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EDITORA PERU
Fecha: 04/12/2018 04:33:00
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14745
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MARTES 4 DE DICIEMBRE DE 2018 1
SUMARIO
RR.SS. N°s. 224 y 225-2018-RE.- Autorizan al Servicio
PODER EJECUTIVO Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, a efectuar
el pago de cuotas a diversos organismos internacionales
10
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO R.S. N° 226-2018-RE.- Cancelan Exequátur que reconoce
a Cónsul General de Colombia en Lima 11
R.M. N° 480-2018-MINCETUR.- Disponen la eliminación R.S. N° 227-2018-RE.- Pasan a la situación de retiro
o simplificación de requisitos previstos en diversos a Ministro Consejero en el Servicio Diplomático de la
procedimientos administrativos, en aplicación de los República 12
principios del Análisis de Calidad Regulatoria 3 R.S. N° 228-2018-RE.- Pasan a la situación de retiro a
Rectificación Res. N° 146-2018-MINCETUR.- . 3 Embajador en el Servicio Diplomático de la República 12
R.S. N° 229-2018-RE.- Nombran Cónsul Honoraria del
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Perú en Reykjavik, República de Islandia con jurisducción
en todo el país 13
Res. N° 1130-2018-MIDIS/PNCM.- Encargan funciones de R.S. N° 230-2018-RE.- Nombran Cónsul Honorario del
jefatura de la Unidad de Tecnologías de la Información del Perú en Winnipeg, Canadá, con jurisdicción en Winnipeg,
Programa Nacional Cuna Más 3 Manitoba y Saskatchewan 13
R.M. Nº 971-2018 MTC/01.02.- Aprueban valor total de Res. Adm. Nº 298-2018-CE-PJ.- Designan jueces
tasación de inmueble afectado por la ejecución de la obra: superiores integrantes del Distrito Judicial de la Selva
Aeropuerto “Capitán FAP Pedro Canga Rodríguez”, ubicado Central y disponen el retorno de magistrados al Distrito
en el departamento de Tumbes 24 Judicial de Junín 32
ORGANISMOS AUTONOMOS
ORGANISMOS EJECUTORES
BANCO CENTRAL
CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792 se creó el Ministerio de Que, mediante Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito, del Sector Público para el Año Fiscal 2018, se aprueba,
competencias, funciones y estructura orgánica básica; entre otros, el presupuesto institucional del pliego 011:
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 003-2012-MIDIS, Ministerio de Salud;
se creó el Programa Nacional Cuna Más, como programa Que, el párrafo 80.2 del artículo 80 de la Ley Nº 28411,
social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece
e Inclusión Social, con el propósito de brindar atención que las entidades que cuenten con programas presupuestales
integral a niñas y niños menores de 36 meses de edad pueden realizar modificaciones presupuestarias en el nivel
en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema. institucional con cargo a los recursos asignados a dichos
Brinda sus servicios a través de dos modalidades de programas, siempre que el pliego habilitado cuente con
intervención: a) Cuidado Diurno y b) Acompañamiento a productos o proyectos del mismo programa, salvo para las
Familias, cuya vigencia fue ampliada mediante Decreto modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
Supremo N° 014-2017-MIDIS hasta el 31 de diciembre de autoricen para la elaboración de encuestas, censos o estudios
2022; que se requieran para el diseño, seguimiento y evaluación
Que, la Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad del desempeño en el marco del presupuesto por resultados;
ejecutiva y administrativa del Programa Social que disponiéndose que dichas modificaciones presupuestarias
depende jerárquica y funcionalmente del Despacho se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por
Viceministerial de Prestaciones Sociales del MIDIS y el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro del sector
tiene a su cargo la decisión estratégica, conducción correspondiente, a propuesta de este último, previo informe
y supervisión de la gestión del Programa Social. Se favorable de la Dirección General de Presupuesto Público;
encuentra a cargo de una Directora Ejecutiva quien ejerce Que, asimismo, señala que cada pliego presupuestario
la representación legal del Programa y la Titularidad de la que transfiera recursos en el marco del referido párrafo
Unidad Ejecutora; 80.2 es responsable del monitoreo, seguimiento y
Que, el artículo 4, numeral 2, de la Ley Nº 28175, Ley verificación del cumplimiento de los fines y metas para
Marco del Empleo Público establece que el empleado los cuales son transferidos los recursos, lo que incluye el
de confianza es “el que desempeña cargo de confianza monitoreo financiero de los recursos;
técnico o político, distinto al del funcionario público. Se Que, mediante el Informe Nº 04-2018-GBO/PAN-
encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve DGIESP/MINSA, la Dirección General de Intervenciones
libremente (…)”; Estratégicas en Salud Pública del Ministerio de Salud
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva concluye que el Gobierno Regional del Departamento
N° 481-2018-MIDIS/PNCM, se designó al señor James de Loreto requiere de recursos presupuestarios para
Alan Santiago Valentín, en el cargo de jefe de la Unidad garantizar la continuidad de los servicios que brinda a
de Tecnologías de la Información del Programa Nacional toda la población vulnerable, en el marco del Programa
Cuna Más; Presupuestal 0001 Programa Articulado Nutricional;
Que, es necesario dar por concluida la designación Que, a través del Informe Nº 034-2018-UCDT-
citada en el considerando precedente; DSARE-DGIESP/MINSA, la Dirección de Salud Sexual y
Reproductiva de la Dirección General de Intervenciones
De conformidad, con lo dispuesto en la Ley
Estratégicas en Salud Pública del Ministerio de Salud
N° 29792; la Ley Nº 28175; la Resolución Ministerial indica que es urgente realizar una transferencia de partidas
Nº 274-2017-MIDIS; el Decreto Supremo Nº 003-2012- a favor del Gobierno Regional del Departamento de Loreto
MIDIS; la Resolución Ministerial N° 311-2018-MIDIS, para atender el gestión de recursos humanos del personal
y conforme los instrumentos internos de gestión del contratado bajo el Decreto Legislativo Nº 1057, Decreto
Programa Nacional Cuna Más del Ministerio de Desarrollo Legislativo que regula el régimen especial de contratación
e Inclusión Social; administrativa de servicios, en el marco del Programa
Presupuestal 0002 Salud Materno Neonatal;
SE RESUELVE: Que, mediante el Informe Nº 024-2018-JVT-DPCEM-
Artículo 1°.- DAR POR CONCLUIDA la designación DGIESP/MINSA, la Dirección de Prevención y Control de
del señor JAMES ALAN SANTIAGO VALENTÍN, en Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis de la Dirección
el cargo de jefe de la Unidad de Tecnologías de la General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública
Información del Programa Nacional Cuna Más. del Ministerio de Salud sustenta la necesidad de transferir
Artículo 2°.- ENCARGAR la jefatura de la Unidad de recursos presupuestarios a favor del Gobierno Regional
Tecnologías de la Información del Programa Nacional del Departamento de Loreto para dar sostenibilidad
Cuna Más a la señora AÍDA MÓNICA LA ROSA SÁNCHEZ y fortalecer las acciones de prevención, promoción y
fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los
BAYES DE LÓPEZ; en adición a sus funciones.
establecimientos de salud para la prevención y control
Artículo 3°.- DISPONER su publicación en el Portal de las enfermedades metaxénicas y otras etiologías
Institucional del Programa Nacional Cuna Más (www. prevalentes, en el marco del Programa Presupuestal 0017
cunamas.gob.pe), en la fecha de su publicación en el Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis;
Diario Oficial “El Peruano”. Que, mediante el Informe Nº 737-2018-OP-OGPPM/
MINSA, la Oficina de Presupuesto de la Oficina General
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del
Ministerio de Salud informa que cuenta con los recursos,
FIORELLA JACKELINE ROJAS PINEDA en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios,
Directora Ejecutiva para efectuar una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, a
1719429-1 favor del pliego 453: Gobierno Regional del Departamento
de Loreto, para garantizar el financiamiento del personal
contratado bajo el Decreto Legislativo Nº 1057, en el marco
ECONOMIA Y FINANZAS de las intervenciones de los Programas Presupuestales
0001 Programa Articulado Nutricional; 0002 Salud
Materno Neonatal; y, 0017 Enfermedades Metaxénicas y
Autorizan Transferencia de Partidas en el Zoonosis; en virtud de lo cual, con el Oficio Nº 3518-2018-
Presupuesto del Sector Público para el Año SG/MINSA, el Ministerio de Salud solicita dar trámite a la
citada transferencia de recursos;
Fiscal 2018 a favor del Gobierno Regional Que, la Dirección General de Gestión de Recursos
del departamento de Loreto Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas, mediante
Memorando Nº 1112-2018-EF/53.04, determina el costo
DECRETO SUPREMO mensual de los registros de personal bajo el Decreto
Nº 281-2018-EF Legislativo Nº 1057, correspondiente a las Unidades
Ejecutoras de Salud del pliego 453: Gobierno Regional
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA del Departamento de Loreto;
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 5
Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar una FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de GASTO CORRIENTE
S/ 1 002 390,00 (UN MILLÓN DOS MIL TRESCIENTOS 2.3 Bienes y Servicios 1 002 390,00
NOVENTA Y 00/100 SOLES), del pliego 011: Ministerio de ------------------
Salud, a favor de seis (06) Unidades Ejecutoras de Salud TOTAL EGRESOS 1 002 390,00
del pliego 453: Gobierno Regional del Departamento de ==========
Loreto, para garantizar el financiamiento del personal
contratado bajo el Decreto Legislativo Nº 1057, en 1.2 El pliego habilitado en el párrafo 1.1 y los
el marco de las intervenciones de los Programas montos de transferencia por programa presupuestal,
Presupuestales 0001 Programa Articulado Nutricional; unidad ejecutora y genérica de gasto, se detallan en el
0002 Salud Materno Neonatal; y, 0017 Enfermedades Anexo “Transferencia de Partidas a favor del pliego 453:
Metaxénicas y Zoonosis; Gobierno Regional del Departamento de Loreto”, que
De conformidad con lo establecido en el párrafo forma parte del Decreto Supremo, el cual se publica en
80.2 del artículo 80 de la Ley Nº 28411, Ley General del los portales institucionales del Ministerio de Economía
Sistema Nacional de Presupuesto; y Finanzas (www.mef.gob.pe) y del Ministerio de Salud
(www.minsa.gob.pe), en la misma fecha de publicación de
DECRETA: esta norma en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 1. Objeto Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
Institucional
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, 2.1 El Titular del pliego habilitador y habilitado de la
hasta por la suma de S/ 1 002 390,00 (UN MILLÓN Transferencia de Partidas, aprueban, mediante Resolución,
DOS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y 00/100 SOLES) la desagregación de los recursos autorizados en el párrafo
del pliego 011: Ministerio de Salud a favor de seis (06) 1.1 del artículo 1, a nivel programático, dentro de los cinco
Unidades Ejecutoras de Salud del pliego 453: Gobierno (05) días calendario de la vigencia de este dispositivo legal.
Regional del Departamento de Loreto, para garantizar el Copia de la Resolución se remite dentro de los cinco (05)
financiamiento del personal contratado bajo el Decreto días calendario de aprobada a los organismos señalados
Legislativo Nº 1057, en el marco de las intervenciones de en el párrafo 23.2 del artículo 23 de la Ley Nº 28411, Ley
los Programas Presupuestales 0001 Programa Articulado General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Nutricional; 0002 Salud Materno Neonatal; y, 0017 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis, de acuerdo al en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General
siguiente detalle: de Presupuesto Público las codificaciones que se requieren
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
DE LA: En Soles de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
SECCION PRIMERA : Gobierno Central veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
PLIEGO 011 : Ministerio de Salud Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración Central - MINSA para Modificación Presupuestaria” que se requieren,
como consecuencia de lo dispuesto en esta norma.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0001 : Programa Articulado Nutricional
PRODUCTO 3000001 : Acciones Comunes Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
ACTIVIDAD 5004426 : Monitoreo, Supervisión, Evaluación Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
y Control del Programa Articulado hace referencia el párrafo 1.1 del artículo 1, no pueden ser
Nutricional destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Artículo 4. Refrendo
GASTO CORRIENTE El Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de
2.3 Bienes y Servicios 334 130,00 Economía y Finanzas y la Ministra de Salud.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0002 : Salud Materno Neonatal Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días
PRODUCTO 3000001 : Acciones Comunes del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.
ACTIVIDAD 5004430 : Monitoreo, Supervisión, Evaluación
y Control de la Salud Materno MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Neonatal Presidente de la República
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios CARLOS OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios 334 130,00 SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Ministra de Salud
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0017 : Enfermedades Metaxénicas y
Zoonosis
PRODUCTO 3000001 : Acciones Comunes
1719430-1
ACTIVIDAD 5000085 : Monitoreo, Supervisión, Evaluación
y Control Metaxénicas y Zoonosis Autorizan Transferencia de Partidas en
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2018 a favor del pliego Instituto
GASTO CORRIENTE Nacional de Estadística e Informática
2.3 Bienes y Servicios 334 130,00
------------------ DECRETO SUPREMO
TOTAL EGRESOS 1 002 390,00 Nº 282-2018-EF
==========
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
A LA: En Soles
CONSIDERANDO:
SECCION SEGUNDA : Instancia Descentralizada
PLIEGO 453 : Gobierno Regional del Que, el artículo 84 de la Ley Nº 28411, Ley General del
Departamento de Loreto Sistema Nacional de Presupuesto, establece que el Instituto
6 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
Nacional de Estadística e Informática genera la información Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar una
estadística necesaria para el seguimiento de los indicadores Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
y evaluación de las intervenciones públicas en los ámbitos Público para el año fiscal 2018 del pliego 038: Ministerio
correspondientes a sus funciones y competencias, de la Producción a favor del pliego 002: Instituto Nacional
específicamente en los casos en que la información de Estadística e Informática, hasta por la suma de S/
estadística no pudiera ser generada por los sistemas 3 065 572,00 (TRES MILLONES SESENTA Y CINCO
estadísticos propios de las entidades públicas y/o aquella MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS Y 00/100 SOLES)
vinculada a las intervenciones públicas priorizadas por la para financiar la realización de la Encuesta Nacional de
Dirección General de Presupuesto Público, en el marco de Empresas 2018;
la implementación del Presupuesto por Resultados; De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 80.2 del
Que, el párrafo 80.2 del artículo 80 de la Ley N° 28411, artículo 80 de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
establece entre otros, que las entidades que cuenten con Nacional de Presupuesto;
programas presupuestales pueden realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los DECRETA:
recursos asignados a dichos programas, siempre que
el pliego habilitado cuente con productos o proyectos Artículo 1. Objeto
del mismo programa, salvo para las modificaciones Autorízase una Transferencia de Partidas en el
presupuestarias en el nivel institucional que se autoricen Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
para la elaboración de encuestas, censos o estudios que hasta por la suma de S/ 3 065 572,00 (TRES MILLONES
se requieran para el diseño, seguimiento y evaluación del SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS SETENTA Y
desempeño en el marco del presupuesto por resultados, DOS Y 00/100 SOLES), del pliego 038: Ministerio de
estableciendo que cada pliego presupuestario que la Producción a favor del pliego 002: Instituto Nacional
transfiera recursos en el marco del referido numeral, es de Estadística e Informática – INEI, para financiar la
responsable del monitoreo, seguimiento y verificación del realización de la “Encuesta Nacional de Empresas 2018”,
cumplimiento de los fines y metas para los cuales fueron de acuerdo al siguiente detalle:
transferidos los recursos; asimismo señala que dichas
modificaciones presupuestarias se aprueban mediante DE LA: En Soles
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía
y Finanzas y el Ministro del Sector correspondiente, a SECCION PRIMERA : Gobierno Central
propuesta de este último, previo informe favorable de la PLIEGO 038 : Ministerio de la Producción
Dirección General de Presupuesto Público; UNIDAD
Que, mediante Memorando N° 1186-2018-PRODUCE/ EJECUTORA 001 : Ministerio de la Producción
DVMYPE-I/DGPAR, la Directora General de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio del Ministerio PROGRAMA
de la Producción, en su calidad de responsable técnico del PRESUPUESTAL 0093 : Desarrollo Productivo de las
programa presupuestal 0093: Desarrollo Productivo de las Empresas
Empresas, adjunta el Informe Nº 011-2018-PRODUCE/ PRODUCTO 3000001 : Acciones Comunes
DVMYPE-I/DGPAR/jcondezoa, a través del cual ACTIVIDAD 5005077 : Generación y Análisis de Información
considera viable la realización de la Encuesta Nacional de Productiva
Empresas 2018, con cargo a los recursos previstos en la FUENTE DE
Actividad 5005077 “Generación y Análisis de Información FINANCIAMIENTO 2 : Recursos Directamente Recaudados
Productiva”; que posibilita medir los indicadores de
desempeño del Programa Presupuestal 0093: “Desarrollo GASTO CORRIENTE
Productivo de las Empresas”, implementado en el marco 2.3 Bienes y Servicios 3 065 572,00
del Presupuesto por Resultados; -----------------
Que, asimismo, con el Memorando N° TOTAL EGRESOS 3 065 572,00
501-2018-PRODUCE/SG/OGEIEE, el Director General ==========
de la Oficina General de Evaluación de Impacto y
Estudios Económicos, en su calidad de Coordinador de A LA: En Soles
Seguimiento y Evaluación del Programa Presupuestal
0093: Desarrollo Productivo de las Empresas, adjunta SECCION PRIMERA : Gobierno Central
el Informe Nº 009-2018-PRODUCE/SG/OGEIEE/OEE, PLIEGO 002 : Instituto Nacional de Estadística e
a través del cual sustenta la necesidad de realizar las Informática
acciones conducentes para gestionar la transferencia de UNIDAD EJECUTORA 001 : Instituto Nacional de Estadística e
recursos al Instituto Nacional de Estadística e Informática Informática
- INEI hasta por la suma de S/ 3 065 572,00 (TRES ASIGNACIONES
MILLONES SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS PRESUPUESTALES QUE NO
SETENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) para la realización de RESULTAN EN PRODUCTOS
la Encuesta Nacional de Empresas 2018, para tal efecto ACTIVIDAD 5001972 : Encuesta de Empresas y
adjunta el Convenio de Cooperación Interinstitucional Establecimientos
suscrito entre el Ministerio de la Producción y el INEI para FUENTE DE
la ejecución de la Encuesta Nacional de Empresas 2018, FINANCIAMIENTO 4 : Donaciones y Transferencias
en el marco de la normatividad vigente del Presupuesto
por Resultados; GASTO CORRIENTE
Que, mediante el Memorando N° 2.3 Bienes y Servicios 3 065 572,00
1388-2018-PRODUCE/OGPPM, la Oficina General -----------------
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del TOTAL EGRESOS 3 065 572,00
Ministerio de la Producción, sustentado en el Informe ==========
N° 412-2018-PRODUCE/OGPPM-OP, de la Oficina de
Presupuesto del Ministerio de la Producción, señala Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
que el pliego 038: Ministerio de la Producción, Unidad Institucional
Ejecutora 001: Ministerio de la Producción, cuenta con
los recursos presupuestales disponibles en la Fuente de 2.1 Los Titulares de los pliegos habilitador y habilitado
Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, por en la Transferencia de Partidas, aprueban mediante
la suma de S/ 3 065 572,00 (TRES MILLONES SESENTA Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
Y CINCO MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS Y 00/100 en el artículo 1, a nivel programático, dentro de los cinco
SOLES), para la Transferencia de Partidas a favor del (5) días calendario de la vigencia de éste dispositivo legal.
pliego 002: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Copia de la Resolución es remitida dentro de los cinco (5)
INEI, destinados a financiar la Encuesta Nacional de días calendario de aprobada a los organismos señalados
Empresas 2018, en el marco de lo establecido en el en el párrafo 23.2 del artículo 23 de Ley Nº 28411, Ley
párrafo 80.2 del artículo 80 de la Ley N° 28411; General del Sistema Nacional de Presupuesto.
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 7
2.2 La desagregación de los ingresos que correspondan Que con Oficio N° 1280-2018- EF/10.01, el Ministerio
a la Transferencia de Partidas de los recursos distintos de Economía y Finanzas propone a la señorita LINA
a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, se VANESSA ARENAS ROMERO como representante titular
presenta en anexo que forma parte de esta norma, a y al señor FELIPE FERNANDO SARMIENTO CALDAS,
nivel de Tipo de Transacción, Genérica, Subgenéricas y como representante alterno; ambos profesionales de la
Específica; conjuntamente con la Resolución a la que se Dirección de Calidad del Gasto Público de la Dirección
hace referencia en el párrafo precedente. General de Presupuesto Público del Ministerio de
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces Economía y Finanzas ante el citado Consejo;
en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General Que, en ese sentido, resulta necesario designar al
de Presupuesto Público las codificaciones que se requieran representante del Ministerio de Economía y Finanzas,
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas ante el Consejo de Administración del FONDEP, para que
de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida. completen el periodo que va del 08 de noviembre de 2017
2.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus al 08 de noviembre de 2021;
veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 28044, Ley
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, General de Educación; la Ley N° 28332, Ley del Fondo
como consecuencia de lo dispuesto en esta norma. Nacional de Desarrollo de Educación de la Educación
Peruana – FONDEP, y su Reglamento aprobado mediante
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos Decreto Supremo N° 005-2005-ED;
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
hace referencia el artículo 1 de éste Decreto Supremo SE RESUELVE:
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos. Artículo 1.- Dar por concluida la designación del señor
DANTE JAVIER BELTRAN ARIAS como representante
Artículo 4. Refrendo titular del Ministerio de Economía y Finanzas, ante el
El Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Consejo de Administración del Fondo Nacional de Desarrollo
Economía y Finanzas y el Ministro de la Producción. de Educación de la Educación Peruana – FONDEP.
Artículo 2.- Designar a la señorita LINA VANESSA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días ARENAS ROMERO como representante titular y al
del mes de diciembre del año dos mil dieciocho. señor FELIPE FERNANDO SARMIENTO CALDAS como
representante alterno, ambos profesionales de la Dirección
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO de Calidad del Gasto Público de la Dirección General
Presidente de la República de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas ante el Consejo de Administración del Fondo
CARLOS OLIVA NEYRA Nacional de Desarrollo de Educación de la Educación
Ministro de Economía y Finanzas Peruana – FONDEP, para que completen el periodo que va
del 08 de noviembre de 2017 al 08 de noviembre de 2021.
RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO Artículo 3.- La presente Resolución Suprema es
Ministro de la Producción refrendada por el Ministro de Educación.
El Servicio Civil de Graduandos SECIGRA DERECHO - Difundir las normas que regulan el Programa.
se implementa y ejecuta de conformidad con los - Coordinar con el Centro de Estudios en Justicia y
dispositivos normativos siguientes: Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, un programa académico para la capacitación y
formación de los secigristas.
- Ley N° 29809, Ley Organización y Funciones del
- Realizar conferencias o charlas de orientación y
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
asesoramiento para secigristas.
