“AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

UNIVERSIDAD ……
FACULTAD DE …….

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

CÁTEDRA:

CATEDRÁTICO:

ALUMNO:

SEMESTRE:

HUANCAYO - PERÚ
2018
 INTRODUCCIÒN
A partir de la creación del Ministerio del Ambiente en mayo de 2008, se activa y
dinamiza la gestión ambiental nacional, impulsada por los compromisos
asumidos en el Acuerdo de Promoción Comercial con los Estados Unidos de
América. Así, la aprobación del Reglamento de la Ley del SEIA en el 2009 marcó
el inicio de un proceso ágil, constructivo y concertador, orientado a armonizar los
procedimientos técnicos y administrativos de este complejo y dispar sistema, así
como a establecer el marco normativo complementario y procurar su aplicación.

La evaluación de impacto ambiental sobre proyectos de inversión se inicia

formalmente en los Estados Unidos de América, a finales de la década de los
sesenta, con la aprobación de la Ley Nacional de Política Ambiental (National
Environmental Policy Act - NEPA), la cual establece que las agencias federales
deben evaluar los efectos ambientales de sus acciones propuestas antes de
tomar una decisión para su implementación. Por ello, el gobierno federal debe
hacer uso de todos los medios posibles para crear y mantener las condiciones
bajo las cuales el hombre y la naturaleza pueden existir en armonía productiva.

Para poder entender la contaminación que la tecnología aporta, un experto en

informática, apoyado en estudios de la consultora Gartner, concluyó que “la
industria de la información y las comunicaciones contaminaban igual que la
aviación comercial. Los niveles emitidos de dióxido de carbono son iguales entre
ambas industrias, de lo que se deduce que la industria de la información es
responsable del 2 % del dióxido de carbono emitido por todo el planeta”.

Si no se da un rápido remedio a esto, las consecuencias son incalculables. Si

hoy día sufrimos las sofocantes subidas de temperaturas por el cambio climático,
causa pavor imaginar lo que sucederá cuando las aguas estén contaminadas, el
cielo desprotegido y los rayos ultravioleta caigan directamente sobre nosotros.

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 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÒN ............................................................................................................................. 2
I. MARCO TEÒRICO ................................................................................................................... 4
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ............................................................................... 4
1. IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................................... 4
1.1. Definición .................................................................................................................. 4
1.2. Características ........................................................................................................... 4
2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ................................................................... 5
2.1. Definición .................................................................................................................. 5
2.2. Pasos de una EIA ....................................................................................................... 6
2.2.1. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) ................................................................ 6
2.2.2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) .......................................................... 6
2.3. Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental: ......................................................... 6
2.3.1. Informes medioambientales ................................................................................... 6
2.3.2. Evaluación preliminar .............................................................................................. 7
2.3.3. Evaluación simplificada ........................................................................................... 7
2.3.4. Evaluación detallada ............................................................................................... 7
2.4. Criterios de valoración .............................................................................................. 7
2.5. Etapas del proceso de EIA: ........................................................................................ 7
2.6. Metodología .............................................................................................................. 8
II. CONCLUSIÓN ....................................................................................................................... 10

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 I. MARCO TEÒRICO
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
1. IMPACTO AMBIENTAL
1.1. Definición
El impacto ambiental (también conocido como impacto antrópico o
antropogénico sobre el medio ambiente) es el efecto que produce la actividad
humana sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos
de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración en la línea
de base ambiental. La ecología es una ciencia que se ocupa de medir este
impacto y tratar de minimizarlo.

Las acciones de las personas sobre el medio ambiente siempre provocan efectos
colaterales sobre éste. La preocupación por los impactos ambientales abarca
varios tipos de acciones, como la contaminación de los mares con petróleo, los
desechos de la energía radioactiva o desechos radioactivos/nucleares, la
contaminación auditiva, la emisión de gases nocivos, o la pérdida de superficie
de hábitats naturales, entre otros.

