OBSERVACIONES AL DBC PUBLICADO

CONST. EMPEDRADO CAMINO SAPANANI PAMPILLAS (PAQCHA WASA – QAYLA MAYU)

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 14/2018

1. Siendo un mejoramiento de 2.37 kilómetros y que según la sección tipo mostrada en el

numeral E de las especificaciones técnicas del DBC, por lo menos cuenta con un extremo
con ejecución de una cuneta, solamente se tiene como volumen para ejecutar este ítem
según los volúmenes del obra del ítem 8 “CUNETA TRIANGULAR CON MAMPOSTERÍA DE
PIEDRA INC. EXCAVACIÓN” solo 500 metros lineales, volumen que no cubre mas del 21%
del tramo (sin considerar posibles sectores que requieran cuneta a ambos extremos de la
plataforma). Las obras de drenaje son vitales para el funcionamiento de una obra vial,
mas aun de un empedrado, motivo por el cual se necesita y se requiere la ejecución en
todo el tramo de las cunetas.

2. Se observa en los volúmenes de obra definidos en el DBC solamente la previsión de

ejecución de 8 metros lineales de alcantarilla, es decir solamente se ejecutará una
alcantarilla en la obra en la progresiva 10+146.27 (según planos subidos en el SICOES). Las
obras de drenaje son vitales para el funcionamiento de una obra vial, más aun de un
empedrado, por lo cual se requiere la ejecución de mas alcantarillas en el tramo, ya que
por experiencia y por el detalle mostrado en los planos 1 alcantarilla es insuficiente para
2.37 kilómetros de camino empedrado. No se puede pretender ejecutar posteriormente
una alcantarilla en una “siguiente fase”, ya cuando este ejecutado el empedrado con este
contrato, tendría que afectarse a las obras ejecutadas y pagadas con este contrato. Se
debe considerar que esta obra es un MEJORAMIENTO DE CAMINO CON EMPEDRADO, por
lo que todas las obras de drenaje y de contención DEBEN EJECUTARSE EN ESTE MOMENTO
Y NO A POSTERIORI.

3. LOS PLANOS PUBLICADOS EN EL SICOES (3 planos en este caso) NO CONTIENEN DETALLE

CONSTRUCTIVO ALGUNO DE:

a. Los 6 ítems del rubro de OBRAS DE DRENAJE del presupuesto (items 9 al 14).
b. Los 2 ítems del rubro de OBRAS DE PROTECCIÓN del presupuesto (items 15 y 16).
c. El ítem del rubro de SEÑALIZACION VERTICAL INFORMATIVA del presupuesto
(item 19).

Estas falencias hacen inviable la cotización correcta de estas obras para presentar una
propuesta acorde a lo solicitado. En conclusión, 9 de 19 ítems de obra no contienen
detalle alguno en planos, es decir el 47% no tienen este documento de respaldo, que
puede llevar a controversias y a confusiones a los proponentes a la hora de preparar
la propuesta.

4. En el numeral 41 del DBC referido a VOLÚMENES DE OBRA, se tiene un error en la tabla

de ítems y volúmenes en el ítem 5, más específicamente en el nombre de dicho ítem, a la
 letra esta publicado: “PROVISIÓN, COLOCADO Y COMPACTADO CAPA SUB-BASE
C/MATERIAL GRAULAR CLASIFICADO” y debería ser: “PROVISIÓN, COLOCADO Y
COMPACTADO CAPA SUB-BASE C/MATERIAL GRANULAR CLASIFICADO”.
5. Para el personal clave técnico requerido según el DBC se solicitan 3 profesionales. Existe
una omisión en el cargo de Residente de Obra, toda vez que como cargo similar establece
residente de obra y supervisor de obra, PERO NO ESPECIFICA EN QUE TIPO DE OBRAS, tal
como si describe en los otros dos profesionales. Esta omisión puede llevar a confusión a
la hora de presentar las propuestas a los oferentes, pudiendo entregar incluso
experiencias referidas de obras muy distintas y no especificas como ser en este caso un
camino.
6. En la especificación técnica del item 1 INSTALACIÓN DE FAENAS se especifica
textualmente entre otras cosas que: “Esta actividad también considera la provisión de un
vehículo tipo vagoneta y/o camioneta 4x4, mismo que será puesto a disposición del Fiscal
de Obra cada que este lo requiera para su traslado al lugar de la Obra, los costos de chofer,
combustible y mantenimiento serán cubiertos enteramente por el Contratista durante
toda la duración de la obra”. Al respecto, no pueden solicitarse estas facilidades ni otros
apoyos o beneficios para el fiscal o representante toda vez de que el contrato de es
CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA y no de PROVISIÓN DE SERVICIOS, motivo por el cual esta
solicitud debe sacarse del DBC.
7. El ítem 3, EXCAVACIÓN NO CLASIFICADA D <300 M, establece en su mismo nombre como
en su descripción que aparte de la excavación incluye el “Transporte de los materiales
provenientes de la excavación de cortes, hasta los sitios destinados para su depósito,
dentro de los límites de distancia libre de 300 m.”. sin embargo, no se aclara en ningún
lugar ni existe ítem de pago, acerca de que se hará con el material que deba trasladarse a
mas de 300 metros lineales de distancia. Esto es crítico, toda vez de que al ser la obra de
2.37 kilómetros, la distancia media de acarreos desde algunos sectores de la obra a los
depósitos excederán los 300 metros. Al respecto debió crearse el ítem: SOBREACARREO
para el transporte del material a una distancia mayor a los 300 metros. Esta incongruencia
puede llevar a controversias y conflictos en obra y a la posibilidad de paralizar la misma
hasta la generación y aprobación de un contrato modificatorio para tomar en cuenta
ítems nuevos.
8. En el ítem 5 “PROVISIÓN, COLOCADO Y COMPACTADO CAPA SUB-BASE C/ MATERIAL
GRANULAR CLASIFICADO”, se especifica dentro de “EQUIPO Y MAQUINARIA” a una Planta
trituradora, clasificadora o dosificadora, según el caso, Rodillos compactadores de
neumáticos y rodillos de grillas, Tractor agrícola con tracción en las 4 ruedas. El citado
equipo no esta solicitado en el EQUIPO REQUERIDO PARA LA OBRA del numeral del DBC.
Esta incongruencia puede llevar a confusiones a la hora de preparar, presentar la
propuesta como también al momento de la ejecución de la obra.