Resolución que declara improcedente denuncia por falta de calidad de consumidor

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Protección al Consumidor

RESOLUCIÓN 11082015/SPCINDECOPI

EXPEDIENTE 222014/CPCINDECOPISAM

PROCEDENCIA : COMISIÓN DE LA OFICINA REGIONAL DEL
INDECOPI DE SAN MARTÍN
PROCEDIMIENTO : DE PARTE
DENUNCIANTE : UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN
DENUNCIADAS : TRADE LATIN DEL PERÚ S.A.C.
JUANA GRANDEZ PEÑAHERRERA
MATERIA : IMPROCEDENCIA
NOCIÓN DE CONSUMIDOR
ACTIVIDAD : VENTA AL POR MAYOR DE MAQUINARIA, EQUIPO Y
MATERIALES

SUMILLA: Se confirma la resolución venida en grado que declaró
improcedente la denuncia presentada por la Universidad Nacional de San
Martín contra Trade Latin del Perú S.A.C. y la señora Juana Grandez
Peñaherrera, toda vez que la denunciante no califica como consumidor
protegido en los términos establecidos en las normas de protección al
consumidor.

Lima, 6 de abril de 2015

ANTECEDENTES

1. El 28 de mayo de 2014, la Universidad Nacional de San Martín (en adelante,
la Universidad) denunció a Trade Latin del Perú S.A.C. (en adelante, Trade
Latin) y a la señora Juana Grandez Peñaherrera (en adelante, la señora
Grandez) por presunta infracción de la Ley 29571, Código de Protección y
Defensa del Consumidor1 (en adelante, el Código), en la medida que:

(i) A través de la Licitación Pública 0022011CEO/UNSM, se otorgó la
buena pro al consorcio formado por las denunciadas para la adquisición
de dos ómnibus interprovinciales, para lo cual canceló la suma total de
S/. 996 000,00 y el 25 de noviembre de 2011 se suscribió el contrato
respectivo. Dicha unidades fueron entregadas el 30 de octubre de 2012,
conforme al acta de conformidad;
(ii) el 11 de agosto de 2013, cuando se encontraban retornando de la
ciudad de Chiclayo a Tarapoto, la unidad entregada presentó
desperfectos (el motor no se encontraba parejo y la luz de emergencia
de nivel de aceite se encendía);
1
Publicado el 2 de setiembre de 2010 en el diario oficial . Entró en vigencia a los 30 días calendario.
El Peruano

MSPC13/1B

1/10




(iii) el 23 de setiembre de 2013, solicitaron a las denunciadas el
cumplimiento de mantenimiento por garantía, el cual fue denegado por
Trade Latin alegando que el desperfecto se habría debido a una mala
conducción en la unidad (falla humana), afirmación con la cual mostró
su disconformidad teniendo en cuenta que en el Informe Técnico
0022013/GRH se recomendó efectuar un análisis de resistencia y
calidad de acero utilizado en la fabricación de las varillas impulsadoras
del motor, a fin de determinar si el defecto correspondía a una falla de
fabricación; y,
(iv) solicitó que, en calidad de medida correctiva, se proceda a la
reparación del motor del vehículo por encontrarse dentro del plazo de
garantía del mismo.

2. Por Resolución 1412014/INDECOPISAM del 2 de setiembre de 2014, la
Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de San Martín (en adelante, la
Comisión) declaró improcedente la denuncia presentada por la Universidad
contra Trade Latin y la señora Grandez, al considerar que el denunciante no
tenía la calidad de consumidor en los términos establecidos en el Código.

3. El 11 de setiembre de 2014, la Universidad apeló la citada resolución,
señalando que el artículo 1° y 2° del Decreto Legislativo 807, Ley sobre
Facultades, Normas y Organización del Indecopi, establecía la competencia y
facultades de la Comisión, no haciendo precisión si la misma se trataba de
una persona jurídica de derecho privado o público, por lo que el Indecopi
tenía competencia para admitir y resolver el caso materia de controversia.
Agregó que en el presente caso se debió determinar la calidad del producto y
las razones por las cuales se había malogrado el motor, a fin de cumplir con
reparar o reponer el producto entregado.

4. El 19 y 26 de enero de 2015, Trade Latin y la señora Grandez absolvieron el
recurso de apelación presentado, señalando que los desperfectos sufridos en
el vehículo materia de denuncia se debió a una sobreaceleración del motor
por usar de manera inadecuada el freno, provocando una falla en el tren
móvil del vehículo (la varilla de válvulas, los seguidores y el eje de levas), lo
cual evidenciaba que dicho desperfecto se debió a una falta de pericia del
conductor y no a una defecto mecánico o de fabricación.

