"Programa Global para el Desarrollo

Sostenible en el siglo XXI“

PRESENTA:
ESTEFANIA SOBERANO MUÑOZ
JOSE OCTAVIO CRUZ GOMEZ
JESUS RAUL SALA
GUSTAVO ARMANDO
 ¿Qué es la Agenda 21 o Programa 21?
• La Agenda 21 es el plan de acción propuesto por la ONU para
conseguir entre todos un desarrollo más sostenible en el siglo XXI.

• El documento fue aprobado y firmado por 173 gobiernos en la

Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992, donde se hizo un
llamamiento para que sean los gobiernos locales los que pongan en
marcha sus propios procesos de Agenda 21 Local.

• La Agenda 21 es un plan estratégico para este nuevo siglo. Es un

documento que establece las pautas para aproximarnos hacia un
mundo más respetuoso con el medio ambiente.
AGENDA 21: SE DEFINE:

“como un conjunto de políticas y programas

relacionados con el concepto del desarrollo
sostenible cuyo ámbito de aplicación es la esfera
local” (Aguado y Echebarria, 2003: 22)”.
Entre los principios sobre los que descansan los
acuerdos de la Agenda 21 tenemos (De Lisio, 1999):
• La aceptación de la problemática ambiental no sólo a escala mundial.
• Las causas del cambio climático, la reducción de la diversidad biológica, la degradación de la capa de
ozono y la acumulación de sustancias peligrosas recae esencialmente en las actividades humanas.
• La autodeterminación de cada Estado nacional para la explotación de sus propios recursos naturales y
en la aplicación de su propia política ambiental,no producir efectos perjudiciales a otras zonas
geográficas situadas fuera de la jurisdicción nacional.
• El mejoramiento del conocimiento de los ecosistemas, del clima y de la importancia de los diversos
procesos naturales, económicos y sociales que tiene efecto sobre la.
• Los diferentes grados de responsabilidad para los países desarrollados y los de menor desarrollo en lo
que respecta al ambiente y el establecimiento de la equidad en el uso de los recursos de acuerdo a las
necesidades de desarrollo.
• La restricción en el uso de los recursos naturales, tanto para su sustitución y diversificación como para
el incremento de la eficiencia en el rendimiento insumo / producto.
• La aplicación de nuevas tecnologías ambientalmente adecuadas,(uso de recursos naturales renovables
y el reciclaje)
 Por qué se creó la Agenda 21 o Programa 21
La Agenda 21 de la ONU fue suscrita por 172 países
miembro de Naciones Unidas. 
Estos países se comprometen a:
1.- aplicar políticas ambientales
2.- económicas y sociales 
en el ámbito local encaminadas a lograr un desarrollo
sostenible.

Cada región o cada localidad, por su parte, desarrolla su

propia Agenda Local 21, en la que deberían participar tanto
ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales, con
el objetivo de generar y consensuar un programa de políticas
sostenibles.
 Se podría definir la Agenda 21 de la ONU como

• una estrategia global que se lleva a la práctica de manera local

y que implica a todos los sectores de una comunidad:
1. sociales
2. Culturales
3. Económicos
4. ambientales.

Es, en definitiva, un compromiso hacia la mejora del medio

ambiente y, por ende, de la calidad de vida de los habitantes de
una comunidad, municipio o región.
 Objetivos de la Agenda 21 de la ONU

Debe contemplar tres aspectos: 

• la sostenibilidad medioambiental
• la justicia social
• el equilibrio económico. 

Todas ellas dependen de la participación ciudadana. No es posible la Agenda

21 sin la participación de la ciudadanía, aunque alentada de manera efectiva
por los poderes públicos y las diferentes asociaciones públicas o privadas.

