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LA EDUCACION EN GUATEMALA
Integrantes:
Gerson Par 13002457
Patricia Ramírez 20062611
Rocío Martínez 08004662
Joel Matías 1210031
Mynor Orozco 11006708
2. Educación y capacitación 6
2.1 Situación actual de la educación en Guatemala 6
2.2 Capacitación en el área rural 6
2.3 El costo no de invertir en la educación 7
2.4 Impacto positivo 7
2.5 Educación y capacitación clave del triunfo 7
2.6 Infraestructura escolar en Guatemala 8
3. Ciencia o Tecnología 16
4. Zenshin 18
4.1 Propuesta de fortalecimiento 20
4.2 Propuesta de mejora 23
Conclusiones 26
Recomendaciones 27
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INTRODUCCION
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LA EDUCACION EN GUATEMALA
1. VISION GENERAL:
Educación
La importancia de este indicador radica en que contribuye al desarrollo de la población,
por lo que, si se tiene un nivel educativo elevado, se obtienen mejores oportunidades y se
acelera el desarrollo socioeconómico. Por otro lado, la infraestructura adecuada es uno de
los factores latentes que permite que las clases sean impartidas de forma correcta y por
ende que la educación sea de buena calidad.
Infraestructura educativa
Este punto se refiere a los medios técnicos, servicios e instalaciones necesarias para el
desarrollo de la educación. El 90% de establecimientos (públicos y privados) en la ciudad de
Guatemala se encuentran construidos con paredes de block y techo de lámina; sin embargo,
algunos de ellos tienen aulas improvisadas (hechas de madera, bambú, lámina y malla).
Se determinó que de ese porcentaje un 70% carecen de salones suficientes para cada grado
escolar y se ven en la necesidad de tener a dos grados o más en una misma aula.
Analfabetismo
Es la ausencia de conocimientos que posee una persona con relación al ámbito de
lectura y escritura. Este es un aspecto de suma importancia debido a que influye ya sea de
forma positiva o negativa en el desarrollo de la población. En el siguiente cuadro se
presentan los datos correspondientes a la ciudad de Guatemala.
Cuadro
Ciudad de Guatemala
Analfabetismo
Años: 1994, 2002 y 2014
CONALFA
Población Censo 1994 % Censo 2002 % %
2014
Alfabeta 2,711 62 11,184 81 16,085 98
Analfabeta 1,684 38 2,654 19 318 2
Total 4,395 100 13,838 100 16,403 100
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En el analfabetismo, con el apoyo del Comité Nacional de Alfabetización -
CONALFA-, se han obtenido resultados positivos y significativos en la reducción del mismo,
en comparación con los censos de población de los años 1994 y 2002, en virtud de que para
el año 2014 las personas que saben leer y escribir ascienden a 98%.
Cobertura
La cobertura educativa muestra la cantidad de niños y jóvenes que asisten a los
establecimientos educativos, tanto en el área rural como urbana; en los niveles de
preprimaria representada por los rangos de edades de 5 a 6 años, primaria de 7 a 12 años,
básicos de 13 a 15 años y diversificado de 16 a 18 años. A continuación, se presenta la tasa
de cobertura educativa.
La cobertura refleja una tendencia lineal en los años estudiados, sin embargo, es
importante resaltar que el nivel diversificado presenta la cobertura más baja, debido a que
en el año 2015 únicamente se cubre un 28%. De lo anterior, se presume que la razón por la
cual existe menos cobertura en ese nivel, es porque la mayoría de centros educativos son
del sector privado y derivado de la falta de recurso económico, las personas deciden
abandonar los estudios.
Ser uno de los países a nivel centroamericano con menor índice de analfabetismo y
tasa de deserción estudiantil a través de garantizar el acceso a la educación equitativa y de
calidad para todos los municipios del estado de Guatemala indistintamente del grado
económico, sexo, raza y credo, aplicando programas que sean coherentes con las metas
educativas y los programas de desarrollo internacionales.
