ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 15 al 21 de octubre de 2018

Año 17 • Número 612 • $30

 CONTENIDO
CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo

oficiodepapel@yahoo.com.mx

COORDINADORES
OPINIÓN
INFORMACIÓN Zósimo Camacho
zosimo@contralinea.com.mx 6 ZONA CERO FUERZAS ARMADAS: ¿REFORMA EN SERIO? Zósimo Camacho
EDICIÓN Nancy Flores
8 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN CRECE VIOLENCIA CON EL CÁRTEL
nancy@contralinea.com.mx
CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez JALISCO NUEVA GENERACIÓN Nancy Flores
esoemi@contralinea.com.mx
DISEÑO Miguel Minero 10 CONTRAPODER LÓPEZ OBRADOR: DEL “NO ME APACHURREN” A
mimiga@contralinea.com.mx
PUBLICIDAD Martha Moreno
EVITAR TODOS LOS RIESGOS Álvaro Cepeda Neri
mmoreno@contralinea.com.mx ARTÍCULOS
DEFENSOR DEL PERIODISTA 12 EL NUEVO AEROPUERTO Y LA DESTRUCCIÓN DE LOS CERROS Omar Suárez
Álvaro Cepeda Neri
García
cepedaneri@prodigy.net.mx 14 LOS MÚLTIPLES DAÑOS SOCIALES DE UNA IMPUTACIÓN DOLOSA José Enrique
DEFENSOR DEL LECTOR González Ruiz
Jorge Melendez Preciado 18 OTRO TREN INTERESTATAL: LA RESISTENCIA Y LA EXPERIENCIA DE BACA,
jamelendez@prodigy.net.mx SINALOA Guadalupe Espinoza Sauceda
EDITORIALISTAS 20 BOLIVIA-CHILE: FALLO DE CORTE INTERNACIONAL DEJA ABIERTA UNA
Fabio Barbosa HERIDA Carmen Esquivel/Prensa Latina
fabiobarbosacano@gmail.com 22 NIÑAS MARGINADAS EN LA, SIN DERECHOS NI INDEPENDENCIA Carolina
Miguel Concha Malo
educacion@derechoshumanos.org.mx Vázquez Araya/Telesur
Martín Esparza
garrasleo6@yahoo.com.mx

INVESTIGACIÓN
Roberto Galindo
galeondelsur@hotmail.com
Samuel Lara Villa
24 PORTADA Derechos humanos, la gran deuda de Peña Nieto Nancy Flores
WEB 32 LÍNEA GLOBAL Guerra arancelaria, la punta del iceberg María Julia Mayoral/Prensa Latina
Armando Covarrubias

ILUSTRADOR ANÁLISIS
David Manrique 36 INTERNACIONAL Pacificación y reconciliación de Euskadi, el camino para México Jorge
manrique@contralinea.com.mx Retana Yarto
44 HISTÓRICO Juárez, estadista liberal Álvaro Cepeda Neri
50 HISTÓRICO De las armas a la resistencia: bosquejo de la nación cubana Luis Antonio
Gómez Pérez/Prensa Latina
58 INTERNACIONAL Relaciones internacionales: ¿qué tempestad pudiera sobrevenir
después de la calma? Thierry Meyssan/Red Voltaire

Fotografía de
portada: 123RF MISCELÁNEO
66 EX LIBRIS La conmovedora prosa de Stefan Zweig Álvaro Cepeda Neri

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia
612, del 15 al 21 de octubre de 2018– es una publicación semanal editada de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle-
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PUBLICIDAD 5554-9191 tificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626.
SUSCRIPCIONES Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia
Circulación certificada por Romay
Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se termi-
nó de imprimir el 12 de octubre de 2018. Distribuida por la Unión de Vo- Hermida y Cía, SC,
Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, folio: 00010-RHY
ceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col.
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF
Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.

4 15
7 dedediciembre
octubre de
de2018
2015
 OPINIÓN ZONA CERO
FUERZAS ARMADAS
¿REFORMA EN SERIO?
ZÓSIMO CAMACHO
R
ealmente poco se sabe de los planes de
Andrés Manuel López Obrador para las
Fuerzas Armadas Mexicanas. Dichos por
aquí, contradichos por allá… Que si se creará o no
una guardia civil; que si los cuerpos castrenses se
convertirán en “ejércitos de paz”; que si serán re-
clutados 50 mil jóvenes para engrosar las tropas…
Lo cierto es que faltan piezas del rompecabezas
que trae en mente el presidente electo. Tal vez no
quiere soltar la bomba sin haber asumido formal y
constitucionalmente el poder y sin que le hayan ju-
rado lealtad los mandos superiores y las tropas de
las tres Fuerzas Armadas Mexicanas.
Es un hecho la desaparición del Estado Mayor
Presidencial. Se trata de una decisión que impacta
fuerte en el ámbito castrense. Pero, si nos atenemos
a la iniciativa que ya está cocinada y que sólo falta
que la firmen y presenten algunos diputados fede-
rales del Movimiento Regeneración Nacional (Mo-
rena), no será el cambio más drástico que en breve
experimenten las Fuerzas Armadas.
Contamos con copia de la primera iniciativa
con la que los legisladores morenistas iniciarán la
“democratización” de las Fuerzas Armadas. En el
borrador del proyecto de reforma se establece que
serán afectadas la Constitución y las leyes Orgánica
del Poder Judicial de la Federación; Orgánica de la
Procuraduría General de la República; Orgánica
del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; el Código
de Justicia; el Código Militar de Procedimientos Pe-
nales; la Ley del Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas, y la Ley Orgánica
del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y
Armada.
Se trata de un decálogo de cambios profundos
que, de concretarse, reconfiguraría todo el aparato
6 15 de octubre de 2018
militar y de defensa y seguridad nacionales (sin que
entremos a analizar sus posibilidades de éxito o fra-
caso). Las reformas se traducirían en 10 cambios
radicales en las tres Fuerzas Armadas Permanen-
tes: Ejército Mexicano, Fuerza Aérea Mexicana y
Armada de México.
El primero, ya lo dijimos, es la desaparición del
Estado Mayor Presidencial “y su sustitución por un
cuerpo especial de protección” para el presidente.
El documento justifica tal disposición “para rom-
per esa subordinación material del Ejecutivo a la
élite militar, que hasta la fecha le ha permitido fijar
su propio límite en otorgamiento de privilegios por
encima de la soberanía nacional”.
Un cambio que más resistencias generará es el
segundo: la fusión de las Fuerzas Armadas de tie-
rra, mar y aire, en una única Secretaría de la De-
fensa Nacional. Además, al mando estaría un civil
e incorporaría a expertos civiles, “libres de adoctri-
namiento militar y por lo tanto sensibles a los pro-
blemas sociales y su relación con el tejido social”.
Ligado al anterior, el tercer cambio sería el de
la creación del Estado Mayor Conjunto de las tres
Fuerzas Armadas Mexicanas (Ejército, Fuerza Aé-
rea y Armada). Se trata de “la decisión de otorgarle
prioridad al concepto ‘conjunto’ para todas las po-
líticas, estrategias y líneas de acción en la materia de
defensa nacional”.
El cuarto cambio se refiere a la plena rendición
de cuentas de las Fuerzas Armadas “en tiempo y
forma a la Auditoria Superior de la Federación”. Y
el quinto, también ligado a la transparencia y ren-
dición de cuentas, la “obligación del secretario de
la Defensa Nacional de comparecer personalmente
ante el Congreso de la Unión cada vez que se le
requiera”.

Otro proceso difícil de aceptar por los militares
sería el sexto cambio, ligado a la estructura jerár-
quica castrense. “Bajo el principio de austeridad
republicana”, se buscaría limitar el número de altos
funcionarios específicamente generales (de división,
de brigada y brigadieres) y su equivalencia en las tres
Fuerzas Armadas, “a los estrictamente necesarios”.
Para ello se requeriría de un proceso de reinge-
niería administrativa y operativa al interior de las
Fuerzas Armadas, “revisando inclusive los grados
jerárquicos estrictamente necesarios de acuerdo
con las funciones orgánicas”. Se propone eliminar
algunos grados militares como los de sargento se-
gundo, capitán segundo, teniente coronel, general
de brigada y general de división (con sus equivalen-
cias en la Fuerza Aérea y la Armada).
Esta nueva forma de organizar a la Fuerzas Ar-
madas eliminaría las actuales regiones y zonas mili-
tares. Los cuerpos castrenses operarían en “grandes
unidades superiores (el equivalente a una división)
al mando de un general (el grado máximo militar
propuesto)”.
El proyecto de iniciativa de reforma señala que
la actual concepción estratégica militar, organiza-
da en zonas y regiones, “corresponde a la doctrina
de la Segunda Guerra Mundial”. Agrega: “actual-
mente estas regiones militares son figuras organiza-
tivas anticuadas dispuestas sólo para dar cabida a
puestos de generales de división”.
También relacionado con las jerarquías y el
proceso de escalafón, el séptimo cambio señala: “El
otorgamiento de los grados militares más altos, es
decir, los grados de coroneles y generales, deben es-
tar contemplados en el sistema de ascensos por pro-
mociones”. Con ello se busca eliminar el sistema de
ascenso actual por “Acuerdo Presidencial”. Explica
que “esta figura ha dejado mucho que desear en
cuestión de transparencia y valoración del talento”.
Un octavo cambio tiene que ver con la moder-
nización de los cuerpos castrenses y la desaparición
de armas completas, especialmente en el Ejército:
“Considerando la evolución que han tenido los
ejércitos en todo el mundo, debido al empleo ma-
sivo de tecnología, debe revisarse la funcionalidad
del armamento y vehículos con que cuentan las
Fuerzas Armadas, considerando la necesidad de
equiparlas con vehículos y armamento moderno y
ligero, ad hoc a los tiempos actuales y a la capacidad
ZONA CERO OPINIÓN
económica de la República, analizando si debemos
seguir manteniendo aún las armas de Artillería,
Blindados y Zapadores por una mera cuestión de
tradición, tomando en cuenta el alto costo de man-
tenimiento y operación de algunos materiales, así
como su poca o nula posibilidad de empleo efectivo
para una situación bélica en los tiempos actuales”.
Incluso se señala la necesidad de “transformar
todas las unidades de las Fuerzas Armadas en Ba-
tallones de Fuerzas Especiales y algunas aeromó-
viles”.
El noveno cambio impacta en la educación mili-
tar. De la cual se establecería “abrir todas las escue-
las militares que integran la Universidad del Ejérci-
to, Fuerza Aérea y Armada, para dar oportunidad
a la mayor cantidad de ciudadanos que decidan
estudiar en estos planteles, sin disminuir los requisi-
tos de ingreso, pero eliminando la obligación actual
de que una vez graduado el estudiante permanezca
en las Fuerzas Armadas el doble del tiempo de du-
ración de los estudios (como pago por los recursos
erogados por la institución militar)”. Agrega que,
“dada la coyuntura de inseguridad que amenaza
nuestra república, la licenciatura en administración
militar que cursan los cadetes del Heroico Colegio
Militar para egresar como subtenientes, podría
adecuarse a licenciatura en seguridad pública o in-
cluso impartirse ambas licenciaturas”.
Por último, el décimo cambio buscaría definir
claramente las competencias que deben cubrir al-
gunos funcionarios: “En una visión de eficiencia
republicana, deben cuestionarse los perfiles de los
altos funcionarios del Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) y
del Banco Nacional del Ejército Fuerza Aérea y Ar-
mada (Banjército)”. Argumenta que “siendo estas
dos instituciones de características civiles y no mili-
tares”, no existe justificación para que el director del
ISSFAM deba ser un general de división o almiran-
te” y de igual manera no se justifica que el director
general del Banjército deba ser un general o jefe.
¿Hasta dónde avanzará la “cuarta transfor-
mación” en las Fuerzas Armadas? Por verse si los
militares se sujetan realmente a los civiles (aunque
no les gusten los cambios); o si, con todo y “los 30
millones de votos”, el nuevo gobierno decide mejor
no meterse con los militares y dejarles sus parcelas
en paz.
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 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

CRECE VIOLENCIA
CON EL CÁRTEL JALISCO
NUEVA GENERACIÓN
NANCY FLORES

C
ada día, más de 90 personas son asesinadas sucesión dentro del Cártel del Chapo Guzmán y
en México. De estas muertes, entre el 60 y el “envalentonó” al Cártel Jalisco Nueva Generación
75 por ciento estaría directamente ligada a y otros grupos para desafiar el dominio de Sinaloa.
la violencia que provoca la delincuencia organizada, “Los grupos delictivos están compitiendo para
en particular el narcotráfico. satisfacer la creciente demanda de heroína y otros
En 2017, por ejemplo, se estimó que de los 29 mil opioides en Estados Unidos. Las organizaciones cri-
168 homicidios dolosos registrados, unos 18 mil 792 minales de México también se están fragmentando
(64.4 por ciento) estuvieron relacionados con el crimen y diversificando para alejarse del tráfico de drogas,
organizado, revela el análisis Mexico: background and US promoviendo su expansión hacia actividades como
relations, elaborado por Clare Ribando Seelke para el el robo de combustibles, el tráfico de extranjeros, el
estadunidense Congressional Research Service. secuestro y el tráfico de personas”, indica.
No obstante, el Semáforo Delictivo ha estimado Además, el análisis advierte que de estas moda-
que la cifra es mucho mayor, al determinar que el 75 lidades, la peor para México es la del robo de com-
por ciento de los asesinatos perpetrados el año pa- bustibles, porque se ha convertido en una amenaza
sado fueron ejecuciones de para la seguridad nacio-
los grupos criminales. nal. Este delito, señala,
Las luchas internas entre cárteles se
La lucha por terri- le cuesta 1 mil millones
torios, mercado interno intensificaron con el surgimiento del de dólares anuales a
y control de rutas para Cártel Jalisco Nueva Generación, en as- nuestro país y alimenta
el trasiego de drogas ile- censo desde la extradición del Chapo los conflictos violentos
gales, así como por el entre el Ejército y los
dominio de otros delitos presuntos ladrones.
(tráfico de personas, trata de blancas, robo de combus-
tibles, tala ilegal, tráfico de especies) son origen de esa “Guerra” contra el crimen,
violencia criminal. un fracaso total
Según el estudio de Ribando Seelke, las luchas in-
ternas entre grupos criminales se han intensificado des- Publicado el pasado 2 de octubre, el informe
de el surgimiento del Cártel Jalisco Nueva Generación. Mexico: background and US relations recuerda que la cam-
A éste lo describe como un grupo con una ca- paña presidencial de Enrique Peña Nieto se basó en
pacidad de fuego relevante, pues fue el que derribó la promesa de reducir la violencia en México. “Sin
un helicóptero de la policía en septiembre de 2016. embargo, 6 años después, la inseguridad ha crecido
También refiere que su punto de ascenso se dio tras considerablemente: los homicidios relacionados con
la extradición a Estados Unidos de Joaquín Guzmán la delincuencia organizada en México aumentaron
Loera –líder del Cártel de Sinaloa–, ocurrida en ligeramente en 2015 y significativamente en 2016;
enero de 2017. pero en 2017 alcanzaron niveles récord”.
Dicha extradición, agrega, impulsó batallas de Varios factores explican por qué la estrategia con-

8 15 de octubre de 2018

tra el crimen organizado es un fiasco total.
Uno de ellos es que este gobierno –que está a días
de concluir– priorizó la captura de los principales lí-
deres criminales. De enero de 2012 a agosto pasado,
las fuerzas de seguridad habían matado o detenido
a 110 de los 122 objetivos de alto valor identificados
por el gobierno. No obstante, advierte el análisis que
sólo nueve de esos individuos recibieron sentencias.
Hay que agregar que los índices delincuenciales
empeoran día con día: México sigue siendo la prin-
cipal fuente de abastecimiento de drogas ilegales a
Estados Unidos y Europa, considerados los princi-
pales mercados. Y como éste, el resto de delitos sigue
empeorando en sus índices.
Focalizar los esfuerzos en los líderes ha contribuido,
además, a que los grupos de delincuentes se dividan y
a que diversifiquen sus actividades ilícitas y, con ello, se
incremente la violencia en vez de reducirla.
Otro factor es que jamás se vulneró las finanzas
criminales y de ello da cuenta el reporte estaduni-
dense: “Aun cuando muchos grupos se han conver-
tido en empresas ilícitas multifacéticas, los esfuerzos
del gobierno por incautar activos criminales han
sido modestos (36 millones de dólares en 2016) y los
intentos de procesar los casos de lavado de dinero han
tenido ‘importantes deficiencias’”.
El financiamiento de EU
a nuestra guerra
Pese a que los gringos conocen perfectamente el
origen del fracaso de la estrategia, no han dejado de
financiarla. Quizá, porque toda esta violencia nos ha
convertido en presa fácil de los intereses de ese país.
Por eso en los últimos dos sexenios se han permitido
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
tantas injerencias en nuestra política interna y externa.
El propio reporte del servicio de investigación del
Congreso estadunidense admite que se “ha permiti-
do al gobierno de Estados Unidos ayudar a configu-
rar la política de seguridad de México”.
Respecto de la “asistencia” estadunidense, el in-
forme anota que “la cooperación entre Estados Uni-
dos y México para mejorar la seguridad y el estado
de derecho se ha incrementado debido al desarrollo
e instrumentación de la Iniciativa Mérida.
Este programa, que en un principio se propuso
destinar 1.4 mil millones de dólares en ayuda con-
tra las drogas y la delincuencia a México y América
Central, principalmente en forma de equipo y ca-
pacitación para las fuerzas de seguridad, ha gastado
más del doble pese a los resultados.
Las asignaciones totales de Estados Unidos as-
cienden a casi 2.9 mil millones de
dólares, refiere el análisis. Agrega
que, por su parte, México ha des-
tinado de su propio presupuesto
unos 10 mil millones de dólares
por año.
Los cuatro pilares de la estrate-
VIDEO DEL CJNG
gia eran: acotar los grupos delicti-
vos organizados, institucionalizar
el estado de derecho, crear una
frontera del siglo XXI y construir
comunidades fuertes y resistentes.
Actualmente la asistencia
militar ya no forma parte de la Iniciativa Mérida.
Aunado a ello, las órdenes ejecutivas del presidente
Donald Trump para combatir a las organizacio-
nes criminales trasnacionales (TCO; E.O. 13773)
y mejorar la seguridad fronteriza (E.O. 13767) han
reenfocado la Iniciativa, sobre todo en el ataque al
modelo de negocios de los cárteles, indica el análisis.
También se impulsa programas para combatir
la producción y distribución de opioides y otras dro-
gas, mejorar la interdicción fronteriza y la seguridad
portuaria, capacitar a expertos forenses para reunir
pruebas y testimoniar en juicios penales, y combatir
el lavado de dinero.
Estados Unidos espera continuar la Iniciati-
va Mérida en 2019, ya con Andrés Manuel López
Obrador como presidente de México. Para el próxi-
mo ejercicio se ha pedido un presupuesto de 76.3
millones de dólares. Habrá que ver si algo cambia.
www.contralinea.com.mx 9
 OPINIÓN CONTRAPODER