ANÁLISIS

5. El artículo 80º de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, señala que antes de dar inicio a un procedimiento, las autoridades
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administrativas deben asegurarse de su propia competencia2 . En virtud a ello,
la Administración se encuentra obligada a revisar, incluso de oficio, los
requisitos de procedencia, entre ellos, la condición de consumidor del
denunciante, siendo este uno de los presupuestos fundamentales para que el
Indecopi pueda analizar el fondo de lo reclamado por el administrado en
materia de protección al consumidor, pues en caso se desprenda de los
actuados que el denunciante no califica como consumidor protegido en los
términos establecidos por el Código, se deberá declarar la improcedencia de
la denuncia.

6. En este orden de ideas, aún cuando el denunciante haya presentado en su
denuncia argumentos de fondo y medios probatorios, la autoridad
administrativa en salvaguarda de los intereses públicos y el principio de
legalidad, deberá corroborar siempre la concurrencia de los requisitos de
procedencia de toda denuncia presentada antes de emitir una resolución
sobre el fondo de lo peticionado, máxime si se considera que de acuerdo al
artículo 3º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la
competencia es un requisito de validez de los actos administrativos3 .

7. En ese sentido, el Código establece las normas de protección y defensa de
los consumidores, instituyendo como un principio rector de la política social y
económica del Estado la protección de sus derechos, dentro de un régimen
de economía social de mercado en el marco del artículo 65º de la
Constitución Política del Perú4.
2
LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 80. Control de
competencia. Recibida la solicitud o la disposición de autoridad superior, según el caso, para iniciar un
procedimiento, las autoridades de oficio deben asegurarse de su propia competencia para proseguir con el
normal desarrollo del procedimiento, siguiendo los criterios aplicables al caso de la materia, el territorio, el
tiempo, el grado o la cuantía.

3
LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 3. Requisitos de validez
de los actos administrativos. Son requisitos de validez de los actos administrativos:
1. Competencia. Ser emitido por el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a
través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos colegiados,
cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y deliberación indispensables para su emisión.
2. Objeto o contenido. Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda
determinarse inequívocamente sus efectos jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento
jurídico, debiendo ser lícito, preciso, posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la
motivación.
(…)

4
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Artículo 65º. Defensa del consumidor. El Estado defiende el interés
de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y
servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la
seguridad de la población.

LEY 29571. CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Artículo I. Contenido. El
presente Código establece las normas de protección y defensa de los consumidores, instituyendo como un
principio rector de la política social y económica del Estado la protección de los derechos de los consumidores,
3/10




8. En el presente caso, la Universidad denunció a Trade Latin y la señora
Grandez por la venta de un ómnibus interprovincial que presentó
desperfectos en su motor, negándose a efectuar la reparación o cambio del
mismo.

9. La Comisión declaró improcedente la denuncia presentada por la Universidad
contra Trade Latin y la señora Grandez, al considerar que el denunciante no
tenía la calidad de consumidor en los términos establecidos en el Código.

10. En su apelación, la Universidad señaló que el artículo 1° y 2° del Decreto
Legislativo 807 establecía la competencia y facultades de la Comisión, no
haciendo precisión si la misma se trataba de una persona jurídica de derecho
privado o público, por lo que el Indecopi tenía competencia para admitir y
resolver el caso materia de controversia. Agregó que en el presente caso se
debió determinar la calidad del producto y las razones por las cuales se
había malogrado el motor, a fin de cumplir con reparar o reponer el producto
entregado.

11. Por su parte, Trade Latin y la señora Grandez indicaron que los desperfectos
sufridos en el vehículo materia de denuncia se debió a una sobre aceleración
del motor por usar de manera inadecuada el freno, provocando una falla en
el tren móvil del vehículo (la varilla de válvulas, los seguidores y el eje de
levas), lo cual evidenciaba que dicho desperfecto se debió a una falta de
pericia del conductor y no a una defecto mecánico o de fabricación.

12. Sobre el particular, el artículo 1º del Decreto Legislativo 807 establece que
las Comisiones del Indecopi gozan de las facultades necesarias para
desarrollar investigaciones relacionadas con los temas de su competencia,
las cuales serán ejercidas a través de las Secretarías Técnicas5 , siendo que
dentro de las facultades de las Comisiones, se establece expresamente la de
exigir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de todo tipo de
documentos en relación con sus actividades6 .
dentro del marco del artículo 65 de la Constitución Política del Perú y en un régimen de economía social de
mercado, establecido en el Capítulo I del Título III, Del Régimen Económico, de la Constitución Política del Perú.