Así como proporcionar herramientas necesarias para que los guatemaltecos puedan
sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar
plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de vida, y continuar aprendiendo.
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2. EDUCACION Y CAPACITACION
Los maestros no enseñan ni siquiera el 50 por ciento del Currículo Nacional Base.
10 mil maestros han concluido el programa de profesionalización docente.
Uno de cada diez jóvenes entre 20 a 29 años está inscrito en una universidad. Esto
contribuye a la falta de oportunidad de ejercer el derecho a un empleo digno. Asimismo,
FHI mencionó que las mayores causas de falta de oportunidad de empleo están en el
crecimiento poblacional del país, los bajos salarios por debajo del mínimo, la inequidad de
género en detrimento de las mujeres, limitado capital humano de los trabajadores, baja
productividad y el alto porcentaje de la población ocupada en el sector informal.
Son varios los factores que limitan este crecimiento. Sin embargo el tema de los
bajos niveles de educación y capacitación, es una de las primeras limitantes. De acuerdo a
la ENCOVI (2011) del 37% de los trabajadores del área rural que estaban interesados en
recibir alguna capacitación, sólo el 3.4% la recibió. Este vacío de capacitación y el hecho de
que el nivel educativo de las personas que se ocupan en el sector agropecuario sea inferior
al resto de actividades económicas, tiene implicaciones sobre el potencial productivo del
sector.
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2.3 El costo de no invertir en educación.
Existe una correlación inconfundible entre la educación de la mujer y las tasas de mortalidad
de sus futuros hijos, especialmente la mortalidad infantil.
Para producir un egresado de escuela primaria, los países de bajos ingresos gastan, en
promedio, recursos equivalentes a cuatro años de enseñanza más de lo que gastarían si
ningún niño repitiera grados o abandonara la escuela.
El poder adquisitivo de un jefe o jefa de hogar con educación primaria es un 19,5% más que
el de aquellos que no han concluido la educación primaria.
Las personas que han recibido menos estudios, son más vulnerables al desempleo y sus
consecuencias socioeconómicas.
Más del 25% de las personas que actualmente no tienen trabajo no han completado la
secundaria y sólo el 2,5% de los que terminaron sus estudios superiores están
desempleados.
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Un estudiante que comienza la escuela primaria hoy se graduará de la universidad a
mediados de la década de 2030, y su carrera durará hasta 2060 o más. Si bien no podemos
predecir con exactitud cuáles serán las necesidades de nuestra fuerza de trabajo a mediados
de siglo, podemos estar absolutamente seguros de que las necesidades de la fuerza de
trabajo están cambiando y continuarán cambiando.
Cualquier discusión sobre el futuro del trabajo debe ir de la mano de una discusión
sobre el futuro del plan de estudios. Sin embargo, al visitar la mayoría de las escuelas en
2018, se ven maestros enseñando exactamente las mismas materias que se enseñaban en
1918: lectura, escritura, matemáticas, ciencia, historia e idiomas. El debate sobre el futuro
de la educación se centra en cambiar la forma en que enseñamos, adoptar la tecnología en
el aula, pero casi no hay debate sobre cómo cambiar lo que enseñamos.
Para preparar a todos los estudiantes para las habilidades creativas, colaborativas y
de resolución de problemas digitales del futuro, las escuelas deben enseñar computación
como parte del plan de estudios. Esto no se trata sólo de codificar. La informática se trata
de codificación, pensamiento computacional, diseño de interfaz, análisis de datos,
aprendizaje automático, ciberseguridad, redes y robótica. Y aprender ciencias de la
computación ejerce creatividad, resolución de problemas y colaboración. Estas habilidades
no sólo son importantes para las carreras técnicas en el mundo desarrollado. Son recursos
valiosos para todas las carreras en todas las economías.
