UNSM FACULTAD DE

DERECHO
Universidad Nacional
de San Martin

CURSO DE DERECHO PENITENCIARIO

“INFORME DEL TRABAJO DE CAMPO REALIZADO EN EL

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE SANANGUILLO”

DOCENTE: Abg. Dr. Guillermo Parillo Mancilla

ESTUDIANTES:

XINA CLARA VELÁSQUEZ CARO.

MIRIAN GARCIA SANCHEZ.
CRISTINA DAVILA URIBE.
KIARA RUIZ SARE.
MARY CARMEN TAFUR TUESTA.
KATHERIN LEYVA VARAS.
KATHERINE MABEL MACEDO GONZALES.
MARK HOYOS NAJAR.
JOSUE INFANTE LEON.
WILLIAN VILLACORTA ESCUDERO.
VICTOR VELA VASQUEZ.
CICLO: IX

TARAPOTO- PERÚ

Julio 2018
 INTRODUCCION

En virtud de desarrollar el presente trabajo de la manera más óptima, y después

de aceptada nuestra solicitud para el ingreso al Centro Penitenciario Pampas de
Sananguillo, ubicado en el Jr. Almendras S/N sector de Sananguillo, Distrito de
la Banda de Shilcayo, el día martes 03 de julio nos constituimos a las 9:00 de la
mañana con la finalidad de desarrollar propiamente el TRABAJO DE CAMPO
REALIZADO EN EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO PAMPAS DE
SANGUILLO, el cual se efectuó de la forma que detallaremos a continuación:

Luego de las revisiones personales a cada uno de los integrantes del grupo, el
abogado del Centro Penitenciario quien se encargó de dirigirnos en todo
momento dentro del penal, nos facilitó una sala apropiada para realizar la charla
programada que tuvo como título “El régimen disciplinario penitenciario”
impartida previa presentación individual de cada uno de los integrantes a los 21
reclusos que asistieron, los que mostraron total interés y participación a medida
que esta se desarrollaba, para muestra sus intervenciones. Con la finalidad de
amenizar la actividad realizamos unas dinámicas en las que con toda aceptación
y entusiasmo participaron los reclusos, y en la medida que estas se
desarrollaban hicimos entrega de unos presentes (materiales de higiene) a cada
uno de los asistentes.

Debemos tener en cuenta que una vez terminada la exposición acerca de “El
régimen disciplinario penitenciario”, el cual fue muy beneficioso para ambas
partes, procedimos a realizar las encuestas a los reclusos del anexo 01 que es
la ficha legal de clasificación del Interno, en el cual los internos nos apoyaron de
la mejor manera, dándonos sus datos y llevando consigo copia de sus sentencias
para poder tener conocimiento y así poder ayudarles y enseñarles a sacar sus
beneficios penitenciarios; después de ello dimos por concluido el evento,
agradeciendo al abogado del Centro Penitenciario por el apoyo brindado y de
manera especial a los internos por brindarnos sus apoyo y confianza en nosotros.

Para finalizar la diligencia en el penal con el permiso y compañía del Director y

el abogado del Centro Penitenciario, nos dirigimos a conocer las instalaciones
del pabellón de mujeres.
Agradecemos al Director y al Abogado del Establecimiento Penitenciario
Pampas del Sananguillo – Tarapoto, por darnos la oportunidad de desarrollar
nuestro evento en sus instalaciones y con ello coadyuvar a concretar nuestra
normativa académica en el curso de Derecho Penitenciario.
 MARCO TEORICO

1. BENEFICIOS PENITENCIARIOS:

1.1. Definición:
Los beneficios penitenciarios son mecanismos que promueven la
resocialización del privado de libertad a través de su participación en
actividades laborales, educativas, y los servicios psicológicos, legales
y sociales que ofrece la administración penitenciaria, así como a través
de las actividades que los propios internos implementan con tal
finalidad. Los beneficios penitenciarios son también mecanismos
jurídicos que permiten reducir la permanencia en prisión de un
condenado a pena privativa de libertad efectiva, así como a mejorar
sus condiciones de detención.

