Plan de Desarrollo Concertado - Final-2016

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
ALTO DE LA ALIANZA
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
2012 - 2021
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012-2021
ÍNDICE
CONTENIDO PAGINA
PRESENTACION 4
INTRODUCCIÓN 7
I. GENERALIDADES 9
1.1. MARCO LEGAL 10
1.2. MARCO CONCEPTUAL 13
II. ASPECTOS GENERALES 17
2.1. Ubicación Geográfica 18
2.2. Límites 19
2.3. Característica geográficas 21
2.4. Uso de tierras para ámbito urbano 22
2.5. Proceso de urbanización 25
2.6. Saneamiento físico legal del Distrito 26
2.7. Áreas Vulnerables 27
2.8. Áreas críticas ambientales 34
2.9. Clima 35
2.10. Hidrografía 35
2.11. Antecedentes Históricos 36
III. DIAGNÓSTICO 39
3.1. Análisis Poblacional 40
3.2. Análisis de la Educación 62
3.3. Análisis de la Salud 75
3.4. Análisis de la situación de las Viviendas y Servicios 92
3.5. Análisis de la Seguridad Ciudadana 104
3.6. Análisis Económico 110
3.7. Organizaciones de Base 119
IV. ÁNALISIS ESTRATÉGICO 124
4.1. Componentes Internos. 125
4.2. Componentes Externos. 126
4.3. Potencialidades y Insuficiencias 126
4.4. Problemas 129
4.5. Programas Presupuestarios Estratégicos Nacionales 137
V. VISIÓN DE FUTURO 2021 139
Significado de la Visión de futuro 141
VI. EJES DE DESARROLLO 142
6.1 Eje 1 Desarrollo Económico 143
6.2 Eje 2 Desarrollo Humano y Social con cultura de paz y 144
ambientalmente sostenible
6.3 Eje 3 Gobernabilidad 144
6.4 Eje 4 Desarrollo Urbano Planificado 144
6.5 Componentes y Objetivos Estratégicos 145
6.6 Avances en el Plan de Desarrollo Concertado 146
6.7 Proyectos de Inversión Pública 151
6.8 Monitoreo del Plan 159
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 2

BIBLIOGRAFÍA 160
PRESENTACIÓN

El “Plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2021” del Distrito de Alto de la Alianza, es la

actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2008-2013, el cual ha sido revisado y evaluado
con los Representantes de las Instituciones Públicas, Privadas y de la Sociedad Civil,
documento donde se ha precisado los problemas y los ejes estratégicos de desarrollo de
manera concertada; lo que nos ha llevado a reflexionar sobre el camino recorrido, como vecino
alto aliancista y desde la función edil, no sólo para evaluar los logros, sino también para
comprender lo que aún nos falta por alcanzaros.
Somos consientes que entramos a una nueva fase de la crisis económica de escala global, es
una crisis no resuelta, que ha significado en el pasado reciente el incremento de la pobreza y
el desempleo, que vuelve a llenar de preocupación los escenarios de futuro de todas las
economías y la nuestra no está libre.
Pero hemos sido capaces de concertar las voluntades suficientes para llegar a vislumbrar
nuestra visión y el compromiso de alcanzar nuestros objetivos, para ser una sociedad más
igualitaria y solidaria, de ciudadanos responsables, ante las amenazas del desempleo, la
inseguridad alimentaria, la inseguridad ciudadana, la exposición a desastres, la crisis ambiental
y la falta del recurso hídrico.
En este escenario, necesitamos avanzar en el desarrollo de capacidades humanas, como

nueva base del crecimiento a largo plazo, cerrar las brechas de servicios, las de infraestructura
y las brechas sociales; nos afirmamos en el proceso de gestión por resultados en la
planificación del desarrollo y resolviendo los problemas que afecta a la población y en especial
a los grupos vulnerables.
Esta propuesta de gobierno es más democrática y participativa por eso los convoco una vez
más a todos los gestores del Distrito Alto de la Alianza a que juntos lideremos el cambio.
Abog. Willy Wilson Méndez Chávez

Alcalde
Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
REPRESENTANTES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

ALTO DE LA ALIANZA
Abogado WILLY MENDEZ CHAVEZ

Alcalde
Señor RENATO ANAHUA MENDOZA

Regidor
Señor LUIS ALBERTO TOALA CASO
Regidor
Señorita MARLENE YOVANA CHOQUE CALISAYA
Regidora
Señor GROVER JORGE CONDORI BARRETO
Regidor
Señorita LUCY DIANA COAQUIRA CHURA
Regidora
Señor RUBEN HUANCAPAZA CORA
Regidor
Señor AGUSTIN FLORES ESQUIA
Regidor

GERENTE MUNICIPAL
Abog. GUILLERMO ALCALA BLANCO
GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ECO. MIRIAM ELENA SINCHE GONZALES
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
ABOG. SAUL HERRERA DÍAZ
GERENTE DE ADMINISTRACIÓN
CPCC. ADOLFO CONDORI CASTRO
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
LIC. JOSÉ LUIS CARRANZA ZAVALA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
ING. MANUEL SARDON MARCA
INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, en su esfuerzo por fortalecer los espacios
democráticos, donde los miembros de la Sociedad Civil Organizada, de las Instituciones
Públicas y Privadas confluyen en propuestas de desarrollo, las mismas que han sido
plasmadas en la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Alto de
Alianza del 2012 al 2021, como una verdadera y efectiva herramienta para la gestión del
desarrollo distrital, además de facilitar la interlocución con la Municipalidad Provincial y la
Región.
En este proceso no sólo se contó con la participación de la población organizada y de

Instituciones Públicas y Privadas, para la identificación y priorización de sus problemas, así
como de las propuestas a la solución de los mismos, a través de actividades y proyectos
concretos, sino que se logro consensos y compromisos, lo que garantizará su continuidad
y la sostenibilidad de sus propuestas.
Para esta actualización de Plan, se ha tomado información recogida de diagnósticos

anteriores, de la Determinación de la línea base e indicadores de gestión del Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de Alto de la Alianza, la cual fue actualizada y
retroalimentada con información de diversos sectores, este Plan de Desarrollo Concertado,
es un documento de gestión, donde la Visión actualizada al 2021, ha sido validada en el
proceso del Presupuesto Participativo 2012, así como sus ejes y objetivos estratégicos,
además se establecen responsabilidades capaces de promover el desarrollo sostenido y
optimizar el uso de los recursos públicos, estimular la inversión y la competitividad local.
Este Plan, busca mejorar la calidad de vida de la población, que se caracteriza por ser un
distrito pujante y progresista. Conceptualmente, se enmarca dentro de la nueva
concepción del Desarrollo Sostenible, de la Agenda 21 y del nuevo rol asignado a los
Gobiernos Locales; según los cuales, el desarrollo integral supone lograr el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Precisamente, permitirá generar
condiciones favorables para impulsar el crecimiento económico, crear riqueza, generar
empleo, ingresos y bienestar, mejorar el medio ambiente y principalmente lograr el
desarrollo humano y sostenible.
Metodológicamente, el Plan, ha sido elaborado bajo los nuevos principios de la

planificación estratégica, que consideran la participación ciudadana, la demanda social y
la concertación entre los diversos actores.
El Plan consta de seis capítulos: el primero, contiene las Generalidades, donde se exponen
en Marco Legal y el Marco conceptual con los nuevos enfoques relacionados con el
Desarrollo Sostenible, la Agenda 21, la Planificación Estratégica y el Desarrollo
Concertado.
En el segundo capítulo, se describe los Aspectos Generales, que es la ubicación

geográfica, los límites, características geográficas, uso de tierra para el ámbito urbano,

proceso de urbanización, saneamiento físico legal, área vulnerable, áreas críticas
ambientales, clima, hidrografía y antecedentes históricos.
En el tercer capítulo, se realiza el Diagnóstico, con el análisis poblacional, de educación, de

la salud, situación de las viviendas y servicios, análisis de seguridad ciudadana, el análisis
económico y las organizaciones de base.
Cuarto capítulo, se efectúa el Análisis Estratégico, a partir del trabajo en talleres

participativos, con el análisis FODA, se ven las potencialidades como las insuficiencias, los
problemas y los Programas Presupuestarios Estratégicos Nacionales.
En el quinto capítulo, se considera la Visión de Futuro al 2021, validada en el presupuesto

participativo del 2012 y su significado.
En el último y sexto capítulo, se plasma los Ejes de desarrollo, se considera los

componentes y objetivos estratégicos, se describe los avances al Plan de Desarrollo
Concertado, los Proyectos de inversión pública y finalmente el monitoreo al plan.
Nuestro agradecimiento a la población organizada por su participación como actores

principales en la construcción del presente documento, asimismo al equipo técnico por su
valioso aporte en la definición del distrito con desarrollo humano, económico y social.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

1.1 MARCO LEGAL
Las Municipalidades, están sujetos a las leyes y disposiciones que regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas
referidas a los servicios y bienes públicos y a los sistemas administrativos del Estado
que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.
La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, es un órgano de Gobierno promotor

del Desarrollo Local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines. Constituye una entidad básica de la organización
de su territorio y canal inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos.
Representa al vecindario y como tal, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, está en capacidad de promover el

desarrollo económico social, a través de Planes de Desarrollo Concertados en
armonía con las Políticas y Planes Nacionales y Regional de Desarrollo; así como el
desarrollo social y ambiental.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política del Perú de 1993, aprobada por el Congreso Democrático y

sujeto a referéndum mediante Ley Constitucional para conocer la voluntad del
pueblo peruano, el mismo que es convocado mediante D.S. N° 061-93-PCM, donde
el pueblo opta por dicho texto, se regula las acciones competentes de las
Municipalidades Provinciales y Distritales, en sus Capítulos XIV de la
Descentralización, las Regiones y las Municipalidades.
Una de las funciones fundamentales que tiene la Municipalidad es la de planificar y

ejecutar el desarrollo local del área de su jurisdicción (Art. 192, inc. 5), para ello
cuenta con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia otorgada por la Constitución Política del Perú Art. 191.
Los gobiernos locales formulan sus presupuestos con la participación de la

población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo responsabilidad,
conforme a Ley.
 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972
La actual Ley Orgánica de Municipalidades ha reconocido en su Art. 1° que los

Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que gestionan
con autonomía los intereses de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Señala que los Gobiernos Locales son los Órganos de Gobierno promotores del
desarrollo económico local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines. La nueva Ley ha otorgado un rol más
activo al Gobierno Local, es evidente que el Gobierno Central delega facultades
para resolver los problemas inmediatos de la población, relacionados con el
bienestar y la calidad de vida.
Entre las nuevas atribuciones concedidas por esta Ley tenemos:
 La promoción de una adecuada prestación de los servicios públicos locales y el

desarrollo integral, sostenible y armónico de su jurisdicción.
 La promoción del desarrollo económico local, con incidencia en la pequeña y
micro empresa.
 El desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus
respectivas jurisdicciones.
 La Institucionalización del proceso de planeación local de manera permanente,
integral y participativa, articulando a las municipalidades con sus vecinos.
 La Institucionalización de la participación ciudadana a través de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de
cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,
subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las
funciones, competitividad e integración.
 Establece la formulación del Plan de Desarrollo Concertado , de la formulación
del presupuesto participativo, como marco orientador de la inversión,
asignación y ejecución de los recursos municipales, así como para la
elaboración de los planes de desarrollo urbano distritales, acondicionamiento
territorial y específicos.
 Crea Órganos de coordinación y concertación en las Municipalidades,
integrados por el Alcalde, Regidores, Organizaciones Sociales de Base,
Organizaciones vecinales, gremiales, profesionales, universidades y cualquier
otra forma de organización. Estos son los encargados de conectar a los
vecinos con la Autoridades, participando activamente en la aprobación de
planes y presupuestos.
 Otorga a los vecinos el derecho a intervenir en la administración y gobierno
municipal a través del ejercicio de la participación ciudadana.
 Garantiza el acceso a la información libre y sin restricciones.
 Fomenta y regula las iniciativas vecinales para la formulación de normas
legales y/o disposiciones municipales.
 Regula el derecho a referéndum.
 Orienta la formación de las Juntas Vecinales Comunales.
 Fomenta la formación de Comités de Gestión para la ejecución de obras y
gestión de desarrollo económico.

 Establece el derecho de los vecinos a denunciar irregularidades dentro de la
gestión municipal y a la información.
 Se otorga los derechos de control: revocatoria de autoridades locales y
demanda de rendición de cuentas.
En conclusión, podemos decir que la nueva Ley ha otorgado a los Municipios

facultades que les permite impulsar el desarrollo de su jurisdicción, haciendo
obligatorio la formulación de los Planes de Desarrollo, se ha institucionalizado la
participación ciudadana continua y en todos los niveles de gestión, convirtiéndola
en un instrumento de fiscalización y transparencia en la gestión, estableciendo las
bases para garantizar las continuidad en la aplicación de las propuestas hechas en
diferentes gestiones.
 LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN Nº 27783
Permite regular la estructura y organización del Estado en forma democrática,

descentralizada y desconcentrada. Define las normas que regulan la
descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y
fiscal de los gobiernos locales.
Señala la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de

descentralización; norma la conformación de las municipalidades; fija las
competencias de los tres niveles de gobierno, determina los bienes y recursos de
los gobiernos locales y regula las relaciones en sus distintos niveles, con el
propósito de lograr el desarrollo integral, económico y sostenible en beneficio de
la población.
 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Nº 28056
Establece que la formulación de los Planes de Desarrollo Concertado de las

Municipalidades deberá basarse en los principios rectores de participación,
transparencia, igualdad, tolerancia, eficacia, eficiencia, equidad, competitividad, y
el respeto a los acuerdos.
Determina que los Planes de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo

se articulan entre sí, pues la inversión que los gobiernos regionales y locales
destinan en su Presupuesto Participativo, deben orientarse a lograr los objetivos
estratégicos considerados en el Plan.
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE LA INVERSION PUBLICA Nº 27293 -

MEF

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante la
aplicación de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Quedan sujetas a lo dispuesto en la Ley todas las Entidades y Empresas del Sector
Público No Financiero incluidas en el Reglamento, que ejecuten Proyectos de
Inversión con Recursos Públicos. El Sistema Nacional de Inversión Pública se
sustenta en los principios, normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen la
Inversión Pública
El SNIP se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las
fases del Proyecto de Inversión. Asimismo, reconoce la importancia del
mantenimiento oportuno de la inversión ejecutada. El Sistema Nacional de
Inversión Pública tiene como objetivos:
a) Propiciar la aplicación del “Ciclo del Proyecto de Inversión Pública”: A nivel de

perfil, pre factibilidad, factibilidad, expediente técnico, ejecución, evaluación ex
post.
b) Fortalecer la capacidad de planificación del Sector Público.
c) Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por

períodos multianuales no menores de 3 (tres) años
1.2 MARCO CONCEPTUAL

 EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA PLANIFICACION LOCAL
La Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo establece que, lo Económico, lo

Social y lo Ambiental, se encuentran íntimamente ligados dentro de un
Desarrollo Sostenible, definido como: “aquel Desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer las propias”.
De la definición se desprende que, el Desarrollo Sostenible comprende el logro del

Desarrollo Económico, orientado a sostener el crecimiento económico, a buscar el
posicionamiento competitivo; a lograr el Desarrollo Social con equidad, satisfacer
las necesidades básicas humanas, garantizar la participación y transparencia; el
Desarrollo Ambiental, dirigido a mejorar el medio ambiente, todo esto con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
 LA AGENDA 21

La Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro de 1992,
aprobó la Declaración sobre Ambiente y Desarrollo, donde se determinó las bases
para la formulación de la AGENDA 21, para el presente siglo. La Agenda 21 o Plan
de Acción, reconoce la importancia del rol y funciones de los gobiernos locales;
comprende la metodología y actividades a realizarse, contiene las dimensiones
económicas, sociales y ambientales.
Toma en cuenta aspectos importantes como la lucha contra la pobreza, la

protección de la salud; el uso racional de los recursos, la protección del medio
ambiente; la participación de la mujer, la juventud y la niñez; el fortalecimiento de
los grupos sociales, la información para la toma de decisiones, el uso de la
tecnología moderna, el logro de la sostenibilidad con el enfoque integrado de la
planificación.
 LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
La Planificación Estratégica, constituye el proceso que permite articular las

iniciativas de los actores públicos y privados para potenciar el desarrollo de un
territorio en una perspectiva de largo plazo.
Se caracteriza por ser un método flexible y adaptable; una herramienta para el

desarrollo local basado en la intervención estratégica; un mecanismo importante
que busca nuevas formas de gestión moderna, mediante la colaboración eficaz de
actores públicos y privados; un mecanismo participativo y democrático para
organizar el desarrollo del territorio.
 PROCESO PARTICIPATIVO
Es el proceso por el cual las Organizaciones de la Sociedad Civil, junto con el

Estado, toman parte en las decisiones vinculadas a la gestión pública y al
desarrollo de sus localidades.
Los instrumentos más importantes que expresan los acuerdos tomados en estos
procesos son el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo. Estos
se articulan entre sí, pues la inversión que los gobiernos locales destinan al
presupuesto participativo se orienta a lograr los objetivos estratégicos considerados
en el Plan.
 EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
El Plan de Desarrollo Concertado constituye el instrumento técnico normativo para

promover y orientar el Programa de Inversiones. Es el instrumento de base
territorial que orienta el desarrollo local. Se prepara con la participación de las
Autoridades elegidas y de los Representantes de la Sociedad Civil, quienes se

ponen de acuerdo en la visión y los objetivos estratégicos de mediano y largo plazo
para el distrito.
Es la forma moderna, participativa y democrática de pensar y organizar el

desarrollo de un territorio.
 EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es un mecanismo de concertación entre las Organizaciones de la población y las

Autoridades Locales, permite definir en conjunto la utilización de los recursos
disponibles para su inversión.
Las decisiones sobre la distribución del presupuesto se hacen siguiendo las

orientaciones contenidas en el Plan de Desarrollo Concertado.
El Presupuesto Participativo debe reflejar de manera concreta los compromisos y

aportes de la población y de los diferentes organismos públicos y privados
presentes en el proceso. El objetivo es establecer relaciones de cooperación y
compartir responsabilidades entre el Estado y la sociedad, sobre la base de
acuerdos concertados.
 DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Teniendo como punto de partida, que los recursos disponibles para la inversión
pública son limitados, se creó el Sistema Nacional de Inversión Pública por Ley
27293, que establece que las entidades públicas encargadas de ejecutar proyectos
de inversión pública, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologías
y normas técnicas que permitan optimizar el uso de los recursos públicos.
El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado, que como el de

Presupuesto, Contrataciones y Adquisiciones es de observancia y cumplimiento
obligatorio para todos los niveles de gobierno.
Seguir los procedimientos establecidos por el SNIP permite formular Proyectos

como verdaderas soluciones a los problemas, efectuar análisis técnicos hechos por
su propios formuladores y que permiten a la Autoridad local tener un respaldo en
sus decisiones. Así mismo permite hacer un mejor uso de los recursos (más
beneficios por menos costo).
 PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL

De acuerdo al Art. X de la Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales
deberán promover el Desarrollo Integral para viabilizar el crecimiento económico,
la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral, por lo que la

Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, debe promover el desarrollo local en
coordinación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de
facilitar la competitividad y propiciar las mejores condiciones de vida de la
población.
 EL PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA Y CONCERTADA
La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, asume el liderazgo para la

promoción y articulación de los procesos, a fin de coordinar esfuerzos con los
distintos niveles de gobierno para la toma de decisiones y determinación de
aportes para el financiamiento compartido para la ejecución de los programas y
proyectos formulados en El Plan de Desarrollo Concertado.

2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Distrito de Alto de la Alianza, fue creado mediante Ley Nº 23828 del 09 de Mayo
de 1984 se encuentra ubicado al norte de la Provincia de Tacna, su Capital es el
Centro Poblado La Esperanza.

Su extensión es de 371.4 km2, representando aproximadamente el 2.31 % de la
extensión departamental y el 4.60 % de la extensión total de la Provincia de Tacna y
se ubica entre las coordenadas geográficas 17°59'31" de latitud sur y 70°14'44" de
longitud oeste, con un nivel altitudinal de 575 msnm; datos referidos a la Plaza
Quiñones del Centro Poblado La Esperanza.
Políticamente se ubica en:
A) País Perú
B) Región de Tacna
Mapa Político de la Región de Tacna
C) Provincia de Tacna
Ubicación del Distrito de Alto de la Alianza

Alto de la Alianza
2.2 LÍMITES
El Distrito de Alto de la Alianza, fue creado mediante Ley Nº 23828 del 09 de Mayo
de 1984 y fue redelimitado con la Ley Nº 27415 del 02 de febrero del 2001, por lo
que limita de la siguiente forma:
Nor Oeste : Distrito de Inclán

Sur : Distrito de Tacna
Este : Provincia de Tarata y Distrito de Ciudad Nueva
Oeste : Distrito de Tacna
ALTO DE LA
ALIANZA

POR EL NOR-OESTE
Limita con el distrito de Inclán. El límite se inicia en la intersección de una quebrada

sin nombre con la Carretera Panamericana en un punto de coordenada UTM 8021,5
Km. N y 349 Km. E, continúa en dirección Nor-Este, aguas arriba por el cauce de
esta quebrada que intercepta con la quebrada de Cerrillos Negros en la coordenada
UTM 8024,5 Km. N y 352 Km. E, de allí el límite continúa por el cauce de esta última
quebrada mencionada hasta su naciente y alcanzar la cota 3,980 m.s.n.m.
POR EL ESTE
Limita con la provincia de Tarata y el distrito de Ciudad Nueva. El límite se inicia en

la cota 3,980 m.s.n.m., continúa en dirección Sur por línea de cumbres de los cerros
Cohuahuacano (cota 3,725 m.s.n.m.), Chillincane y Norte Chero, de este último
cerro mencionado el límite desciende en dirección Sur-Este hasta interceptar la
Carretera Tacna-Tarata en un punto de coordenada UTM 8034,6 Km. N y 374,1 Km.
E en el lugar denominado Huanuara. Luego sigue en dirección Sur-Oeste por la
carretera Tacna-Tarata hasta la coordenada UTM 8013,2 Km. N y 367,15 Km. E; de
allí continúa en dirección Sur-Este en línea recta hasta interceptar con la Calle
Manuel Cuadros en la coordenada UTM 8011,53 Km. N y 368,27 Km. E, el límite
continúa por el eje de esta Calle hasta su intersección con la Avenida Circunvalación
Norte en la coordenada UTM 8010,18 Km. N y 369,25 Km. E.
POR EL SUR Y SUR-OESTE

Limita con el distrito de Tacna. El límite se inicia en la intersección de la Calle
Manuel Cuadros con la Avenida Circunvalación Norte en la coordenada UTM 8010,18
Km. N y 369,25 Km. E, continúa en dirección Sur-Oeste por la Avenida
Circunvalación Norte hasta interceptar la Avenida Pinto en la coordenada UTM 8010
Km. N y 368,2 Km. E, luego el límite sigue en dirección Sur por la Avenida Pinto
hasta interceptar la Avenida Industrial en la coordenada UTM 8009,65 Km. N y 36
8,2 Km. E, continúa en dirección Sur-Oeste por esta última Avenida hasta su
intersección con la Calle Eduardo Pérez Gamboa en la coordenada UTM 8009,52 Km.
N y 367,77 Km. E, luego continúa en dirección Nor-Oeste por esta calle hasta
interceptar la Avenida Tarata y la Avenida Circunvalación Norte en la coordenada
UTM 8009, 97 Km. N y 367,43 Km. E. Continuando por esta última Avenida en
dirección Sur-Oeste hasta interceptar la Carretera Panamericana en la coordenada
UTM 8009,2 Km. N y 366,2 Km. E, continúa por esta carretera en dirección Nor-
Oeste hasta la intersección de la quebrada sin nombre en la coordenada UTM
8021,5 Km. N y 349 Km. E, punto de inicio de la presente descripción.
2.3 CARACTERÍSITICAS GEOGRÁFICAS

La extensión territorial del Distrito Alto de la Alianza, es de 371.4 Km2, de los cuales
el área urbana está constituida aproximadamente por 240 hectáreas, tiene una
densidad poblacional de 91.2 Hab/Km2., dentro de la superficie territorial del
departamento de Tacna le corresponde el 2,76%.
 ÁREA DE COSTA
Constituida por toda la zona urbana y las pampas ubicadas hacia el norte - hasta la
cota 2000 msnm- dispone de un clima templado con una temperatura media anual
de 18,5 °C
Es un área desértica por la escasez de agua, su morfología está constituida por

llanuras, cuyas formas de relieve son moderadamente onduladas con vegetación
muy escasa, de calidad de suelos de origen aluvial, coluvial y eólico.
 ÁREA DE SIERRA
Zona montañosa por naturaleza, con una variedad de formas topográficas,

comprende la parte más alta del distrito, con altitudes que llegan a los 3800 msnm.
Su terreno se caracteriza por ser un terreno irregular con pendientes.