5
DECRETO LEGISLATIVO 807. LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI.
Artículo 1º. Las Comisiones y Oficinas del Indecopi gozan de las facultades necesarias para desarrollar
investigaciones relacionadas con los temas de su competencia. Dichas facultades serán ejercidas a través de
las Secretarías Técnicas o Jefes de Oficinas y de los funcionarios que se designen para tal fin. Podrán ejercerse
dentro de los procedimientos iniciados o en las investigaciones preliminares que se lleven a cabo para
determinar la apertura de un procedimiento.

6
DECRETO LEGISLATIVO 807. LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI.
Artículo 2º. Sin que la presente enumeración tenga carácter taxativo cada Comisión, Oficina o Sala del
Tribunal del INDECOPI tiene las siguientes facultades:
4/10




13. El referido articulado hace referencia a las facultades que tienen los órganos
resolutivos para investigar las materias que se encuentran dentro de su
competencia, mas no establece los supuestos que se encuentran dentro de
su competencia. De ahí la importancia de remitirnos a la norma especial de
protección al consumidor para determinar los supuestos que se encuentran
dentro de su ámbito de aplicación.

14. En ese sentido, el artículo IV del Título Preliminar del Código define a los
consumidores en los siguientes términos:

“Artículo IV. Definiciones
Para los efectos del presente Código, se entiende por:

1. Consumidores o usuarios
1.1 Las personas naturales o jurídicas que adquieren, utilizan o
disfrutan como destinatarios finales productos o servicios materiales e
inmateriales, en beneficio propio o de su grupo familiar o social,
actuando así en un ámbito ajeno a una actividad empresarial o
profesional. No se considera consumidor para efectos de este Código a
quien adquiere, utiliza o disfruta de un producto o servicio normalmente
destinado para los fines de su actividad como proveedor.
1.2 Los microempresarios que evidencien una situación de asimetría
informativa con el proveedor respecto de aquellos productos o servicios
que no formen parte del giro propio del negocio.
1.3 En caso de duda sobre el destino final de determinado producto o
servicio, se califica como consumidor a quien lo adquiere, usa o
disfruta”.

15. Tal como puede apreciarse, la regla general para la determinación de
la condición de consumidor de una persona natural o jurídica es que la
adquisición del bien o servicio se produzca en un ámbito ajeno a una
actividad empresarial o profesional; de tal manera, que sólo de forma
excepcional, el Código otorga protección a los microempresarios que
evidencian asimetría informativa respecto de aquellos bienes o servicios
que no forman parte del giro de su negocio.

a) Exigir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de todo tipo de documentos, incluyendo los libros
contables y societarios, los comprobantes de pago, la correspondencia comercial y los registros magnéticos
incluyendo, en este caso, los programas que fueran necesarios para su lectura; así como solicitar información
referida a la organización, los negocios, el accionariado y la estructura de propiedad de las empresas. (…)

5/10




16. Sobre el particular, esta Sala ha reconocido en pronunciamientos anteriores7
que cuando el numeral 1 del artículo IV del Título Preliminar del Código
ampara bajo la categoría de consumidor a determinadas personas jurídicas
y, por ende, les otorga la tutela brindada por esta instancia administrativa, se
refiere indubitablemente a personas jurídicas de Derecho Privado
(asociaciones, sociedades, E.I.R.L., etc).

17. La razonabilidad de una disposición en ese sentido se sustenta en la
posibilidad de que las personas jurídicas de Derecho Privado puedan
encontrarse en una situación de asimetría informativa frente a los
proveedores, en los supuestos regulados por la normativa8 .

18. Sin embargo, dicha posibilidad no podría darse en el caso de una entidad
estatal, pues dentro de su organización y estructura interna, los organismos
del Estado cuentan con departamentos especializados y mecanismos
suficientes que les permiten superar cualquier situación de asimetría
informativa9, siendo que incluso conforme a ley pueden solicitar información a
otras entidades estatales, sea cual fuere su naturaleza jurídica o posición
institucional, a través de cualquier medio, sin más limitación que la
establecida por la Constitución o la ley10 .
7
Ver, a modo de ejemplo, la Resolución 30062011/SC2INDECOPI del 9 de noviembre de 2011, la Resolución
32052011/SC2INDECOPI del 24 de noviembre de 2011 y la Resolución 16452013/SPCINDECOPI del 24 de
junio de 2013.

8
Dichos supuestos se refieren a los siguientes: (i) cuando se trata de personas jurídicas no lucrativas que
adquieren bienes o contratan servicios en un ámbito ajeno a lo empresarial, o (ii) cuando se trata de personas
jurídicas microempresarias que adquieren productos o contratan servicios no relacionados con el giro propio del
negocio y pasan por un análisis de asimetría informativa realizado por la autoridad administrativa.