Contribuyen también, de manera importante, a mantener la

gobernabilidad de los establecimientos penitenciarios, pues al
promover la participación del interno en actividades terapéuticas,
laborales y educativas, generan espacios de producción, capacitación
y de distensión, que en la vida cotidiana de una prisión se traduce en
la reducción de la violencia interna, así como en mayores niveles de
convivencia ordenada y pacífica. Se fundamentan en los principios de
reeducación y reinserción social que inspiran la finalidad preventivo
especial, asignada a la pena en el artículo 139 inciso 22 de la
Constitución Política del Estado; sin embargo, los beneficios
penitenciarios no son derechos fundamentales, pues constituyen una
opción político criminal a través del cual un Estado concede o regula
estímulos a un condenado con fines de resocialización.

Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha señalado que: «los

beneficios penitenciarios no son derechos fundamentales, sino
garantías previstas por el Derecho de Ejecución Penal, cuyo fin es
concretizar el principio constitucional de resocialización y reeducación
del interno. En efecto, a diferencia de los derechos fundamentales, las
garantías no engendran derechos subjetivos, de ahí que puedan ser
limitadas. Las garantías persiguen el aseguramiento de determinadas
instituciones jurídicas y no engendran derechos fundamentales a favor
de las personas. Por otro lado, no cabe duda de que aun cuando los
beneficios penitenciarios no constituyen derechos, su denegación,
revocación o restricción de acceso a los mismos, debe obedecer a
motivos objetivos y razonables». 1

1.2. Fundamento Jurídico:

1
Fundamento Jurídico 3 de la Sentencia 0842-2003-HC/TC.
 Conforme el artículo 139 inciso 22 de la constitución el régimen
penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad, por lo que el fundamento
jurídico de los beneficios penitenciaros se halla en los principios de
reeducación y reinserción social que inspiran la aplicación de la pena.

La pena es la característica más importante del derecho penal y tiene

funciones preventivas protectoras y resocializadoras que se relacionan
directamente con la tesis dialéctica de la unión propiciada por ROXIN, la
que tiene una importancia teoría y práctica manifestada en la
necesidad social de protección de bienes jurídicos, y que ofrece además
una garantía para el delincuente así como para la propia sociedad ya que
el Estado sólo intervendrá en su conveniencia, en la medida de lo
necesario para mantener el orden establecido y que la aplicación de la
pena debe ejecutarse en armonía con la proporcionalidad y las
exigencias de la prevención general y especial.

En nuestro sistema jurídico, se asume la teoría preventivo general al

momento de la conminación de la pena y la teoría preventivo especial al
momento de ejecutarse la misma, siendo que los beneficios
penitenciarios por un lado estimulan al interno para mejorar su
condición dentro de los establecimientos penitenciarios y por ende son
un elemento importante para su buena marcha, ya que facilitan el control
de la convivencia dentro del penal y por otro lado recompensan a los
internos ya que al acceder a ellos, por haberse logrado el fin de la
pena, pueden acortar sus condenas efectivas entendiéndose además
que el estado no es un simple carcelero del interno, sino más bien tiene
la obligación de cumplir con su reincorporación a la sociedad, claro está
sin atentar contra la seguridad pública de la población.2

1.3. Clasificación de los beneficios penitenciarios3:

• Beneficios que mejoran las condiciones de vida del interno:

Es el caso del permiso de salida, la visita íntima y un conjunto de

recompensas que se conceden al interno, como la autorización
para trabajar horas extras, desarrollar labores auxiliares, visitas
especiales, entre otros beneficios. Se denominan también
beneficios «intramuros», pues —con excepción del permiso de

2
Carlos Miguel Salinas Vargas Especialista legal del Tercer Juzgado de Paz Letrado del M.B.J. de
Paucarpata.
3
MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS DEL MODELO PROCESAL ACUSTORIO.
 salida— se conceden en el interior del penal. La concesión de estos
beneficios es una facultad de la autoridad penitenciaria.

• Beneficios que permiten una libertad anticipada:

Son beneficios que posibilitan el cumplimiento de una parte de la

condena en libertad, y constituyen una expresión avanzada en la
progresión del tratamiento penitenciario. Es el caso de la
Semilibertad y la Liberación Condicional, que también se
denominan beneficios «extramuros», por cuanto permiten la
libertad del beneficiado. Su concesión es potestad de la autoridad
judicial. En este grupo de beneficios penitenciarios se incluye la
redención de pena por trabajo o educación, pues también permite
una libertad anticipada, aunque propiamente no constituyen
beneficios «extramuros». El reconocimiento del tiempo de
redención de pena por trabajo o educación corresponde a la
autoridad penitenciaria

