El Peruano {Wp ElPeruane joomingo eae saentxe e203 NORMAS LEGALES n presupuestros apobedos en au respec Presupuesto, fn el mareo de lo spuesto polos Prncipos de Equibo Prosupuestato y Equliis Flscal ol presente Beseto Legsttve, sin demandar recursos adicionaies al Tesoro PuBlco. Los expedientes nresados al Mlisterie de Econemia Finanzas requrionde demandes adicionales de gosto, Yo ulendldon duran ano fecal conespandens as ‘como aguelas salctuses Unciladas a la ejecUcon del ‘aslo, seran archivedos Cuarta, Programa de Incentivos a la Mojora do la Gestion Municipal El Programa de Incentios a la Mejora ce la Gestion ‘Municipal (P), creado mediante Ley N- 28532, es una herramienta de incentives presupvestarios a cargo del Ministetlo de Economia y Finanzas que promueve a mejora dela calidad de los servicios publicos Drouistos por las municipalidades a nivel nacional. El Pl tiene como objetivo general contritulr 2 le mejora do la electivided y efeiencia del gasto publico de las ‘municipaidades, vinculando vel financiamiento a la Gonsecucion de resultados ascciados los objetvos ‘Los objetivos especiticos del PI son: ) Mejorar la calidad de los servicios pubicos locales y la ejecucion de invorsiones, que estén vinevlados © resultados, en tl mareo de las competencias municpales, de. acuerdo 4 10 estabiecido en la Ley N- 27/972, Ley Organica de ‘Municipaidades: yi) Mejorar los niveies de recaudacion YYla gestion de os ibutos muntipales. os citeris, ineamientos y_procedimientos, para fa ditinucien del Ineentvo, 287 como los requisites y metas que deben cumpir para que ios Gobiemos Loraies ccedah al PI, eran esablecicos medante Decreto ‘Supremo effendado por el Mnistio de Economia y Finanzas ‘Quinta. Fondos os" Fondos existentes a ta fecha de entrada de vigencia del presente Decreto Leaisativo se sujetan a las disposiciones esisblecidas en su norma de creacien y en lasrrmas del Sistoma Nacional do Presupuesto Publico, ‘enlos que les result aplcable Sexta. _Disposiciones Mancomunidades Regionales Le "Dreccien General ‘de Presupuesto abl mediante ‘Resolucién Director, aprueoa dposicones Dare las Mancomunidades Reoionaies que les resuiten Apliables del proceso presupuestari, ‘Soptima. Apitcactén supletoria Eno no previsto por el presente Decreto Legisiatvo yas eves relatvas ala matena presupatesal se apican, ‘Supleloramente ls Prinpios del Derecho Administrative ‘las cisposiciones reguladas por oiras leyes que incidan {nla matera, sempre que no sean inzompalibies con Su naturaleza Octava, Referancias ala Ley N° 28411 Apert de a vigencia dei presente Decreto Legisiatvo todas as referencas legales oadmanistrativas ala Ley N 2561, Ley General el Sistema Nacional de Presupuesto, ‘ce enienden hechas al presente Decteto Legisiaivo, en Ia disposicien que cone spond presupuestarias para Novena. Vigencla y progresividad Elen Onwete Legato ea on voeni 2 pattde! 01 de enerode 2016, saNolos siguientes erlculoe fue se implementan de manera progres conforme 10 dolermine la Direccion General de Presusuesto Publica ‘mediante Resolucen Dicectoral:articulos 16, 17, 21, 24, 25.28, 27, 47, 80, 51, 58, 89, 60, 64 y 77 del presente Decreto Legisiativ. DISPOSICIONES COMPLENENTARIAS TRANSITORIAS, Primera. Transitoriedad En anto se impiementen los atculos estalecids en lg Octave Disposition Complementaria Final, los rtculos tespectivos de la Ley N° 26441, Ley General del Sistema Naienal de Presupvesto, mantienen su vigencia, ‘Segunda. Procesos presupuestarios on tramite la enlrada en. vigencia del presente Decreto Legsiativo no sfecta los procesos presupusstarios bajo ef amBlto del Sistema Nacional de Presupuesto PUbICS Inieiados’ con anterioidad a la vigencia el presente Decreto Leaisatvo. Tercera, Aplicacién de la