Sobre la mayor parte del área existe una expresión fisiográfica propia denominada
superficie Huaylillas, la misma que está disectada por un sistema de drenaje
formando pequeñas quebradas rectas y paralelas.
Imagen Satelital de la Ciudad de Tacna y del Distrito Alto de la Alianza
Fuente: Google Earth, 2010
2.4 USO DE TIERRAS PARA ÁMBITO URBANO

Sobre la base de información existente del año 2007 en la que se hizo un
diagnóstico específico sobre el uso de tierras, les presentamos una aproximación al
respecto.
 USO RESIDENCIAL VIVIENDA
El suelo es utilizado para la construcción de 8,391 viviendas y en algunos casos han

combinado con actividades comerciales, el material predominante en la construcción
de las edificaciones, son el ladrillo o bloque de cemento, así como otros materiales,
la piedra o sillar, adobe o tapia en 84 viviendas.
La forma predominante de ocupación del territorio ha sido a través de las

invasiones, lo que ha significado en su mayoría la autoconstrucción de las
viviendas, lo cual tiene incidencia en la calidad de la construcción de la misma, ya
que no han tenido en cuenta la resistencia y la calidad del suelo.
 USO COMERCIAL Y MIXTO (VIVIENDA- COMERCIO)

El área total de espacio ocupado es aproximadamente de 23 Has y está referido a:
Comercio Especializado, a través de la Feria del Centro Internacional Polvos

Rosados, la misma que se ubica en el sector más antiguo del Distrito, y en los
terrenos cedidos por el Parque Industrial.
Comercio Ambulatorio, en la Avenida Circunvalación Norte, se encuentra el

comercio mayorista a través de la Feria del Altiplano o Feria Boliviana y del
comercio informal de abarrotes al costado del Instituto Superior Tecnológico
Gonzales de Paula Vigil.
Comercio – Viviendas, (tiendas particulares), en la que se comercializa diferentes

productos de primera necesidad, artículos e insumos, como tiendas de abarrotes,
librerías, bazares.
 USO INDUSTRIAL
El espacio ocupado es de aproximadamente 11 Has, dedicado a la industria del tipo

vivienda Taller, el mismo que se encuentra disperso en todo el Distrito, también
encontramos algunas empresas de exportación de orégano.
 USO SOCIAL
Nos referimos a los locales destinados al Sector Educación, de Salud y Recreación,

los que ocupan 32 Has, las área de educación al Sur Este del Distrito, las de Salud
y Recreación equidistantes en los Centros Poblados de la Esperanza, San Martín y
Alto de la Alianza.
 MINISTERIO DE DEFENSA
La Fuerza Aérea del Perú, acredita el dominio de 9375,7 Has, terreno que se ocupa
con fines militares y de defensa nacional, ubicado al norte de la capital del Distrito.
 OTROS USOS
Las vías y Servicios Públicos 64 has, Institucional 4 Has, SERPAR 0.7 Has y 1435
Has aproximadamente de petitorios titulados con derechos mineros a favor de
Cementos Lima S.A.
OTROS USOS DE SUELOS INDICADORES

Vías Pública asfaltadas 60 %
Vías Públicas con veredas 91 %
Vías Públicas con semáforos 43 %
Transporte Vehicular Organizado 100 %
Áreas Verdes 70 %
Para lograr que los pobladores alcancen niveles superiores de calidad de vida, se
debe prestar atención al asfaltado y a la semaforización de las vías públicas y a la
ampliación y/o mejoramiento de las área verdes. Así mismo que se respete el Mapa
de Peligros, que tiene el Distrito de Alto de la Alianza, utilizándolo para las
diferentes construcciones.
USO DE TIERRAS EN EL ÁMBITO URBANO
Fuente: Diagnóstico Distrital Alto de la Alianza 2008 – Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
2.5 PROCESO DE URBANIZACIÓN

El distrito Alto Alianza ha experimentado un significativo proceso de urbanización.
Este proceso ocurre por la migración proveniente de Puno y de las zonas rurales y
tiene como resultado:

 El crecimiento poblacional del distrito.
 Incremento del desempleo urbano.
 La disminución de la calidad de los servicios.
 Necesidades básicas insatisfechas.
A continuación se presenta las zonas por tipo de situación en la que se encuentran:
Residencial Popular en proceso inicial de consolidación, de condición

topográfica que muestra pendiente pronunciada y está ubicada en las faldas del
cerro Intiorko, con uso del suelo netamente residencial, Asociaciones de vivienda
Sagrado Corazón de Jesús, Intiorko, Los Portales, José Abelardo Quiñonez, Alto
Bellavista, Independencia, Buena Vista, Miller y José Gálvez.
Sector Residencial Popular consolidados y en proceso de consolidación,

Topográficamente el terreno es plano y agrupa a los llamados “Pueblos Jóvenes”
consolidados, surgidos en la década de los 70 y tiene la Zona Auxiliar del Parque
Industrial en proceso de consolidación.
Comprende los Centros Poblados San Martín, Alto de la Alianza y la Zona Auxiliar del
Parque Industrial.
Sectores Residenciales Consolidados con Servicios Implementados,

constituidos por los principales Centros Poblados surgidos en las década de los 60,
mostrando niveles organizativos importantes que posibilitan característica propias de
apreciación del medio ambiente. Comprenden el Centro Poblado La Esperanza
(Capital del Distrito) y Eloy G. Ureta.
Sectores en proceso de consolidación y Asentamiento incipiente

legalizados en Áreas de inicial expansión, gran parte de las características de
este sector son similares a las Asociaciones de Vivienda tratadas en el primer punto,
la diferencia se da en que las Asociaciones han sido fundadas en la década del 80 y
carecen de gran parte de equipamiento.
El sector comprende la Asociación de Vivienda La Florida, San Pedro, Señor de los

Milagros, Virgen de la Asunta, Ramón Copaja, La Cooperativa Jorge Basadre y
Gregorio Albarracín, Asociación Túpac Amaru, San Juan de Dios, San Pedro y San
Pablo, Manuel A, Odria y Juan Velasco Alvarado.
Área Pre Urbana, Está conformada por las Asociaciones de Criadores de Porcinos,
esta área se ubica en la cima del Cerro Intiorko, las familias criadoras habitan esta
zona con el consiguiente riesgo de contaminación y de enfermedades dérmicas y
respiratorias.
MAPA DE ASOCIACIONES Y PUEBLOS JÓVENES DEL DISTRITO

Fuente: Diagnóstico Distrital Alto de la Alianza 2008 – Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
2.6 SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DEL DISTRITO

De los 8,391 predios catastrados, que es el 100 %, sólo 6,500 predios están
formalizados que representa el 77.46 %, por lo que existen 1,891 predios 22.54 %
no formalizados, por lo que se debe brindar la oportunidad para que se formalicen y
cumplan con sus obligaciones tributarias.
PREDIOS NÚMERO PORCENTAJE

Predios Catastrados 8,391 100%
Predios Formalizados 6,500 77%
Predios No formalizados 1,891 23%

2. ÁREAS 7 VULNERABLES
El terremoto del 23 de Junio del 2001 puso al descubierto la fragilidad de los

asentamientos humanos no planificados o ejecutados sin una adecuada asistencia
técnica, por lo que desperto el interés de las Autoridades y el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI) que auno esfuerzos con el Proyecto PER 98/018 del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y encargó a la Universidad Nacional
Jorge Basadre Grohmann de Tacna (UNJBG) la elaboración del “Estudio Mapas de
Peligro para la Ciudad de Tacna y Locumba”, en Convenio tripartito.
De a cuerdo con este Estudio, se reforzó que el Cono Norte, que comprende los
Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva, se encuentra asentado en terrazas
antiguas en la margen derecha del río, a mayor altura que el Cercado, abarcando las
laderas del Cerro Intiorko de rocas volcánicas tobáceas de la Formación Huaylillas.
Así, los suelos del Cono Norte son de origen aluvial con interdigitaciones de una
antigua red de drenaje, que aún se observa en superficie, produciendo
heterogeneidad y presencia de horizontes evaporíticos de cloruro de sodio y sulfatos
(caliche), típicos de zonas áridas, que luego producen problemas geotécnicos ante la
presencia de humedad y de agua.
Se ha determinado que los suelos presentan un alto potencial de densificación ante

un sismo; en especial en el Cono Norte (Alto de la Alianza y Ciudad Nueva), en la
zona de las laderas del Cerro Intiorko, Ciudad Nueva, la avenida Gregorio Albarracin
y el parque industrial; teniendo una clasificación geotécnica mala; por lo tanto, es
indispensable que se implementen estrictamente las normas sismoresistentes

vigentes, para mitigar los efectos, pues se espera un sismo de mayor magnitud que
el sucedido el 23/06/2001, cuyas ondas espansibas afectaron el Distrito.
La zona de la Asociación La Florida en el extremo sur del Distrito Alto de la Alianza

es de alta vulnerabilidad al estar emplazada en la desembocadura de la Quebrada El
Diablo, estando en inminente peligro su sostenibilidad física por la concurrencia de
peligros naturales y antrópicos, por lo que se debe reubicar.
En todo el ámbito del Cono Norte se debe tener especial cuidado de evitar la
circulación de agua en superficie, pues su contínua percolación al suelo en presencia
de lentes salinos muy distribuídos en la zona, ocasionará fallas en las edificaciones
por cambio de las propiedades físicas del suelo, traducido en asentamientos de
diferentes tipos.
Presentamos algunas de las zonas o áreas que están consideradas como vulnerables
por diversas Instituciones especializadas:
 Zonas urbanas en cauces, por flujos de lodos (huaycos), que comprende los
cauces de las quebradas de El Diablo y Caramolle, que han sido ocupados por
grupos humanos, de ocurrir huaycos asociados a lluvias, se destruirían
viviendas, vías y servicios básicos.
 Laderas Intiorko, por sismos principalmente, los asentamientos precarios
ubicados en las laderas del cerro Intiorko, se han construido en suelos salitrosos
de baja resistencia.
 El Gran Eje Comercial, que es la Avenida Jorge Basadre G. la cual esta
remarcada físicamente por la instalación del Eje de Alta Tensión.
 Comercio Informal sobre las Calles y Avenidas.
 Intersecciones viales; Av. Jorge Basadre con Av. Tarata, Av. Internacional, Grifo
Municipal.
 Prolongación Pinto con la Av. Aviación, Av. El Sol, Calle Haití.
 Salida a Tarata por la presencia de comercio, particularmente el sector
denominado “La Cachina”.

Consecuencias del sismo del 23 de junio del 2001
Riesgo en la Asociación La Florida

MAPA DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS EN EDIFICACIONES
EN ALTO DE LA ALIANZA
Levantamiento de información sobre las edificaciones, bajo el sistema GIS en Alto de

la Alianza.
En este mismo Estudio se ha establecido que Alto de la Alianza, es altamente

riesgoso en un eventual sismo, así como de un huayco, y sumamente vulnerable por
el tipo de suelo que tiene de acuerdo a las calicatas realizadas en diferentes zonas,
por lo que se debe seguir las normas en la construcción de las edificaciones, así
como en la preparación de Autoridades y población en actividades de prevención de
desastres y gestión del riesgo.

Los Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva en sus actuales áreas urbanas,
sus suelos son de malas características geotécnicas, con amplificación sísmica alta y
capacidades portantes menores a 1 kg/cm 2. Sus áreas de expansión en la parte alta
del cerro Intiorko, zona de pampas costaneras, están conformadas por roca, debajo
de una pequeña capa de suelo menor a 0,50cm.
Alto de la Alianza
Fuente: Estudio de Mapa de peligros para Tacna.

En relación a la vulnerabilidad en el Cono Norte (Alto de la Alianza y Ciudad Nueva),
en el nivel Alto para sismo y huayco es severo, en los rellenos y zonas críticas es
Intenso.
En el nivel medio, para sismo también es intenso, para huayco es severo pero
también en algunas zonas sin daño.

En el nivel bajo, para sismo es severo y en otras partes algunos daños, en huayco
ningún daño y en rellenos y zonas críticas algunos daños.
Alto de la Alianza
Fuente: Estudio de Mapa de peligros para Tacna.
Las siguientes Fotografías, son del Estudio de Mapa de peligros para Tacna y
corresponden a algunas calicatas realizadas en el Distrito de Alto de la Alianza,
donde se aprecia el tipo de suelo, el que se debe considerar para los diversos tipos
de construcciones, tanto públicas como privadas.

Foto: Calicata CT-08. Ubicada en el C.E. Víctor Raúl Haya de la Torre, en el Distrito
Alto de la Alianza. Presenta arena con finos de color marrón claro con arenas
aglutinadas, seguidas por un lente de arena compactada con presencia de sales.
Foto: Calicata CT-30. Ubicada en la Av. Circunvalación, Asociación La Florida Mz. A

Lt. 18. Presenta material de relleno compuesto por desmonte y basura en
toda la profundidad.

Foto: Antigua quebrada rellenada parcialmente por depósitos de desmonte y basura

(Q_an_b y Q_an_b). Actualmente la Av. Gregorio Albarracín, donde se construyen
viviendas de la ampliación del P.J. San Martín (Distrito Alto de la Alianza).
Foto: Horizonte de “Caliche en forma de capas irregulares que afloran en la

Institución Educativa Guillermo Auza Arce, note las oquedades que se forman por la
disolución de las sales y sulfatos.
2.8 ÁREAS CRÍTICAS AMBIENTALES

Debido al grado de contaminación existente, se consideran como zonas de potencial
contaminante las siguientes:

 Zona auxiliar del Parque Industrial.
 Asociación de Vivienda La Florida, Sagrado Corazón de Jesús, San Pedro.
 Avenidas Internacional, Juan Moore, Aviación, Gregorio Albarracín.
 Alrededores del Mercado La Esperanza.
 Terrenos destinados para aportes, los cuales funcionan como basurales.
 El botadero Municipal por el latente peligro de contaminación.
 Las chancherías ubicadas en el Cerro Intiorko.
2.9 CLIMA
Los principales fenómenos meteorológicos son los sistemas de presión, asociados a
nubes, nieblas, precipitaciones y vientos. El Anticiclón del Pacífico Sur afecta casi
toda la costa peruana creando condiciones de nubosidad y cielo despejado. Debido a
este fenómeno (inversión térmica que genera el anticiclón) se constituye una capa
que produce la garúa o llovizna de invierno.
La temperatura es el elemento meteorológico más ligado en sus variaciones al factor

altitudinal; en la zona baja del distrito Alto de la Alianza (hasta la cota 2000
aproximadamente), el clima es tipificado como del tipo templado cálido, mientras
que por encima de este nivel altitudinal varía a templado frígido.
De acuerdo con la información estadística disponible, las temperaturas presentan

una oscilación regular, teniéndose un promedio anual máximo de 23,70º C, una
mínima de 13,90º C y una media anual de 18,80º C.; quedando establecido que el
régimen anual térmico presenta valores más altos durante los meses de verano
(enero, febrero, marzo) y valores más bajos durante los meses invernales (junio,
julio, agosto).
2.10 HIDROGRAFÍA
El Distrito Alto de la Alianza se encuentra ubicado entre las cuencas del Caplina y
Sama, en su territorio no existe ninguna fuente hídrica, a excepción de los
manantiales que discurren por la quebrada Quilla y que en época de verano puede
alcanzar un volumen máximo de 12 l/seg y como volumen mínimo 5 l/seg., estos
manantiales nacen en el Distrito de Estique Pueblo y discurren con dirección oeste
por el costado de la carretera Tacna – Tarata y se pierden por filtración en su
recorrido.
Existen indicios de la existencia de agua en el subsuelo, especialmente en las

Pampas de Layagache. Las precipitaciones suscitadas en la parte alta del distrito,
discurren a través de las quebradas que circundan el territorio del distrito, las

mismas que se pierden por filtración en su recorrido, pero a su vez retroalimentan
este reservorio subterráneo.
Por la ubicación geográfica y el incremento de la densidad poblacional (mayor

número de personas viviendo en un mismo espacio geográfico) nuestro distrito tiene
una delicada situación de carencia del recurso hídrico, lo que a su vez genera una
situación que limita y condiciona su desarrollo socio económico.
Por la escasez de agua, nos encontramos ante un serio proceso de deterioro en el

balance entre la oferta y demanda del recurso hídrico, en donde crece
significativamente la demanda poblacional del servicio de agua potable y otros usos,
mientras, que la oferta está estancada, dando como resultado un preocupante
déficit a nivel tanto de la cantidad como de la calidad del agua disponible para las
personas.1
Las causas directas tienen que ver con las dificultades en la ejecución de los
proyectos de trasvase y aprovechamiento de nuevas disponibilidades de agua, así
como el mal uso del agua disponible y el desaprovechamiento de fuentes de agua
que ocurren en época de avenidas del río Caplina, esta escasez de agua se
constituye en una gran limitación para el desarrollo industrial, comercial y de
servicios para el sector urbano, por el abastecimiento irregular de agua potable.
Es necesario citar adicionalmente que, las necesidades de este vital recurso en los
próximos 20 años se elevarán en un margen cercano al 150%, del consumo actual,
con los lógicos problemas que esto implica.
2.11 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El Distrito de Alto de la Alianza tiene una conformación poblacional sustentada en el
proceso migratorio, principalmente provenientes del Departamento de Puno y de la
zona andina de Tacna.
En relación a los lugares de origen este se encuentra sectorizado por lo que

podemos decir que la población actual del distrito, está distribuida así, los sectores
de Eloy G. Ureta y La Esperanza están constituidos por personas provenientes
mayoritariamente de los Departamentos sureños de Moquegua, Arequipa y Cusco y
de los Distritos de Sama, Ite, Locumba y de Tarata. Por su parte los sectores San
Martín y Alto de la Alianza tienen sus orígenes con pobladores provenientes de
Tarata, Tarucachi, Candarave y en menor proporción de otros distritos del interior
1
Entre 1984 y 1990 el balance hídrico entre la oferta y la demanda presenta una tendencia deficitaria desde 0,622
m3/segundo a 1,01 m3/segundo. De lo que se deducen tres grandes problemas: su escasez de agua, mala calidad de la
misma, e inadecuado uso del agua.
del departamento y de los departamentos fronterizos, como Puno en su mayor
parte; mientras que el sector 5 está conformado por población asentada de las
provincias de Candarave, Tarata.
En el distrito, las costumbres de sus habitantes se viven con mucho ímpetu, a partir
del año 2003 el Municipio Distrital lo celebra con la entrada del carnaval la “Gran
Nueva Alianza” de igual forma las festividades del “Nuevo Año Aymará” (Machak
Marca) y “Fiesta de las Cruces” en el mes de Mayo, “Santísima Virgen de
Copacabana” (Patrona del Distrito) en el mes de Agosto.
A continuación, vamos a detallar cronológicamente los momentos más significativos

ocurridos en el Distrito.
Mediante Ley 27415, del 9 de mayo de 1984, se crea el Distrito de Alto de la Alianza
y cuya capital es el Centro Poblado “La Esperanza”, antes era parte del Distrito de
Tacna, por lo que se le da la autonomía para desarrollar acciones en pro del
desarrollo de su jurisdicción.
En el año 1990 al crearse el Sistema ZOTAC, en la Región de Tacna, se legaliza el

comercio de la Feria de Polvos Rosados, pero además se generan ingresos para el
Distrito y que servirían para realizar obras de desarrollo, en el sector Turismo.
Se fomenta la identidad e integración de la población Alto Aliancista a través de sus

manifestaciones costumbristas y su cultura por lo que en el año 1994, se instaura la
celebración de la Fiesta de Carnaval.
La Declaración de la Virgen de Copacabana como Patrona del Distrito, incentiva la

identidad religiosa, de la fe Católica, esta declaración se realizó en el año 1995.
En el 2000, se disminuye el ingreso del Sistema CETICOS (ex ZOTAC), lo que afecta
al distrito, ya que se dejaron de efectuar obras de infraestructura turística.
El 02 de febrero del 2001, se efectúa una nueva delimitación del distrito,

aumentando la superficie territorial, lo que genera posibilidades de expansión y
creación de proyectos de impacto para el Distrito.
El Distrito es netamente comercial, pero en el 2001, se aumenta el comercio

ambulatorio, con el ingreso de ropa de segundo uso, como una fuente de trabajo
para una gran parte de la población, pero esto también ocasiona problemas ya que
se apropian de las pistas, de áreas verdes, en la que no tienen servicios higiénicos,
hay informalidad y además aumenta la delincuencia en las zonas donde se ubican
estas ferias.
El 23 de junio del 2001, se produce un gran sismo en Arequipa, cuyas ondas

expansivas tienen resultados destructivos en gran cantidad de viviendas,
Instituciones públicas y privadas, por lo que dejo un gran número de personas
damnificadas y se evidencia la nula preparación tanto de Autoridades como de la
población, y ante el peligro latente de sismo, por el Silencio Sísmico que tenemos,
las Autoridades comienzan a tomar en cuenta el tema de prevención de desastres.
Teniendo el Distrito gran parte de población aymara, se fomentan manifestaciones

culturales ancestrales de la cultura Aymara, con la Celebración de Machaqmara, en
junio del 2004.
Con el Censo Poblacional del 2005, se refleja la disminución de 10 % de población

respecto a lo proyectado por el INEI, lo que origina un recorte en las transferencias
al Distrito por parte del Gobierno Central como ser del FONCOMUN, Rentas de
Aduanas y del Canon Minero, por lo que la Municipalidad tuvo que tomar medidas
estratégicas, priorizando actividades importantes en beneficio del Distrito.
En el año 2007, se realiza en Censo de Población y Vivienda, con lo que se

actualizan los indicadores a nivel poblacional, de vivienda y económicos, cuya
información es sumamente útil para la planificación adecuada del Distrito.
Con la nueva Ley de distribución del canon minero, para Tacna y Moquegua, en el
2008, se recortan los ingresos efectivos a la Municipalidad, poniendo en riesgo la
proyección de inversión, afectando las expectativas de la población en las obras
priorizadas en el Presupuesto Participativo.
También podemos decir que la actividad principal del poblador Alto Aliancista en los
últimos años ha sido brindar servicios de comercio, transporte, restaurantes,
hotelería, artesanía y otros servicios de mando medio, siendo la ocupación principal
la de trabajador independiente.

El Diagnóstico es una información muy relevante para definir políticas públicas y para la
toma de decisiones de inversión tanto públicas, como las provenientes de la iniciativa

privada, convirtiéndose en fuente de información sobre la situación de vida de la población
y el crecimiento de desarrollo del distrito.
3.1 ANÁLISIS POBLACIONAL

3.1.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
En el censo de 1993, el Distrito de Alto de la Alianza, contaba con una población de

26,872 habitantes, y era considerado el Distrito, el segundo con más alta población,
después de Tacna, pero según el Censo XI de Población y VI de Vivienda del año
2007, si bien la pobladores aumentó a 35,439 habitantes, (Cuadro N° 1), paso a ser
el que ocupa el tercer lugar en cuanto a población, por cuanto el segundo es
ocupado por el nuevo Distrito Crnl. Gregorio Albarracín.
CUADRO N° 1 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE TACNA Y DISTRITOS
PROVINCIA DE
TACNA CENSO 1993 CENSO 2007
DISTRITO HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
Tacna 58756 58412 117168 46,138 48,290 94,428
Alto de la Alianza 13403 13469 26872 17,492 17,947 35,439
Calana 921 761 1682 1,400 1,225 2,625
Ciudad Nueva 13410 12768 26178 16,965 17,266 34,231
Inclán 634 510 1144 2,314 1,750 4,064
Pachia 1209 864 2073 1,066 879 1,945
Palca 656 524 1180 817 693 1,510
Pocollay 5415 5030 10445 8,697 8,416 17,113
Sama 1170 847 2017 1,350 1,037 2,387
Crl. Gregorio Albarracin 0 33,973 35,016 68,989
TOTAL 95574 93185 188759 130,212 132,519 262,731
Fuente: Censo XI de Población y V I de Vivienda del año 2007
3.1.2. POBLACIÓN POR SEXOS
En relación a población por sexos, se puede decir que proporcionalmente es similar

ya que tenemos 17,493 son hombres y 17,947 con mujeres (Cuadro N° 2)
CUADRO N° 2 POBLACIÓN POR DISTRITO Y SEXO

DISTRITO HOMBRES MUJERES TOTAL
TACNA 46,138 48,290 94,428
ALTO DE LA ALIANZA 17,492 17,947 35,439
CALANA 1,400 1,225 2,625
CIUDAD NUEVA 16,965 17,266 34,231
INCLAN 2,314 1,750 4,064
PACHIA 1,066 879 1,945
PALCA 817 693 1,510
POCOLLAY 8,697 8,416 17,113
SAMA 1,350 1,037 2,387
CRL. G. ALBARRACIN 33,973 35,016 68,989
TOTAL 130,212 132,519 262,731
3.1.3. DISTRIBUCIÓN QUINQUENAL DE POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
Con relación a la distribución quinquenal de la población del Distrito, por sexo y

edad, podemos darnos cuenta que la población es joven adulto, por cuanto los
más altos porcentajes se encuentran entre los 15 a 29 años, que es 32 % y
respecto al género, la femenina prevalece mínimamente con un 17,947 que es el
50.60%, sobre la población masculina que es de 17,492 que representa el 49.40%.
(Cuadro N ° 3)
CUADRO N ° 3 DISTRIBUCIÓN QUINQUENAL DE LA POBLACIÓN

POR SEXO Y EDAD

POBLACIÓN
EDADES
VARONES % MUJERES % TOTAL %
0-4 1,512 4.30 1,450 4.10 2,962 8.4
5-9 1,460 4.10 1,507 4.30 2,967 8.4
10 - 14 1,641 4.60 1,540 4.30 3,181 8.9
15 - 19 1,771 5.00 1,846 5.20 3,617 10.2
20 - 24 1,995 5.60 2,062 5.80 4,057 11.4
25 - 29 1,864 5.30 2,038 5.80 3,902 11.1
30 - 34 1,483 4.20 1,617 4.60 3,100 8.8
35 - 39 1,312 3.70 1,424 4.00 2,736 7.7
40 - 44 1,053 3.00 1,075 3.00 2,128 6.0
45 - 49 821 2.30 881 2.50 1,702 4.8
50 - 54 738 2.10 717 2.00 1,455 4.1
55 - 59 626 1.80 612 1.70 1,238 3.5
60 -64 454 1.30 471 1.30 925 2.6
65 - 69 331 0.90 285 0.80 616 1.7
70 - 74 211 0.60 174 0.50 385 1.1
75 - 79 114 0.30 115 0.30 229 0.6
80 a + 106 0.30 133 0.40 239 0.7
TOTAL 17,492 49.40 17,947 50.60 35,439 100
Fuente: Diagnostico del Plan de Desarrollo Concertado al 2013; Censo XI de Población

y V I de Vivienda del año 2007
De esta información se tiene el siguiente cuadro de categorías poblacionales y del

cual podemos agregar que en el Distrito encontramos entre infantes y niños al 16

%, entre adolecentes y jóvenes 30 %, la población adulta es de 46 % y de adultos
mayores sólo hay 8 %.(Cuadro N° 4).
CUADRO N° 4 CATEGORIAS POBLACIONALES
CATEGORIA AÑOS CANTIDAD %

Infante 0a4 2,962 8
Niños 5a9 2,967 8
Adolecentes 10 a 14 3,181 9
Jóvenes 15 a 24 7,674 21
Adultos 25 a 59 16,261 46
Adultos Mayores 60 a + 2,394 8
TOTAL 35,439
3.1.4. DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional es un indicador de grado de concentración de la población
que se obtiene interrelacionando el número de habitantes con la superficie
territorial.
En la Provincia de Tacna, se tiene una densidad del 32.6 hab/km2, en cambio el

Distrito de Alto de la Alianza, tiene una alta densidad poblacional, por cuanto por
km2 tiene 95.4 habitantes, ver Cuadro N° 5
CUADRO N° 5 DENSIDAD POBLACIONAL
REGIÓN, PROVINCIA Y Población Superficie Densidad

DISTRITO (km2) Poblacional
(hab/km2)
Región Tacna 288,781 16,075.89 18.0
Provincia Tacna 262,731 8,066.11 32.6
Distrito Alto de la Alianza. 35,439 371.40 95.4
En resumen podemos decir que el Distrito de Alto de la Alianza, tiene una

población de 35,439 habitantes, de los cuales 17,492 son hombres y 17,947 son
mujeres, así mismo por grupos de edad de 0 a 14 años hay 9,110 habitantes, de

15 a 64 se tiene 24,860 y del 65 años a más 1,469 personas. Pero si hablamos de
las personas adultas mayores o sea de más de 60 años tenemos a 2,394 adultos
mayores. El promedio de edad del distrito es de 28.2 años.
En cuanto a su residencia en la zona urbana viven 34,817 habitantes y en zona
rural sólo 622 habitantes. (Cuadro N° 6)
CUADRO N° 6 RESUMEN POBLACIONAL
Cifras
ALTO DE LA ALIANZA
Absolutas %
POBLACION
Población censada 35439 100
Hombres 17492 49.4
Mujeres 17947 50.6
Población por grandes grupos de edad 35,439 100