- Decreto Supremo Nº 013-2017-JUS, Reglamento
- Publicar la relación de los secigristas que dimiten o
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y se retiran del Programa en el portal web del Ministerio de
Derechos Humanos. Justicia y Derechos Humanos.
- Decreto Ley N° 26113, que aprueba normas relativas - Publicar la relación de los secigristas destacados
al Servicio Civil de Graduandos SECIGRA DERECHO, en el portal web del Ministerio de Justicia y Derechos
modificado por Ley N° 27687, Ley que otorga carácter Humanos.
facultativo al SECIGRA DERECHO.
- Decreto Supremo N° 009-2014-JUS, Reglamento 5.5.- Supervisión
de la Ley del Servicio Civil de Graduandos SECIGRA
DERECHO. La supervisión del cumplimiento del Programa
- Decreto Supremo N° 001-2018-JUS, Nuevo SECIGRA DERECHO se realiza de la siguiente manera: i)
Reglamento de la Ley del Servicio Civil de Graduandos por parte del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
SECIGRA DERECHO. la realiza la DPJFPJ; ii) por parte de la unidad receptora,
la realiza el Responsable designado; y, iii) por parte de la
V.- ACTIVIDADES PROGRAMADAS universidad, la realiza el Supervisor designado.
La DPJFPJ realiza las siguientes acciones de
Las siguientes actividades son ejecutadas por la supervisión:
Dirección de Promoción de la Justicia y Fortalecimiento
de la Práctica Jurídica (DPJFPJ) de la Dirección General - Verificar que el estudiante de derecho asignado
de Justicia y Libertad Religiosa, conforme al Decreto al Programa cuente con la matrícula respectiva en su
Supremo N° 009-2014-JUS. universidad; en caso contrario se procede a efectuar
Los secigristas de la provincia de Huaura realizarán la cancelación de la inscripción y asignación de dicho
cada una de las actividades establecidas en el Programa estudiante.
SECIGRA DERECHO 2019 de acuerdo con la normativa - Efectuar aleatoriamente visitas a los Jefes de la
establecida en el Decreto Supremo N° 001-2018-JUS. Oficinas Responsables del SECIGRA DERECHO de las
Facultades de Derecho del país a efectos de coordinar
5.1.- Asignación de secigristas en las unidades temas de interés relacionados con el Programa.
receptoras del país - Ejecutar aleatoriamente visitas de supervisión a las
unidades receptoras a nivel nacional.
Las Facultades de Derecho comunican a la DPJFPJ - En caso de denuncias presentadas por el secigrista
el promedio ponderado correspondiente al último periodo se procede a solicitar la información correspondiente
académico de cada estudiante postulante al Programa. a la unidad receptora a fin de implementar las medidas
La DPJFPJ realiza la asignación de los graduandos y correctivas correspondientes.
egresados (de ser el caso) tomando en consideración el - En caso de que el secigrista cometa alguna infracción
número de plazas requeridas por cada unidad receptora o irregularidad durante la prestación de su Servicio,
del Programa SECIGRA DERECHO 2019. la DPJFPJ comunicará dicho hecho a la Facultad de
De esta manera, la DPJFPJ establece los secigristas Derecho correspondiente a fin de que inicie, de ser el
para cada unidad receptora, según las plazas ofrecidas caso, las acciones pertinentes.
10 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
término de funciones de la señora Clara Inés Ruge Rojas, De conformidad con la Ley N° 28091, Ley del Servicio
como Cónsul General de Colombia en Lima; Diplomático de la República y modificatorias, el Decreto
Supremo N° 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del
CONSIDERANDO: Servicio Diplomático de la República y modificatorias; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Que, mediante la Resolución Suprema Nº 193-2017-RE, de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto Supremo
de 18 de agosto de 2017, se reconoció a la señora Clara Inés N° 135-2010-RE;
Ruge Rojas, como Cónsul General de Colombia en Lima,
con jurisdicción en la ciudad de Lima y los Departamentos de SE RESUELVE:
Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao,
Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Artículo 1.- Pasar a la situación de retiro al Ministro
Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Consejero en el Servicio Diplomático de la República
Puno, Tacna, Lima, Tumbes y Ucayali; José Guillermo Bernós Robles, el 1 de enero de 2019, por
Con la opinión favorable de la Dirección General cumplir veinte años en la categoría.
de Comunidades Peruanas en el Exterior y Asuntos Artículo 2.- Dar las gracias al Ministro Consejero en
Consulares, en el sentido de que procede la cancelación el Servicio Diplomático de la República José Guillermo
del Exequátur otorgado; Bernós Robles, por los servicios prestados a la Nación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 118º, Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
inciso 11) y 13), de la Constitución Política del Perú, en refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
el artículo 25º, incisos a) y b), de la Convención de Viena
sobre Relaciones Consulares; y, Regístrese, comuníquese y publíquese.
Estando a lo acordado;
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
SE RESUELVE: Presidente de la República
Artículo 1.- Cancelar el Exequátur que reconoce a la NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
señora Clara Inés Ruge Rojas, como Cónsul General de Ministro de Relaciones Exteriores
Colombia en Lima.
Artículo 2.- La presente Resolución será refrendada 1719430-8
por el Ministro de Relaciones Exteriores.
1719430-7 VISTO:
VISTA:
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República La Resolución Suprema N° 106-2018-RE, de 7 de
junio de 2018, que resuelve dar por terminadas las
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES funciones de la señora Carmen G. Müller como Cónsul
Ministro de Relaciones Exteriores Honoraria del Perú en la ciudad de Winnipeg, Canadá,
con jurisdicción en Winnipeg, Manitoba y Saskatchewan;
1719430-9
CONSIDERANDO:
Nombran Cónsul Honoraria del Perú en
Que, mediante Nota verbal N° XDC-9856, de 7
Reykjavik, República de Islandia con de noviembre de 2018, el Departamento de Asuntos
jurisducción en todo el país Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá manifestó
la conformidad de su gobierno para el nombramiento del
RESOLUCIÓN SUPREMA señor Simón Ninalaya Zavala como Cónsul Honorario del
Nº 229-2018-RE Perú en Winnipeg, Canadá, con jurisdicción en Winnipeg,
Manitoba y Saskatchewan;
Lima, 3 de diciembre de 2018 Con la opinión favorable de la Dirección General
de Comunidades Peruanas en el Exterior y Asuntos
VISTA: Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores del
Perú, de la Jefatura de los Servicios Consulares del Perú
La Resolución Suprema N° 164-2018-RE, de 23 en Canadá y del Departamento de Asuntos Exteriores,
de agosto de 2018, que resuelve dar por terminadas Comercio y Desarrollo de Canadá;
las funciones del señor Baldur Hjakltason como Cónsul De conformidad con lo dispuesto en el artículo 118º
Honorario del Perú en la ciudad de Reykjavik, República inciso 11) de la Constitución Política del Perú, de la
de Islandia, con jurisdicción en todo el país; Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, y
en el Reglamento Consular del Perú, aprobado mediante
CONSIDERANDO: Decreto Supremo Nº 076-2005-RE, de 05 de octubre de
2005;
Que, mediante Nota verbal N° UTN18050108/07.P.637,
de 3 de octubre de 2018, el Ministerio de Relaciones SE RESUELVE:
Exteriores de la República de Islandia manifestó la
conformidad de su gobierno para el nombramiento de la Artículo 1.- Nombrar al señor Simón Ninalaya Zavala
señora Gudridur Sigurdardottir, como Cónsul Honoraria como Cónsul Honorario del Perú en Winnipeg, Canadá,
del Perú en Reykjavik, República de Islandia con con jurisdicción en Winnipeg, Manitoba y Saskatchewan.
jurisdicción en todo el país; Artículo 2.- Extenderle las Letras Patentes
Con la opinión favorable de la Dirección General correspondientes.
de Comunidades Peruanas en el Exterior y Asuntos Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores del refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Perú, de la Sección Consular de la Embajada del Perú Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no
ante el Reino de Suecia en su calidad de Jefatura de irrogará gastos al Estado peruano.
los Servicios Consulares, y del Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República de Islandia; Regístrese, comuníquese y publíquese.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 118º
inciso 11) de la Constitución Política del Perú, de la MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, y Presidente de la República
en el Reglamento Consular del Perú, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 076-2005-RE, de 05 de octubre de NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
2005; Ministro de Relaciones Exteriores
SE RESUELVE: 1719430-11
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General Que, el artículo 19 de la Ley, establece que la
de Concesiones en Comunicaciones para que, Adquisición de inmuebles necesarios para la ejecución
en representación del Ministerio de Transportes y de Obras de Infraestructura se realizará por trato
Comunicaciones, suscriba el Contrato de Concesión que directo entre el Sujeto Activo y Sujeto Pasivo, en forma
se aprueba en el artículo 2 de la presente resolución, así previa o posterior a la ley que autorice su Expropiación,
como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a firmar aplicándose únicamente el procedimiento establecido en
la Escritura Pública del referido Contrato y de las Adendas la Ley;
que se suscriban al mismo. Que, el artículo 20 de la Ley, establece que: “20.1
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin Las gestiones para el trato directo se inician con la
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de comunicación a la que se refiere el numeral 16.1 (…)”,
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo “20.2 Recibida la Tasación, el Sujeto Activo envía al
correspondiente, si el Contrato de Concesión no es suscrito Sujeto Pasivo en el plazo máximo de veinte días hábiles
por la empresa BIL COMUNICACIONES S.A.C., en el una Carta de Intención de Adquisición. Dicho documento
plazo máximo de sesenta (60) días hábiles computados a contendrá lo siguiente: i. Partida registral del bien inmueble
partir de la publicación de la presente resolución; para la materia de Adquisición, de corresponder. ii. La copia del
suscripción deberá cumplir previamente con el pago por el informe técnico de Tasación. iii. Incentivo a la Adquisición
derecho de concesión. por el monto adicional equivalente al 20% del valor
Artículo 5.- Remitir copia de la presente resolución comercial del inmueble, en caso el Sujeto Pasivo acepte
a la Dirección General de Control y Supervisión de el trato directo. iv. Modelo del formulario por trato directo.
Comunicaciones para conocimiento y fines. (…)”; asimismo, el numeral 20.4 dispone lo siguiente:
“20.4 En caso de aceptación del Sujeto Pasivo (…) a.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Dentro de los diez días hábiles de recibida la aceptación
de la oferta del Sujeto Pasivo, el Sujeto Activo a través
EDMER TRUJILLO MORI de resolución ministerial (…) aprueba el valor total de la
Ministro de Transportes y Comunicaciones Tasación y el pago, incluyendo el incentivo (…) b. Una
vez emitida la norma a la que se hace referencia en el
1719137-1 literal precedente, el Sujeto activo tiene un plazo máximo
de veinte días hábiles para gestionar la suscripción del
instrumento de transferencia a favor del Beneficiario y
Aprueban valor total de tasación de para efectuar el pago del valor total de la Tasación. En
inmueble afectado por la ejecución de los casos vinculados con fondos de fideicomisos u otras
la obra Aeropuerto “Mayor General FAP operaciones complejas, se podrá ampliar el plazo hasta
sesenta días hábiles (…)”;
Armando Revoredo Iglesias”, ubicado en el Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de
departamento de Cajamarca la Ley, dispone que con la inscripción de la Adquisición
o Expropiación, el registrador, bajo responsabilidad, debe
RESOLUCIÓN MINISTERIAL levantar las cargas y gravámenes que existan sobre el
Nº 966-2018 MTC/01.02 bien inmueble y se extinguen en los acuerdos y todos
los contratos que afecten la propiedad, los acreedores
Lima, 30 de noviembre de 2018 pueden cobrar su acreencia con el valor de la Tasación
pagado directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo;
VISTO: El Memorándum N° 1551-2018-MTC/10.05 Que, por Oficio Nº 2055-2018-VIVIENDA/VMCS-
del 27 de noviembre de 2018, de la Oficina General DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la
de Administración del Ministerio de Transportes y Dirección General de Políticas y Regulación en
Comunicaciones; y, Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, remite a la Oficina General
CONSIDERANDO: de Administración, entre otros, el Informe Técnico de
Tasación con Código PM1G-AERCAJAM-PR-050 del 29
Que, el Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo de setiembre de 2018, en el que se determina el valor de
que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de la tasación correspondiente a un (01) inmueble afectado
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del por la ejecución de la obra: Aeropuerto “Mayor General
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para FAP Armando Revoredo Iglesias”, ubicado en el distrito de
la Ejecución de Obras de Infraestructura y sus modificatorias Baños del Inca, provincia y departamento de Cajamarca
(en adelante, la Ley), establece el régimen jurídico aplicable (en adelante, la Obra);
a los procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, Que, con Memorándum N° 1550-2018-MTC/10.05,
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del Estado la Oficina de Patrimonio de la Oficina General de
y liberación de Interferencias para la ejecución de obras Administración remite el Informe N° 020-2018-MTC/10.05-
de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la VNZ-AFP, que cuenta con la conformidad de la referida
Constitución Política del Perú; Oficina, a través del cual se señala, con relación al
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley, define inmueble detallado en el considerando precedente, que:
a la Adquisición como la transferencia voluntaria de la i) ha identificado a los Sujetos Pasivos y el inmueble
propiedad del inmueble necesario para la ejecución de afectado por la ejecución de la Obra, ii) los Sujetos
la Obra de Infraestructura, del Sujeto Pasivo a favor del Pasivos tienen su derecho de propiedad inscrito en el
Beneficiario como resultado del trato directo; Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de
Que, asimismo el numeral 4.2 del artículo 4 de la los Registros Públicos – SUNARP, iii) ha determinado el
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de valor total de la Tasación y iv) los Sujetos Pasivos han
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición, aceptado la oferta de adquisición, por lo que considera
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad técnica y legalmente viable emitir la resolución ministerial
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de que apruebe el valor total de la Tasación y el pago
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado correspondiente; asimismo, adjunta el Certificado de
actuando a través de alguna de las entidades públicas Búsqueda Catastral y el Certificado Registral Inmobiliario,
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las expedidos por la SUNARP, así como la Disponibilidad
empresas prestadoras de servicios de saneamiento Presupuestal para la adquisición del predio afectado,
públicas de accionariado estatal o municipal; contenida en la Certificación de Crédito Presupuestario,
Que, del mismo modo los numerales 4.10 y 4.11 Nota N° 06087, de la Oficina General de Planeamiento y
del artículo 4 de la Ley, definen que el Sujeto Activo es Presupuesto;
el Ministerio competente del sector, responsable de la De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
respectivamente; Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 17
Ejecución de Obras de Infraestructura, y sus modificatorias Aprueban formatos y especificaciones
y el Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio técnicas de Certificado contra Accidentes de
de Transportes y Comunicaciones; Tránsito - CAT, la Calcomanía y Holograma
de Seguridad
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Artículo 1.- Aprobar el valor total de la Tasación Nº 968-2018 MTC/01.02
ascendente a S/ 3 563,929.27, que incluye el incentivo a
la adquisición por el monto adicional equivalente al 20% Lima, 30 de noviembre de 2018
del valor comercial del inmueble afectado por la ejecución
de la obra: Aeropuerto “Mayor General FAP Armando
Revoredo Iglesias”, ubicado en el distrito de Baños del VISTOS:
Inca, provincia y departamento de Cajamarca, así como
el pago correspondiente, conforme se detalla en el Anexo El Oficio Nº 34717-2018-SBS de la Superintendencia
que forma parte integrante de la presente resolución. de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Artículo 2.- Disponer que la Oficina General de Fondos de Pensiones (en adelante, SBS); el Informe
Administración, dentro del plazo máximo de veinte (20) N° 838-2018-MTC/15.01 de la Dirección de Regulación
días hábiles de emitida la presente resolución, gestione y Normatividad de la Dirección General de Transporte
la suscripción del instrumento de transferencia a favor del Terrestre; y, el Memorándum N° 2628-2018-MTC/15 de la
Beneficiario y realice el pago del valor total de la Tasación Dirección General de Transporte Terrestre;
a que se refiere el artículo 1 de la presente resolución.
Artículo 3.- Disponer que, una vez realizado el pago CONSIDERANDO:
aprobado en el artículo 1 de la presente resolución, los
Sujetos Pasivos desocupen y entreguen el inmueble Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 30.1
afectado en el plazo máximo de diez (10) días hábiles, de del artículo 30 de la Ley Nº 27181, Ley General de
encontrarse el inmueble libre, o treinta (30) días hábiles Transporte y Tránsito Terrestre, todo vehículo automotor
de estar ocupado o en uso, según corresponda, bajo que circule en el territorio de la República debe contar
apercibimiento del inicio del procedimiento de ejecución con una póliza de seguros vigente del Seguro Obligatorio
coactiva, previo requerimiento establecido en el literal f. de Accidentes de Tránsito - SOAT o Certificado contra
del numeral 20.4 del artículo 20 del Decreto Legislativo Nº
Accidentes de Tránsito (en adelante, CAT), debiendo
1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
el último de ellos ser entregado por las asociaciones
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de de fondos regionales o provinciales contra accidentes
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de de tránsito - AFOCAT y destinado exclusivamente a
Obras de Infraestructura. vehículos de transporte provincial de personas, urbano
Artículo 4.- Disponer que dentro de los cinco (05) días e interurbano, incluyendo el transporte especial de
hábiles siguientes de suscrito el Formulario Registral y personas en mototaxis que presten servicios al interior
efectuado el pago del valor total de la Tasación, la Oficina de la región o provincia;
General de Administración remita al Registro de Predios Que, el artículo 37 del Decreto Supremo N° 040-
de la SUNARP, el Formulario Registral y copia certificada 2006-MTC, que aprobó el Reglamento de Supervisión
del documento que acredite el pago del monto del valor de las Asociaciones de Fondos Regionales o
total de la Tasación, a favor de los Sujetos Pasivos. El Provinciales contra Accidentes de Tránsito (AFOCAT)
Registrador Público dentro de los siete (07) días hábiles y de Funcionamiento de la Central de Riesgos de
de recibida la solicitud con los citados documentos, Siniestralidad derivada de Accidentes de Tránsito,
inscribirá la adquisición a nombre del Beneficiario, bajo dispone que las coberturas, características y demás
responsabilidad, según lo previsto en el artículo 22 del condiciones del CAT, deberán constar en un formato,
Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que cuyo contenido será aprobado por el Ministerio de
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Transportes y Comunicaciones - MTC; asimismo, señala
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad que esta Entidad aprobará el formato, características y
del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras especificaciones técnicas de la calcomanía que deben
medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura exhibir los vehículos coberturados en lugar visible del
y sus modificatorias. Asimismo, el registrador, bajo parabrisas;
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1189-2017-
que existan sobre el bien inmueble, los acreedores pueden MTC/01.02, se aprobó el formato y especificaciones
cobrar su acreencia con el valor de la Tasación pagado técnicas del CAT, de la calcomanía y del holograma de
directamente o vía consignación a los Sujetos Pasivos. seguridad para el período comprendido entre el 01 de
enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2018;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, a través del Oficio Nº 34717-2018-SBS, la SBS
propone realizar la siguiente modificación en el anverso
EDMER TRUJILLO MORI derecho del formato del CAT para el período 2019:
Ministro de Transportes y Comunicaciones
REVERSO
5(9(562
ANEXO N° 2 3. DIMENSIONES:
6.2. REVERSO:
4. MEDIDAS DE SEGURIDAD:
1719137-2
22 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
1719137-3
24 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
Aprueban valor total de tasación de de veinte días hábiles para gestionar la suscripción del
instrumento de transferencia a favor del Beneficiario y
inmueble afectado por la ejecución de la para efectuar el pago del valor total de la Tasación. En
obra: Aeropuerto “Capitán FAP Pedro Canga los casos vinculados con fondos de fideicomisos u otras
operaciones complejas, se podrá ampliar el plazo hasta
Rodríguez”, ubicado en el departamento de sesenta días hábiles (…)”;
Tumbes Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de
la Ley, dispone que con la inscripción de la Adquisición
RESOLUCIÓN MINISTERIAL o Expropiación, el registrador, bajo responsabilidad, debe
Nº 971-2018 MTC/01.02 levantar las cargas y gravámenes que existan sobre el
bien inmueble y se extinguen en los acuerdos y todos
Lima, 3 de diciembre de 2018 los contratos que afecten la propiedad, los acreedores
pueden cobrar su acreencia con el valor de la Tasación
Visto: El Memorándum N° 1542-2018-MTC/10.05 pagado directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo;
del 26 de noviembre de 2018, de la Oficina General Que, por Oficio Nº 2181-2018-VIVIENDA/VMCS-
de Administración del Ministerio de Transportes y DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la
Comunicaciones; y, Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
CONSIDERANDO: Construcción y Saneamiento, remite a la Oficina General
de Administración, entre otros, el Informe Técnico de
Que, el Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Tasación con Código PM1G-AERTUMB-PR-022 del 08
Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y de octubre de 2018, en el que se determina el valor de
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles la tasación correspondiente al inmueble afectado por la
de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias ejecución de la obra: Aeropuerto “Capitán FAP Pedro
y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de Canga Rodríguez”, ubicado en el distrito y provincia de
Infraestructura y sus modificatorias (en adelante, la Ley), Zarumilla, departamento de Tumbes (en adelante, la
establece el régimen jurídico aplicable a los procesos de Obra);
Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia Que, con Memorándum N° 1541-2018-MTC/10.05,
de bienes inmuebles de propiedad del Estado y la Oficina de Patrimonio de la Oficina General de
liberación de Interferencias para la ejecución de obras Administración, remite el Informe N° 095-2018-MTC/10.05-
de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la TMP-VHA, que cuenta con la conformidad de la referida
Constitución Política del Perú; Oficina, a través del cual informa con relación al inmueble
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley, define detallado en el considerando precedente que: i) ha
a la Adquisición como la transferencia voluntaria de la identificado a los Sujetos Pasivos y el inmueble afectado
propiedad del inmueble necesario para la ejecución de por la Obra, ii) los Sujetos Pasivos tienen su derecho
la Obra de Infraestructura, del Sujeto Pasivo a favor del de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la
Beneficiario como resultado del trato directo; Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Que, asimismo el numeral 4.2 del artículo 4 de la – SUNARP, iii) ha determinado el valor total de la
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de Tasación, iv) los Sujetos Pasivos han aceptado la oferta
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición, de adquisición; por lo que, considera técnica y legalmente
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad viable emitir la resolución ministerial que apruebe el
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de valor total de la Tasación y el pago correspondiente y, v)
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado considerando que el pago se realizará a través del fondo
actuando a través de alguna de las entidades públicas de un Fideicomiso es necesario se considere el plazo
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las máximo de sesenta (60) días para gestionar la suscripción
empresas prestadoras de servicios de saneamiento del instrumento de transferencia a favor del Beneficiario y
públicas de accionariado estatal o municipal; realizar el pago del valor total de la Tasación a favor de
Que, del mismo modo los numerales 4.10 y 4.11 los Sujetos Pasivos, asimismo, adjunta el Certificado de
del artículo 4 de la Ley, definen que el Sujeto Activo es Búsqueda Catastral y el Certificado Registral Inmobiliario,
el Ministerio competente del sector, responsable de la expedidos por la SUNARP, así como la Disponibilidad
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación Presupuestal para la adquisición del predio afectado,
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor contenida en la Certificación de Crédito Presupuestario
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, Nota N° 0000006184 de la Oficina General de
respectivamente; Planeamiento y Presupuesto;
Que, el artículo 19 de la Ley, establece que la De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Adquisición de inmuebles necesarios para la ejecución Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la
de Obras de Infraestructura se realizará por trato Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
directo entre el Sujeto Activo y Sujeto Pasivo, en forma Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
previa o posterior a la ley que autorice su Expropiación, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
aplicándose únicamente el procedimiento establecido en Ejecución de Obras de Infraestructura, y sus modificatorias
la Ley; y el Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC, que aprueba el
Que, el artículo 20 de la Ley, establece que: “20.1 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Las gestiones para el trato directo se inician con la de Transportes y Comunicaciones;
comunicación a la que se refiere el numeral 16.1 (…)”,
“20.2 Recibida la Tasación, el Sujeto Activo envía al SE RESUELVE:
Sujeto Pasivo en el plazo máximo de veinte días hábiles
una Carta de Intención de Adquisición. Dicho documento Artículo 1.- Aprobar el valor total de la Tasación
contendrá lo siguiente: i. Partida registral del bien inmueble ascendente a S/ 774,516.00, que incluye el incentivo
materia de Adquisición, de corresponder. ii. La copia del a la adquisición por el monto adicional equivalente al
informe técnico de Tasación. iii. Incentivo a la Adquisición 20% del valor comercial del inmueble afectado por la
por el monto adicional equivalente al 20% del valor ejecución de la obra: Aeropuerto “Capitán FAP Pedro
comercial del inmueble, en caso el Sujeto Pasivo acepte Canga Rodríguez”, ubicado en el distrito y provincia de
el trato directo. iv. Modelo del formulario por trato directo. Zarumilla, departamento de Tumbes, así como el pago
(…)”; asimismo, el numeral 20.4 dispone lo siguiente: correspondiente, conforme se detalla en el Anexo que
“20.4 En caso de aceptación del Sujeto Pasivo (…) a. forma parte integrante de la presente resolución.