LÓPEZ OBRADOR
DEL “NO ME APACHURREN”
A EVITAR TODOS LOS RIESGOS
ÁLVARO CEPEDA NERI

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on relación al conflictivo caso de Manuel cuantioso desempleo, salarios de hambre a traba-
Bartlett, ahogándose éste por el tsunami jadores, una deuda billonaria, campo y campesi-
de críticas a su designación, Andrés Ma- nos olvidados y mexicanos expulsados por Trump,
nuel López Obrador lo ha defendido a capa y espada quien insiste en construir el muro.
y, entre sus puntos de vista –que no argumentos– Así que las opiniones en contra le hacen a
dijo que “respetaba las opiniones en contra de su López Obrador lo que “el viento le hizo a Juárez”,
aliado, pero que no lo hacían desistir de su deci- su admirado presidente al que quiere imitar. Y ha
sión”, ya que Bartlett lleva “15 años defendiendo tomado medidas a ejecutar en cuanto tome pose-
la cuestión energética” (en contra de la “reforma” sión, como centralizar la información del sector
de Peña). Y eso lo hacía merecedor de nombrarlo público presidencial, con la mano que mece la cuna:
director general de la Comisión Federal de Elec- César Yáñez; el misterioso y oculto controlador de
tricidad. ¿O sea que lo que piensen y expresen las los hilos de comunicación. De lunes a sábado dará
individualidades de la opinión pública no le im- entrevistas de prensa, tras su reunión a las 6 de
porta? Hace uso López Obrador de la tradicio- las mañana con sus colaboradores. Nombrará a
nal “razón de Estado” 32 representes suyos en
(la ragione di Stato), cuyo Uno de los puntos en los que López los estados, incluyendo
concepto “encubre la Obrador tiene que entrar en razón es el la Ciudad de México.
imposición de todo el Y por lo pronto ya nos
de su seguridad, pues se trata del próxi-
complejo de postulados mandó decir que respe-
políticos favorables al mo presidente de la República ta todas las opiniones,
príncipe y su secuaces” pero que no les hará
(Hans Kelsen, Teoría caso. Como en El país
General del Estado). Y ya que desde la escalinata de de las maravillas, lo único que importa, dice su au-
la casa en la colonia Roma López Obrador ha ido tor, Lewis Carroll, “es quien manda, eso es todo”.
pintando su raya al decir que respeta todas las opi- Así que quienes no estemos de acuerdo en algunos
niones, pero no les hace caso, resultando en “más actos del tabasqueño, éste promete respetarnos,
de lo mismo”. pero no nos hará caso. Sobre aviso no hay engaño.
López Obrador es ya el presidente electo y se Uno de los puntos en los que tiene que entrar
encamina a ser presidente de la República desde en razón y “hacer caso” es el relativo a su seguri-
el Poder Ejecutivo Federal, y con su populismo dad. Pues va en aumento el análisis, la discusión
a cuestas designa a quienes ocuparán secretarías y recomendaciones sobre ésta para transitar del
y empresas (como en Pemex el amigo-compa- “no me apachurren”, a lo que deber ser la máxi-
dre Orozco), contentísimo de montar el tigre que le ma seguridad con que debe contar pues se trata
deja Peña: un país en ruinas económicas con un del próximo presidente de la República, como
desastre social endemoniado; miseria indígena, será investido en solemne, pero indudablemente

10 15 de octubre de 2018

festiva sesión del Congreso de la Unión, el 1 de
diciembre próximo. La reportera Elena Reina (El
País, 3 de septiembre de 2018), ha sintetizado el
asunto en su completísima información: “Todos
los riesgos del presidente”. Y es que “la decisión
de López Obrador de minimizar su seguridad,
alarma a los expertos y complica las futuras visitas
de mandatarios extranjeros. El presidente electo
anunció que 20 civiles asumirán su seguridad.
[Andrés Manuel] afirma que lo protege la gente
en un país con 85 asesinatos al día”.
Son estos otros tiempos. Lo son de violencia
sangrienta. De sicarios al mejor postor para privar
de la vida a quien ordenen los capos, los enemi-
gos, los envidiosos, los fanáticos y una larga lista
de matones. Un hecho reciente fue el asesinato de
Colosio, asesinado desde dentro del priísmo. “¡Po-
bre México, pobres de nosotros”!, sentenció Ge-
rardo Ruiz Massieu tras el homicidio del sonoren-
se, cuya hija ahora mismo está velando, de cuerpo
presente, a ese priísmo que promovió el crimen.
Y no lo “apachurraron” en el sentido de: aplanar,
adelgazar, apretar (dice Santamaría J Santamaría
en su Diccionario de Mejicanismos, editorial Porrúa).
CONTRAPODER OPINIÓN
López Obrador lo usa para re-
ferirse a no ser apretado, inmo-
vilizado.
No quiere una seguridad mi-
litar ni policiaca. Designó a 10
mujeres y 10 hombres para que
no lo “apachurren”, coordina-
dos por un destacado restauran-
tero: Daniel Asaf. Prometiendo
hacer a un lado a las Guardias
Presidenciales y al Estado Ma-
yor Presidencial, militares de
élite desde al menos Miguel
EUNICE ADORNO/CUARTOSCURO
Alemán; creador del PRI como
tal, en lo que parece un rompi-
miento con las secretarías de la
Defensa y Marina. Quiere que
lo cuide el pueblo, una apuesta
populista sustentada en su po-
pularidad. Pero el reporte de
la periodista Elena Reina pone
los puntos sobre las íes de lo
que debe ser la seguridad pre-
sidencial. Dice, además, López
Obrador que los reporteros de la fuente, también
son una seguridad para él. Supone que lo respe-
tarán, ya que el pueblo le tiene veneración. Se le
amontonan cuando viaja en su automóvil con la
ventanilla abierta al lado de su amigo y chofer, con
otro detrás.
Tal vez cuando se ponga la banda presidencial
cambie de opinión sobre su seguridad personal,
porque ya entonces es representante de una ins-
titución en la que ha de estar sin correr riesgos;
aunque continúe en contacto con el pueblo, que
no serán los antiguos “acarreados” del presidente
en turno. Su seguridad es de vida o muerte. Tal
es la alternativa. Y no bastan sus 20 hombres y
mujeres rodeándolo. Se necesita la máxima se-
guridad y más ahora que le tocará combatir la
pavorosa y sangrienta inseguridad que tiene a la
nación despojada de su tranquilidad, y la necesa-
ria paz social que los mexicanos reclaman como
condición innegociable para apoyar el programa
del lopezobradorismo, y lo que representa para su
ejecución el propio López Obrador a salvo. Quien
emprenderá la travesía sexenal en un picadísimo
mar de problemas y violencia.
www.contralinea.com.mx 11
 OPINIÓN ARTÍCULO

EL NUEVO AEROPUERTO
Y LA DESTRUCCIÓN
DE LOS CERROS
OMAR SUÁREZ GARCÍA, BIÓLOGO Y ORNITÓLOGO; DOCTORANTE EN EL CENTRO INTERDIS-
CIPLINARIO DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL REGIONAL (UNIDAD OAXACA)
DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL/TEXTO Y FOTOGRAFÍAS

C
uando era pequeño, mi padre solía llevar- Hace días, el ingeniero Javier Jiménez Espriú,
me a los pueblos aledaños a la ciudad de acompañado de una comitiva, se entrevistó con co-
Texcoco. Ahí pasábamos tiempo entre los muneros del pueblo de San Nicolás Tlaminca, en el
campos de cultivo, en los que se producía alfalfa, cual se encuentra Tezcutzingo. Ahí, dichos comuneros
maíz y otras plantas, y en los que se podía ver multi- explicaron el daño que las minas aledañas han provo-
tud de magueyes, nopales y ahuehuetes. La zona era cado. Hablaron de la toxicidad de los lodos genera-
bien conocida por su vocación agrícola. Después, dos –contienen boro, cloro, y su pH es corrosivo– así
cuando fui adolescente, y como parte de una visita como de su incorrecta disposición, que pone en riesgo
escolar, subí el cerro Tezcutzingo, en el que había los pozos de abastecimiento de agua, las tierras de cul-
–y aún existe– una zona arqueológica conocida por tivo y la salud de la población. Por si esto fuera poco,
los lugareños como “Los baños de Nezahualcóyotl”. la devastación que ha sufrido la zona es irreversible,
Llegar a la cima valía totalmente el esfuerzo, ya que principalmente por la extracción de arena y grava.
la vista de la cuenca de México era espectacular. Además, el ruido provocado por la maquinaria es
Desde ahí, nuestro profesor de literatura nos pre- constante y de intensidad elevada, y en el sitio se emi-
sentó a la otrora “re- ten una gran cantidad de
gión más transparente
En San Nicolás Tlaminca, los lodos contaminantes atmosfé-
del aire”. Se piensa que ricos –partículas gruesas
Tezcutzingo, además generados por las minas son altamente y gases emitidos por la
de haber sido un sitio tóxicos y ponen en riesgo los pozos de maquinaria pesada y los
de recreación y culto a agua, las tierras de cultivo y la salud camiones que transpor-
las deidades del agua, tan material– que entur-
albergó el primer jardín bian el aire de la zona.
botánico de América, en el periodo Posclásico de la El cerro, sagrado para los texcocanos del pa-
época prehispánica. sado y del presente, ha sido profanado por la ex-
Ahora, como biólogo, acostumbro hacer peque- tracción de su corteza terrestre. Pero no es el úni-
ñas caminatas en el sitio para tomar fotografías, ob- co caso: cerros aledaños en las comunidades de
servar su flora y fauna, y con fines contemplativos. El Huexotla, Tepetlaoxtoc, Apipilhuasco, San Martín
principal tipo de vegetación es el matorral xerófilo, de las Pirámides y aún de zonas más lejanas como
el cual se caracteriza por la presencia de arbustos, Ixtapaluca y Tlalmanalco, han sufrido también la
árboles pequeños, cactáceas, agaves y las hermosas implacable destrucción que representa la minería.
“siemprevivas”. En el cerro es posible encontrar una La lógica en la construcción del aeropuerto es sim-
gran cantidad de aves canoras, como el picogordo plemente atroz: para ser edificado sobre un lecho
tigrillo y la mascarita matorralera –endémica de Mé- fangoso, inestable, y propenso a hundimientos, los
xico–, y es muy frecuente ver culebras y excretas de ingenieros a cargo determinaron que había que
zorra gris. convertir en polvo los cerros circundantes para co-

12 15 de octubre de 2018

locarlos, a manera de relleno, por debajo de don-
de posteriormente se levantará la faraónica obra.
Todo esto para que nuestra capital, agobiada por
una crisis ambiental sin precedente, cuente con una
de las terminales aéreas más grandes del mundo y
que, además, y de manera irónica, cumpla con los
estándares ecológicos y de sustentabilidad más exi-
gentes a nivel internacional.
Viene la consulta sobre el Nuevo Aeropuerto In-
ternacional de la Ciudad de México (NAIM), y así
ARTÍCULO OPINIÓN
como el gobierno peñista, en un intento por salvar
sus negocios particulares, puso en marcha una cam-
paña a favor de dicho megaproyecto, es justo que
también, bajo las mismas condiciones, se den a co-
nocer los inconvenientes y agravios de seguir con la
demencial idea de destruir el entorno ecológico de
la Cuenca de México para construir un aeropuer-
to con certificación LEED –Liderazgo en Energía y
Diseño Ambiental–. Para nosotros, los texcocanos,
esto es un asunto de supervivencia.
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN ARTÍCULO
LOS MÚLTIPLES DAÑOS SOCIALES
DE UNA IMPUTACIÓN DOLOSA
JOSÉ ENRIQUE GONZÁLEZ RUIZ, DOCTOR EN CIENCIA POLÍTICA Y EN DERECHO CON-
STITUCIONAL; EXRECTOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO/PRIMER PARTE
“Hoy resulta que es lo mismo/ ser derecho que traidor,
ignorante, sabio o chorro, / generoso o estafador.../
“¡Todo es igual! ¡Nada es mejor!
Lo mismo un burro/ que un gran profesor.
No hay aplazaos ni escalafón, los ignorantes nos han
igualao.
“Si uno vive en la impostura/y otro roba en su ambición,
da lo mismo que sea cura, colchonero, Rey de Bastos,
caradura o polizón.”
Tango Cambalache, letra de Enrique Santos Discépolo;
canto de Carlos Gardel
A
l Posgrado en Derechos Humanos de la Uni-
versidad Autónoma de la Ciudad de México
(UACM) le ha ido siempre muy bien. Impar-
te la maestría en ese tan delicado y tan actual tema en
México, y cuenta ya con 5 generaciones de egresa-
das y egresados. Aunque no ha conseguido mejorar
los índices de titulación que, en promedio, tienen los
estudios llamados de tercer nivel en este país, sí ha
ganado un reconocimiento que se expresa en sus nu-
merosos contactos académicos con instituciones edu-
cativas y en una demanda muy sostenida de ingreso.
Se ha cuidado, además, el respeto a la asistencia de
los maestrantes y su participación en clase, así como
la calidad de los trabajos recepcionales.
Para mantener la comunicación del trabajo do-
cente con el mundo real de los derechos humanos,
desde el primer semestre de 2010 se imparte todos
los martes hábiles del año, por la tarde, un diploma-
do totalmente abierto (es decir, sin requisitos de or-
den académico para cursarlo), al que se invita como
ponentes no sólo a profesores e investigadores de
14 15 de octubre de 2018
dentro y de fuera, sino también a protagonistas de la
lucha por la vigencia real de los derechos humanos
(miembros de organizaciones no gubernamentales,
víctimas de agresiones del Estado u otros grupos de
poder, defensores de comprobado compromiso). El
principio que rige esta actividad es el compromiso
con las víctimas.
Pues bien, este diplomado lo coordinaba en
2013 la licenciada en psicología Clemencia Co-
rrea González, con quien había hecho una gran
amistad. Por mi parte, yo coordinaba el Posgrado
en Derechos Humanos, sin cargo formal, sin nom-
bramiento más que de mis compañeros de acade-
mia y sin remuneración adicional. Ella no podía
ser integrante de la planta docente de la maestría,
porque no tenía el grado. Un día, me comunicó el
profesor Hassan Dalband que vendrían de Cuba a
México dos amigos muy queridos, Froilán Gonzá-
lez García y Adys Cupull, quienes querían presen-
tar un libro sobre el Che Guevara que acababan
de publicar. Como habíamos hecho en otros casos,
pensé que podríamos hacer un espacio en alguna
sesión del diplomado, pero para mi sorpresa Cle-
mencia Correa se negó. No quise forzar las cosas
y nos quedamos sin conocer la obra de los amigos
cubanos. Pero sí hice saber la situación a los com-
pañeros del colectivo y les pedí que creáramos un
nuevo diplomado los jueves para que no tuviéra-
mos que molestar las actividades de la licenciada
Correa, y que también contáramos con la posibili-
dad de atender emergencias como la de los autores
cubanos.
Cuando comuniqué lo anterior a la licenciada
Correa, me preguntó: ¿Y quién se quedaría con el
diplomado para el ingreso a la maestría? (que es
cada 2 años). “La Academia”, le contesté, pues no
puede validar el ingreso al posgrado alguien que no

pertenece a la planta académica del posgrado. Ex-
plotó en furia diciendo que yo le estaba quitando su
carga académica, a lo cual contesté que no era ver-
dad. De ahí vino una campaña de difamación que
se convirtió en moobyng, con todas las características
que éste tiene.
El inicio del largo camino represivo
En junio de 2013 llegó el licenciado Federico
Anaya Gallardo, a la sazón encargado de la Ofi-
cina del Abogado General (OAG) de la UACM,
al Posgrado en Derechos Humanos. Llevaba una
notificación para mí, en la que me comunicó –sin
entregarme copia de ningún documento– que las
licenciadas Clemencia Correa González y María
del Carmen Rodríguez Sánchez habían presenta-
do una denuncia en mi contra: la primera por aco-
so sexual y laboral y la segunda por acoso sexual.
Manifestó que como no existía un procedimiento
ARTÍCULO OPINIÓN
DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO
al respecto en la institución, haría una investiga-
ción que sería atestiguada por los integrantes de
Serapaz (Servicios para la Paz), organismo creado
por el obispo emérito de Chiapas, Samuel Ruiz
García.
Por lo antes dicho, lo de la licenciada Correa no
me extrañó, pues ya de manera informal lo había
hecho público, pero lo de la licenciada Rodríguez
sí, puesto que con ella nunca tuve ningún desacuer-
do. Se trata de una persona que llegó diciendo que
era perseguida en otras áreas de la Universidad (el
Posgrado en Estudios de la Ciudad, concretamen-
te) y que quería trabajar en un ambiente no hostil.
La Academia de Derechos Humanos le abrió las
puertas. Era una persona enferma, que incluso por
los días de la denuncia experimentó una biopsia de
seguimiento a un trasplante de riñón que le habían
hecho años antes de llegar al posgrado.
En cuanto a la intervención de Serapaz me pa-
reció estupenda, pues es una agrupación que nadie
www.contralinea.com.mx 15
 OPINIÓN ARTÍCULO

podría comprar ni corromper de alguna otra for- tuvieron proyecto propio ni –al parecer– compren-
ma. Anaya Gallardo mencionó también que llama- dieron el que recogen la Ley y el Estatuto.
ría a un grupo de expertos para que analizaran el Realmente, quien gobernó fue Federico Anaya,
caso y yo propuse que, por mi parte, intervinieran quien se valió de un enredado discurso seudojurídi-
el obispo Raúl Vera; Consuelo Mejía, de Católicas co que impresionó a muchos. Anuló a sus adversa-
por el Derecho a Decidir, y Maricarmen Montes, rios de dentro, como al contralor General, al cual
de Nuestra América. se privó de facultades sancionatorias que la ley le
Recibí luego un oficio de la entonces coordi- concede mediante un inusitado acuerdo del Con-
nadora Académica de la Universidad, María del sejo Universitario; y se convirtió en el Factótum; un
Rayo Ramírez Fierro, en la que me indicaba que poder tras el trono, a la manera de Rasputín. Puede
no debía realizar actividades en mi centro de traba- afirmarse que en la UACM se vivió El Federicato.
jo, porque “podía revictimizar” a las imputadoras. Los resultados de ese experimento de gobierno
Fue dos veces que actuó de esa manera, anticipan- son deplorables: continúan sin atención los princi-
do la sanción, aunque luego inventó (por asesoría pales problemas de la institución, al grado de que
del brillante encargado de la OAG) que se trataba se le expone a la crítica feroz de los enemigos de la
de un permiso para “preparar mi defensa”. Se iba educación pública, que desde siempre la tienen en
armando un tribunalito, violatorio del artículo 13 la mira. Incluso puede ser víctima de medidas de
constitucional, con ocurrencias sobre la marcha. orden político-administrativo por parte de las auto-
A mi esposa Adriana Terán Enríquez, quien ridades del gobierno de la Ciudad de México.
también es profesora investigadora de la UACM, El grupo en la administración se fortaleció
se le mantenía con un cuando mantuvieron la
nombramiento de asig- dirección del Sindicato
La UACM es un espacio privilegiado
natura, a pesar de que y se diluyeron los agru-
fue tiempo completo de libertades. Es la más reciente uni- pamientos estudiantiles
cuando ingresó a la versidad pública creada por el Estado que participaron en la
institución en el 2007, en medio de la tormenta neoliberal huelga. De hecho, con-
nombramiento al que trolaba todo. Ellos po-
se le obligó a renunciar nían y disponían, ante
cuando volvió a España a cursar un máster en Es- dos rectores ausentes en los hechos.
tado de Derecho y Acción Política, en el Ilustre Co- La UACM es un espacio privilegiado de liber-
legio de Abogados en Madrid, becada por la Fun- tades. Es la más reciente (y ojalá no la última) uni-
dación Carolina. Luego, cuando se le reconoció versidad pública creada por el Estado mexicano, en
nuevamente su tiempo completo, se le condicionó medio de la tormenta neoliberal. Pero hay que reco-
un cambio de adscripción al plantel Cuautepec. nocer que no es el lugar perfecto; tiene aún muchas
tareas pendientes y las debe hacer por sí misma, sin
La composición del grupo represivo que se las impongan un día sus adversarios. En lugar
de asumir los retos –lo cual parte, obvio, de recono-
Al retiro de la única rectora que ha tenido la cerlos– la burocracia se llenó de soberbia y se dedicó a
UACM, un grupo se apoderó de la administra- expulsar a quienes estorbaran a sus propósitos. Olvi-
ción de la Universidad. Lo conformó la parte más dó que “universidad” es un concepto que tiene su ori-
burocrática del movimiento, que estaba ávida de gen en “universalidad”, que es donde cabemos todos.
cargos y presupuestos. Se quedaron con todos los Con el tiempo, esa soberbia se les revertiría, pues
puestos. por ejemplo a Federico Anaya lo despidieron porque
Como ese grupo no tenía presencia académica él a su vez se dio el lujo de despedir trabajadores de
ni figuras de prestigio en el ámbito universitario, la OAG, quienes ganaron sendas demandas ante las
llamaron a dos rectores de fuera: Enrique Dussel juntas de Conciliación y Arbitraje. Esto representó un
Ambrosini y Hugo Aboites Aguilar, quienes pres- alto gasto para la UACM (hay quien afirma que se
taron sus nombres. El saldo es de desastre, pues no pagaron 8 millones de pesos por indemnizaciones).