00-14 9110 25.7
15-64 24860 70.1
65 y más 1469 4.1
Población por área de residencia 35,439 100
Urbana 34817 98.2
Rural 622 1.8
Población adulta mayor (60 y más años) 2,394 6.8
Edad promedio 28.2
Razón de dependencia demográfica 1/ 42.6
Índice de envejecimiento 2/ 26.3
1/ Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más años, entre la población de 15 a 64.
2/ Relación de la población de 60 y más años sobre el total de menores de 15 años.
3.1.5. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN
En la elaboración de un Plan de Desarrollo, en el que se planifica el futuro es

importante tener un aproximado de la cantidad de población en los próximos 11
años: Para determinar estos datos se utilizaron las tasas de población generales del
departamento las cuales se ajustaron con tasas distritales extraídas del censo
realizado en el año 20072.
Como se puede apreciar en el cuadro N° 7, la población para el año 2021 va a ser

aproximadamente de 50,555 personas, por lo que desde ya se debe establecer
2
El programa utilizado para proyecciones Spectrum, que es un sistema de modelos políticos integrados desarrollado en
ambiente Windows. La integración se centra en el programa DemProj, usado para calcular las proyecciones de población
que respaldan muchos de los cálculos de los otros componentes, como FamPlan, Costo-Beneficio, AIM, y RAPID.
estrategias para que estos tengan acceso a los principales servicios públicos como
luz, agua y alcantarillado, así como los servicios de salud, educación y manejo de
residuos sólidos.
CUADRO N° 7 POBLACIÓN PROYECTADA Y

DESAGREGADA POR GÉNERO
HASTA EL AÑO 2021
GÉNERO
AÑO MASCULINO FEMENINO TOTAL
2007 17,947 17,492 35,439
2008 17,937 18,397 36,334
2009 18,397 18,864 37,261
2010 18,871 19,347 38,218
2011 19,351 19,839 39,190
2012 19,837 20,338 40,175
2013 20,326 20,843 41,169
2014 21,310 21,865 43,175
2015 22,411 21,835 44,246
2016 22,392 22,993 45,385
2017 22,982 23,609 46,591
2018 22,982 23,609 46,591
2019 23,605 24,261 47,866
2020 24,263 24,950 49,213
2021 24,919 25,636 50,555
Fuente: Plan Estratégico Institucional 2011 – 2014 y Proyecciones
de Población por Departamento, Sexo y grupos Quinquenales de
Edad 1995-2021 INEI – Censo de Población y Vivienda 2007
3.1.6. MIGRACIÓN
El flujo migratorio es el desplazamiento de la población, originado por la carencia

de fuentes de trabajo, así como las limitadas perspectivas de desarrollo en sus
lugares de origen, las deficientes o inexistentes servicios sociales; los bajos niveles
de producción y productividad, una insuficiente infraestructura vial, para sacar sus
productos, la carencia de sanidad, educación y principalmente porque creen que
va a mejorar su nivel de vida, vieron las oportunidades laborales de tipo comercial
y el contrabando, como una posibilidad de trabajo, la migración se acrecentó con
la creación de la ZOTAC, en el año 1990. Esto ocasionó que creciera la ciudad en
forma desordenada por las invasiones que hicieron en diferentes lugares, sin una
planificación y en lugares inseguros.
La migración en el Distrito Alto de la Alianza, por lugar de nacimiento es de 17,610
que representa el 49.7 %, por lugar de residencia 5 años antes es de 5,021, o sea
15.5 % y los hogares con algún miembro en otro país es de 989 que es el 10.6 %,
(Cuadro N° 8) además podemos decir que en su mayoría son de la Región Puno,
con un 48.18%, seguido de la Región Tacna con un 32.55%, de Arequipa con
3.71%, del Cusco 2.53% y de Moquegua 2.37%, por lo que se convierten en las
regiones de donde fluyen más migrantes, según datos recogidos del censo de
Población y Vivienda del año 2007.
CUADRO N ° 8 POBLACIÓN MIGRANTE
Distrito
ALTO DE LA ALIANZA
Cifras
VARIABLE / INDICADOR Absolutas %
MIGRACION
Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 17610 49.7
Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 5021 15.5
Hogares con algún miembro en otro país 989 10.6
3/ Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia 5 años antes.
Respecto a la migración interna regional el distrito ha recibido mayor afluencia de

pobladores de los distritos de la provincia de Tacna con un 5.67%, seguido de
Tarata con 0.85%, Candarave 0.65% y Jorge Basadre con 0.3%:
3.1.7. POBLACION CON TENENCIA DE PARTIDA DE NACIMIENTO

En la población de Alto de la alianza, los que tienen partida de nacimiento son
35,177 personas, los que no cuentan con ella son 155, pero hay 107 que no ha
especificado, se presumen que no cuentan con ella, en la zona urbana los que
tienen partida son 34,556 habitantes y 154 que no tienen así como los 107 que no
han especificado tenerla, en la zona rural de toda su población que son 622, tienen
partida 621personas, sólo 1 persona no tiene, que es una niña entre 1 y 5 años,
cabe resaltar que hay 19 entre adultos y adultos mayores que no cuentan con
partida de nacimiento y por consiguiente no cuentan con DNI y no son
considerados como ciudadanos. Cuadro N° 09.
CUADRO N° 9 TENENCIA DE PARTIDA DE NACIMIENTO
DISTRITO ALTO DE LA TENENCIA DE PARTIDA NACIMIENTO

ALIANZA, ÁREA TIENE NO TIENE
URBANA Y RURAL, PARTIDA DE PARTIDA DE NO
SEXO TOTAL NACIMIENTO NACIMIENTO ESPECIFICADO
Población 35439 35177 155 107
Hombres 17492 17376 61 55
Mujeres 17947 17801 94 52
Menores de 1 año 578 517 52 9
Hombres 294 268 23 3
Mujeres 284 249 29 6
De 1 a 5 años 2978 2799 83 96
Hombres 1522 1436 35 51
Mujeres 1456 1363 48 45
De 6 a 14 años 5554 5552 1 1
Hombres 2797 2796 1
Mujeres 2757 2756 1
De 15 a 29 años 11576 11576
Hombres 5630 5630
Mujeres 5946 5946
De 30 a 44 años 7964 7964
Hombres 3848 3848
Mujeres 4116 4116
De 45 a 64 años 5320 5317 2 1
Hombres 2639 2639
Mujeres 2681 2678 2 1
De 65 a más años 1469 1452 17
Hombres 762 759 3
Mujeres 707 693 14
URBANA 34817 34556 154 107
Hombres 17204 17088 61 55
Mujeres 17613 17468 93 52
Menores de 1 año 575 514 52 9
Hombres 291 265 23 3
Mujeres 284 249 29 6

De 1 a 5 años 2940 2762 82 96
Hombres 1505 1419 35 51
Mujeres 1435 1343 47 45
De 6 a 14 años 5482 5480 1 1
Hombres 2771 2770 1
Mujeres 2711 2710 1
De 15 a 29 años 11387 11387
Hombres 5540 5540
Mujeres 5847 5847
De 30 a 44 años 7806 7806
Hombres 3779 3779
Mujeres 4027 4027
De 45 a 64 años 5192 5189 2 1
Hombres 2573 2573
Mujeres 2619 2616 2 1
De 65 a más años 1435 1418 17
Hombres 745 742 3
Mujeres 690 676 14
RURAL 622 621 1
Hombres 288 288
Mujeres 334 333 1
Menores de 1 año 3 3
Hombres 3 3
De 1 a 5 años 38 37 1
Hombres 17 17
Mujeres 21 20 1
De 6 a 14 años 72 72
Hombres 26 26
Mujeres 46 46
De 15 a 29 años 189 189
Hombres 90 90
Mujeres 99 99
De 30 a 44 años 158 158
Hombres 69 69
Mujeres 89 89
De 45 a 64 años 128 128
Hombres 66 66
Mujeres 62 62
De 65 a más años 34 34
Hombres 17 17
Mujeres 17 17
- Población Nominalmente Censada.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
3.1.8. IDIOMA E IDENTIDAD

Los pobladores de Alto de la Alianza, mayoritariamente hablan el idioma castellano,
que son 25,618 personas y que representa el 78.9 % y los que hablan otro idioma
(aymara, quechua) son 6,833 personas, que represente el 21.1 %. (Cuadro N° 10)
CUADRO N° 10 IDIOMA QUE APRENDIO A HABLAR
Cifras
ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/
Idioma castellano 25618 78.9
Idioma o lengua nativa 4/ 6833 21
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
4/ Incluye la lengua quechua, aymara, y otra lengua nativa.
5/ Excluya idioma extranjero y a los que no hablan ni escuchan .
POBLACION DE 5 Y MAS AÑOS DE EDAD, POR IDIOMA O

LENGUA CON LA QUE APRENDIO A HABLAR
POBLACION DE 5 Y MAS AÑOS DE EDAD, POR IDIOMA O LENGUA CON LA

QUE APRENDIO A HABLAR
0.07%
2.42%
17.69%
Quechua
0.00%
0.22% Aymara
Ashaninca
Otra lengua nativa
0.04% Castellano
Idioma extranjero
Es sordomudo/a
79.56%
En cuanto a la identidad, hay 155 personas que no tienen partida de nacimiento y

por consiguiente no tienen el DNI, además de otros que no la han sacado, por lo
que son 310 personas de 18 y más años que no cuentan con este documento.
(Cuadro N° 11)

CUADRO N° 11 IDENTIDAD EN ALTO DE LA ALIANZA
Cifras
IDENTIDAD
Población sin partida de nacimiento 155 0.4
Hombre 61 0.3
Mujer 94 0.5
Urbano 154 0.4
Rural 1 0.2
Población sin DNI (18 y más años) 310 1.3
Hombre 147 1.2
Mujer 163 1.3
Urbano 304 1.3
Rural 6 1.3
3.1.9 RELIGIÓN
Respecto a la Religión en pobladores de 12 y más años, en el distrito hay 22,109

personas que profesan la fe católica (78 %) y la Evangélica 2,701 personas (9.5
%), los otros con 2,368 personas que es el 8.34 % y los que no procesan ninguna
religión son 1,154, que es el 4.07 %. (Cuadro N° 12)
CUADRO N° 12 RELIGIÓN
Cifras
RELIGION (Población de 12 y más años)
Católica 22,109 78.00
Evangélica 2,701 9.50
Otra 2,368 8.34
Ninguna 1,154 4.07
3.1.10. ESTADO CIVIL O CONYUGAL.

Respecto al estado civil o conyugal de los habitantes del distrito de 12 y más años,
de los 28,332 personas que pueden cambiar de estado civil, predomina los solteros
por cuanto hay 11,910, que representa el 42 %, después están los que conviven
que son 7,448, es decir el 26.3 %, le sigue los casados con 6,648 personas que
represente el 23.5 %, con relación a los viudos hay 886 de ellos que es el 3.1 % y
los divorciados son 164 personas que representa el 0.6% (Cuadro N°13)
CUADRO N° 13 ESTADO CIVIL
Cifras
ESTADO CIVIL (12 y más años) 28,332 100

Conviviente 7,448 26.3
Separado 1,276 4.5
Casado 6,648 23.5
Viudo 886 3.1
Divorciado 164 0.6
Soltero 11,910 42.0
3.1.11. DESARROLLO HUMANO
De acuerdo al último reporte a nivel distrital del Índice de Desarrollo Humano en el

Perú3, el Índice de Desarrollo Humano del distrito se encuentra entre los primeros
a nivel Departamental, el primer lugar lo ocupa Tacna, el segundo Ilabaya, el
tercero Crnl. Gregorio Albarracín y el cuarto lugar Alto de la Alianza con un 0.6438,
en el ranking nacional ocupa el puesto 153 (cuadro N°14).
3
Contenido en Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Departamental, Provincial y Distrital 2007
- PNUD

Los Indicadores claves para el Índice de Desarrollo Humano del Distrito son:
 Nivel de Alfabetismo: 95.78 %

 Escolaridad: 89.11 %
 Logro Educativo: 93.56 %
 Ingreso Familiar Per Cápita: S/. 388.40
CUADRO N° 14 RANKING DE INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
INDICADORES DATOS RANKING

Población 35,439 142
Índice de Desarrollo Humano 0.6438 153
Esperanza de vida al nacer en años 74.48 260
Alfabetismo 95.78% 269
Escolaridad 89.11% 505
Logro Educativo 93.56% 215
Ingreso Familiar Per Cápita S/. 388.40 141
Cabe agregar que en el año 2003, sólo llegaba a un 0.6177, pero dos años
después en el 2005, se eleva a 0.6572 y en ranking ocupa el puesto 125 a nivel
nacional de los 1,828 distritos evaluados, es de suponerse que fue por el apogeo
del canon y los efectos positivos de este en el ingreso familiar, lo cual ha tenido
repercusión directa en el tema educativo y de salud. Pero en el 2007 baja al
0.6438, con el puesto 153, debido a un factor externo como fue la crisis financiera
internacional que tuvo consecuencias en el Desarrollo Humano del distrito. Estos
datos importantes, se han considerado para potenciar aspectos como son
educación y empleo, que nos van a lleven a mejorar las condiciones de calidad de
vida en la población de Alto de la Alianza.

DESARROLLO HUMANO POR AÑO
Fuente: PNUD
3.1.12. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
En el Distrito Alto de la Alianza, la población económicamente activa – PEA es de

16,451 habitantes, los cuales están comprendidos entre los 06 a los 65 años y más
de edad, de ellos 9,459 son hombres y 6,992 son mujeres, de los cuales hay
15,289 que está ocupada, entre ellos 8,756 son hombres y 6,533 son mujeres, el
saldo que es 1,162 está desocupada, de los cuales 703 corresponde a los hombres
y 459 a las mujeres.
En cuanto a la distribución por Área Urbana y Rural, podemos decir que en la zona
Urbana en la PEA, hay 16,057, la que está ocupada es 14,934 y la desocupada es
1,123 personas, en cambio en la zona Rural, la que está trabajando son 394, de
estos ocupada son 355 y la desocupada 39 personas, 20 hombres y 19 mujeres.
(Cuadro N° 15)
CUADRO Nº15: DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE

EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA
PEA, AREA RURAL, TOTAL GRANDES GRUPOS DE EDAD

SEXO Y CONDICION DE 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
POBLACIÓN 31883 5554 11576 7964 5320 1469

Hombres 15676 2797 5630 3848 2639 762

Mujeres 16207 2757 5946 4116 2681 707
PEA 16451 102 5962 6167 3691 529
Hombres 9459 60 3376 3482 2211 330
Mujeres 6992 42 2586 2685 1480 199
Ocupada 15289 93 5341 5826 3521 508
Hombres 8756 55 3039 3263 2090 309
Mujeres 6533 38 2302 2563 1431 199
Desocupada 1162 9 621 341 170 21
Hombres 703 5 337 219 121 21
Mujeres 459 4 284 122 49
No PEA 15432 5452 5614 1797 1629 940
Hombres 6217 2737 2254 366 428 432
Mujeres 9215 2715 3360 1431 1201 508
URBANA 31302 5482 11387 7806 5192 1435
Hombres 15408 2771 5540 3779 2573 745
Mujeres 15894 2711 5847 4027 2619 690
PEA 16057 100 5844 6034 3575 504
Hombres 9260 60 3318 3417 2148 317
Mujeres 6797 40 2526 2617 1427 187
Ocupada 14934 91 5242 5708 3410 483
Hombres 8577 55 2990 3207 2029 296
Mujeres 6357 36 2252 2501 1381 187
Desocupada 1123 9 602 326 165 21
Hombres 683 5 328 210 119 21
Mujeres 440 4 274 116 46
No PEA 15245 5382 5543 1772 1617 931
Hombres 6148 2711 2222 362 425 428
Mujeres 9097 2671 3321 1410 1192 503
RURAL 581 72 189 158 128 34
Hombres 268 26 90 69 66 17
Mujeres 313 46 99 89 62 17
PEA 394 2 118 133 116 25
Hombres 199 58 65 63 13
Mujeres 195 2 60 68 53 12
Ocupada 355 2 99 118 111 25
Hombres 179 49 56 61 13
Mujeres 176 2 50 62 50 12
Desocupada 39 19 15 5
Hombres 20 9 9 2
Mujeres 19 10 6 3
No PEA 187 70 71 25 12 9
Hombres 69 26 32 4 3 4
Mujeres 118 44 39 21 9 5
En cuanto a la PEA, según ocupación principal, es el de trabajador de servicio

personal y vendedor de comercio y mercado con 4,296 personas, le sigue el
trabajador no calificado de servicios, peón, vendedor ambulante y afines con 3,752
trabajadores, en obreros de construcción, confecciones, y otros con 1,904
personas, los obreros y operadores de minas, canteras, industriales y
manufactureros y otros son 1,538 trabajadores (Cuadro N° 16).
CUADRO N° 16 PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL
Cifras
PEA ocupada según ocupación principal 15228 100
Miembros p. ejecutivo y leg. direct., adm. Pública y emp 16 0.1
Profes., científicos e intelectuales 1351 8.9
Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 776 5.1
Jefes y empleados de oficina 614 4
Trab.de servicio pers. y vended. del comercio y mercado 4296 28.2
Agricultor trabaj. Calificado, agropecuarios y pesqueros 555 3.6
Obreros y operador minas, canteras, ind. manuf. y otros 1538 10.1
Obreros construcción, conf., papel, fabrica, instr 1904 12.5
Trabajador no calificado servicio, peón, vendedor,
ambulante, y afines 3752 24.6
Otra 101 0.7
Ocupación no especificada 325 2.1

Con relación a la actividad principal a la que se dedican los pobladores del Distrito
de Alto de la Alianza que están en la PEA ocupada, son 4,984 personas que se
dedican al comercio, 1627 trabajan en transporte, almacenamiento y
comunicaciones, 1143 trabajan en construcción, 1104 en hoteles y restaurantes,
951 en industrias manufactureras, 886 en enseñanza, 815 personas en venta de
repuestos de vehículos automotrices, motocicletas y las demás en otras actividades
(Cuadro N°17)
Como podemos apreciar el comercio es la principal actividad y ocupación del

distrito Alto de la Alianza, destacándose el comercio informal que no contribuye al
acopio de ingresos. Sin embargo el comercio formal de la zona de estación
comercial de la zona franca en el distrito es el que más auge tiene.
CUADRO N° 17 PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
Cifras
PEA ocupada según actividad económica 15228 100
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 903 5.9
Pesca 41 0.3
Explotación de minas y canteras 24 0.2
Industrias manufactureras 951 6.2
Suministro de electricidad, gas y agua 30 0.2
Construcción 1143 7.5
Comercio 4984 32.7

Venta, mantenimiento y repuesto vehicular, automóvil
y motocicletas 815 5.4
Hoteles y restaurantes 1104 7.2
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1627 10.7
Intermediación financiera 43 0.3
Actividad inmobiliaria, empres. y alquileres 700 4.6
Administración pública y defensa; p. seguro social afil 528 3.5
Enseñanza 886 5.8
Servicios sociales y de salud 262 1.7
Otras actividades Servicio comunal social y personales 405 2.7
Hogares privados con servicio doméstico 352 2.3
Actividad económica no especificada 430 2.8
Cuando analizamos el nivel educativo alcanzado por la población, nos damos

cuenta el por qué de las actividades a que se dedican, los que han no han
estudiado mayoritariamente son trabajadores independientes 376 personas, 26
están desocupados, los que han concluido primaria 1782 son trabajadores
independientes, 167 son trabajadores familiar no remunerado, 166 son empleados,
en cuanto a los que han concluido secundaria 3,604 son trabajadores
independientes, 1219 son empelados, 982 son obreros y 573 están desocupados,

los que han terminado estudios universitarios 1,121 son empleados, 565 son
trabajadores independiente y 116 no están trabajando.
En cuanto a los hombres de los 9,339 que son, de ellos 4,522 son trabajadores
independientes, en cuanto a las mujeres que son 6950, de estas 3,498 también
son trabajadoras independientes, por lo que podemos decir que mayoritariamente
la población del Distrito son trabajadores independientes que se han generado su
propio trabajo.
En cuanto al área urbana y rural se aprecia la misma tendencia, de trabajadores

independiente en mayor número, sea cualquiera el nivel educativo alcanzado
(Cuadro N° 18)
CUADRO Nº18: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 Y MÁS AÑOS DE

EDAD, POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
DISTRITO ALTO DE LA
ALIANZA, ÁREA
CATEGORIA DE OCUPACION
URBANA Y RURAL,
SEXO Y NIVEL
TRABAJADOR EMPLEADO TRABAJADOR TRABAJADO
EDUCATIVO EMPLEAD INDEPENDIENT RO FAMILIAR NO R DEL DESOCUPAD
ALCANZADO TOTAL O OBRERO E PATRONO REMUNERADO HOGAR O
Población 16349 4127 1737 8020 290 672 350 1153

Sin nivel 524 18 41 376 11 43 9 26
Educación inicial 8 3 2 3
Primaria 2703 166 326 1782 46 167 53 163
Secundaria 7019 1219 982 3604 123 301 217 573
Superior no univ.
incompleta 1322 416 120 589 24 51 27 95
Superior no univ. completa 1813 813 134 683 21 38 18 106
Superior univ. incompleta 1004 374 62 418 23 38 18 71
Superior univ. completa 1956 1121 72 565 40 34 8 116
Hombres 9399 2241 1537 4522 194 189 18 698
Sin nivel 135 9 25 83 1 5 1 11
Primaria 1304 105 281 750 28 28 2 110
Secundaria 4385 737 880 2232 84 94 9 349
Superior no univ.
incompleta 833 232 108 389 17 19 4 64
Superior univ. completa 1080 553 64 362 29 8 64
Mujeres 6950 1886 200 3498 96 483 332 455
Sin nivel 389 9 16 293 10 38 8 15
Educación inicial 4 2 2
Primaria 1399 61 45 1032 18 139 51 53
Secundaria 2634 482 102 1372 39 207 208 224
Superior no univ. 489 184 12 200 7 32 23 31

incompleta
URBANA 15957 4103 1690 7766 289 646 349 1114
Sin nivel 495 18 39 352 10 42 9 25
Primaria 2559 162 316 1674 46 155 52 154
Secundaria 6850 1213 956 3503 123 289 217 549
Superior no univ.
incompleta 1313 413 117 587 24 51 27 94
Superior no univ.
completa 1794 808 131 675 21 37 18 104
Hombres 9200 2226 1505 4401 194 178 18 678
Sin nivel 130 9 25 78 1 5 1 11
Primaria 1245 103 273 708 28 23 2 108
Secundaria 4284 734 862 2172 84 88 9 335
Superior no univ.
incompleta 827 230 107 387 17 19 4 63
Superior no univ.
completa 1013 381 118 431 15 16 1 51
Superior univ. completa 1071 551 62 357 29 8 64
Mujeres 6757 1877 185 3365 95 468 331 436
Sin nivel 365 9 14 274 9 37 8 14
Primaria 1314 59 43 966 18 132 50 46
Secundaria 2566 479 94 1331 39 201 208 214
Superior no univ.
incompleta 486 183 10 200 7 32 23 31
Superior no univ.
completa 781 427 13 244 6 21 17 53
RURAL 392 24 47 254 1 26 1 39
Sin nivel 29 2 24 1 1 1
Educación inicial 1 1
Primaria 144 4 10 108 12 1 9
Secundaria 169 6 26 101 12 24
Superior no univ.
incompleta 9 3 3 2 1
Superior no univ.
completa 19 5 3 8 1 2
Superior univ. incompleta 7 2 4 1
Superior univ. completa 14 4 3 7
Hombres 199 15 32 121 11 20

Sin nivel 5 5
Educación inicial 1 1
Primaria 59 2 8 42 5 2
Secundaria 101 3 18 60 6 14
Superior no univ.
incompleta 6 2 1 2 1
Superior no univ.
completa 12 4 3 3 2
Superior univ. incompleta 6 2 4
Mujeres 193 9 15 133 1 15 1 19
Sin nivel 24 2 19 1 1 1
Primaria 85 2 2 66 7 1 7
Secundaria 68 3 8 41 6 10
Superior no univ.
incompleta 3 1 2
Superior no univ.
completa 7 1 5 1
Superior univ. incompleta 1 1
Resumimos las categorías de ocupación, en la que resalta el trabajador

independiente (Cuadro N° 19)
CUADRO N° 19 CATEGORIAS DE OCUPACIÓN EN EL DISTRITO
CATEGORIA DE OCUPACIÓN
Empleado 4,127
Obrero 1,737
Trabajador Independiente 8,020
Empleador o Patrono 290
Trabajador familiar no remunerado 672
Trabajador del Hogar 350
Desocupado 1,153
TOTAL 16,349

3.2 ANALISIS DE LA EDUCACIÓN
El sistema educativo en la Región, está basado en dos formas de enseñanza la

escolarizada y la no escolarizada en inicial, primaria y secundaria, además la
Educación básica alternativa y la Educación superior.
En el Distrito de Alto de la Alianza, se cuenta con una población aproximada en edad

escolar de 9,765 entre niños y jóvenes, pero es el caso que la Dirección Regional de
Educación, en el compendio del año 2009 reporta que se está atendiendo a 5,128
alumnos, lo que preocupa por cuanto las otras personas en edad escolar, no están
asistiendo o están estudiando en Instituciones educativas de otros distritos, una
porque no hay cupo en las Instituciones Educativas del Distrito o porque hay la
creencia errónea que la Educación del Distrito de Tacna es mejor.
COBERTURA EDUCATIVA EN EL DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA
NIVEL EDUCATIVO HOMBRES % MUJERES % TOTAL %
Inicial Estatal 352 49% 363 51% 715 11%

Inicial No Estatal 27 47% 30 53% 57 1%
Primaria para Menores Estatal 970 50% 953 50% 1923 29%
Primaria para Menores No Estatal 194 55% 160 45% 354 5%
Secundaria para Menores Estatal 990 52% 907 48% 1897 28%
Secundaria para Menores No Estatal 102 56% 80 44% 182 3%
Educación Alternativa Básica Estatal 25 31% 56 69% 81 1%

Educación Superior Tecnológico Estatal 517 65% 277 35% 794 12%

Educación Inicial No Escolarizada 343 49% 362 51% 705 11%

TOTAL 3520 52% 3188 48% 6708 100%
Fuente: DRSE Compendio Estadístico 2009
En cuanto a las Instituciones del Estado hay 18 locales escolares, en la que estudian
en el nivel inicial, primaria y secundaria 4,535 alumnos, en 211 secciones, con 315
docentes y 30 administrativos (Cuadro N ° 20)
CUADRO N° 20 ALUMNOS POR NIVEL EN EL ESTADO
NIVEL I.E. Alumnos Secciones Docentes Administrativos

Inicial 7 715 33 35 4
Primaria 6 1923 92 108 8
Secundaria 5 1897 86 172 18
18 4535 211 315 30
En el sector privado encontramos que existen 4 Instituciones Educativas, donde

estudian 593 alumnos en 31 secciones, con 42 profesores y a cargo de 2
administrativos. (Cuadro N° 21)
CUADRO N° 21 ALUMNOS POR NIVEL EN EL ESTADO
NIVEL I.E. Alumnos Secciones Docentes Administrativos