9
Ello, de conformidad con lo señalado en anteriores pronunciamientos como la Resolución
19412011/SC2INDECOPI del 25 de julio de 2011 y la 19422011/SC2INDECOPI de la misma fecha.

10
LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 76. Colaboración entre
entidades
76.1 Las relaciones entre las entidades se rigen por el criterio de colaboración, sin que ello importe renuncia a la
competencia propia señalada por ley.
76.2 En atención al criterio de colaboración las entidades deben:
76.2.1 Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamientos fuera de los niveles
institucionales.
76.2.2 Proporcionar directamente los datos e información que posean, sea cual fuere su naturaleza jurídica o
posición institucional, a través de cualquier medio, sin más limitación que la establecida por la Constitución o la
ley, para lo cual se propenderá a la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de información, u
otros medios similares.
76.2.3 Prestar en el ámbito propio la cooperación y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para
el cumplimiento de sus propias funciones, salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el
cumplimiento de sus propias funciones.
76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder, cuando les sean
solicitados para el mejor cumplimiento de sus deberes, salvo disposición legal en contrario.
76.3 En los procedimientos sujetos a silencio administrativo positivo el plazo para resolver quedará suspendido
cuando una entidad requiera la colaboración de otra para que le proporcione la información prevista en los
numerales 76.2.3 y 76.2.4, siempre que ésta sea indispensable para la resolución del procedimiento
6/10




19. Las entidades del Estado cumplen una función pública orientada
principalmente a la satisfacción de necesidades de los ciudadanos, como
brindar servicios de salud, seguridad, educación, administrar justicia, ejecutar
obras públicas, proveer energía eléctrica, entre otras, por lo que requieren
contratar bienes, servicios y obras.

20. Entonces, las transacciones que realicen los órganos del Estado se
encuentran enmarcadas en las contrataciones públicas, régimen jurídico
especializado cuyos procedimientos son llevados a cabo por las respectivas
áreas u órganos de las entidades estatales. Éstas se encargarán de que, en
aplicación de la normativa aplicable a las contrataciones del Estado, cada
una de esas transacciones se realice con transparencia y promoción de la
libre competencia, dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto
público para el cumplimiento de la función pública de cada entidad.

21. En esa línea, Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado, contiene las
disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector
Público en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y
regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos, conforme
lo dispuesto en sus artículos 1° y 3°11 .

administrativo. El plazo de suspensión no podrá exceder el plazo dispuesto en el numeral 3 del artículo 132° de
la presente Ley.
76.4 Cuando una entidad solicite la colaboración de otra entidad deberá notificar al administrado dentro de los 3
días siguientes de requerida la información.

11
LEY 30225. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Artículo 1. Finalidad. La presente Ley tiene por
finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a
promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y
obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las condiciones de
vida de los ciudadanos. Dichas normas se fundamentan en los principios que se enuncian en la presente Ley.

Artículo 3. Ámbito de aplicación.
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el término genérico de Entidad:
a) Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos.
b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos.
c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
e) Las universidades públicas.
f) Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social.
g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.
h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho público o privado.
3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los órganos
desconcentrados tienen el mismo tratamiento que las Entidades señaladas en el numeral anterior.
3.3 La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y órganos señalados en los
numerales precedentes, así como a otras organizaciones que, para proveerse de bienes, servicios u obras,
asumen el pago con fondos públicos.

7/10




22. Así también, de acuerdo a la referida ley, cualquier controversia que surja
entre la entidad y el proveedor a la cual se le hubiera adjudicado la obra u
suministro de bienes, deberá ser resuelta a través de la conciliación o el
arbitraje12.

23. Atendiendo a lo expuesto, las entidades estatales no califican como
consumidores protegidos en los términos del Código. Cabe resaltar que la
doctrina española también reconoce que la Administración Pública no se
encuentra bajo la tutela del sistema de protección al consumidor13 .

24. Sin perjuicio de lo anterior, es importante señalar que las referidas entidades
estatales no se encuentran desamparadas cuando alguno de sus
proveedores incurre en incumplimiento contractual. En efecto, como se ha
señalado, el ordenamiento ha previsto que dichas contingencias y los
respectivos mecanismos de tutela, sean contemplados en la normativa de
contrataciones del Estado y, en todo, caso, en la legislación civil, por lo que
la entidad estatal podrá recurrir a la respectiva autoridad administrativa o
jurisdiccional, de ser el caso.