16 15 de octubre de 2018
 OPINIÓN ARTÍCULO

OTRO TREN INTERESTATAL

LA RESISTENCIA Y LA EXPERIENCIA
DE BACA, SINALOA
GUADALUPE ESPINOZA SAUCEDA, ABOGADO Y MAESTRO EN DESARROLLO RURAL; IN-
TEGRANTE DEL CENTRO DE ORIENTACIÓN Y ASESORÍA A PUEBLOS INDÍGENAS, AC

A
lo largo del tiempo y a la orilla del río Fuer- está por el lado de Baca, desde el punto el vista le-
te, se mantiene Baca como el único de los gal era herencia de Lamphar a una persona que oí
tres pueblos de la nación de los sinaloas que mentar como Carmen; pero que al final esas tierras
aún pervive. Toro y Sinaloa o Sinaloíta o Cinaro, en los últimos repartos de la reforma agraria pasó a
río abajo, ya no existen. El otro pueblo de la mis- ingresar a la superficie del ejido de Toypaqui, ejido
ma nación, Baymena, está a las orillas de un gran vecino a Baca, que terminó vendiéndolas a un nue-
arroyo. vo prominente político y empresario de la cabecera
No obstante, los nuevos tiempos del capital lo de Choix.
han amenazado. Primero, la hacienda de Lamphar Con el trazo del ferrocarril Chihuahua al Pacífi-
que se montó a escasos 4 kilómetros aguas arriba co se crearon pueblos efímeros o satélites al calor de
en la comunidad de Agua Caliente en tiempos la bonanza del empleo en Ferrocarriles Nacionales
del porfiriato, donde se plantó agave y aún se ven de México (Ferronales), como La Mesa en Agua
rastros de los hornos a las orillas del arroyo que Caliente, donde estaba la estación del Chepe, y
atraviesa la comunidad de la vinata que ahí había también en Loreto estación Loreto. Hoy La Mesa,
y de los restos del casco al privatizarse Ferrona-
de la hacienda con sus les, está despoblada y la
El gobierno federal aún no termina de
palmeras de taco. La estación Loreto a duras
hacienda afectó tierras indemnizar la afectación por el trazo del penas se aferra a no des-
de los nativos de Baca y ferrocarril a las tierras del ejido de Baca, aparecer.
comunidades aledañas. al lado de la margen derecha del río La afectación por el
El segundo momento trazo del ferrocarril a las
es a mediados del siglo tierras del ejido de Baca
pasado con el trazo del ferrocarril Chihuahua al el gobierno federal aún no termina de indemnizar-
Pacífico, más conocido como El Chepe, aunque el las del todo, pues se debe el lado de la margen dere-
proyecto ya venía desde el porfiriato con los planes cha del río, precisamente desde donde estaba la es-
de Albert Keasy Owen, de conectar Nueva York tación en La Mesa, hasta donde sale por el rumbo
con el Oriente a través del puerto de Topolobam- del Chorohui la línea férrea.
po, trazando una línea férrea desde Ojinaga, Chi- Esta “modernidad” afectó a Baca porque los
huahua, que uniera el sureste de Estados Unidos polos de desarrollo fueron otros. Agua Caliente de
y a su vez salir hasta Topolobampo, atravesando Lanphar creció, a la par que ahí estaba el cruce
la Sierra Madre Occidental en los estados de Chi- del río en el pango, abajito del gran puente del
huahua y Sinaloa y desde ahí embarcar la mer- ferrocarril, lo mismo que la comunidad de San Ja-
cancía. Este proyecto le cercenó tierras al ejido de vier, adonde una parte de los pobladores de Toro
Baca, al pasar por ambas mesas de tierra colorada, se fueron y que también lo comunicaba con Esta-
a las márgenes del río Fuerte, aunque la mesa que ción Loreto. Aguas arriba, aguas abajo, a Baca le

18 15 de octubre de 2018

cerraban la pinza política-económica y se le pre-
tendía estrangular, aunque nadie lo reconociera
abiertamente.
En seguida del ferrocarril vino la gran obra
hidráulica del Mahone o presa Miguel Hidalgo y
Costilla afectando también tierras del ejido y qui-
tándole población que se fue a Juan José Ríos y Ba-
choco en su mayoría en el Valle de El Fuerte que
este gran río irriga y da prosperidad, un río que
permanece limpio y que no está contaminado. Al
ejido de Baca con la presa Miguel Hidalgo el go-
bierno federal le expropia tierras, las aledañas al río,
pues hasta ahí llega la cola de la presa del Mahone,
incluso llega hasta los pilares del puente, y se sabe
que está ahí la presa cuando el agua ya no corre, se
queda quieta, serena.
Un cuarto momento de afectaciones al hábitat,
territorio, economía y región cultural de Baca es
con la construcción de la presa Huites o Luis Do-
naldo Colosio Murrieta. Eso fue en la última déca-
da del siglo pasado, para controlar las avenidas del
ARTÍCULO OPINIÓN
ALEJANDRO ESPINOZA SAUCEDA
río Fuerte y llevar agua y energía eléctrica al vecino
estado de Sonora.
Mientras a la comunidad de Agua Caliente de
Lanphar o de Baca le instalaban servicios como la
clínica del Instituto Mexicano del Seguro Social, se-
cundaria y preparatoria, lo mismo que a San Javier,
a Baca se le relegaba, dejado a su propia suerte. No
obstante, Baca ha sabido salir adelante y mantener-
se como una especie de centro cultural e identitario
de la nación de los sinaloas, además de dar decenas
de profesionistas en diversas ramas y disciplinas del
conocimiento.
Para rematar, de la cabecera de Choix a la co-
munidad de San Javier se pavimentó primero de
Choix a Tabucahui la carretera y después de esta
comunidad a San Javier en últimas fechas, y a Baca
se le deja la brecha de terracería, dejando que se
ahogue en su propio rejuego interno.
Baca es un pueblo viejo e histórico que merece
un mejor futuro, y que se le reconozca su cultura y
espacio identitario. La moneda está en el aire.
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 OPINIÓN ARTÍCULO

BOLIVIA-CHILE
FALLO DE CORTE INTERNACIONAL
DEJA ABIERTA UNA HERIDA
CARMEN ESQUIVEL/PRENSA LATINA

L
a Habana. Tras un proceso de cinco años, La gran día para su país, al tiempo de enfatizar que en
Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La cualquier negociación “no estará en juego jamás ni
Haya rechazó la demanda de Bolivia para un centímetro de su soberanía”.
obligar a Chile a negociar una salida marítima, y
aunque el juicio concluyó, el diferendo está lejos de Historia de un conflicto centenario
su fin, porque La Paz nunca renunciará al anhelo de
recuperar el litoral. Bolivia perdió su litoral cuando en la Guerra del
El 1 de octubre, la Corte dictaminó por mayoría Pacífico (1879-1883) Chile le arrebató 400 kilóme-
que Chile no contrajo la obligación legal de negociar tros de costas y otros 120 mil kilómetros cuadrados
un acceso soberano al océano Pacífico para Bolivia y, de terrenos ricos en recursos naturales, entre ellos
por consiguiente, rechazó los alegatos finales presen- cobre, litio y salitre.
tados por ese país. Después de muchos años de diálogo y esfuerzos
No obstante, la CIJ, con sede en la ciudad ho- infructuosos para lograr una salida marítima, el go-
landesa de La Haya, advirtió que esta decisión no bierno de Morales decidió presentar una demanda
debe entenderse como ante la CIJ, que dos años
un impedimento a las Bolivia perdió su litoral cuando en la más tarde se declaró
partes para continuar Guerra del Pacífico, Chile le arrebató 400 competente para aten-
dialogando en un espíri- der la reivindicación.
kilómetros de costas y 120 mil km2 de
tu de buena vecindad, a Bolivia apeló al ar-
fin de atender lo relativo terrenos ricos en recursos naturales tículo 31 del Tratado
al enclaustramiento bo- Americano de Solucio-
liviano. nes Pacíficas (Pacto de
El fallo generó reacciones encontradas a uno y Bogotá, vigente desde 1948) y citó una decena de
otro lado de la frontera de más de 900 kilómetros, compromisos escritos asumidos por altos represen-
compartida por los dos países. tantes chilenos de 1920 a 2010 para negociar ese pe-
Aunque Bolivia respetará el dictamen, el presi- dido, entre ellos la declaración de Charaña de 1975
dente Evo Morales lo calificó de injusto y advirtió y la Agenda de los 13 puntos de 2006.
que el informe tiene contradicciones. Chile, por su parte, concentró sus alegatos en el
Los jueces reconocieron que Bolivia nació con Tratado de 1904, que trazó los límites territoriales
mar y existen temas pendientes entre las dos nacio- de ambos Estados, un cuarto de siglo después de la
nes, advirtió Morales, y añadió que su país continua- invasión.
rá la lucha hasta recuperar el litoral porque -dijo- es- En ese pacto, el gobierno chileno se comprome-
tamos con la verdad, la justicia y tenemos la razón. tió a conceder al vecino el derecho al libre tránsito
Por su parte el mandatario chileno, Sebastián Pi- por su territorio hacia los puertos del Pacífico, pero
ñera, celebró el fallo de la CIJ y lo calificó como un -como bien dijo el exvicecanciller Juan Carlos Alu-

20 15 de octubre de 2018
 ARTÍCULO OPINIÓN

rralde, el camino de Bolivia al mar “es un campo guirá porque no se ha resuelto un problema de fon-
minado”. do, que no solo es jurídico, sino también histórico,
La frase resume los problemas para acceder a las cultural y político.
costas, tanto por la falta de infraestructuras adecua- “Mientras no se llegue a una solución, la relación
das como por las elevadas tarifas del transporte de armónica y los intereses de ambos países van a seguir
mercancías, la discriminación de la carga y los asun- siendo una herida abierta que va a reventar cada
tos aduaneros. cierto tiempo y que seguirá envenenando nuestras
A ello se añaden los más de 60 paros en los puer- relaciones”, opinó.
tos de Arica y Antofagasta ocurridos en los últimos Para el reconocido politólogo argentino Atilio
años y que causaron pérdidas millonarias a transpor- Borón, el fallo del tribunal de La Haya “peca de un
tistas y productores, debido a que el 80 por ciento de tecnicismo que no se compadece con la densidad his-
las exportaciones bolivianas se hacen a través de esas tórica y geopolítica que encierra esa controversia”.
terminales marítimas chilenas.
Estos problemas llevaron a las
autoridades de La Paz a analizar
alternativas para no depender
únicamente de los puertos chile-
nos.
Entre ellas figura el proyecto
de un ferrocarril que enlazará los
océanos Atlántico y Pacífico y con
más de 3 mil 750 kilómetros, parti-
rá del puerto de Santos, en Brasil,
atravesará la selva amazónica boli-
viana y la cordillera de Los Andes,
y se adentrará en el territorio pe-
ruano para concluir en la terminal
marítima de Ilo.
Se impulsa también el proyec-
to del Puerto Busch, ubicado en
el departamento de Santa Cruz,
junto al río Paraguay, y que le per-
mitirá a Bolivia tener un acceso al
123RF

Atlántico.
El tema marítimo es la más
alta prioridad del Estado y del
gobierno de Bolivia, pues según estudios, esa nación
deja de percibir cada año mil 500 millones de dólares
por su situación de mediterraneidad y la reducción
del Producto Interno Bruto es de hasta 2 por ciento.
“Está claro que pese a este rechazo que estableció
la Corte, el derecho de Bolivia de un acceso sobera-
no al océano Pacífico sigue vigente, es irrenunciable
y siempre será irrenunciable”, declaró el vicepresi-
dente Álvaro García Linera.
Al analizar el reciente dictamen de la CIJ, el chi-
leno Julio Pinto, premio nacional de Historia 2016,
consideró que el diferendo entre las dos naciones se-
Según su criterio, Santiago y La Paz deberán sen-
tarse a conversar y encontrar una solución política
y diplomática, satisfactoria para ambas partes y que
ponga fin a una disputa que no sólo daña a Bolivia,
encerrada en el Altiplano, sino que tampoco le hace
bien a Chile.
Además del problema marítimo, ambas nacio-
nes tienen pendiente el diferendo por el desvío del
río Lauca, que provocó una ruptura de relaciones en
1962; el de los afluentes Caquena y Uchusuma, y el
de las aguas del Silala, este último presentado tam-
bién en la Corte de La Haya.

www.contralinea.com.mx 21
 OPINIÓN ARTÍCULO

NIÑAS MARGINADAS EN LA,

SIN DERECHOS NI
INDEPENDENCIA
CAROLINA VÁZQUEZ ARAYA/TELESUR

“…Dicen que la niña no puede estudiar por Pensar en cuál sería el resultado de una ini-
ser mujer y el varón sí puede por ser varón.” ciativa revolucionaria y novedosa para garanti-
zar el acceso a la educación de calidad a todos
los niños y niñas del país, es un ejercicio esencial

U
na importante cuota del retraso polí- para cualquier político. Junto con ello, atrever-
tico, social y económico de la mayoría se a tomar la iniciativa de establecer programas
de países latinoamericanos se debe a la de nutrición escolar para la niñez de los secto-
marginación de las niñas y, por consiguiente, de res más pobres –porque sin ese complemento
mujeres adultas cuya historia de discriminación ningún programa educativo puede funcionar
y falta de oportunidades para educarse marca eficazmente– alcanzaría un impacto medible
su impronta en los sec- en un mayor desarro-
tores más pobres de La niña Q’eqchi’ es la que apoya a su llo físico, intelectual y
nuestro Continente. madre en la cocina, va a traer agua, lava psicológico de miles de
Ésta es una realidad niñas y niños actual-
la ropa, cuida de sus hermanos, mientras
demostrada en innu- mente desnutridos. En
merables estudios y que el niño Q’eqchi’ es el consentido los países menos de-
gruesos informes de sarrollados y en don-
expertos; estudios e de existen elevados
informes que sólo llegan a manos de otros ex- niveles de corrupción, se cuentan por miles los
pertos y cuyo destino final es ser engavetados hogares carentes de los ingresos mínimos para
por los funcionarios de turno. De ese modo, sin sobrevivir con dignidad y es allí, en esos hogares,
mayores trámites y con el propósito de mante- en donde se suele sacrificar a los más indefensos:
ner el control de un sistema depredador e inhu- las niñas.
mano, los políticos encargados de los despachos “En nuestra comunidad sí existe una gran
oficiales deciden truncar el destino de esa cuota diferencia. La niña en la comunidad es desva-
humana de talento, capacidades y perspectivas, lorizada por ser mujer. Las creencias culturales
ante la indiferencia colectiva. de la región Q’eqchi’ son: la niña Q’eqchi’ es

22 15 de octubre de 2018

la que apoya a su señora madre en la cocina, la
que va a traer agua, la que ayuda a su mamá a
lavar la ropa de sus hermanitas, la que cuida de
sus hermanitas y hermanitos. El niño Q’eqchi’
es el consentido de la casa, especialmente del
padre. Es el que juega y tiene libertad de salir
con sus amigos. También va a traer leña con su
papá, para la casa… A ella no la valorizan como
al varón. Ella es la más afectada”. (Tomado del
informe El Matrimonio infantil forzado en Guatemala.
Caso del municipio de San Pedro Carchá, elaborado
por Plan Internacional).
Esta cita ejemplifica la situación de millones
de niñas en nuestros países. Condenadas por
costumbre a una vida de servicio, se las condu-
ce inevitablemente a perder toda posibilidad de
alcanzar objetivos de vida productiva y gratifi-
cante, lo cual sí es accesible para sus hermanos
varones, y entonces sus perspectivas se reducen
a un matrimonio precoz para el cual no están
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
preparadas; embarazos inseguros y una pérdida
total de su libertad individual, destino no sólo
injusto sino además de una enorme violencia.
Un estilo de vida considerado normal por un
sector de la ciudadanía es una fantasía, un mun-
do distante para las niñas de los sectores más
pobres, aquellas cuyos sueños se estrellan contra
las paredes de su cerrado círculo doméstico: aca-
rrear agua, lavar ropa, cocinar y barrer; servir,
servir y servir porque “para eso son niñas, para
servir”. Esta violación flagrante de los derechos
humanos de niñas y mujeres en nuestras socie-
dades, violación naturalizada por costumbres
hasta no hace mucho basadas en leyes discrimi-
natorias, requiere la atención de toda la ciuda-
danía y un compromiso real de reparación. Una
niña educada es un ser humano integral, capaz
de contribuir a una mejor sociedad.
Para una niña marginada, la independencia
está a un mundo de distancia.
www.contralinea.com.mx 23
 INVESTIGACIÓN PORTADA

DERECHOS HUMANOS
LA GRAN DEUDA
DE PEÑA NIETO

24 15 de octubre de 2018
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Cientos de violaciones
graves a derechos
humanos deja tras de
sí el sexenio de Peña:
ejecuciones extrajudiciales,
tortura, desplazamiento
forzado interno. Además,
el propio gobierno
admite más de 4 mil
desapariciones forzadas
NANCY FLORES

S
in poder sostenerse en pie, la víctima número
13 fue arrastrada por la calle y llevada a la acera
por elementos del Ejército Mexicano, quienes
–segundos antes– habían disparado contra el vehí-
culo donde ésta viajaba junto a otras cuatro víctimas.
Boca abajo, en la banqueta donde fue echada,
recibió el tiro de gracia: uno de los soldados accio-
nó su arma de fuego privándola de la vida. De ello
dan cuenta un video de seguridad y la investigación
de la Comisión Nacional de los Derechos Hu-
manos (CNDH), integrada en la recomendación
VICTORIA HELENA RAZO/CUARTOSCURO

12VG/2018 del pasado 17 de septiembre.