Inicial 1 57 6 6 0
Primaria 2 354 17 20 0
Secundaria 1 182 8 16 2
TOTAL 4 593 31 42 2
3.2.1. DISTRIBUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Las Instituciones Educativas que se desarrollan en el Distrito, en el nivel inicial

contamos 7 los que albergan a 715 alumnos, en el nivel primario tenemos a 6
Instituciones que atienden a 1,897 alumnos y en el nivel secundario hay 5
Instituciones con 1,923 escolares, esto en el Estatal (Cuadro N° 22).
CUADRO N° 22 CANTIDAD DE ALUMNOS EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES
NIVEL I.E. ALUMNOS

Inicial 7 715
Primaria 6 1923
Secundaria 5 1897
TOTAL 18 4535

En el Privado hay 1 inicial, 2 primarios y 1 secundario (en turnos de mañana, tarde

y vespertina), también se imparte Educación básica alternativa y Educación
Superior Tecnológico. (Cuadro N° 23)
CUADRO N° 23 CANTIDAD DE ALUMNOS EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
NIVEL I.E. ALUMNOS

Inicial 1 57
Primaria 2 354
Secundaria 1 182
TOTAL 4 593
 EDUCACIÓN INICIAL
Atiende a niños y niñas menores de 6 años y se desarrolla en forma escolarizada y

no escolarizada, promueve prácticas de crianza con participación de la familia y de
la comunidad, contribuye al desarrollo integral de los niños, teniendo en cuenta su
crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresión oral y artística, la
psicomotricidad y el respeto de sus derechos.
En el Distrito tenemos a 07 I.E. de nivel inicial Estatal, con un total de 715

alumnos, ubicados en 33 secciones, a cargo de 35 docentes y 4 personal
administrativo y en el no estatal a 01 I.E.P. con 57 alumnos en 6 secciones, con 6
profesores. Cuadro N° 24, También contamos con una Institución Educativa No
estatal con 57 alumnos, que estudian en 6 secciones a cargo de 6 profesores.
Cuadro N° 25.
CUADRO N° 24 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIAL ESTATAL
N° Institución Educativa Centro Poblado Alumnos

300 S. María de la Esperanza La Esperanza. 162
328 José de San Martín San Martín 230
337 Capitán Samuel Alcázar Alto de la Alianza 26
385 María Teresa de Calcuta Asociación de Vivienda 60
Buena Vista.
412 Jorge Basadre Grohoman Jorge Basadre Grohoman 112
418 Señor de los Milagros Alto de la Alianza 58
429 El Santo de la Espada Alto de la Alianza 67
TOTAL 715
CUADRO N° 25 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIAL NO ESTATAL

CEPA El Faro G. Albarracín. 57
 EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADO
Este tipo de educación se ofrece a niños y niñas de 0 a 2 años, el servicio se

presenta como Programa de estimulación temprana (PIET) y el Programa No
escolarizado (PRONOEI) para niños y niñas de 3 a 5 años, se brinda en la zona
periurbana, donde no existen cunas ni jardines.
En el Distrito se cuenta entre los dos programas a 53 Locales, de los cuales 31 son
del PIET y 22 de PRONOEI, ubicados en diferentes Centros Poblados, a estos

asisten 717 niños, de los cuales 374 son niños y 343 son niñas, los que son
atendidos por 53 promotoras. (Cuadro N° 26)
CUADRO N ° 26 PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE NIVEL INICIAL 2011
MATRICULA PERSONAL
Promotor(a
NOMBRE DEL TOTAL
TOTAL
N° CENTRO POBLADO
PROGRAMA
)
H M
1 CARIÑOSITOS Jorge Basadre 9 9 0 1

2 CARIÑOSITOS 1 Jorge Basadre 10 3 7 1
3 ABEJITAS La Florida 11 7 4 1
4 POLLITOS Ramón Copaja 7 5 2 1
5 ENANITOS La Esperanza 8 2 6 1
6 ARCO IRIS La Esperanza 8 7 1 1
7 PATITOS La Esperanza 12 6 6 1
8 POLLITOS La Esperanza 8 4 4 1
9 CANARIOS La Esperanza 8 4 4 1
10 PALOMITAS La Esperanza 13 8 5 1
11 ANGELITOS La Esperanza 12 6 6 1
12 OSITOS La Esperanza 11 5 6 1
13 ELEFANTITOS San Juan de Dios 12 5 7 1
14 ABEJITAS Alto de la Alianza 13 4 9 1
15 PATITOS Túpac Amaru 12 5 7 1
16 CONEJITOS Manuel A. Odria 11 7 4 1
17 POLLITOS Alto de la Alianza 12 3 9 1
18 MARIPOSITAS Alto de la Alianza 9 5 4 1
19 CANARIOS G. Albarracin 12 6 6 1
20 CARIÑOSITOS Túpac Amaru 12 7 5 1
21 PATITOS Alto de la Alianza 13 6 7 1
22 RATONCITOS Túpac Amaru 10 4 6 1
23 LOS OSITOS Ampliación San Martin 15 8 7 1
24 MARTINCITO José de San Martin 14 2 12 1
25 LOS ANGELITOS Alto de la Alianza 8 4 4 1
26 LOS AMIGUITOS Alto de la Alianza 12 7 5 1
27 MI PEQUEÑO MUNDO Alto de la Alianza 12 8 4 1
28 JESUCITO I Alto de la Alianza 8 4 4 1
29 JESUCITO II Alto de la Alianza 6 5 1 1
30 LOS CHIQUITINES Alto de la Alianza 12 8 4 1
31 LOS ENANITOS Ampliación San Martin 11 9 2 1
32 ARDILLITAS La Florida 17 8 9 1
33 OSITOS Ramón Copaja 18 6 12 1

34 ESTRELLITAS Jorge Basadre 22 15 7 1
35 ABEJITAS Jorge Basadre 23 13 10 1
36 JILGUERITOS G. Albarracin 17 10 7 1
37 PATITOS San Pedro y San Pablo 18 8 10 1
38 GORRIONCITOS Juan Velasco Alvarado 16 7 9 1
39 GATITOS La Esperanza 18 9 9 1
40 OSITOS La Esperanza 20 11 9 1
41 ARDILLITAS La Esperanza 20 5 15 1
42 CONEJITOS La Esperanza 21 14 7 1
43 ABEJITAS San Juan de Dios 19 11 8 1
44 POLLITOS La Esperanza 19 9 10 1
45 POLLITOS Ampliación San Martin 14 6 8 1
46 PATITOS Ampliación San Martin 15 9 6 1
47 OSITOS Alto de la Alianza 15 6 9 1
48 MARIPOSITAS José Quiñones 18 10 8 1
49 PIOLIN Buena Vista 15 10 5 1
50 LEONCITOS A San Martin 13 7 6 1
51 LEONCITOS B San Martin 15 7 8 1
52 ABEJITAS San Martin 17 10 7 1
53 MARIPOSITAS B Asoc. Villa los Portales 16 0 0 1
TOTAL 717 374 343 53
Fuente: CENSO Escolar 2011 MED-Unidad de Estadística
 EDUCACIÓN PRIMARIA
La educación primaria constituye el segundo nivel de educación Básica Regular y

dura seis años, promueve la comunicación en todas las áreas, el manejo
operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, físico, afectivo,
social, vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición
de habilidades, así como la comprensión de hechos cercanos a su ambiente
natural y social.
El Distrito de Alto de la Alianza cuenta con 6 I.E. Estatales del nivel primario con
1923 alumnos, (Cuadro N° 27) repartidos en 92 secciones, con 108 docentes y 8
administrativos.
CUADRO N° 27 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO
N° Nombre Institución Educativa Centro Poblado Alumnos

42021 Fortunato Zora Carvajal La Esperanza. 350
42088 Don José de San Martín Alto de la Alianza 607
42198 Víctor Raúl Haya de la Torre Alto de la Alianza 229
42223 Manuel de Mendiburu Gregorio Albarracín 324
42225 Micaela Bastidas Túpac Amaru 190
Guillermo Auza Arce Alto de la Alianza 223
TOTAL 1,923

Fuente: DRFuente: DRSE Compendio Estadístico 2009
Las Instituciones Educativas No Estatales son 02 con 354 alumnos, (Cuadro N° 28)
que estudian en 17 secciones a cargo de 20 profesores.
CUADRO N° 28 INSTITUCIONES EDUCATIVAS NIVEL PRIMARIO NO

ESTATAL
N° Nombre Institución Educativa Centro Poblado Alumnos

Cristina Vildoso Berrios La Esperanza 103
TOTAL 354
 EDUCACION SECUNDARIA
La Educación secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular

y dura cinco años, ofrece una educación integral, mediante una formación
científica, humanista y técnica, afianza su identidad personal y social. Forma para
la vida, el trabajo, la convivencia democrática, el ejercicio de la ciudadanía y para
acceder a niveles superiores de estudios.
En el Nivel secundario contamos con 05 I.E Estatales, las que albergan a 1,897
alumnos, en 86 secciones, con 172 docentes y 18 administrativos (Cuadro N° 29).
CUADRO N° 29 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO

42021 Fortunato Zora Carvajal La Esperanza. 417
42088 Don José de San Martín Alto de la Alianza 593
42198 Víctor Raúl Haya de la Torre Alto de la Alianza 244
42223 Manuel de Mendiburu Gregorio Albarracín 362
Guillermo Auza Arce Alto de la Alianza 281
TOTAL 1,897
Además se cuenta con una I.E No Estatal con 182 alumnos, Cuadro N° 30, que
estudian en 8 secciones, a cargo de 16 profesores y 2 administrativos.

CUADRO N° 30 INSTITUCIONES EDUCATIVAS NIVEL SECUNDARIO NO ESTATAL

 EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
Es una modalidad de la Educación básica destinada a estudiantes que no tuvieron

acceso a la educación básica regular, en el marco de una educación permanente,
para que adquieran y mejoren los desempeños en la vida cotidiana, pero enfatiza
la preparación para el trabajo y el desarrollo de competencias empresariales.
En el Distrito, contamos con un CEBA, que cuenta con 81 alumnos, (cuadro N°

31), que estudian en 6 secciones y con 4 profesores.
CUADRO N° 31 INST. EDUC. A NIVEL EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA

41021 CEBA Fortunato Zora Carvajal La Esperanza. 81
 EDUCACION SUPERIOR TECNOLÓGICO
Es la que brinda formación calificada en el manejo y conocimiento de los procesos

tecnológicos de los diferentes sectores productivos, acrecienta capacidades de
toma de decisiones para solucionar problemas, capacidad de pensamiento
práctico, de organización, creatividad, liderazgo y valores para participar en la
economía de su comunidad.
En el Distrito se encuentra ubicado el Instituto Superior Tecnológico “Francisco de

Paula Gonzales Vigil”, donde se han matriculado 794 alumnos, a cargo de 87
profesores y 18 administrativos.
3.2.2. DESEMPEÑO ESCOLAR

La Dirección Regional Sectorial de Educación de Tacna, realizó una evaluación
censal en el año 2009, a alumnos de Tercer Año de Nivel Primario de Menores, de
las ocho Instituciones Educativas, los resultados en comunicación son
preocupantes, ya que los 341 alumnos que respondieron, 219, no logran los
aprendizajes esperados, responden sólo preguntas fáciles, 31 alumnos, ni siquiera
responden preguntas fáciles, sólo 91 alumnos han logrado los aprendizajes
esperados, también se vislumbro que los alumnos de las I.E. particulares tienen
mejores resultados.(Cuadro N° 32)
CUADRO N° 32 RESULTADOS DE DESEMPEÑO EN COMUNICACIÓN
RESULTADOS COMUNICACIÓN
TOTAL CANTIDAD - ALUMNOS PORCENTAJE

ALUMNOS - DE - DE
NRO. TIPO CENSADOS NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL
1 Público 37 8 27 2 37 21.6 73 5.4 100
2 Público 37 10 24 2 36 27.8 66.7 5.6 100
3 Público 93 6 61 25 92 6.5 66.3 27.2 100
4 Público 53 0 35 18 53 0 66 34 100
5 Público 26 3 15 7 25 12 60 28 100
6 Público 38 2 28 4 34 5.9 82.4 11.8 100
7 Privado 46 1 18 27 46 2.2 39.1 58.7 100
8 Privado 22 1 11 6 18 5.6 61.1 33.3 100
TOTAL 352 31 219 91 341 9.10% 64.20% 26.70% 100 %
- De Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados, no responden preguntas fáciles

Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados, responden sólo preguntas fáciles.
Nivel 2: Logran los aprendizajes esperados.
Los resultados en Matemática son mas deprimentes, ya que de los 340 alumnos
censados, solo 64 lograron los resultados esperados que viene a ser un 18.80 %
los otros 168 alumnos sólo responden preguntas fáciles que es el 49.40 % que
viene a ser casi el 50 % de los alumnos y 108 ni siquiera respondieron preguntas
fáciles, por ejemplo hay 3 I.E. que en las cuales sólo 1 alumno ha logrado el
aprendizaje esperado, en otro más de la mitad de los alumnos responden
preguntas fáciles (Cuadro N° 33)
CUADRO N° 33 RESULTADOS DE DESEMPEÑO EN MATEMÁTICA
RESULTADOS MATEMATICA
TOTAL CANTIDAD - ALUMNOS PORCENTAJE
ALUMNOS - DE NIVEL - DE
NRO. TIPO CENSADOS NIVEL 1 1 NIVEL 2 TOTAL NIVEL 1 NIVEL 1 NIVEL 2 TOTAL
1 Público 37 23 13 1 37 62.2 35.1 2.7 100

2 Público 37 21 13 1 35 60 37.1 2.9 100

3 Público 93 18 52 22 92 19.6 56.5 23.9 100
4 Público 53 5 33 15 53 9.4 62.3 28.3 100
5 Público 26 5 15 5 25 20 60 20 100
6 Público 38 20 13 1 34 58.8 38.2 2.9 100
7 Privado 46 13 18 15 46 28.3 39.1 32.6 100
8 Privado 22 3 11 4 18 16.7 61.1 22.2 100
TOTAL 352 108 168 64 340 31.80% 49.40% 18.80% 100 %
- De Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados, no responden preguntas fáciles

Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados, responden sólo preguntas fáciles.
Producto de los resultados de ambos, podemos darnos cuenta que existe una gran
diferencia entre la educación que se imparte en las Instituciones Públicas y las
Privadas, pero que ambas son deficientes en la calidad de enseñanza, que se
imparte a los alumnos.
3.2.3. PROPORCIÓN DE DOCENTES POR NIVEL EDUCATIVO
Las Instituciones que impartes Educación en el Distrito, en todos los niveles,

cuentan con 504 docentes, repartidos 172 en secundaria estatal, 108 en primaria
estatal, 87 en Educación Superior Tecnológica, 56 en Educación Inicial No
Escolarizada, 35 en inicial, 20 profesores en primaria No Estatal, 16 en secundaria
No Estatal (cuadro N° 34)
CUADRO N° 34 PERSONAL DOCENTE POR NIVEL
Promedio de
Personal Docentes por
Nivel Educativo Docente alumno
Inicial Estatal 35 31.0869565
Inicial No Estatal 6 9.5
Primaria para Menores Estatal 108 20.9021739
Primaria para Menores No Estatal 20 23.6
Secundaria para Menores Estatal 172 13.0827586
Secundaria para Menores No Estatal 16 18.2
Educación Alternativa Básica Estatal 4 20.25
Educación Superior Tecnológico Estatal 87 11.6764706
Educación Inicial No Escolarizada 56 12.5892857

3.2.4. ANALFABETISMO
La Provincia de Tacna ha sido declara: “Provincia Libre de Analfabetismo”, debido

al éxito del Programa Estratégico del Estado Peruano PRONAMA, por consiguiente
el distrito de Alto de la Alianza también ha logrado reducir su población analfabeta
a sólo 1358 personas4, es decir un 3.55%5 con lo cual se le puede declarar
“Distrito libre de Analfabetismo” ya que el estándar de la UNESCO indica que la
población que tenga menos del 4% de población analfabeta puede tener esta
denominación. Según lo mencionado por el PRONAMA esta población va a ser
atendida con 91 círculos de quince personas cada uno, siendo la mayor población a
alfabetizar los Adultos mayores con un total del 80%.
Pero también tenemos que ser realista, ya que debido a la fuerte migración de
pobladores de la Región de Puno y/o zonas Alto Andinas donde los estándares de
analfabetismo aún es alta, la alfabetización total del Distrito no se va a lograr, ya
que de acuerdo al Censo del 2007, la población analfabeta era sólo de 1,111
personas, de las cuales 182 eran hombres y 929 eran mujeres,(Cuadro N° 35),
pero de acuerdo al PRONAMA, en marzo del 2010 el Distrito tenía 1,358
analfabetos o sea más que en el 2007, que es producto de la migración.
4
De acuerdo a la Investigación encargada por el PRONAMA a la Compañía IPSOS Apoyo en la provincia de Tacna en Marzo
del 2010
5
De la población Proyectada al 2010 en base al Censo 2007
CUADRO N° 35 ANALFABETISMO
Distrito ALTO DE LA ALIANZA

Cifras
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 9534 72.1
De 6 a 11 años 3430 96.6
De 12 a 16 años 3178 94.1
De 17 a 24 años 2926 46.4
Población con educación superior (15 y más años) 9270 35.2
Hombre 4834 37.5
Mujer 4436 33
Población analfabeta (15 y más años) 1111 4.2
Hombre 182 1.4
Mujer 929 6.9
Urbana 1073 4.2
Rural 38 7.5
3.2.5. NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Respecto al nivel educativo que ha alcanzado la población de Alto de la Alianza

según el Censo del 2007, la gran mayoría de la población ha terminado sus
estudios secundarios vale decir 7,019 personas, en cuanto a primaria han
concluido 2,703 personas, sólo 524 personas no tiene estudios y 8 personas tienen
inicial, en cambio 1,322 han iniciado la educación superior no universitaria y no la
ha concluido, pero 1,813 la han terminado, en cuanto a los que han seguido

estudios universitarios 1,004 no la ha concluido, en cambio 1,956 personas son
profesionales (Cuadro N° 36).
CUADRO N° 36 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POBLACIÓN

Población 16,349
Sin nivel 524
Educación inicial 8
Primaria 2703
Secundaria 7019
Superior no univ. incompleta 1322
Superior no univ. completa 1813
Superior univ. incompleta 1004
Superior univ. completa 1956
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
3.3 ANALISIS DE LA SALUD

La población del Distrito de Alto de la Alianza, es atendida por la Microred Cono Norte,
cuyos establecimientos son los Centros de Salud Alto Alianza, el C.S La Esperanza, el
Puesto de Salud de Juan Velasco Alvarado y el Puesto de Salud Intiorko, estos
atienden 12 horas continuas, por efecto de la creación de Comité Local de
Administración de Salud (CLAS), por lo que la población tiene un mayor acceso a este
servicio. Cabe agregar que el Centro de Salud La Esperanza está funcionando en sus
nuevas instalaciones con equipamiento nuevo, este centro fue construido por el

esfuerzo mancomunado entre el Gobierno Regional y la Municipalidad Distrital de Alto
de la Alianza.
3.3.1. COBERTURA DE ATENCIÓN MÉDICA
En relación a la cobertura de atención médica realizada por los Centros de Salud,

así como por las Postas de Salud, se han atendido en el Distrito por
Establecimientos de la MICRORED Cono Norte a 28,721 personas a las cuales se
las ha brindado 136,302 consultas, podemos decir además que en Centro de Salud
de Alto Alianza se han atendido a 9,361 personas, a las cuales se les ha brindado
46,545 atenciones, en el Centro de Salud La Esperanza, se ha atendido a 11,535
pacientes y se realizaron 44,695 atenciones, en las Postas de Salud de Juan
Velasco Alvarado se han atendido a 3,892 personas con 18,493 prestaciones y en
la Posta de Salud Intiorko se ha atendido a 3,934 pacientes con 26,569 atenciones
(Cuadro N° 37)
CUADRO N° 37 COBERTURA DE ATENCIÓN
POBLACION
ESTABLECIMIENTO SUJETA A PROG. ATENDIDOS ATENCIONES
C.S. ALTO ALIANZA 15,287 9,361 46,545
C.S. LA ESPERANZA 13,923 11,535 44,695
P.S. JUAN VELASCO A. 4,981 3,891 18,493
P.S. INTIORKO 7,358 3,934 26,569
TOTAL 41,549 28,721 136,302
Fuente: DRSS Boletín 2010

3.3.2. TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Con relación a los nacimientos en el Distrito, podemos decir que han ido
descendiendo, ya que en año 2001 la tasa era 15.47, en el 2009, bajo a 14.58 y en
el año 2010 bajo también, ya que han nacido 522 entre niños y niñas, lo que
representa una tasa de natalidad x 1,000 habitantes de 13.43. (Cuadro N°38)
CUADRO N° 38 TASA DE NATALIDAD EN ALTO DE LA ALIANZA
VALOR
DESCRIPCIÓN 2001 2009 2010
Tasa de Natalidad por 1000 habitantes 15.47 14.58 13.43
Fuente: Dirección Regional de Salud Tacna- Sistema de Hechos Vitales 2010

En cuanto a la tasa de mortalidad general x 1,000 habitantes, en el Distrito

podemos indicar que en el año 2001 fue de 2.69, en año 2009 bajo a 2.57, pero en
el 2010 subió a 3.01, y con relación a la mortalidad infantil por 1,000 nacidos
vivos, en el año 2001 fue de 17.24, bajo considerablemente en el 2009 a 7.43,
pero en el 2010 ha subido a 9.58, estos datos nos invita a plantear estrategias en
salud, en actividades de prevención. (Cuadro N° 39).
Respecto a la mortalidad, en el Distrito se han producido 117 fallecimientos, de los

cuales 5 niños tenían menos de 1 año, de los fallecidos 71 han muerto a causa de
la Tuberculosis, de estos 47 son hombres y 24 mujeres.
CUADRO N° 39 TASA DE MORTALIDAD
VALOR
DESCRIPCIÓN 2001 2009 2010
Tasa de Mortalidad General por 1000 habitantes 2.69 2.57 3.01
Tasa de Mortalidad Infantil por 1000 Nacidos Vivos 17.24 7.43 9.58
Tasa de Mortalidad Neonatal por 1000 Nacidos Vivos 5.58 1.91
Fuente: Sistema de Hechos Vitales 2010

TASA DE MORTALIDAD GENERAL INFANTIL Y NEONATAL

AÑOS 2001, 2009 Y 2010
3.3.3. CAUSAS DE MORBILIDAD
La oficina de Estadística de la Dirección Regional de Salud Tacna, en el año 2009,

ha reportado que las principales enfermedades del Distrito son las infecciones
agudas de las vías respiratorias superiores, con 11,252 casos, dichas enfermedades
tienen relación directa con los cambios climáticos, la contaminación ambiental, la
Tuberculosis, el mayor número de casos se presento entre niños comprendidos
entre 0 y 14 años con 68%., otra de las causas son las enfermedades de la cavidad
bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares, con 6,148 casos, le sigue las
enfermedades infecciones intestinales con 2,506 casos, por los malos hábitos
higiénicos y la escasez de agua, otro de los problemas y causas de morbilidad es
obesidad y otros de hiperalimentación con 2,383 casos, así como las enfermedades
crónicas de las vías respiratorias inferiores con 2,051 casos.(Cuadro N° 40)

Pero en el año 2010, al analizar nos encontramos que hay un cambio en el tipo de
enfermedades, las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales son
la que tienen 7,292 casos, o sea que han subido, le sigue las infecciones agudas de
las vías respiratorias superiores son 7,056, en esta enfermedad, quiere decir que
ha bajado en 4,196 casos comparados con el año anterior, en tercer lugar esta
Obesidad y otros de hiperalimentación con 3,009, que al igual que el primero,
también ha subido, después tenemos los Trastornos maternos relacionados con el
embarazo con 1,866 casos, que ha subido, las enfermedades infesto contagiosas
tienen 1,673, en esta caso ha bajado, las enfermedades crónicas vías respiratorias
inferiores tienen 1,665 también ha bajado, podemos decir además que en el año
2009 los casos llegaron a 43,134 y en el 2010 sólo a 37,448 casos. (Cuadro N° 41).
Es importante también dar a conocer que una de las enfermedades de Infecciones

Agudas en las vías Respiratorias Superiores es el Asma y el distrito tiene un alto
porcentaje, por lo que se está haciendo grandes esfuerzos por bajarla como se ha
visto en el reporte de este año, también se tiene un alto porcentaje en
Tuberculosis.
CUADRO N° 40 CAUSAS DE MORBILIDAD 2009
MORBILIDAD DEL DISTRITO POR SEXO TOTAL FEMENINO MASCULINO

Infecciones agudas vías respiratorias superiores
11,252 6,330 4,922
Enfermedades de la cavidad bucal, glándulas
salivales y maxilares 6,148 3,866 2,282
Enfermedades Infecciosas intestinales 2,506 1,292 1,214
Obesidad y otros de Hiperalimentación 2,383 1,534 849
Enfermedades Crónicas vías respiratorias inferiores 2,051 1,180 871
Enfermedades Esófago, estómago y duodeno 1,272 929 343
Trastornos maternos relacionados con el embarazo 1,154 1,154 -.-
Infecciones Agudas vías respiratorias inferiores 1,121 545 576
Dermatitis y Eczema 1,065 596 469
Enfermedades Sistema urinario 1,021 884 137
Otras causas 13,161 8,117 5,044
TOTAL 43,134 26,427 16,707
Fuente: HIS-OITE-DRST-2009

CUADRO N° 41 CAUSAS DE MORBILIDAD 2010
MORBILIDAD EN ALTO DE LA ALIANZA TOTAL FEMENINO MASCULINO

Enfermedades de la cavidad bucal, glándulas salivales y
maxilares 7292 4623 2669
Infecciones agudas vías respiratorias superiores 7056 3858 3198
Obesidad y otros de Hiperalimentación 3009 2346 663
Trastornos maternos relacionados con el embarazo 1866 1866
Enfermedades Infecciosas intestinales 1673 869 804
Enfermedades Crónicas vías respiratorias inferiores 1665 950 715
Enfermedades Esófago, estómago y duodeno 1147 821 326
Enfermedades Sistema urinario 867 772 95
Infecciones Agudas vías respiratorias inferiores 764 358 406
Dermatitis y Eczema 763 434 329
Otras causas 11346 7,175 4171
TOTAL 37,448 24,072 13,337

3.3.4. TUBERCULOSIS
Es preocupante que de la cantidad de fallecidos que tiene Alto de la Alianza, de los

117 muertos, más de la mitad han sido víctimas de la tuberculosis o sea 71
personas, entre niños, jóvenes adultos y adultos mayores,(Cuadro N° 42), pero lo
más preocupante es que en el año 2010 hay 63 casos nuevos de TBC, tipo BK, y
de estos 4 sean estudiantes de nivel secundario de las I.E.P El Faro (1 mujer), de
las I.E. Fortunato Zora Carbajal (1 mujer), Guillermo Auza Arce (1 hombre) y
Manuel de Mendiburo (1 hombre), por lo que se tiene que establecer estrategias
para terminar con estos casos.
CUADRO N° 42 CASOS POR EDAD DE MORTALIDAD POR TBC
GRUPOS DE EDAD CASOS