Dentro de los diez días hábiles de recibida la aceptación Artículo 2.- Disponer que la Oficina General de
de la oferta del Sujeto Pasivo, el Sujeto Activo a través Administración, dentro del plazo máximo de sesenta (60)
de resolución ministerial (…) aprueba el valor total de la días hábiles de emitida la presente resolución, gestione
Tasación y el pago, incluyendo el incentivo (…) b. Una la suscripción del instrumento de transferencia a favor del
vez emitida la norma a la que se hace referencia en el Beneficiario y realice el pago del valor total de la Tasación
literal precedente, el Sujeto activo tiene un plazo máximo a que se refiere el artículo 1 de la presente resolución.
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 25
Artículo 3.- Disponer que, una vez realizado el pago y Urbanismo hace suyo el Informe Técnico - Legal N°
aprobado en el artículo 1 de la presente resolución, los 204-2018-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DV-JHA-JACV de
Sujetos Pasivos desocupen y entreguen el inmueble la Dirección de Vivienda; el Informe Nº 003-2018-CPARNE
afectado, en el plazo máximo de diez (10) días hábiles, de la Comisión Permanente de Actualización del
de encontrarse el inmueble libre o treinta (30) días hábiles Reglamento Nacional de Edificaciones; y,
de estar ocupado o en uso, según corresponda, bajo
apercibimiento del inicio del procedimiento de ejecución CONSIDERANDO:
coactiva, previo requerimiento establecido en el literal f.
del numeral 20.4 del artículo 20 del Decreto Legislativo Nº Que, los artículos 5 y 6 de la Ley N° 30156, Ley de
1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia Construcción y Saneamiento - MVCS, establecen que este
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de Ministerio es el órgano rector de las políticas nacionales
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de y sectoriales dentro del ámbito de su competencia, entre
Obras de Infraestructura. otros, en la materia de vivienda, que son de obligatorio
Artículo 4.- Disponer que dentro de los cinco (05) días cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco
hábiles siguientes de suscrito el Formulario Registral y del proceso de descentralización y en todo el territorio
efectuado el pago del valor total de la Tasación, la Oficina nacional; entre sus competencias exclusivas, está el
General de Administración remita al Registro de Predios dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada
de la SUNARP, el Formulario Registral y copia certificada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y
del documento que acredite el pago del monto del valor sectoriales;
total de la Tasación, a favor de los Sujetos Pasivos. El Que, el numeral 2 del artículo 10 de la referida Ley
Registrador Público dentro de los siete (07) días hábiles señala entre las funciones compartidas del MVCS, normar,
de recibida la solicitud con los citados documentos, aprobar, efectuar y supervisar las políticas nacionales
inscribirá la adquisición a nombre del Beneficiario, bajo sobre ordenamiento y desarrollo urbanístico, habilitación
responsabilidad, según lo previsto en el artículo 22 del urbana y edificaciones, uso y ocupación del suelo urbano
Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que y urbanizable, en el ámbito de su competencia, en
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de concordancia con las leyes orgánicas de los gobiernos
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad regionales y de municipalidades;
del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras Que, el literal o) del artículo 66 del Reglamento de
medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura Organización y Funciones del MVCS, aprobado por
y sus modificatorias. Asimismo, el registrador, bajo Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes por Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA, establece
que existan sobre el bien inmueble, los acreedores pueden que la Dirección General de Políticas y Regulación
cobrar su acreencia con el valor de la Tasación pagado en Vivienda y Urbanismo tiene entre sus funciones,
directamente o vía consignación a los Sujetos Pasivos. el proponer actualizaciones del Reglamento Nacional
de Edificaciones, en coordinación con los sectores que
Regístrese, comuníquese y publíquese. se vinculen, en el marco de los Comités Técnicos de
Normalización conforme a la normatividad vigente;
EDMER TRUJILLO MORI Que, mediante Decreto Supremo N°
Ministro de Transportes y Comunicaciones 015-2004-VIVIENDA, se aprueba el Índice y la Estructura
del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE como
instrumento técnico normativo que rige a nivel nacional,
ANEXO que contempla sesenta y nueve (69) Normas Técnicas
para Habilitaciones Urbanas y Edificaciones; asimismo,
Valor Total de la Tasación correspondiente a un en los artículos 1 y 3 señala que corresponde al MVCS
(01) inmueble afectado por la ejecución de la Obra: aprobar mediante Resolución Ministerial las normas
Aeropuerto Capitán FAP Pedro Canga Rodríguez” técnicas y sus variaciones de acuerdo al citado índice;
Que, a través del artículo 1 del Decreto Supremo N°
N° CÓDIGO VALOR INCENTIVO DEL VALOR 011-2006-VIVIENDA, se aprueban sesenta y seis (66)
COMERCIAL 20% DEL VALOR TOTAL Normas Técnicas del RNE, aplicable a las Habilitaciones
DEL INMUEBLE COMERCIAL DEL DE LA Urbanas y a las Edificaciones, entre las que se encuentra
(VCI) (S/) INMUEBLE TASACIÓN la Norma Técnica A.120, cuya denominación actual
(S/) ha sido modificada como “Accesibilidad Universal en
PM1G-AERTUMB- Edificaciones”, conforme a lo dispuesto por el Decreto
1 645,430,00 129,086.00 774,516.00 Supremo N° 015-2018-VIVIENDA;
PR-022
Que, mediante los documentos del Visto, la Dirección
1719420-1 General de Políticas y Regulación en Vivienda y
Urbanismo sustenta la propuesta de modificación de
la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en
VIVIENDA, CONSTRUCCION Edificaciones”, contenida en el numeral III.1 Arquitectura,
del Título III Edificaciones del RNE, la misma que ha sido
materia de evaluación y aprobación por la CPARNE en su
Y SANEAMIENTO Sexagésima Sexta Sesión de fecha 09 de mayo de 2018;
Que, mediante Decreto Supremo N°
Disponen publicación del proyecto de 012-2018-VIVIENDA, se aprueba el Plan Nacional de
Accesibilidad 2018 - 2023, el cual tiene como objetivo
Resolución Ministerial que aprueba la general establecer mecanismos que orienten la
modificación de la Norma Técnica A.120 planificación transversal para mejorar las condiciones
“Accesibilidad Universal en Edificaciones” de accesibilidad en el entorno urbano, las edificaciones,
el transporte y las comunicaciones, en beneficio de las
contenida en el numeral III.1 Arquitectura, personas con discapacidad y otras personas que por sus
del Título III Edificaciones del RNE condiciones de movilidad reducida puedan favorecerse de
los alcances del citado instrumento, de manera articulada
RESOLUCIÓN MINISTERIAL en los tres niveles de gobierno;
Nº 407-2018-VIVIENDA Que, de acuerdo a lo indicado en los considerandos
precedentes, es necesario aprobar la modificación de
Lima, 3 de diciembre del 2018 la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en
Edificaciones” del RNE, por lo que corresponde disponer la
VISTOS, el Informe N° 360-2018-VIVIENDA/ publicación del referido proyecto de norma en el Diario Oficial
VMVU-DGPRVU, por el cual el Director General de la El Peruano y en el portal institucional del MVCS, a fin que
Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda las entidades públicas, privadas y la ciudadanía en general
26 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE:
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Artículo 1º.- Aceptar la renuncia del Economista
Designan temporalmente Director Ejecutivo Néstor Raúl Tejada Rosado en el cargo de Director
Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Cooperación
de la Oficina Ejecutiva de Cooperación Técnica de la Oficina General de Asesoría Técnica del
Técnica del INS Instituto Nacional de Salud, dándosele las gracias por
los servicios prestados.
RESOLUCIÓN JEFATURAL Artículo 2º.- Designar temporalmente, al Médico
Nº 255-2018-J-OPE/INS Cirujano Pedro Antonio Riega López en el cargo de
Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Cooperación
Lima, 3 de diciembre de 2018 Técnica de la Oficina General de Asesoría Técnica del
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 27
Instituto Nacional de Salud, en adición a sus funciones Nº 1057 y otorga derechos laborales; en el artículo 11 del
de Director General de la referida Oficina General. Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057, que regula
el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Servicios, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 075-
2008-PCM y modificado por el artículo 1 del Decreto
HANS VÁSQUEZ SOPLOPUCO Supremo Nº 065-2011-PCM; y, en uso de las facultades
Jefe establecidas en el literal h) del artículo 12 del Reglamento
de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
1719272-1 Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2013-SA;
SE RESUELVE:
Designan temporalmente Director Ejecutivo
de la Oficina Ejecutiva de Información y Artículo 1º.- Aceptar la renuncia del Médico Cirujano
Documentación Científica del INS Daniel Héctor Espinoza Herrera en el cargo de Director
Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Información y
RESOLUCIÓN JEFATURAL Documentación Científica de la Oficina General de
Nº 256-2018-J-OPE/INS Información y Sistemas del Instituto Nacional de Salud,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Lima, 3 de diciembre de 2018 Artículo 2º.- Designar temporalmente, al Médico
Cirujano Leonardo Ronyald Rojas Mezarina en el cargo de
Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Información
VISTA: y Documentación Científica de la Oficina General de
Información y Sistemas del Instituto Nacional de Salud, en
La Carta S/N y la Nota Informativa Nº 082-2018-OGIS/ adición a sus funciones de Director General de la referida
INS ambas de fechas 21 de noviembre de 2018, del Oficina General.
Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Información
y Documentación Científica de la Oficina General de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Información y Sistemas y del Director General de la
referida Oficina General, respectivamente; y, HANS VÁSQUEZ SOPLOPUCO
Jefe
CONSIDERANDO:
1719272-2
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, establece que
la designación de funcionarios en cargos de confianza INTENDENCIA NACIONAL DE
distintos a los comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley
se efectúa mediante Resolución del Titular de la Entidad; BOMBEROS DEL PERU
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 961-2018/
MINSA, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de
octubre de 2018, se aprueba el Cuadro para Asignación de Designan Jefe de la Unidad de Recursos
Personal Provisional del Instituto Nacional de Salud, en el Humanos
cual el cargo de Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva
de Información y Documentación Científica de la Oficina RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
General de Información y Sistemas del Instituto Nacional Nº 199-2018-INBP
de Salud, se encuentra calificado como de confianza;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final San Isidro, 03 de Diciembre de 2018.
de la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo VISTA:
Nº 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
personal establecido en los numerales 1), 2), e inciso La Carta de renuncia de fecha 30 de noviembre 2018
a) del numeral 3) del artículo 4 de la Ley Nº 28175, Ley presentada por la Abogada Daysi Garrido Mansilla, y con
Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen el visto bueno del Intendente.
Laboral Especial del Decreto Legislativo Nº 1057, está
excluido de las reglas establecidas en el artículo 8 de CONSIDERANDO:
dicho Decreto Legislativo. Este personal sólo puede ser
contratado para ocupar una plaza orgánica contenida en Que, el Decreto Legislativo Nº 1260 fortalece el
el Cuadro de Asignación de Personal - CAP de la entidad; Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú como
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 315-2017-J- parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
OPE/INS de fecha 12 de diciembre de 2017, se designó regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú,
al Médico Cirujano Daniel Héctor Espinoza Herrera, en como organismo público ejecutor adscrito al Ministerio
el cargo de Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de del Interior que ejerce rectoría en materia de prevención,
Información y Documentación Científica de la Oficina control y extinción de incendios, atención de accidentes,
General de Información y Sistemas del Instituto Nacional rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
de Salud; peligrosos, estableciendo su ámbito de competencia,
Que, mediante documento de Vista, el Médico funciones generales y estructura orgánica;
Cirujano Daniel Héctor Espinoza Herrera presenta su Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2017-IN, de
renuncia al cargo de Director Ejecutivo de la Oficina fecha 17 de septiembre de 2017, se aprobó el Reglamento
Ejecutiva de Información y Documentación Científica de de Organización y Funciones (ROF) de la Intendencia
la Oficina General de Información y Sistemas del Instituto Nacional de Bomberos del Perú, que tiene por finalidad
Nacional de Salud; definir y delimitar las facultades, funciones y atribuciones
Con el visto de la Directora Ejecutiva de la Oficina de los órganos que conforman la Intendencia Nacional
Ejecutiva de Personal y de los Directores Generales de de Bomberos del Perú, así como definir su estructura
las Oficinas Generales de Administración, de Asesoría orgánica hasta el tercer nivel organizacional siendo de
Jurídica y de Información y Sistemas, y del Sub Jefe del aplicación a todos los órganos y unidades orgánicas de
Instituto Nacional de Salud, y; la INBP;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Que, mediante Resolución de Intendencia Nº 001-
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el 2017-INBP se resolvió aprobar la adecuación orgánica
nombramiento y designación de funcionarios públicos; y funcional de la Intendencia Nacional de Bomberos
en la Ley Nº 29849, Ley que establece la eliminación del Perú, disponiendo que los órganos y unidades
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo orgánicas de la Intendencia Nacional de Bomberos del
28 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
ENTIDAD QUE IMPUSO LA BARRERA Índices de los elementos que determinen el costo de las
BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL: Municipalidad Obras;
Provincial del Callao Que, con el objeto de facilitar su cumplimiento, se
considera necesaria la publicación de aquellos Índices
NORMA QUE CONTIENE LA BARRERA que a la fecha cuentan con la información requerida;
BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL: Artículo 3 y Que, la Dirección Técnica de Indicadores
numeral 20 del artículo 10 de la Ordenanza 036-2016, que Económicos ha elaborado el Informe Nº 01-11-2018/
aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales DTIE, referido a los Índices Unificados de Precios de
de limpieza pública, parques y jardines públicos y la Construcción, para las seis (6) Áreas Geográficas,
serenazgo para el ejercicio 2017 en el Cercado del Callao. correspondientes al mes de noviembre de 2018, el
mismo que cuenta con la conformidad de la Comisión
PRONUNCIAMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA Técnica para la aprobación de los Índices Unificados de
CONFIRMADO: Resolución 0584-2017/CEB-INDECOPI Precios de la Construcción;
del 27 de octubre de 2017. Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadística;
de la Dirección Técnica de Indicadores Económicos y de
BARRERA BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL Y la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica; y,
SUSTENTO DE LA DECISIÓN: En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 6
del Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización
Cobro de arbitrios municipales por concepto de y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
limpieza pública correspondiente a la recolección de Informática.
residuos sólidos de aeropuertos, contenido en los
artículos 3 y 10 de la Ordenanza 036-2016, emitida por la SE RESUELVE:
Municipalidad Provincial del Callao.
Dicho pronunciamiento se sustenta en lo señalado en Artículo Único.- Aprobar los Índices Unificados
el Decreto Legislativo 1278, Ley de Gestión Integral de de Precios de la Construcción para las seis (6) Áreas
Residuos Sólidos, y su reglamento, los cuales disponen Geográficas, correspondientes al mes de noviembre de
que los residuos sólidos generados en aeropuertos 2018, que a la fecha cuentan con la información requerida,
constituyen residuos no municipales, por lo que, como tal como se detalla a continuación:
regla general, deberán ser gestionados a través de
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos. ÍNDICE NOVIEMBRE 2018
En tal sentido, dado que la recolección de residuos CÓDIGO
sólidos generados en aeropuertos constituye un servicio
prestado por particulares que no forma parte de las 30 497,53
competencias de las municipalidades, es decir, se trata de 34 514,30
un servicio que no es brindado por los gobiernos locales, 39 451,18
se desprende que dichas entidades se encuentran 47 602,11
impedidas de cobrar arbitrios por este concepto a los 49 311,07
contribuyentes. 53 854,36
La Sala Especializada en Eliminación de Barreras
Burocráticas conviene en precisar que el presente Regístrese y comuníquese.
pronunciamiento únicamente se refiere al cobro por el
servicio de recolección de residuos sólidos, no siendo FRANCISCO COSTA APONTE
materia de análisis en este procedimiento la prerrogativa Jefe (e)
de la Municipalidad Provincial del Callao de cobrar los
arbitrios por limpieza pública en lo que corresponde
al barrido de calles en las vías y espacios públicos 1719421-1
circundantes a los aeropuertos en su jurisdicción.
1719269-1
CONSEJO EJECUTIVO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE PODER JUDICIAL
ESTADISTICA E INFORMATICA Autorizan viaje de juez provisional de la
Corte Suprema de Justicia a Ecuador, en
Índices Unificados de Precios de la comisión de servicios
Construcción para las seis Áreas
Geográficas, correspondientes al mes de RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 222-2018-P-CE-PJ
noviembre de 2018
Lima, 29 de noviembre de 2018
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 381-2018-INEI
VISTOS:
Lima, 3 de diciembre de 2018
El Oficio Nº 9382-2018-SG-CS-PJ, cursado por el
CONSIDERANDO: Secretario General de la Corte Suprema de Justicia de la
República; y el Oficio Nº 1823-2018-GG-PJ, del Gerente
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Novena General del Poder Judicial.
Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto
Ley 25862, de 18.11.92, se declara en desactivación CONSIDERANDO:
y disolución al Consejo de Reajuste de Precios de la
Construcción; Primero. Que el Superintendente Adjunto de la
Que, asimismo la Undécima Disposición Unidad de Inteligencia Financiera del Perú hace de
Complementaria y Transitoria del referido Decreto Ley, conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial que
dispone transferir al Instituto Nacional de Estadística e la Secretaría Ejecutiva del Grupo de Acción Financiera
Informática (INEI) las funciones de elaboración de los de Latinoamérica (GAFILAT) ha cursado invitación a la
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 31
delegación peruana, a fin de participar en las reuniones Precisan lo dispuesto en la Res. Adm. N°
de los grupos de trabajo y en el XXXVIII Pleno de
Representantes del GAFILAT, que se realizará del 3 al 02-2018-CE-PJ respecto a procesos sobre
6 de diciembre del presente año, en la ciudad de Quito, delitos de corrupción de funcionarios que
Ecuador. se declaren nulos por las Salas Penales de la
Segundo. Que el Grupo de Acción Financiera de
Latinoamérica (GAFILAT) es un organismo regional Corte Suprema de Justicia
al estilo del Grupo de Acción Financiera Internacional
(GAFI), que evalúa periódicamente el cumplimiento de RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 294-2018-CE-PJ
las 40 recomendaciones del GAFI, que constituyen los
estándares internacionales para prevenir y combatir el Lima, 21 de noviembre de 2018
lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el
financiamiento a la proliferación de armas de destrucción VISTO:
masiva.
Tercero. Que formar parte de la delegación peruana El Oficio N° 386-2018-P-UETI-CPP/PJ, cursado por
que sustentará y rebatirá el informe de Evaluación Mutua, el señor Presidente de la Unidad de Equipo Técnico
es de interés institucional, debido a la participación activa Institucional del Código Procesal Penal.
que ha tenido este Poder del Estado en el proceso de
Evaluación Mutua y porque muchos de los temas en
discusión son de competencia del Poder Judicial; así CONSIDERANDO:
como también se tiene como política institucional combatir
Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
el lavado de activos, el tráfico ilícito de drogas y todos
N° 02-2018-CE-PJ, publicada en el Diario Oficial El
los delitos con los que se puede dar uso indebido de Peruano el 25 de enero de 2018, se aprobó la propuesta
los sistemas financieros. En tal sentido, la Presidencia remitida por la Magistrada Coordinadora Nacional del
del Poder Judicial designó al señor Hugo Herculano Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de
Príncipe Trujillo, Juez provisional de la Corte Suprema de Funcionarios -respecto de los procesos por estos delitos
Justicia de la República, para que participe en las citadas que se tramitan en las Salas Penales para procesos con
actividades. reos libres y reos en cárcel de la Corte Superior de Justicia
Cuarto. Que el Decreto Supremo Nº 056-2013- de Lima con el Código de Procedimientos Penales- y se
PCM, concordado con la Ley Nº 27619, regula el giro de establecieron medidas administrativas.
gastos por concepto de viáticos para viajes al exterior Segundo. Que la Magistrada Coordinadora Nacional
de funcionarios y servidores públicos; según la escala del Sistema Especializado en Delitos de Corrupción
aprobada por la citada norma legal. de Funcionarios solicitó que los citados procesos, que
se declaren nulos por las Salas Penales de la Corte
En consecuencia; el Presidente del Consejo Ejecutivo Suprema de Justicia, sean de competencia de la Primera,
del Poder Judicial, en uso de sus facultades delegadas Segunda y Tercera Salas Penales de Apelaciones de la
mediante Resolución Administrativa Nº 003-2009-CE-PJ, misma Corte Superior, debiendo distribuirse de manera
de fecha 9 de enero de 2009. aleatoria entre las mismas, a las cuales se les adiciona
competencia para tal fin.