1.2. Características
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:

 Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es

negativo y degrada la zona
 Intensidad: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media o baja;
 Extensión: según afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a
una zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto
extremo- o a todo -total-. Hay impactos de ubicación crítica: como puede
ser un vertido en un río poco antes de una toma de agua para consumo
humano: será un impacto puntual, pero en un lugar crítico;
 Momento, en que se manifiesta y así distinguimos impacto latente que se
manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la
contaminación de un suelo como consecuencia de que se vayan
acumulando pesticidas u otros productos químicos, poco a poco, en ese
lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son críticos
como puede ser ruido por la noche, cerca de un hospital;

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  Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a
3 años es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempre
sería permanente;
 Recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos
irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc.
 Suma de efectos: A veces la alteración final causada por un conjunto de
impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de
efecto sinérgico. Así, por ejemplo dos carreteras de montaña, pueden
tener cada una su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que,
aunque sea corto, une las dos y sirve para enlazar dos zonas antes
alejadas, el efecto conjunto puede ser que aumente mucho el tráfico por
el conjunto de las tres. Eso sería un efecto sinérgico;
 Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera,
por ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando,
desprende sustancias contaminantes o periódico o irregular como los
incendios forestales;

2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

2.1. Definición
La evaluación de impacto ambiental (EIA) es un procedimiento por el que se
identifican y evalúan los efectos de ciertos proyectos sobre el medio físico y
social. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es el documento oficial que
emite el órgano ambiental al final del procedimiento de EIA, que resume los
principales puntos del mismo y concede o deniega la aprobación del proyecto
desde el punto de vista ambiental. La identificación y mitigación de impactos
ambientales es el principal objetivo del procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental. La aplicación de acciones de mitigación, siguiendo la denominada
"jerarquía de mitigación", pretende contrarrestar los efectos negativos de los
proyectos sobre el medio ambiente.

Antes de empezar determinadas obras públicas o proyectos o actividades que

pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislación obliga a
hacer una Evaluación del Impacto Ambiental que producirán si se llevan a cabo.
La finalidad de la EIA es identificar, predecir e interpretar los impactos que esa
actividad producirá si es ejecutada.

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 2.2. Pasos de una EIA
Los pasos a dar para hacer una EIA son:

2.2.1. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Para hacer una EIA primero hace falta un Estudio de Impacto Ambiental que es
el documento que hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad de
corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo más objetivo posible, sin
interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un
estudio multidisciplinar por lo que tiene que fijarse en cómo afectará al clima,
suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver afectada: plantas, animales,
ecosistemas; los valores culturales o históricos, etc.; analizar la legislación que
afecta al proyecto; ver cómo afectará a las actividades humanas: agricultura,
vistas, empleo, calidad de vida, etc.

2.2.2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

La Declaración de Impacto Ambiental la hacen los organismos o autoridades
medioambientales a las que corresponde el tema después de analizar el Estudio
de Impacto Ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público
en general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es
el Estudio técnico, pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo
de consulta pública para que toda persona o institución interesada lo conozca y
presente al organismo correspondiente sus objeciones o comentarios, si lo
desea. Después, con todo este material decide la conveniencia o no de hacer la
actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar
para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.

2.3. Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental:

La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que
se va a realizar. No es lo mismo la instalación de un bar que una pequeña
empresa o un gran embalse o una central nuclear. Por eso se distinguen:

2.3.1. Informes medioambientales; que se unen a los proyectos y son

simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las medidas correctoras
que se podrían tomar.

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2.3.2. Evaluación preliminar; que incorpora una primera valoración de impactos
que sirve para decidir si es necesaria una valoración más detallada de los
impactos de esa actividad o es suficiente con este estudio más superficial;

2.3.3. Evaluación simplificada; que es un estudio de profundidad media sobre

los impactos ambientales

2.3.4. Evaluación detallada; en la que se profundiza porque la actividad que se

está estudiando es de gran envergadura

2.4. Criterios de valoración

Uno de los primeros criterios que se utilizan para valorar un proyecto es su
viabilidad económica a corto plazo. Cualquier valoración que se realice, siempre
estará basada en unos principios éticos sociales:

 Principios de equidad
 Principio de responsabilidad
 Principio de prevención
 Principio de cautela
 Principio de información y participación publicas

2.5. Etapas del proceso de EIA:

En El Salvador el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental se realiza en
cumplimiento del Artículo 19 del Reglamento General de la Ley del Medio
Ambiente, que comprende cuatro etapas:

1. Planificación de la actividad, la obra o el proyecto, que debe incluir:

– Información básica del proyecto a través del Formulario Ambiental

– Términos de Referencia

– Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

– Consulta Pública del Estudio de Impacto Ambiental

– Análisis y evaluación del Estudio de Impacto Ambiental

– Realización de inspecciones ambientales, periódicas o aleatorias

– Dictamen técnico sobre el Estudio de Impacto Ambiental

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– Resolución y presentación de la Fianza de Cumplimiento Ambiental

– Emisión del Permiso Ambiental.

2. La construcción de la actividad, la obra o el proyecto, comprendiendo la

preparación del sitio, edificación de obra civil, equipamiento y prueba
3. El funcionamiento de la actividad, obra o proyecto
4. El cierre de operaciones y rehabilitación.

