Evaluasi Program Cakupan Pemberdayaan Masyarakat Melalui

Penyuluhan oleh Petugas

di Puskesmas Medangasem Kabupaten Karawang

Periode Januari 2017 sampai dengan Desember 2017

Lembar Persetujuan

Disetujui oleh,

Pembimbing

Dr. dr. Djap Hadi Susanto, MS, Sp.Ok.

Penguji I Penguji II

i
Evaluasi Program Cakupan Pemberdayaan Masyarakat Melalui
Penyuluhan oleh Petugas

di Puskesmas Medangasem Kabupaten Karawang

Periode Januari 2017 sampai dengan Desember 2017

Lembar Persetujuan
Disetujui, Karawang, November 2018

Evaluator

……………………………….

Ucapan Terima Kasih

ii
 Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat dan
karunia-Nya, saya dapat menyelesaikan evaluasi program ini. Evaluasi ini saya laksanakan
dalam rangka menjalankan Kepaniteraan Klinik Ilmu Kedokteran Komunitas Fakultas
Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana, yang berlokasi di Puskesmas Kecamatan
Medangasem. Evaluasi program ini bertujuan untuk mengetahui evaluasi program cakupan
pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas di Puskesmas Medangasem
Kecamatan Jayakerta Kabupaten Karawang periode Januari 2017 sampai dengan Desember
2017 Akhir kata, saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala
bimbingan yang telah diberikan dalam penyelesaian evaluasi program ini kepada:

1. dr. Diana L. Tumilisar.

2. dr. Djap Hadi Susanto, MKes.
3. dr. E. Irwandy Tirtawidjaja.
4. Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, Sp.Ok.
5. dr. Julianti Sutanto, MKes.
6. dr. Ernawaty Tamba, MKM.
7. dr. Melda Suryana, M.Epid.
8. Kepala Puskesmas Medangasem
9. Seluruh programmer dan petugas kesehatan di Puskesmas Medangasem dan Dinas
Kesehatan Karawang.

Saya menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam evaluasi ini, oleh karena itu
saya mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga di masa mendatang dapat
ditingkatkan lebih baik lagi.

Jakarta, November 2018

Penyusun

iii
 Evaluasi Program Cakupan Pemberdayaan Masyarakat Melalui Penyuluhan Oleh

Petugas di

Puskesmas Medangasem Kabupaten Karawang

Periode Januari 2017 sampai dengan Desember 2017

Marliani Hanifah Mahmud

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana, Jakarta
Email: marliani.hanifah@gmail.com

Abstrak

WHO merumuskan promosi kesehatan sebagai proses untuk meningkatkan kemampuan

masyarakat dalam memelihara dan meningkatkan kesehatannya. Salah satu kegiatan promosi
kesehatan adalah pemberian informasi atau pesan kesehatan untuk memberikan atau meningkatkan
pengetahuan dan sikap tentang kesehatan agar memudahkan terjadinya perilaku sehat. Dengan
melakukan penyuluhan maka kita dapat memberdayakan peran masyarakat. Menurut survey
yang diperoleh, rumah tangga yang telah melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat meningkat
dari 27% pada tahun 2005 menjadi 36,3% pada tahun 2007, namun masih jauh dari sasaran yang
harus dicapai pada tahun 2009, yakni dengan target 60%. Jumlah UKBM, seperti Posyandu dan
Poskesdes semakin meningkat, tetapi pemanfaatan dan kualitasnya masih rendah. Evaluasi program
pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas di Puskesmas Medangasem, Kabupaten
Karawang Periode Januari 2017 sampai dengan Desember 2017 ini dilakukan dengan
membandingkan data cakupan program di Puskesmas Medangasem terhadap tolok ukur yang
ditetapkan dengan menggunakan pendekatan sistem. Dimana dari hasil evaluasi didapatkan masalah
yakni cakupan pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas di wilayah kerja
Puskesmas Medangasem masih kurang yaitu sebesar 44,23% dari target 100%. Dimana penyebab
masalah yang ditemukan adalah tidak adanya pemberdayaan masyarakat untuk menjadi kader yang
terlatih dan kurangnya kerjasama lintas program maupun lintas sektoral, tidak ada laporan rincian
penggunaan dana yang diterima dan yang digunakan, adanya perencanaan tertulis namun tidak terinci
seperti dimana, kapan dan bagiamana kegiatan akan dilakukan dan pelaksanaannya yang tidak teratur.
Bila hal tersebut dapat diatasi, diharapkan tingkat pencapaian cakupan pemberdayaan masyarakat
melalui penyuluhan oleh petugas pada periode berikutnya dapat meningkat.