RESUELVE: Tercero. Que, sin perjuicio de lo dispuesto por
el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante la
Artículo Primero.- Autorizar el viaje del señor Resolución Administrativa N° 02-2018-CE-PJ, se estima
Hugo Príncipe Trujillo, Juez provisional de la Corte pertinente realizar la precisión solicitada, debiendo
Suprema de Justicia de la República, del 2 al 7 de dictarse las disposiciones que permitan brindar un óptimo
diciembre del año en curso, para que forme parte servicio de impartición de justicia y garantizar, a su vez,
de la delegación peruana que sustentará y rebatirá la tutela jurisdiccional efectiva, y de ese modo coadyuvar
el Informe de Evaluación Mutua en las reuniones al logro de dicho objetivo, con arreglo a las necesidades
de trabajo y en el XXXVIII Pleno de Representantes de servicio y a los limitados recursos existentes para ese
del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica fin.
(GAFILAT), que se llevará a cabo en la ciudad de Cuarto. Que el artículo 82°, inciso 26), del Texto
Quito, Ecuador; concediéndosele licencia con goce de Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
haber por las referidas fechas. determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
Artículo Segundo.- Los gastos de instalación, del Poder Judicial la adopción de acuerdos y demás
viáticos, pasajes aéreos y assist card estarán a cargo de medidas necesarias para que las dependencias de este
la Unidad Ejecutora de la Gerencia General del Poder Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
Judicial, de acuerdo al siguiente detalle:
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 774-2018
US$ de la trigésima tercera sesión del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención
Gastos de instalación : 370.00 de los señores Prado Saldarriaga, Tello Gilardi, Lama
Viáticos : 1,480.00 More, Ruidías Farfán, Alegre Valdivia y Deur Morán; en
Pasajes aéreos : 795.49 uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Assist card : 27.00
Judicial. Por unanimidad,
Artículo Tercero.- El cumplimiento de la presente SE RESUELVE:
resolución no exonera del pago de impuestos o de
derechos aduaneros, de ninguna clase o denominación. Artículo Primero.- Integrar el siguiente párrafo
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución en el artículo primero de la Resolución Administrativa
al Presidente del Poder Judicial, Presidente de la Sala N° 02-2018-CE-PJ, que tendrá vigencia a partir del día
Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano:
República, juez participante; y a la Gerencia General del
Poder Judicial, para su conocimiento y fines consiguientes. “c) Los procesos penales por delitos de corrupción
de funcionarios de la Corte Superior de Justicia de Lima
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. que se declaren nulos por las Salas Penales de la Corte
Suprema de Justicia, serán de competencia de la Primera,
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA Segunda y Tercera Salas Penales de Apelaciones de la
Presidente misma Corte Superior, debiendo distribuirse de manera
aleatoria entre las mismas, a las cuales se les adiciona
1719266-1 competencia para tal fin.”
32 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
1719308-1
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Convocan a Sala Plena a Jueces Superiores
ORGANISMOS AUTONOMOS
Titulares de la Corte Superior de Justicia del
Callao para el día jueves 6 de diciembre
BANCO CENTRAL DE RESERVA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CALLAO
Índice de reajuste diario a que se refiere el
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA
N° 1096-2018-P-CSJC/PJ. artículo 240º de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros,
Callao, 30 de noviembre de 2018 correspondiente al mes de diciembre de
VISTOS:
2018
Que, el artículo 88° del Texto Único Ordenado de la Ley CIRCULAR Nº 0037-2018-BCRP
Orgánica del Poder Judicial establece: “Los Presidentes
de las Cortes Superiores son elegidos por un periodo Lima, 3 de diciembre de 2018
de dos años por los Vocales Superiores Titulares de la
respectiva Corte, reunidos en Sala Plena, por mayoría El índice de reajuste diario, a que se refiere el artículo
absoluta. La elección se realiza conforme al segundo y 240º de la Ley General del Sistema Financiero y del
tercer párrafo del artículo 74° de la presente Ley. No hay Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
reelección inmediata”. de Banca, Seguros y AFP, correspondiente al mes de
En atención a lo expuesto, se debe proceder diciembre es el siguiente:
a convocar a Sala Plena de esta Corte Superior de
Justicia para realizar la elección del nuevo Presidente DÍA ÍNDICE DÍA ÍNDICE
de la Corte Superior de Justicia del Callao para el
periodo 2019- 2020; y, a su vez, se deberá proceder 1 9,08780 17 9,09354
a la elección del Juez Superior que asumirá el cargo 2 9,08816 18 9,09390
de Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control de 3 9,08852 19 9,09426
la Magistratura en este Distrito Judicial para el mismo
período antes señalado, de conformidad con los 4 9,08887 20 9,09462
artículos 94° inciso 3) de la Ley Orgánica del Poder 5 9,08923 21 9,09498
Judicial y 11° del Reglamento de Organización y 6 9,08959 22 9,09533
Funciones de la Oficina de Control de la Magistratura
del Poder Judicial, aprobado por Resolución 7 9,08995 23 9,09569
Administrativa N° 242-2015-CE-PJ. 8 9,09031 24 9,09605
En consecuencia, estando a las facultades conferidas
9 9,09067 25 9,09641
a los Presidentes de Corte, en los numerales 3) y 9) del
artículo 90º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica 10 9,09103 26 9,09677
del Poder Judicial. 11 9,09139 27 9,09713
12 9,09175 28 9,09749
SE RESUELVE:
13 9,09210 29 9,09785
Artículo Primero: CONVOCAR a los señores Jueces 14 9,09246 30 9,09821
Superiores Titulares de la Corte Superior de Justicia del
15 9,09282 31 9,09857
Callao a Sala Plena para el día jueves 06 de diciembre de
2018, a horas 3:00 p.m., en el Despacho de la Presidencia 16 9,09318
de esta Corte Superior de Justicia.
Artículo Segundo: FIJAR como puntos de Agenda El índice que antecede es también de aplicación para
los siguientes: los convenios de reajuste de deudas que autoriza el
artículo 1235º del Código Civil.
- Elección del Presidente de la Corte Superior de Se destaca que el índice en mención no debe ser
Justicia del Callao, para el periodo 2019-2020. utilizado para:
- Elección del Juez Superior – Jefe de la Oficina a. Calcular intereses, cualquiera fuere su clase.
Desconcentrada de Control de la Magistratura de la Corte b. Determinar el valor al día del pago de las
Superior de Justicia del Callao, para el periodo 2019-2020. prestaciones a ser restituidas por mandato de la ley o
resolución judicial (artículo 1236º del Código Civil, en su
Artículo Tercero: PÓNGASE la presente Resolución, texto actual consagrado por la Ley No. 26598).
en conocimiento del Presidente del Poder Judicial, del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la Oficina de RENZO ROSSINI MIÑÁN
Control de la Magistratura del Poder Judicial, de la Oficina Gerente General
Desconcentrada de Control de la Magistratura del Callao,
de la Gerencia General del Poder Judicial, de la Oficina 1719110-1
34 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
Artículo 6.- Para ser elegido Alcalde o Regidor se Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
requiere: de apelación interpuesto por Wilder Olarte Buleje,
[...] personero legal titular de la organización política Acción
2. Haber nacido en la circunscripción electoral para Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
la que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2) Nº 00315-2018-JEE-ANDA/JNE, del 27 de julio de 2018,
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 35
emitida por el Jurado Electoral Especial de Apurímac, LOP); y por otro, la elección fue hecha a través de los
en el extremo que declaró improcedente la inscripción órganos partidarios, según refiere el personero legal, de
del candidato a alcalde Óscar León Cruz, para la conformidad con el estatuto partidario, es de precisarse
Municipalidad distrital de Huancarama, provincia de que en ambos casos debió cumplirse la normatividad
Andahuaylas, departamento de Apurímac, presentada sobre democracia interna establecida por la legislación
por la citada organización política, en el marco de las vigente, cuestión que no puede acreditarse en la medida
Elecciones Regionales y Municipales 2018. en que no se ha verificado que la elección de los delegados
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado que integraron los respectivos órganos partidarios se
Electoral Especial de Andahuaylas continúe con el trámite produjera ni que estos fueran elegidos por voto universal,
correspondiente. libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados.
b) La mayoría de los 59 delegados que asistieron
Regístrese, comuníquese y publíquese. al Congreso Regional del 19 de mayo de 2018 residen
en el mismo distrito y provincia —no se puede tener
SS. representación múltiple—, siendo solo 24 los legitimados
para participar en este acto, cifra que no alcanza el quorum
TICONA POSTIGO mínimo exigido para la realización del referido Congreso.
c) El Reglamento de Elecciones Internas de la
ARCE CÓRDOVA organización política no fue aprobado conforme al
estatuto, pues debió serlo por asamblea regional
CHANAMÉ ORBE extraordinaria, contraviniendo además esta norma al
permitir que personas no afiliadas fueran candidatas. En
CHÁVARRY CORREA
consecuencia, dicho reglamento es nulo.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Con fecha 2 de agosto de 2018, el citado personero
Concha Moscoso legal de la organización política interpuso recurso de
Secretaria General apelación bajo los siguientes argumentos:
3. Asimismo, el artículo 27 del mismo dispositivo el inciso c del artículo 24 de la LOP establecía que las
establece lo siguiente: elecciones internas podían desarrollarse a través de
órganos partidarios y conforme al estatuto. Añade así
Artículo 27.- Elección de delegados integrantes de en dicho escrito que, en cumplimiento de dicha norma y
los órganos partidarios de los artículos 97 y 101 de su estatuto vigente, dichas
Cuando la elección de candidatos y autoridades elecciones para el actual proceso se dieron por los
del partido político o movimiento de alcance regional órganos partidarios o de la organización.
o departamental se realiza conforme con la modalidad 8. Antes de efectuar el análisis correspondiente debe
prevista en el inciso c) del artículo 24, los delegados aclararse que mientras los artículos 24 y 27 de la LOP, antes
que integran los respectivos órganos partidarios deben de su modificatoria por la Ley Nº 30414 y la Ley Nº 29490,
haber sido elegidos para cada proceso electoral por voto respectivamente, establecían como una modalidad de
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los elecciones internas a las elecciones a través de órganos
afiliados conforme a lo que disponga el estatuto. partidarios, los cuales debían ser elegidos por voto libre,
igual y secreto de los afiliados, conforme lo dispusiera el
4. El artículo 25 del Reglamento de Inscripción de estatuto; con dichas modificatorias la LOP establece que
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, tal modalidad ha de producirse a través de delegados
aprobado por la Resolución Nº 0082-20018-JNE (en elegidos por los órganos partidarios, debiendo también
adelante, el Reglamento), enumera de manera expresa realizarse por voto universal, libre, voluntario, igual, directo
y taxativa los requisitos que las organizaciones políticas y secreto de los afiliados conforme al estatuto.
deben acompañar al presentar la solicitud de inscripción 9. Pues bien, de los artículos 100 y 101 del estatuto
de lista de candidatos; además, el artículo 29, numeral de la organización política se advierte que el Congreso
29.2, literal b regula la improcedencia de la referida Regional elige, entre otros, a los candidatos a alcaldes
solicitud de inscripción frente al incumplimiento de las y regidores municipales; y que, a tenor de su artículo 16,
normas que regulan el ejercicio de la democracia interna. el Congreso Regional está constituido por los miembros
5. Dicho esto, el estatuto de la organización política Directivos del Consejo Ejecutivo Regional, de los Comités
establece las siguientes normas internas: Provinciales y de los representantes Distritales. Por
tanto, queda claro que la organización política realizó
Artículo 16.- El Congreso Regional es una instancia sus elecciones conforme al texto de la LOP anterior a
Deliberativa y de Decisión Regional del Movimiento su modificatoria por las leyes citadas en el considerando
Regional. Tiene como objetivo tratar asuntos normativos precedente.
y de consultorio de urgencia política. Está constituido por 10. Dicho esto, además, no se ha probado de manera
los miembros Directivos del Consejo Ejecutivo Regional, fehaciente que la elección de delegados partidarios se
de los Comités Provinciales y de los representantes llevara a cabo de conformidad con el artículo 27 vigente de
Distritales. la LOP, pues aun cuando la organización política señala
que el 11 de mayo de 2018 dichas elecciones se llevaron
Artículo 93.- La elección de los candidatos a cargos a cabo, no obra en el expediente medio de prueba alguno
públicos de elección popular y la elección de autoridades que acredite que dicho acto se realizara conforme lo
de la organización, será conducida por el Comité Electoral establece la referida norma. Por tanto, se ha transgredido
Regional, que está conformado por 05 miembros. Este una norma de democracia interna, acarreando así que
cuenta con órganos descentralizados colegiados adscritos la solicitud de inscripción de lista de candidatos de la
a las Dirección Ejecutivas Provinciales y Distritales o organización política incurra en causal de improcedencia,
Locales. según lo establecido por el literal b, del numeral 29.2, del
artículo 29 del Reglamento.
Artículo 97.- Cuando la elección de candidatos 11. Siendo ello así, corresponde desestimar el recurso
para autoridades de la organización y para cargos de de apelación interpuesto por la organización política y
elecciones populares se realizara a través de órganos de confirmar la resolución venida en grado.
la organización, los integrantes de los respectivos órganos
deberán haber sido elegidos por voto libre, igual y secreto Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de los afiliados conforme a lo dispuesto en el presente Elecciones, con los votos en minoría de los magistrados
Estatuto. La organización ha decidido optar la elección a Víctor Ticona Postigo y Jorge Armando Rodríguez Vélez,
través de los órganos de la organización. en uso de sus atribuciones,
que el Jurado Electoral Especial de Huarochirí emita El 5 de julio de 2018, el personero legal titular de
nuevo pronunciamiento, atendiendo a lo establecido en los la organización política absolvió las observaciones
considerandos de la presente resolución; y EXHORTAR a formuladas, precisando que: i) las elecciones internas de
los miembros del Jurado Electoral Especial de Huarochirí la organización política se llevaron a cabo en un Congreso
a dar cumplimiento a las disposiciones sobre el trámite de Regional, es decir, a través de órganos partidarios,
solicitudes de inscripción, contenidas en el Reglamento por lo directivos del Concejo Ejecutivo Regional y los
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Comités Ejecutivos Provinciales, y fueron conducidas
Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE. por el Comité Electoral Regional, de conformidad con los
artículos 93 al 97 y 101 del estatuto, ii) que aplicaron la
SS. modalidad del artículo 24, inciso c de la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), cuando
TICONA POSTIGO señalaba que las elecciones se realizaban a través de los
órganos partidarios (versión antigua), sin embargo, este
RODRÍGUEZ VÉLEZ inciso después fue modificado a elección por delegados
elegidos por los órganos partidarios, iii) que los miembros
Concha Moscoso del órgano electoral fueron elegidos en Asamblea
Secretaria General Regional, conforme el artículo 14, literal c del estatuto,
y iv) que cualquier persona puede ser candidato si se
1719325-2 encuentra libre de afiliación; sin embargo, la candidata
observada sí estaría afiliada de manera interna debido
a que tiene su ficha de afiliación, no obstante, no existe
Confirman resolución que declaró norma alguna que sostenga que una persona no afiliada a
improcedente solicitud de inscripción de un partido político no pueda ser candidato.
lista de candidatos al Concejo Distrital Mediante la Resolución Nº 405-2018-JEE-HCHR/JNE,
del 7 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la
de Antioquía, provincia de Huarochirí, referida solicitud de inscripción, atendiendo a que no es
departamento de Lima admisible la posición del movimiento cuando sostiene
que las reglas de elección interna de su estatuto es
RESOLUCIÓN Nº 1984-2018-JNE diferente a lo previsto en el artículo 24, inciso c, de la
LOP (vigente) y que el sentido de los artículos 97 y 101
Expediente Nº ERM.2018024466 del estatuto prevalecen sobre la ley vigente, además, el
ANTIOQUÍA - HUAROCHIRÍ - LIMA movimiento regional debió aplicar el tenor del artículo
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018005282) 27 de la LOP, es decir, los delegados que integran los
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 respectivos órganos partidarios debieron haber sido
RECURSO DE APELACIÓN elegidos para cada proceso electoral por voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados;
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho no obstante, el acta de elecciones internas no señaló
que los delegados fueron elegidos democráticamente.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso Afirma que el Reglamento de Elecciones Internas de
de apelación interpuesto por Ismael Martín Encarnación la organización política aludida, no ha sido aprobado
Liñan, personero legal titular de la organización política conforme lo establece el estatuto en el inciso b del
Movimiento Regional Unidad Cívica Lima, contra la artículo 15, donde señala que solo la Asamblea Regional
Resolución Nº 405-2018-JEE-HCHR/JNE, del 7 de julio Extraordinaria es el órgano que puede aprobar o reformar
de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de las normas de organización y reglamentos internos. Del
Huarochirí, que declaró improcedente su solicitud de acta del congreso presentada, no se acreditó que los
inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital de delegados habrían sido elegidos democráticamente para
Antioquía, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, las elecciones. Asimismo, la organización política adjuntó
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales la lista de firmantes asistentes al Congreso Regional, que
2018, y oído el informe oral. serían miembros o integrantes directivos del Consejo
Ejecutivo Regional, de los Comités Provinciales y de los
ANTECEDENTES representantes distritales; no obstante, el acta en mención
no precisa de qué órganos serían delegados ni a quiénes
El 18 de junio de 2018, Ismael Martín Encarnación representan. De la revisión de la lista de delegados
Liñan, personero legal titular de la organización política asistentes al Congreso Regional, solo habrían asistido 24
Movimiento Regional Unidad Cívica Lima, acreditado ante conforme el estatuto; sin embargo, no fue instalada con el
el Jurado Electoral Especial de Huarochirí (en adelante, quorum señalado en el artículo 21 del estatuto
JEE), presentó su solicitud de inscripción de la lista de Con fecha 2 de agosto de 2018, Ismael Martín
candidatos al Concejo Distrital de Antioquía, provincia de Encarnación Liñan, personero legal titular de la
Huarochirí, departamento de Lima. organización política Movimiento Regional Unidad Cívica
Mediante la Resolución Nº 00068-2018-JEE-HCHR/ Lima, interpuso recurso de apelación contra la Resolución
JNE, del 21 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible Nº 00405-2018-JEE-HCHR/JNE, bajo los siguientes
la referida solicitud de inscripción por las siguientes argumentos:
observaciones: i) que el órgano electoral habría sido el
que designó a los candidatos que figuran en el acta de a) Señala que cumplió con subsanar las observaciones
elección, ii) que la designación de candidatos en el distrito de ya que presentó el Acta del Congreso Regional de
Antioquía, no fue realizada por el Congreso Regional ni por el Elecciones Internas. Además, la elección interna se
Plenario o Convención Provincial ni por el Plenario Distrital, realizó a través de un Congreso Regional de conformidad
conforme al artículo 101 del estatuto, incumpliéndose las con el artículo 101 del estatuto.
reglas de designación señaladas en él, iii) que el Comité b) El 11 de mayo de 2018, se llevó a cabo la elección
Electoral Regional no fue elegido por voto libre, igual y de delegados, la que se realizó por voto universal, libre,
secreto de los afiliados, iv) existe incongruencias respecto voluntario, igual y secreto de afiliados, conforme al
a las facultades otorgadas al Congreso Nacional y al órgano estatuto.
electoral respecto de la elección popular de los candidatos, c) La elección de la lista de candidatos se llevó a cabo
v) debía presentar el Reglamento de elección interna, vi) bajo la modalidad c del artículo 24 de la LOP, esto es,
que los miembros del órgano electoral no eran afiliados al bajo la modalidad de elecciones a través de los delegados
movimiento regional y vii) que la candidata a regidora 4, elegidos por los órganos partidarios conforme al estatuto
Lucy Trinidad Cañete Tinoco, no es afiliada a la organización y conforme al Acuerdo del Jurado Nacional de Elecciones
política, contraviniendo el artículo 63 del estatuto. de fecha 17 de mayo de 2018.
A fin de que subsane las observaciones antes d) Los delegados fueron elegidos por sus propias
mencionadas, el JEE otorgó a la organización política el bases, conforme manda el estatuto y en consecuencia,
plazo de dos (2) días calendario. si se dio cumplimiento a la democracia interna, mediante
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 39
la representación de los afiliados que votaron para elegir Artículo 16º.- El Congreso Regional es una instancia
a los delegados. Deliberativa y de Decisión Regional del Movimiento
e) Como el artículo 97 del estatuto señala que los Regional, Tiene como objetivo tratar asuntos normativos
candidatos a cargos de elección popular deben ser y de consultorio de urgencia política. Está constituido por
integrantes del Congreso Regional, los delegados fueron los miembros Directivos del Consejo Ejecutivo Regional,
electos en cargos dirigenciales, es así que, conforme de los Comités Provinciales y de los representantes
al artículo 16 del estatuto, los delegados miembros Distritales Corresponde al Congreso Regional.
del Congreso fueron elegidos miembros directivos del […]
Consejo Ejecutivo Regional, de los comités provinciales Artículo 93.- La elección de los candidatos a cargos
y de los representantes distritales al Congreso Regional. públicos de elección popular y la elección de autoridades
f) Acompañó las copias de las actas de elección de de la organización, será conducida por El Comité Electoral
delegados para la elección de candidatos a cargos de Regional, que está conformado por 05 miembros. Este
elección popular que, a su vez, fueron elegidos como cuenta con órganos descentralizados colegiados adscritos
dirigentes miembros del órgano facultado para realizar a las Dirección Ejecutivas Provinciales y Distritales o
dicha elección, es decir, el Congreso Regional de la Locales.
organización política recurrente. […]
g) Las elecciones de los candidatos han sido Artículo 97.- Cuando la elección de candidatos
democráticas y se ha cumplido con la democracia interna para autoridades de la organización y para cargos de
a cabalidad. elecciones populares se realizará a través de órganos de
h) Su reglamento interno establece, en el literal b la organización, los integrantes de los respectivos órganos
del artículo 16, que la función del Congreso Regional es deberán haber sido elegidos por voto libre, igual y secreto
aprobar el reglamento de elecciones internas. de los afiliados conforme a lo dispuesto en el presente
Estatuto. La organización ha decidido optar la elección a
CONSIDERANDOS través de los órganos de la organización.