clasificacién funcional programatica Dispenese que, en tanto. no se implemente la clasifieacion funcional y programatics que se menciona, fon ol presente Decrelo, Legslatv, contnua riglenco fe! clasincacion uncional programalica eslablecida en la Ley N° 26411, Ley General del Sistema Nacional de Prestpuesto, DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Unica. Derogacién Derogase la Ley N* 26411, Ley General del Sistema Nacionale Presuplesto,salvela Cuarta: Selma, Octave. Decima, Duodema y Décimo Tercera Disposiclén Final Ta Segunda, Terce, Cuore, Seito, Selma y Novena bispositin Transtora de dich Ley, ls cuales mantionen suvgencia POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso dela Republica Dado en la Casa de Gobierno, en Lime, ales quince dias delmes ce selembre del aio dos mil deciocho, MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Presidente de la Republica (CESAR VILLANUEVAAREVALO Presidente del Consejo de Ninistros ‘CARLOS OLIVANEYRA Ministro de Economia y Finanzas +1692078-15 DECRETO LEGISLATIVO Netti EL PRESIDENTE DE LAREPUBLICA POR CUANTO: ‘Que, et Congreso de la Republica mediante Ley N° 30825 detega en of Poder Elecuilvola facutad de legsiar fen matena de gestion economica y compettvidad, de Inegid y ica conta it carpe, de mevencn 4 plctezuign cle parsons en stuacen de vielenae inerabiidad y de modernizecion de Ia. gestion det Estado, porun piazo de sesenta (60) dias calencaro, ‘Que, el literal a4) del inciso 5 cel acute 2 de [a Ley N*'20823 establece que el Poder Elecutivo ests facuitado para legslar score Ia modemizacion de ios Sistemas Administrativos del Estaco, cone cbjetvo de mejorar la gestcn, produclividad, efiiencie y etecivdad {e las enfidades piblicas, deniro de fo cual se le permite Aclualizar el matco reguistono del Sistema Necional fe Tesoreria, afin de consdlidar ef enfoque de gestion integral de. aclivos y ‘pasivos financieros del Estado Y la modemizacion de la. Tescteria del Estado, para Bromover una dnémiea més efiente en la gestion del Jinanelamiento de las inversiones: ‘De conformided con i estabiecdo en literal 2.4) det incise 5 del ateulo 2 de a Ley N* 30823, y en el atculo {TO¥ dela Consttucion Postice det Peru ‘Con el voto aprobalerio del Consejo de Minitros: y, ‘Gon cargo a dar cuenta al Congreso de la Republica Ha dado el Decreto Legislaivo siguienteR NORMASLEGALES Dora 6 desonerane a 2037 i EIPerwane DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA CAPITULO! DISPOSICIONES GENERALES Aticulo 4.- Objeto Bectelo Legislative tiene por objeto regular el de. Tesorerla, conformente de le Aamanistacion Financiera det Sector Publica. Articule2.-Prineipios ‘Adcionalmente a los principlos de la Adinistracion Financiers de! Sector Pubilcoy los del Derecho Publico en leque resulteapicable, el Sistema Nacional de Tesoreia, ‘Se ge por los siguentes prinipios: 4. Eficloncia y Prudenela: Consiste en el manejo yy aisposieion de Tos Fondos Puicos wabilzando 40 pie aolicacin y minimzando los costos asoclados a ‘SUacmnisiracion, Sujetoa un orado de lesgo prudent. 2. Fungibiidad: Consiste en el Uso de los Fonds Publicos aoministrados en la Cuenta Uniea sel Tesoro Publco (CUT), ndependentemente: de su fuente ce firnciamento, con a fhalgad ce bringer la eoberture financiera por descalces temporales de caja, asegurando |g. continudad de la_atencion Ge los. requermientos de la pagaduria en concardancia cone Princo Je Opetunicad. 3." 'Oportunidad: Censiste en la_percepelén y ‘acreaitacion ce. los. Fonds PUblI¢os en los plazos Corespandienies, con ta fnalldad. de aseguier su ‘dsponibildad en el plazo y lugar en que se requlera roceder a su utlzacten ‘ergen y fhalded, respetendose Ia ttuleridad regsto {ue corfesponda ejercer a la ertidad responsable de su Bercepcion 5. Neracidad: Consist en cue las autorizaciones y el procesamiento de operaciones se realizan presumiendo ue fa informacion feistrada por a enlidad se sustenta Socumentadamerte respecto ce os acios. y nechos ‘atiminstrivos legaimente autorizados y ejecutados, ‘Articule 3.