Aplicación al caso concreto

25. La Universidad es una institución descentralizada, autónoma y se desarrolla
como persona jurídica de derecho público interno en el Departamento de San
Martín , creada mediante Decreto Ley 22803 y ratificada por la Ley 2326114 .

26. Su objetivo es impartir educación superior, encargada de difundir
conocimientos, cultura, ciencia y tecnología; promover la investigación y la
12
LEY 30225. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Artículo 45. Medios de solución de controversias
de la ejecución contractual.
45.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia,
ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las
partes. Las controversias sobre la nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
(...)

13
MARÍN LOPEZ, Manuel Jesús,
¿Puede un Ayuntamiento que compra un ordenador considerarse consumidor a
los efectos de la aplicación del régimen de garantías en la venta de bienes de consumo? ¸en
www.uclm.es/centro/cesco

14
DECRETO LEY 22803. LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN. Artículo 1. Créase
la Universidad Nacional de San Martín, de conformidad con lo establecido en el artículo 194 de la Ley General
de Educación 19326, como persona jurídica de derecho público interno, en el Departamento de San Martín,
cuyos programas se orientarán en función de las necesidades del desarrollo regional.

LEY 23261. LEY QUE RATIFICAN Y DAN FUERZA A LEYES QUE CREARON UNIVERSIDADES
NACIONALES DE “SAN MARTÍN” Y DE “PUCALLPA”. Artículo 1. Ratifíquese y dése fuerza de Ley a los
siguientes Decretos Leyes 22803 y 22804, que crean las Universidades Nacionales de “San Martín" y de
“Pucallpa”.

8/10




proyección social; con definida orientación nacional y democrática,
comprometida en la transformación de la sociedad.

27. Por su parte, la Ley 30220, Ley Universitaria, establece que las
universidades públicas reciben los recursos presupuestales del tesoro
público para satisfacer la infraestructura y equipamiento, sujetándose a los
sistemas públicos de presupuesto y control del Estado15 , por lo que se
aprecia que tales entidades se rigen por la Ley de Contrataciones del Estado.

28. En el presente caso, bajo el régimen de la referida ley, la Universidad
adjudicó dos ómnibus interprovinciales a través de la AMC
0352011CEO/UNSM derivada de la Licitación Pública
0022011CEO/UNSM.

29. De lo anterior, se evidencia que la adquisición del producto materia de
denuncia se desarrolló con fondos del tesoro público para satisfacer las
necesidades de equipamiento de la misma ( la adquisición de dos ómnibus
interprovinciales) en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado16 .

30. Por las consideraciones expuestas, corresponde confirmar la resolución
venida en grado que declaró improcedente la denuncia la Universidad contra
Trade Latin y la señora Grandez, toda vez que la denunciante no califica
como consumidor protegido en los términos del Código.

31. Sin perjuicio de lo anterior, es necesario informar que aquellos usuarios que
no se encuentran comprendidos dentro del alcance del Código, como la
denunciante, no están desprotegidos por la legislación nacional, debido a que
pueden recurrir a la vía jurisdiccional o arbitral, según corresponda.

RESUELVE
:

15
LEY 30220. LEY UNIVERSITARIA. Artículo 112. Sistema de presupuesto y de control.
Las universidades
públicas están comprendidas en los sistemas públicos de presupuesto y de control del Estado.

Artículo 113. Asignación presupuestal. Las universidades públicas reciben los recursos presupuestales del
tesoro público, para satisfacer las siguientes necesidades:
(...)
113.3 De infraestructura y equipamiento, para su mejoramiento y modernización, de acuerdo al plan de
inversiones de cada universidad.

16
Es preciso mencionar que la adjudicación de bienes o servicios implica la elaboración de bases por parte de la
entidad estatal, el cumplimiento de un proceso de selección y el otorgamiento de la buena pro al contratista
ganador; es decir, la entidad posee la facultad para establecer las condiciones en que dicha contratación se
dará, poseyendo además los mecanismos para resolver cualquier incumplimiento o controversia.

9/10




Confirmar la Resolución 1412014/INDECOPISAM del 2 de setiembre de 2014,
emitida por la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de San Martín, que
declaró improcedente la denuncia presentada por la Universidad Nacional de San
Martín contra Trade Latin del Perú S.A.C. y la señora Juana Grandez Peñaherrera,
toda vez que la denunciante no califica como consumidor protegido en los
términos establecidos en las normas de protección al consumidor.

Con la intervención de los señores vocales Julio Baltazar Durand Carrión,
Alejandro José Rospigliosi Vega, Ana Asunción Ampuero Miranda y Javier
Francisco Zúñiga Quevedo.

JULIO BALTAZAR DURAND CARRIÓN
Presidente

10/10

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