[…]
Sobre las normas de democracia interna Artículo 100.- Están sujetos a la elección interna
los candidatos a los siguientes cargos: a) presidente
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección y vicepresidente del gobierno regional b) presidente,
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y vicepresidentes y consejeros regionales, alcaldes y
movimientos de alcance regional o departamental debe regidores de los consejos municipales.
regirse por las normas de democracia interna establecidas Artículo 101.- El congreso regional de la organización
en dicha ley, en el estatuto y en el reglamento electoral de elige a las autoridades que se mencionan en los incisos
la agrupación política. a) y b) del artículo precedente y/o cualquier otro cargo de
2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo, especifica elecciones populares.
que corresponde al órgano máximo del partido político
o del movimiento de alcance regional o departamental Análisis del caso concreto
decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
que se refiere el artículo 23 de la propia LOP; para tal 6. El JEE declaró la improcedencia de la solicitud
efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de de inscripción de lista de candidatos de la organización
candidatos a representantes al congreso, al parlamento política Movimiento Regional Unidad Cívica Lima, al
andino, a consejeros regionales o regidores, deben considerar sustancialmente, que a tenor del artículo 27
ser elegidas de acuerdo con alguna de las siguientes de la LOP, los delegados que integran los respectivos
modalidades: órganos partidarios debieron haber sido elegidos para
cada proceso electoral por voto universal, libre, voluntario,
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados, no obstante, el
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no acta de elecciones internas no señaló que los delegados
afiliados. fueran elegidos democráticamente.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, 7. Sobre el particular, este órgano colegiado puede
igual, directo y secreto de los afiliados. advertir, que a tenor del artículo 27 de la LOP en aquellos
c) Elecciones a través de los delegados elegidos casos donde la elección de candidatos y autoridades
por los órganos partidarios conforme lo disponga el del partido político o movimiento de alcance regional
estatuto [énfasis agregado]. o departamental, se realiza conforme con la modalidad
prevista en el inciso c del artículo 24, los delegados
3. Asimismo, el artículo 27 del mismo dispositivo que integran los respectivos órganos partidarios deben
dispone lo siguiente: haber sido elegidos para cada proceso electoral por voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
Artículo 27.- Elección de delegados integrantes de afiliados conforme a lo disponga el estatuto.
los órganos partidarios 8. Tales características que debieron contener la
Cuando la elección de candidatos y autoridades elección de delegados, no han sido acreditadas en el
del partido político o movimiento de alcance regional presente caso, pues si bien la organización política
o departamental se realiza conforme con la modalidad señala que el 11 de mayo de 2018 llevó a cabo la
prevista en el inciso c) del artículo 24, los delegados elección de delegados y que si bien fue una omisión su no
que integran los respectivos órganos partidarios deben presentación, no significa que el acta de elección de los
haber sido elegidos para cada proceso electoral por voto delegados no exista; sin embargo, no se ha presentado
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los ningún documento que demuestre que la elección de
afiliados conforme a lo disponga el estatuto. delegados se dio conforme lo establece el artículo 27 de
la LOP.
4. El artículo 25 del Reglamento de Inscripción de 9. Por el contrario, en el escrito de subsanación, la
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, organización política precisó que su estatuto vigente fue
aprobado mediante la Resolución Nº 0082-2018-JNE aprobado en el año 2014 conjuntamente con su inscripción
(en adelante, Reglamento) enumera de manera expresa al Registro de Organizaciones Política (ROP), cuando
y taxativa los requisitos que las organizaciones políticas el inciso c del artículo 24 de la LOP establecía que las
deben acompañar al momento de presentar la solicitud elecciones a través de órganos partidarios eran conforme
de inscripción de lista de candidatos; además, el artículo lo disponga el estatuto y agrega, que en cumplimiento del
29, numeral 29.2, literal b, del mismo reglamento, regula inciso c del artículo 14, del artículo 97 y artículo 101 de su
la improcedencia de la referida solicitud de inscripción, estatuto vigente, los candidatos fueron elegidos por los
frente al incumplimiento de las normas que regulan el órganos partidarios o de la organización, esto es, Consejo
ejercicio de la democracia interna. Ejecutivo Regional y comités provinciales.
5. Por otro lado, el Estatuto de la organización política 10. Precisamente, los artículos 24 y 27 de la LOP,
Movimiento Regional Unidad Cívica Lima, establece las antes de su modificatoria por la Ley Nº 30414 y la Ley
siguientes normas internas: Nº 29490, respectivamente, establecían como una
40 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
modalidad de elección de candidatos, la que se realizaba política Movimiento Regional Unidad Cívica Lima;
a través de órganos partidarios, los cuales debían ser y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
elegidos por voto libre, igual y secreto de los afiliados, 405-2018-JEE-HCHR/JNE, del 7 de julio de 2018, emitida
conforme a lo que disponga el Estatuto; mientras que, por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que
con la modificatoria, la LOP establece que la modalidad declaró improcedente su solicitud de inscripción de la lista
aludida es a través de delegados elegidos por los órganos de candidatos al Concejo Distrital de Antioquía, provincia
partidarios y que, la elección de estos debe ser por voto de Huarochirí, departamento de Lima, en el marco de las
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los Elecciones Regionales y Municipales 2018.
afiliados conforme a lo disponga el estatuto.
11. Al respecto cabe anotar, que en efecto de los Regístrese, comuníquese y publíquese.
artículos 100 y 101 del estatuto se observa respecto a la
modalidad de elección de candidatos, que el Congreso SS.
Regional de la organización elige, entre otros, a alcaldes y
regidores municipales; además, a tenor del artículo 16 del ARCE CÓRDOVA
propio estatuto, el Congreso Regional está constituido por
los miembros Directivos del Consejo Ejecutivo Regional, CHANAMÉ ORBE
de los comités provinciales y de los representantes
distritales. Por tanto, queda claro que la organización CHÁVARRY CORREA
política ha realizado sus elecciones de delegados
conforme a la LOP antes de su modificatoria. Concha Moscoso
12. Asimismo, el apelante menciona que en el Secretaria General
Congreso Regional participaron los órganos de la
organización política designados por el Estatuto del Expediente Nº ERM.2018024466
Partido, quienes vendrían a ser delegados para el Comité ANTIOQUÍA - HUAROCHIRÍ - LIMA
Electoral Regional, permitiendo que el desarrollo de la JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018005282)
democracia interna pueda estar acorde con el estatuto y ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
lo requerido por la ley electoral. RECURSO DE APELACIÓN
13. Sobre el particular, debemos hacer hincapié en
que no es lo mismo elecciones “a través de órganos Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho
partidarios” (artículo 24 de la LOP modificado) que
elecciones “a través de los delegados elegidos por los EL VOTO EN MINORÍA DEL PRESIDENTE,
órganos partidarios” (artículo 24 de la LOP vigente), MAGISTRADO VÍCTOR TICONA POSTIGO, Y DEL
habida cuenta que, en el primer caso, los órganos pueden MAGISTRADO JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ
estar compuestos por uno o más ciudadanos, de tal VÉLEZ, MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO
manera que deben votar todos los miembros de todos los NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
órganos partidarios para elegir una lista de candidatos
a las Elecciones Regionales y Municipales 2018; sin Con relación al recurso de apelación interpuesto
embargo, en el segundo caso (vigente), solo votan los por Ismael Martín Encarnación Liñán, personero legal
delegados de aquellos órganos partidarios. titular de la organización política Movimiento Regional
14. Ahora bien, es evidente que la mayor repercusión Unidad Cívica Lima, en contra de la Resolución Nº
que conlleva la diferencia anotada en el párrafo anterior 405-2018-JEE-HCHR/JNE, del 7 de julio de 2018,
se constituye, en que en el primer caso, habrá mayor emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
cantidad de votos, que a la postre podrían modificar que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
sustancialmente las elecciones internas en aquellos lista de candidatos para el Concejo Distrital de Antioquía,
casos, como el presente, donde la organización política provincia de Huarochirí, departamento de Lima, emitimos
opte por la modalidad c del artículo 24 de la LOP. Por el presente voto en minoría, con base en los siguientes
lo que, de ningún modo puede aceptarse la premisa del fundamentos:
apelante referida a que su estatuto se adapta tanto al
artículo 24 de la LOP antes de la modificatoria y después CONSIDERANDOS
de esta, por no resultar ambas símiles o congruentes
entre sí. 1. Mediante la Resolución Nº 00068-2018-JEE-HCHR/
15. Asimismo, respecto a las actas de instalación JNE, del 21 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
y de escrutinio presentados en el escrito de apelación, la referida solicitud de inscripción, cuestionando las
referidos a la elección de delegados internos, se observa funciones del Comité Electoral Regional en la designación
que ninguno de tales documentos acredita de manera de los candidatos para el distrito de Antioquía, en
fehaciente y suficiente, que la elección de delegados detrimento de las del Congreso Regional, y solicitando el
elegidos por los órganos partidarios se realizó por voto Reglamento de elección interna.
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los 2. La organización política presentó su escrito de
afiliados a la organización política. subsanación acompañando copia certificada del acta
16. En ese sentido, al no probar de manera fehaciente del Congreso Regional de aprobación del reglamento de
que la elección de delegados partidarios se llevó a cabo elecciones internas y alegaron que las elecciones internas
de conformidad con el artículo 27 vigente de la LOP, se se realizaron en un Congreso Regional, conducido por el
ha transgredido una norma de democracia interna, lo cual Comité Electoral Regional, de conformidad a lo dispuesto
hace que la de inscripción de lista de candidatos de la en su estatuto,
organización política incurra en causal de improcedencia 3. Mediante la resolución recurrida, el JEE declaró
establecida en el literal b, del numeral 29.2, del artículo 29 improcedente la referida solicitud de inscripción de lista
del Reglamento. de candidatos, señalando principalmente lo siguiente:
17. Siendo ello así, corresponde desestimar el recurso
de apelación interpuesto por la organización política y a) Los artículos 97 y 101 del estatuto de la organización
confirmar la resolución venida en grado. política señalan que la elección de candidatos se realiza a
través de los órganos de la organización, esto es, a través
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de del congreso regional, con lo cual concluye que no se ha
Elecciones, con el voto en minoría de los magistrados cumplido con adecuar dicha normativa al texto vigente del
Víctor Ticona Postigo y Jorge Armando Rodríguez Vélez, artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
en uso de sus atribuciones, Políticas, (en adelante, LOP).
b) El acta de elecciones internas no permite determinar
RESUELVE, POR MAYORÍA si se ha cumplido o no con la democracia interna, debido a
que “no existe dato que indique que se realizó la elección
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de los delegados asistentes al Congreso Regional,
de apelación interpuesto por Ismael Martín Encarnación omisión que vulnera evidentemente la democracia interna
Liñan, personero legal titular de la organización partidaria”.
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 41
c) La organización política adjuntó la lista de firmantes han sido notificadas en fechas muy posteriores a las de
asistentes al Congreso Regional para la elección interna su emisión, resulta necesario exhortar a los miembros
de candidatos; no obstante, el acta en mención no precisa del JEE a dar cumplimiento a las disposiciones sobre
a qué órganos pertenecen los delegados o a quiénes el trámite de solicitudes de inscripción, contenidas en el
representan. Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº
4. Al respecto, coincidimos con el presente 0082-2018-JNE, publicado en el diario oficial El Peruano,
pronunciamiento en mayoría, en señalar que la el 9 de febrero de 2018, a fin de no perjudicar el normal
modalidad contenida en el inciso c del artículo 24 de la desarrollo de las etapas del calendario electoral en la
LOP, implica necesariamente su concordancia con lo circunscripción a su cargo.
dispuesto en el artículo 27 del mismo cuerpo normativo
y, por tanto, en aquellos casos donde la elección de En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
candidatos y autoridades de la organización política se NUESTRO VOTO es por que se declare NULA la
realice conforme con dicha modalidad, los delegados Resolución Nº 405-2018-JEE-HCHR/JNE, del 7 de julio
que integran los respectivos órganos partidarios deben de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
haber sido elegidos para cada proceso electoral por voto Huarochirí, que declaró improcedente la solicitud de
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital
afiliados conforme a lo que disponga el estatuto. de Antioquía, provincia de Huarochirí, departamento de
5. Ahora bien, se advierte en los artículos 97 y 101 Lima, presentada por la organización política Movimiento
del estatuto de la organización política, que la elección Regional Unidad Cívica Lima, con el objeto de participar en
de candidatos se realiza a través de los órganos de la las Elecciones Regionales y Municipales 2018; DISPONER
organización, lo cual concuerda con el texto del artículo que el Jurado Electoral Especial de Huarochirí emita nuevo
24 de la LOP, antes de su modificatoria por la Ley Nº pronunciamiento, atendiendo a lo establecido en los
29490 –publicada el 25 de diciembre de 2009–, y la Ley considerandos de la presente resolución; y EXHORTAR a
Nº 30414 –publicada el 17 de enero de 2016–. los miembros del Jurado Electoral Especial de Huarochirí
6. No obstante, cabe tener presente que dicho estatuto a dar cumplimiento a las disposiciones sobre el trámite de
data del 25 de marzo de 2014, y que fue inscrito como solicitudes de inscripción, contenidas en el Reglamento
tal en el Registro de Organizaciones Políticas, sin que se de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
haya observado dicho extremo de las disposiciones sobre Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE.
democracia interna.
7. Asimismo, del texto de la resolución que declara SS.
la inadmisibilidad, se advierte que las observaciones
formuladas se limitan a requerir que se indique el número TICONA POSTIGO
de votos obtenidos por la lista ganadora consignada en la
solicitud y que se presente la relación de los delegados RODRÍGUEZ VÉLEZ
participantes en la elección interna de candidatos, con sus
respectivos cargos partidarios, no habiéndose requerido Concha Moscoso
propiamente la presentación de las actas que acrediten la Secretaria General
elección de tales delegados.
8. Por ello, consideramos que, atendiendo a que la 1719325-3
organización política cumplió con presentar el acta de
elección interna conteniendo la información principal
requerida, no resultaba razonable disponer el rechazo Declaran fundada en parte apelación de
de la solicitud de inscripción alegando la ausencia de resolución que declaró improcedente
información que no fue debidamente solicitada, más aún solicitud de inscripción de lista de
cuando tal omisión no significa que el acto de elección
de los delegados no se haya llevado a cabo conforme lo candidatos para el Concejo Distrital
establece el artículo 27 de la LOP. de Cheto, provincia de Chachapoyas,
9. Sobre este punto, cabe precisar que, de los departamento de Amazonas
actuados, se advierte que el acto electoral interno,
realizado por la organización política para la conformación RESOLUCIÓN N° 2000-2018-JNE
de sus listas de candidatos, tuvo lugar el 19 de mayo
del año en curso, mientras que el acto por el cual tuvo Expediente N° ERM.2018025586
lugar la designación de delegados data del 11 de mayo, CHETO - CHACHAPOYAS - AMAZONAS
razón por la cual no resultaba razonable requerir que el JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018009267)
acta de elecciones internas contenga el registro del acto ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
eleccionario de los delegados participantes, en la medida RECURSO DE APELACIÓN
que esta última información puede, lógicamente, obrar en
un documento de fecha anterior. Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho.
10. En ese sentido se advierte, de la documentación
presentada ante esta instancia, que la organización VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
política ha adjuntado las actas de instalación y de de apelación interpuesto por Sócrates Fernando Vento
escrutinio correspondientes a la elección interna de sus Jiménez, personero legal titular de la organización política
delegados, del 11 de mayo del año en curso, así como Movimiento Regional Amazonense Unidos al Campo en
una copia certificada del acta del Congreso Regional contra de la Resolución N° 00358-2018-JEE-CHAC/JNE,
de elecciones internas para candidatos a Elecciones del 31 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Regionales Municipales 2018. Especial de Chachapoyas, que declaró improcedente la
11. Así las cosas, dado que los mencionados solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
documentos dan cuenta del proceso de elección de Concejo Distrital de Cheto, provincia de Chachapoyas,
delegados realizado con fecha anterior al acto de departamento de Amazonas, presentada con el objeto
elecciones internas, resulta ineludible que el JEE realice de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
una valoración integral de la documentación que obra en 2018.
el expediente, en tanto dicha instancia no tuvo a la vista
tal documentación para examinar el cumplimiento de las ANTECEDENTES
normas sobre democracia interna.
12. Por las consideraciones expuestas, consideramos Mediante Resolución N° 00202-2018-JEE-CHAC/JNE,
que corresponde declarar nula la resolución venida en de fecha 12 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
grado y devolver los actuados para que el JEE emita un de Chachapoyas (en adelante, JEE), declaró inadmisible
nuevo pronunciamiento. la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
13. Asimismo, verificándose que las resoluciones que Concejo Distrital de Cheto, debido que se verificó las que
han sido materia de análisis en el presente pronunciamiento las siguientes incidencias:
42 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
a) Los candidatos Merlín Santillán Mori, Marile texto constitucional establece que, compete al Jurado
Maldonado Trigoso, Kelita Gómez López Leider Santillán Nacional de Elecciones, administrar justicia en materia
Rojas e Iris Trigoso Cruz, no cumplen con el requisito de electoral y, conforme al artículo 181, sus resoluciones son
afiliación establecido en el numeral 1, del artículo 67 del dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.
estatuto de la organización política Movimiento Regional 2. El numeral 3 del artículo 139 de la Constitución
Amazonense Unidos al Campo y adicionalmente, la última Política señala que la observancia del debido proceso y
candidata en mención no acredita el domicilio de dos años. la tutela jurisdiccional es uno de los principios y derechos
b) En tanto, el candidato Hitler Muñoz Calderón, no de la función jurisdiccional. Por su parte, el numeral 5
ha cumplido con anexar la autorización expresa de la del mismo artículo señala que también constituye uno de
agrupación política Unión por el Perú, reafirmándose los principios y derechos de la función jurisdiccional “la
que la totalidad de la lista no cuenta con la condición de motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas
afiliados. las instancias, excepto los decretos de mero trámite, con
mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos
En la misma resolución, JEE dispuso correr traslado de hecho en que se sustentan”.
al personero legal de la organización política Movimiento 3. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
Regional Amazonense Unidos al Campo, por el plazo Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) dispone
de un día, para que absuelva lo pertinente respecto a la que: “La elección de autoridades y candidatos de los
exclusión de la candidata Iris Trigoso Cruz. partidos políticos y movimientos de alcance regional o
Frente a ello, con fecha 19 de julio de 2018, la referida departamental debe regirse por las normas de democracia
organización política presentó su escrito de subsanación interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
dentro del plazo de ley. reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
Posteriormente, a través de la Resolución N° puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
00358-2018-JEE-CHAC/JNE, el 31 de julio de 2018, el convocado”.
JEE declaró improcedente la referida solicitud, en mérito 4. Asimismo, cabe tener en cuenta lo dispuesto por
a que se verificó las siguientes observaciones: el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante
Resoluciones N° 482-2018-JNE, del 3 de julio de 2018,
a) Existe contradicciones entre el estatuto y reglamento N° 386-2017-JNE, N° 181-2014-JNE y N° 1380-2014-
electoral, respecto a la exigibilidad del requisito de afiliación JNE, del 12 de agosto de 2014, que precisan que, si bien
para los candidatos a alcalde y regidores municipales, nuestro marco jurídico vigente no contempla la obligación
previsto en el numeral 1, del artículo 67 del estatuto. Sin normativa de que los organismos constitucionales que
embargo, la citada organización política determinó su integran el Sistema Electoral intervengan directamente
lista de candidatos de elección popular sin que estos sean en los procesos de elecciones internas que llevan a cabo
afiliados. las organizaciones políticas, dicha la falta de exigencia
b) En atención, al criterio jurisprudencial del Jurado de un mandato legal que legitime y, además, obligue la
Nacional de Elecciones, emitido en la Resolución intervención directa del Jurado Nacional de Elecciones,
N° 514-2018-JNE, que precisa, en el caso de existir durante el proceso de democracia interna de las
contradicciones o inconsistencias, concretamente, entre organizaciones políticas, no implica la renuncia al deber
normas internas que rigen la vida institucional partidaria de constitucional de velar por cumplimiento de las normas
las organizaciones políticas, será la norma fundamental, sobre organizaciones políticas, debido a que estas son
esto es, el estatuto, el cual por jerarquía normativa debe de orden público.
ser aplicado. 5. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento de
c) De tal forma, que el JEE concluye que la organización Inscripción de la Lista de Candidatos para elecciones
política infringe lo previsto en el numeral 1, artículo 67, del Municipales aprobado por Resolución N° 0082-2018-
estatuto y, por ende las normas de democracia interna. JNE, el 7 de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento),
d) Asimismo, el JEE determinó excluir a la candidata prescribe la obligación de presentar el acta de elecciones
Iris Trigoso Cruz, debido que no consignó en su declaración internas. Asimismo, el literal b, del numeral 29.2 del
jurada de hoja de vida, la sentencia condenatoria impuesta artículo 29 señala que es insubsanable el incumplimiento
en su contra, por lo que dicha actuación contraviene lo de las normas sobre democracia interna conforme a lo
previsto en el artículo 39 del reglamento. señalado en la LOP.
6. De la revisión de los actuados, se aprecia que la
En contraposición a lo expuesto, el 4 de agosto lista de candidatos presentada por el personero legal de la
de 2018, el personero legal titular de la organización organización política Movimiento Regional Amazonense
política interpuso recurso de apelación en contra de la Unidos al Campo, se encuentra integrada por Merlín
Resolución N° 00358-2018-JEE-CHAC/JNE, alegando Santillán Mori, Marile Maldonado Trigoso, Kelita Gómez
fundamentalmente: López, Leider Santillán Rojas, Hitler Muñoz Calderón e
Iris Trigoso Cruz, quienes, conforme a la consulta en el
a) Que, el estatuto como el reglamento electoral, no Registro de Organizaciones Políticas, no se encuentran
exige la condición de ser afiliado para ser candidato a un afiliados a la mencionada organización política. De allí
cargo de elección popular. que el JEE declaró inadmisible la solicitud presentada
b) Mediante el acta de fecha 13 de enero de 2018, el y requirió la aclaración respectiva, atendiendo a que
Comité Electoral Regional autorizó al presidente fundador el numeral 1 del artículo 67 del estatuto de la citada
a emitir las cartas de invitación a nivel regional, para organización política establece, en cuanto a la elección
extender la participación de ciudadanos no afiliados en las de candidatos a alcalde y regidores, que “la elección será
Elecciones Regionales y Municipales 2018 (en adelante, para los afiliados al Comité Provincial, de acuerdo a lo
ERM 2018). dispuesto por el Comité Electoral Regional”, la misma que,
c) Sobre la exclusión candidata Iris Trigoso Cruz, bajo la interpretación del JEE exige que los candidatos
alega que la omisión de información en la hoja de vida, sean afiliados.
se debió a un error involuntario, solicitando que se valore la 7. Al subsanar la observación, la organización política
documentación presentada. señaló que, conforme a su estatuto y su reglamento interno,
no existe la obligación de ser afiliado para participar como
CONSIDERANDOS candidato. En ese sentido, el presente caso exige verificar
si se han incumplido o no las normas de democracia
Sobre la improcedencia de la solicitud de interna en el proceso de elección de candidatos de la
inscripción de Merlín Santillán Mori, Marile Maldonado organización política Movimiento Regional Amazonense
Trigoso, Kelita Gómez López, Leider Santillán Rojas, Unidos al Campo y, en concreto, se debe analizar si
Hitler Muñoz Calderón e Iris Trigoso Cruz. los candidatos requieren tener la condición de afiliados
o no, todo ello en función de las normas internas de la
1. El segundo párrafo del artículo 35 de la Constitución organización política.
Política del Perú señala que “la ley establece las normas 8. Antes de proceder al referido análisis, cabe precisar
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de los criterios adoptados por este Supremo Tribunal
los partidos políticos”. El numeral 4 del artículo 178 del Electoral en relación a la aplicación de las normas internas
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 43
comprometidas en los procesos de democracia interna, estatutaria regula aspectos organizativos. De allí que, el
las cuales suelen estar conformadas por el estatuto, el JEE sustenta su decisión en una norma cuya finalidad no
reglamento electoral y acuerdos o decisiones adoptadas es establecer los requisitos individuales que deben reunir
por órganos competentes en materia electoral. los candidatos en los comicios internos.