- Ambito de apticacién Er Decreto Legislatvo es de apicacion alas siguientes ‘entidaies del Sector PuBICO™ 4. Sector Publice No Fancero a. Entidades Publica: | Pegs Lelio, Elecutvo y sua il Ministerio Publica, Jurade Nacional de Elecciones, ‘Ofeina: Nacional de. Provesos Electerales, Regeto Nacional de centicasiony Estaco Cul, Conse Nasional de ig) Mavisraiura Delensotla del Pusbio. Tribunal ‘Censttucional y Contralorla General de la Republica i, Universidade Publicas, 1’ Gobiemos Reganales ¥, Goblemos Locales Vi. Organismos publcos de los niveles de gobierno regiehal tora. ». Empress Publicas No Financleras: edi Stee 8 Sel ate Sena ind aoa ae iene dna oar Saal Po es Puen Ne aa ne tS © Otras formas orgerizatives no finencleres que ‘acininistren recursos publicos, tales come! |. Caja de Pensiones Mitar Policia |i, Seguro Social de Salud (€SALUD). |i, Admistracores de Fonds Publicos, 2 Sector Piblico Financiere: 1. Empresas Pblicas Financieras: |, Empresas Publis, Financieras, del Gobierno Nacional, Geis Gobiernos Regonales de los Goblernos Locales, tera del ambto del FONAFE. il Empresas Publics’ Financieres bajo el amo del FONAFE, b.Otas formas oxganizativas fnancieras publicas que ‘amis Fondos Publces CAPITULO IL AMBITO INSTITUCIONAL Aticule 4. Sistema Nacional de Tesoreria 41 Bl Sistema Nacional 6e Tesoreria es el conjunto .e princiios,procesos, normas, roceatrientos, tecicas istrumentos mediante los cuales se ejecta la gestion Sel fujo fhanciero, que inuye la estructuracien del franciamiento del prasupuestd del Sector Pubico, ion de actvos nancleros del Sector Publico NO nancie/oy los rlesgos scales det Sector Publica, “428 Sistema Nasional de Tesoreria ests conformadc: 1. En ol nivel central, por fa Direcclon General det Tesoio Publico del Ministerio de Economie y Fianzas, aulen ejerce a retoria. 2 Eh'sl nivel descentvalizado u operative, por las Unidages Ejecutoras del Presupuesto det Sector Publica yas que hagan sus veces, los Plegos presupuestarios eos “Gobiemos Locales, “Empresas Publcas No Financieras y otras formas orgatizativas no fancieras que administen recursos publicos asl comolas enlidades Bel Sector Puoico Financlero, Auticulo 5. Diteccién General del Tesoro Pibico 541 La. Diteooion General del Tesoro Publico del INinsterio de Economia y Finanzas es el ente rector del Sistema Nacional de Tesdreri, '52.6en tunciones de la Dreccién General del Tesoro ulce 4, leer Ja_méima auterided teenico:normativa cel ‘Ssfoma Nacional de Tesora citanco normas Felaconades con su ambto de sorpetencia 2. Aarebar la ermalividad y Tos procedimientos, de ctiigalone cumplmiento por las ences confermartes Sel Sistema en al nivel dessentvalasce ‘ operaiivo fespecto do la gestion Gs los Fences Pubsicos gestion Integral de actvosy pasivos fanciers. “elimolementar y ejecitr los. procedsnlenlos y ceperasiones pronies del stoma Nacional de Tesor ‘2 Elapofar et fhjo oe ona para la estucturecion ce financlamsento Get Presupuesto del Sector PUBIC, ue contone la proyeccien ce los ingresos fmanciros Sporades y opresoe a ser elecutados con cargo a os ‘rbmes, en in ceterminedo periodo. 