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La infraestructura del centro educativo abarca los espacios en los que se desarrollan
actividades escolares propias para la convivencia escolar por periodos de entre cuatro a
cinco horas diarias. La contribución del ambiente físico al desenvolvimiento de las
actividades educativas, será determinada en la medida que este facilite la obtención de los
objetivos de la educación y permita un cierto grado de comodidad (Louis, 2014). Asimismo,
la calidad del espacio educativo en el que tiene lugar la educación es importante (Bracho y
Muñiz 2007). Aun cuando no existe un consenso en la definición de espacio, se dice que
está asociado a las características de los lugares que habita un individuo. En este caso, a las
características del lugar que ocupa el estudiante.
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cuantitativa, cuyos resultados muestran las materias aprobadas o reprobadas (Carrasco,
2009).
Según Duarte, et al. (2011) los factores que están más alta y significativamente
asociados con el aprendizaje son: a) presencia de espacios de apoyo a la docencia
(bibliotecas, laboratorios de ciencias y salas de cómputo); b) conexión a servicios públicos
de electricidad y telefonía; y c) existencia de agua potable, desagüe y baños en número
adecuado.
a) Estudios nacionales
En Guatemala se cuenta con varias investigaciones sobre los factores asociados al
rendimiento escolar, pero pocos son los estudios que toman en cuenta el factor de
infraestructura como una variable relacionada con el rendimiento académico. El Ministerio
de Educación (MINEDUC) a través de la Dirección General de Evaluación e Investigación
Educativa (DIGEDUCA), ha realizado investigaciones en el ámbito educativo y dentro de
estas, estudios sobre factores asociados al rendimiento escolar, sin embargo, no se ha
estudiado a profundidad el impacto de la infraestructura.
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En general los resultados muestran que las condiciones de los establecimientos reflejaron
la urgente necesidad de una estrategia integrada para el mejoramiento de la infraestructura
escolar, debido a que no existe una entidad responsable del mantenimiento y reparaciones
mayores, lo que incide negativamente en el estado de las escuelas. Señala además, que es
necesario realizar esfuerzos dentro de un esquema de alianzas público-privadas por parte
del Ministerio de Educación, consejos de desarrollo, municipalidades, instituciones de
desarrollo y de apoyo a la educación, comunidad educativa, empresas y fundaciones para
que contribuyan a mejorar las condiciones en los centros educativos.
El informe del Señor Vernor Muñoz, Relator Especial de Naciones Unidas sobre el
derecho a la educación (2009), analizó las principales características del sistema educativo
guatemalteco en términos de cobertura, infraestructura, gasto estatal, políticas de
gobierno y programas de apoyo a la educación. En dicho informe (párr. 22) el Relator señala
que varias organizaciones revelaron que en Guatemala no existen datos fiables sobre la
cantidad de espacios educativos existentes en el país; en esa oportunidad la oficina del
Procurador de los Derechos Humanos cuantificó 25,800 establecimientos.
En su informe (párr. 23) el Relator indicó, que el estado del sistema educativo en el
año 2006, reflejó que casi la mitad (49%) de escuelas no contaba con agua potable, 36%
carecía de energía eléctrica; 8% reportó techos en malas condiciones; 5% presentó paredes
en mal estado y 8% necesitaba cambio de piso, lo que refleja la carencia de servicios básicos
en los establecimientos. El Relator también señaló que solo 15% de establecimientos del
sector oficial contaba con las condiciones de calidad para el desarrollo de actividades
educativas.
El Relator de Naciones Unidas determinó, en su informe, que uno de los retos más
grandes de la educación guatemalteca, es la falta de servicios básicos en los centros
educativos, lo que está vinculado a la precariedad de recursos económicos.
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La autora citada (Azurdia, 2011) considera a la infraestructura como un factor
vulnerable ante desastres. Señaló que tormentas tropicales, erupciones volcánicas y sismos
se convierten en una amenaza para la infraestructura en el país.