Kata kunci: Penyuluhan, evaluasi program, Puskesmas Medangasem

iv
 Program Evaluation Coverage of Community Empowerment Through Counseling
Officer at
Medangasem Health Center, Karawang Regency
Period January 2017 to December 2017
Marliani Hanifah Mahmud
Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana, Jakarta
Email: marliani.hanifah@gmail.com

Abstract

WHO formulates health promotion as a process to improve people's ability to maintain and improve
their health. One health promotion activity is the provision of information or health messages to
provide or increase knowledge and attitudes about health to facilitate the occurrence of healthy
behavior. By conducting counseling, we can empower the role of the community. According to the
survey obtained, households that have implemented clean and healthy lifestyle have increased from
27% in 2005 to 36.3% in 2007, but are still far from the target to be achieved in 2009, which is the
target of 60%. The number of UKBM, such as Posyandu and Poskesdes is increasing, but the
utilization and quality is still low. Evaluation of community empowerment programs through
counseling by officers at the Medangasem District Health Center, Karawang District The period of
January 2017 to December 2017 was conducted by comparing program coverage data in
Medangasem Health Center to the benchmarks set using the system approach. Where from the
evaluation results, the problem is that the coverage of community empowerment through counseling
by officers in the Medangasem Community Health Center work area is still lacking at 44.23% of the
100% target. Where the cause of the problem was the absence of community empowerment to become
trained cadres and lack of cross-program and cross-sectoral collaboration, there were no detailed
reports on the use of funds received and used, the existence of written but not detailed planning such
as where, when and for what activities carried out and irregular implementation. If this can be
overcome, it is expected that the level of achievement of community empowerment through counseling
in the next period can be increased.

Keywords: Counseling, program evaluation, Medangasem health center.

v
 Daftar Isi

Lembar Persetujuan Pembimbing ........................................................................................i

Lembar Persetujuan Evaluator .............................................................................................ii
Kata Pengantar ......................................................................................................................iii
Abstrak ..................................................................................................................................iv
Abstract .................................................................................................................................v
Daftar Isi ...............................................................................................................................vi

Bab I. Pendahuluan ................................................................................................................1

1.1 Latar Belakang ...........................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................................2

1.3. Tujuan .......................................................................................................................3

1.3.1. Tujuan Umum .................................................................................................3

1.3.2. Tujuan Khusus ................................................................................................3

1.4. Manfaat Evaluasi Program ........................................................................................3

1.4.1. Bagi Evaluator ................................................................................................3

1.4.2. Bagi Perguruan Tinggi ....................................................................................4

1.4.3. Bagi Puskesmas yang Dievaluasi....................................................................4

1.4.4. Bagi Masyarakat .............................................................................................4

1.5. Sasaran ......................................................................................................................4

Bab II. Materi dan Metode .....................................................................................................5

2.1. Materi ........................................................................................................................5

2.2. Metode ......................................................................................................................5

Bab III. Kerangka Teoritis .....................................................................................................6

3.1. Kerangka Teoritis......................................................................................................6

3.2. Tolok Ukur ................................................................................................................9

Bab IV. Penyajian Data..........................................................................................................10

4.1. Sumber Data..............................................................................................................10

vi
 4.2. Data Umum ...............................................................................................................10

4.2.1. Data Geografis ................................................................................................10

4.2.2. Data Fasilitas Kesehatan .................................................................................11

4.2.3. Data Demografis .............................................................................................12

4.2.4. Data Sarana Pendidikan ..................................................................................14

4.3. Data Khusus ..............................................................................................................15

4.3.1. Masukan ..........................................................................................................15

4.3.2. Proses ..............................................................................................................16

4.3.3. Keluaran ..........................................................................................................18

4.3.4. Lingkungan ....................................................................................................20

4.3.5. Umpan Balik ...................................................................................................20

4.3.6. Dampak ...........................................................................................................21

Bab V. Pembahasan Masalah .................................................................................................22

5.1. Masalah Menurut Variabel Keluaran ........................................................................22

5.2. Masalah Menurut Variabel Masukan ........................................................................22

5.3. Masalah Menurut Variabel Proses ............................................................................23

Bab VI. Perumusan Masalah..................................................................................................24

6.1. Masalah Menurut Keluaran (Masalah Sebenarnya) ..................................................24

6.2. Masalah dari Unsur Lain ...........................................................................................24

6.2.1. Dari Masukan ..................................................................................................24

6.2.2. Dari Proses ......................................................................................................24

Bab VII. Prioritas Masalah ...................................................................................................25

Bab VIII. Penyelesaian Masalah ...........................................................................................26

Bab IX. Penutup .....................................................................................................................27

9.1. Kesimpulan ...............................................................................................................27

9.2. Saran .........................................................................................................................27

Daftar Pustaka ........................................................................................................................28

Lampiran

vii