El hecho sucedió el 3 de mayo de 2017 en Pal-
marito Tochapan, municipio de Quecholac, Puebla,
y se considera una de las siete violaciones graves a
derechos humanos más emblemáticas del gobierno
de Enrique Peña Nieto.
Y es que en ese enfrentamiento con presuntos
huachicoleros, el Ejército Mexicano incurrió en la
ejecución arbitraria de dos personas, el trato cruel
en agravio de 10 personas –incluidos dos meno-
res de edad–, la retención ilegal de nueve adultos y

www.contralinea.com.mx 25
 INVESTIGACIÓN PORTADA

cuatro infantes, la indebida Entre el 60 y el 75

procuración de justicia por por ciento de esas muer-
la irregular integración de Palmarito pasará a la tes tendría relación con la
diversas indagatorias y la
no preservación de la es-
historia como ejemplo violencia ligada al crimen
organizado y la supuesta
cena del crimen, señala la de las peores atrocidades “guerra” contra el narco-
CNDH. que ha sufrido la sociedad tráfico, señalan investi-
Así, Palmarito –jun-
to con Iguala-Ayotzinapa, mexicana en la guerra gaciones del Congreso
estadunidense y el mexica-
Tanhuato, Tlatlaya, Apat- contra el narcotráfico no Semáforo Delictivo.
zingán, Chalchihuapan y Las políticas de segu-
Nochixtlán– pasará a la ridad interior y nacional
historia como ejemplo de las del actual gobierno han
peores atrocidades que ha sufrido la sociedad mexica- generado las graves violaciones a los derechos hu-
na en el contexto de la “guerra” contra el narcotráfico. manos, observa Carla Sofía Loyo. Para la integrante
Un conflicto que ha cobrado la vida de más de de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción
100 mil civiles en este sexenio, hasta llegar a una tasa de Derechos Humanos, “los casos de tortura, desa-
de 90 asesinatos al día. Tan sólo entre enero y julio de parición forzada y ejecuciones extrajudiciales han
2018 se contabilizaron 19 mil 478 víctimas de ho- aumentado de manera terrible. Incluso podríamos
micidio doloso, lo que representa 3 mil 156 más que empezar a hablar de crímenes de lesa humanidad,
en el mismo periodo de 2017, indica la organización competencia de la Corte Penal Internacional”.
México Evalúa. Según el Estatuto de Roma, entre los crímenes
de lesa humanidad figuran el asesinato, la tortura, la
desaparición forzada, la violación, esclavitud sexual,
prostitución forzada […] u otros abusos sexuales de
gravedad comparable; […] u otro acto inhumano de
carácter similar que cause grandes sufrimientos in-
tencionales o atenten de gravedad contra la integri-
dad física o la salud mental cuando se cometa como
parte de un ataque generalizado o sistemático contra
una población civil y con conocimiento de dicho ata-
que.
Por ataque, agrega, se entenderá una línea de
conducta que implique la comisión múltiple de actos
mencionados contra una población civil, de confor-
midad con la política de un Estado o de una orga-
nización de cometer ese ataque o para promover esa
política.
La defensora Loyo advierte que el origen de la
HILDA RÍOS/CUARTOSCURO

crisis de derechos humanos que padece México ini-

ció en diciembre de 2006, con la política de segu-
ridad del gobierno de Felipe Calderón. Y que estas
violaciones son sistemáticas y generalizadas.
Y es que se trata de una política que emplea la
violencia, a través de la fuerza militar. Ejemplo de ello
es que “de diciembre de 2012 a junio de 2018 se eje-
Funeral de militares caídos en Palmarito, Puebla cutaron 109 mil 378 operaciones contra el narcotrá-
fico, con la participación promedio mensual de 4 mil

26 15 de octubre de 2018

La “guerra” ha cobrado la vida de más de 100 mil civiles en este sexenio, hasta llegar a una tasa de 90 asesinatos al día
589 elementos [militares]”, indica el Sexto informe de
gobierno de Peña.
Desaparición forzada
El costo de la militarización ha sido muy alto. El
país, en especial el Norte, se ha visto muy afectado
con las desapariciones forzadas, las detenciones ar-
bitrarias y las ejecuciones extrajudiciales, señala Flor
Cisneros, integrante del Centro de Derechos Hu-
manos de las Mujeres (Cedem), con sede en Chi-
huahua.
La defensora advierte que estos crímenes no sólo
han ocurrido en este gobierno: desde el sexenio de
Calderón, quien inició la “guerra” contra el narcotrá-
fico, “se desencadenaron horriblemente las violacio-
nes a los derechos humanos”.
Sólo en el tema de desapariciones, el saldo para
la sociedad mexicana es grave: entre enero de 2013
y abril de 2018, a 22 mil 983 personas se les perdió
el rastro. De ellas, 22 mil 297 corresponden al fue-
ro común, y 686, al fuero federal, indica el Registro
PORTADA INVESTIGACIÓN
VICTORIA HELENA RAZO/CUARTOSCURO
Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Des-
aparecidas.
Las cifras revelan el tamaño de la catástrofe con
la que lidiará el próximo gobierno de Andrés Manuel
López Obrador, quien se ha propuesto pacificar el
país. Según el Sexto informe de gobierno de Peña Nie-
to, actualmente se investiga la desaparición forzada
de 170 personas en 88 expedientes de búsqueda, me-
diante averiguación previa o carpeta de investigación.
“Las autoridades involucradas son las secretarías
de la Defensa Nacional y de Marina, así como la Po-
licía Federal, estatal y municipal”, advierte, y agrega
que las entidades federativas donde se denuncia un
mayor número de personas desaparecidas con pre-
sunta responsabilidad de autoridades federales o lo-
cales son: Veracruz, Coahuila, Tamaulipas, Guerrero,
Guanajuato y Michoacán.
La Comisión Nacional de Víctimas admite que
se tiene registro de 388 personas desaparecidas for-
zadamente por autoridades federales; pero la cifra
real podría superar las 4 mil personas, si se tomaran
en cuenta las cometidas por autoridades estatales y
www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIÓN PORTADA
El enfrentamiento en Palmarito –del 3 de mayo de 2017– es considerado una de las siete violaciones graves a derechos humanos más emblemáticas del gobierno de Peña
municipales, indicó el titular de esa institución, Jaime
Rochín, el pasado 10 de octubre en el programa ra-
diofónico de Ciro Gómez Leyva.
El Estatuto de Roma señala que la desaparición
forzada consiste en la aprehensión, la detención o
el secuestro de personas por un Estado o una or-
ganización política, o con su autorización, apoyo o
aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal pri-
vación de libertad o dar información sobre la suerte
o el paradero de esas personas, con la intención de
dejarlas fuera del amparo de la ley por un periodo
prolongado.
Crímenes que con frecuencia ocurren en el país.
Una de las cuatro recomendaciones por violaciones
graves a derechos humanos –la 10VG/2018–emiti-
das por la CNDH en lo que va de este año da cuen-
ta de uno de esos casos, ocurrido el 18 de marzo de
2011.
Tras destruir 40 casas y siete ranchos del munici-
pio de Allende, Coahuila, una célula armada de Los
Zetas –en alianza con elementos de la Secretaría de
Seguridad Pública municipal– desapareció forzada-
28 15 de octubre de 2018
HILDA RÍOS/CUARTOSCURO
mente a al menos 38 personas, incluidos tres meno-
res de edad.
Además de las desapariciones forzadas, están las
desapariciones cometidas por particulares. Al respec-
to, el Sexto informe de gobierno detalla que se indaga la
desaparición de 11 mil 556 personas en 897 expedien-
tes de búsqueda, por averiguaciones previas o carpetas
de investigación. Las entidades con mayor incidencia
son: Guerrero, Veracruz, Tamaulipas, Coahuila, Nue-
vo León, Michoacán y Ciudad de México.
De la mano de esta tragedia están las fosas clan-
destinas regadas a lo largo del país. Según la CNDH,
de 2007 a la fecha se han localizado 1 mil 307 ce-
menterios clandestinos a lo largo del país con 3 mil
906 cuerpos.
Tortura
La tortura es el otro crimen de lesa humanidad
presente en México. Cuatro mil 201 expedientes
por este delito se investigan en la Fiscalía Especial
en Investigación del Delito de Tortura, provenientes

de las delegaciones estatales
de la Procuraduría General
de la República, de las au- Cuatro mil 201
toridades estatales, vistas de
autoridades jurisdiccionales
expedientes de tortura
y denuncias ciudadanas di- se investigan en la Fiscalía
rectas y anónimas, indica el Especial. El delito es
Sexto informe de gobierno de
Peña. considerado crimen de
Diecisiete de esos casos lesa humanidad
podrían ser los que engloba
la recomendación 29/2018,
que emitió la CNDH en
agosto pasado por detención arbitraria, retención
ilegal y actos de tortura en agravio de 17 víctimas;
violencia sexual en contra de 11 de ellas; cateo ilegal
en contra de una, y a la privacidad en contra de cinco
cometidos por personal naval.
La víctima número seis es ejemplo de esa reco-
mendación: “los marinos le desgarraron la ropa de-
jándola desnuda, le apretaron los senos ‘con algo duro’
y tocaron sus genitales. Cinco elementos navales le
introdujeron sus penes en la boca; posteriormente la
aventaron al suelo, le abrieron las piernas y sintió que
la iban violando”.
Luego, una mujer la metió a la regadera y mien-
tras le caía el agua le “ponía toques en todo el cuer-
po. Me hizo abrir las piernas y me dio toques en los
genitales”. Mientras otra mujer le preguntaba si “era
la tal… y al negarlo le dijo “que no le importaba, que
como quiera me iban a matar”.
FONDO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS
De enero a junio de 2018, el Fondo de Ayuda, Asis-
tencia y Reparación Integral ejerció 270 millones de
pesos en favor de víctimas de delitos del orden federal
y víctimas de violaciones a los derechos humanos co-
metidas por autoridades federales.
Del total de recursos, 85.7 millones se destinaron
al pago de medidas de ayuda inmediata, en beneficio
de 897 víctimas: 588 mujeres y 309 víctimas hombres;
mientras que 184.3 millones de pesos se destinaron
para compensaciones económicas como parte de la re-
paración integral del daño, en beneficio de 167 víctimas.
PORTADA INVESTIGACIÓN
Para entonces, la víc-
tima llevaba horas de
tortura: fue detenida ar-
bitrariamente por dos
marinos el 8 de mayo de
2013, entre las 10 y las 11
de la noche en Fresnillo,
Zacatecas. Golpeada al
momento de la detención
y durante el traslado a la
base, que enfrentó venda-
da de los ojos y con pies y
manos atados.
Durante el trayecto, además, en dos ocasiones le
pusieron una bolsa de plástico en la cabeza hasta que
perdió el conocimiento. Ya en la base, la llevaron al
área de baños donde la patearon.
“Por la noche, los marinos le quitaron la ropa y la
bañaron con agua fría. Una mujer le dio un cambio
de ropa y la volvieron a vendar de los ojos, enseguida,
le colocaron una bolsa en la cara hasta que se desma-
yó. Al despertar, una mujer le ordenó que se ‘empina-
ra’ y le dio 10 tablazos en los glúteos”. Luego vino la
violación tumultuaria.
Loyo señala que desde la Comisión Mexicana se
impulsan campañas para el reconocimiento de la tor-
tura como una violación generalizada y sistemática
por parte del Estado.
La defensora observa que, en las violaciones a
derechos humanos, la impunidad es un problema es-
tructural. Por ello, detalla que la Comisión Mexicana
De las compensaciones como parte de la repara-
ción integral, 31.5 millones de pesos correspondieron
a compensaciones subsidiarias por comisión de de-
litos del fuero federal; y 152.8 millones de pesos por
compensaciones por violación de derechos humanos
cometidas por autoridades federales.
De enero de 2015 en que inició operaciones el
Fondo, al 30 de junio de 2018, se ejercieron 646.9 mi-
llones de pesos, en beneficio de 3 mil 542 víctimas.
Fuente: Sexto informe de gobierno
www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN PORTADA
promueve un mecanismo internacional en contra de
la impunidad.
“Creemos que los mismos que están en este país
no pueden resolver el problema: se ha llegado a tales
niveles que es insostenible. Cualquier lineamiento,
cualquier nueva ley, cualquier marco regulatorio que
emitan no va a funcionar si seguimos con los índices
de impunidad. Por eso necesitamos que expertos in-
ternacionales muestren un camino claro a seguir para
mejorar la procuración de justicia y el sistema judicial,
que en este nuevo sistema que ha resultado muy lenta
su instrumentación.”
Agrega que un mecanismo internacional podría
ayudar a combatir la impunidad como una suerte de
MÁS DE 1 MIL MIGRANTES
DESAPARECIERON
EN MÉXICO
CUARTOSCURO
De septiembre de 2017 a junio de 2018, México recibió 23
solicitudes referentes a 1 mil 47 personas migrantes extranjeras
y nacionales desaparecidas, a través del Sistema Nacional de
Personas Extraviadas y Fallecidas No Identificadas, operado
por la Primera Visitaduría General de la CNDH.
En el periodo, el Instituto Nacional de Migración recibió
475 quejas por presuntas violaciones a derechos humanos en
las estaciones migratorias y estancias provisionales.
Fuente: Sexto informe de gobierno
30 15 de octubre de 2018
comisión de la verdad o como justicia transicional,
como ha venido pasando en la región latinoamerica-
na en los últimos 20 años.
Luchar contra el enemigo
La defensora Flor Cisneros destaca que cuando
las autoridades son las que violentan los derechos
humanos, cualquier defensor arriesga su vida. “Qué
significa la vida, qué significan los derechos humanos
para las autoridades, pues nada, porque le dan escaso
valor”.
Ante el riesgo que se corre y por las amenazas
constantes, observa que “muchos defensores estamos
o hemos estado en medidas colectivas cautelares o
provisionales, algunos con medidas de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos como del
mecanismo nacional. Aún así, muchos defensores y
defensoras viven el hostigamiento, las amenazas y
el tener que desplazarse debido a las funciones que
realizan y estar siempre en un riesgo constante en su
vida y en su trabajo”.
Cisneros señala que para las víctimas directas
e indirectas el escenario es peor. “Cuando eres una
víctima de cualquier violación eres un número más.
El encargado de la investigación, el agente del Mi-
nisterio Público, te ve como un número más. Cuan-
do logras tener la ayuda de una organización, que te
proteja de alguna manera y logre medidas cautelares
locales o internacionales ya le interesa al gobierno un
poco más, para cumplir con los tratados internacio-
nales.
“Entonces sube tu valor como víctima por el
costo político, porque te conviertes en foco rojo
al cual hay que cuidar, porque si no, los defenso-
res y la prensa van a reclamar. Eso es lo único que
les importa. Pero ni siquiera las medidas cautelares
de organismos internacionales son suficientes para
proteger, para que tomen medidas que realmente
sirvan. En realidad estamos en estado de indefen-
sión.”
Para la defensora, es la omisión del Estado a res-
ponsabilizarse por las violaciones a derechos huma-
nos y la crisis que vive el país la que hizo que fuera
muy difícil la defensoría de los derechos humanos.
“Hizo que fuera muy difícil el estar ayudando a quie-
nes llegaban a pedir ayuda, a las víctimas y a los fa-
miliares”.
PORTADA INVESTIGACIÓN

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 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

GUERRA
ARANCELARIA
LA PUNTA DEL ICEBERG

32 15 de octubre de 2018
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Las guerras comerciales están

aumentando las presiones
inmediatas relacionadas
con el alza de aranceles
y los flujos financieros
volátiles. Estos síntomas de
inestabilidad mundial reflejan
fallas más profundas, como
la insuficiente respuesta
a las desigualdades y los
desequilibrios potenciados
por la globalización neoliberal

MARÍA JULIA MAYORAL/PRENSA LATINA

El auge del proteccionismo, con evidente reflejo

en las actuales disputas arancelarias, es apenas un
síntoma de fallas más profundas en el sistema eco-
nómico y financiero internacional, indican análisis
de la Organización de las Naciones Unidas.
Tras un decenio de la crisis financiera de 2008,
la economía global continúa dando señales de fra-
gilidad, y la confrontación comercial desatada por
el gobierno de Estados Unidos, podría introducir
mayores factores de riesgo.
A juicio de la Conferencia de las Naciones Uni-
das sobre Comercio y Desarrollo (Unctad), “las
guerras comerciales son el síntoma de un malestar
más profundo”, en un contexto de crecimiento in-
termitente, en el que muchos países se mantienen
por debajo de su potencial.
“Están aumentando las presiones inmediatas re-
lacionadas con la subida de los aranceles y los flujos
financieros volátiles, pero estos síntomas de inesta-
bilidad mundial reflejan fallas más profundas”, dijo
123RF

el secretario general de la Unctad, Mukhisa Kituyi.

Entre los problemas de fondo, el experto inclu-

www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
yó “la insuficiente respuesta a las desigualdades” y
los desequilibrios potenciados por la globalización
neoliberal.
Con independencia de que conduzcan o no a
una guerra comercial, las recientes rondas de au-
mento en los aranceles perturbarán el sistema co-
mercial basado cada vez más en las cadenas de valor,
juzgó la fuente.
Es preocupante el curso
de las políticas monetarias
en los principales centros
económicos: podrían
generar choques en los
mercados de capital
Según los cálculos de la Unctad, las consecuen-
cias de “una escalada grave” podrían conducir a más
repercusiones negativas en el mediano plazo, sobre
todo en las naciones con dificultades financieras.
Sería trágico, opinó el organismo, volcarse a una
guerra arancelaria, en lugar de estudiar cómo los
gobiernos podrían “evitar el deterioro constante de
la distribución del ingreso y el empleo, que consti-
tuye la raíz de las crisis económicas más recientes”.
Confrontaciones de esa naturaleza, son el sín-
toma de un sistema económico y una arquitectura
multilateral degradados, remarcó la institución.
“Nos encontramos, añadió, ante un círculo vi-
cioso de captura empresarial de las políticas y
aumento de la desigualdad en el que el dinero se
utiliza para obtener poder político y este a su vez
para ganar dinero.”
Ni la vuelta al nacionalismo nostálgico ni la in-
tensificación del apoyo al libre comercio son la res-
puesta correcta, sopesó la agencia.
Además, indicó, el libre comercio “ha demostra-
do ser una hoja de parra ideológica que ha reducido
el espacio de políticas de los países en desarrollo y
socavado la protección de los trabajadores y las em-
presas pequeñas, aunque resguarda la captación de
rentas de las empresas grandes”.
De conformidad con la Unctad, sería reco-
34 15 de octubre de 2018
mendable vincular las negociaciones comerciales al
compromiso con el empleo pleno y el alza salarial,
así como regular el “comportamiento depredador”
de las corporaciones empresariales.
Asimismo garantizar un espacio de políticas
suficiente para que los estados puedan gestionar su
integración en consonancia con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, suscritos por la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Uni-
das en 2015.
El reciente Informe sobre el comercio y el desarrollo
2018: el poder, las plataformas y la quimera del libre
comercio” también alertó sobre la negativa com-
binación en diversas partes del incremento de las
burbujas financieras y el endeudamiento público y
privado.
Actualmente, precisó el texto, la deuda total as-
ciende a 250 billones de dólares, 50 por ciento más
alta que la existente cuando la crisis de 2008 y equi-
valente a tres veces el tamaño de la economía global.
La deuda privada, en especial la contraída por
las empresas, constituye la principal responsable del
mayor endeudamiento, pero sin estimular la inver-
sión productiva, “una desconexión que, al decir de la
Unctad, presagia problemas futuros”.
Otro aspecto preocupante es el curso de las polí-
ticas monetarias en los principales centros económi-
cos del orbe, pues podrían generar nuevos impulsos
de choque a través de los mercados de capital y de
divisas. Ello hace más plausible el surgimiento de
una espiral económica viciosa en las naciones más
vulnerables, acotó la fuente.
Según explicó el principal autor del informe,
Richard Kozul-Wright, la expansión del endeu-
damiento a escala internacional tiene estrechos
vínculos con el aumento de la desigualdad. “Am-
bos, precisó, están conectados por el creciente peso
e influencia de los mercados financieros, un rasgo
distintivo de la hiperglobalización”.
Las ventajas del engranaje global tampoco
ayudaron hasta el momento al cambio estructural
generalizado de las naciones en desarrollo. De tal
forma, sus economías continúan dependiendo bási-
camente de las exportaciones de productos prima-
rios, demostró la pesquisa.
Pese a las promesas de bonanza para todos, los
llamados acuerdos de libre comercio también pro-
fundizan viejas asimetrías y tienden a reducir espa-

cios para políticas domésticas enfocadas al progreso
económico-social sobre bases sostenibles.
Grandes empresas exportadoras, ejemplificó la
Unctad, convirtieron esos pactos en mecanismos
para la búsqueda de rentas, mediante disposiciones
relacionadas con los derechos de propiedad intelec-
tual, los flujos de capital, los procedimientos para
resolver disputas y la armonización de las normas
regulatorias, entre otras restricciones.
De igual manera, potenciales beneficios de las
tecnologías digitales para los países en desarrollo
podrían desaparecer a causa de las estrategias de
búsqueda de rentas por los monopolios, especificó
el análisis.
“La digitalización corre el riesgo de contribuir
a la concentración aún mayor de los beneficios del
progreso tecnológico en un pequeño número de
pioneros”, dijo Kituyi.
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
123RF
“Por desgracia, expresó, la revolución digital está
teniendo lugar en una época neoliberal”. El poder
ilimitado de las trasnacionales, agregó, ha permi-
tido que el capital eluda la supervisión regulatoria,
se expanda a nuevos ámbitos de generación de be-
neficios y limite la influencia de los hacedores de
política.
De las 25 principales empresas tecnológicas
en términos de capitalización bursátil, 14 tienen
su sede en Estados Unidos, tres en la Unión Eu-
ropea e igual número en China, cuatro en otros
territorios asiáticos y una en África, detalló la
Unctad.
A juicio de la entidad, los países en desarrollo
deberán preservar, y posiblemente ampliar, su es-
pacio de políticas para poner en marcha estrategias
de industrialización, que ahora deberían incluir los
aspectos digitales, con sus múltiples aristas.
www.contralinea.com.mx 35
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