Azurdia (2011) en el citado Plan, destaca que de acuerdo con el artículo 33 inciso b) del
Decreto 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo, le corresponde al Ministerio de Educación de
Guatemala coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, las
propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas para la infraestructura del
sector. Asimismo, que el MICIVI a través de la Unidad de Construcción de Edificios del
Estado (UCEE) y de acuerdo al Reglamento de funcionamiento de la UCEE, Acuerdo
Ministerial 166-2009, establece que la UCEE deberá coordinar con el MINEDUC la
construcción de edificios escolares para contribuir a una educación de calidad; esto incluye
el diseño, construcción, reparación y mantenimiento básico de edificaciones educativas. Así
como normar los tipos de construcción de edificios educativos (2011, p.11).
Azurdia afirma que de acuerdo a la Ley de Educación Nacional (Decreto 12- 91), el
MINEDUC es la institución estatal responsable de la coordinación y ejecución de políticas
educativas y señala que la Ley establece como obligaciones del Estado con respecto a la
infraestructura escolar, las siguientes:
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Garantizar el funcionamiento de los centros educativos oficiales, privados y por
cooperativa en beneficio del desarrollo educativo.
La auditoría social realizada por la Gran Campaña Nacional por la Educación, llevada a cabo
por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales, ASIES (Ortega, 2012), analizó los
componentes que pueden hacer la diferencia en el desarrollo de los estudiantes, docentes
y directores, insumos, metodología en el aula, padres de familia, alumnos e infraestructura.
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Los resultados señalan que la infraestructura de las escuelas estudiadas reflejan en
su mayoría, deficiencia en las instalaciones sanitarias (no tienen servicio de agua); la tercera
parte de las escuelas de la muestra contaba con computadoras, sin embargo la mayoría de
los establecimientos enfrenta la dificultad de no poseer fondos para el mantenimiento del
equipo. Además, señala que la infraestructura escolar se ha caracterizado por la falta de
coordinación entre las instituciones ejecutoras.
El 36 por ciento de alumnos de tercer grado en el país van a escuelas con un ambiente no
adecuado para su aprendizaje.
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En medio de una discusión sobre la calidad de la educación que debería tener
Guatemala para aprovechar su “bono demográfico”, un estudio del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) revela que en el país hay estudiantes que asisten a escuelas que no
tienen los requerimientos mínimos de infraestructura que aseguren el aprendizaje.
De acuerdo al BID, quien en otro estudio hizo un análisis comparado con modelos
de planificación y gestión de infraestructura escolar, en Guatemala, “no existe un
presupuesto suficiente para mantener la escuelas en buenas condiciones”.
Carencias
Según Biguria, a nivel nacional se estima que hay 33 mil escuelas, aunque al menos
unas 5 mil no tienen electricidad, cuando lo que se quiere es llevar conectividad para formar
a los niños en competencias del siglo XXI. “Hay mucha limitación en temas de
infraestructura”, consideró el empresario.
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El gasto social se ha criticado por ser insuficiente y de poca calidad.
“Van haber más niños y debemos asegurar que se atenderá la demanda con escuelas en
buen estado”.