Para el inicio y operación de las actividades, obras o proyectos, el proponente

de éstas, debe obtener el Permiso Ambiental, emitido por el Estado, a través del
MARN, previa la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).

Para mejorar la operatividad del proceso de EIA y agilizar los tiempos de

respuesta, la Gerencia de Evaluación Ambiental se ha organizado en equipos de
trabajo que atienden los diferentes sectores y actividades, obras o proyectos de
inversión pública y privada. Además cuenta con la Unidad de Atención a la
Ciudadanía, responsable de la recepción de la documentación requerida. Los
sectores de trabajo son:

1. Evaluación Ambiental Inicial

2. Agrícolas, pecuarios y agroindustriales e industriales

3. Desarrollo urbanístico, turístico y comercial del sector privado

4. Actividades, obras o proyectos derivados del Fondo del Milenio

(FOMILENIO)

5. Materiales peligrosos y establecimientos de salud.

6. Obras e infraestructura pública

7. Zona marino costera.

2.6. Metodología

Existen numerosas técnicas para llevar a cabo la evaluación de impactos

ambientales, y son también muchos los factores que hay que considerar antes
de seleccionar una de ellas:

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  La actuación que se va a realizar
 La cantidad y calidad de la información que se posee
 El presupuesto y el tiempo de que se dispone para realizar la evaluación.

Los métodos más recomendables son los de tipo cuantitativo, que permiten
apreciaciones globales, a través de la medición de diversos componentes,
factores o parámetros: primero un equipo de expertos asigna un valor derivado
de su contribución a la calidad global del territorio; después, la suma ponderada
de los valores indicadores refleja el impacto total del proyecto.

Sin embargo esto no siempre es posible y, en muchas ocasiones, hay que

recurrir a técnicas cualitativas, basadas en la descripción de los efectos
conocidos en impactos ya estudiados (espacialidad, reversibilidad,
recuperabilidad, etc.). De esta manera, y de forma global, se establece una
escala de niveles, que distingue entre impacto compatible, moderado. Severo y
crítico:

 Compatible: la recuperación es inmediata. No se necesitan medidas

correctoras.
 Moderado: la recuperación requiere cierto tiempo, aunque no precisa
medidas correctoras.
 Severo: la recuperación exige obligatoriamente medidas correctoras.
 Crítico: la recuperación es prácticamente imposible, incluso aplicando
medidas correctoras.

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 II. CONCLUSIÓN

La mayor parte de la energía utilizada en los diferentes países proviene

del petróleo y del gas natural. La contaminación de los mares con petróleo es un
problema que preocupa desde hace muchos años en especial a los países
marítimos, sean o no productores de petróleo, así como a las empresas
industriales vinculadas a la explotación y comercio de este producto. Desde
entonces, se han tomado previsiones técnicas y legales a nivel internacional para
evitar o disminuir la ocurrencia de estos problemas, es por ello que los derrames
de petróleo en los mares, ríos y lagos producen contaminación ambiental, la que
se refleja en daños a la fauna marina, aves, vegetación y aguas. La mayor
proporción de la contaminación proviene del petróleo industrial y motriz, el aceite
quemado que llega hasta los océanos a través de los ríos y drenajes urbanos.
Se estima que en escala mundial 3.500 millones de litros de petróleo usado
entran en ríos y océanos, y 5.000 millones de litros de petróleo crudo o de sus
derivados son derramados. Otro de los impactos que genera la explotación de
los recursos energéticos es la contaminación acústica. El ruido producido por la
industria disminuye la capacidad auditiva y puede afectar significativamente a los
sistemas nervioso y circulatorio. La minería y el procesamiento de minerales a
menudo producen impactos ambientales negativos sobre el aire, suelos, aguas,
cultivos, flora, fauna y salud humana. Además pueden impactar, tanto positiva
como negativamente, en varios aspectos de la economía local, tales como el
turismo, la radicación de nuevas poblaciones, la inflación, etc. Es por ello que la
creación del Ministerio del Ambiente desarrolla una dinámica propia en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, ya que con la aprobación
y aplicación del Reglamento de la Ley n.° 27446 y las demás normativas
específicas adecuadas a dicho reglamento, se desarrollan criterios de protección
ambiental generales, que son incorporados en la elaboración y evaluación de un
estudio ambiental. Asimismo, a partir de las disposiciones de dicho reglamento,
se cuenta con un concepto propio de EIA que involucra al proceso en su
integridad y hace del estudio de impacto ambiental una herramienta de gestión
y de mejora continua.

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