TALLER 7 - PIP:

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL (CONTENIDOS MÍNIMOS).
a) Estudio de mercado del servicio público: análisis de oferta actual, oferta optimizada, demanda
actual, proyección futura y cálculo de la brecha.
b) Estudio técnico: análisis del tamaño óptimo, localización, tecnología y momento óptimo de la
inversión.
c) Identificación, medición y valorización de los costos y beneficios sociales;
d) Evaluación social del proyecto.
e) Plan de implementación; y,
f) Análisis de la sostenibilidad.

¿Qué se entiende por “evaluación social”?

a) Consiste en comparar los beneficios con los costos que implican para la sociedad en su
conjunto.
b) Interesa el flujo de recursos reales (de los bienes y servicios) utilizados y producidos por el
proyecto.
c) Para la determinación de los costos y beneficios pertinentes, la evaluación social definirá la
situación del país “con” versus “sin” la ejecución del proyecto.
d) Los costos y beneficios sociales generalmente son distintos a los privados, porque :
- Los valores (precios) sociales difieren del que paga o recibe el inversionista privado.
- Parte de los costos o beneficios recaen sobre terceros (externalidades o efectos indirectos).

Método Costo – Beneficio

a) Se aplica a proyectos en los cuales es muy difícil cuantificar los beneficios (salud, educación)
b) Este método se basa en principios similares a los del VAN o la B/C, permitiendo priorizar
alternativas de inversión en términos de costos.
c) Se basa en la identificación de beneficios, expresados en unidades no monetarias, que permitan
medir el logro de los principales objetivos del proyecto.
d) Esta metodología sólo permite la comparación de alternativas de un mismo proyecto o de
proyectos con resultados o metas muy similares.
e) En situaciones de ampliación o mejoramiento de las atenciones se debe compara trabajar con
el concepto de “costos y beneficios incrementales” con relación al AÑO BASE en una SITUACION
OPTIMIZADA.

Análisis de Sensibilidad
a) El análisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que presenta
el proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas
b) Usualmente estas variables son:
 - Precios de Productos
- Precios de insumos
- Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma
- Variables técnicas
c) Se asumen cambios de, por ejemplo, 30%, 20% y 10% para las variables críticas, es decir, la
variable va a tener valores de 130%, 120%, 110% y 70%, 80% y 90%.
d) Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se vuelve a elaborar el flujo de caja.
e) Por último se calcula el VAN social para cada una de las variaciones de las variables

Análisis de Sostenibilidad
a) Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de flujo de
beneficios, a través de su vida económica, que asegure el aporte al bienestar de la sociedad.
b) Este análisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa.
c) Es necesario incluir la estructura del financiamiento.
d) Todo análisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:
- Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar una carta de compromiso
firmada por las entidades participantes del proyecto, así como señalar una estrategia para
mantener la relación en el tiempo.
- Sostenibilidad de la etapa de operación: Se debe hacer mención de la capacidad técnica y
logística que requiere el proyecto.
- Participación de los beneficiarios: Se debe definir cuánto va a ser el monto que los
beneficiarios se comprometen a invertir en el proyecto.
- Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es importante revisar las experiencias
anteriores en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema,
plantear soluciones para la mitigación de los mismos.
RETOS PARA EL TRABAJO GRUPAL:
1. Los asistentes se dividirán en los grupos que desarrollarán el trabajo extramural.
2. A continuación volverán a revisar las pautas establecidas para formular los Términos de
Referencia o Planes de Trabajo (Anexo SNIP 23, o el Taller N° 5 del curso).
3. Luego estimarán si el costo de su futuro proyecto supera o no las 750 UIT.
4. A continuación seguirán las indicaciones en los instructivos correspondientes a la Ficha
Técnica Simplificada o la Ficha Técnica Estándar, acorde al costo total de su proyecto.
5. Procederán a llenar la Ficha en el archivo Excel de la Unidad 6.
6. Los contenidos mínimos a ser resueltos son los siguientes:
a. Cuantificación de su contribución al cierre de brechas, para lo cual trabajarán la Matriz
1 (Balance – Demanda)
b. Estimación de la sostenibilidad, que trabajarán en la Matriz 2 (Bases de la sostenibilidad).
 Matriz 1: BALANCE - DEMANDA
2014 2015
CONDICIÓN
Sin Proyecto Con Proyecto Brecha Con Proyecto Sin Proyecto Brecha

SERVICIOS OFRECIDOS

POBLACIONES BENEFICIARIAS
 Matriz 2: BASES DE LA SOSTENIBILIDAD

CONDICIÓN ACCIONES A TOMAR ENTIDAD O NIVEL RESPONSABLE

Viabilidad de arreglos Institucionales

Sostenibilidad de la etapa de operación

Participación de los beneficiarios

Antecedentes de viabilidad de proyectos

similares