3. CIENCIA O TECNOLOGIA
El fácil y rápido acceso a la tecnología ha marcado un ritmo acelerado en su
aplicación en diferentes áreas. Gran parte de los expertos concuerdan en que las funciones
más importantes de la tecnología incluyen: a) apoyar en el desarrollo de la sociedad, b)
contribuir a ser eficientes, c) promover el cambio y el progreso y d) provocar avances en el
mediano plazo. Actualmente, todos los ámbitos de la vida se ven afectados por la tecnología
y la educación no es diferente. A su vez, la incorporación de las Tecnologías de Información
y de Comunicación (TICs), que actualmente se conoce como Nuevas Tecnologías de
Información y de Comunicación (NTICs), en los procesos educativos, no sólo apunta a la
alfabetización digital, tanto del docente como del alumno, sino a una visión más amplia e
integral, que considera a la comunidad educativa 1 como el principal beneficiario de la
aplicación de la tecnología en las escuelas. Esto se debe, a que además de los beneficios ya
conocidos, la aplicación de la tecnología busca mejorar la competitividad de la comunidad
y su capacidad productiva. Específicamente en el proceso de aprendizaje hay varios
objetivos para incorporar tecnología en las escuelas. Los principales deben orientarse a
mejorar la calidad del nivel de aprendizaje, agregando la tecnología a toda esa gama de
herramientas y recursos con los que el docente cuenta para alcanzar los aprendizajes
esperados. Este documento busca informar acerca de la importancia de incorporar las
Tecnología de Información y de Comunicación (TICs) al proceso de enseñanza - aprendizaje,
la evolución de este esfuerzo en las escuelas de Guatemala, la situación actual y los desafíos
en este campo.
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b) Desarrollar en los alumnos competencias necesarias de acuerdo a las exigencias
de tecnología actuales. Entre otras, cabe mencionar las siguientes:
i) utilizar las TICs con eficacia,
ii) investigar, buscar, seleccionar y analizar información;
iii) ser usuarios creativos y eficaces de herramientas de tecnología;
iv) ser capaces de producir, ordenar, publicar y comunicar información.
La Incorporación de las TICs en las escuelas del país Hasta antes del año 2004, no
hay evidencia clara de acciones hacia la incorporación de tecnología en las escuelas del país,
así como una estrategia clara para introducirla en las escuelas. Se realizaron algunos
esfuerzos aislados, a través de proyectos financiados por organismos internacionales y de
proyectos oficiales. Para entonces se habían equipado únicamente 45 Centros de
Informática, la mayoría de éstos en institutos del nivel medio. Los proyectos fueron
enfocados fundamentalmente en llevar computadoras al aula. Es hasta en el año 2004,
cuando el Ministerio de Educación, a través de la Dirección General de la Calidad Educativa,
difunde una política de incorporación de tecnología en el aula. Los principales esfuerzos en
integración de tecnología en el aula se evidencian de 2004 a 2007. Los proyectos se focalizan
principalmente en primaria, a través del proyecto de Escuelas Demostrativas del Futuro
(EDF), financiado inicialmente por el Banco Mundial. En el nivel medio, a través de una
donación japonesa, se equipó el 100% de los institutos de educación básica del país. En el
año 2006, se lanzó el proyecto Abriendo Futuro, en donde más del 60% de los docentes del
sector oficial del país adquirieron una computadora con apoyo estratégico y financiero del
Ministerio de Educación. Así también, institucionalmente se fortalece la Unidad de
Innovación Educativa, INNOVA, que asume las funciones de promover y dar seguimiento a
los proyectos.
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de las EDF, ya que en algunos establecimientos generó problemas de mal uso. Paneles
Solares Consiste en la implementación de centros de tecnología con energía renovable y
equipo tecnológico. Durante el 2009 se realizó la instalación de dos Telecentros de
telesecundaria en las poblaciones de Chamá Grande y Rocjá Puribal, según reporta la
memoria de labores 2009 del MINEDUC.