3. bisponer fa implemenfacén de mecenismos © meds eslandafes’ ce cobranze y recaudecien “de ingresos. quo comprende mesos electénisosy digtales para su opofuna sereatacon en la CUT y su adecuado Fegsto 8. Disponer'a_implementacion de _mecanismes g, meson coandees para efecucin, 38, pego de Soligacenes que contaen les enldades cel Sector Pobiea, cue cdmerence medioselecrenieos y cigittes con cargo ie CUT, yu adeauado rept. 7 Bsteblecer igs plezes para le acredtacién de ingresos en Ia CUT ¥ 6 pago. de. las cbigaciones legaimente"contraidas "por fas’ entcades ‘del Sector Public '3.Proponer los _lineamientes, _ metedologias modelos y normativa cemplementana, bara efectos ae Identteadion. medicion, migacion y a monitoreo de Fiesgos fscales ‘SP Elaborarel Reperte Anusl de iesgos fscales asi ‘somo as informs yrepertes periodicos de su seguimiento, "10. Determmnary ealear la condieion de fos Fondos PPblicos de acuerto a lo establecido en el Decreto Legislative Marco e la Acministecion Financiera del Sedtor Publeo. “f.Infermar de la dlsponbildad delos Fondos Publicos parala elaboracion y aciualzacion de Ia Programacion de Gomoromse anualyevPeruano /oomngs aesaientrece 20% NORMAS LEGALES B 12. Eslablecer las condiciones para el dlseho, desairoto e implemeatacen ‘de 'mecanismos. 6 Insirumentos.operstvos crientados @ optinzar la gestion detesoreriay de actives pasves thane. 419. Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesoreriarespecto de los Fondos Publicos que adminisra yreaistra Ta. Aulotzar, a través del Sistema Integrado de ‘Admministeson Financiera’ de. los Recursos. Pubices (SIAF-AP) las operaciones de pagacuria con corgo alos Fondos Publicos que administra y registra. ‘18. AnsoWver las consults. asesorary emir opinion vinculante respecto del Sistema Nacional de Tesoreria, "1 Autonzar ie apertura ycetre de sventas bancariag ‘en el Banco do la Nacion’9 en cualquier enidad del Sistema Fnanciero Nacional, que requeran las Unidades Ejeculotes del Presupuesto del Sector Publico y las que hhagan sus veces. asl como los Pilegos presupuestaios delos Gobiemos Loceles "77 Regular las concliaciones bancarias de fos Mujos financieros, sobre la base Ge [a informacion cortabie y de fujode ca, 18. Elaborar y presentar estados fhancieros.y Eslado de Tesererla, conforme ala normalised y procedimentos corespondentes, 18, Elaborary fund informacion estadista sobre la ‘sjecucion de ingresos y egresos de los Fondos Pubicos. 20. implementar fa ejecucien “ce los. planes. de Inversion de fos excedentes de caja cel Tesoro Publica, guinea con Ia Eaategin de Coston Gobel de Aves y ‘Di EstabiecerIneamientos para la inversion de los excedentes de igudez de las entidades del Secior Piblco No Finenciero, 22. Centralzar la disponibildad de Fendos Pablicos, fespetando. is competenea y responssbiidad Ge las Unicades Elecutoras de! Presupuesto del Sector Publica y'las que hagan sus veces, esi como de los plleges Presupuestarios de los Goblernes Locales “que los Sdmiisiran y eglstran Aticulo 6. En ol nivel descentralizado u operativo 5.1 Son responsables de le sdministracion de los Fonds Publcos. el Drestor General de Admnistracon 0 cl Gerente co Finanzas y el Tesorero, 0 aulenes hagan ‘us veces, en las Unicades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Publco y las que hagan sus veces, asi como ‘en los Plegos presupuestrios ce los Goniemds Locales, Yysu desionacion debe ser acredtada ante la Direocion General del Tesoro Aublco, conforme alos procedmientes ‘que 52 establezea, 82 Son funciones de los responsables de la ‘admiisiracion de ios Fondos PUbiicos 4, Administra el, manejo de los, Fondos Publcos percbidor orecaucados ent Amite de su compete, 2. Coorainar adecuads y opotunamente con as areas, oresponsabies de laAdmnistracion Financiers del Sector Publea.on el smto de su insttucion, 3, Bjecutar los pagos de las ooligaciones legalmente. contraidas por la ‘nstitucen, dentro ce los. plazos y ‘conforme alas normas y procedimientos esablesidos por slenieredtor 4. Dicia formas y procedimientosinternos ontentados «8 segurar