Professional Documents
Culture Documents
A pesar de esa evidente escasa carga tributaria sobre los contribuyentes más
acomodados, hay una idea bastante extendida en el sentido contrario, y una insistente
y profusa campaña que se queja de que el gravamen a la renta personal es muy elevado
e insiste y machaca para que se lo reduzca aún más.
Tan extendida está esa falsa idea que la comparten la mayoría de los principales
dirigentes políticos, casi todos los líderes sindicales, muchos "expertos" tributaristas,
periodistas y formadores de opinión y, como lógica consecuencia, parte considerable
de la población.
Es notable que la mayoría de los medios estén informando estos días como un hecho de
exagerada presión tributaria que en un país con más de 20 millones de personas en
edad activa y un promedio salarial inferior a los $30.000, la cantidad de personas que
va a pagar Ganancias por tener un ingreso mensual de más de $38.000 será de apenas
1,9 millones.
El análisis se basa en 13 casos en diversos países de la región en los que las élites
actuaron para diseñar e implementar la política fiscal en su propio beneficio y a costa
del bien común.
Entre los mecanismos de captura más destacados figura el financiamiento de las
campañas electorales y de la política en general, con el elemental objetivo de obtener
la correspondiente contraprestación a través de la promoción de medidas favorables o
el bloqueo de políticas inconvenientes.
Aunque este ensayo no lo cita, el ejemplo más elocuente lo reveló el periodista Hugo
Alconada Mon en su libro La Raíz de todos los Males, donde relató que Mauricio Macri
les pedía a los empresarios que aporten a la campaña el 1% del patrimonio con el
argumento de que el restante 99% iba a valer mucho más si él ganaba la presidencia.
La puerta giratoria
Volviendo al trabajo dirigido por Rosa Cañete Alonso, otro de los mecanismos de
captura es la denominada "puerta giratoria", a través de la cual empresarios o
ejecutivos de grandes compañías pasan a ocupar cargos estratégicos en el Estado,
y en muchos casos regresan al sector privado sin que medie una ventana de tiempo
razonable y prudencial.
Otra de las vías de captura son las campañas mediáticas, que a través de dinero y
aprovechando la gran concentración de medios existente en la región facilitan que el
poder instale agenda y difunda ampliamente su mensaje, ya sea a favor de medidas de
su conveniencia o con campañas que buscan instalar el miedo a la desinversión si se
aplican políticas contrarias a sus intereses.
El llamado "velo técnico" es otra de las herramientas. Refiere a la supuesta autoridad
y legitimidad argumental en asuntos intrincados que las elites logran imponer a través
de especialistas y think tanks financiados por ellos.
Si se lo mide por el índice Gini (un indicador que varía entre 0 y 1, siendo 0 en el
hipotético caso que todos reciban lo mismo y 1 en el extremo opuesto donde uno se
queda con todo), la intervención del Estado mediante impuestos y subsidios sólo
reduce el Gini de 0,54 a 0,47. El impacto sería mucho mayor si se aplicaran las medidas
que el estudio propone, como por ejemplo más impuestos patrimoniales y a los altos
ingresos en desmedro de los impuestos al consumo.
La captura del Estado por las elites poderosas está mellando la confianza en la
democracia. Según una encuesta de Latinbarómetro mencionada en el trabajo el 65%
de los latinoamericanos dice estar insatisfecho con una democracia gobernada a favor
de los ricos.