9. En primer lugar, se ha abordado la cuestión 12. Pero incluso en el supuesto negado de que el
relativa a la jerarquía entre las diversas normas de artículo 67 tuviera la finalidad de establecer requisitos
organización interna, destacándose, como regla general, individuales que deben cumplir lo candidatos, el tenor
la preeminencia del estatuto, justamente por ser expedida literal del numeral 1, no contiene una disposición clara
por la máxima instancia de decisión de las organizaciones y expresa que indique que los candidatos deban reunir
políticas, sin desmerecer la potestad normativa de los la condición de afiliados. En efecto, cabe preguntarse
órganos electorales encargados de organizar y conducir ¿qué quiere decir: “La elección será para los afiliados
los comicios internos, cuya naturaleza autónoma y no al Comité Provincial”? Caben tres posibles respuestas:
dependiente, legitiman su actuar normativo, que se a) que la votación se limitará a los afiliados al Comité
expresa en la aprobación del reglamento electoral y Provincial, b) que las candidaturas se limitarán a los
acuerdos de naturaleza electoral. afiliados al Comité Provincial, c) que el acto de elección
De allí que la regla general antes planteada no supone es para afiliados al Comité Provincial sean candidatos y/o
una aplicación mecánica de la preminencia del estatuto votantes excluyéndose la intervención o concurrencia de
sobre el reglamento y otras normas expedidas por el otras personas en dichas elecciones.
máximo órgano electoral de la organización política, sino 13. Queda evidenciado, que el numeral 1 del
que deben ser analizados, de manera sistemática, el artículo 67 no contiene una disposición clara y
Estatuto y el reglamento de elecciones internas, así como expresa que obligue a los candidatos a tener la
las normas contenidas en la propia LOP, habida cuenta condición de afiliados. Asimismo, queda evidenciado
de que el artículo 19 de la LOP señala de manera expresa que la errónea interpretación de dicha norma por el JEE
que la democracia interna debe regirse por las normas determinó, subsecuentemente, la indebida afirmación de
establecidas en aquellos dispositivos. la preminencia del estatuto sobre otras normas internas
10. De lo anterior, se desprende que la preminencia emitidas válidamente por el Comité Electoral Regional,
del estatuto sí opera indefectiblemente, cuando sus a través de las cuales se dispuso la participación de
disposiciones son claras y expresas, respetuosas de candidatos no afiliados.
los derechos de participación política de los ciudadanos 14. En efecto, dado que el Reglamento Electoral de
que militan en la organización política y promotoras la organización política recurrente tampoco establece el
de efectivas prácticas democráticas al interior de la requisito de la afiliación como condición para la inscripción
organización política. Y, por tanto, cuando no se verifiquen de candidatos a alcaldes y regidores, conforme se
dichos presupuestos en el estatuto, el análisis sistemático desprende del artículo 24 de dicha norma reglamentaria,
del mismo, del reglamento de elecciones internas y de las se tiene como consecuencia que, el Comité Electoral
normas contenidas en la propia LOP permitirán garantizar Regional, en ejercicio de las funciones que ostenta como
los derechos de naturaleza política y las prácticas máxima autoridad en materia electoral, conforme se
democráticas mencionadas. indica en de los artículos 58 y 59 de estatuto y artículo 4
11. En virtud de lo expuesto, corresponde analizar las del citado reglamento electoral, está facultado para tomar
normas del estatuto de la organización política recurrente, las medidas que considere adecuadas para el logro de
relacionadas con los requisitos que deben cumplir los la realización de los comicios internos, siendo una de
candidatos a cargos de elección popular. El capítulo VII ellas, el acuerdo de invitar a personas no afiliadas para
del estatuto tiene dos disposiciones al respecto: participar en los comicios internos, conforme consta en
el acta de reunión del referido comité, de fecha 13 de
REQUISITOS PARA ELEGIR Y SER ELEGIDOS: enero de 2018, que obra en el expediente. De allí que la
ARTÍCULO 61.- Los requisitos para elegir y ser elegido participación de candidatos no afiliados responde a una
dirigente del MORAUAC, así como para ser candidato a decisión válida adoptada por el Comité Electoral Regional.
elección popular de cargos públicos por el movimiento 15. De lo expuesto, se desprende que la decisión del
son: JEE no cumple con los parámetros de legalidad previstos
1. Encontrarse al día con sus deberes con el en la LOP, así como tampoco con el reglamento ni con la
MORAUAC. reglas a través del estatuto de la organización política, por
2. Cumplir con los requisitos establecidos por el lo que corresponde amparar el recurso de impugnación
Comité Electoral Regional. venido en grado.
[…]
Sobre el procedimiento de exclusión de la
ELECCION DE CANDIDATOS PARA ALCALDE Y candidata Iris Trigoso Cruz
REGIDORES MUNICIPALES:
ARTÍCULO 67.- Las características para este tipo de 16. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
elección de candidatos para cargos públicos son: bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
1. La elección será para los afiliados al Comité a cargos de elección popular, también establece que este
Provincial, de acuerdo a lo dispuesto por el Comité derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
Electoral Regional. y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
2. Los candidatos deben reunir los requisitos exigidos medida el ejercicio del derecho a la participación política
por ley para postular como candidatos. en su vertiente activa se encuentra condicionado al
3. Participan como responsables de las elecciones el cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
Comité Electoral Regional y el Comité Electoral 17. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
4. Provincial. inciso 23.3, numeral 5, de la LOP, establece expresamente
5. El 20% o el 1/5 de cargos de regidores pueden ser que el formato de declaración jurada de hoja de vida del
designados por el Comité Ejecutivo Regional, respetando candidato, que es determinado por el Jurado Nacional
las cuotas de género y juventud. de Elecciones, debe contener la relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por
Del tenor literal del artículo 61 se desprende que, delitos dolosos, la que incluye las sentencias con
entre los requisitos exigidos para ser candidatos a cargos reserva de fallo condenatorio.
de elección popular, no se incluye tener la condición de 18. En relación a ello, el mismo artículo 23, numeral
afiliado. 23.5 de la LOP, establece que la omisión de la
Por otro lado, del tenor literal del artículo 67, se información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del
desprende que, alude a las características que debe reunir párrafo 23.3 del citado artículo 23 de la citada ley, o
los procesos de elección de candidatos para alcaldes y la incorporación de información falsa, dan lugar al
regidores. retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de
Es decir, mientras la primera norma estatutaria regula Elecciones.
los aspectos individuales que deben reunir los candidatos 19. En el caso concreto, de la declaración jurada de vida
que participan en los comicios internos, la segunda norma de Iris Trigoso Cruz, se advierte que la referida candidata, no
44 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
consignó información alguna en el acápite VI, relación de Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el
sentencias condenatorias firmes impuestas por delito recurso de apelación interpuesto por Sócrates Fernando
doloso, que incluye también las sentencias con reserva de Vento Jiménez, personero legal titular de la organización
fallo condenatorio, pese a contar con una sentencia por la política Movimiento Regional Amazonense Unidos al
comisión del ilícito penal regulado en el artículo 212 del Campo; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Código Penal, imponiéndose la pena privativa de libertad N° 00358-2018-JEE-CHAC/JNE, del 31 de julio de 2018,
de cuatro años. emitida por el Jurado Electoral Especial del Chachapoyas,
20. Al respecto, este órgano colegiado estima que, en el extremo que excluye a la candidata Iris Trigoso
aun cuando la candidata se encontrara rehabilitada, le Cruz de la lista de candidatos presentada por la citada
es exigible que en su declaración jurada de hoja de vida organización política, para el Concejo Distrital de Cheto,
señale las sentencias condenatorias firmes que recayeron provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas,
en su contra por la comisión de delitos dolosos, aun en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
las sentencias con reserva de fallo condenatorio, tal y 2018.
como lo establece expresamente el artículo 23, inciso
23.3, numeral 5, de la LOP. Esta norma no excluye a los Regístrese, comuníquese y publíquese.
ciudadanos rehabilitados.
21. Siendo así, es menester resaltar que estos SS.
ciudadanos se encuentran libre de impedimento para
participar en el proceso de ERM 2018, siempre y cuando TICONA POSTIGO
consignen en su declaración jurada de hoja de vida la
información que exige el artículo 23, inciso 23.3, numeral ARCE CÓRDOVA
5, de la LOP y no se encuentren inmersos en lo previsto
en el artículo 8, numeral 8.1, literal h, de la Ley N° 26864, CHANAMÉ ORBE
Ley de Elecciones Municipales, en caso de aspirar a
un cargo municipal, o en lo prescrito por el artículo 14, CHÁVARRY CORREA
numeral 5, literal f, de la Ley N° 27683, Ley de Elecciones
Regionales, en caso de aspirar a un cargo regional. RODRIGUEZ VÉLEZ
22. Lo anterior halla su fundabilidad en el hecho de
que las declaraciones juradas de vida de los candidatos Concha Moscoso
se erigen en una herramienta sumamente útil y de suma Secretaria General
trascendencia en el marco de todo proceso electoral,
por cuanto se procura, con el acceso a las mismas, Expediente N° ERM.2018025586
que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de CHETO - CHACHAPOYAS - AMAZONAS
manera responsable, informada y racional, es decir, JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018009267)
sustentado su voto en los planes de gobierno y en la ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
trayectoria democrática, académica, profesional y ética RECURSO DE APELACIÓN
de los candidatos que integran las lista que presentan las
organizaciones políticas. Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho.
23. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
no solo optimizar el principio de transparencia en torno JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO
a estas, sino también que se establezcan mecanismos DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
que aseguren que la información contenida en ellas sea ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general como las sanciones de retiro de los Con relación al recurso de apelación interpuesto
candidatos, que disuadan a los candidatos de consignar por Sócrates Fernando Vento Jiménez, personero legal
datos falsos en sus declaraciones, a fin de que procedan titular de la organización política Movimiento Regional
con diligencia al momento de su llenado y suscripción. Amazonense Unidos al Campo, contra la Resolución N°
24. En ese sentido, se requiere que los candidatos 00358-2018-JEE-CHAC/JNE, del 31 de julio de 2018,
optimicen el principio de transparencia al consignar sus que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
datos en el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cheto,
de Vida, caso contrario, no solo pueden verse impedidos de provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas,
postular en la etapa de inscripción de listas, sino también en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
luego de admitirse a trámite su solicitud, como consecuencia 2018, emito el presente fundamento de voto, con base en
de la aplicación del artículo 39 del reglamento que sanciona las siguientes consideraciones:
con la exclusión a los candidatos que omitan o introduzcan
información falsa en su declaración jurada de hoja de vida. CONSIDERANDOS
25. Por estas consideraciones, este Supremo Tribunal
Electoral considera que debe declarar infundado este 1. Mediante la Resolución N° 00358-2018-JEE-CHAC/
extremo del recurso de apelación y confirmar la resolución JNE, del 31 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
venida en grado. de Chachapoyas (en adelante, JEE) declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, organización política Movimiento Regional Amazonense
con el fundamento de voto del magistrado Jorge Armando Unidos al Campo, para el Concejo Distrital de Cheto,
Rodríguez Vélez, en uso de sus atribuciones, considerando que existe una contradicción entre el
estatuto y el reglamento Electoral sobre la regulación de
RESUELVE la afiliación de los candidatos; además, se determinó la
exclusión de la candidata a regidora Iris Trigoso Cruz, por
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el no haber declarado una sentencia condenatoria por delito
recurso de apelación interpuesto por Sócrates Fernando doloso.
Vento Jiménez, personero legal titular de la organización 2. Al respecto, considero necesario mencionar que si
política Movimiento Regional Amazonense Unidos al bien comparto el sentido en el que fue resuelto el caso
Campo; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución de autos en esta instancia, no obstante, sostengo las
N° 00358-2018-JEE-CHAC/JNE, del 31 de julio de 2018, siguientes consideraciones adicionales con relación al
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, retiro de candidatos por no haber declarado sentencias
en el extremo que declaró improcedente su solicitud de condenatorias por delitos dolosos, lo cual es materia del
inscripción de la lista de candidatos y, DISPONER que el último extremo antes referido.
Jurado Electoral Especial del Chachapoyas continúe con 3. Es preciso mencionar que, en diversos
el trámite correspondiente. pronunciamientos precedentes, tales como las
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 45
Resoluciones N° 1910-2014-JNE, del 20 de agosto de Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y
2014, y N° 2064-2014-JNE, del 22 de agosto de 2014, mi Municipales 2018.
posición reiterada ha sido siempre la de una interpretación
normativa que conlleve a entender la exigencia de SS.
consignar las sentencias condenatorias por delitos dolosos
en la declaración jurada de hoja de vida (en adelante, RODRÍGUEZ VÉLEZ
DJHV) referida tanto a las condenas que se encuentren
vigentes como a aquellas que han sido cumplidas, es Concha Moscoso
decir, sancionar con la exclusión a los candidatos que Secretaria General
omitan consignar las sentencias condenatorias dictadas
en su contra, pese a que hubiera operado la rehabilitación 1719325-4
prevista en el artículo 69 del Código Penal.
4. Ello por cuanto, el derecho de todo candidato
a poder ser elegido debe ceder ante el derecho que Confirman resolución en el extremo
tiene la ciudadanía de conocer si aquel tuvo sentencias que declaró improcedente solicitud de
condenatorias, con pena privativa de la libertad suspendida inscripción de candidato para el Concejo
en su ejecución o con reserva de fallo condenatorio por
delitos dolosos, los cuales, por la gravedad que revisten, Provincial de Chincheros, departamento de
merecen ser conocidos por los electores con el fin de Apurímac
tomar una decisión informada.
5. Asimismo, en tales pronunciamientos, formulaba RESOLUCIÓN Nº 2004 -2018-JNE
la distinción de dichos casos donde hubiera operado
la rehabilitación bajo lo dispuesto en el artículo 69 del Expediente Nº ERM.2018025628
Código Penal, con aquellos comprendidos en los artículos CHINCHEROS - APURÍMAC
61 y 67 del mismo Código, sobre ciudadanos que han JEE ANDAHUAYLAS (ERM.2018011423)
cumplido el periodo de prueba, dispuesto a consecuencia ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
de: a) una pena privativa de la libertad suspendida en RECURSO DE APELACIÓN
su ejecución o b) una reserva de fallo condenatorio, en
cuyo caso, la propia norma penal dispone que la condena Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho
debe considerarse: a) como no pronunciada o b) que el
juzgamiento no se efectuó, respectivamente; y de ahí que, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
al no haber condena en tales casos, tampoco existía la apelación interpuesto por Sandro Rivas Olarte, personero
obligación de consignar sentencia condenatoria alguna en legal titular de la organización política Movimiento Popular
la DJHV. Kallpa, en contra de la Resolución Nº 00333-2018-JEE-
6. No obstante, tomando en cuenta que las ANDA/JNE, del 28 de julio de 2018, emitida por el Jurado
modificaciones efectuadas mediante las Leyes N° 30326 Electoral Especial de Andahuaylas, en el extremo que
y N° 30673 al artículo 23 de la Ley N° 28094, Ley de declaró improcedente la solicitud de inscripción del
Organizaciones Políticas, señalan ahora que la DJHV debe candidato Antonio Alfredo Cáceres Ramírez, para el
contener la relación de sentencias condenatorias firmes Concejo Provincial de Chincheros, departamento de
impuestas al candidato por delitos dolosos, incluyendo Apurímac, en el marco de las Elecciones Regionales y
a las sentencias con reserva de fallo condenatorio, Municipales 2018.
considero pertinente señalar que, en atención a tales
consideraciones, dicha norma ahora extiende tal ANTECEDENTES
requerimiento de información respecto de las sentencias
con reserva de fallo condenatorio, incluso cuando se Con fecha 19 de junio de 2018, Sandro Rivas
haya verificado el cumplimiento del periodo de prueba Olarte, personero legal titular de la organización política
impuesto, y, en consecuencia, corresponde disponer el Movimiento Popular Kallpa, presentó la solicitud de
retiro del candidato que omita dicha información o que inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
incorpore información falsa al respecto. Provincial de Chincheros, departamento de Apurímac,
7. Asimismo, en la medida en que las citadas a fin de participar en las Elecciones Regionales y
modificaciones legislativas han incorporado el requisito de Municipales 2018.
consignar las sentencias con reserva de fallo condenatorio Mediante la Resolución Nº 00249-2018-JEE-ANDA/
en la DJHV, en esa misma línea de ideas, resulta necesario JNE, del 17 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
que se evalúe la pertinencia de replicar tal exigencia, de Andahuaylas (en adelante, JEE) declaró inadmisible la
expresamente, respecto de las sentencias que disponen solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada
la suspensión de la ejecución de la pena privativa de por la organización política Movimiento Popular Kallpa y,
libertad, condicionada al cumplimiento de un periodo a su vez, concedió dos (2) días calendario a fin de que
de prueba, por lo que, en mi opinión, esta observación la citada organización política subsane las observaciones
amerita ser materia de debate en el marco de la reforma indicadas, dentro de las cuales indicó que el candidato
electoral en ciernes, por tratarse de situaciones similares Antonio Alfredo Cáceres Ramírez no cumplió con
cuyo tratamiento debe uniformizarse, lo cual coadyuvaría presentar la autorización expresa para postular por otra
a brindar mayor información a la ciudadanía para propiciar organización política, toda vez que, en la actualidad, se
el ejercicio de un voto consciente e informado. encuentra afiliado a la organización política Alianza para
el Progreso.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, El 27 de julio de 2018, el personero legal titular de
MI VOTO es por que se declare FUNDADO EN la citada organización política, presentó un escrito de
PARTE el recurso de apelación interpuesto por Sócrates subsanación de observaciones efectuadas sobre la
Fernando Vento Jiménez, personero legal titular de la inadmisibilidad de la solicitud de inscripción de lista de
organización política Movimiento Regional Amazonense candidatos, para el Concejo Provincial de Chincheros.
Unidos al Campo; REVOCAR la Resolución N° Mediante Resolución Nº 00333-2018-JEE-ANDA/JNE,
00358-2018-JEE-CHAC/JNE, del 31 de julio de 2018, del 28 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la solicitud de inscripción del candidato Antonio Alfredo
lista de candidatos presentada por la organización política Cáceres Ramírez, presentada por la organización política
mencionada para el Concejo Distrital de Cheto, provincia Movimiento Popular Kallpa, toda vez que no cumplió con
de Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el presentar la autorización expresa para postular por otra
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y, organización política requerida por el JEE.
CONFIRMAR la Resolución N° 00358-2018-JEE-CHAC/ El 4 de agosto de 2018, el personero legal de la
JNE, del 31 de julio de 2018, en el extremo que declaró mencionada organización política interpuso recurso de
improcedente la solicitud de inscripción de la candidata apelación contra la Resolución Nº 00333-2018-JEE-
a regidora Iris Trigoso Cruz, para el Concejo Distrital de ANDA/JNE, alegando que la observación efectuada
Cheto, provincia de Chachapoyas, departamento de respecto al candidato Antonio Alfredo Cáceres Ramírez,
46 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
fue subsanada en su oportunidad, dentro del plazo legal Concejo Provincial de Chincheros, departamento de
establecido; y, asimismo, señala que la fecha de afiliación Apurímac, por la organización política Movimiento Popular
del citado candidato a la organización política Alianza Kallpa, porque de acuerdo a la consulta en el Sistema
para el Progreso es del 11 de enero de 2018, es decir del Registro de Organizaciones Políticas (en adelante,
con fecha posterior al plazo otorgado según Resolución SROP), el candidato en mención se encuentra afiliado a
Nº 0092-2018-JNE, que indica que el plazo límite para la la organización política Alianza para el Progreso, desde
entrega del padrón de afiliados a los partidos políticos es el 11 de enero de 2018; situación que contraviene lo
el 7 de octubre de 2017. establecido en el último párrafo del artículo 18 de la LOP,
que señala expresamente que: “No podrán inscribirse
CONSIDERANDOS como candidatos en otros partidos políticos, movimientos
u organizaciones políticas locales, los afiliados a un
De la normativa aplicable partido político inscrito, a menos que hubiesen renunciado
con un (1) año de anticipación a la fecha del cierre de
1. La Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas las inscripciones del proceso electoral que corresponda
(en adelante, LOP) establece en su artículo 18, último o cuenten con autorización expresa del Partido Político
párrafo, que todos los ciudadanos con derecho al sufragio al que pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud
pueden afiliarse libre y voluntariamente a un partido de inscripción, y que este no presente candidato en la
político, debiendo presentar una declaración jurada en respectiva circunscripción”.
la que se manifiesta que no pertenecen a otro partido 8. Ahora bien, realizada la consulta en el SROP,
político. Asimismo, se precisa que no podrán inscribirse se advierte que el candidato Antonio Alfredo Cáceres
como candidatos en otros partidos políticos, movimiento Ramírez, se encuentra actualmente afiliado a la
u organizaciones políticas locales, los afiliados a un organización política Alianza para el Progreso y que
partido político inscrito, a menos que hubiesen renunciado no obstante, el inicio de su afiliación se realizó con
con un año de anticipación a la fecha del cierre de las fecha 11 de enero de 2018, esta situación no exime en
inscripciones del proceso electoral que corresponda o forma alguna al citado candidato del cumplimiento de la
cuenten con autorización expresa del partido político al presentación de los documentos requeridos por el JEE,
que pertenecen. conforme lo estable el artículo 18 de la LOP y el artículo
2. Por su parte, el Reglamento de Inscripción de Listas 22, literal d, del Reglamento.
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado 9. Asimismo, de la revisión de los actuados se tiene
mediante la Resolución Nº 0082-2018-JNE, publicada en que el JEE, en estricta observancia a la normativa en
el diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018 materia electoral, otorgó dos (2) días a la organización
(en adelante, Reglamento), señala en su artículo 22, literal política a efectos de subsanar la omisión advertida, por lo
d, que, en caso de afiliación a una organización política tanto, al no haber cumplido con presentar la autorización
distinta a la que se postula, se requiere haber renunciado expresa para postular por otra organización política,
con un (1) año de anticipación a la fecha de cierre de la toda vez que a la actualidad el candidato Antonio Alfredo
inscripción de candidaturas, la cual debe ser comunicada Cáceres Ramírez se encuentra afiliado a la organización
a la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones política Alianza para el Progreso, procedió a declarar
Políticas (en adelante, DNROP). improcedente la solicitud de inscripción del citado
3. En ese orden de ideas, en la segunda disposición candidato.
transitoria final del Reglamento se estableció que “solo 10. Por tales motivos, y teniendo en cuenta los
para el caso de las Elecciones Regionales y Municipales argumentos antes expuestos, corresponde declarar
de 2018, la renuncia a una organización política distinta a infundado el recurso de apelación y confirmar la decisión
la que se postula, referida en el artículo 22, literal d, del del JEE.
presente reglamento, debe ser comunicada al ROP dentro
del plazo previsto en la Resolución Nº 0338-2017-JNE, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
emitida el 17 de agosto de 2017”. Elecciones, en uso de sus atribuciones,
4. Ahora bien, la Resolución Nº 0338-2017-JNE,
estableció las reglas sobre la oportunidad que tienen RESUELVE
los ciudadanos para presentar sus renuncias como
afiliados de una organización política ante la DNROP, Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
en caso de que pretendan participar como candidatos apelación interpuesto por Sandro Rivas Olarte, personero
en las Elecciones Regionales y Municipales. legal titular de la organización política Movimiento Popular
Asimismo, en el artículo primero, numerales 3, 4, 5 y Kallpa; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
6, de la citada resolución, se estableció que “a efectos Nº 00333-2018-JEE-ANDA/JNE, del 28 de julio de 2018,
de la inscripción de candidatos en el próximo proceso emitida por el Jurado Electoral Especial de Andahuaylas,
de Elecciones Regionales y Municipales 2018, es en el extremo que declaró improcedente la solicitud
necesario que la renuncia haya sido comunicada de inscripción del candidato Antonio Alfredo Cáceres
a la organización política hasta el 9 de julio de Ramírez, para el Concejo Provincial de Chincheros,
2017”[énfasis agregado]. departamento de Apurímac, en el marco de las Elecciones
5. Por su parte el artículo 27 del Reglamento, establece Regionales y Municipales 2018.
las etapas del trámite de las solicitudes de inscripción,
precisando en el numeral 27.2, que la solicitud que sea Regístrese, comuníquese y publíquese.
declarada inadmisible por el JEE puede ser subsanada
conforme a lo dispuesto en el artículo 28, numeral SS.