4. ZENSHIN
El 56% de los directores son hombres y solamente un 44% son mujeres. De docentes,
el 64% son mujeres y el 36% son hombres. Esto representa una clara tendencia a que existen
más mujeres trabajando en el aula. Un dato importante lo representa que el 77% de los
entrevistados dice estar contratado bajo el renglón 011, asimismo el 41% expresan que
tienen entre 7 y 12 años de estar prestando el servicio. Con esta información preliminar y
el respectivo análisis información relacionada con la formación de directores y docentes
cabe resumir lo siguiente:
Otro dato revelador es que a pesar de que más del 75% de encuestados, tanto directores
como docentes indican ser bilingües, mencionan que no es prioridad impartir educación en
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un segundo idioma. Las razones son variadas, aunque sobresale (un 40%) el que no le ven
utilidad o aplicación el aprender en un segundo idioma cuando los textos y otros recursos
didácticos están en castellano. Respecto al porqué no dar una educación bilingüe los
directores indican que principalmente es por no contar con maestros preparados (43%) y
en segundo lugar por no contar con textos para ello (27%). En contraste con este dato, al
analizar lo que los docentes bilingües indican, expresan que sí han recibido capacitaciones
para la educación bilingüe (41%) y que han recibido textos (27%). Este contraste de
información es relevante ya que no coindice. Sin embargo, al analizar la cantidad de
docentes bilingües (18%) no representan una porción significativa de la muestra
encuestada. Por otro lado, se concluye que el entorno miso ha propiciado que la educación
bilingüe se pierda y los padres de familia que han sido encuestados indican que prefieren el
castellano o inclusive el inglés porque le “ven más utilidad”.
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llevan regularmente y desde que están constituidas las OPF el rol protagónico del padre de
familia ha mejorado notablemente (en al menos asegurar que la refacción escolar se
entregue).
Enfatizar la importancia de una educación bilingüe y todo lo que implica. Iniciar con
una clara campaña de comunicación que permita a la comunidad, principalmente a padres,
docentes y directores reconocer los beneficios de un aprendizaje en la lengua materna.
Capacitar a los docentes bilingües o diseñar programas de cómo debe ser la educación
bilingüe es prioridad ante cualquier tema de esa índole. Esto conlleva la verificación de la
existencia de textos y otros recursos es un tema recurrente y con pocos avances. Se
recomienda replantear la forma y mecanismo de entrega, así como la producción de los
mismos. Editorialmente un libro de texto tiene una duración promedio de 4 años por lo que
el Mineduc podría diseñarlos y entregarlos de manera más efectiva. El fortalecimiento de
la DIGEBI y su respectivo trabajo con las otras unidades de calidad es prioridad. La Educación
Bilingüe en el país es fundamental pero no puede estar aislada de los otros sistemas de
control.
Las áreas instrumentales necesitan mucho refuerzo y son quizá las principales para
que en consecuencia se mejore en las demás. No existen recursos suficientes en ambas
áreas, existe desconocimiento de métodos de enseñanza que propicien el desarrollo de
competencias en esas áreas y finalmente el sistema de evaluación sigue siendo centrado en
contenidos. El currículo requiere de comprender simultáneamente al menos tres áreas:
métodos de enseñanza, métodos de evaluación y formas de optimizar recursos. La
profesionalización debiera orientarse en simultáneo en estas tres áreas.
El manejo del CNB implica reconocer que las competencias están en continua
mejoría. No existe la reprobación de una competencia, más bien el poco nivel de logro o
alcance. El Sistema de Evaluación y los métodos empleados por los docentes deben
revisarse para ser coherentes con el enfoque curricular que dicta el CNB. Y esto en
consonancia con la revisión de la educación bilingüe que algunas escuelas ofrecen en su
descripción más no en su práctica cotidiana.
Por otro lado, y quizá la más tangible cara al padre de familia y comunidad en general
es la carencia de recursos en general. La existencia de suficientes recursos educativos en
idiomas mayas es necesaria. Paralelo a ello se necesita clarificar y asegurar que aquellas
escuelas y docentes bilingües cumplan con su función. Existe evidencia del poco interés y la
razón principal no es la falta de textos. Hay otras estrategias que deben ir en paralelo ya
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que las tendencias de los resultados indican que los mismos padres prefieren el aprendizaje
en castellano e incluso en inglés mas no en su lengua materna.