PACIFICACIÓN Y
RECONCILIACIÓN
DE EUSKADI
EL CAMINO PARA MÉXICO
El análisis de los procesos de pacificación en el mundo podría contribuir a la futura ruta
de México para la reconciliación nacional. En el reciente caso de Euskadi, fue ETA la que
asumió su propio desarme sin pedir nada a cambio al gobierno español. No obstante, el
origen de la lucha permanece intacto: el pueblo vasco aún busca que Euskal Herria sea
un Estado soberano e independiente

JORGE RETANA YARTO

ETA

36 15 de octubre de 2018

C
on este análisis iniciamos una serie
en la que exploraremos los procesos
de pacificación y la posible reconci-
liación de sociedades y naciones escindidas
y confrontadas por la vía armada, en pos de
diferentes objetivos estratégicos; un análisis
necesariamente sinóptico, en el cual estable-
ceremos los aspectos sustantivos y que dina-
mizaron la lucha en cuestión y precipitaron
algún tipo de desenlace, en donde la derrota
para unos y la victoria para otros se volvió
parcial, limitada, porque cesó la lucha vio-
lenta, armada, mediante un acuerdo con-
certado o mediante un repliegue unilateral,
que resolvió políticamente un enfrentamien-
to armado, como casi siempre sucede. Al
final de nuestra serie, centraremos nuestro
análisis en el caso mexicano, en la propuesta
hecha para pacificar y reconciliar a nuestro
país.
Caso Euskadi
Un poco de historia para comprender
mejor la lucha del pueblo vasco. Intentare-
mos una apretada síntesis no sin antes con-
signar que, como era de esperarse, existen
diversas discrepancias entre historiadores en
varios aspectos importantes, desde su origen
hasta su inclusión actual en el Estado espa-
ñol, seguiremos por tanto, la narrativa que
nos parece más coherente.
Los vascos son el único pueblo de la pe-
nínsula ibérica que sobrevivió a dos procesos
de conquista: a la más antigua, que en toda
esa región fue la indo-europea (2500 años
AC), de la cual descienden la mayor parte de
los actuales pueblos de Europa; y la romana
(siglos III-I AC). Su cultura proviene de la
civilización franco-cantábrica, que abarcó
aproximadamente un tercio de la región
Norte de la península ibérica, y más o menos
la mitad del Sur de Francia. El pueblo vasco
es, por lo tanto, el que mayor continuidad
tiene como tal, desde sus orígenes en Euro-
pa. En la historia más reciente es Navarra el
INTERNACIONAL ANÁLISIS
territorio de su asiento geográfico, luego lla-
mada por historiadores greco-romanos Vas-
conia, y a sus habitantes, vascones, de donde
deriva la denominación de vascos.
A la caída del Imperio Romano (siglos
V-VIII DC), la invasión germana encuentra
a los vascones liderando a los demás pueblos
vascos en la lucha por la resistencia, episodio
del cual emergen como “pueblo unificado”
hasta la actualidad. Su territorio nacional
pasa entonces de comprender Navarra, la
Rioja y el Noroeste de Aragón, a extenderse
a amplias zonas de los Pirineos y del Sudeste
de Francia. La forma latina de Vasconia se
asimiló a Euskal Herria, usada por los vascos
para denominar su tierra, y euzkaldunalk,
para denominarse a sí mismos y diferenciar-
se de los demás pueblos.
Durante la expansión del imperio fran-
co-visigótico, una parte de los vascones
quedaron bajo su dominio (les llamaban
gascones), y otros se mantuvieron indepen-
dientes, llamados navarros. En este periodo
histórico, lo fundamental es la constitución
de los vascones como “pueblo unificado”, y
su fractura ante la expansión de los imperios,
quedando una parte del mismo sometido.
El desarrollo histórico dio un vuelco con
la constitución del Reino de Pamplona-Ná-
jera, entre los siglos XI-XIII, pero a su lado
se desarrollaba el expansionismo militar
castellano que lo superaba, viéndose obli-
gado a pactar su renuncia a los territorios
denominados Viscaya (anexado por el rey
de Aragón) y La Rioja (que era el territorio
más poblado por vascos y capital de su rei-
no). Nájera es anexionada por Castilla, re-
gresando la capital del reino al territorio de
Pamplona. Entonces Vizcaya como señorío
será posteriormente anexada formalmente
al reino de Castilla, y La Rioja, al igual que
Nájera, lo serían durante el proceso de uni-
ficación de los reinos de Castilla y Aragón,
quedando, incorporados como súbditos del
mismo (se les llamaba vizcaínos) igual que
los demás pueblos no españoles.
www.contralinea.com.mx 37
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Consideramos esta parte histórica esen-
cial para entender a cabalidad la consigna
histórica de los patriotas y luchadores sociales
del País Vasco en la organización ETA: Eus-
kadi Ta Askatasuna (Patria Vasca y Libertad).
No son los únicos protagonistas, pero visto el
objeto de estudio nuestro de analizar el pro-
El punto ceso de pacificación y conciliación, son los
fundamental principales, ya que escenificaron, de 1959 a
2018, acciones y enfrentamientos que ocasio-
del conflicto naron 829 muertos. El objetivo es conseguir
político y la independencia política para los territorios
que considera parte de Euskal Herria: las tres
armado es el provincias del País Vasco y Navarra en Es-
nacionalismo paña (Guipúzcoa, Vizcaya y Álava, llamada
“Comunidad Autónoma de Euskadi”, con
vasco: la más de 2 millones de habitantes y 7 mil 250
reivindicación km2 de superficie) y las tres vasco-francesas
(Iparralde): Lapurdi, Baja Navarra y Zube-
de una Patria roa (sin organización estatal), constituyó el
Vasca y Libertad objetivo nacional de su lucha armada.
El punto fundamental del conflicto polí-
tico y armado es, entonces, el nacionalismo
vasco, la reivindicación de una “Patria Vas-
ca y Libertad”. Se trata de un movimiento
separatista del Estado español que reivindicó
la independencia desde una ideología de iz-
quierda, socialista y revolucionaria con una
visión armada de la lucha por dicha causa. La
reivindicación de una izquierda nacionalista,
aberztale (como le llaman en España) com-
plicó la situación. Pronto dicha organización
se dividió en quienes mantenían la idea de
una derrota militar del ejército español por la
vía insurreccional, y quienes entendían que
sería necesario un proceso negociador con
apoyo internacional, además de la presión
de un “terrorismo revolucionario”. Unos se
llamaron “ETA militar” y los otros “ETA po-
lítico-militar”. La independencia de Euskadi
Herria de España y Francia es buscada sin
ser territorios que tuvieran un pasado como
Estados. Se trata de Viscaya, Guipúzcoa,
Alava y Navarra (en conjunto se les denomi-
na “País Vasco” o “Vascongadas”), los cua-
les sufrieron un cambio socio-económico y
38 15 de octubre de 2018
cultural con el proceso de industrialización
español, articulándose de manera más com-
pleja a la estructura económica y social del
Estado español durante el franquismo, plu-
rinacional, no reconocido como tal. Había
también, menos visible, un nacionalismo vas-
co más conservador, tradicionalista, defensor
de “Dios y las Leyes Viejas”, pre-industrial,
coexistiendo con una vertiente marxista-le-
ninista. El tema era entonces enormemente
complicado. Mucha sangre corrió.
Un aspecto probablemente de los menos
evaluados es el costo económico de la gue-
rra de ETA: desarrollar una confrontación
armada –no a base de una guerra de posi-
ciones o de batallas territoriales, sino de ac-
tos terroristas con alto contenido político, en
la mayoría de los casos– tiene un costo bajo
para sus actores-ejecutores (explosivos, casas
de seguridad, traslados, logística, entrena-
miento), pero para el gobierno nacional, en
términos de inestabilidad socioeconómica,
retracción de inversiones, presupuesto para
policías y grupos especiales, destrucción fí-
sica de infraestructura, etcétera (sin contar
las vidas humanas y el costo en legitimidad
política) puede ser extremadamente alto. Mi-
kel Buesa, un catedrático de la Universidad
Complutense de Madrid, estimó en 2011 ese
costo en 11 mil millones de euros, entre da-
ños materiales, indemnizaciones a víctimas y
gastos en seguridad, más los costos indirectos
asociados a dicha actividad: éxodo de empre-
sarios vascos, cierre de empresas, pérdida de
inversiones: el caso mayor fue el cierre de la
Central Nuclear de Lemóniz.
Si se observa desde el ámbito regional, el
mismo autor consigna algunos datos relevan-
tes: su impacto indirecto sobre el crecimien-
to económico resulta devastador. En el caso
concreto del País Vasco, el financiamiento
anual de las actividades de ETA-Batasuna
se limita a una cifra equivalente al 0.05 por
ciento del PIB regional; el valor de la pérdida
de vidas humanas, las destrucciones físicas
y el costo de la seguridad, se eleva cada año

hasta el 1.2 por ciento del PIB; y el impacto
sobre el crecimiento económico alcanza un
promedio del 21.3 por ciento del PIB. Ésta
es sin duda la variable más importante por
todo lo que trae asociado en desarrollo, em-
pleo, ingresos, nivel de vida, más todo el costo
político para el gobierno y el Estado asociado
a ello. Su valoración representa un aspecto
imprescindible en cualquier análisis serio.
La ruta del conflicto
y la pacificación
-En ese contexto, la transición a la demo-
cracia en España trajo como consecuencia
una solución intermedia, incompleta que en
nada satisfizo las expectativas del ala radical
independentista (ETA): el Consejo General
INTERNACIONAL ANÁLISIS
El movimiento separatista del Estado
español reivindicó la independencia con
Vasco fue un órgano preautonómico que una visión armada de la lucha
existió entre enero de 1978 y abril de 1980,
cuando una vez aprobado el Estatuto de
Autonomía del País Vasco y, realizadas las
elecciones autonómicas, se formó el Primer
Gobierno Vasco consignado en la nueva
Constitución que estableció “el Estatuto de
las Autonomías Nacionales”. En 1979 se
firmó “el Estatuto de Guernica”, que fue
el Estatuto de Autonomía del País Vasco
(Gernikako Estatutua). Del lado del Estado
español, la política central fue por décadas
la confrontación policial-militar con ETA,
mediante grupos especiales de represión an-
ti-terrorismo, particularmente, los “Coman-
dos Anti-Terroristas” que aumentaron la
violencia de los enfrentamientos armados y
no armados, y crearon una devastación so-
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 ANÁLISIS INTERNACIONAL

cial en el País Vasco, con la violación masiva

de los ordenamientos legales y los derechos
humanos, lucha en la que participaron dife-
rentes gobiernos franceses en distinto grado.
ETA establecía su demanda de diálogo con
tregua armada sobre la base de discutir lo
que llamaron “Alternativa KAS”, que era
Una serie de el programa político del ala radical del inde-
treguas armadas pendentismo vasco (no sólo ETA). La políti-
ca antiterrorista se consideró en España por
de ETA empezó décadas una “política de Estado” no sujeta a
a desbrozar el discusiones entre las fuerzas políticas.
El accidentado (como todos) proceso pa-
camino de la cificador fue el siguiente:
pacificación; 1. Una serie de treguas armadas de ETA
–unas solicitadas por los diferentes gobiernos
pero el diálogo se españoles, otras unilaterales, acompañadas
fue complicando de demandas de diálogo político– empezó a
desbrozar el camino, con “puntos álgidos”:
por la postura tregua unilateral de ETA del 29 de enero
del gobierno 1988, que un mes después produce diálogo
con el gobierno de Felipe González; nueva
tregua unilateral el enero de 1989, que abre
diálogo y concluye sin acuerdos el 29 de junio
del mismo año; Otras, en diciembre de 1991,
julio de 1992, junio de 1996, septiembre de
1998, mayo de 1999, 21 de enero de 2000.
Para el 18 de febrero de 2004 (desde el 30
de mayo de 2003 estaba inactiva la organiza-
ción), ETA anunció la “suspensión unilateral
de todas las acciones en Cataluña ante el im-
pulso de la ola independentista”. No obstan-
te, su actividad con explosivos continuó.
2. ETA flexibilizó su línea de acción en
un doble sentido: desarrolló un diálogo po-
lítico con “el nacionalismo conservador”
(en Euzkadi y en Catalunya), y luego acep-
tó participar en elecciones legislativas con
candidatos propios (no con registro propio).
Un punto de inflexión se dio con la expre-
sión en el Parlamento de José Luis Rodríguez
Zapatero, entonces presidente del gobierno
español, de “terminar con ETA median-
te un final dialogado” (en mayo de 2005) y,
luego, con el envío de una ley al Congreso
para ofrecer diálogo a cambio de dejar las ar- Atentados, una de las expresiones que más desgastó a la ETA

40 15 de octubre de 2018
 INTERNACIONAL ANÁLISIS

mas. En febrero de 2006, el jefe del gobierno

anunció que el final de la confrontación ar-
mada con ETA podía estar cerca, y el 22 de
marzo del mismo año ETA anunció “un alto
al fuego permanente”. El 29 de junio se abrió
formalmente el diálogo para buscar concluir
el conflicto.
3. Con excepción del Partido Popular, Con excepción
prácticamente todo el espectro político e del Partido
ideológico español y los sindicatos apoyaron
el proceso pacificador, dentro y fuera del Popular, todo el
Congreso, con una convocatoria a ETA para espectro político
que se integrara al proceso democrático sin
violencia. En octubre de 2006, en una vota- e ideológico
ción muy dividida, el Parlamento Europeo español y los
apoyó el proceso; en varios casos, con mati-
ces de las fuerzas políticas. El proceso tam- sindicatos
bién contó con el apoyo de la Iglesia Católica apoyaron
y la Organización de las Naciones Unidas.
4. Representantes de ETA tuvieron re- el proceso
uniones fuera de España (Ginebra y Oslo) pacificador
entre septiembre y diciembre de 2005, y ju-
123RF

nio-julio de 2006. Hubo varios pactos polí-

ticos desde 1987 en adelante, en los cuales,
el proceso pacificador fue ampliando su base
de apoyo: Pacto de Madrid en 1987, Pacto
de Juria ENEA en 1988, Pacto de Navarra
en 1988, Pacto de Estella en 1998 para la
tregua indefinida, Plan Ardanza en 1998,
los Acuerdos de Loyola de 2006. Un aspecto
sustantivo dentro del proceso fue el “recono-
cimiento a las víctimas”: el 8 de octubre de
1999 se aprobó en España la Ley de Solida-
ridad con las víctimas del terrorismo (para el
pago de indemnizaciones), luego llegó el Real
Decreto que reforzó dicha ley y sus términos.
5. El Partido Popular atacó el proceso e
incluso se alió o creó la Asociación de Vícti-
mas del Terrorismo (AVT); ésta protestó en
algunas ocasiones mostrando fuerza de ma-
sas (como la marcha del 10 de junio de 2006),
pero fue incapaz de revertir el proceso. Con-
denado por todos, el atentado terrorista del
30 de diciembre de ese mismo año en el ae-
ropuerto de Barajas, en Madrid, casi termi-
na con el proceso. La ETA lo reivindicó tras

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 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Decenas de víctimas rechazaron el
perdón al grupo separatista
decir que no era su intención causar víctimas
(murieron dos ciudadanos de Ecuador). Ese
atentado se atribuyó a un grupo pequeño de
disidentes etarras y a éste le siguió una etapa
de inestabilidad en el proceso, con brotes es-
pontáneos y reiterados de violencia callejera.
Este periodo concluye con la declaración de
ETA de suspender el “alto al fuego perma-
nente” (el 5 de junio de 2007). Este punto es
muy importante, porque estamos ante una
situación inédita en la cual ETA ofrecía en
firme la posibilidad del desarme, y todo in-
dicaba que el gobierno popular maniobraba
para proseguir la persecución y el exterminio
de sus miembros.
Los contactos y diálogos en diferentes
escenarios continuaron, y finalmente ETA
anuncia el 20 de octubre de 2011 “el cese
42 15 de octubre de 2018
definitivo de su actividad armada” y su in-
tegración al proceso político institucional.
Luego vendría el acuerdo del 17 de marzo
de 2017. Y un mes después, ETA anunció
el acuerdo definitivo, unilateral y sin condi-
ciones, con un acto de entrega de las armas
y el anuncio final de disolución de la orga-
nización.
En este punto resulta también de rele-
vancia conocer la apreciación de uno de
los miembros destacados de ETA, Enekoitz
Esnaola, de profesión periodista, quien escri-
bió un libro para recoger los pormenores del
proceso final que llevaron al desarme. Ese
libro abarca desde la conferencia de paz del
17 de octubre de 2011, a la que le siguió el
anuncio del cese definitivo de la violencia de
ETA, hasta la ceremonia con la que se selló

la entrega de armas y que tuvo lugar el 8 de
abril de 2017, en Bayona, en el Suroeste de
Francia. También recoge detalles hasta en-
tonces desconocidos, así como entrevistas a
los ciudadanos que tuvieron la responsabili-
dad de llevar a cabo el desarme, políticos y
representantes del gobierno vasco, y un por-
tavoz de ETA.
“Éste ha sido el único caso en todo el
mundo en el que una organización arma-
da ha estado dispuesta a dar pasos para el
desarme sin pedir nada a cambio, y el Esta-
do se ha opuesto”, dice Esnaola. Y es que así
lo manifestó el gobierno de Mariano Rajoy
(del derechista Partido Popular) en numero-
sas ocasiones: para marzo de 2017, cuando
se conoció la fecha para la entrega del arse-
nal, el jefe del Ejecutivo lo volvió a recalcar:
“ETA ha decidido, así lo ha dicho, desarmar-
se unilateralmente. Que lo haga, y de paso
que se disuelva”.
El manejo que el ministro Rajoy dio al
tema y al hecho anunciado significó un trato
de “rendición incondicional”. El combate,
los golpes a ETA y las capturas fuera del te-
rritorio español fueron para muchos gobier-
nos, o para el mismo gobierno durante varios
años, una fuente de popularidad, legitimidad
y negociación política con las fuerzas regio-
nales del país vasco, reforzando el conser-
vadurismo español. Aunque también hubo
pérdidas importantes, no era fácil soltar la
fuente misma.
6. El 2 de mayo de 2018 se dio a conocer
una carta de ETA remitida a diversas orga-
nizaciones y agentes vascos, fechada el 16 de
abril del mismo año, en la que comunicaba
su decisión de disolver “completamente to-
das sus estructuras y daba por terminada su
iniciativa política”. En la misiva, manifestaba
que daba por terminado su ciclo histórico y
que había disuelto completamente todas sus
estructuras. La carta precede al acto organi-
zado el 4 de mayo en la ciudad francesa de
Cambo, con presencia de representantes de
diferentes organizaciones políticas y socia-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
les, así como expertos internacionales, para
escenificar el fin de la organización. Unos
días antes, ETA había hecho público un
comunicado en el que pedía “perdón” a las
víctimas. En la carta del 18 de abril, mani-
festaba que “el conflicto que Euskal Herria
mantiene con España y con Francia” sigue
abierto y asumía su parte de responsabilidad Los etarras no
por no haber sido capaz de llegar a acuerdos, renunciaron
ni entre ETA y el gobierno, ni entre los agen-
tes vascos; a la vez, reconocía el sufrimiento a su objetivo
provocado como consecuencia de su lucha. independentista;
La guerra del gobierno español contra ETA
ha sido considerada una etapa de “guerra su- cambiaron
cia”. Hablamos de un ciclo de 40 años, desde radicalmente su
1978 hasta 2018.
Realmente, el final de este conflicto es si- estrategia. En
milar a una declinación de la lucha armada el futuro podría
ante la imposibilidad completa de extenderla
y reforzarla para lograr avances importantes, replantearse su
y forzar por esa vía una derrota del adversario lucha
y un reconocimiento triunfante de la causa
nacional del País Vasco, que no se logró. Fue
el final de un ciclo que declinó progresiva-
mente hasta volverse infecundo, visualizando
las perspectivas de avance mucho mayor en
la lucha pacífica al seno de las regiones vascas
y del propio Estado español. Los etarras no
renunciaron a su objetivo independentista;
cambiaron radicalmente su estrategia. Puede
esperarse en el futuro un replanteamiento de
la lucha para lograr el objetivo estratégico, el
cual no podemos pensar que se haya declina-
do. Sólo se pospuso para ir a un nuevo pro-
ceso de reorganización de las fuerzas, para
preparar un nuevo ciclo de acumulación de
energías político-sociales, replanteando la vía
para su consecución.
El logro por parte de Cataluña de su in-
dependencia habría reposicionado directa-
mente la causa de los vascos; por ello, había
que ir con todo en contra de aquella. Y así
fue. Pero tampoco consideramos que se haya
declinado en forma definitiva el objetivo es-
tratégico en Cataluña: un Estado soberano e
independiente.
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 ANÁLISIS HISTÓRICO