1.4. Beneficios en nuestra legislación penitenciaria:

De acuerdo con el artículo 42 del Código de Ejecución Penal (en

adelante, CEP), una persona privada de libertad podrá acceder a los
siguientes beneficios penitenciarios:
• Permiso de salida;
• Redención de la pena por el trabajo y la educación;
• Semilibertad;
• Liberación Condicional;
• Visita íntima; y,
• Otros beneficios

2. SEMILIBERTAD y LIBERACIÓN CONDICIONAL:

A partir de esta parte del marco teórico, abarcaremos lo correspondiente

a la semilibertad y la liberación condicional como beneficios
penitenciarios, además de brindar un tipo de asesoramiento para aquellos
internos que quieran o ya están en las condiciones de solicitar este tipo
de beneficios penitenciarios.

2.1. Semilibertad:

- Concepto:
La Semilibertad es un beneficio penitenciario que permite a un interno
sentenciado egresar del establecimiento penal para efectos de trabajo o
educación, y cumplir en libertad una parte de su condena, con la
obligación de observar determinadas reglas de conducta, y siempre que
no tenga proceso penal pendiente con mandato de detención.
 Hasta antes de 1997, la Semilibertad se otorgaba sin excepción al interno
que había cumplido un tercio de su condena y acreditaba que en libertad
desarrollaría alguna actividad laboral o educativa. Sin embargo, sucesivas
modificaciones al Código de Ejecución Penal han introducido cambios
sustantivos en los términos siguientes:
- El tiempo de carcelería mínima para obtener la Semilibertad, depende
ahora del tipo de delito por el cual el interno ha sido sentenciado; y,
- Se ha suprimido como requisito para su concesión, la acreditación de
una futura actividad laboral o educativa en caso de que obtenga la
libertad.
Sin embargo, como quiera que el artículo 48° del Código de Ejecución
Penal ha mantenido en la definición del beneficio el propósito de trabajo
o educación, aun cuando ya no sea un requisito indispensable acreditar
una u otra actividad, mayor posibilidad de obtener el beneficio tendrá
aquel interno que sustente su solicitud en la necesidad de trabajar o
estudiar. Por ello, se recomienda fundamentar la solicitud en tal propósito,
y acreditarlo mediante un contrato de trabajo o inscripción en un centro
educativo.
- Requisitos de la semilibertad:
De acuerdo al Artículo 48 del Código de Ejecución Penal:
 Cumpla la tercera parte de la pena.
 No tenga proceso pendiente con mandato de detención.
 Se encuentre ubicado en la etapa de mínima o mediana seguridad del
régimen cerrado ordinario.
 Cumpla con pagar los días multa fijados en la sentencia.
 Cumpla con pagar total o parcialmente la reparación civil fijada en la
sentencia atendiendo al criterio del juez basado en la capacidad de
cumplimiento de pago que tiene el interno. En ningún caso el monto
parcial debe ser menor al 10% del monto total.
Ante la existencia de un monto pendiente de pago, el interno garantizará
su cumplimiento mediante procedimiento legal aprobado por el juez.

2.2. Liberación condicional:

- Definición:
Es un beneficio que permite al interno sentenciado cumplir parte de su
condena en libertad, cuando ha cumplido por lo menos la mitad de su
pena. Su concesión se basa en la observancia de los requisitos
establecidos por Ley, y a diferencia de la Semilibertad, permite al
beneficiado la absoluta discrecionalidad en el uso de su tiempo cuando
obtenga la libertad, hecho que supone un estadío superior en el
tratamiento penitenciario progresivo. Si bien no es un requisito solicitar
la Liberación Condicional con base en la necesidad de realizar una
actividad laboral o educativa, es evidente que aquellas peticiones con
dicho fundamento tendrán una mayor probabilidad de ser declaradas
 procedentes, respecto a aquellas que se limitan a cumplir los
requisitos formales, sin sustentar las actividades que el beneficiado
podría desarrollar en caso de que obtenga su libertad.

- Requisitos de la Liberación condicional:

De acuerdo a lo establecido en el artículo 49 del código de ejecución
penal.
 Cumpla la mitad de la pena
 No tenga proceso pendiente con mandato de ejecución
 Se encuentre ubicado en etapa de mínima, mediana o máxima
seguridad del régimen cerrado ordinario
 Cumpla con pagar los días multa fijados en la sentencia
 Cumpla con pagar total o parcialmente la reparación civil fijada en
la sentencia atendiendo al criterio del juez basado en la capacidad
de cumplimiento de pago que tiene el interno. En ningún caso el
monto parcial debe ser menor al 10% del monto total
Ante la existencia de un monto pendiente de pago, el interno
garantizará su cumplimiento mediante procedimiento legal aprobado
por el juez.

