el
problema a efectos de establecer la ley aplicable. El derecho peruano en materia
de filiación matrimonial es muy favorable al hijo y establece sólo cuatro casos en
que permite la negación de la paternidad por el marido.
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Resulta difícil encontrar una legislación aún más beneficiosa que la peruana,
pero si en el caso concreto resultara que a una relación específica le es más
beneficiosa otra legislación implicada, ella será la aplicable y a los efectos
concretos de este punto resultará que el juez peruano no tendría competencia.
Podría también resultar que la ley peruana y la otra involucrada resultaran
igualmente beneficiosas a la filiación legítima. En tal caso, a nuestro Juicio,
procede que el juez peruano aplique su propia legislación y tome conocimiento
del caso aun cuando el artículo 2083 no indica cómo debe procederse cuando las
dos legislaciones involucradas son iguales. En todo caso creemos que el juez
debe irrogarse competencia por celeridad procesal dado que el estado de duda de
la filiación debe ser resuelto y la declinación del juez que prorrogue la
incertidumbre no puede considerarse beneficiosa.
Si ambos progenitores y el hijo tienen domicilio común pero fuera del país,
el juez peruano no sería competente para conocer del caso. Esto porque la ley
peruana no será aplicable. Los factores de conexión alternativos al domicilio
común de los progenitores son subsidiarios y se aplican en el orden que establece
el artículo 2084. Resulta pues difícil que el artículo de competencia sobre no
domiciliados se aplique cuando la ley aplicable es la común a los progenitores y
el hijo.
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edad interpone acción contra uno o ambos progenitores no domiciliados a efectos
de conseguir la declaración de paternidad.
Vale destacar que en la categoría del artículo 2084 cabe encuadrar a efectos
de competencia judicial no sólo una acción de declaración de paternidad. La
categoría. en cuestión se refiere a la filiación, sus efectos y su impugnación.
Puede ser en consecuencia que la materia de discusión del proceso judicial sea no
la filiación misma que podría estar ya establecida sea por reconocimiento o por
haberse seguido con éxito un juicio de filiación y que la pretensión sea el
conseguir un efecto de la filiación. No obstante, para integrarse en esta categoría
deberá tratarse. de un efecto de la filiación que no sea materia de una categoría
expresa que lo incluya. Queda entonces fuera de aquí lo relativo a medidas de
protección del incapaz, alimentos, cuestiones sucesorias, etc.
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de un reconocimiento que se dé en una relación de Derecho Internacional
Privado.
Sin perjuicio de lo expresado existen dos acciones, por lo menos, en las que
este artículo podría aplicarse para determinar competencia judicial. Se trata en
primer lugar de la acción de negación de reconocimiento que puede interponer el
cónyuge que no intervino en el reconocimiento o el propio hijo. En tal caso, de
presentarse una acción de esta naturaleza el juez peruano será competente sólo si
el hijo domicilia en el Perú pues es el único caso en que de acuerdo al artículo
2085 se aplicaría la ley peruana.
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COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES PERUANOS:
El criterio del Código civil de 1984 para fijar la competencia es la siguiente: a)La
nacionalidad del demandado, y,
Los tribunales peruanos son competentes para conocer de los juicios originados
por el ejercicio de acciones relativas al estado y la capacidad de las personas
naturales, o a las relaciones familiares, aun contra personas domiciliadas en país
extranjero, en los casos siguientes:
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2.Cuando las partes se sometan expresa o tácitamente a su jurisdicción, siempre
que la causa tenga una efectiva vinculación con el territorio de la república.
Los tribunales peruanos son competentes para conocer de las acciones contra
personas domiciliadas en el territorio nacional.
1.- Cuando se ventilen acciones relativas a derechos reales sobre bienes situados
en la Republica. Tratandose de predios dicha competencia es exclusiva.
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imposicion de medidas coercitivas sobre la persona o sobre sus derechos o
bienes.
Los tribunales peruanos son competentes para conocer de los juicios originados
por el ejercicio de acciones relativas al estado y la capacidad de las personas
naturales, o a las relaciones familiares, aun contra personas domiciliadas en pais
extranjero, en los casos siguientes:
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El tribunal peruano declinara su competencia si las partes hubiesen convenido
someter a arbitraje un asunto de jurisdiccion peruana facultativa, a menos que el
convenio arbitral haya previsto la eventual sumision al fuero peruano.(*)
(*)
Cuando este pendiente una accion anterior sobre el mismo objeto y entre las
mismas personas, el tribunal peruano suspendera la causa si puede prever que la
jurisdiccion extranjera emitira, dentro del lapso no mayor de tres meses, una
resolucion que pueda ser reconocida y ejecutada en el Peru.
2.- De los asuntos que hubiesen sido sometidos por las partes a una jurisdiccion
extranjera, de conformidad con lo previsto en el articulo 2060.
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BIBLIOGRAFIA
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