28.1 del citado reglamento, el mismo que indica que la
inadmisibilidad de la lista de candidatos, por observación TICONA POSTIGO
a uno o más de ellos, puede subsanarse en un plazo de
dos (2) días calendario, contados desde el día siguiente ARCE CÓRDOVA
de notificado.
6. El artículo 28, numeral 28.2 de la norma precitada, CHANAMÉ ORBE
establece que si la observación advertida por el JEE no es
subsanada se declara la improcedencia de la solicitud de CHÁVARRY CORREA
inscripción del o de los candidatos, o de la fórmula y lista
de ser el caso. RODRÍGUEZ VÉLEZ
Confirman resolución que declaró candidato por delitos dolosos, la que incluye las
sentencias con reserva de fallo condenatorio, así como la
improcedente solicitud de inscripción de relación de sentencias que declaren fundadas las demandas
candidato para el cargo de alcalde del interpuestas contar los candidatos por incumplimiento
Concejo Distrital de La Jalca, provincia de de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales,
laborales o por incurrir en violencia familiar, que hubieran
Chachapoyas, departamento de Amazonas quedado firmes, (incisos 5 y 6 del tercer párrafo), ello en
concordancia con los preceptos recogidos en los literales i
RESOLUCIÓN N° 2015-2018-JNE y j del artículo 10 del Reglamento de Inscripción de la Lista
de Candidatos para elecciones Municipales aprobado por
Expediente N° ERM.20180024379 Resolución N° 0082-2018-JNE, el 7 de febrero de 2018 (en
LA JALCA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS adelante, Reglamento).
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018008652) 3. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 inciso 23.3, numeral 5, de la LOP, establece expresamente
RECURSO DE APELACIÓN que el formato de Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato, que es determinado por el Jurado Nacional
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho. de Elecciones, debe contener la relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso delitos dolosos, la que incluye las sentencias con
de apelación interpuesto por Rocío Isabel Santa Cruz reserva de fallo condenatorio.
Vera, personera legal alterna de la organización política 4. En relación a ello, el mismo artículo 23, numeral 23.5
Movimiento Independiente Surge Amazonas, en contra de la LOP establece que la omisión de la información
de la Resolución N° 00343-2018-JEE-CHAC/JNE, de prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del
fecha 30 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral citado artículo 23 de la citada ley, o la incorporación
Especial de Chachapoyas, que declaró improcedente la de información falsa, dan lugar al retiro de dicho
solicitud de inscripción del candidato Manuel Ángel Rojas candidato por el Jurado Nacional de Elecciones.
Huamán, para el cargo de alcalde del Concejo Distrital 5. En el caso de autos, se advierte que el candidato
de La Jalca, provincia de Chachapoyas, departamento de a alcalde Manuel Ángel Rojas Huamán, no señaló,
Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y en su formato único de declaración jurada de hoja de
Municipales 2018. vida, las sentencias por hurto simple y depredación de
bosques o formaciones boscosas (tipo penal previsto
ANTECEDENTES como delito doloso por nuestro Código Penal), recaídas
en su contra. Dicha omisión es reconocida y justificada
Mediante el Oficio N° 3784-2018-P-CSJAM-PJ, de por la organización política alegando que el candidato se
fecha 25 de julio del 2018, el presidente de la Corte encuentra rehabilitado y que, al consultar en la Ventanilla
Superior de Justicia de Amazonas informó al Jurado Única del Jurado Nacional de Elecciones, este no registraba
Electoral Especial de Chachapoyas (en adelante, JEE) antecedentes.
que el candidato a alcalde Manuel Ángel Rojas Huamán, 6. Al respecto, este órgano colegiado estima que,
cuenta con dos antecedentes penales por los delitos de aun cuando el candidato se encontrara rehabilitado, le
hurto simple, y contra los bosques y recursos. es exigible que en su declaración jurada de hoja de vida
Frente a ello, el JEE, por medio de la Resolución N° señale las sentencias condenatorias firmes que recayeron
00343-2018-JEE-CHAC/JNE, de fecha 30 de julio del en su contra por la comisión de delitos dolosos, aun las
2018, declaró improcedente la solicitud de inscripción del sentencias con reserva de fallo condenatorio, tal y como lo
candidato a alcalde Manuel Ángel Rojas Huamán, debido establece expresamente el artículo 23, inciso 23.3, numeral
a la omisión de información en la declaración jurada 5, de la LOP. Esta norma no excluye a los ciudadanos
de hoja de vida respecto a la relación de sentencias rehabilitados.
confirmatorias firmes por delitos dolosos, que incluye las 7. Siendo así, es menester resaltar que estos ciudadanos
sentencias con reserva de fallo condenatorio. se encuentran libres de impedimento para participar en el
El 2 de agosto de 2018, Rocío Isabel Santa Cruz Vera, proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018,
personera legal de la organización política Movimiento siempre y cuando consignen en su declaración jurada de
Independiente Surge Amazonas, interpuso recurso de hoja de vida la información que exige el artículo 23, inciso
apelación en contra de la Resolución N° 00343-2018-JEE- 23.3, numeral 5, de la LOP y no se encuentren inmersos
CHAC/JNE de fecha 30 de julio del 2018, en el extremo en lo previsto en el artículo 8, numeral 8.1, literal h, de la
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales, en caso
Manuel Ángel Rojas Huamán, alegando que, por parte de aspirar a un cargo municipal, o en lo prescrito por el
de la organización política, se realizó la verificación de artículo 14, numeral 5, literal f, de la Ley N° 27683, Ley
información aportada por los candidatos a través de la de Elecciones Regionales, en caso de aspirar a un cargo
consulta en la Ventanilla Única del Jurado Nacional de regional.
Elecciones, aplicativo que no indicó el registro de sentencias 8. Ante la afirmación del recurrente, sobre la consulta
condenatorias; así mismo, debe estimarse que el candidato realizada en la plataforma de la Ventanilla Única del
actualmente mantiene la condición de rehabilitado. Jurado Nacional de Elecciones, debe tenerse presente
que el análisis de este colegiado versa netamente sobre
la veracidad de la declaración jurada prestada por el
CONSIDERANDOS candidato; tal es así, que acceder a dicha plataforma de
consulta, no le exime de responsabilidad más aún si, el
Sobre la calificación de las solicitudes de candidato le confiere legitimidad a la información detallada
inscripción de lista de candidatos en su hoja de vida, y en razón de ello, extiende su firma y
huella dactilar.
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si 9. Asimismo, la responsabilidad también se extiende
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos a la organización política apelante, dado que esta tomó
a cargos de elección popular, también establece que este conocimiento de las sentencias que recaían sobre el
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones candidato en cuestión, y sobre su propio juicio optó por no
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta declarar dicha información en la declaración jurada de hoja
medida el ejercicio del derecho a la participación política de vida de Manuel Ángel Rojas Huamán, contraviniendo así
en su vertiente pasiva se encuentra condicionado al los fines de probidad, honestidad y cultura cívica que deben
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas. propiciar las organizaciones políticas, ello en conformidad
2. El artículo 23, numeral 23.3, de la Ley N° 28094, al literal e, del artículo 2, de la LOP.
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), 10. Lo anterior halla su fundabilidad en el hecho de
establece como obligación de que los candidatos a cargos que las declaraciones juradas de vida de los candidatos
de elección popular presenten una declaración jurada se erigen en una herramienta sumamente útil y de suma
de vida que contenga, entre otros datos, la relación trascendencia en el marco de todo proceso electoral,
de sentencias condenatorias firmes impuestas al por cuanto se procura, con el acceso a las mismas,
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 49
que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de la organización política Movimiento Independiente Surge
manera responsable, informada y racional, es decir, Amazonas, contra la Resolución N° 00343-2018-JEE-
sustentado su voto en los planes de gobierno y en la CHAC/JNE, del 30 de julio de 2018, que declaró
trayectoria democrática, académica, profesional y ética improcedente la solicitud de inscripción del candidato a
de los candidatos que integran las lista que presentan las alcalde Manuel Ángel Rojas Huamán, para el Concejo
organizaciones políticas. Distrital de La Jalca, provincia de Chachapoyas,
11. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al proceso departamento de Amazonas, en el marco de las
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere Elecciones Regionales y Municipales 2018, emito el
no solo optimizar el principio de transparencia en torno presente fundamento de voto, con base en las siguientes
a estas, sino también que se establezcan mecanismos consideraciones:
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos CONSIDERANDOS
de prevención general como las sanciones de retiro de los
candidatos, que disuadan a los candidatos de consignar 1. Mediante la Resolución N° 00343-2018-JEE-CHAC/
datos falsos en sus declaraciones, a fin de que procedan JNE, del 30 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
con diligencia al momento de su llenado y suscripción. de Chachapoyas (en adelante, JEE) declaró improcedente
12. En ese sentido, se requiere que los candidatos la solicitud de inscripción del candidato a alcalde Manuel
optimicen el principio de transparencia al consignar sus Ángel Rojas Huamán, para el Concejo Distrital de La
datos en el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja Jalca, considerando que omitió declarar una sentencia
de Vida, caso contrario, no solo pueden verse impedidos de condenatoria por delito doloso.
postular en la etapa de inscripción de listas, sino también 2. Al respecto, considero necesario mencionar que si
luego de admitirse a trámite su solicitud, como consecuencia bien comparto el sentido en el que fue resuelto el caso
de la aplicación del artículo 39 del Reglamento que de autos en esta instancia, no obstante, sostengo las
sanciona con la exclusión a los candidatos que omitan o siguientes consideraciones adicionales con relación al
introduzcan información falsa en su declaración jurada de retiro de candidatos por no haber declarado sentencias
hoja de vida. condenatorias por delitos dolosos.
13. Por estas consideraciones, este Supremo Tribunal 3. Es preciso mencionar que, en diversos
Electoral considera que se debe declarar infundado este el pronunciamientos precedentes, tales como las
recurso de apelación y confirmar la resolución venida en Resoluciones N° 1910-2014-JNE, del 20 de agosto
grado. de 2014, y N° 2064-2014-JNE, del 22 de agosto de
2014, mi posición reiterada ha sido siempre la de una
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, interpretación normativa que conlleve a entender la
con el fundamento de voto del magistrado Jorge Armando exigencia de consignar las sentencias condenatorias por
Rodríguez Vélez, en uso de sus atribuciones, delitos dolosos en la declaración jurada de hoja de vida
(en adelante, DJHV) como referida tanto a las condenas
RESUELVE que se encuentren vigentes como a aquellas que han
sido cumplidas, es decir, sancionar con la exclusión
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso a los candidatos que omitan consignar las sentencias
de apelación interpuesto por Rocío Isabel Santa condenatorias dictadas en su contra, pese a que hubiera
Cruz Vera, personera legal alterna de la organización operado la rehabilitación prevista en el artículo 69 del
política Movimiento Independiente Surge Amazonas; Código Penal.
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
4. En ese sentido, el derecho de todo candidato a ser
00343-2018-JEE-CHAC/JNE, de fecha 30 de julio de 2018,
elegido debe ceder ante el derecho que tiene la ciudadanía
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas,
de conocer si aquel tuvo sentencias condenatorias, con
que declaró improcedente la solicitud de inscripción del
candidato Manuel Ángel Rojas Huamán, para el cargo pena privativa de la libertad suspendida en su ejecución
de alcalde del Concejo Distrital de La Jalca, provincia de o con reserva de fallo condenatorio o por delitos dolosos,
Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco de los cuales, por la gravedad que revisten, merecen ser
las Elecciones Regionales y Municipales 2018. conocidos por los electores con el fin de tomar una
decisión informada.
Regístrese, comuníquese y publíquese. 5. Asimismo, en tales pronunciamientos, formulaba
la distinción de dichos casos donde hubiera operado la
SS. rehabilitación bajo lo dispuesto en el artículo 69 del mismo
Código, con aquellos comprendidos en los artículos
TICONA POSTIGO 61 y 67 del Código Penal, sobre ciudadanos que han
cumplido el periodo de prueba, dispuesto a consecuencia
ARCE CÓRDOVA de: a) una pena privativa de la libertad suspendida en
su ejecución o b) una reserva de fallo condenatorio, en
CHANAMÉ ORBE cuyo caso, la propia norma penal dispone que la condena
debe considerarse: a) como no pronunciada o b) que el
CHÁVARRY CORREA juzgamiento no se efectuó, respectivamente; y de ahí que,
al no haber condena en tales casos, tampoco existía la
RODRÍGUEZ VÉLEZ obligación de consignar sentencia condenatoria alguna en
la DJHV.
Concha Moscoso 6. No obstante, tomando en cuenta que las
Secretaria General modificaciones efectuadas mediante las Leyes N° 30326
y N° 30673 al artículo 23 de la Ley N° 28094, Ley de
Expediente N° ERM.2018024379 Organizaciones Políticas, señalan ahora que la DJHV debe
LA JALCA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS contener la relación de sentencias condenatorias firmes
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018008652) impuestas al candidato por delitos dolosos, incluyendo
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 las sentencias con reserva de fallo condenatorio,
RECURSO DE APELACIÓN considero pertinente señalar que, en atención a tales
consideraciones, dicha norma ahora extiende tal
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho requerimiento de información respecto de las sentencias
con reserva de fallo condenatorio, incluso cuando se
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO haya verificado el cumplimiento del periodo de prueba
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO DEL impuesto, y, en consecuencia, corresponde disponer el
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, retiro del candidato que omita dicha información o que
ES EL SIGUIENTE: incorpore información falsa al respecto.
7. Asimismo, en la medida en que las citadas
Con relación al recurso de apelación interpuesto por modificaciones legislativas han incorporado el requisito de
Rocío Isabel Santa Cruz Vera, personera legal alterna de consignar las sentencias con reserva de fallo condenatorio
50 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
en la DJHV, en esa misma línea de ideas, resulta necesario presentó al Jurado Electoral Especial de Chachapoyas (en
que se evalúe la pertinencia de replicar tal exigencia, adelante, el JEE), la solicitud de inscripción de la lista de
expresamente, respecto de las sentencias que disponen candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales
la suspensión de la ejecución de la pena privativa de 2018 (en adelante, ERM 2018), para el Concejo Distrital
libertad, condicionada al cumplimiento de un periodo de Magdalena, provincia de Chachapoyas, departamento
de prueba, por lo que, en mi opinión, esta observación Amazonas.
amerita ser materia de debate en el marco de la reforma Mediante la Resolución N° 00171-2018-JEE-CHAC/
electoral en ciernes, por tratarse de situaciones similares JNE, de fecha 9 de julio de 2018, declaró inadmisible
cuyo tratamiento debe uniformizarse, lo cual coadyuvaría la referida solicitud de inscripción, entre otros motivos,
a brindar mayor información a la ciudadanía para propiciar porque los candidatos a regidores Elsen Picón Mestanza,
el ejercicio de un voto consciente e informado. Neusa Eduvijes Torres Bacilio, Maria Nelly Chávez Picón,
José Merlín Torrejón Cruz, Royser Omar Cruz Torrejón y
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, Javier Culqui Chavez, al no tener la condición de afiliados,
MI VOTO es por que se declare INFUNDADO el no cumplieron con los requisitos establecidos en el
recurso de apelación interpuesto por Rocío Isabel Santa numeral 1 del artículo 67 del estatuto de la organización
Cruz Vera, personera legal titular de la organización política.
política Movimiento Independiente Surge Amazonas; Posteriormente, evaluado el escrito de subsanación
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N° presentado por la organización política, mediante la
00343-2018-JEE-CHAC/JNE, del 30 de julio de 2018, en Resolución Nº 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de
el extremo que declaró improcedente la inscripción del julio de 2018, el JEE declaró improcedente la solicitud de
candidato a alcalde, Manuel Ángel Rojas Huamán, del inscripción de los candidatos a regidores Neusa Eduvijes
Concejo Distrital de La Jalca, provincia de Chachapoyas, Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón y Royser Omar
departamento de Amazonas, en el marco de las Elecciones Cruz Torrejón, por no estar afiliados a la organización
Regionales y Municipales 2018, y DISPONER que el política Alianza para el Progreso, conforme lo establece el
Jurado Electoral Especial de Chachapoyas continúe con numeral 1 del artículo 67 de su Estatuto.
el trámite correspondiente. Con fecha 2 de agosto de 2018, el personero legal
titular de la organización política interpuso recurso de
SS. apelación en contra de la Resolución Nº 00330-2018-JEE-
CHAC/JNE, sosteniendo que las elecciones internas se
RODRÍGUEZ VÉLEZ desarrollaron de conformidad con el artículo 24 de la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas.
Concha Moscoso
Secretaria General Respecto a la exclusión del candidato a alcalde
Elsen Picón Mestanza
1719325-7 Con el Oficio Nº 3920-2018-P-CSJAM-PJ, de fecha 3
de julio de 2018, el Presidente de la Corte Superior de
Revocan resolución en el extremo que Justicia de Amazonas informó al JEE que el candidato
declaró improcedente solicitud de a alcalde Elsen Picón Mestanza cuenta con dos
antecedentes penales por el delito de incumplimiento de
inscripción de candidatos a regidores y obligación alimentaria.
confirman resolución en el extremo que Posteriormente, evaluado el descargo presentado por
la organización política, el JEE mediante la Resolución Nº
resolvió excluir al candidato a alcalde de la 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de julio de 2018, el
lista de candidatos para el Concejo Distrital JEE resolvió excluir al candidato a alcalde Elsen Picón
de Magdalena, provincia de Chachapoyas, Mestanza de la lista de candidatos presentada por la
citada organización política, por haber omitido declarar
departamento de Amazonas la sentencia recaída en su contra (Incumplimiento
de Obligación Alimentaria), en el Formato Único de
RESOLUCIÓN Nº 2019-2018-JNE Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidato.
Con fecha 2 de agosto de 2018, el personero legal
Expediente Nº ERM.2018024404 titular de la organización política interpuso recurso de
MAGDALENA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS apelación en contra de la Resolución Nº 00330-2018-JEE-
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018013385) CHAC/JNE, sosteniendo que el candidato Elsen
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 Picón Mestanza, al tener la condición de rehabilitado
RECURSO DE APELACIÓN en actualidad, no tiene la obligación de declarar esta
información el Formato Único de Declaración Jurada de
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho Hoja de Vida.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso CONSIDERANDOS
de apelación interpuesto por José Luis Espinola Bacilio,
personero legal titular de la organización política Sobre la improcedencia de la solicitud de
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución Nº inscripción de los candidatos a regidores Neusa
00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de julio de 2018, Eduvijes Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón y
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de Royser Omar Cruz Torrejón
inscripción de los candidatos a regidores Neusa Eduvijes
Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón y Royser Omar 1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
Cruz Torrejón; así como, en el extremo que excluye al reconoce que los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
candidato a alcalde Elsen Picón Mestanza de la lista de políticos individualmente o a través de las organizaciones
candidatos presentada por la citada organización política políticas como partidos, movimientos o alianzas, pero a
para el Concejo Distrital de Magdalena, provincia de su vez establece que la ley es la que establece normas
Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales los partidos políticos.
2018. 2. Bajo este precepto constitucional, y a fin de asegurar
que la participación política sea realmente efectiva, el
ANTECEDENTES artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), prescribe que la elección
Respecto a la solicitud de la inscripción de la lista de candidatos para cargos de elección popular debe
de candidatos regirse por las normas de democracia interna previstas
en la misma ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
El personero legal titular de la organización política agrupación política, los cuales no pueden ser modificados
Alianza para el Progreso, con fecha 19 de junio de 2018, una vez que el proceso haya sido convocado.
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 51
3. En este sentido, es posible concluir que cada emitida por el Primer Juzgado Penal Unipersonal de
organización política cuenta con un nivel de autonomía Chachapoyas, el 19 de marzo de 2018, que resolvió
normativa para regular el contenido de su estatuto, así declararlo como autor del delito doloso de Omisión a
como el de su reglamento electoral y del resto de su la Asistencia Familiar - Incumplimiento de Obligación
normativa interna, teniendo como único parámetro las Alimentaria. Esta omisión ha sido reconocida y justificada
disposiciones previstas en la Constitución Política del por la organización política en la rehabilitación del
Perú y la Ley. candidato.