De 1 a 4 años 1
De 5 a 14 años 2
De 15 a 19 años 6
De 20 a 24 años 13
De 25 a 49 años 37
De 50 a 64 años 4
De 65 + años 8
TOTAL 71
Fuente: DRSS Boletín 2010

3.3.5. FECUNDIDAD
De acuerdo al Censo Nacional 2007, en el Distrito de Alto de la Alianza, la mujer en

edad fértil o sea de 15 a 49 años, en el Distrito son 10,943 mujeres, las madres
solteras de 12 y más años son 780 mujeres, pero también encontramos madres
adolecentes de 12 a 17 años que son 140, siendo el total de madres 8,713, siendo
el promedio de hijos por mujer de 1.2, de los cuales en la zona urbana son 1.2 y
en la rural de 1.9 hijos. (Cuadro N° 43)
En los reportes del INEI, Sistema de hechos vitales 2010, tenemos que la mujer en
edad fértil es de 12,453, y las madres solteras de 12 y más años son 517 y las
madres adolecentes de 12 a 17 años son 34 (Cuadro N° 44)
CUADRO N° 43 FECUNDIDAD Y CANTIDAD DE MADRES 2007
Distrito ALTO DE LA ALIANZA
VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas %

FECUNDIDAD
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 10943 61
Total de madres (12 y más años) 8713 60.4
Madres solteras (12 y más años) 780 9
Madres adolescentes (12 a 19 años) 140 5
Promedio de hijos por mujer 1.2
Urbana 1.2
Rural 1.9

CUADRO N° 44 FECUNDIDAD 2010
Descripción Valor
Mujeres en Edad Fértil 12,453
Total de Madres (12 a mas años) 517
Madres Adolescentes (12 a 17 años) 34
Fuente: Población INEI - Sistema de Hechos Vitales 2010
3.3.6. ESTADO NUTRICIONAL
En relación a los indicadores de desnutrición, en el distrito son bajos, lo que hace

percibir que es una deficiencia menor, debemos tener en cuenta que una mala
nutrición puede generar trastornos a la salud, debido a las bajas defensas estas
con llevan a problemas relacionados con el embarazo, a las vías respiratorias. En el
Distrito la obesidad y otros problemas relacionados con la hiperalimentación se
encuentra en el tercer lugar del grupo de enfermedades con 3,009 casos

reportados en el año 2010, lo que puede ocasionar problemas cardiacos, la
diabetes y otros.
En cuanto a los indicadores de desnutrición y sobre peso, en el año 2009,

indicamos que en desnutrición crónica tiene el 3.1 %, en desnutrición global el 1%,
desnutrición aguda 0.4 %, pero el sobrepeso 8.8 % y obesidad 2.9. En el año
2010, el estado nutricional en el Distrito es desnutrición crónica 3.2 %, en
desnutrición global 0.8 %, en desnutrición aguda 0.8 %, por lo que decimos que
sólo en el global ha disminuido, en relación al sobrepeso este subió a 12.8 y
obesidad a 3.4 % en niños menores de 5 años (Cuadro N° 45)
CUADRO N° 45 ESTADO NUTRICIONAL 2009 Y 2010
Indicador 2009 2010

Desnutrición Crónica 3.1 3.2
Desnutrición Global 1 0.8
Desnutrición Aguda 0.4 0.8
Sobrepeso 8.8 12.8
Obesidad 2.9 3.4
Fuente: Sistema de Información Nutricional 2009 y 2010

3.3.7. INDICADORES DEMOGRÁFICOS
En este aspecto, manifestamos que en el año 2010, se produjeron 522

nacimientos, por lo que la tasa bruta de natalidad es de 1.91, y la tasa global de
fecundidad es de 41.91 y en el caso de las muertes que se han producido son 117,
por lo que la tasa bruta de mortalidad por 1000 habitantes es de 3.01 (cuadro N°
46)
CUADRO N° 46 INDICADORES DEMOGRÁFICOS 2010
DESCRIPCIÓN VALOR
Nacimientos Anuales 522
Tasa Bruta de Natalidad 1.91
Tasa Global de Fecundidad 41.91
Muertes Anuales 117
Tasa Bruta de Mortalidad por 1000 habitantes 3.01
3.3.8. POBLACIÓN ASEGURADA
Este es un punto muy preocupante, porque de los 35,439 que es el total de la

población, hay 26,767 personas que no cuentan con ningún seguro o sea el 75.53
%, desagregados por edad tenemos que de 15 a 29 años hay 9,898 personas, de
30 a 44 años tenemos 6,239 habitantes, de 45 a 64 años hay 4,118 y de 65 a más
años contamos con 1,039 personas, y que son de edad que deben estar
trabajando, no cuentan con seguro alguno, por consiguiente sus hijos tampoco lo
tienen que son 256 niños de menos de 1 año y 5,217 de 1 a 14 años, sólo 4,240
están en ESSALUD, 3,010 están en el Seguro Integral de Salud SIS, 1,472 en otro
seguro de salud. Esta población tampoco debe estar aportando para una pensión,
por lo que la situación se va tornar difícil en cuanto vayan pasando los años
(Cuadro N° 47).
CUADRO N° 47 AFILIADOS A ALGUN SEGURO DE SALUD
AFILIADO A ALGUN SEGURO DE SALUD

SIS OTRO
DISTRITO ALTO DE LA (SEGURO SEGURO
ALIANZA, GRUPOS DE INTEGRAL DE
EDAD TOTAL DE SALUD ESSALUD SALUD NINGUNO
Población 35439 3010 4240 1472 26767
Menos de 1 año 578 213 75 35 256
De 1 a 14 años 8532 1874 1084 369 5217
De 15 a 29 años 11576 525 771 387 9898
De 30 a 44 años 7964 233 1205 304 6239
De 45 a 64 años 5320 119 791 304 4118
De 65 y mas años 1469 46 314 73 1039
3.3.9. POBLACIÓN VULNERABLE

Entre la población vulnerable consideramos a los niños, a las personas con
discapacidad y a las personas adultas mayores.
 NIÑOS Y ADOLECENTES
En este grupo consideramos a los infantes, a los niños y adolecentes que debe
constituirse en prioridad, en el entendido de que la niñez y la adolescencia no son
etapas de preparación para la vida ciudadana, sino que estas etapas constituyen la
vida misma y que de la calidad de vida de estas etapas dependerá la capacidad
que tengan de adultos en el Distrito.
Es un grupo vulnerable por la desprotección de niños, niñas y adolecentes, que

sufren maltrato infantil, de incremento de los embarazos en adolecentes, el
consumo de alcohol, el trabajo infantil, abuso y explotación sexual, tráfico de niños
y niñas, la pobreza y desnutrición entre otros, que son realidades sentidas y
denunciadas cotidianamente, algunas sin registro que nos permita cuantificar estos
casos. Así como también que son hijos de los muchos padres que no cuentan con
ningún tipo de seguro por lo que también se ven afectados, en casos de
enfermedades.
Debe ser nuestro objetivo, crear condiciones para garantizar el ejercicio de los
derechos y responsabilidades de las niñas, los niños y adolecentes, esto implica
consideraciones técnicas, normativas y presupuestales a favor de ellos.
Según el Censo Nacional del 2007, el Distrito de Alto de la Alianza, son 9,110 entre
niños, niñas y adolecentes, lo que representa un 25.7 % de la población total del
Distrito, en cuanto a varones se tiene 4,613 niños y en mujeres a 4,497 niñas
(Cuadro N° 48)
CUADRO N° 48 POBLACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES
POBLACIÓN
EDADES
0-4 1,512 4.30 1,450 4.10 2,962 8.4
5-9 1,460 4.10 1,507 4.30 2,967 8.4
10 - 14 1,641 4.60 1,540 4.30 3,181 8.9
TOTAL 4,613 13.00 4,497 12.70 9,110 25.7

 PERSONAS CON DISCAPACIDAD
En el Distrito de Alto de la Alianza de acuerdo al Censo Nacional de 2007, hay un

total de 1,120 personas con discapacidad, de las cuales en la zona urbana hay
1092 y en la rural 28 personas (Cuadro N° 49). Según información de la
Municipalidad Distrital, sólo alrededor de 45 personas con Discapacidad se
encuentra agrupada y trabajan de manera mancomunada con ellos.
CUADRO N° 49 PERSONAS CON DISCAPACIDA URBANA Y RURAL
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ÁREA URBANA Y RURAL CASOS
Urbana 1,092
Rural 28
TOTAL 1,120
 PERSONAS ADULTAS MAYORES

En los países en vías de desarrollo la

Organización Panamericana de la Salud,
considera a las personas como adultas
mayores a las que tienen 60 o más
años, teniendo en cuenta la esperanza
de vida, y las condiciones en la que se
presenta el envejecimiento.
A partir del año 1996, la Organización

de las Naciones Unidas, denomina a este
grupo poblacional como Personas
Adultas Mayores (PAM), conforme a la Resolución 50/141 aprobada por su
Asamblea General.
Cuando mencionamos a las Personas Adultas Mayores, es hacer referencia

impostergable al envejecimiento del ser humano determinado como el proceso
natural, dinámico, progresivo e irreversible, en el que interviene múltiples factores
biológicos, psíquicos y sociales, en que genera nuevas condiciones
socioeconómicas que repercuten en la calidad de vida de este grupo etario.
En el Distrito de Alto de la Alianza, de acuerdo a los informes de la Oficina de

Asistencia Social, gran parte de esta población ya pasa por situaciones sociales
difíciles, era de esperarse, ya que cuando hablamos de población asegurada, en el
Distrito más del 75.53 %, no tenía seguro y por consiguiente a pesar de haber
trabajado o estar trabajando, ya sea en forma independiente en el comercio o
brindando servicios, no cuenta con una pensión, ni han previsto su futuro que les
permita gozar de una pensión y tener acceso a un seguro, por lo que el grupo de
Personas Adultas Mayores en su gran mayoría son vulnerables
De acuerdo al Censo del año 2007 el grupo de personas de 60 a mas años era de
2,394, de los cuales 1,216 eran varones y 1,178 mujeres (Cuadro N° 50) pero en la
actualidad se prevé que son más del 4.5% del total de la población. Según
información de la Municipalidad, son alrededor de 400 adultos mayores que se
han organizado en 8 Asociaciones, que reciben alimentos o realizan alguna
actividad de comedor popular (Cuadro N° 51).

CUADRO N°50 POBLACIÓN ADULTA MAYOR POR EDADES Y SEXO
POBLACIÓN
EDADES
60 -64 454 1.30 471 1.30 925 2.6
65 - 69 331 0.90 285 0.80 616 1.7
70 - 74 211 0.60 174 0.50 385 1.1
75 - 79 114 0.30 115 0.30 229 0.6
80 a + 106 0.30 133 0.40 239 0.7
TOTAL 1,216 3.40 1,178 3.30 2,394 6.7
CUADRO N ° 51 ASOCIACIONES DE PERSONAS ADULTAS MAYORES
ASOCIACIÓN PRESIDENTE (A)
Asociación Adulto Mayor “San Francisco de Asís” Roberto Musaja Quispe

Asociación Adulto Mayor “Túpac Amaru” Hernán Chávez Paco
Asociación Integral para el Anciano “AIPA” Melitón Gutiérrez Ramos
Asociación Adulto Mayor “Años Dorados” Eloy G. Ureta Olga Laura de Jiménez
Asociación Adulto Mayor “San Pedro San Pablo” Adela Maquera Calizaya
Asociación Adulto Mayor “Virgen de Copacabana” Francisco Maquera Cacasaca
Asociación Adulto Mayor “Ángeles de Ramón Copaja” Víctor Flores Ginéz
Asociación Adulto Mayor “Juan Velazco Alvarado” Albina Ramos Mamani

3.4 ANALISIS DE LA SITUACIÓN DE LAS

VIVIENDAS Y SERVICIOS
Según el Censo del 2007, se han registrado 8,257 viviendas particulares, las cuales
son ocupadas por 35,226 personas, en estas viviendas se han registrado 7,368
hogares, con 27,714 ocupantes, hay 698 viviendas que son ocupadas por dos
familias en el que habitan 5,244 personas, hay 160 viviendas que son ocupadas por
3 familias con 1,767 personas, además en 26 viviendas viven 4 familias, con 371
personas y por último encontramos a 5 vivienda donde se han asentado también 5
hogares con 130 ocupantes.
En el sector urbano encontramos 7,959 casas con 34,604 ocupantes y en el Sector

rural hay 298 viviendas, con 622 ocupantes, los que viven en casas independientes,
departamento en edificios, viviendas en quinta, viviendas en casa de vecindad, en
cosas o cabañas, en viviendas improvisadas, en locales no destina para habitar los
humanos y otro tipo de vivienda (Cuadro N° 52).
CUADRO Nº 52: DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA , VIVIENDAS PARTICULARES CON

OCUPANTES PRESENTES, POR NÚMERO DE HOGARES, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA, ÁREA NÚMERO DE HOGARES

URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y 5Y
TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES TOTAL 1 2 3 4 MÁS
Viviendas particulares 8257 7368 698 160 26 5
Ocupantes presentes 35226 27714 5244 1767 371 130
Casa independiente
Departamento en edificio
Viviendas particulares 26 22 4
Ocupantes presentes 77 51 26
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 26 22 3 1
Ocupantes presentes 93 65 18 10
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña
Viviendas particulares 191 191
Ocupantes presentes 349 349

Vivienda improvisada
Local no destinada para hab. humana
Otro tipo
URBANA
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Vivienda improvisada
Local no destinada para hab. humana
Otro tipo
RURAL
Casa independiente
Choza o cabaña
Local no destinada para habitac. humana
Otro tipo
Debemos resaltar también, que con relación al tipo de vivienda que hay en el Distrito
encontramos 7,581 casas independiente ocupadas por 33,279 pobladores, 382
familias viven en viviendas improvisadas con 1,243 personas, 191 son chozas o
cabañas, en la que habitan 349 personas, en departamento en edificio son 26 con 77
ocupantes, encontramos también 26 quintas con 93 ocupantes y preocupa encontrar
13 viviendas que no están destinadas para habitación humana y en el que habitan 27
personas y en otro tipo a 9 viviendas con 15 ocupantes (Cuadro N° 53)
CUADRO N° 53 TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA VIVIENDAS OCUPANTES

Casa independiente 7581 33,279
Departamento en edificio 26 77
Vivienda en quinta 26 93
Vivienda en casa de vecindad 29 143
Choza o cabaña 191 349
Vivienda improvisada 382 1,243
Local no destinada para habitación humana 13 27
Otro tipo 9 15
TOTAL 8257 35,226

3.4.1. REGIMEN DE TENENCIA DE LAS VIVIENDAS
De acuerdo al Censo Nacionales 2007 y XI de Población y VI de Vivienda, se

censaron 8,299 viviendas, de las cuales 8,257 tenían ocupantes presentes y en
relación al tipo de vivienda 7,608 eran casas independientes y 26 eran
departamentos en edificios. Con respecto al régimen de tenencia podemos decir
que el 72 % o sea 5,949 viviendas son propias y totalmente pagadas, que 638 se
están pagando a plazos y 845 son alquiladas, que viene a ser el 10.2 % (Cuadro
N° 54).
CUADRO N°54 RÉGIMEN DE TENENCIA
Cifras
VARIABLE / INDICADOR
Absolutas %
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/ 8299 99.6
Viviendas particulares con ocupantes presentes 8257 99.5
REGIMEN DE TENENCIA
Propias totalmente pagadas 5949 72
Propias pagándolas a plazos 638 7.7
Alquiladas 845 10.2
7/ Excluye las viviendas colectivas


3.4.2. MATERIAL DE PAREDES Y PISOS
Con relación al material en las paredes 7,248 casas, que es el 87 % tienen paredes
de ladrillo o bloque de cemento, 804 son de paredes de esteras que es el 9.7 %,
84 viviendas son paredes de adobe o tapia, 33 son paredes de madera, otras son
de quincha, piedra con barro, de piedra o sillar con cal o cemento o de otro
material y 58 casas son de otro material.
En cuanto al material de los pisos predomina los de cemento que son 5,105
viviendas (61.8%) y las de piso de tierra con 2,637 casas (31.9 %), 436 son de
loseta, terrazos, 19 viviendas tiene parquet o madera pulida, 25 son láminas
asfálticas, también encontramos de madera, entablados y de otro material (Cuadro
N°55).
CUADRO N°55 MATERIAL DE PAREDES Y PISOS
Cifras
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 7248 87.8
Con paredes de Adobe o tapia 84 1
Con paredes de Madera 33 0.4
Con paredes de Quincha 11 0.1
Con paredes de Estera 804 9.7
Con paredes de Piedra con barro 9 0.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 10 0.1
Otro 58 0.7
Material predominante en pisos
Tierra 2637 31.9
Cemento 5105 61.8
Losetas, terrazos 436 5.3
Parquet o madera pulida 19 0.2
Madera, entablados 6 0.1
Laminas asfálticas 25 0.3
Otro 29 0.4

3.4.3. ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
 AGUA Y DESAGÜE
En el distrito Alto de la Alianza, el agua y desagüe está suministrado por la Entidad

Prestadora de Servicios EPS o sea la red que abastece a la ciudad de Tacna, el
agua proveniente de las fuentes de los ríos Caplina y Uchusuma y de dos pozos
ubicados en la zona de Sobraya, las que luego de pasar por dos plantas de
tratamiento son conducidas a depósitos de almacenamiento para su distribución.

Encontramos además que 7,270 viviendas, están abastecidas por la red pública
dentro de sus viviendas, otras 293 también son abastecidas por la red pública pero
fuera de las viviendas, pero dentro de su edificio, en cambio hay 275 casas que se
abastecen de un pilón público, encontramos también que 264 viviendas son
abastecidas a través de los camiones cisternas u otros similares los que los
proveen de agua, a 77 viviendas son los vecinos quienes le proveen el líquido
elemento, 15 viviendas lo hacen a través de un pozo, donde almacenan el agua,
otros 2 se abastecen de agua del río o acequia y 61 viviendas de otras formas.
En relación a las horas de servicio de agua podemos decir que el 64 % tiene entre
12 y 24 horas , el 28 % tiene de 6 a 12 horas y el 8 % restante sólo tiene 6 horas
(Cuadro N° 56)
CUADRO N° 56 SERVICIO DE AGUA POR HORAS
HORAS DE SERVICIO % DE LA POBLACIÓN
Menos de 6 horas 8%
Entre 6 horas y 12 horas 28%
Entre 12 horas y 24 horas 64%
Respecto a los Servicios de desagüe, podemos agregar que 7,183 viviendas la

tienen de la red pública dentro de sus viviendas, 356 también de la red pública
pero fuera de la vivienda ya que viven en edificios, por consiguiente tienen
servicios higiénicos, pero hay 182 viviendas que tiene pozo ciego o negro / letrina
(Cuadros N°57). El servicio básico de desagüe está constituido por una red de
tuberías, a través de 2 colectores que pasan por las avenidas El Sol e
Internacional, las mismas que reciben la mayoría de descargas domiciliarias del
distrito; estos colectores se unen al colector principal de la avenida Tarata
integrándose así al sistema de alcantarillado de la ciudad de Tacna.

CUADRO N° 57 VIVIENDAS CON AGUA Y DESAGÜE.
Cifras
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 7270 88
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 293 3.5
Pilón de uso público 275 3.3
Viviendas con red de desagüe - servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 7183 87
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación 356 4.3
Pozo ciego o negro / letrina 182 2.2
Acerca de las viviendas que tienen agua y desagüe, con 7,218 predios que es el 86
% y hay 83 casas que sólo tienen agua que es un 1% (Cuadro N° 58)
CUADRO N° 58 PREDIOS CON AGUA Y DESAGÜE
TIPO DE CONEXIÓN CANTIDAD PORCENTAJE DEL TOTAL

DE PREDIOS
CATASTRADO POR LA
MDAA
Agua y Desagüe 7218 86%
Solo Agua 83 1%
Fuente: Línea de Base con Datos de EPS y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

 SERVICIO DE ALUMBRADO
Alto de la Alianza se provee del servicio de alumbrado eléctrico de las Centrales

hidroeléctricas Aricota I y II, esta energía es suministrada por Electrosur, teniendo
alumbrado de la red pública a 7,579 viviendas, que represente el 91.8 % y 678 no
cuenta con este servicio, lo preocupante de esto es que las viviendas que se
proveen de agua por camión – cisterna u otro similar, 256 viviendas tampoco tiene
alumbrado eléctrico, sólo 8 casas si tienen luz. (Cuadro N° 59)
CUADRO Nº 59 DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
DISPONE DE ALUMBRADO
DISTRITO DE ALTO DE LA ELECTRICO POR RED
ALIANZA, TIPO DE PÚBLICA
ABASTECIMIENTO DE AGUA TOTAL SI NO
VIVIENDAS 8257 7579 678
Red pública dentro de la vivienda 7270 7075 195
Red pública fuera de la vivienda 293 261 32
Pilón de uso público 275 188 87
Camión - cisterna u otro similar 264 8 256
Pozo 15 3 12
Río, acequia, manantial o similar 2 2
Vecino 77 22 55
Otro 61 20 41
Encontramos además que 7,312 viviendas tienen medidor, que representa el 87 %

y hay 84 hogares que comparten medidor, que es el 1% (Cuadro N° 60)
CUADRO N° 60 HOGARES CON MEDIDOR
CALIDAD DEL SERVICIO CANTIDAD PORCENTAJE DEL

TOTAL DE PREDIOS
CATASTRADOS POR
LA MDAA
Hogares con medidor propio 7312 87%
Hogares que Comparten medidor 84 1%
Fuente: Línea de Base con Datos de Electrosur y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
3.4.4. HOGARES

Los hogares en viviendas particulares con ocupantes presente se han localizado
a 9,373, en las cuales las jefaturas del hogar, son ejercidas por 6,179 hombres
que representa el 65.9 % y 3,194 mujeres corresponde al 34.1 % (cuadro N°
61)
CUADRO N° 61 JEFATURA DE HOGAR POR SEXO
Cifras
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con
ocupantes presentes 9373 100
Jefatura del hogar
Hombre 6179 65.9
Mujer 3194 34.1
 EQUIPAMIENTO EN EL HOGAR
Por lo general, en una casa hay radio, que es un 81.6 % o sea 7,651 hogares
que lo tienen, en cuanto los que tienen televisor son 6,851 hogares, los que
tienen equipo de sonido es 2,263 viviendas, los que tienen refrigeradora o
congeladora son 2,161 hogares , hay 988 casas que tienen computadora, y sólo
424 que tienen lavadora de ropa, tambien podemos agregar que hay 3,129
hogares que disponen de tres o más artefatos y equipos.(Cuadro N° 62)
CUADRO N° 62 EQUIPAMIENTO EN HOGARES
Cifras

Equipamiento
Dispone de radio 7651 81.6
Dispone de televisor a color 6851 73.1
Dispone de equipo de sonido 2263 24.1
Dispone de lavadora de ropa 424 4.5
Dispone de refrigeradora o congeladora 2161 23.1
Dispone de computadora 988 10.5
Dispone de tres o más artefactos y
equipos 3129 33.4
 SERVICIO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Con relación a la información y comunicación, se puede manifestar que 5,228

personas disponen del servicio de la telefonía celular, además hay 1,492
hogares que tiene teléfono fijo, y en menor proporción el servicio de conexión a
internet que son 230 hogares y 201 hogares que tienen TV por cable.(Cuadro
N° 63)
CUADRO N° 63 SERVICIO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Cifras
Servicio de información y comunicación
Dispone de servicio de teléfono fijo 1492 15.9
Dispone de servicio de telefonía celular 5228 55.8
Dispone de servicio de conexión a Internet 230 2.5
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 201 2.1
 COMBUSTIBLE O ENERGÍA USADA PARA COCINAR
La población de Alto Alianza, utiliza en su mayoría para cocinas gas, ellas son
6,800 viviendas, otras usan kerosene que son 1,253 casas, en menor proporción
son 561 hogares que utilizan leña, además hay 54 hogares que usan carbón y
49 hogares que utilizan la electricidad para cocinar. (Cuadro N° 64)
CUADRO N° 64 COMBUSTIBLE PARA COCINAR
Cifras
Combustible o energía usado para
cocinar
Utiliza gas 6800 72.5
Utiliza leña 561 6
Utiliza kerosene 1253 13.4
Utiliza carbón 54 0.6
Utiliza electricidad 49 0.5

3.5 ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

La inseguridad ciudadana, que enfrenta la Región de Tacna y por consiguiente el
Distrito de Alto de la Alianza es grande, en la que se han catalogados zonas de alto
riesgo, la población tiene la sensación de inseguridad que se experimenta frente a la
criminalidad y a la delincuencia por las dificultades de la Autoridad para prevenir y
reprimir el delito, lo que amenaza la calidad de vida personal y familiar de la
población, esto debido a la escasez de efectivos policiales y del cuerpo de
serenazgo.
En la Comisaría de Alto de la Alianza, encontramos a sólo 23 efectivos de la Policía

Nacional del Perú, comparado con la población del Distrito es insuficiente.
Entre los delitos que más se producen está la violencia familiar que en el año 2009
era 293 casos y hasta agosto del 2010 son 195 casos, y para septiembre del 2011
hay 178 casos, luego están los delitos contra el patrimonio, contra la seguridad
pública, contra la vida el cuerpo y la salud, en resumen en todo el año 2009 se han
producido 701 delitos, hasta agosto del 2010, 330 delitos y hasta el mes de
septiembre del 2011, hay 456 casos de delitos (Cuadro N° 65)

CUADRO N° 65 TIPO DE DELITOS EN ALTO DE LA ALIANZA
AÑO
DELITOS
Agosto Septiembre
2009
2010 2011
Contra la vida el cuerpo y la salud 15 5 23
Contra la libertad 0 0 15
Contra el Patrimonio 185 12 59
Contra la Seguridad Pública 45 25 44
Contra la Administración pública 0 0 2
Delitos Agravados 0 1 0
Posesión de arma de guerra 0 0 1
Violencia Familiar 293 195 178
Abandono o retiro de hogar 0 0 45
Otros (faltas) 155 90 89
Total 701 330 456
Fuente: Estadísticas de Comisaría Alto de la Alianza
Se puede decir que entre las causas de los delitos que se producen en el Distrito,
está la expansión de la micro comercialización y consumo de drogas, que los lleva a
robar para poder comprarla, por la apertura sin control de bares y cantinas, origina
el excesivo consumo de alcohol y por consiguiente robos, violencia familiar,
accidentes de tránsito, también tenemos la venta ambulatoria, en la que se
producen arrebato de carteras, celulares, hurtos.
Otra de las causas, es la falta de empleo, el bajo nivel de instrucción de los

ciudadanos y el deterioro de los valores, así como la falta de solidaridad.

Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital, ha contribuido en la seguridad en
apoyo con la Policía Nacional del Perú, en el que han realizado las siguientes
acciones en el año 2010:
Se hacen campañas de concientización y sensibilización a la población en general,

así como a los trabajadores de los diferentes gremios comerciales con la finalidad de
formar los comités de seguridad ciudadana.
Se participa en operativos de clausura de locales comerciales clandestinos, en los

cuales se vendía bebidas alcohólicas, de esta forma se fomenta el orden público.
Se presta servicio a todas las actividades principales del distrito Alto de la Alianza
como ser, carnaval de la amistad, semana santa, aniversario del distrito, fiestas
patrias, y otras.
Se dictan charlas a los centros educativos, en temas de pandillaje juvenil.
También se realizó diversas intervenciones, teniendo como delitos los siguientes:

faltas contra el patrimonio, accidentes de tránsito, rescate de delincuencia, etc.; y
apoyos como auxilio de personas (Cuadro N° 66)
CUADRO N° 66 ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA 2010
Nº ACCIONES REALIZADAS TOTAL
1 Intervenciones Contra La Vida y La Salud (Agresión Física y Asalto) 84
2 Intervención por consumo de Sustancias (Inhalación De Terokal) Toxicas 22
3 Delito Contra el Orden Financiero y Monetario (Trafico de billetes falsos) 6
4 Intervención por Falta Contra El Patrimonio (Robo) 121

5 Apoyo Efectuado (Operativos) 47
6 Hallazgo de Menor Perdido 44
7 Intervención Delito de Estafa 10

Intervención por falta contra las buenas costumbres (ofensas al pudor y libar
8 licor en la Vía Pública) 45
9 Intervención por Prevención 147
10 Intervención por Meretricio Clandestino 0
11 Intervención por El Delito De La Libertad Sexual 8
12 Intervención por Amago De Incendio 14
13 Intervención por Accidente De Tránsito (Choques C/Daños Materiales) 96
14 Intervención en Clausura de local 4
15 Intervención por Accidentes y/o auxilio 103
16 Recuperación de Bienes 14
17 Intervención por daños de Materiales 19
18 Violencia Familiar 95
19 Apoyos 122

20 Intervención por prohibición y comercio ambulatorio 50

TOTAL 1051
Fuente: Memoria Gestión 2010

 INCIDENCIAS DELICTIVAS
Los actos delictivos son efectuados por bandas delincuenciales y grupos de

pandilleros, que amedrenta al ciudadano al ser atacados en grupos. Hay 5 bandas
y 2 pandillas, ver cuadro N° 67 y 68.
CUADRO N° 67 BANDAS DELINCUENCIALES
N° NOMBRE INTEGRANTES
01 Arrebato 6
02 Los Carrizales 8
03 Los Pata Rajadas 10
04 Los Magníficos 18
05 Los Flecheros 12
Fuente: Comisaría Alto de la Alianza
CUADRO N° 68 GRUPOS PANDILLEROS
N° NOMBRE INTEGRANTES
01 Barrio Nuevo 35
02 Los Gatos 48
Fuente: Comisaría Alto de la Alianza
Estos delincuentes y pandilleros, como los que trabajan solos realizan las siguientes
actividades delictivas:
 Delito Contra el Patrimonio ( En las modalidades de hurto simple, hurto

agravado, robo simple, robo agravado, apropiación ilícita y estafa)
 Delito Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud (en las modalidades de lesiones con
arma blanca y objeto contundente).
 Delito Contra la Libertad (violencia de la libertad Sexual)
 ZONAS CRÍTICAS DE INCIDENCIA DELICTIVAS MÁS FRECUENTES:
La migración del campo a la ciudad, en la que realizan invasiones, donde carecen

de servicios básicos y también de seguridad, por la carencia de número de
efectivos de serenazgo, que no cobertura todo el distrito, asociado a la falta o
deficiente equipamiento, lo que es un limitante para realizar un buen servicio.
De acuerdo a datos de la Comisaria de Alto de la Alianza, las zonas más críticas son
las siguientes:
 Av. Tarata (salida a Tarata).

 Feria denominada “La Chachina” (Asociación De comerciantes 2001).
 Feria del Altiplano ubicada en P. J. La Esperanza
 Terminal Terrestre Collasuyo
 Intersección Avenida Jorge Basadre Grohmann con Pinto.

 Intersección Avenida Jorge Basadre Grohmann con Patricio Meléndez
 Avenida Tarada (La Curva).
 Cerro Intiorko.
Fuente: Proyecto Mejoramiento del servicio de serenazgo.
3.6 ANÁLISIS ECONÓMICO
3.6.1. ACTIVIDAD AGRÍCOLA
La actividad agrícola no se ha desarrollo en el distrito, debido principalmente a la

escasez hídrica que caracteriza a la región de Tacna, a pesar de contar con suelos
de buena calidad, en el área de expansión.
La posibilidad de conducir agua de manantiales que afloran en el sector

denominado “Quilla”, por su condición temporal no asegura un abastecimiento

seguro; que es de aproximadamente 12 litros por segundo siendo deficiente para
efectuar una irrigación agropecuaria, por lo que es necesario contar con un estudio
específico para la explotación de agua del subsuelo.
Las Pampas de Layagache, Quebrada de Molles y Quebrada Honda entre otros,

presentan buenas condiciones para el desarrollo agropecuario; sin embargo, en la
zona no existe agua superficial por lo cual su desarrollo agrícola es nulo. Hay
referencias de la existencia de un bolsón de agua en el sub suelo lo cual amerita
realizar un sondeo a fin de determinar su existencia real.
Los suelos en las pampas eriazas (con una extensión aproximada de 21.000 has
hasta la cota 2000) son de Tipo I, II, III y IV. Siendo la principal el tipo I,
consideradas tierras de más alta calidad, son tierras planas y uniformes, con
pendientes suaves entre 1 y 2 %, muy profundos, homogéneos, normalmente con
espesores mayores a 120 cm., de textura media a moderadamente fina, excelente
porosidad y permeabilidad, lo que les confiere un adecuado equilibrio en sus
propiedades hidrológicas. Son suelos de excelente drenaje y libres de acumulación
de sales solubles. Por sus condiciones óptimas del suelo, topografía y drenaje,
estas tierras no requieren labores especiales, salvo obras de ingeniería normales
para el suministro de riego.
En el distrito estos suelos son de poca extensión y se ubican en la parte media de

las pampas eriazas conformando parte de la denominada pampa de Layagache.
3.6.2. ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera inmersa en el distrito Alto de la Alianza está referida a las

concesiones otorgadas (Cuadro N° 69)
CUADRO N° 69: CONCESIONES MINERAS EN EL DISTRITO
ITEM C. 01 C. 02 C. 03 C.04 C.05
Nº 463 464 465 466 467

Código U. 010047796 010047896 010047996 010048096 010048196
Zona 19 19 19 19 19
Carta 36V 36V 36V 36V 36V
Concesión Alianza 1 Alianza 2 Alianza 3 Alianza 4 Alianza 5
Naturaleza No No No No No
metálico metálico metálico metálico metálico
Hectáreas 300 600 500 400 400
Titular Cementos Cementos Cementos Cementos Cementos
Lima SA Lima SA Lima SA Lima SA Lima SA
Estado Petitorio Petitorio Petitorio Petitorio Petitorio

Titulado Titulado Titulado Titulado Titulado
Fecha Denuncia 06/02/1996 06/02/1996 06/02/1996 06/02/1996 06/02/1996
Área
aproximada 210 450 275 320 180
Distrito Alto
Alianza
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas Tacna
En el distrito existen 21 concesiones mineras.
3.6.3. ACTIVIDAD COMERCIAL
Como hemos podido apreciar en lo anteriormente descrito y de acuerdo al INEI, la

actividad y ocupación predominante es el comercio, el cual se da en dos formas: la
Formal que se encuentran en los Mercados de Abastos, la Feria Internacional La
Esperanza, los Establecimientos comerciales y la Informal que realizan su actividad
en las Ferias, los Comerciantes de Abarrotes y otros apostados en la Av.
Circunvalación Norte, los Comerciantes de Venta de Comidas, los Comerciantes
individuales ambulantes y la Asociación de Comerciantes 2001 “Cachineros”.
 COMERCIO FORMAL
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN EL DISTRITO ALTO DE LA

ALIANZA
De acuerdo a las Licencias de Funcionamiento otorgadas por la Municipalidad
tenemos a 718 establecimientos dedicados al comercio que es un 56 % y los de

servicios son 499 que representa el 39 %. Estas empresas están dedicadas a venta
en Ferreterías, Farmacias, Tiendas de Abarrotes, productos agropecuarios, motos,
llantas, celulares, baterías, autopartes y los de servicio lo brindan en Talleres de

mecánica, soldadura, electricidad, locutorios, interned, restaurant, hospedajes y
otros.
MERCADOS
En el distrito Alto de la Alianza existen 04 mercados de abastos en funcionamiento,

los que están ubicados en: La Esperanza, Alto de la Alianza, Juan Velasco Alvarado
y San Martín.
Es importante señalar que el Mercado Zonal La Esperanza fue afectado por el

terremoto de junio 2001, el cual tenía fisuras en la estructura del mismo, por lo
que ha sido refaccionado, habiéndose culminado la primera y segunda planta; El
Mercado Zonal Alto de la Alianza cuya infraestructura también fue afectada por el
sismo, tiene un avance de un 85%; el Mercado Zonal Juan Velasco Alvarado está
en proceso de construcción y se encuentra en poder de la Junta de Usuarios y es
conducido por administración directa de los propios comerciantes al acogerse a la
privatización de mercados. El Mercado Zonal San Martín se concluyó con la etapa
de construcción.
FERIA
Referido básicamente a la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados creada el

6 de enero de 1981 y actualmente cuenta con 750 puestos operativos; está
ubicada en el área cedida por el Parque Industrial y que junto a los mercadillos de
la ciudad de Tacna forma parte del sistema de la Zona Franca de Tacna (DS. Nº
089-89-PCM del 28/X/1989).

 COMERCIO INFORMAL
FERIA DEL ALTIPLANO O FERIA BOLIVIANA
Esta Feria se realiza los días lunes y martes de cada semana, expendiéndose
productos agropecuarios, industriales y artesanales provenientes de Puno y Bolivia.
Dichos comerciantes se encuentran organizados en 58 Asociaciones y de las cuales
se tiene una federación de Comerciantes de la feria del Altiplano que los agrupa en
su totalidad, están ubicados a un costado el IST Gónzales de Paula Vigil.
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES 2001 “CACHINEROS”
Se encuentran ubicado en la Asociación de Vivienda Juan Velasco Alvarado, entre

las calles Canadá y Jorge Basadre, cercana al grifo Municipal del distrito, en forma
temporal y provisional; en puestos techados con esteras de carrizo, sobre áreas
destinadas para la construcción de un parque. Además los sábados y domingos se
ha establecido una feria de ropa usada en la calle Canadá.
FERIA DEL CERRO INTIORKO
Se realiza todos los años durante las festividades de Semana Santa, se ubica en la
cima del cerro Intiorko, en una explanada donde se venera la Santa Cruz (jueves a
domingo).
FERIA DE LA VIRGEN DE COPACABANA

Esta feria se realiza todos los años en las calles adyacentes a la plaza Alto de la
Alianza, generalmente entre el 3 y 7 de agosto con la venta de artículos en
miniatura, que son solicitados en devoción a la Virgen de Copacabana, también
venta de alimentos y comida.
3.6.4. ACTIVIDAD INDUSTRIAL
La Actividad Industrial es mínima en la Región, por lo que podemos decir que el

sector industrial departamental se encuentra en un ligero declive en relación con
su aporte al PBI; sin embargo, muestra un crecimiento en su capacidad de empleo
en la pequeña y micro industria.
El Distrito presenta características similares a la problemática observada en Tacna,

encontramos sólo a las empresas micro y pequeña industria (artesanos). La Zona
Auxiliar del Parque Industrial, se encuentra ubicada en el Distrito, que por sus
características de ubicación y suelo, tendría mayor ventaja y desarrollo de las
empresas de micro industria. En esta zona auxiliar del Parque Industrial, se cuenta
con 53 lotes disponibles (13,2% en funcionamiento y 11,3 % en construcción).
Cabe manifestar que el Parque Industrial cedió en su momento un lote al Sector
público para la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados.
Pero también debemos indicar que existen talleres informales en todos los rubros,
que por diversas causas, principalmente la de tributación, no son cuantificables.
Las potencialidades en este sector están referidas a la posición socio económica del
distrito y la existencia de grandes zonas con perspectiva agro industrial .
De acuerdo a la otorgación de licencias de funcionamiento, encontramos a 54

pequeños industriales y artesanos que representa el 4 % de la actividad productiva
del Distrito, dedicados a las actividades de Panadería, pastelería, la agroindustria,
carpintería, confección de ropa, helados, etc.
En el Cuadro N° 70, hacemos un resumen de las Licencias de Funcionamiento por

Giro Empresarial.
CUADRO N°70: ACTIVIDAD EMPRESARIAL
ACTIVIDAD EMPRESAS
Comercio 718
Servicio 499
Industria y Artesanía 54
TOTAL 1271
3.6.5. ACTIVIDAD TURISTICA
La actividad turística en el Distrito es reducida y por lo general sólo se realiza el

turismo de compra, aunque en los últimos años diversas obras de recreación han
generado un nuevo flujo de turistas ya sean internos (otros distritos) o extranjeros
(provenientes de Arica-Chile) como ser el Parque de la Familia, así como el Parque
Jurásico. Otra afluencia de turistas nacionales se da los días sábados por la Feria
de ropa usada. Es de suma importancia canalizar esta nueva afluencia de turistas
para que su estadía en el distrito sea más prolongada y puedan hacer uso de otros
servicios.

 RECURSOS TURISTICOS
Los Recursos Turísticos del Distrito son limitados, a pesar de estar ubicado próximo
a lugares de influencia turística de Tacna, pero podemos mencionar a la Feria del
Centro Internacional Polvos Rosados, el Parque de la Familia, el Parque Jurasico, la
Capilla del Cerro Intiorko y el Monumento de Alto Alianza, que representa el
heroísmo y patriotismo de soldados peruanos y bolivianos en la batalla del Alto del
Alianza.

 INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
En base al reporte de la SUNAT, el distrito cuenta con 54 restaurantes (4 con

trayectoria), y 29 establecimientos de Hospedajes; toda esta infraestructura se
concentra en gran parte en la Capital del Distrito el Centro Poblado La Esperanza.
 FLUJOS TURÍSTICOS
Los flujos turísticos en el distrito son escasos y se limitan al Turismo de compra al

visitar la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados para la adquisición de
artículos provenientes del sistema ZOFRA Tacna; al igual que la Feria del Altiplano
y la Feria de la ropa usada.
Otro flujo turístico, está referido a la festividad de Carnavales, la Semana de la

Santa Cruz con la peregrinación al cerro Intiorko en Semana Santa, así como la
Festividad del 1 de Mayo de la Virgen de Chapi, la Fiesta Patronal del 5 de agosto
de la Virgen de Copacabana, Patrona del Distrito, el Año Nuevo Aymará y el
Festival de la Juventud.
Las obras de recreación también han generado un flujo turístico familiar, que está
teniendo mucha acogida, por parte de familias de otros Distrito de Tacna, así como
del vecino país de Chile, los cuales visitan los Parques Recreativos “De la Familia” y
“Jurásico”.
El ingreso turístico por el Terminal del Collasuyo, se traduce en el embarque y

desembarque de pasajeros vía Tacna – Moquegua – Puno – Tacna.

3.7 ORGANIZACIONES DE BASE

En el Distrito de Alto de la Alianza la población se encuentra organizada en
Asociaciones de Vivienda, Juntas Vecinales, Asentamientos Humanos Marginales,
Club de Madres (Comedores Populares), Vaso de Leche, Asociaciones de Adulto
Mayor y de Personas con Discapacidad, además existen otras organizaciones
deportivas, culturales, etc.
Las Juntas Vecinales 7, Pueblos Jóvenes 4 y Un Asentamientos Humanos (cuadro

N° 71).
CUADRO N°71 JUNTA VECINAL, PUEBLOS JOVENES Y AHM
Nº JUNTA VECINAL, P.J Y AHM PRESIDENTE

1 Sagrado Corazón de Jesús Lino Choque Vilca
2 Ramón Copaja Juan José Peláez Pizarro
3 Virgen De La Asunta Rubén Charaja Carita
4 Túpac Amaru Teobaldo Segundino Guillermo Cohaila
5 Jorge Basadre G. Ciro Luis Tuesta Prada
6 Gregorio Albarracin Alberto Cahuaya Quispe
7 J.V. Ampliación José De San Martin Ruperto Condori Flores
PUEBLOS JOVENES
1 P.J. San Martin Moisés Layme Maquera
2 P.J. Alto De La Alianza José Luis Huallpa Condori
3 P.J. La Esperanza Javier Torres Mamani
4 P.J. Eloy G. Ureta Huber Choque Quispe
5 A.H.M. Juan Velasco Alvarado Julio Maquera Gómez
Fuente: Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

En cuanto a las Asociaciones de Vivienda, se encuentran registradas 28 (Cuadro
N°72)
CUADRO N° 72 ASOCIACIONES DE VIVIENDA
Nº ASOCIACION PRESIDENTE (A)

1 La Florida Pastor Sosa Jiménez
2 Mirador Del Intiorko Romeo Maquera Layme
3 San Pedro David Daniel Bazán Calle
4 Señor De Los Milagros Alfred Luwis Brayan Liendo Bautista
5 Villa Cristo De La Paz Máximo Hancco Hancco
6 Cerro Colorado Lucio Pérez Cruz
7 Balconcillos De Tacna Silver Choquepata Quispe
8 Cristo Morado Manuel Méndez Colonia
9 Villa El Arenal Natalia Natividad Linares
10 27 De Agosto Demesio Causa Nina
11 Santa Bárbara Jorge Añamuro Lliulli
12 Zoila Sabel Cáceres Rubén Cesar Vilca López
13 San Juan De Dios Julio Lucio Mamani Machaca
14 San Pedro San Pablo Eugenio Laquihuanaco Chipala
15 Manuel A. Odria Santos Juan Condori
16 Intiorko Carmelo Quispe Anco
17 Villa Los Portales Pascual Arocutipa Copaja
18 José Abelardo Quiñones Juan Huanca Sucasaire
19 Alto Bella Vista Isidro Apaza
20 Independencia Bonifacio Cutipa Fuentes
21 Mariscal Miller Miguel Chambilla Calderón
22 José Gálvez Rufino Poma
23 Los Jardines Roldan Cusacani Huanacuni
24 Buena Vista Pedro Paucar Arratia
25 Mirador Bella Vista José Luis Sosa Apaza
26 Luz De Sol Hugo Huarisa Laura
27 Asociación Artesanal Taller y Rubén Huanca Rivera
Vivienda Héroes Alto De La Alianza
28 Parque de la Producción Pecuario -Henry Mullo Ticona
Sector VII -Cipriano Fernández Cachi

Entre otras Organizaciones de Base tenemos a los Club de Madres, con
aproximadamente 480 socias, allí funcionan los Comedores Populares y estos son
22, ver cuadro N° 73.
CUADRO N° 73 CLUB DE MADRES
Nº CLUB DE MADRES PRESIDENTA

1 Santa María Natividad Marón Apaza
2 Virgen De Candelaria Adela Jacinto Ticona
3 San Juan De Dios Albertina Vargas Sanca
4 Rodríguez De Mendoza Micaela Laura Álvarez
5 Dios Es Amor Domitila Quicha de Alanoca
6 Tomasa Condemayta Gloria Condori Carita
7 Alto De La Alianza Teresa Anahua Choque
8 Virgen De Copacabana Virginia Laura Paredes
9 Señor De Los Milagros Nelly Rojas Onque
10 Las Engreídas Cristina Ninaja Pérez
11 Virgen De Las Peñas Francisca Calderón Cuchillo
12 Manuel A. Odria Celia Limache Amones
13 Santa Anita Susana Guzmán Mamani
14 Manuelita Pino Elisa Merma Velásquez
15 Jorge B. Grohmann Patricia Yucra Saravia
16 María Auxiliadora Julia Quispe Coquepiunto
17 30 De Agosto Sabina Ccosi Lorenzo
18 San Pedro San Pablo Benita Incacutipa
19 Ramón Copaja Josefa Capacuti de Jiménez
20 Niño Jesús Maritza Salluca Calderón
21 Virgen De Guadalupe Siria Huanacuni Flores
22 Santa Teresa Rosa Chalco Mamani
Respecto a los Comité de Vaso de Leche son estos son 52 Comités, los mismos que
reciben su dotación en 11 Centros de Acopio, para la atención de 1,467 personas,
cuadro N° 74.
CUADRO N° 74 COMITÉS DE VASO DE LECHE

Nº
COMITÉ COORDINADORA
ACOPIO
Esperanza Nº 01 Deysi Arenas Chillasto
Esperanza Nº 06 Hayde Ramos Cabrera
1
Eloy G Ureta Nº 01 Victoria Marietta Aro Rivera
Eloy G Ureta Nº 02 Lucia Jarro Cuito
Esperanza Nº 04 Raquel Quispe Chambe
Esperanza Nº 08 Bernandina Copari
Esperanza Nº 09-A Carmen Ururi Huanca
2
Esperanza Nº 13 Sonia Aguilar Torres
Esperanza Nº 14 Deysi Rivera Ramírez
Esperanza Nº 15 Carmen Roque Viracocha
San Juan De Dios Nº 01 Yessica Aguilar Jiménez
San Juan De Dios Nº 02 Emiliana Huarahuara Vargas
Juan V. Alvarado Nº 03 Silvia Carla Quiroz Anahua
3
Túpac Amaru Nº 01 Antonia Huaraya Mandamiento
27 De Agosto Juana Maquera Aro
Greg. Albarracin Nº 01 Juana Estela Coa
Intiorko Nº 01 Lidia Navarro Chura
Intiorko Nº 02 Danitza Aguilar Huanca
4
S P San Pablo Nº 01 Cristina Guzmán Mamani
S P San Pablo Nº 02 Fresia Paredes Escobar
Manuel A Odria Nº 01 Joanna Celia Yupanque Limache
5 Juan V. Alvarado Nº 01 María Elena Choque Jinez
Mariscal Miller Paola Fenco Reque
Independencia Nº 01 María L. Vilcanque Huarahuara
6 Buena Vista Nº 01 Verónica Gómez Llano
J.A. Quiñones Nº 01 Salome Ninaja Yanapa
San Martin Nº 04 Luz Otilia Chipana Tarqui
San Martin Nº 07 Deysi Palacios Choque
San Martin Nº 08 Rosa Chambilla Chambilla
7
San Martin Nº 18 Rosalía Quenta Chambilla
San Martin Nº 19 Lidia Sarmiento Huarasi
José Gálvez Cinthia Maquera Pilco
Alianza Nº 08 Ana María Mamani Paucara
Alianza Nº 11 Roxana Tapia Castillo
8 Alianza Nº 12 Maritza Aduviri Maye
Alianza Nº 13 Josefina Condori Cutipa
San Martin Nº 02 Paula Cecilia Mamani Mamani
9 Alianza Nº 01 Amelia Paredes Pilco
Alianza Nº 03 Andrea Duran Coa
Alianza Nº 05 Marcia Quispe Castillo
Alianza Nº 06 Patricia Vilca Centeno

San Martin Nº 01 Yolanda Valdivia Condori

San Martin Nº 05 Anastasia Barreto Mamani
Jorge B. Grohmann Ivonne T. Casas De Guzmán
Túpac Amaru Nº 02 Esperanza Bravo Mamani
10 Gregorio Albarracin Nº 02 Rosa Cutipa Huayta
Balconcillos Leonilda Navarro Condori
Cristo Morado Julia Natividad Mamani Arias
San Pedro Luz Marina Dueñas Arcos
Sagrado Corazón de Jesús Ana Velasco Callo
11
Ramón Copaja Sheila Lanza Ayca
La Florida Hermelinda Pereyra Chambilla
En relación a las Asociaciones de Adultos Mayores tenemos a 8 y un Centro

Asistencial Integral del Adulto Mayor, Cuadro N° 75
CUADRO N° 75 ASOCIACIONES DEL ADULTO MAYOR
Nº ASOCIACIÓN PRESIDENTE (A)
1 Centro Asistencial Integral Del Adulto Mayor Ana Rodríguez De Mamani

2 Años Dorados P.J. Eloy G. Ureta Berna Olga Laura De Jiménez
3 Túpac Amaru Hernán Chávez Paco
4 San Francisco De Asís P.J. Alto De La Alianza Roberto Musaja Quispe
5 Virgen De Copacabana P.J. Alto de la Alianza Francisco Maquera Cacasaca
6 Ángeles de Ramón Copaja Víctor Flores Ginéz
7 San Pedro San Pablo Adela Maquera Calizaya
8 Asoc. Integral para el Anciano (AIPA) P.J. La Melitón Gutiérrez Ramos
Esperanza
9 Juan Velasco Alvarado Albina Ramos Mamani
En el Distrito existe sólo una Asociación de Personas con Discapacidad (Cuadro N°

76)
CUADRO N° 76 ASOCIACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Nº ASOCIACIÓN PRESIDENTE
1 Asociación de Personas con Discapacidad Alberto Cáceres Tello
(ADISSA)

El análisis estratégico es el que se realiza utilizando el método FODA (Fortaleza,

Oportunidades, Debilidades y Amenazas), con el cual identificamos y relacionamos los dos
tipos de componentes: los internos, ubicados dentro de nuestro objeto de planificación,
que son las fortalezas y debilidades; con los externos ubicados fuera de nuestro objeto de
planificación, como ser las oportunidades y las amenazas. El análisis estratégico consiste
en relacionar los recursos en uso y/o utilizables dentro del distrito (fortalezas) con las

oportunidades que existen en el entorno del distrito, y que pueden permitir superar los
problemas críticos (debilidades) a la vez que mitigar las amenazas del entorno.
Este análisis, se ha obtenido de los talleres participativos con representantes de la

población, de Autoridades Municipales y representantes de instituciones públicas y
privadas del distrito.
4.1 COMPONENTES INTERNOS

 FORTALEZAS
1. Cultura emprendedora de los pobladores que se manifiesta a través de

actividades como el comercio y pecuarias.
2. Población organizada a través de asociaciones vecinales, de mujeres, adultos
mayores, juntas vecinales.
3. Población joven que garantiza capacidad de diversos tipos de trabajo a largo
plazo.
4. Espacio Territorial amplio que permite la generación de actividades
económicas potenciales.
5. Presencia del Estado a través de Sectores como: Salud, Educación, Policía
Nacional, entre otros.
6. Ubicación territorial con acceso a mercados atractivos como Chile, Bolivia,
Brasil.
7. Folklore, cultura y festividades religiosas.
8. Presencia de Instituto de Formación Superior Estatal
 DEBILIDADES
1. Inseguridad del distrito por diversos factores y la existencia de bandas,

pandillas, que incrementa la delincuencia.
2. Desorganización de la actividad comercial en el distrito.
3. Insuficiente empleo adecuado en el distrito.
4. Mano de Obra poco calificada.
5. Insuficiente participación de la población en espacios de concertación con el
estado y gobierno local.
6. Insuficiente participación de autoridades del gobierno local en espacios de
participación ciudadana.
7. Asociaciones sociales presentan capacidades deficientes de organización.
8. Desorden del Servicio de Transporte Urbano.
9. Escaza Infraestructura comercial y de Servicios.
10. Limitado Servicio de Agua y Desagüe.
11. Educación deficiente.
12. Altos niveles de alcoholismo.
13. Deficientes servicios de Atención en Salud
4.2 COMPONENTES EXTERNOS

 OPORTUNIDADES
1. Instalación de negocios con precios económicos.