o| adesuado apoyo economico tinanciero ala ‘Gestion insttusional, implementando Io esiaecido por e! ‘nla rector. ‘slmplementarymantenerias condiciones quepermttan ‘lacceso al SIAF-AP po: parte de os responsables de as freas relacionadas con la administracin dela ejecucion finanelora y operaciones de tesoreia, para el registro de [a iformactén correspondiente 6. mpemertay meagas de sepumienoy erticaign del estado y us0 de los Fondos Pubiicos, qué comprende argueds de losfujos nencterosy/ovalores, concilaciones, Ydemas aeciones que determine la Direction General del Yesero Publica, T-implementar fa Gestion de Riesg0s Fiscales, en el marco de la normative aplicable 63. Los responsables de le administracion de os Fondes Pableos. que infinjan las. csposicines fesablecidas en el Decreto Legislative, son suielos {de les sanciones adminisvstivas aplicables segun Feégimen labora! al que pertenecen. in perulcio de la Fesponsabildad cvi o penal a que hbiere Wgar CAPITULO I AMBITO FUNCIONAL, SUBCAPITULO! INTEGRACION Articulo 7.-Integracion intersistémica 7.4 El Sistema Nacional de Tesoreria, a traves oe su enle rector mantiene coordnasen -¢ Interelacien Gon los Sistemas Adrinisratvos. dol Sector Publico, lespeciaimente con el Sstema Nacional ce Endeudamiento iolco, para el cumpimiento de su Tinaldad y esegurar Ia ‘adequada conerencla nermativa y admia‘srativa "72 Gi Sistema Nacional de Tescreria interactia con los demas conformantes de la Adminisracion Financiers el Sector Publica, @ traves de las actividades en que Partcipa. Articulo 8-Integracion intrasistémica EI Sistema Nacional de Tesorer'a comprende lo siguiente 4. Planeacion Financia, 2 Gestion Integral de Actives y Pasives Finencioros, el Sester Publoo No Financiere 3 Gestion de Tesereria 4. Gesllén de Riesgos Fiscales. Arliculo = Relacién con organismos Internacionales financleros. 8.1 EINinisteiode Economia y Finanzas, através.ela Deseisn General del Tesoro Pubico, realze las gestones Felativss.s la participacion sccionaria de |e. Repubica Get Peru en los rganismas Internacionales Tancieros, fademas de efeciuar los pagos correspondientes por Suscrpeiéa de acciones, aportes y contibuciones & {ichos organisms, ‘D2 La tepresentacién de la Repiblica del Pend ante dchos crganismos intemacionales se elerce de la Siguiente maners 4. Ella Ministole de Economia y Finanzas es el Gonemador Tiler y ela Viceminsttoa de Hacienda es 21 Gobernador Altemo ante los organises que conforma 1 Grupo del Banco Mundi 72. Ella Minisivola de Economia y Finanzas es el Gobemador Tiular y ela Viceminstrofa de Hacienda es 1 GobemadorAltemo ante os organismos que conforman 1 Grupo de! Banco Interamericeno de Deserrallo. alla Minisvola de Esonomia y Finanzas es | Director Tiuler de las Assiones de la Sere "A fen la Coperacien Andina de Foments (CAF) Yella Viceminsto/a de Hacienda representa @ 10s tenedores del Secler Pubieg el Peru de las Acclones dela Serie"B fen cicha Corporacion SUBCAPITULO PLANEACION FINANCIERA Articule 10.- Planeacién Financiera La Planeacién Financiers, como parte del proceso de Gestion ‘oe Recursos Pubioos ce la Admniiracon Francera. del Sect Publco, es la esructuracen financiera del Presupuesto Multanual del Sector Pubiio, identifieando de menera estrategica los requerinientos te captal de coxa y'mediano plazo y esteblectendo ios planes de inversion de los excedentes de caja, ef lines on la Estiategia de Gestion Global de Activos PasWos Frnancieros, Arculo 11.-Insumos para a Planeacion Financiera Pate la Planeacion Financiere, a Dreosion General {el Tesoro Publico recbe informacion sobre 1. La estimacién de ingresos por tuente de ‘nanciamiento yniveles de gobiemo, segin corresponds: asi comolos limtesde gestosuminisradosparle Dreccion