JUÁREZ
123RF

ESTADISTA LIBERAL
Las tres cualidades decisivamente importantes para el político: pasión, sentido de la responsabilidad y
mesura, las tuvo Benito Juárez. La figura del estadista –admirado por el futuro presidente electo López
Obrador– se mantiene a lo largo de la historia, así como su lucha por separar al Estado de la Iglesia

ÁLVARO CEPEDA NERI/SEGUNDA DE CUATRO PARTES

44 15 de octubre de 2018

B
enito Juárez fue “un hombre de principios
[y] un consumado político”. En nuestra
historia nacional, nadie como en él reúne
las características, como mandadas a hacer a su
medida, de las “tres cualidades decisivamente
importantes para el político: pasión, sentido de la
responsabilidad y mesura. Pasión en el sentido de
entrega apasionada a una causa, al dios o al de-
monio que la gobierna… La pasión no convierte
a un hombre en político si no está al servicio de
una causa y no hace de la responsabilidad para
con esa causa la estrella que oriente su acción.
Para eso se necesita [y ésta es la cualidad psicoló-
gica decisiva para el político]: mesura, capacidad
para dejar que la realidad actúe sobre uno sin
perder el recogimiento y la tranquilidad, es decir,
para guardar la distancia con los hombres y las
cosas… Sólo el hábito de la distancia [en todos los
sentidos de la palabra] hace posible la enérgica
doma del alma que caracteriza al político apasio-
nado y lo distingue del simple diletante político
estérilmente agitado. La fuerza de una personali-
dad política reside en primer lugar, en la posesión
de estas cualidades” [1].
El Juárez biológico nació en 1806 y falleció en
1872; pero el Juárez histórico permanece como
un hombre del demos de la Historia Universal,
en calidad de estadista mexicano. Fue un comba-
tiente por la democracia liberal y constitucional.
A su regreso de su destierro, en 1855, ya cir-
culaba la obra de Alexis de Tocqueville, como lo
prueba la edición salida de la célebre imprenta
de Ignacio Cumplido. La obra de Tocqueville fue
traducida por A Sánchez de Bustamante. Ob-
viamente fue lectura novedosa y obligada de los
liberales y no es aventurado hacer la conjetura de
que Juárez, directa o indirectamente, haya tenido
noticia del libro que fundamenta el liberalismo
democrático y constitucional. De ello se deriva-
ría que Juárez, al conocer la teoría de liberalis-
mo político y del liberalismo económico, hubo
de hacerlo por medio de libros y periódicos que
informaban de esas ideas. De éstas aprendió que
“el objetivo de la política no es la felicidad, es la
libertad” [2].
HISTÓRICO ANÁLISIS
Y es que Juárez no buscó en la religión una jus-
tificación, como creyente que fue, para salvar su
alma. Político consumado y consumido por ella,
como dice Daniel Cosío Villegas, tampoco invocó
ninguna ética metafísica ni código ético para nor-
mar su conducta: tuvo plena conciencia de que so-
lamente el orden jurídico, en cuanto constitutivo
del Estado; las normas jurídicas creadas y puestas
por el hombre, son las únicas que pueden normar
la conducta individual y colectiva de una comuni-
dad, de una sociedad.
Un Estado es una estructura jurídica con sus
contenidos o fines políticos y no podía estar como
parte de la Iglesia, en cuanto que ésta es una ins-
titución sometida a ese orden jurídico. Y con la
información de liberalismo universal es que Juárez
sabe que no hay más que una opción: separar al
Estado de la Iglesia. Hacer del Estado un Estado
laico, ajeno completamente a cualquier religión
para garantizar la tolerancia religiosa y todas las
libertades políticas. Sabía Juárez que “quien quie-
ra en general hacer política y, sobre todo, quien
quiera hacer política como profesión, ha de tener
conciencia de estas paradojas éticas y de su res-
ponsabilidad por lo que él mismo, bajo presión,
puede llegar a ser. Repito que quien hace política
pacta con los poderes diabólicos que acechan en
torno de todo poder” [3].
Juárez, como ningún otro político mexicano,
supo que “la política consiste en una dura y pro-
longada penetración a través de tenaces resisten-
cias, para la que se requiere, al mismo tiempo,
pasión y mesura… Y que en este mundo no se
consigue nunca lo posible si no se intenta lo im-
posible”.
Por eso, Juárez fue un obediente maestro de la
política que lo hace ejemplo de lo que se llama
vocación para la política, en los términos weberia-
nos de que “sólo quien está seguro de no quebrar-
se cuando desde su punto de vista, el mundo se
muestra demasiado estúpido o demasiado abyecto
para lo que él ofrece; sólo quien frente a todo esto
es capaz de responder con un sin embargo; sólo
un hombre de esta forma construido tiene voca-
ción para la política” [4].
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 ANÁLISIS HISTÓRICO
El Estado mexicano laico, republicano, de imperio de la ley
constitucional, de respeto a la soberanía, de buen gobierno
republicano tiene su origen en la generación de la Reforma
Pareciera que el clásico de la sociología, Max
Weber, estuviera escribiendo sobre Juárez al es-
tructurar su penetrante estudio político sobre lo
que es, entre los políticos, la figura singular de
dimensión universal. Una a una, las caracterís-
ticas propuestas por Weber van reconstruyendo,
como un rompecabezas, las piezas que al término
de ser ensambladas proyectan la personalidad de
Juárez, al lado de los grandes estadistas que han
sabido conducir la nave estatal, no al puerto segu-
ro de las autocracias, sino mar adentro de la tarea
democrática.
El Estado mexicano laico, republicano, de
imperio de la ley constitucional, de tolerancia
XXXX
religiosa, de convivencia en la paz mundial, de
respeto a la soberanía territorial, de principios
federalistas, de libertades políticas, de educación
laica y del buen gobierno republicano, tienen su
origen en la generación de la Reforma que en-
cabezó Juan Álvarez, y tuvo en Juárez a su más
notable ejecutor hasta las últimas consecuencias
de los ideales, teóricos y prácticos, de lo que sig-
nificaron la Constitución de 1857, las Leyes de
Reforma, la restauración de la República y la
consolidación del estado de derecho.
Juárez fue una individualidad singular, un po-
lítico con la clara consciencia del político liberal
que se proyectaba desde las corrientes del libera-
lismo europeo y estadounidense. Un Juárez que
es actor de la historia universal, como consta en
una investigación sobre la época del liberalismo
político y económico. Un liberalismo que había
llegado a las playas del naciente Estado mexi-
cano, de la mano nada menos que de don José
María Luis Mora, el célebre autor de México y sus
revoluciones. Historiador, periodista, patriota. Los
escritos de Mora eran conocidos por los liberales
que alumbraron la Revolución de Ayutla. El tra-
bajo de Charles A Hale, es un arsenal para hurgar
en esos antecedentes [4]: para ubicar al estratega
republicano del liberalismo mexicano, las páginas
escritas por un grupo de investigadores sobre la
46 15 de octubre de 2018
concepción universal a la particular mexicana,
como una antología del liberalismo implantado
como experiencia histórica mexicana, es el libro
El liberalismo y la reforma en México” [5].
Nadie como Juárez, en ese contexto, había lle-
gado a la conclusión de que “el conflicto entre
liberalismo y la reacción era tanto religioso como
político… [y] que los liberales se oponían a la
monarquía también se oponían a la intervención
de la Iglesia en la política y en el gobierno… [por-
que] en general los liberales eran racionalistas y
librepensadores que favorecían al Estado laico
o secular, y querían la limitación de la Iglesia en
asuntos puramente religiosos…y que la más pre-
ciada de las libertades civiles ha sido la libertad de
pensamiento y expresión”. Y que la igualdad ante
la ley es fundamental [6].
Juárez entró a la competencia política, a par-
tir del triunfo de la Revolución europea del siglo
XIX, cuando “los conflictos entre liberales y re-
accionarios culminaron en el gran movimiento
europeo que se conoce con el nombre de revolu-
ción del año 1848”, cuando ya había reflexiona-
do sobre el fáctum del liberalismo político como
programa libertario y liberador de las cadenas co-
loniales y feudales que inmovilizaban a la nación
mexicana y cuyo status quo defendieron con la
violencia contrarrevolucionaria los conservadores
con su ideólogo Lucas Alamán.
Con esas inteligencias ilustradas de la genera-
ción de la Reforma y una de las más poderosas
figuras, la de Miguel Lerdo de Tejada, es que
Juárez, sobre los hombros de todos ellos, puede mirar
el futuro inmediato a partir del 4 de octubre de
1855, cuando fue designado ministro por el presi-
dente Juan Álvarez, hasta el 18 de julio de 1872,
cuando muere el individuo biológico para trans-
formarse en el estadista permanentemente histó-
rico de México.
Los adversarios de Juárez han criticado algu-
nos de sus actos, como las facultades extraordi-
narias, el proyecto de un tratado que nunca se
 HISTÓRICO ANÁLISIS

legalizó, el llamado Mac La-

ne-Ocampo, sus reelecciones
y algunos más que se han dis-
cutido y deben continuar sien-
do objeto de opiniones a favor
y en contra. Pero en la suma y
resta de su ejercicio del poder
del Estado, en su calidad de
presidente constitucional de la
República, el resultado es so-
bradamente favorable.
Y es que sus contribuciones
al dirigir a la generación de la
Reforma son las de un estadis-
ta que logra el visto bueno de
gran parte de la sociedad y que
con sus actos educa a una na-
ción para que vaya compren-
diendo que las ideas liberales
son la modernización política
y económica para transitar del
antiguo régimen, despótico y re-
accionario –de Antonio López
de Santa Anna y los conserva-
dores aliados con la Iglesia–, al
Estado laico sustentado en los
derechos del hombre, como fi-
nes políticos establecidos por la
Constitución de 1857.

123RF
Es con Juárez –y con ningún
otro: por eso este político es el
parteaguas histórico, el antes y Juárez entró a la competencia política cuando culminó la europea revolución del año 1848
el después–, con quien nace en
nuestra nación la política mo-
derna que se convierte en clásica; al permanecer de Ayutla sobre el despotismo de Santa Anna y
como piedra de toque y punto de partida para a partir de Juan Álvarez con la generación de la
continuar por el rumbo que trazó con su gene- Reforma –encabezada por Juárez– es que nace la
ración e incluso para discrepar y, sin embargo, política y el quehacer político como teoría y prác-
tener que reconocer en él la individualidad más tica sobre las libertades y el gobierno republicano.
innovadoramente original que ha creado la his- Juárez fue un gran educador de la nación, con
toria nacional como aportación universal. Y si su tenacidad para hacer sobrevivir lo que enton-
“los griegos y los romanos inventaron la política ces era la corta experiencia liberal, democrática,
y, como todo mundo sabe, también inventaron la republicana y constitucional. “La tradición repu-
historia política, o mejor, la historia como historia blicana fue unificándose… en parte por el énfasis
de la guerra y la política” [27], no cabe la me- puesto en la importancia de disponer de ciertas
nor duda que a partir de la Revolución triunfante instituciones: por ejemplo, el imperio de la ley,

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 ANÁLISIS HISTÓRICO

servir, y a servir honradamente,

en los cargos públicos” [8].
La muerte sorprendió a
Juárez en un momento compli-
cado para el político. El contexto
del fin ocurrió al cierre de 1871,
cuando se realizaron las eleccio-
nes presidenciales y competían
Porfirio Díaz, Sebastián Lerdo
de Tejada y el estadista oaxaque-
ño. Ninguno obtuvo la mayoría
calificada y el Congreso decidió
que Juárez fuera nuevamente el
presidente. Hubo levantamien-
tos armados, protestas y hasta
se llegó al desconocimiento del
gobierno juarista. A los pocos
meses de iniciado lo que sería el
último periodo de su cuarta pre-
sidencia falleció Juárez, el 18 de
julio de 1872. Sebastián Lerdo
de Tejada lo sustituyó como pre-
sidente interino.

Referencias:
[1] Max Weber, El político y el
científico; Alianza Editorial;
España; 1967.
[2] Cornelius Castoriadis; Ciu-
dadanos sin brújula; Ediciones
Coyoacán; México; 2002.
[3] Carl Grimberg; El siglo del
liberalismo. La eclosión de la de-
mocracia moderna”; Ediciones
Daimon; México; 1967.
123RF

[4] Charles A Hale; El liberalismo

mexicano en la época de Mora.
La muerte sorprendió a Juárez en un momento complicado: la gente protestaba contra su cuarto mandato 1821-1853; Siglo Veintiuno
Editores; México; 1987.
[5] Varios autores; El liberalismo
como se dijo a menudo, en vez de un imperio de y la reforma en México; UNAM; México; 1957.
los hombres; una constitución mixta, en la que [6] J Salwyn Schapiro; Liberalismo; Editorial Pai-
diferentes poderes se frenan y contrapesan mu- dós; Argentina; 1965.
tuamente, y un régimen de virtud cívica, régimen [7] Moses I Finley; El nacimiento de la política; Edito-
bajo el cual las personas se muestran dispuestas a rial Crítica-Grijalbo; España; 1986.

48 15 de octubre de 2018
 ANÁLISIS HISTÓRICO

DE LAS ARMAS A
LA RESISTENCIA

123RF
BOSQUEJO DE LA
NACIÓN CUBANA
La nación cubana empezó a formarse a fines del siglo XVIII pero dos sucesos marcaron su destino: la
lucha por su independencia y la abolición de la esclavitud, en 1895; y el triunfo de la Revolución Cubana,
en 1959. El pensamiento ético de la liberación, forjado desde el siglo XIX, ha sido eje en ese proceso de
formación

LUIS ANTONIO GÓMEZ PÉREZ/PRENSA LATINA

50 15 de octubre de 2018

L
a Habana, Cuba. La contraposición entre las
corrientes de pensamiento ético relacionadas
con la dependencia y la emancipación con-
dujeron en gran medida al surgimiento de la nación
cubana y a la definición de elementos de la cultura,
hábitos, tradiciones y mitos constitutivos de su iden-
tidad.
En esta isla, la formación de valores autóctonos
estuvo determinada por la contradicción entre am-
bas direcciones de pensamiento y, a lo largo de la
historia nacional, los distintos acontecimientos que
enrumbaron el destino del país fueron dictados por
su naturaleza irreconciliable.
Hace 150 años, cuando los hacendados del
Oriente del país tomaron las armas el 10 de octubre,
producto de las agudas contradicciones políticas y
las diferencias socioeconómicas entre las regiones,
quedó planteada una propuesta –por primera vez
con efectos– que juntaba, entre otros intereses de la
nacionalidad, la independencia, la libertad y la abo-
lición de la esclavitud.
El alzamiento encontró acogida en vastos secto-
res populares. Según Carlos Manuel de Céspedes,
iniciador de las luchas, Cuba necesitaba de todos sus
hijos para conquistar la independencia.
Por tanto, la categoría de ciudadanos hecha por
el Padre de la Patria también incluía ‘a los parias de la
sociedad esclavista: los pardos y morenos de la facto-
ría, los mulatos y negros de la colonia, los campesinos
y jornaleros, a todos los que se encontraban repudia-
dos bajo el régimen español de segregación’, apunta
el historiador Jorge Ibarra en Ideología mambisa.
Luego, en Guáimaro, la Constitución allí apro-
bada solo acotó la nacionalidad proclamada por
Céspedes, señalando que ‘todos los ciudadanos de
la República se consideran soldados del Ejército Li-
bertador’.
De tal forma, la suerte de la cubanidad quedaba
vinculada a la existencia de la patria como entidad
libre y soberana. El rasgo simbólico más importante
en este sentido fue la Constitución de la República
de Cuba en Armas. Esto estableció que la contienda
iniciada era una confrontación entre dos naciones.
Los logros de la Guerra de los 10 años (1868-1878)
no se limitaron a la integración de los cubanos en
HISTÓRICO ANÁLISIS
pos de un ideal común y el surgimiento de diversas
instituciones (entre ellas, la República en Armas y el
Ejército Libertador), también aparecieron elemen-
tos que paulatinamente se convirtieron en aspectos
de lo identitario nacional, como el propio término
‘mambí’.
A pesar de que en este periodo hubo contradic-
ciones entre los dirigentes de la revolución, “al pro-
clamar la confraternidad étnica, la igualdad jurídica
y la libertad política, la vanguardia revolucionaria
de 1868 sentaba las bases definitivas para la forma-
ción de la nación cubana”, afirma Ibarra.
¿Cómo se llega a tal punto?
Si bien las guerras independentistas en la segun-
dad mitad y finales del siglo XIX marcan el periodo
de cristalización de la nación cubana, las décadas
previas a ese momento contienen el sustrato teórico
de la insurrección y arrojan luz sobre el devenir de
la isla hasta el presente.
Para muchos historiadores, el proceso de forma-
ción de la nación comenzó a finales del siglo XVIII y
continuó a lo largo de todo el XIX, aunque también
existen elementos confirmatorios de la presencia de
un pensamiento sobre cuestiones genuinamente cu-
banas anteriores a esta enmarcación temporal.
Según el destacado intelectual cubano Cintio Vi-
tier (en Ese sol del mundo moral), es notable la temprana
influencia que tuvo en la formación de la nacionali-
dad un pensamiento ético vinculado al sentido de la
justicia, al sacrificio del individuo en aras de los inte-
reses sociales y al ideal de progreso por medio de la
educación, la cultura, la ciencia y el pleno ejercicio
de la libertad natural al ser humano.
De acuerdo con el historiador Eduardo To-
rres-Cuevas, en el siglo XVIII se dan dos momentos
importantes en el desarrollo de una conciencia pro-
pia. El primero ocurre pasada la primera mitad de
la centuria, cuando aparecen en el país las primeras
obras de autores criollos que responden a la necesi-
dad del reconocimiento de las raíces y la definición
de un pueblo diferente.
El segundo se inicia a partir de 1790 con el pro-
ceso de creación de una comunidad intelectual que
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 ANÁLISIS HISTÓRICO
Saco fue uno de los primeros en utilizar el término patria
como un concepto globalizador, que implicaba la existencia
de lo cubano como factor diferenciante de lo español
posibilitó la racionalización del sentimiento indefi-
nido del criollo: el desarrollo de una autoconciencia
de sí, dice el académico en el artículo En busca de la
cubanidad II.
Durante el periodo fue de vital importancia la
figura del sacerdote Félix Varela, quien en la prime-
ra mitad del siglo XIX propuso una combinación
de ética y patriotismo en la que enunció una fór-
mula de cubanía antisegregacionista, apoyada en la
definición de los objetivos, valores y relaciones que
debían regir a la nación.
“El carácter electivo del pensamiento vareliano,
basado en el arte de razonar y en la experiencia,
permitió trazarle un rumbo propio al pensamien-
to cubano. Necesariamente esta actitud implicaba
el desarrollo de una conciencia cubana, no porque
existiese la nación, sino por la aspiración a crearla”,
alegan Torres-Cuevas y Oscar Loyola en Historia de
Cuba: 1492-1898.
Varela estaba convencido de que Cuba perma-
necería un tiempo prolongado bajo dominio espa-
ñol, por lo que se necesitaba que cada cubano se
desligara de la mentalidad colonial para ayudar a
construir el sueño de la patria.
Su pensamiento ético está asociado a los orí-
genes de la liberación de la isla, a la defensa de su
peculiar singularidad, de su derecho a constituirse
como nación, y al rechazo de cualquier forma de
anexión o absorción cultural, apunta el periodista y
académico Julio García Luis en su tesis doctoral.
Para mediados de la década de los años 50 del
siglo XIX, fue José de la Luz y Caballero quien re-
animó en la Universidad el estudio y discusión de
temas políticos y sociales.
Según este filósofo y educador, defensor de las
concepciones varelianas centradas en la idea patrió-
tica, la acción de los cubanos debía estar en cada
una de sus actividades intelectuales o políticas, pero,
sobre todo, en la formación del hombre y con el fin
de crear una nación que no existía.
Luego, con el fracaso reformista en las Cortes
Españolas se produjo una verdadera dispersión
52 15 de octubre de 2018
ideológica entre los criollos. Muchos cambiaron de
concepciones políticas y, precisamente, fueron éstos
los que con más fuerza atacaron la idea patriótica
de Varela.
“La crisis de valores unida a la presencia del re-
crudecimiento de las luchas sociales, los llevaron a la
negación de las consideraciones patrias, primer paso
en el camino al anexionismo pronorteamericano”,
explican Torres-Cuevas y Loyola.
Muy pronto estas corrientes antinacionales reca-
laron en el anexionismo, que cobró fuerzas durante
la década de los años 40 y el primer lustro de los
50 del siglo XIX, inspirado en el triunfo dentro de
Estados Unidos de una tendencia expansionista y de
la existencia de opiniones en aquel país a favor de
anexarse la isla.
Por ejemplo, la visión de Gaspar Betancourt
Cisneros, figura destacada del núcleo anexionista de
Puerto Príncipe (actual Camagüey), muestra a una
Cuba que, anexada, “adquiriría riquezas sólidas, sin
escrúpulos, zozobras, ni peligros.
“Los 500 mil advenedizos no serían por cierto
500 mil salvajes africanos, malayos e indios, que es
la gente que los cubanos pueden esperar que les per-
mita traer el gobierno de España para cruzar y per-
feccionar su noble raza, sino serán 500 mil yankees,
alemanes, franceses, suizos, belgas, diablos y demo-
nios, pero diablos y demonios blancos, inteligentes,
industriosos...”.
De un modo u otro, las clases dominantes de-
mostraban un desprecio al pueblo más allá de las
consideraciones raciales y de su estatus político-so-
cial. Por suerte sus voces no eran las únicas, también
existían otras, como la de José Antonio Saco, que,
expresando el pensamiento de lo nacional, mani-
festaban que aquellos no tenían más patria que sus
ingenios.
Saco fue uno de los primeros en utilizar el tér-
mino patria como un concepto globalizador, que
implicaba la existencia de lo cubano como factor di-
ferenciante de lo español. Sin embargo, en su obra
hay un aspecto muy polémico referido a la raza:

para él, la nacionalidad cubana era la formada por
los blancos (unos 400 mil individuos, a la fecha).
El recelo del negro se arraigaba hasta tal punto
que, ante el peligro de una guerra civil en la cual el
esclavo volcase el quitrín de su amo, la consigna del
movimiento reformista era “Cuba española antes
que africana”, explica Jorge Ibarra.
No obstante, el aporte fundamental de Saco en
lo referido a la nación fue caracterizarla a partir de la
constitución de un Estado y gobierno propios. Ade-
más, su mayor temor era la posibilidad de la anexión
de Cuba a Estados Unidos, pues, de suceder, se dilui-
ría la identidad de la isla.
La anexión sería realmente una absorción por
parte del país del norte y la nacionalidad cubana
perecería. A pesar de que los cubanos en aquel mo-
mento no tenían realmente patria, al menos aspira-
ban a tenerla.
HISTÓRICO ANÁLISIS
123RF
La creación definitiva
de los cubanos
Volviendo al periodo de luchas insurrecciona-
les, la capitulación del Ejército Libertador no pudo
detener la conformación de la nación, en contraste,
pudiera decirse que los años posteriores al final de la
llamada Guerra Grande condujeron a la cristalización
de la nacionalidad cubana.
Este proceso tuvo como soportes principales al
pensamiento y la obra de José Martí. Para el inte-
lectual revolucionario –relata el investigador checo
Josef Opatrny– “la nación era una comunidad de
hombres de lengua, cultura, tradiciones y objetivos
idénticos, entre los que el cubano hacía hincapié en el
logro de la independencia y la constitución del Estado
capaz de proteger los intereses de sus habitantes y de
garantizar los derechos cívicos e igualdad social”.
www.contralinea.com.mx 53
 ANÁLISIS HISTÓRICO
El discurso martiano partía de la afirmación de que en Cuba ya estaban presentes las fuerzas necesarias para forjar una nacionalidad propia
El discurso martiano partía de la afirmación de
que en Cuba ya estaban presentes las fuerzas ne-
cesarias para forjar una nacionalidad propia y que
éstas solo necesitaban ver en la insurrección el úni-
co medio para quebrar el obstáculo opuesto a una
existencia política: la dominación colonial, reconoce
el historiador español Antonio Elorza.
Martí creía que la pertenencia a la nación no de-
bía recaer en un decreto, sino en la adhesión libre
y consciente de cada uno de sus miembros. Como
explica Eduardo Torres-Cuevas en En busca de la cu-
banidad III, “Martí le dio al concepto de cubano el
más profundo e integrador contenido social”.
Lo hizo mediante dos definiciones que han de-
venido reglas en la búsqueda de la cubanidad: la
primera cuando detalló que cubano era ‘más que
blanco, más que mulato, más que negro’, y la segun-
da, complementaria de la anterior, contenida en su
concepto de patria.
54 15 de octubre de 2018
123RF
“Patria es humanidad”, y “no es más que el con-
junto de condiciones en que pueden vivir satisfechos
el decoro y el bienestar de los hijos de un país. No
es patria el amor tradicional a un rincón de la tierra
porque nacimos en él: ni el odio a otro país (...) Patria
es comunidad de intereses, unidad de tradiciones,
unidad de fines...”, escribió.
Otra de las características del proyecto martiano
fue el enfrentamiento a los modelos identitarios his-
pánico y anglosajón, lo que le permitiría identificar
los rasgos de la nación por su contraste respecto a
esos grupos. En esa misma línea, Martí reconoció en
Estados Unidos un peligro para la independencia de
Cuba.
Con la preparación de la llamada Guerra Necesaria
–iniciada en 1895–, el artífice de la revolución ayudó
a nuclear la conciencia de todo un pueblo en torno
al ideal nacional.
Este último periodo del siglo XIX fue el que de-
 HISTÓRICO ANÁLISIS

Ante la imposibilidad de la soberanía verdadera, el destino

de Cuba se debatió entre las aspiraciones de los sectores
sociales y políticos cubanos y las fuerzas de ocupación

finitivamente “creó a los cubanos, golpeó al racismo
y a las castas, cerró a Estados Unidos la posibilidad
de anexarse a Cuba, unificó al territorio, construyó
ciudadanía, exigió una república con instituciones
democráticas y proveyó visiones de futuro del país”,
afirma el ensayista Fernando Martínez Heredia en
su libro El corrimiento hacia el rojo.
A partir de entonces comenzaría una nueva eta-
pa en la cual, desde los esfuerzos por dejar atrás el
vínculo con España y, a la vez, alejarse de la influen-
cia norteamericana, van a redefinirse las representa-
ciones de la nación cubana.
Con el Tratado de París (1898) y el fin de la Gue-
rra de Independencia comenzó un proceso que con-
vertiría a Cuba en neocolonia de Estados Unidos y
generaría diversas actitudes en torno a la existencia
de la nación en sí.
Tras la desaparición de la posibilidad de la so-
beranía verdadera de la que hablase José Martí, la
definición de los destinos de la isla se hallaba en un
debate entre las aspiraciones e intereses de los distin-
tos sectores sociales y políticos cubanos, los principa-
les grupos económicos norteamericanos, el gobierno
estadunidense y sus representantes en las fuerzas de
ocupación.
La situación era bastante compleja y no era de
extrañar que en todo el territorio se respirase la in-
certidumbre. Para los del norte había una cuestión
que, aunque definida muchos años antes, finalmente
tocaba determinar cómo llevarla a cabo: el control
de Cuba.
Aunque en un primer momento la posición ane-
xionista primó –sobre todo defendida por el gobier-
no provisional en la figura de Leonard Wood–, lo im-

123RF

La República de Cuba surgió de planteamientos políticos enfrentados: independencia y anexión

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 ANÁLISIS HISTÓRICO
portante para quienes dictaban la política de Estados
Unidos era que la isla debía quedar bajo su dominio,
la forma definitiva podía determinarse después.
En pos de ese objetivo se dieron pasos para forta-
lecer la presencia estadounidense en Cuba y, entre las
primeras medidas, fueron eliminadas las institucio-
nes que pudiesen oponerse. Paralelamente, comen-
zó la enseñanza obligatoria del idioma inglés en las
escuelas, así como de la historia de Estados Unidos.
Durante el proceso de creación de la nueva repú-
blica hubo muchos criterios enfrentados. La mayoría
se inclinó a favor de los intereses norteamericanos
ante el miedo de la extensión del gobierno militar,
presente desde 1898.
Estos temores, así como la ideología anexionista
de algunos cubanos, motivaron la aprobación e in-
clusión de la Enmienda Platt como un apéndice en la
Constitución de 1902 e impidieron el avance de pro-
yectos como el presentado en 1903 por Manuel San-
guily para prohibir la venta de tierras a extranjeros.
“La idea de constituir al fin una república, amén
de los peligros que implicara la alianza con Estados
Unidos, se tradujo en júbilo colectivo. Para el pueblo
cubano era una gran victoria después de 30 años de
guerra. Así lo demuestran las narraciones de quienes
presenciaron la ceremonia de izar la bandera en El
Morro el 20 de mayo de 1902”, comentan Eliane Ta-
boas y Yenisley Ortega en la tesis de licenciatura La
nación cubana en la prensa.
Según el ensayista e historiador literario José
Antonio Portuondo, la república creada en 1902
“se convirtió rápidamente en una inmensa fábrica
de azúcar, dejó de ser un pueblo con características
propias, con una firme conciencia nacional, para
ser una cosa, una máquina productora de una sola
mercancía fabricada por extranjeros y destinada a
satisfacer el mercado extranjero”.
Lo más grave del asunto de esa independencia
ficticia fue que todo el dominio cultural y económico
sobrevino cuando el proceso de conformación de lo
cubano estaba cristalizando. La construcción del Es-
tado nacional bajo la intervención de factores exter-
Con la independencia ficticia, todo el dominio cultural y
económico sobrevino cuando el proceso de conformación
de lo cubano estaba cristalizando
56 15 de octubre de 2018
nos trajo profundas consecuencias para el desarrollo
del país.
Dentro de la sociedad cubana, el sector burgués
rápidamente corrió hacia el lado norteamericano,
sobre todo para garantizar el acceso al mercado de
ese país con mayores facilidades, lo cual era su prin-
cipal anhelo desde la época de la esclavitud. Tal con-
ducta reflejaba que esta clase favorecería la depen-
dencia, ya fuese la anexión u otra variante.
La Enmienda Platt y tratados comerciales firma-
dos con Estados Unidos aseguraron la dependencia
económica, la subordinación política y el debilita-
miento de la soberanía nacional de la isla. Para algu-
nos significó, incluso, la pérdida de las tradiciones y
valores culturales autóctonos.
Resistir para salvar a la nación
La República de Cuba surgió de planteamientos
políticos enfrentados –independencia, autonomía
y anexión– y a partir de diferentes concepciones y
cánones culturales y sociales. El proceso de reafir-
mación nacional fue condicionado por la presencia
y presión de Estados Unidos y, en definitiva, primó la
voluntad de los del Norte.
La burguesía cubana fue la que marcó las relacio-
nes de poder con las restantes clases; sin embargo, no
logró constituirse como clase nacional: se preocupó
más por cuidar sus intereses que por defender la so-
beranía y los presupuestos de la nación.
Además –relata el célebre historiador Emilio
Roig de Leuchsenring–, durante los primeros años
los partidos políticos “no mantuvieron nunca pro-
gramas o ideales definidos, sino que fueron más bien
grupos o piñas fulanistas de individuos que seguían
a un caudillo por simpatía o porque esperaban de él
mayores beneficios”.
No obstante, pese a la frustración de la posibili-
dad de una república totalmente independiente, las
banderas de la ética y la liberación reaparecieron
caracterizadas por las nuevas circunstancias, indica
el doctor en Ciencias Filosóficas Armando Chávez
 HISTÓRICO ANÁLISIS

Antúnez en Tesis acerca de la vigencia y retos de la

tradición ética en Cuba.
Según la investigadora española Consuelo Na-
ranjo Orovio, el inicio de la República hizo necesa-
ria la creación de una historia nacional que fijase las
bases de la identidad del pueblo a partir de aquellos
elementos que la hicieran única y diferente, y alber-
gase los principales hechos, figuras y mitos del pasa-
do cubano.
Muchos fueron los que se apoyaron en esa his-
toria para reivindicar el derecho adquirido por los
cubanos a tener una nación libre y soberana y, en al-
gunos casos, para justificar la oposición a los intereses
de Estados Unidos.
Para las mentes más claras de la época, se reque-
ría sentar las bases de una identidad y una nación
distinta, primero, a la de los españoles y, posterior-
mente, a la de los norteamericanos.
Como resultado, la frustración popular provo-
cada por la nueva condición colonial derivada de
la intromisión estadounidense en la contienda béli-
ca entre España y Cuba fue plasmada tanto por los
veteranos de las luchas independentistas como por
literatos.
Así, en obras como Mi bandera, de Bonifacio Byr-
ne, se expresa el descontento con la nueva situación
de dependencia. En otro poema, La zafra, escrito en
1926 por Agustín Acosta, se aprecia el desengaño y
la nostalgia por la patria libre:
“Musa patria: en el bohío, / la remozada ban-
dera, / es una alegre quimera / que se burla en el

hastío. / En la clara paz del río / el pálido azul se
moja, / la blanca flor se deshoja, / y, como de sangre
hirviente, / en la tranquila corriente / naufraga una
mancha roja”.
De acuerdo con Naranjo Orovio (en La historia
se forja en el campo: nación y cultura cubana en el siglo XX),
había que dar solidez al proceso de consolidación de
la nacionalidad cubana como medio de fortalecer
su soberanía frente a la injerencia extranjera, pues
el temor a la desintegración de la nacionalidad era
muy fuerte a causa de la amenazante influencia de
Estados Unidos y los representantes de sus intereses
económicos en la isla.
A partir de entonces, la resistencia a la domina-
ción norteamericana (económica, política, cultural)
caracterizó a la defensa de la identidad nacional cu-
bana y sus elementos constitutivos por el peligro que
123RF
Fidel Castro, líder de la Revolución Cubana
entrañaba el país norteño.
En todo ese proceso –como afirmase el líder his-
tórico de la Revolución, Fidel Castro– se evidencia
una continuidad entre el pensamiento ético de la
liberación forjado en el siglo XIX durante las gue-
rras por la independencia y los esfuerzos populares
y patrióticos del siglo XX, los cuales condujeron al
triunfo de la Revolución Cubana en enero de 1959.
Con la victoria de los rebeldes encabezados por
Fidel Castro llegó a su fin un periodo marcado por la
dependencia a Estados Unidos y la resistencia como
parte de la consolidación de la nación cubana.

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 ANÁLISIS INTERNACIONAL

RELACIONES
INTERNACIONALES
¿QUÉ TEMPESTAD
PUDIERA SOBREVENIR
DESPUÉS DE LA CALMA?
Todos los problemas internacionales están en suspenso, en espera de las elecciones
legislativas estadunidenses. Los partidarios del antiguo orden internacional
apuestan por un cambio de mayoría en ese Congreso y una rápida destitución del
presidente Trump. Si éste logra mantenerse en la Casa Blanca, los promotores de
la guerra contra Siria tendrán que admitir su derrota y buscar otros campos de
batalla. Pero si pierde, el Reino Unido reactivará de inmediato ese conflicto
THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