El conocimiento del CNB con más de 10 años de haber sido socializado es aún un
tema difícil para docentes. Más que difícil, complejo. La capacitación en el entendimiento
del CNB, la planificación en función de él, la variedad y cuidado de la evaluación por
competencias y los cambios que esto implica en el quehacer diario son quizá los temas
prioritarios para trabajar con docentes. Salir de un enfoque academicista para llegar a la
plena aplicación del enfoque por competencias requiere de esfuerzos sistémicos de
capacitación, no aislados como siguen siendo en la actualidad. La profesionalización es una
iniciativa cuya efectiva implementación lograría excelentes resultados en el aula. Sin
embargo, los métodos empleados siguen siendo poco efectivos. La profesionalización
podría estar enfocada por módulos cuya promoción o culminación se realice únicamente
con práctica en el aula en donde el docente se vea obligado a poner en práctica los
aprendizajes nuevos.
Respecto al cumplimiento de los días de clase y cuidar las horas efectivas destinadas
para los aprendizajes es también un tema prioritario. Se recomienda implementar un
sistema de control de asistencia de docentes en las escuelas. Esto permitiría realizar análisis
más profundos del rendimiento de los alumnos relacionado a la efectividad del docente
(entre ellos la continuidad). Se recomiendan reuniones con padres de familia en donde
puedan conocer la importancia de la educación de sus hijos. El no tener un director de
escuela nombrado y contratado exclusivamente para ello limita estas y otras actividades.
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seguimiento en donde éste sea menos frecuente. Las funciones de las OPF´s son
reconocidas. Si esto se ha logrado, se recomienda seguir avanzando hacia otros temas en
donde por ejemplo sean éstas quienes exijan y velen por el cumplimiento de los días
efectivos de clases, ausencias de docentes y otras actividades que interfieren en la calidad
educativa. Asimismo, se recomienda, actualizar y llevar un control del tipo de capacitación
y actualización de los docentes. Al recibir capacitación de varias entidades simultáneamente
se pierden días efectivos de clase además de perder claridad de los avances que
técnicamente debieran evidenciar los docentes.
Como bien está expresado dentro el estudio, la iniciativa a lo largo del tiempo por
parte del Ministerio de Educación en atender las necesidades reales en cuanto a insumos
ha sido notorio. Sin embargo, es importante dar seguimiento y verificar cuán beneficioso es
la entrega de un insumo sin tener orientación, responsabilidad y cierto grado de certeza en
cuanto a la entrega en tiempo efectivo. Los resultados de la auditoria Social 1 muestran que
existen entregan reales, hay mayor participación por parte de los padres de familia como
OPF´s constituidas y que la decisión de compra recae en éstos además de los directores de
escuela.
Sin embargo, será preciso ahondar más allá de la entrega. Es preciso que recursos
como los textos estén diseñados y entregados de tal manera que se fortalezca la educación
bilingüe y la relevancia de la enseñanza en lengua materna. Esto irá de la mano con el
análisis del capítulo anterior que insiste en verificar que aquellos docentes que ya son
bilingües además de serlo tengan espacios y recursos para poderlo realizar. Finalmente
lograr que los padres de familia comprendan y apoyen la educación bilingüe será otro factor
determinante.
Por otro lado, la entrega de equipo técnico ha ido en aumento y esto en relación con
la creciente tendencia a aumentar los mismos. Sin embargo, se requiere de una sistemática
entrega, pero principalmente con el acompañamiento respectivo que garantice el uso,
mantenimiento y aprovechamiento de los mismos en beneficio de más y mejores
aprendizajes en los alumnos.
Respecto a los libros de texto, el 37% de padres indica que compró textos para sus
hijos. Sin embargo, al preguntar por qué tipo de libros han sido entregados por el Mineduc,
en todos los grados de primero a sexto existen libros de las 4 asignaturas básicas en más del
60% de casos. Son hasta un 25% en donde en algunos grados existen libros de otras
editoriales, pero principalmente los que están, se refieren a los entregados por el Mineduc.