2. Tratados de Libre Comercio abre oportunidades de negocios con otros países.
3. Potencial presencia de capital extranjero por la instalación futura de minas en
el departamento.
4. Presencia de Turismo de Lima y Chile.
5. Leyes Orientadas a la Fiscalización y Participación Ciudadana.
 AMENAZAS
1. Limitadas política de promoción de pymes.

2. Presencia de negocios de venta al detalle de grandes capitales con precios
bajos.
3. Presencia de Productos Alimenticios transgénicos.
4. Contaminación ambiental del distrito.
5. Presencias de mineras que pueden afectar el medio ambiente y recursos como
el agua.
6. Vulnerabilidad del Suelo del Distrito.
4.3 POTENCIALIDADES E INSUFICIENCIAS
También se realizó con los pobladores la identificación de las principales

potencialidades y deficiencias, lo cual se trasluce en:
 INSTITUCIONES PÚBLICAS
 Puesto Policial.
 Juez de Paz de Alto de la Alianza y Eloy G. Ureta
 Poder Judicial
 Gobernación
 Banco de la Nación.

 Postas de Salud
 Centros de Salud
 Instituciones Educativas.
 ÁREA CRÍTICAS
 Zona de contaminación:
Botadero Municipal (presencia de roedores, perros, moscas, etc.)
Sector 7 (Criadero – zona pecuaria)
Mercado Juan Velasco Alvarado – existen Kioscos y venta de comida (lo que
deja abundante residuos sólidos)
 Vandalismo
Salida Tarata, Cachina, P.J. San Martín, Asoc. La Florida, Asoc. Ramón Copaja,
Asociación de vivienda Independencia.
 Inseguridad
Prolongación Patricio Meléndez.
Salida Tarata, Feria Cachina, Mercado Juan Velasco Alvarado, P.J. San Martín y
la Florida.
 Zona Vulnerable – Sísmica
Faldas del Cerro Intiorko.
 ÁREAS CON POTENCIALIDAD COMPETITIVA EN EL DISTRITO.
 MYPES – Sector 7
Parque de la producción pecuaria
Mypes.
 COMERCIO
Feria El Altiplano
Centro Comercial Polvos Rosados
Tiendas comerciales.
Grifo en Av. Jorge Basadre.
 TERMINALES TERRESTRES Y PARADEROS

Terminal Collasuyo
Terminal El Inca
Salida a Tarata.
 LUGARES TURÍSTICOS
Parque de la Familia
Parque de Dinosaurios
Feria del Altiplano
Estadio Maracanito
Av. Jorge Basadre
Centro Comercial Polvos Rosados

Parque Recreativo Miller
Las Escalinatas
 INFRAESTRUTURA HOTELERA – RESTAURANTES

Picantería Tía María
Restaurante la Escondida
Restaurante Agallas de Oro
Cevichería El Marinero
 EN SERVICIOS, PISTAS, VEREDAS, ÁREAS VERDES Y ZONA DE

EXPANSIÓN
SECTOR I.- Las Calle Intiorko y Calle Jorge Chávez, no tienen pistas ni
veredas.
SECTOR II.- Presenta deterioro en las conexiones de redes de agua y desagüe.
Sector III.- Faltan veredas en algunas área del sector y no está techado el
comedor del Adulto Mayor.
Sector IV.- Existen problemas en el sistema de agua y desagüe, tiene más de

treinta años, Asociación San Juan de Dios y la Asociación San Pedro no tiene
veredas.

Sector V.- Tienen problemas en el sistema de agua y desagüe, durante más de
treinta años. J.V. G. Albarracín, J.V. Túpac Amaru, Asociación La Florida, no
tienen veredas y le falta la plaza principal de la zona de G. Albarracín.
Sector VI.- También presenta problemas en el sistema de agua y desagüe

durante más de treinta años. No tienen veredas y áreas verdes, falta muro de
contención en las diez asociaciones de este sector.
Sector VII.- Es zona de expansión, por lo que no tiene agua, desagüe, luz,
veredas, ni áreas verdes.
4.4 PROBLEMAS
En este aspecto y de acuerdo a las últimas normas, es buscar resolver los problemas
que se plantean en el Presupuesto por Resultados, que es una metodología de
gestión del Estado para responder a las expectativas de la población, teniendo en
cuenta sus funciones, roles y mandatos. Para esta actualización también se trabajo
con la población los problemas que ellos encontraban y que era necesario
solucionar, así como el orden de prioridades, como se puede apreciar, estos han
cambiado en el orden de prioridad de los análisis que se ha hecho anteriormente,
por la percepción que tiene los pobladores frente a los problemas que los aqueja.
ALTO DE LA ALIANZA
OCHO PROBLEMAS QUE AFECTAN AL DISTRITO
N° PROBLEMA
01 Creciente déficit en la calidad y la infraestructura de los servicios

básicos de agua y desagüe
02 Existencia de desempleo y comercio informal.
03 Educación deficiente a nivel de infraestructura, equipamiento y
capacitación.
04 Índice preocupante de desnutrición y atención deficiente por el nivel
resolutivo de los centros asistenciales de salud.
05 Deficiente seguridad ciudadana.
06 Altos índices de contaminación ambiental.
07 Deficiente ordenamiento vial y comercial
08 Creciente violencia familiar, consumo de drogas y alcohol.
PROBLEMA 1: CRECIENTE DEFICIT EN LA CALIDAD Y LA INFRAESTRUCTURA DE

LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGÜE.
Por la ubicación geográfica ya reseñada, Tacna es la zona más árida del Continente
americano, y Alto de la Alianza es parte de Tacna, y se observa la carencia del recurso
hídrico, este problema ocasiona malestar en la población por el desabastecimiento del
agua en diferentes sectores.
Ellos manifiestan que el origen es la deficiente distribución del agua por parte de la E. P.
S., por cuanto hay sectores que sólo tienen 6 horas de agua, además las redes de agua y
alcantarillado en el distrito tienen más de treinta años y pero es importante resaltar que la
población no tiene una cultura para el uso del agua, sabiendo que estamos en una zona
de desierto, con bajos recursos hídricos, hacen mal uso de ella, desperdiciándola.
Se han planteado metas para resolver este problema, en el que todos deben tener acceso
al agua y al desagüe, sobre todo en el manejo eficiente del agua disponible.
ASPECTO VARIABLE Línea de base Meta normativa

Unidad Proporción Unidad Proporción
Acceso al servicio % de Predios con acceso a agua y 7218 86% 8391 100%
de agua y desagüe desagüe
% de Predios con acceso sólo a 83 1% 0 0%
agua
Calidad del servicio % de Población con acceso a agua 64% 100%
entre 12 y 24 horas del día.
% de Población con acceso a agua 28% 0%
entre 12 y 6 horas
% de Población con acceso a agua 8% 0%
menos de 6 horas
PROBLEMA 2: EXISTENCIA DE DESEMPLEO Y COMERCIO INFORMAL
El segundo problema que agobia a los pobladores e la falta de oportunidades de trabajo,

por la ausencia de empresas que generen puestos de trabajo, porque cuentan con un
nivel insuficiente de preparación para desarrollar sus habilidades y competencias, en
algunos casos por la discriminación a las mujeres que buscan empleo, por criterios de
edad, de condición de mujer en desventaja, así como insuficientes Programas de
formación y promoción empresarial, esta falta de trabajo se refleja en el aumento de
violencia familiar, conflictos familiares, el aumento de alcoholismo, pandillaje y la
delincuencia.

Esta falta de trabajo, ha ocasionado que los pobladores generalmente migrantes y sin
muchos estudios, generen sus fuentes de trabajo en la forma más sencilla y con poco
capital, la venta ambulatoria que se convierte en comercio informal, con la toma de calles
y avenidas transitadas. En el comercio informal también participan algunas empresas que
salen a la calle, ya que tiene un competidor que no pagan impuestos y tampoco son
reprimidos generando prácticas inadecuadas de comercio.

Proporción Proporción
Situación del empleo en Población Económicamente Activa 95% 100%
el distrito ocupada en el distrito
Población Económicamente Activa 5% 0%
desocupada en el distrito
Desarrollo Empresarial Nro. de pymes formales identificadas en el Línea de base Meta
en el Distrito distrito Normativa
1271 5,084*
Nro. De programas de apoyo a pymes 1 4**
* De acuerdo a estudios realizados por el PEEL del Ministerio de Trabajo la relación de Mypes informales por
Mype formal es de 4 por 1.
* * Se establece que deben ser 4 programa tomando la base de la Competitividad que está enmarcada en:
Producción, Financiamiento, Recursos Humanos, Comercialización.
PROBLEMA 3: EDUCACIÓN DEFICIENTE A NIVEL DE INFRAESTRUCTURA,

EQUIPAMIENTO Y CAPACITACIÓN.
Es una gran preocupación la deficiente educación que se imparte en las Instituciones

Educativas, tanto a nivel Estatal como el privado, lo que se deduce por el bajo rendimiento
de sus alumnos, así como la deficiente capacitación orientada a la juventud, aunado a que
los docentes en su mayoría revelan un deficiente nivel de competencia metodológica para
desarrollar los procesos de supervisión y seguimiento a su labor, además demuestran
actitudes de autoritarismo en su labor educativa.
Para mejorar se debe equipar los laboratorios de las II.EE, mejorar los sueldos de los
profesores, a fin de que ellos no tengan que buscar otro trabajo y brindarle poco interés a
sus clases, otra de las razones del bajo rendimiento de los alumnos es la despreocupación
de los padres, el abandono que tienen los niños, por cuanto los dejan a su suerte, por el
trabajo que tienen, en el que no hay horario ya que generalmente son trabajos
independientes lo que realizan, o porque muchas veces los padres son analfabetos y no
pueden prestarle mucha ayuda a sus hijos.
Todo esto tiene como consecuencia un bajo rendimiento escolar, a la deserción escolar,
lo que les va a dar pocas oportunidades de ingreso a estudios superiores, esto los
imposibilitará para obtener buenas oportunidades de trabajo.

Las pocas posibilidades que tienen, los inducen a malos caminos, del pandillaje, los
embarazos de adolecentes, etc. por lo que se promoverá diversos mecanismos que
conlleven a mejorar el rendimiento escolar, a mejorar la infraestructura y equipamiento, a
sensibilizar a los padres para que se involucren en la educación de sus hijos y a bajar los
índices del analfabetismo.

Unidad Proporci Unidad Proporci
ón ón
Rendimiento Razonamiento Verbal*
Escolar - Menos de Nivel 1 31 9.1% 0%
- Nivel 1 219 64.2% 0%
- Nivel 2 91 26.7% 100%
Razonamiento Lógico Matemático
- Menos de Nivel 1 108 31.8% 0%
- Nivel 1 168 49.4% 0%
- Nivel2 64 18.8% 100%
Porcentaje de Profesores que cuentan 90% 100%
con capacitaciones pedagógicas y las
aplican en los estudiantes.
Equipamiento de Nro. de Colegios con Equipamiento de 1/70% 6/100%
Colegios ciencias formales en uso/ Porcentaje de
Implementación
Laboratorios de Computación e 1/70% 6/100%
Informática Actualizados en uso.
Laboratorios de Idiomas 0 6/100%
Talleres de Capacitación 0 6/100%
Apoyo Familiar Promedio de % padres involucrados en 60% 100%
la educación de sus hijos
Formación Para Nro. de Programas de Formación para el 0 1
el Trabajo trabajo
Nro. De Institutos de Formación 1 1
Superior con Acreditación en el distrito
Programas No Cantidad de Programas No escolarizados 1 1
Escolarizados para adultos
para adultos % de Población Analfabeta en el Distrito 3.5% Menos de
4%
*Evaluación Censal a alumnos de 2do Grado de Primaria del distrito Alto de la Alianza
Menos Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados. No responden preguntas fáciles
Nivel 1: No logran los aprendizajes esperados. Responden preguntan fáciles
PROBLEMA 4: ÍNDICE PREOCUPANTE DE DESNUTRICIÓN Y ATENCIÓN

DEFICIENTE POR EL NIVEL RESOLUTIVO DE LOS CENTROS ASISTENCIALES DE
SALUD.
La desnutrición es un flagelo que debe ser erradicado, por lo que se tiene tener un buen
uso de las prácticas alimentarias, aprender sobre nutrición, brindar atención de parte de
las Autoridades al problema de desnutrición, en los sectores VI y VII para evitar
enfermedades y posteriores muertes, paliar la situación económica de las familias pobres.

Los casos de desnutrición, los hace vulnerables para las enfermedades de tuberculosis,
por lo que es un compromiso terminar con la desnutrición, así como recuperar el peso, ya
que gordura no es salud, al estar mal enfocada la nutrición.
ASPECTO VARIABLE Línea de base Meta/ Norma/

2010 Tendencia
Tasa Tasa
Desnutrición Desnutrición Crónica en Niños 3.2 0
Desnutrición Aguda 0.8 0
Desnutrición Global 0.8 0
Nutrición mal enfocada Sobre peso 12.8 0
Obesidad 3.4 0
Áreas Criticas Lugares donde prima la desnutrición Cantidad Proporci Cantidad Proporci
en niños ón ón
2 29% 0 0%
Es preocupante también el crecimiento de la desnutrición en mujeres gestantes, por

descuido de su correcta nutrición, al no saber hacerlo.
La atención deficiente en los Centros Asistenciales de salud, se debe al poco personal con
el que cuentan profesional de la salud y administrativo, así como el escaso y obsoleto
equipo médico en algunos Centros y Puestos de Salud, además de una deficiente atención
por parte del personal de Salud, tampoco realizan una eficiente proyección comunitaria
para difundir la práctica de estilos de vida saludables.
Estos Centros asistenciales no cuentan con medicinas suficientes, lo que genera que las
enfermedades sean mal curadas, la mala prestación del servicio hace que los pacientes, se
vayan a otros Distritos o centros privados, otra cosa que perciben los pacientes es que hay
ausentismo laboral y una baja productividad.
Respecto a la infraestructura y equipamiento a las Instituciones de Salud, se va a

continuar interviniendo, con relación a la atención, se va a bajar el número de quejas
registradas, capacitando al personal, en atención del usuario, sobre la morbilidad a causa
de las enfermedades que más afecta al poblador, se van a realizar campañas de
prevención ante las enfermedades, campañas de sensibilización sobre las buenas prácticas
alimentarias, de higiene bucal, de manos.

Unidad Proporci Unidad Proporci
ón ón

Equipamiento Promedio de Cantidad de equipos en 60% 80%
de Puestos y buen estado por Puesto o centro de
Centros de Salud de Acuerdo a Normatividad.
Salud Promedio de Cantidad de medicinas 90% 80%
(de acuerdo a normatividad) por posta
para población.
Atención en Nro. de quejas registradas x mes 10 0
Centros y
% de Personal Capacitado en Atención 95% 1 100%
Puestos de
al Usuario
Salud
Línea de Base Meta normativa
Morbilidad Cantidad Proporció Cantidad Proporció
de n de la de n de la
Personas Población Personas Población
Infecciones de las Vías Respiratorias 11252 40% 0 0
Superiores e Inferiores
Enfermedades de la cavidad bucal, de 6148 17% 0 0
las glándulas salivares y los maxilares
Enfermedades Infecciosas Intestinales 2506 7% 0 0
Obesidad y Otros tipos de 2383 6% 0 0
Alimentación
Enfermedades del esófago, del 1272 3% 0 0
estómago y del duodeno
Otros Trastornos maternos 1154 0 0
relacionados principalmente con el 3%
embarazo
Dermatitis y Eczema 1065 3% 0 0
Otras enfermedades del Sistema 1021 3% 0 0
Urinario
Todas Las demás Causas 13,161 36% 0 0
PROBLEMA 5: DEFICIENTE SEGURIDAD CIUDADANA.
La deficiente seguridad ciudadana y el alto grado de delincuencia, debido a la insuficiente

cantidad de efectivos policiales y serenos hacen que no se cubra todo el Distrito, por lo
que la población percibe y siente inseguridad y abandono por parte de las Autoridades.
Las personas que no tienen trabajo, los jóvenes sin dirección en sus hogares, por el
abandono de sus padres, hacen que aumente la delincuencia, el pandillaje y el
vandalismo, además de refugiarse en las drogas y el alcohol.
La población se siente vulnerable ante situaciones que afectan su integridad física, la de
sus hogares, empresas e Instituciones, por lo que invierten en personal de seguridad
particular, para protección de su familia, empresas e Instituciones del Estado.
ASPECTO VARIABLE Línea de base Meta

Sep. 2011 normativa
Cantidad Cantidad

Cantidad y tipo de asaltos callejeros denunciados 21 0
en el distrito.
Cantidad de Zonas Rojas del Distrito (lugares 9 0
críticas por tipo de amenazas a la seguridad)
Cantidad de denuncias por delitos contra el 59 0
patrimonio de las personas.
Informalidad Cantidad de personas que viven y producen en la 70 personas 0
informalidad y que se rehúsan a cumplir normas y con denuncias
reglamentos.
Prácticas Contra la seguridad pública, peligro común. 44 0
antisociales
Cantidad de casos de violencia familiar 178 0
Cantidad de faltas, agresiones. 60 0
PROBLEMA 6: ALTOS ÍNDICES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
En el Distrito se ha generado contaminación ambiental, por diversas causas, como ser la

deficiente cultura ambiental, por cuanto la población bota la basura sin tener en cuenta el
horario de recojo de basura por el carro recolector, lo que hace que se acumule basura
por mercados, avenidas y plazas principales, además del incumplimiento del horario de
recojo de residuos sólidos por las unidades móviles, además que la población tiende a
temar la basura y cuando hay protestas queman llantas y lo que encuentren a su paso.
Tacna, como Alto de la Alianza, tiene un gran parque automotriz, lo que genera
contaminación ambiental y sonora.
Un gran foco infeccioso es el Botadero Municipal, administrado por la Municipalidad

provincial de Tacna, por el inadecuado tratamiento de los residuos sólidos. Así como las
zonas donde no hay agua potable y de alcantarillado y en los criaderos de cerdos, que son
alimentados con basura.
Todo esto ocasiona enfermedades respiratorias, enfermedades diarreicas agudas y

enfermedades a la piel.
ASPECTO VARIABLE Línea de base 2010 Meta normativa*

Cantidad Proporción Cantidad Proporción
Rellenos Volumen de residuos sólidos en el 11,720 100% Disminuir un
sanitarios distrito anual (TM) 30%
Población utiliza rellenos sanitarios 0 0% Toda la 100%
(Hab) Población
Enfermedades Población con IRAS (Hab.) 14,424 40% 3%
Población con EDAS (Hab.) 2,506 7% 1%
Población con enfermedades 1,065 3% 0.5%
cutáneas (Hab.)
*Como meta normativa se ha tomado al distrito de San Isidro – Lima del año 2007 por ser el que presenta el
mejor IDH de todo el Perú.
PROBLEMA 7: DEFICIENTE ORDENAMIENTO VIAL Y COMERCIAL

Otro de los grandes problemas que afronta el distrito es el ordenamiento vial, por cuanto
hay pocos paraderos formales, por esta razón los transportistas paran en cualquier lugar
al inicio de las calles ocasionando atolladeros, por cuanto el vehículo que viene detrás no
puede pasar y paraliza el paso a los otros vehículos, además se cuenta con pocos
semáforos. Por lo que se prevé la elaboración del Plan de ordenamiento territorial, así
como el Plan de ordenamiento vial y definir los paraderos formales.
En cuanto al ordenamiento comercial, las ferias y los ambulantes ocasionan desorden por
la ocupación de pistas y veredas obstaculizando el libre tránsito de las personas y
vehículos perdiéndose el principio de autoridad y vulnerando los derechos de los
ciudadanos, actualmente el Municipio está haciendo respetar este principio y no está
permitiendo otras ferias.
Este deficiente ordenamiento, ocasiona accidentes de tránsito, delincuencia y malestar a la

población.
ASPECTO VARIABLE Línea de base Meta

normativa
Unidades Unidades
Comercio ferial Nro. de ferias ubicadas inadecuadamente 3 0
Cantidad promedio de ambulantes habituales en 110 0
las calles
Cantidad promedio de ambulantes ubicados en 1500 0
ferias
Ordenamiento Nro. de unidades de transporte de vehículos 100 100
vial menores inscritas
Nro. de paraderos formales 6 6
Nro. de paraderos informales 20 0
Plan de Ordenamiento vial 0 1
Plan de Ordenamiento Territorial 0 1
PROBLEMA 8: CRECIENTE VIOLENCIA FAMILIAR, CONSUMO DE DROGAS Y

ALCOHOL.
La violencia familiar, el consumo de drogas y de alcohol, se da por falta de trabajo, por

problemas familiares, baja autoestima, por la separación de los padres, por problemas
económicos, la falta de comunicación dentro de la familia, así como la no fiscalización de
los lugares donde se expende el licor, así como los horarios, por cuanto hay
establecimientos que tienen licencia como restaurantes y son utilizados como cantinas,
donde no solo se consume bebidas alcohólicas, sino que también consumen drogas, estos
han hecho que haya más violencia en los hogares.

Cantidad Cantidad
Expendio de Nro. de Restaurantes y Bares sin Licencia para 12 0
Licores expendio de licor
Nro. de Restaurantes y bares con Licencia donde se 56 10
expende licor
Nro. de horas al día en que se expende licor. 24 5
Costumbres Nro. de fiestas patronales donde se expende gran 2 0
cantidad de licor
4.5 PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

EXTRATÉGICOS NACIONALES
El diseño y la implementación de los Programas Presupuestales Estratégicos, es la forma

que nos introduce al Presupuesto por Resultados, por lo que se requiere un dialogo
constante entre autoridades y población, ya que los buenos resultados impactan
positivamente en la población.
En el Distrito de Alto de la Alianza, las Autoridades como los Agentes Participantes en el

Proceso del Presupuesto Participativo, han considerado las metas a cumplir, ya que es una
aspiración y propuesta concertada, por lo que a continuación se presentan la línea base
Nacional y la Distrital. Los indicadores que aquí se presentan son con el fin de hacer un
análisis comparativo sobre nuestra situación en relación al País.
INDICADORES DE RESULTADOS FINALES DE LOS LÍNEA DE LÍNEA DE META AL

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS BASE BASE AÑO 2014
NACIONAL DISTRITAL
Acceso de la población a la Identidad 66% 82% 72%
- Cobertura de Peruanos con DNI
Logros de Aprendizaje al final del III Ciclo de EBR
- Desempeño Suficiente en Comprensión Lectora 15% 26.7% 60%
- Desempeño Suficiente en Matemáticas 10% 18.8% 40%
Acceso a Servicios básicos y Oportunidades de Mercado

Reducción del tiempo promedio de acceso a:
- Al Centro de salud (a pie) – minutos 46 15 min 10
- Centro de Educación (a pie) minutos 24 10 min 08
- Centro de Comercio – minutos
- Centros Poblados que acceden a centros y puestos 61 15 min 12
de salud en menos de 2 horas (%) 80 %
Salud materno neonatal

- Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos 185 59.78 20
vivos
- Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos 17.4 5.58 04
Articulado Nutricional
- Prevalencia de desnutrición en menores de cinco años 25% 3.2 % 1%
Conservación del Medio Ambiente

- Media anual de contenido de material particulado con 92.43 ug/m3 Toda la región Menor a 50
diámetro menor 2.5 micras (PM2.5) Tacna no cuenta ug/m3
con la
- Contenido de arsénico en aguas que pueden ser información
potabilizadas con tratamiento convencional 0.114 mg/L Menor igual a
0.038 mg/L
(contenido anual 0.01 mg/L
- Contenido coliformes termotolerantes en aguas que del arsénico)
pueden ser potabilizadas con tratamiento Menor igual a
32,000 2,000
convencional 1.6 x 10³
NMP/100 mL NMP/100mL
El Estado a través del Sector Educación, para conseguir revertir las deficiencias que se
presentan en el área de “Logros de Aprendizaje final al III ciclo de EBR”, ha creado el
Programa Estratégico Logros de Aprendizaje y es más ha ampliado la cobertura, en el que
se han planteado metas, el Sector Salud, también viene desarrollando tres Programas
Presupuestales Estratégicos como ser el Articulado Nutricional, Materno Neo Natal y de
Tuberculosis y VHI Sida, con buenos resultados.

La visión que se ha actualizado en el Proceso del Presupuesto Participativo 2012, no es

sólo una idea, sino es una fuerza en el corazón de la población de Alto de la Alianza, que
ha logrado el respaldo de los Agentes Participantes y es compartida por todos, ya que
pocas fuerzas humanas son tan poderosas como una visión compartida, ya que derivan su
fuerza de un interés común, que llevan a la gente a organizarse, a trabajar en conjunto,

creando una sensación de vínculo común y es el deseo de estar conectado a una tarea
importante.
La población quiere un Desarrollo Sostenible, por lo que su visión es la siguiente:
VISIÓN AL 2021
“Alto de la Alianza,
es un distrito moderno,
seguro y ordenado. Con
desarrollo económico,
humano y social. Ciudad con
cultura de paz y vida
saludable, ambientalmente
sostenible donde se goza de
condiciones de
gobernabilidad en todos sus
ámbitos.
SIGNIFICADO DE LA VISIÓN DE FUTURO
El Distrito Alto de la Alianza, ha de conseguir ser un Distrito moderno, seguro y ordenado,

porque está realizando infraestructuras y equipamientos modernos, seguro porque está
cumpliendo las normas técnicas sismo resistentes para sus construcciones, así como está
mejorando las capacidades de seguridad ciudadana, igualmente está imponiendo el
principio de autoridad para que sea ordenado.

La economía del distrito, está basada en el comercio, por lo que va a promover la
creación, fortalecimiento y formalización de las micro y pequeñas empresas, las que van
generar ingresos y fuentes de trabajo, dinamizando la economía distrital, por lo que se
han planteado estrategias y tecnologías productivas competitivas en el actual entorno del
mercado. En este contexto también los pequeños criadores, han de generar cambios
estratégicos para convertirse en una actividad rentable, mejorando la capacidad
empresarial.
Es fundamental tener en claro que el desarrollo humano, entendido como proceso de

ampliación de capacidades humanas y de alternativas, en libertad para desenvolverse en
todas sus dimensiones y entender que la economía debe estar al servicio de las personas.
Las personas son el centro y el eje del desarrollo.
El desarrollo humano, el desarrollo sostenible implica bienestar material en equilibrio con

lo social, lo cultural, lo político, lo ético y en relación armónica con la naturaleza y para
que sea una Ciudad con cultura de paz, vida saludable y ambientalmente sostenible, debe
tener un crecimiento urbano ordenado, con higiene y sanidad, con área verdes, con
cultura ambiental, cumpliendo las normas ambientales, por parte de la Población, de las
Empresas e Instituciones.