3. ASESORAMIENTO A UN INTERNO
3.1 DERECHO A LA DEFENSA DE UN INTERNO
El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse con su abogado
defensor, que designará por escrito, en el ambiente que le proporcione el
Establecimiento Penitenciario, el mismo que debe garantizar la buena
comunicación y privacidad entre ambos. La Administración Penitenciaria
registrará la visita.
Este derecho excepcionalmente podrá ser suspendido por causas de
emergencia o actos de violencia o cuando se realicen actividades que
exijan la participación de todos los internos, que deberán ser programadas
con anticipación. En este último supuesto, el Director autorizará la visita
del abogado cuando las necesidades de la defensa del interno no admitan
dilación.4
La visita del abogado defensor se realizará de lunes a viernes en el horario
que establezca el Consejo Técnico Penitenciario de cada establecimiento
penitenciario.
En los Establecimientos Transitorios, el Director establecerá el horario.
El horario de visita tendrá una duración mínima de seis horas diarias.
Excepcionalmente, el Director de un Establecimiento Penitenciario, o el
Jefe de Seguridad, ante la ausencia de éste, podrá conceder visitas

4
ARTICULO 17 DEL REGLAMENTO DEL CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL – D.L N° 015-2003-JUS
 especiales en días y horarios distintos al establecido, cuando el ejercicio
del derecho de defensa lo amerite5.

3.2 “LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS SON UN "ESTÍMULO"

PERO NO UN DERECHO”
Con la finalidad de contribuir al combate contra la inseguridad ciudadana,
el Ministerio Público aprobó una circular referida al debido otorgamiento
de beneficios penitenciarios, en la que se precisa que estas medidas "son
incentivos y estímulos del interno", y no propiamente un derecho.
"La reducción de la pena por el trabajo y la educación, semilibertad y
libertad condicional son incentivos y estímulos del interno", refiere la
norma suscrita por el fiscal de la Nación, José Peláez.
La resolución señala que los informes del consejo técnico penitenciario no
tienen carácter vinculante para los miembros del Ministerio Público.
Además, que el fiscal para que opine favorablemente sobre el
otorgamiento de un beneficio penitenciario debe tener en cuenta que el
interno, efectivamente, se halla habilitado y que se prevea
razonablemente que no cometerá nuevo delito.
Regula, finalmente, ciertos deberes a cargo de los fiscales al atender
estos casos. Entre ellos, que los fiscales provinciales y/o mixtos deben
hacer un estudio del cuaderno del beneficio penitenciario, a fin de que se
cumpla el propósito de la norma.
Luego, si el fiscal advierte o presume una irregularidad en la tramitación
del otorgamiento del beneficio debe remitir copia del cuadernillo a la
oficina de control de la magistratura y a la fiscalía de control interno
correspondiente.
Finalmente, los fiscales superiores, jefes de las oficinas desconcentradas
de control interno, deberán verificar, cada tres meses, la correcta
aplicación de esta circular y de las normas legales pertinentes, informando
a la Fiscalía de la Nación sobre las acciones adoptadas.
3.3 ¿Cómo asesoraríamos a un interno para obtener beneficios
penitenciarios?
Teniendo en cuenta lo señalado líneas arriba, los beneficios penitenciarios
no son derechos de todos los internos o de algunos, solo son estímulos
para aquellos que cumplen con ciertos requisitos y reglas de conducta del
centro penitenciario.
Asimismo, cuando un interno que haya demostrado buena conducta y
haya respondido favorablemente al tratamiento penitenciario, puede

5
ARTICULO 18 DEL REGLAMENTO DEL CODIGO DE EJECUCION PENAL – D.L N° 015-2003-JUS
acceder al beneficio de semilibertad o libertad condicional, siempre que
este no muestre conductas o intensión de volver a delinquir estando fuera
del centro penitenciario.
De toda la información que se le debe brindar a todo aquel interno que
desee recuperar su libertad que es lo más preciado que tiene todo ser
humano, se le recomiende buena conducta y aprovechar el tratamiento
penitenciario para poder reinsertarse en la sociedad.
Adicional a ello, se realiza el cálculo del tiempo en el centro penitenciario
y la redención de la pena por trabajo y/o estudio para poder saber si ya
podría solicitar el beneficio a la semilibertad o a la libertad condicional
según sea el caso, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos
establecidos en la norma.
OBJETIVOS

 OBJETIVO GENERAL

1. Conocer la situación empírica de los internos del Establecimiento

Penitenciario de Sananguillo.