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Finalmente, relacionado con el equipo, se encontró que el 70% de escuelas sí tienen
computadores, entre 1 y 10 computadoras de escritorio, impresoras. Sin embargo, el 51%
de escuelas las compraron con sus propios fondos mientras que el 23% indican haberlas
recibido por parte del Mineduc, en un 19% indican que ha sido mediante cooperadores
internacionales. Respecto a quién les proporciona los fondos para el mantenimiento del
equipo indican que no dan mantenimiento (38%), el 18% expresa que es con fondos de
padres de familia con que dan mantenimiento.
La metodología debe ser vista como un proceso integral que abarca desde la
planificación, la ejecución y la evaluación de proceso. Esta última sigue siendo la parte final
del proceso y en muchas ocasiones donde el resultado es irreversible en cuanto a la
promoción de estudiantes. Los esfuerzos y avance en generar Organizaciones de Padres de
Familia también son producto del esfuerzo de varios años. Y con esta entidad que apoya el
proceso de enseña aprendizaje podría pensarse incluso, en que pueda exigir una educación
de calidad. Pero ¿qué significa una educación de calidad?, algunas propuestas:
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continúan con clases en donde el alumno trabaja individualmente y el profesor corrige
trabajos, poco de este enfoque puede aplicarse.
La evaluación debiera provocar interés en los alumnos por aprender de sus errores, no
el insumo mediante el cual un docente controla la actividad del aula. Para ello, el
acompañamiento técnico hacia los docentes se hace urgente. Asimismo, el costo que esto
representa hace pensar que con los recursos tecnológicos existentes y todos los avances en
e-learning a nivel mundial podría en Guatemala desarrollarse algo similar. Esto a su vez, le
daría valor agregado a cualquier apoyo o inversión en la parte tecnológica para el docente.
Agilizar los trámites administrativos de un supervisor o CTA permitirían implementar
sistemáticamente más apoyo técnico a las aulas que es lo que hace falta. Y en paralelo a
ello los cooperantes internacionales que centran sus esfuerzos en capacitación debieran
trabajar por apoyar en esta labor.
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finalidad impulsada hacia la verificación de calidad en el aula. Por otro lado, la evaluación
de estudiantes que ha sido una práctica ya asumida desde más de 5 años, requiere de una
intervención oportuna que permita vincular el resultado de los alumnos, con desempeño
docente y metodología empleada en el aula. Para ello se recomienda reforzar las unidades
respectivas del Ministerio de Educación para que en conjunto se planifiquen estrategias de
intervención que no sean percibidas de manera aislada por los beneficiarios; alumnos y
docentes.
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CONCLUSIONES
En Guatemala se han hecho muy pocos estudios sobre infraestructura en general en
el sistema educativo, así como estudios que relacionen la infraestructura con el
rendimiento escolar.
Cabe anotar que no fue posible encontrar estudios relacionados con los ambientes
indispensables para el proceso de la enseñanza-aprendizaje y su impacto en el
desarrollo de competencias académicas de los estudiantes. Sin embargo, en el
segundo semestre del presente años (2016), el MINEDUC publicó una nueva versión
del Manual de criterio normativo para el diseño arquitectónico de centros
educativos oficiales.
Los textos escolares adicionales son de editoriales diversas lo que indica que es a
nivel de escuela y con iniciativas locales que se realiza una inversión de textos
adicionales. Sin embargo, lo fondos para ello afectan directamente el gasto de
padres de familia.
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RECOMENDACION
Que las autoridades de Guatemala y los líderes comunitarios unan esfuerzos para
gestionar ante el Ministerio de Educación mediante solicitudes escritas y reuniones en
donde reflejen la necesidad de resolver la escasez de aulas y maestros en los
establecimientos del lugar, debido a que es importante que los niños y adolescentes reciban
una educación de calidad y culminen sus estudios sin inconvenientes.
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