4. Ahora bien, dicho esto, en el caso concreto que nos 13. Al respecto, este órgano colegiado estima que
ocupa, se aprecia que el JEE declaró improcedente la aun cuando el candidato se encontrara rehabilitado
inscripción de los candidatos a regidores Neusa Eduvijes le es exigible que en su declaración jurada de hoja de
Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón y Royser vida señale las sentencias condenatorias firmes que
Omar Cruz Torrejón por cuanto advirtió, del Registro de recayeron en su contra por la comisión de delitos dolosos,
Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), que no se aun las sentencias con reserva de fallo condenatorio, tal
encontraban afiliados al partido político Alianza para el y como lo establece expresamente el artículo 23, inciso
Progreso, conforme lo prevé el artículo 67, numeral 1, de 23.3, numeral 5, de la LOP. Esta norma no excluye a los
su Estatuto. ciudadanos rehabilitados.
5. Al respecto, este órgano colegiado considera 14. Siendo así, es menester resaltar que estos
que, a efectos de determinar si los referidos candidatos ciudadanos se encuentran libres de impedimento para
se encuentran impedidos para participar en el proceso participar en el proceso de ERM 2018, siempre y cuando
de ERM 2018, por haber contravenido una norma consignen en su declaración jurada de hoja de vida la
estatutaria, debe analizarse sistemáticamente no solo las información que exige el artículo 23, numeral 23.3, ítem
disposiciones contenidas en el estatuto de la organización 5, de la LOP y no se encuentren inmersos en lo previsto
política, sino también las que contiene su Reglamento en el artículo 8, numeral 8.1, literal h, de la Ley Nº 26864,
General de Procesos Electorales, en aplicación de lo Ley de Elecciones Municipales, en caso de aspirar a
señalado por el artículo 19 de la LOP. un cargo municipal, o en lo prescrito por el artículo 14,
6. En este sentido, si bien es cierto que el artículo 67, numeral 5, literal f, de la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones
numeral 1, de su Estatuto establece que la elección de sus Regionales, en caso de aspirar a un cargo regional.
candidatos a alcalde y a regidores se realiza con el voto 15. Lo anterior halla su fundabilidad en el hecho de
universal, libre, voluntario, igual directo y secreto de sus que las declaraciones juradas de vida de los candidatos
afiliados, también lo es que, el artículo 14 del Reglamento se erigen en una herramienta sumamente útil y de suma
General de Procesos Electorales de la organización trascendencia en el marco de todo proceso electoral,
política establece expresamente que “los candidatos que por cuanto se procura, con el acceso a las mismas,
se postulen para ser elegidos a través de procesos de que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de
elecciones internas, pueden ser personas afiliadas al manera responsable, informada y racional, es decir,
partido o ciudadanos no afiliados al partido”. sustentado su voto en los planes de gobierno y en la
7. Esta disposición reglamentaria no contradice en trayectoria democrática, académica, profesional y ética
modo alguno el artículo 67, numeral 1, toda vez que este de los candidatos que integran las lista que presentan las
último regula la modalidad empleada por la organización organizaciones políticas.
política para elegir a sus candidatos. La organización 16. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
política eligió la modalidad prevista en el artículo 24, literal proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
b, de la LOP, vale decir, elecciones con voto universal se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados. en torno a estas, sino también que se establezcan
Este artículo no establece si los candidatos deben ser mecanismos que aseguren que la información contenida
afiliados o no, únicamente señala que quienes los elijan en ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento de
deberán ser afiliados. mecanismos de prevención general como las sanciones
8. Por consiguiente, atendiendo a que el estatuto de retiro de los candidatos, que disuadan a los candidatos
de la organización política no impone restricción alguna de consignar datos falsos en sus declaraciones, a fin de
para que un ciudadano no afiliado pueda participar como que procedan con diligencia al momento de su llenado y
candidato a regidor y que, más bien, el Reglamento suscripción.
General de Procesos Electorales lo permite, este Supremo 17. En ese sentido, se requiere que los candidatos
Tribunal Electoral estima que corresponde amparar el optimicen el principio de transparencia al consignar
recurso de apelación en este extremo. sus datos en el Formato Único de Declaración Jurada
de Hoja de Vida, caso contrario, no solo pueden verse
Sobre la exclusión del candidato a alcalde Elsen impedidos de postular en la etapa de inscripción de
Picón Mestanza listas, sino también luego de admitirse a trámite su
solicitud, como consecuencia de la aplicación del artículo
9. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si 39 del Reglamento que sanciona con la exclusión a los
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos candidatos que omitan o introduzcan información falsa en
a cargos de elección popular, también establece que este su declaración jurada de hoja de vida.
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones 18. Por estas consideraciones, este Supremo Tribunal
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta Electoral considera que debe declarar infundado este
medida el ejercicio del derecho a la participación política extremo del recurso de apelación y confirmar la resolución
en su vertiente pasiva se encuentra condicionado al venida en grado.
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
10. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
numeral 23.3, ítem 5, de la LOP, establece expresamente Elecciones, con los votos en minoría de los señores
que el formato de Declaración Jurada de Hoja de Vida magistrados Luis Carlos Arce Córdova y Raúl Roosevelt
del candidato, que es determinado por el Jurado Nacional Chanamé Orbe y, el fundamento de voto del señor
de Elecciones, debe contener la relación de sentencias magistrado Jorge Armando Rodríguez Vélez, en uso de
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos sus atribuciones,
dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio. RESUELVE, POR MAYORÍA,
11. En relación a ello, el mismo artículo 23, numeral
23.5 de la LOP establece que la omisión de la información Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del recurso de apelación interpuesto por José Luis Espinola
citado artículo 23 de la citada ley, o la incorporación de Bacilio, personero legal titular de la organización política
información falsa, dan lugar al retiro de dicho candidato Alianza para el Progreso, REVOCAR la Resolución Nº
por el Jurado Nacional de Elecciones. 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de julio de 2018,
12. En el caso concreto se advierte que el candidato en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
a alcalde Elsen Picón Mestanza no señaló en su Formato inscripción de los candidatos a regidores Neusa Eduvijes
Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida la sentencia Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón y Royser Omar
52 NORMAS LEGALES Martes 4 de diciembre de 2018 / El Peruano
Cruz Torrejón para el Concejo Distrital de Magdalena, expidiendo las normas reglamentarias que deben cumplir
provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas, tanto las organizaciones políticas, en la presentación de
y, en consecuencia, DISPONER que el Jurado Electoral sus solicitudes de inscripción de listas de candidatos, como
Especial del Chachapoyas continúe con el trámite los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación
correspondiente. hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que
de apelación interpuesto por José Luis Espinola Bacilio, la ley otorga para oponerse a ellas.
personero legal titular de la organización política Alianza 3. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
para el Progreso, y, en consecuencia, CONFIRMAR la Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
Resolución Nº 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de que la elección de candidatos para cargos de elección
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial popular debe regirse por las normas de democracia interna
del Chachapoyas, en el extremo que resolvió excluir al previstas en la misma Ley, el estatuto y el reglamento
candidato a alcalde Elsen Picón Mestanza de la lista de electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
candidatos presentada por la citada organización política que el proceso haya sido convocado.
para el Concejo Distrital de Magdalena, provincia de 4. El artículo 22 de la LOP establece que “las
Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco organizaciones políticas y alianzas electorales realizan
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de
2018. elección popular. Estos se efectúan entre los doscientos
diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario
Regístrese, comuníquese y publíquese. antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales,
regionales o locales, que corresponda”.
SS. 5. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento
de Inscripción de Lista de Candidatos para las Elecciones
TICONA POSTIGO Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE
(en adelante, Reglamento), regula la improcedencia de la
CHÁVARRY CORREA referida solicitud de inscripción frente al incumplimiento
de las normas que regulan el ejercicio de la democracia
RODRÍGUEZ VÉLEZ interna.
6. La única disposición final del Reglamento señala
Concha Moscoso que “la verificación sobre afiliación de los candidatos se
Secretaria General realiza considerando el registro de afiliados del ROP.”
12. De lo precitado, se advierte que la organización organización política Alianza para el Progreso, contra la
política no ha cumplido con realizar su democracia interna, Resolución Nº 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de
conforme a lo dispuesto en el numeral 1) del artículo 67 julio de 2018, en el extremo que declaró improcedente
de su Estatuto, esto es, elegir a la lista conformada por la solicitud de inscripción de los candidatos a regidores
afiliados activos. Neusa Eduvijes Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón
13. En ese sentido, consideramos que no se y Royser Omar Cruz Torrejón; así como, en el extremo que
debe tener por válido el proceso de elección interna excluyó al candidato a alcalde Elsen Picón Mestanza de la
realizada con participación de candidatos no afiliados a lista de candidatos presentada por la citada organización
la organización política, por lo que al no cumplir con las política para el Concejo Distrital de Magdalena, provincia
normas de democracia interna, esto es el Estatuto en de Chachapoyas, departamento de Amazonas, en
primer lugar, debe desestimarse el recurso de apelación, el marco del proceso de Elecciones Regionales y
y confirmarse la resolución impugnada. Municipales 2018, emito el presente fundamento de voto,
con base en las siguientes consideraciones:
Respecto a la exclusión del candidato a alcalde
Elsen Picón Mestanza CONSIDERANDOS
14. En relación al candidato a alcalde Elsen Picón
Mestanza, no ha señalado en su Formato Único de 1. Mediante la Resolución Nº 00330-2018-JEE-CHAC/
Declaración Jurada de Hoja de Vida la sentencia emitida JNE, del 27 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
por el Primer Juzgado Penal Unipersonal de Chachapoyas de Chachapoyas (en adelante, JEE) declaró improcedente
el 19 de marzo de 2018, que resolvió declararlo autor la solicitud de inscripción de los candidatos a regidores
del delito doloso de Omisión a la Asistencia Familiar - Neusa Eduvijes Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón
Incumplimiento de Obligación Alimentaria. Esta omisión y Royser Omar Cruz Torrejón; así como, en el extremo que
ha sido reconocida y justificada por la organización excluye al candidato a alcalde Elsen Picón Mestanza de la
política en la rehabilitación del candidato. lista de candidatos presentada por la citada organización
15. Al respecto, en nuestra opinión y aun cuando el política para el Concejo Distrital de Magdalena, provincia
candidato se encontrara rehabilitado le es exigible que en de Chachapoyas, departamento de Amazonas, debido a
su declaración jurada de hoja de vida señale las sentencias que este último omitió declarar la sentencia recaída en su
condenatorias firmes que recayeron en su contra por la contra por incumplimiento de obligación alimentaria.
comisión de delitos dolosos, incluso las sentencias con 2. Al respecto, considero necesario mencionar que si
reserva de fallo condenatorio, tal y como lo establece bien comparto el sentido en el que fue resuelto el caso
expresamente el artículo 23, inciso 23.3, numeral 5, de autos en esta instancia, sostengo consideraciones
de la LOP. Esta norma no excluye a los ciudadanos adicionales con relación al retiro de candidatos por no
rehabilitados, por lo tanto, el candidato a alcalde Elsen haber declarado sentencias condenatorias por delitos
Picón Mestanza está impedido de postular en la etapa de dolosos, lo cual es materia del último extremo antes
inscripción de listas, así también de admitirse a trámite su referido.
solicitud, como consecuencia de la aplicación del artículo 3. Es preciso mencionar que, en diversos
39 del Reglamento que sanciona con la exclusión a los pronunciamientos precedentes, tales como las
candidatos que omitan o introduzcan información falsa en Resoluciones N.os 1910-2014-JNE, del 20 de agosto de
su declaración jurada de hoja de vida. 2014, y 2064-2014-JNE, del 22 de agosto de 2014, mi
16. Por estas consideraciones, consideramos que posición reiterada ha sido siempre la de una interpretación
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y normativa que conlleve entender la exigencia de consignar
confirmar la resolución venida en grado. las sentencias condenatorias por delitos dolosos en la
Por los fundamentos expuestos, NUESTRO VOTO es declaración jurada de hoja de vida (en adelante, DJHV)
por que se declare INFUNDADO el recurso de apelación como referida tanto a las condenas que se encuentren
interpuesto por José Luis Espinola Bacilio, personero vigentes como a aquellas que han sido cumplidas, es
legal titular de la organización política Alianza para el decir, sancionar con la exclusión a los candidatos que
Progreso, y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución omitan consignar las sentencias condenatorias dictadas
Nº 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de julio de 2018, en su contra, pese a que hubiera operado la rehabilitación
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de prevista en el artículo 69 del Código Penal.
inscripción de los candidatos a regidores Neusa Eduvijes 4. Ello, por cuanto el derecho de todo candidato
Torres Bacilio, María Nelly Chávez Picón y Royser Omar a poder ser elegido debe ceder ante el derecho que
Cruz Torrejón; y, en el extremo que resolvió excluir al tiene la ciudadanía de conocer si aquel tuvo sentencias
candidato a alcalde Elsen Picón Mestanza, de la lista de condenatorias, con pena privativa de la libertad suspendida
candidatos presentada por la citada organización política en su ejecución o con reserva de fallo condenatorio, por
para el Concejo Distrital de Magdalena, provincia de delitos dolosos, los cuales, por la gravedad que revisten,
Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco merecen ser conocidos por los electores con el fin de
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018. tomar una decisión informada.
5. Asimismo, en tales pronunciamientos, formulaba
SS. la distinción de dichos casos donde hubiera operado la
rehabilitación según lo dispuesto en el artículo 69 del
ARCE CORDOVA Código Penal y aquellos comprendidos en los artículos 61
y 67 de dicha norma, sobre ciudadanos que han cumplido
CHANAMÉ ORBE el periodo de prueba, dispuesto a consecuencia de lo
siguiente: a) una pena privativa de la libertad suspendida
Concha Moscoso en su ejecución o b) una reserva de fallo condenatorio,
Secretaria General en cuyo caso, la propia norma penal dispone que la
condena debe considerarse como no pronunciada (según
Expediente Nº ERM.2018024404 el artículo 61), o que el juzgamiento no se efectuó (según
MAGDALENA - CHACHAPOYAS - AMAZONAS el artículo 67); y de ahí que, al no haber condena en
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018013385)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 tales casos, tampoco existía la obligación de consignar
RECURSO DE APELACIÓN sentencia condenatoria alguna en la DJHV.
6. No obstante, teniendo en cuenta que las
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho modificaciones efectuadas al artículo 23 de la Ley Nº 28094,
Ley de Organizaciones Políticas, mediante las Leyes N.os
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO 30326 y 30673, señalan ahora que la DJHV debe contener
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO la relación de sentencias condenatorias firmes impuestas
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE al candidato por delitos dolosos, incluyendo a las
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: sentencias con reserva de fallo condenatorio, considero
pertinente señalar que dicha norma ahora extiende tal
Con relación al recurso de apelación interpuesto por requerimiento de información respecto de las sentencias
José Luis Espinola Bacilio, personero legal titular de la con reserva de fallo condenatorio, incluso cuando se
El Peruano / Martes 4 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 55
haya verificado el cumplimiento del periodo de prueba crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios,
impuesto, y, en consecuencia, corresponde disponer el derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su
retiro del candidato que omita dicha información o que jurisdicción, y con los límites establecidos por Ley.
incorpore información falsa al respecto. Que, mediante informe Nº 039-2018-SGCR/MDSA,
7. Asimismo, en la medida en que las citadas de la Subgerencia de Control y Recaudación ,indica
modificaciones legislativas han incorporado el requisito de que existe una cartera acumulada de años anteriores
consignar las sentencias con reserva de fallo condenatorio por cobrar por concepto del Impuesto Predial y Arbitrios
en la DJHV, en esa misma línea de ideas, resulta necesario Municipales en la vía ordinaria y coactiva producto del
que se evalúe la pertinencia de replicar tal exigencia, No pago oportuno por parte de los contribuyentes; así
expresamente, respecto de las sentencias que disponen como también existe un segmento de personas naturales
la suspensión de la ejecución de la pena privativa de y jurídicas que se encuentran en situación de deudor
libertad, condicionada al cumplimiento de un periodo a causa de la imposición de Multas Administrativas,
de prueba, por lo que, en mi opinión, esta observación lo que constituye una morosidad que perjudica a la
amerita ser materia de debate en el marco de la reforma entidad municipal y resulta pertinente el otorgamiento de
electoral en ciernes, por tratarse de situaciones similares facilidades para el saneamiento de los saldos deudores,
cuyo tratamiento debe uniformizarse, lo cual coadyuvaría motivo por el cual se hace necesario el otorgamiento
a brindar mayor información a la ciudadanía para propiciar de beneficios para promover el pago voluntario de las
el ejercicio de un voto consciente e informado. obligaciones tributarias y administrativas sin el recargo
de intereses moratorios, Multas Tributarias y Gastos
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI Coactivos;
VOTO es por que se declare FUNDADO EN PARTE el Que, mediante informe Nº 648-2018-GAJ/MDSA de la
recurso de apelación interpuesto por José Luís Espinola Gerencia de Asesoría Jurídica, indica que el proyecto de
Bacilio, personero legal titular de la organización política ordenanza del beneficio tributario y administrativo cumple
Alianza para el Progreso, y, en consecuencia, REVOCAR con los preceptos legales vigentes sobre la materia, por lo
la Resolución Nº 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 de que emite opinión favorable;
julio de 2018, en el extremo que declaró improcedente Que, de acuerdo a los informes de las áreas
la solicitud de inscripción de los candidatos a regidores correspondientes y considerando la política tributaria de
Neusa Eduvijes Torres Bacilio, María Nelly Chávez nuestra gestión municipal de brindar amplias facilidades
Picón y Royser Omar Cruz Torrejón para el Concejo a nuestros contribuyentes, es oportuna la dación de la
Distrital de Magdalena, provincia de Chachapoyas, presente normativa a fin de promover los mecanismos
departamento de Amazonas, en el marco del proceso de que faciliten a los contribuyentes con el cumplimiento
Elecciones Regionales y Municipales 2018; CONFIRMAR de sus obligaciones sustanciales de naturaleza tributaria
la Resolución Nº 00330-2018-JEE-CHAC/JNE, del 27 y administrativa, a través de incentivos que permitan la
de julio de 2018, en el extremo que resolvió excluir al captación de recursos económicos para la prestación
candidato a alcalde Elsen Picón Mestanza, de la lista de efectiva de los servicios públicos, en el contexto de la
candidatos presentada por la citada organización política, realidad socioeconómica del Distrito de Santa Anita;
para el Concejo Distrital de Magdalena, provincia de Estando a lo dispuesto en el Artículo 9º numerales 8)
Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco y 9) y el Artículo 40º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales de Municipalidades, con dispensa del trámite de lectura y
2018; y DISPONER que el Jurado Electoral Especial del aprobación del Acta por mayoría, se aprobó la siguiente:
Chachapoyas continúe con el trámite correspondiente.
ORDENANZA QUE ESTABLECE BENEFICIO
SS. TRIBUTARIO Y ADMINISTRATIVO EN LA
JURISDICCIÓN DEL DISTRITO
RODRÍGUEZ VÉLEZ DE SANTA ANITA
Santa Anita, 30 de noviembre de 2018 a. Para Deudas Vencidas del 2018 y Años anteriores.-
• Año 2004 - Descuento del 80 %. a los pagos realizados en forma voluntaria o sobre el
• Año 2005 - Descuento del 70 %. saldo deudor en caso hubiera efectuado pago a cuenta.
• Año 2006 - Descuento del 60 %. No se aplicarán descuentos y/o condonación de intereses
• Año 2007 - Descuento del 50 %. cuando la deuda en estado coactivo es cancelada o
• Desde el Año 2008 al 2018 – Descuento del 20 % amortizada con una medida cautelar de embargo efectivo
en cualquiera de sus modalidades.
c. Los contribuyentes que tengan sus predios
destinados a los usos citados en el punto anterior y Artículo Sexto.- GASTOS Y COSTAS PROCESALES:
además posean otros usos (exceptuando Comercio o Las deudas Tributarias y Administrativas, que se
Servicio Mayor, General Servicio, Actividad Industria, encuentran en proceso de cobranza coactiva se acogerán
Estacionamientos Comerciales, Entidad Financiera, al beneficio establecido en la presente ordenanza, con la
Centro Comercial, Centro de Salud, Universidad, Instituto condonación del 100 % de las costas coactivas y gastos
Superior, Organismos Descentralizados, Tragamonedas, administrativos generados por el expediente coactivo.
Entidades Públicas, Instituciones Públicas y Mercados No se aplican en caso la Deuda en estado coactivo es
Mayorista), podrán acogerse al descuento del monto cancelada o amortizada con una medida cautelar de
insoluto de los Arbitrios Municipales (Barrido de Calles, embargo efectiva en cualquiera de sus modalidades.
Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines
y Serenazgo) del año adeudado, sólo por sus predios Artículo Séptimo.- VIGENCIA DEL BENEFICIO:
destinados al uso de Casa Habitación, Terrenos sin La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir
Construir, predios de uso exclusivo de estacionamientos del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial el
privados, Comercio o Servicio Menor y Media, Servicios Peruano, hasta el 31 de Diciembre del 2018.
Educativos y/o similares, Hoteles y/o similares y no a sus
otros usos registrados en su Declaración Jurada y se Artículo Octavo.- PAGOS ANTERIORES:
aplicará siempre y cuando efectúen la cancelación total Los contribuyentes que con anterioridad, hayan
de los Arbitrios Municipales del año adeudado de todos efectuado pagos al contado o dentro de convenios
los predios y usos registrados en su Declaración Jurada. de fraccionamiento, por deudas comprendidas dentro
d. Condonación del 100 % de los intereses moratorios, del presente programa de beneficios se considerarán
respecto de las cuotas vencidas de los convenios de como válidos y no generarán derecho de devolución ni
Fraccionamiento Tributario. compensación alguna.
e. Condonación del 100 % de las Multas Tributarias,
siempre que el contribuyente regularice la presentación de Artículo Noveno.- DE LOS MEDIOS
la Declaración Jurada en el caso de omisión o rectificación IMPUGNATORIOS INTERPUESTOS:
dentro del plazo de vigencia de la presente ordenanza. El pago de cualquier deuda en aplicación de la presente
Ordenanza, originará el desistimiento automático de los
Artículo Cuarto.- BENEFICIO PARA LAS medios impugnatorios, que se hayan interpuesto ante la
OBLIGACIONES DE CARACTER NO TRIBUTARIO: administración.
Los administrados, que mantengan obligaciones
pendientes de cancelación por concepto de Resoluciones DISPOSICIONES FINALES
de Sanción y/o Multas Administrativas generados hasta el
30/11/2018, tendrán un porcentaje de descuento del 90 %, Primero.- Encargar a la Gerencia General, Gerencia
con la condición de pago al contado. de Rentas y Subgerencia de Sistemas y Tecnología de
El pago de la multa no exime al administrado de la la Información el cumplimiento de la presente ordenanza.
subsanación de la obligación administrativa y/o de la
medida correctiva que corresponda. Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.