• - Conseguir, en nuestra ciudad, un modelo de crecimiento que evite la

degradación medioambiental y que garantice un futuro mejor para todos.
• - Alcanzar un consenso social para gestionar entre todos los recursos
sociales, económicos y ambientales del territorio municipal.
 temas y objetivos de la Agenda 21 de la
ONU más estrictamente medioambientales
son:
• La protección de la atmósfera.
• La planificación y la ordenación de los recursos de tierras.
• La lucha contra la deforestación.
• La lucha contra la desertificación y la sequía.
• El desarrollo sostenible de las zonas de montaña.
• El fomento de la agricultura y del desarrollo sostenible rural.
• La conservación de la diversidad biológica.
• La protección de los océanos y de los mares, así como de las zonas costeras.
• La calidad y el suministro de los recursos de agua dulce.
• La gestión racional de los productos químicos tóxicos.
• Gestión de los desechos peligrosos, sean o no radioactivos.
• Gestión de los residuos sólidos.
Principios de la Agenda 21 Local

procedimientos que se recomiendan a la hora de aplicar los principios de la Agenda

21 Local más básicos:
• Compromiso político: firmar los documentos como el compromiso de Aalborg o
crear una Declaración Local de Sostenibilidad que, como acto simbólico, sea un
compromiso político con los objetivos de la Agenda 21 o del Programa 21.
• Participación ciudadana: crear instrumentos para que la ciudadanía pueda
participar en la elaboración y redacción de documentos.
• Diagnóstico: de los problemas de sostenibilidad a los que se enfrenta esa
comunidad en concreto.
• Elaboración de acciones: diseñar el plan, objetivos y estrategias para mejorar los
problemas diagnosticados.
• Ejecución: de las acciones previstas en el plan anterior.
• Evaluación: y seguimiento del plan y si los objetivos se han cumplido.
para que se cumplan con éxito los objetivos de
la Agenda 21 Local es necesario que haya:
• Que haya un apoyo político estable.

• Que el plan diseñado cuento con el

apoyo económico necesario.

• Que haya una participación y

colaboración ciudadana activa.
 Fases del proceso
• A. Firma de la Carta de Aalborg por parte del Consistorio, por la
cual el Ayuntamiento se compromete a desarrollar un Plan de
Acción Local en materia de desarrollo sostenible.

• B. Auditoría Socio ambiental del Municipio. Supone el diagnóstico

a partir del cual se va a definir el Plan de Acción Socio ambiental.
Esta Auditoría incluye:
1- Identificación de problemas socioambientales y sus causas.
2- Definición de objetivos, priorizando los problemas, para definir
las líneas estratégicas de actuación.
• C. Creación de un Foro de Participación Ciudadana. Como ya se
ha señalado, la participación de todos es uno de los pilares
fundamentales del proceso de Agenda 21 Local.
• D. Diseño de las estrategias que darán como resultado el Plan de
Acción Socio ambiental, entre las que el Ayuntamiento propone:
-Movilidad y Accesibilidad.
-Eficaz gestión de residuos.
-Ordenación del espacio urbano como lugar de convivencia.
-Potenciación de las políticas medioambientales
-Lucha contra el cambio climático.
-Reforestación y adecuación de nuestras zonas verdes.
-Impulso de las energías renovables.
-Promoción de la economía y comercio local, con criterios de
diversidad y sostenibilidad.
las fases para la implantación de la Agenda Local 21 en
una comunidad serían (IMEDES, 2003):
• Firma de un compromiso por parte del gobierno municipal para llevar a cabo la Agenda Local
21.
• Convocatoria a los ciudadanos mediante el uso de los medios escritos y audiovisuales con el
objetivo de informarles acerca de los alcances de este proyecto.
• Elaboración de un diagnóstico del municipio donde se identifiquen los problemas socio-
ambientales y sus causas.
• Encontrar líderes o facilitadores dentro de la comunidad.
• Motivar a la gente de tal manera que exprese los problemas que le aqueja y sus posibles
soluciones. En la mayoría de los casos la gente aporta las soluciones definitivas a sus
problemas.
• Aprobación, con participación de la ciudadanía, del plan de acción local donde se esbocen los
programas, proyectos y acciones a realizar.
• Evaluación de los resultados y seguimiento de todo el proceso mediante comisiones o
debates.
GRACIAS!