 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Brindar charla informativa sobre el tema “Regímenes Disciplinarios

Penitenciarios” a los internos del Establecimiento Penitenciario Pampas
de Sananguillo.
2. Informar a los internos sobre el procedimiento para la solicitud de
beneficios penitenciarios.
3. Brindar charla informativa sobre el tema “Regímenes Penitenciarios”.
4. Determinar el cálculo del tiempo en que un interno puede solicitar su
beneficio penitenciario.
5. Resolver las dudas de cada interno sobre cómo acceder a un Beneficio
Penitenciario.
6. Interactuar entre el interno y estudiante para el desarrollo armonioso y
adecuado de la práctica de campo.
 CONCLUSIONES

1. Con fecha 03 de Julio del presente año, llevamos a cabo la charla

informativa denominado “Regímenes Disciplinarios Penitenciarios”, con el
propósito de dar a conocer a cada interno las normas y reglas de
conducta que debe desarrollar durante su estadía para acceder a algunos
beneficios penitenciarios.
2. Mediante la charla informativa realizada en el Establecimiento
Penitenciario Pampas de Sananguillo, se dio a conocer a cada interno
cual era el procedimiento y requisitos a seguir para la solicitud de
beneficios penitenciarios, sea por Redención, Semilibertad o Liberación
Condicional.
3. A través de los conocimientos aprendidos en el presente curso, logramos
ayudar a cada interno a determinar, mediante cálculo, el tiempo en el que
puede solicitar acceder a algún beneficio.
4. La charla informativa realizada, contribuyo a la resolución de dudas que
tenía cada interno respecto a temas tales como acceder a un Beneficio
Penitenciario, en que momento puede solicitarlo, que requisitos se
requiere, etc.
5. El presente evento ha permitido no solo que interno conozca acerca de
los derechos y deberes que le corresponde durante su estancia en prisión,
sino que además ha contribuido a que cada estudiante que participo tenga
un conocimiento empírico respecto a cómo a desarrolla la vida en prisión,
como se encuentran divididos los internos (en el caso en concreto
pabellón de hombres y mujeres), que sanción le corresponde ante el
incumplimiento de un regla de conducta, entre otros.
 RECOMENDACIONES

 Desde la experiencia vivida, recomendamos al Concejo Técnico

del Establecimiento Penitenciario Pampas de Sananguillo, acelerar
las solicitudes de los reos que se presentan para el acceso a algún
beneficio penitenciario, pues como nos manifestaban, algunos
llevan meses esperando respuesta o algún pronunciamiento, sin
embargo los encargados no aceleran dicho proceso, tal es así que
algunos internos están a puertas de cumplir su pena sin
pronunciamiento alguno de dichas solicitudes.
 BIBLIOGRAFIA

 CODIGO DE EJECUCION PENAL.

 REGLAMENTO DEL CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL.

 MANUAL DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y DE LINEAMIENTOS

DEL MODELO PROCESAL ACUSATORIO.

 AGENCIA PERUANA DE NOTICIAS – LIMA – PUBLICADA EL

16/09/2016.
ANEXOS
 1-A

SOLICITUD AL
CENTRO
PENITENCIARIO
 1-B

FICHA LEGAL
DE
CLASIFICACION
DE LOS
INTERNOS
 1-C

DESARROLLO
DEL CALCULO
DE BENEFICIOS
PENITENCIARIO
A 11 INTERNOS
 1-D

FOTOS DE LA
ACTIVIDAD
REALIZADA
AL FRONTIS DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO PAMPAS DE
SANANGUILLO
COORDINANDO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
A MINUTOS DE INGRESAR A CENTRO PENITENCIARIO PAMPAS DE
SANANGUILLO
ORDENANDO LOS PRESENTES PARA CADA INTERNO
REVISION E IDENTIFICACION PERSONAL
INTERACTUANDO CON LOS INTERNOS
AL TERMINO DEL EVENTO, JUNTO CON EL ABOGADO Y DIRECTOR DEL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO PAMPAS DE SANANGUILLO