123RF

58 15 de octubre de 2018

D
amasco, Siria. 9 de octubre de
2018. El actual periodo, que se
inició con el anuncio de la res-
puesta rusa al derribo de su avión militar
Ilushin-20 y debe terminar con las eleccio-
nes legislativas estadunidenses del 6 de no-
viembre, está plagado de incertitudes. To-
dos los protagonistas de la guerra en Siria
están en espera de saber si la Casa Blanca
podrá continuar su política de ruptura con
el actual orden internacional o si el Con-
greso pasará a hallarse bajo el control de la
oposición y tratará de destituir al presiden-
te Donald Trump.
Ya está claro que el proyecto inicial de
Estados Unidos, Reino Unido, Israel, Ara-
bia Saudita y Qatar no podrá concretarse.
Como tampoco podrán concretarse los
proyectos de Francia y de Turquía, dos po-
tencias que entraron tardíamente en guerra
contra Siria.
Si algo debemos recordar imperativa-
mente no es lo que creímos ver al inicio de
los acontecimientos, sino lo que hemos des-
cubierto desde entonces.
Al principio nos presentaban las mani-
festaciones de Deraa como una “revuelta
espontánea” ante la “represión de una dic-
tadura”. Hoy sabemos que aquellos hechos
fueron preparados desde mucho antes [1].
Por otro lado, no podemos seguir cre-
yendo que todos los miembros de una
coalición, aunque se unan para alcanzar
un mismo objetivo, comparten la misma
estrategia. Sea cual sea el grado de influen-
cia de cada uno de ellos, cada Estado sigue
teniendo su propia historia, sus propios in-
tereses y sus propios objetivos de guerra.
Estados Unidos aplicaba la estrategia
del almirante Arthur Cebrowski: la des-
trucción de las estructuras mismas de los
Estados en los países del Medio Oriente
ampliado o Gran Medio Oriente [2]. Para
concretar esa estrategia, Estados Unidos se
apoyaba en el Reino Unido, que a su vez
aplicaba la estrategia de Tony Blair, ten-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
diente a poner la Hermandad Musulmana
en el poder en esa región [3].
Estados Unidos se apoyaba también en
Israel, que a su vez retomaba la estrategia
de dominación sobre la región que habían
trazado Oded Yinon [4] y David Wurmser
[5]. Arabia Saudita se encargó de almace-
nar previamente las armas para la revuelta
de Deraa en la mezquita Omar [6] y Qatar
inventó la historia de los niños sirios tortura-
dos por “el régimen”.
En aquel momento, Arabia Saudita no
trataba de imponer a Siria un cambio de
política, ni siquiera trataba de derrocar el
gobierno sirio. Lo único que quería Riad
era impedir que una personalidad no sunni-
ta fuese presidente en Siria. En una extraña
evolución histórica, los wahabitas –que hace
2 siglos consideraban herejes tanto a los sun-
nitas como a los chiitas, hoy se erigen en de-
fensores de los sunnitas y exterminadores de
chiitas.
En cuanto a Qatar, este pequeño emirato
estaba simplemente vengándose por la inte-
rrupción de su proyecto de gasoducto, que
debía pasar a través de Siria [7].
Francia, a pesar de que los acuerdos de
Lancaster House estipulaban su participa-
ción en el complot contra Siria, fue mante-
nida al margen debido a las iniciativas im-
previstas que había tomado en Libia. El en-
tonces ministro francés de Exteriores, Alain
Juppé, trató de empujar a Francia a que se
uniera a los conspiradores, pero el embaja-
dor francés en Damasco, Eric Chevalier, veía
en el terreno la diferencia entre la realidad y
la versión distorsionada de los hechos que se
difundía… y se negaba de plano a colaborar
con los intervencionistas [8].
Cuando Francia fue admitida nueva-
mente entre los conspiradores contra Siria,
lo que hizo fue perseguir su propio objetivo
de 1915 –colonizar ese país– en concordan-
cia con los acuerdos Sykes-Picot-Sazonov. El
mandato francés sobre Siria había sido con-
siderado transitorio, en relación con la colo-
www.contralinea.com.mx 59
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
nización de Argelia [9]. De la misma mane-
ra, en el siglo XXI es considerado secunda-
rio en relación con el control del Sahel. Al
mismo tiempo, en un intento por concretar
su viejo compromiso, París empuja además
a la creación de un “hogar nacional” kurdo,
siguiendo el esquema de lo que los británicos
Desde 2015, la hicieron con los judíos en Palestina en 1917.
guerra tuvo por Para eso, París se alió con Turquía –me-
diante un Acuerdo franco-turco, firmado en
objetivo crear 2011 por Alain Juppé y Ahmet Davutoglu,
un nuevo Estado que nunca se ha publicado–, país que, invo-
cando el Juramento Nacional de Ataturk [10],
en territorios invade el norte de Siria para crear allí un Es-
pertenecientes tado hacia donde poder expulsar después a
los kurdos de Turquía.
a Irak y Siria, Si bien los objetivos de guerra de los 4
en el marco de primeros agresores son compatibles entre sí,
los objetivos de los 2 últimos no son compa-
la estrategia de tibles con los demás.
Cebrowski Francia, Reino Unido y Turquía son 3
antiguas potencias coloniales. Estos tres paí-
ses tratan de imponer cada uno su poder
sobre un mismo trono. Por consiguiente, la
guerra contra Siria reaviva sus rivalidades
pasadas.
El episodio “Daesh” en
medio de la guerra contra
Siria e Irak
A finales de 2013, el Pentágono revisó sus
planes en el marco de la estrategia de Ce-
browski y modificó sus planes iniciales –los
que habían sido revelados por Ralph Peters
[11]–, reemplazándolos por el plan, revela-
do por la investigadora estadunidense Robin
Wright, de creación de un Sunnistán que de-
bía abarcar territorios pertenecientes a Siria
e Irak [12].
Sin embargo, en septiembre de 2015, el
despliegue militar ruso en Siria, destinado a
contrarrestar la creación de un Sunnistán por
parte del Emirato Islámico (Daesh) arruinó
los proyectos de los 6 principales promotores
de la guerra.
60 15 de octubre de 2018
Los 3 años de guerra que siguieron des-
pués respondían a otro objetivo: por un lado,
crear un nuevo Estado en territorios pertene-
cientes a Irak y Siria, en el marco de la estra-
tegia de Cebrowski, y, por otro lado, utilizar
a Daesh para cortar la ruta de la seda que la
China de Xi Jinping quería reactivar y man-
tener así la dominación ‘occidental’ sobre la
región.
La victoria de Siria y Rusia
y el cambio de posición de
Estados Unidos
El derribo de un avión militar ruso
Ilushin-20, el 17 de septiembre de 2018,
dio a Rusia la posibilidad de poner fin a esta
prolongada guerra y de ponerse de acuerdo
con la Casa Blanca en contra de los demás
agresores. Se trata de una repetición, a me-
nor escala, de la reacción común de la Unión
Soviética y Estados Unidos durante la crisis
de Suez, en 1956 [13].
No sólo Moscú acaba de entregar al Ejér-
cito Árabe Sirio varias baterías de misiles an-
tiaéreos S-300, sino que además ha desple-
gado todo un sistema de vigilancia integral
automatizada del espacio aéreo. Cuando este
dispositivo entre en operaciones y los oficiales
sirios hayan recibido la formación necesaria
para utilizarlo, en 3 meses como máximo, las
fuerzas aéreas de las potencias occidentales
ya no podrán seguir sobrevolando Siria sin
autorización del gobierno de Damasco [14].
El presidente Trump había anunciado de
antemano que pensaba retirar las tropas esta-
dunidenses presentes en Siria. Pero la presión
del Pentágono lo hizo cambiar de posición.
Acordó entonces con sus generales mantener
la presión sobre Damasco, mientras Estados
Unidos esté excluido de las negociaciones de
paz de Sochi. El despliegue del nuevo arma-
mento ruso –probablemente con el previo
acuerdo de la Casa Blanca– dio al presidente
Trump la posibilidad de obligar el Pentágono
a retroceder. El Pentágono retiraría entonces
 INTERNACIONAL ANÁLISIS

las fuerzas estadunidenses pero mantendría

a sus mercenarios locales –los kurdos y ára-
bes de las llamadas Fuerzas Democráticas Sirias
(FDS)- [15].
El ministro de Exteriores de la República
Árabe Siria, Walid el-Mouallem, exigió des-
de la tribuna de la Asamblea General de la
ONU la retirada inmediata e incondicional
de las fuerzas extranjeras que Estados Uni-
dos, Francia y Turquía mantienen ilegalmen-
te en suelo sirio [16].
Si Estados Unidos se retira, Francia y
Turquía no podrán mantenerse en suelo si-
rio. La aviación de Israel tampoco podrá se-
guir sobrevolando y bombardeando el terri-
torio de la República Árabe Siria. Y el Reino
Unido ya se replegó.
Pero Tel Aviv, París y Ankara aún abri-
gan la esperanza de que el presidente Trump
pierda las elecciones legislativas del 6 de no-
viembre y que un Congreso con mayoría de-
mócrata lo destituya. Así que están esperan-
do el resultado de ese fatídico escrutinio antes
de decidir qué hacer.
Si Donald Trump gana las elecciones le-
gislativas y se mantiene la mayoría republica-
na en el Congreso estadunidense, aparecerá
otra interrogante. Si las potencias occidenta-
les se ven obligadas a renunciar a la guerra en
Siria, ¿dónde van continuar su guerra sin fin?
Si hay una realidad en la que concuerdan
todos los expertos es que la clase dirigente

occidental se ha vuelto tan engreída y revan-
chista que no puede aceptar verse relegada
a un papel de segundo nivel por las nuevas
potencias asiáticas.
Lo sabio sería que, al ver que han perdi-
do la guerra, los agresores se retiren. Pero la
predisposición intelectual de los occidentales
les impide hacerlo. La guerra no terminará
en esta parte del mundo hasta que hayan
encontrado un motivo de conflicto en otra
parte.
Sólo el Reino Unido ha previsto su res-
puesta. Ya es evidente que aunque Londres
mantiene su presión diplomática sobre Siria
123RF
Aunque Trump había anunciado el retiro
de las tropas estadunidenses de Siria, la
a través del Pequeño Grupo (Small Group), su presión del Pentágono lo hizo cambiar de
atención ya está centrada en la reactivación posición
del Gran Juego, que enfrentó la Corona britá-
nica con el imperio del Zar a lo largo de todo
el siglo XIX. Después de haber inventado el
Caso Skripal, siguiendo el modelo de la Carta
de Zinoviev –conocida también como el “Tele-
grama de Zinoviev”– [17], Londres acaba de
sorprender in fraganti a la inteligencia exte-
rior rusa cuando esta trataba de descubrir lo

www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

que se tramaba contra su país tras las paredes

de la Organización para la Prohibición de las
Armas Químicas (OPAQ).
El Gran Juego es una doctrina geopolítica
que no depende de los acontecimientos que
utiliza como pretexto. Fue la estrategia del
imperio británico y el Reino Unido vuelve a
Para mantener ella como consecuencia del Brexit y de la po-
la dominación lítica de Global Britain. Como en el siglo XIX,
esta configuración anti-rusa se verá acompa-
‘occidental’ ñada en definitiva por una rivalidad exacer-
sobre la región, bada entre Londres y París. Por el contrario,
un fracaso de Theresa May, un retroceso del
Daesh ha sido Brexit y el mantenimiento del Reino Unido
usado para en la Unión Europea anularían todas esas
variantes.
cortar la ruta Si bien Francia se plantea ahora aban-
de la seda que donar el Medio Oriente para concentrarse
en el Sahel, la posición de Estados Unidos
China quería es mucho más problemática. A partir del
reactivar 11 de septiembre de 2001, el Pentágono ha
venido gozando de cierta autonomía. Los
comandantes de los 10 Mandos Unificados
de Combate de las Fuerzas Armadas estadu- logrado rechazar a los yihadistas. Las poten-
nidenses no pueden recibir órdenes del jefe cias occidentales no quieren que sus otrora
del Estado Mayor Conjunto, sino sólo del se- entrañables “rebeldes moderados”, a los que
cretario de Defensa [18]. Con el tiempo, esos ahora califican de “terroristas”, se replieguen
diez comandantes se han convertido en ver- hacia Occidente. O sea, aunque no lo digan,
daderos “virreyes” del imperio estaduniden- quieren verlos morir en Siria.
se, con prerrogativas que no están dispuestos Las próximas elecciones legislativas es-
a dejarse quitar por el presidente Trump. Al- tadunidenses dirán si la guerra se mantiene
gunos, como el comandante del US South- en Siria o si se desplaza hacia otro campo de
Com, designado en Latinoamérica como el batalla.
“Comando Sur”, pretenden seguir adelante
con la estrategia del almirante Cebrowski, a Referencias:
pesar de las órdenes de la Casa Blanca. [19]
Subsisten, por consiguiente, muchas [1] “Agresión disfrazada de guerras civiles”,
fuentes de incertitud. Lo único seguro es lo Thierry Meyssan, Red Voltaire, 27 de fe-
sucedido con Daesh. Durante 3 años, las po- brero de 2018.
tencias occidentales dijeron luchar contra ese [2] The Pentagon’s New Map, Thomas P
grupo terrorista… mientras le enviaban ar- M Barnett, Putnam Publishing Group,
mas. Hoy en día, Trump ha ordenado poner 2004. “El proyecto militar de Estados
fin al experimento tendiente a crear el Estado Unidos para el mundo”, Thierry Meys-
abiertamente terrorista que fue el Califato de san, Haïti Liberté (Haití) , Red Voltaire,
Daesh, y las fuerzas armadas de Siria, con 22 de agosto de 2017.
la importante contribución de Rusia, han [3] “Tony Blair speech at the World Affairs

62 15 de octubre de 2018

123RF
Council in Los Angeles”, Tony Blair,
Voltaire Network, 1 de agosto de 2006.
When Progressives Treat with Reactio-
naries. The British State’s flirtation with
radical Islamism, Martin Bright, Policy
Exchange, septiembre de 2004. “I had no
choice but to leak”, Derek Pasquill, New
Statesman, 17 de enero de 2008.
[4] “Une stratégie pour Israël dans les années
80”, Oded Yinon, Kivunim (Israel), Ré-
seau Voltaire, febrero de 1982.
[5] El plan A Clean Break: A New Strate-
gy for Securing the Realm, Institute for
Advanced Strategic and Political Studies,
julio de 2006, ha sido atribuido a sus fir-
mantes, principalmente a Richard Perle
y Douglas Feith. Pero, según el propio
Douglas Feith, el texto fue redactado
por David Wurmser y los firmantes no
tuvieron la posibilidad de modificarlo.
Ver “Credit for Israel Report Clarified”,
Douglas Feith, Washington Post, 16 de
septiembre de 2004.
INTERNACIONAL ANÁLISIS
[6] Ver la entrevista del general saudita
Anwar Al-Eshki realizada por la BBC,
en 2011. https://youtu.be/EGu3sh4M-
MK8.
[7] “Syria’s Pipelineistan war”, Pepe Escobar,
Al-Jazeera, 6 de agosto de 2012. “Syria
intervention plan fueled by oil interests,
not chemical weapon concern”, Nafeez Las próximas
Ahmed, The Guardian, 30 de agosto de elecciones
2013. “Syria attraction: Russia moving
into Eastern Mediterranean oil bonan- legislativas
za”, William Engdhal, Russia Today, 13 estadunidenses
de enero de 2014. “Why the Arabs don’t
want us in Syria”, Robert Kennedy Jr, Po- dirán si la guerra
litico, 23 de febrero de 2016. se mantiene
[8] “Alain Juppé acusado por su propia ad-
ministración de haber falsificado los in- en Siria o si se
formes sobre Siria”, Red Voltaire, 22 de desplaza hacia
marzo de 2012.
[9] France, Syrie et Liban 1918-1946: Les otro campo de
ambiguïtés et les dynamiques de la rela- batalla
tion mandataire, Nadine Méouchy, Pres-
ses de IFPO, 2013.
[10] “Juramento Nacional turco”, Red Vol-
taire, 28 de enero de 1920.
[11] “Blood borders – How a better Middle
East would look”, Coronel Ralph Peters,
Armed Forces Journal, 1º de junio de
2006.
[12] “Imagining a Remapped Middle East”,
Robin Wright, The New York Times Sunday
Review, 8 de septiembre de 2013.
[13] “¿Y ahora qué? ¿Sanciones de Moscú y
Washington contra Londres, París y Tel
Aviv?”, Thierry Meyssan, Red Voltaire,
25 de septiembre de 2018.
[14] “¿Qué implica la creación de una ges-
tión integrada moderna del espacio aéreo
sirio?”, Valentin Vasilescu, Red Voltaire,
3 de octubre de 2018.
[15] “Trump eyeing Arab ‘boots on the
ground’ to counter Iran in Syria”, Travis
J. Tritten, Washington Examiner, 29 de
septiembre de 2018.
[16] “Remarks by Walid Al-Moualem to
the 73rd Session of the United Na-
www.contralinea.com.mx 63
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Durante 3 años, las potencias
occidentales dijeron luchar contra el
grupo terrorista, pero le enviaban armas tions General Assembly”, por Walid
Al-Moualem, Voltaire Network, 29 de
septiembre de 2018.
[17] “Caso Skripal, ¿la mentira que colma
la copa?”, Michael Jabara Carley, Stra-
tegic Culture Foundation (Rusia), Red
Voltaire, 28 de abril de 2018.
[18] Las fuerzas armadas estadunidenses
están estructuradas en 10 Mandos Unifi-
cados de Combate (Unified Combatant
Command, UCC). Seis de esos Mandos
Unificados de Combate se ocupan del
control de las tropas que Estados Uni-
dos mantiene permanentemente en las
zonas del mundo asignadas a cada uno
de ellos. Cada uno de esos 6 Mandos
se encarga además de la coordinación
y control de las fuerzas que participan
en las operaciones militares que Estados
Unidos pueda emprender en la región
del mundo designada, según la jerga del
Pentágono, como su “área de respon-
sabilidad”. Por ejemplo, el US South-
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123RF
Com, con sede en Miami, tristemente
conocido en Latinoamérica como “Co-
mando Sur”, tiene bajo su mando todas
las tropas que Estados Unidos mantiene
en sus bases de Sudamérica, América
Central y el Caribe, así como las fuer-
zas y medios navales, aéreos o terrestres
que el Pentágono decida desplegar allí
en el marco de maniobras u operacio-
nes de combate. Lo mismo sucede con
el US EuCom, cuya “área de responsa-
bilidad” abarca toda Europa. Nota de la
Red Voltaire.
[19] Sobre el caso específico del coman-
dante del “Comando Sur”, ver el docu-
mento “Plan to overthrow the Venezue-
lan Dictatorship – “Masterstroke””, por
Kurt W. Tidd, Voltaire Network, 23 de
febrero de 2018; y el artículo “El “Gol-
pe Maestro” de Estados Unidos contra
Venezuela (Documento del Comando
Sur)”, por Stella Calloni, Red Voltaire,
9 de mayo de 2018.
 MISCELÁNEO EX LIBRIS
LA CONMOVEDORA PROSA
DE STEFAN ZWEIG
ÁLVARO CEPEDA NERI
I.
Es esta breve novela del vie-
nés-austriaco-universal Stefan
Zweig (1881-1942): Mendel, el de
los libros, un elogio de los libros en comu-
nión con sus lectores, enfatizando ante
lo digital, la mirada hipnotizada que
ponemos sobre las letras de los libros
impresos. Es un magistral relato novela-
do, conmovedor y trágicamente dramá-
tico de quien se hizo escritor por medio
de su búsqueda del conocimiento y la
lectura de los más relevantes novelistas,
poetas, historiadores, científicos, psicó-
logos-psiquiatras. Faltándole abordar a
los creadores de las ciencias sociales de
fundamento jurídico… ¡qué biografía
nos hubiera ofrecido de su contemporá-
neo y compatriota Hans Kelsen (1881-
1973)!; quien tampoco hizo referencia
alguna a este biógrafo. Se cruzaron en
la Viena de la Primera y Segunda Gue-
rras Mundiales; igual que en la Floren-
cia republicana Maquiavelo, Miguel
Ángel y Leonardo da Vinci. Así que este
prosista magistral nos cuenta la vida del
librero Jakob Mendel, cuya memoria
era una biblioteca deslumbrante. Un
amante de los libros capaz de encon-
trarlos en toda Europa para sus clientes,
sentado en su “oficina”, en una mesa
de un café: El Café Gluck, apellido del
“eminente músico Christoph Willibald
Gluck, compositor de Alcestes y de Ifi-
genia”.
II. Ahí despachaba metido en los libros
que tenía sobre su mesa, con sus ante-
ojos de gran aumento sin importarle lo
que ocurría afuera; cuando el mundo
europeo sufría de una guerra de la que
66 15 de octubre de 2018
fue víctima por su origen ruso, creyendo y aquí nos muestra al novelista excelso
que sus cartas solicitando a las librerías que es Balzac presente en sus maravillo-
este o aquel libro, era un medio de es- sas escenas de la vida privada, de la vida
pionaje al servicio del enemigo. Aunque de provincia, de la vida parisiense, de la
esta pequeña novela tiene como perso- vida política (su perenne: Fouché). De la
naje principalísimo a los libros, Zweig vida militar, de la vida real. De las vidas
nos brinda una creación más de su imaginarias donde postula: “¡La misión
prosa sustentada en sus reflexiones con del arte no es copiar la naturaleza, sino
cimientos de una amplísima cultura. expresarla! ¡Tú no eres un vil copista,
Nos habla de la función memoriosa de sino un poeta!”: El fracaso en el arte; tra-
la memoria “pues el recuerdo siempre ducción de Robert Saffron (Casimiro
une” y nos dice que Mendel “era un libros, Madrid, 2011).
titán de la memoria”. Empero, Zweig escribe esta biografía casi
la memoria de los libros, lo al final de su vida cuando
que contienen, lo que decide suicidarse el 23
guardan, es la me- de febrero de 1942, en
moria que “había Autor: Stefan Zweig su refugio de Brasil
podido ejercitarse Título: Mendel, el de los libros angustiado por-
y formarse de (traducción al español de Berta Vias que el nazismo se
aquella manera Mahou) abalanzaba sobre
diabólicamente Editorial: Acantilado, 2010 Europa. Knut Beck,
infalible (para reco- Título: Balzac, la novela de una vida autor de: El camino de
dar títulos, autores (traducción de Arístides Gamboa) Stefan Zweig a Balzac,
y el tema central), por Editorial: Paidós, 2005 se permitió revisarla en
medio del eterno secreto un ensayo que acompaña
de cualquier perfección: la el texto como colofón; con
concentración”. Como dice la con- epílogo del editor de la traducción al
traportada: “narra la trágica historia de inglés de Richard Friedenthal. Contiene
un excéntrico librero de viejo”. Por otro además una cronología de la vida y
lado y siguiendo al kantiano Robin G obra de quien recreó la realidad social,
Collingwood (Autobiografía), la biografía económica, política, amorosa, filial, de
de un hombre cuyo oficio fue escribir, amistad con maestría. Puesto que la
debería ser la historia de su obra. Es el misión de la literatura es recrear lo que
caso de Honoré de Balzac. Con sus 94 piensa, siente y quiere la humanidad
novelas que integran La Comedia Huma- con sus pasiones, amores, intereses, am-
na. Y a quien Zweig nos presenta con biciones y maldades, en el arco tensado
su: Balzac, la novela de una vida. del escritor para lanzar sus comedias,
III. Ya Stefan Sweig había publicado: tragedias, dramas. Esto nos ofrece Ste-
Tres maestros: Balzac, Dickens y Dostoievski; fan Zweig en esta biografía.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 15 al 21 de octubre de 2018

Año 17 • Número 612 • $30