Los ejes de desarrollo nos van a permitir lograr la imagen de futuro que queremos y son:
EJES DE DESARROLLO
DESARROLLO
DESARROLLO
DESARROLLO
DESARROLLO URBANO
URBANO
ECONÓMICO
ECONÓMICO
PLANIFICADO
PLANIFICADO
DESARROLLO
DESARROLLO HUMANO
HUMANO YY SOCIAL
SOCIAL
CON
CON CULTURA
CULTURA DE
DE PAZ
PAZ YY GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD
AMBIENTALMENTE
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
SOSTENIBLE
6.1 DESARROLLO ECONÓMICO
La economía del Distrito Alto de la Alianza se mueve sobre la base del comercio,
destacándose el comercio informal el que por su naturaleza no contribuye a generar
ingresos al Gobierno Central y Local, por lo que se plantea que estos emprendedores
se comprometan con el desarrollo económico del distrito, donde las actividades
comerciales, agropecuarias y de servicios sean formales, ordenadas, generadores de
riqueza, competitivos en los mercados locales, nacionales e internacionales, a su vez
brindarles todas las facilidades tributarias y de creación.
Que los Sectores Industriales y pecuarios aprovechen las potencialidades del distrito.
Se consideran proyectos para mejorar la oferta turística por cuanto contamos con
infraestructura turística para atraer a los turistas locales, nacionales y extranjeros,
así como el turismo comercial y de servicios.
6.2 DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL CON

CULTURA DE PAZ Y AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
La población Alto Aliancista, quiere una educación de calidad para sus hijos, porque
estamos convencidos que la inversión en la infancia y adolescencia, constituyen
indicadores de sostenibilidad de la propuestas de desarrollo y porque ellos serán los
adultos que Alto de la Alianza quiere lograr, sin analfabetos, además ser una
población saludable, invirtiendo en la prevención, antes que curar la enfermedad.
Se debe fortalecer la capacidad emprendedora, para que generan sus fuentes de

trabajo, de calidad y competitiva, además con una cultura ambiental sostenible.
Crear espacios donde la población pueda desarrollar sus capacidades físicas e

intelectuales y manifestar su cultura.
La cultura de paz y tranquilidad, sin miedos es brindarles una seguridad ciudadana,

eficaz suprimiendo los actos de delincuencia.
6.3 GOBERNABILIDAD
La gobernabilidad es eficiente, cuando el marco regulatorio es claro y consistente,

donde la participación de las mujeres, de los jóvenes, sea activa en todos los
espacios de participación, cuando se fortalezca las organizaciones y estas estén
comprometidas con el desarrollo del Distrito.
6.4 DESARROLLO URBANO PLANIFICADO
En este eje se quiere que la población este satisfecha con la calidad y cobertura de
los servicios, que haya un ordenamiento territorial bien planificado, sin invasiones,
donde se tenga vías de comunicación modernas y sobre todo que estén preparadas
para cualquier tipo de emergencia, haciendo actividades de prevención y gestión del
riesgo.
6.5 COMPONENTES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

EJE 1 DESARROLLO ECONÓMICO
COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - 2021
DESARROLLO PRODUCTIVO, Se cuenta con un Parque de la Producción competitivo

PECUARIO E INDUSTRIAL que involucra a los sectores pecuario e industrial,
aprovecha las potencialidades de la zona y trabaja bajo
estándares de ecoeficiencia.
Se han desarrollado capacidades y habilidades
productivas en la población.
DESARROLLO COMERCIAL Se cuenta con un comercio formalizado, ordenado y
competitivo con los mercados locales, nacionales e
internacionales.
DESARROLLO TURÍSTICO Se cuenta con infraestructura turística que atrae el
turismo interno y externo.
EJE 2 DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL CON CULTURA DE PAZ Y AMBIENTALMENTE

SOSTENIBLE
COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - 2021
POBLACIÓN La filosofía de vida de los pobladores son el

EMPRENDEDORA emprendimiento y la autogestión de recursos.
EDUCACIÓN Y CULTURA Educación con estándares óptimos y de calidad, así
como con espacios para las diversas manifestaciones
culturales, y fomentando el desarrollo de capacidades
físicas e intelectuales.
POBLACION SALUDABLE La población cuenta con estándares óptimos de salud
basados en la nutrición, prevención y con
establecimientos de salud eficientes.
CULTURA DE PAZ Y Los pobladores viven en un ambiente de paz y
SEGURIDAD CIUDADANA tranquilidad social, donde prima el derecho de las
personas y la seguridad.
MEDIO AMBIENTE Se han logrado condiciones de habitabilidad y se vive
SOSTENIBLE en base a políticas ambientales y cultura ecológica.
EJE 3 GOBERNABILIDAD
COMPONENTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - 2021
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Población organizada e inclusiva, con capacidades

desarrolladas en la participación y vigilancia ciudadana.
INSTITUCIONES Instituciones públicas, privadas y organizaciones de la
FORTALECIDAS Y sociedad civil cumplen su rol de manera eficiente.
EFICIENTES Comprometidos responsablemente con el desarrollo del
Distrito.
PARTICIPACIÓN DE LA Las mujeres participan de manera organizada en el
MUJER desarrollo del distrito a través de los espacios de
participación ciudadana.

PARTICIPACIÓN JUVENIL La juventud tiene un rol activo en la toma de decisiones

en pro de desarrollo del distrito.
EJE 4 DESARROLLO URBANO PLANIFICADO
COMPONENTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - 2021
CALIDAD EN COBERTURA DE Servicios básicos eficientes y mejor calidad de vida de

SERVICIOS BÁSICOS los pobladores.
La población está en capacidad de poner en práctica una

PREVENCIÓN DE RIESGOS Y
cultura de prevención de riesgos y ha desplegado
DESASTRES
habilidades para mitigar impactos negativos.
ORDENAMIENTO El territorio es ocupado de manera planificada, con

TERRITORIAL control y fiscalización.
ACCESIBILIDAD Se cuenta con vías modernas y adecuadas.
INFRAESTRUCTURA Se ha consolidado el territorio para otras actividades

COMPLEMENTARIA urbanas.
6.6 AVANCES EN EL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO
En relación al avance en el Plan de Desarrollo Concertado, del período 2004 al 2008,

podemos acotar que se invirtieron 66’399,936 nuevos soles, de los cuales en el Eje 1
de Desarrollo Territorial Equilibrado se invirtió S/. 31’180,579, que es el 46.96 %, de
lo invertido, en el Eje 2 de Desarrollo Económico Sostenible la cantidad de S/.
10’51,048, que representa el 15.14 %, con relación al Eje 3 Desarrollo Humano con
equidad, se invirtió la suma de S/. 16’118,831, que es el 24.28 % y el Eje 4
Desarrollo de la Gobernabilidad e Institucionalidad local la suma de S/.9’049,478,
que fue el 13.63 %.
AVANCES EN EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PERIODO 2004-2008
EJES ESTRATEGICOS 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL %
DESARROLLO
EJE
TERRITORIAL 31,180,57
1
EQUILIBRADO 2,161,335 1,399,761 6,946,228 4,895,952 15,777,302 9 46.96
DESARROLLO
EJE
ECONOMICO 10,051,04
2
SOSTENIBLE 1,678,987 3,343,183 4,734,187 293,192 1,500 8 15.14

EJE DESARROLLO HUMANO 16,118,83
3 CON EQUIDAD 20,815 2,024,196 4,609,092 3,255,656 6,209,073 1 24.28
DESARROLLO DE LA
EJE GOBERNABILIDAD E
4 INSTITUCIONALIDAD
LOCAL 659,320 386,339 1,165,444 376,426 6,461,949 9,049,478 13.63
17,454,95 28,449,82 66,399,93
TOTAL
4,520,457 7,153,479 2 8,821,225 3 6 100.00
Fuente: Base de datos GPP-MDAA – 2008
LOS PRINCIPALES PROYECTOS DESARROLLADOS SON:
EJE 1: DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO
 Mejoramiento de Vías Urbanas: Construcción de Muro de Contención.

 Mejoramiento de Infraestructura Vial de Pistas y Veredas: J. V. San Pedro,
Asociación de Vivienda Señor de los Milagros, Calles Robert Kennedy, Asoc.
de Viv. Virgen de La Asunta, Av. Melitón Velarde, AHM. Juan Velasco
Alvarado, Av. Aviación Tramo Av. El Sol, Av. Gregorio Albarracín, Av. Juan
Moore Tramo Calle Haití, Av. Internacional Tramo Av. Jorge Basadre Av.
Manuel Cuadros, Calle Luther King, en el Pueblo Joven La Esperanza –, Calle
Uruguay en El P. J. La Esperanza, Calle La Esperanza Tramo Calle Mariano
Melgar y Calle Uruguay en el Pueblo Joven La Esperanza, Calle 27 De Agosto
y Los Pasajes 05 De Agosto y Ricardo Villanueva del C.P. Alto De La Alianza,
Av. Emancipación Tramo Calle Haití, Calle Haití, Tramo Prolongación, Av.
Pinto, Avenida Juan Moore Tramo Calle Haití – Avenida Manuel Cuadros,
Calle México en el Pueblo Joven La Esperanza, Calles Robert Kennedy y Jr. de
La Unión, Av. Aviación Tramo Av. El Sol, Calle Sánchez Cerro, Jirón Jorge
Basadre Tramo Calle Freddy Sardón - Av. Manuel Cuadros, Calle San Martin
de Porras y Transversales, Calle Micaela Bastidas Tramo Calle Butrón y
Pasaje Vilca Apaza, Av. Tarata Km 1+638 - Km 2+568 y Prolongación Av.
Tarata, Calle Canadá y Transversales, Avenida Melitón Carbajal, bermas y
veredas en El A.H.M. Juan Velasco Alvarado, Calle Nazca y 12 de Noviembre
Tramo Calle Omasuyos, Av. Gregorio Albarracin, Avenida Internacional Tramo
Av. Jorge Basadre G. - Av. Manuel Cuadros, Av. Juan Velasco Alvarado Tramo
Calle Yapeyu - Av. Manuel Cuadros, pistas y veredas J.V. San Pedro.
 Construcción de Alameda Jorge Basadre Grohmann
 Construcción de Plazas: Asoc. Viv. San Pedro San Pablo, Plaza Buena Vista,
Plaza en la Asociación Urb. Ramón Copaja.
EJE 1: CONSTRUCCION DE PLAZA EN ASOC. DE VIV. BUENA VISTA

EJE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
 Construcción del Terminal Terrestre del Altiplano

 Ampliación de Mercado Municipal
 Mejoramiento de Centros Comerciales
 Construcción Centro Piloto de Capacitación y Producción para la Micro y
Pequeña Empresa
EJE 2: CONSTRUCCION DEL CENTRO PILOTO DE CAPACITACION Y

PRODUCCION PARA LA MYPE

EJE 3: DESARROLLO HUMANO CON EQUIDAD
 Construcción centro piloto de capacitación y producción para la Micro y

Pequeña Empresa
 Rehabilitación coliseo cerrado municipal
 Construcción de losa deportiva de uso múltiple en P.J. Alto de la Alianza,
mejoramiento de losa deportiva Asociación de Viv. Ramón Copaja, losa
deportiva del Agrupamiento de vivienda Túpac Amaru
 Fortalecimiento del servicio de limpieza pública.
 Construcción de comedor San Francisco de Asís - adulto mayor
 Construcción del centro asistencial integral para el adulto mayor.
 Mejoramiento de local I. E. Inicial - P.J. San Martín, ampliación y
mejoramiento de la infraestructura educativa de la IE. 42021 Fortunato Zora
Carvajal, mejoramiento de local I.E. N° 328 José de San Martín
 Ampliación del puesto de salud Juan Velasco Alvarado
 Mejoramiento de los servicios de salud del Centro de Salud Alto de la Alianza
 Parque recreativo en el agrupamiento de vivienda Túpac Amaru, parque
recreativo en la Asoc. de viv. Mariscal Miller, parque recreativo en la Asoc. De
vivienda buena vista.

 Complejo recreativo
en la Asociación de
Viv. Mariscal Miller y
J.V. ampliación San
Martín
 Mejoramiento de
campo deportivo
Maracanito en el
C.P. Alto de la
Alianza
 Mejoramiento de la
red de agua potable
y alcantarillado en la
Avenida jirón de la
Unión en el CP la Esperanza, en la calle Robert Kennedy del centro poblado la
Esperanza, mejoramiento de redes de alcantarillado y agua potable en la av.
Aviación, rehabilitación de red de alcantarillado en la calle Túpac Amaru
(calle Hercilla)
EJE Nº 3: AMPLIACION DEL PUESTO DE SALUD JUAN VELASCO ALVARADO

EJE 4: DESARROLLO DE LA GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD LOCAL
 Adecuación y equipamiento de la unidad Formuladora de la Municipalidad

 Fortalecimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana.
 Ampliación del Catastro Municipal en la Municipalidad.
 Mejoramiento de la capacidad operativa del Sistema Informático y
Sistema de Seguridad de la Municipalidad.
 Fortalecimiento Institucional para los Procesos Participativos en la
Municipalidad.
 Fortalecimiento e implementación de la Oficina de Programación e
Inversiones.
 Fortalecimiento de las capacidades y de los procesos de Gestión Publica
en la Municipalidad.
6.7 PROYECTOS DE INV ERSIÓN PÚBLICA
Código Monto de
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
SNIP Inversión
Reconstrucción de La Loza Deportiva en la Asociación de Vivienda

142090 Jorge Basadre 160,584
Construcción de Graderías, accesos y obras complementarias ce
Calles Transversales en las Asociación de Viv. Sagrado Corazón
152641 de Jesús, Mirador Intiorko, Cristo Morado, Villa El Arenal. 707,444
Instalación del Sistema de Electrificación de Red Primaria En El
160722 Sector VII-Pampas Del Cerro Intiorko. 1’439,858
Mejoramiento y construcción de losa Deportiva y Obras
162969 Complementarias en la Asoc. de Viv. Buena Vista. 641,641
Mejoramiento del Campo de Mini fútbol y Obras Complementarias
164695 en la Asoc. de Viv. Gregorio Albarracin 399,472
170793 Mejoramiento del Campo Deportivo Lorenzo Ortega. 645,157
Rehabilitación de las Redes de Agua Potable y alcantarillado en
las Asociaciones de Vivienda Señor de Los Milagros Asociación
Ramón Copaja, y Cooperativa de Vivienda Gregorio Albarracín del
170893 Sector V. 3’674,170
PROYECTOS EJECUTADOS DEL 2007 AL 2010

AÑO AÑO
Nº INICIO TERMINO NOMBRE DEL PROYECTO
Sustitución y Mejoramiento de la I.E Nro. 328 José de San

1 2007 2008 Martín
Mejoramiento de la infraestructura Vial Pistas y Veredas Av.
2 2007 2008 Internacional (Tramo Av. Jorge Basadre -Av. M. Cuadros)
Mejoramiento de la Infraestructura Vial Bermas y Veredas en
3 2007 2008 el A.H.M. Juan Velasco Alvarado
Mejoramiento de la infraestructura Vial pistas y veredas Calle
4 2007 2008 Robert Kennedy y Jr. de la Unión.
Mejoramiento de la Infraestructura vial pistas y veredas
5 2007 2008 Asoc. de Viv. Sr. de los Milagros
Mejoramiento de Infraestructura Vial pistas y veredas J.V.
6 2007 2008 San Pedro
7 2008 2008 Mejoramiento de Pistas, Veredas, Calle Luther King
8 2008 2008 Mejoramiento de Pistas, Veredas, Calle La Esperanza
Mejoramiento redes de agua potable y alcantarillado Av.
9 2008 2008 Jirón de la Unión CP. La Esperanza
10 2008 2008 Mejoramiento de la Infraestructura Vial de la Calle México
Mejoramiento de Redes de Agua Potable y Alcantarillado en
11 2008 2008 la Calle Robert Kennedy en el C. P. la Esperanza
Mejoramiento de la infraestructura Vial de la calle 27 de
12 2008 2008 Agosto y Psje. 05 de Agosto y Ricardo Villanueva
Mejoramiento de los servicios de Salud del Centro de Salud
13 2008 2008 Alto de la Alianza
Mejoramiento de la Infraestructura Vial Av. Juan Velasco
14 2008 2008 Alvarado (tramo Yapeyu Av. M. Cuadros)
15 2008 2009 Mejoramiento Campo Deportivo Maracanito.
16 2008 2009 Construcción de la Cía. de Bomberos N° 166
17 2008 2009 Construcción del Adulto Mayor
Mejoramiento de la Infraestructura Vial Calle Canadá y
Transversal Prolongación Unión hasta Salvador y
18 2008 2009 Prolongación Tarata.
Construcción del Parque Recreativo en la Asoc. Viv. Túpac
19 2008 2009 Amaru
20 2008 2009 Mejoramiento de la Calle Nazca y 12 de Noviembre
Construcción de la Infraestructura Vial Pistas y Veredas
21 2008 2009 Asoc. Virgen de la Asunta
22 2009 2009 Mejoramiento Calle Sánchez Cerro
Ampliación de Redes de Agua Potable con Conexiones en la
23 2009 2009 Asoc.de Viv. Cristo de la Paz
Mejoramiento de la Av. Tarata tramo Km.639+Km2+608 y
24 2009 2009 Prolong. Tarata
25 2009 2009 Rehabilitación de las Redes de Agua Potable y Alcantarillado
en Calle Sánchez Cerro

Mejoram.de la Infraestructura Vial de la Prolongación Pinto

2009 2010 tramo Av.- J.B. Grohoman Av. Manuel Cuadros
26
Construcción del Complejo Recreativo en la Asoc. de Viv.
27 2009 2010 Mariscal Miller
OBRAS EJECUTADAS EL AÑO 2010
NOMBRE DE LA OBRA COD. PRESUPUESTO

SNIP APROBADO
“Reconstrucción de la Losa Deportiva en la Asociación 142090 151,830.46
De Vivienda Jorge Basadre”
“Mejoramiento Vial del Pueblo Joven Ampliación San 123735 3,501,632.24
Martin y la Asociación de Viv. José Gálvez”
“Mejoramiento del Local Municipal de Servicios Múltiples 114710 674,556.34
del P.J. Eloy G. Ureta”
“Mejoramiento de la infraestructura vial de la Calle 123100 3,211,113.33
Intiorko y los Pasajes M. Pinzón y Polonia”
“Construcción del campo deportivo en el Sector VI 118161 1,473,107.42
Promuvi Mirador de Tacna”
“Mejoramiento Vial en la Asociación Vivienda San Juan 126290 3,023,948.07
de Dios Asociación Viv. San Pedro y San Pablo”
“Mejoramiento del campo deportivo de mini fútbol y
obras complementarias en la Asociación de Vivienda 164695 432,856.81
Gregorio Albarracin”
Fortalecimiento de Capacidades Productivas
Componente: Infraestructura y Equipamiento (Local San 137452 40,907.59
Pedro Y San Pablo)
“Mejoramiento Vial del Pueblo Joven Ampliación San
160722 1,428,553.96
Martin y la Asociación de Viv. José Gálvez”
FOTO LOCAL MUNICIPAL DE SERVICIOS MÚLTIPLES DEL P.J. ELOY G. URETA

OBRAS EJECUTADAS POR CONTINUIDAD 2009-2010
NOMBRE DE LA OBRA AÑO AÑO PRESUPUESTO

INICIO TERMINO APROBADO
Mejoramiento de la infraestructura Vial de la
prolongación Av. Pinto, Tramo Av. Jorge Basadre 02/06/09 25/01/10 1’579,188.82
– Av. Manuel Cuadros.
Construcción del Campo Recreativo en la Asoc.
de Vivienda Mariscal Miller y J.V. Amp. San 06/04/09 13/02/10 3’005,104.51
Martin
Mejoramiento de la capacidad Resolutiva de los
servicios de Salud del Centro de Salud La 15/06/09 14/06/10 8’254,851.33
Esperanza – Micro Red Cono Norte.
Reconstrucción y equipamiento del Local 15/06/09
10/06/10 6’787,745.49
Municipal.
Construcción y equipamiento del Centro 19/10/09 14/08/10 4’908,524.41
Recreativo Cultural.
FOTO CENTRO RECREATIVO CULTURAL

EXPEDIENTES TÉCNICOS ELABORADOS 2010
N° EXPEDIENTE TÉCNICO SNIP PRESUPUESTO

1 Construcción de Muros de Contención en el Sector VI. 88918 5,804,839.47
2 Reconstrucción de la Losa Deportiva en la Asociación 42090 151,830.46
Vivienda Jorge Basadre
3 Ampliación del sistema de Agua Potable, alcantarillado y 77522 677,886.45
obras complementarias en la Asociación Viv. Villa El
Arenal
4 Reconstrucción de Local Comunal P.J. Eloy G. Ureta. 114710 674,556.34
5 Mejoramiento Vial Del Pueblo Joven Ampliación San 123735 3,501,632.24
Martin Y Asociación Viv. José Gálvez
6 Construcción y Equipamiento del Centro de Capacitación 45537 504,204.53
para Personas Con Capacidades Diferentes P.J. José de
San Martin
7 Mejoramiento y construcción de Losa Deportiva y obras 162969 641,640.74
complementarias en la Asoc. de Viv. Buena Vista
8 Mejoramiento de campo de Mini fútbol y obras 164695 432,856.81
Complementarias en la Asociación Viv. Gregorio
Albarracin
9 Subsistema de distribución y sistema de utilización en 160722 1,428,553.96
media tensión del Sector VII.
PLAN DE TRABAJO DE MATENIMIENTO 2010
NOMBRE DEL PLAN DE TRABAJO DE MONTO

Nº
MANTENIMIENTO S/.

1 Mantenimiento de Vías en El Sector VI 87,313.88

Mantenimiento de Vías en El Programa Municipal de Generación
2 de Empleo Agropecuario, PROMUGE – Agro 15,762.58
3 Mantenimiento de La Plaza Héroes 8,481.36
Mantenimiento de las instalaciones Eléctricas e
4 iluminación del Coliseo Túpac Amaru 82,562.06
Instalación y mantenimiento de áreas verdes en la zona auxiliar
5 del parque industrial 92,695.70
Mantenimiento de las instalaciones eléctricas e iluminación del
6 campo deportivo Los Defensores 53,185.23
7 Mantenimiento losas deportivas. 229,552.50
8 Mantenimiento del campo deportivo Los Defensores 92,441.54
9 Mantenimiento vial en el sector VI 95,323.96
Mantenimiento de vías sector VII y eliminación de
10 desmontes sectores I y V 69,822.66
PROGRAMA DE INVERSIONES 2011 Y CONTINUIDAD 2012
ASIGNACION ASIGNACION ASIGNACION

DESCRIPCION DEL MONTO PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL
SNIP
PROYECTO CONTINUIDAD
Y EJEC. AÑO CONTINUIDAD Y
INV. APROX. AÑO 2011 2012 EJEC. AÑO 2013
A.- GERENCIA DE DESARROLLO
46.811.539,58 6.407.347,00 4.976.944,06 1.033.824,39
URBANO
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA
CALLE INTIORKO Y LOS PASAJES
1 M. PINZON Y POLONIA, 123100 2.500.000,00 1.524.811,00 975.189,00 0,00
DISTRITO DE ALTO DE LA
ALIANZA - TACNA - TACNA
(PIA 2011 = 2550,000,00)
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE
PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA
2 104370 1.026.220,97 194.982,00 0,00 0,00
VECINAL SAGRADO CORAZON
DE JESUS, DISTRITO DE ALTO
DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA
CONSTRUCCION,
MEJORAMIENTO DE LAS VIAS DE
ACCESO EN LA JUNTA VECINAL
3 123321 1.410.243,02 267.947,00 0,00 0,00
GREGORIO ALBARRACIN,
CONSTRUCCION DEL CAMPO
DEPORTIVO EN EL SECTOR VI
4 PROMUVI MIRADOR DE TACNA, 118161 950.771,00 950.771,00 0,00 0,00
MEJORAMIENTO Y
CONSTRUCCION DE LOSA
DEPORTIVA Y OBRAS
5 COMPLEMENTARIAS EN LA 162969 587.420,00 587.420,00 0,00 0,00
ASOC. DE VIV. BUENA VISTA,
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE SEÑALIZACION
6 (NOMENCLATURA) DE 1.198.583,63 0,00 420.000,00 778.583,63
SEGURIDAD DEL DISTRITO
ALATO DE LA ALIANZA TACNA

REHAB. DE LAS REDES DE AGUA
POTABLE Y ALCANT. EN LAS
ASOC. DE VIV. SEÑOR DE LOS
MILAGROS, ASOC. RAMÓN
7 COPAJA, Y COOP. DE VIV. 170893 3.674.170,00 63.899,00 0,00 0,00
GREGORIO ALBARRACÍN DEL
SECTOR V, DISTRITO ALTO DE
LA ALIANZA (PIA 2011 =
2000,000,00)
AMPLIACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN EL
8 200.000,00 200.000,00 0,00 0,00
SECTOR VII DEL DISTRITO ALTO
DE LA ALIANZA (PIA 2011 =
1970,844,00)
INSTALACION DEL SISTEMA DE
ELECTRIFICACION DE RED
PRIMARIA EN EL SECTOR VII
9 160722 1.230.588,94 381.660,00 0,00 0,00
PAMPAS DEL CERRO INTIORKO,
ALIANZA
MEJORAMIENTO VIAL PUEBLO
JOVEN SAN MARTIN Y ASOC. DE
10 123735 2.612.368,00 927.419,00 1.684.949,00 0,00
VIV. JOSE GALVEZ DISTRITO
ALTO DE LA ALIANZA TACNA
FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES PARA EL
11 DESARROLLO DEL PROCESO DE 183565 2.164.429,90 492.383,00 1.416.806,06 255.240,76
GESTION Y MANEJO DEL
TERRITORIO (PTO PTVO 2012)
MEJORAMIENTO DEL CAMPO
DEPORTIVO LORENZO ORTEGA
12 170793 721.652,74 719.913,00 0,00 0,00
DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA
(PTO PTVO 2012)
CONSTRUCCION DE MURO DE
CONTENCION EN EL SECTOR VI,
13 88918 5.361.689,00 53.617,00 0,00 0,00
ALIANZA
CONSTRUCCION Y
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO
14 RECREATIVO CULTURAL, 117430 22.111,00 22.111,00 0,00 0,00
ALIANZA
INSTALACION DEL SERVICIO
POLICIAL EN LA ASOCIACION
URBANIZADORA RAMON
15 199387 1.659.492,28 0,00 80.000,00 0,00
COPAJA DEL DISTRITO ALATO
DE LA ALIANZA(PTO PTVO
2012)
INSTALACION DEL MODULO
BASICO DE JUSTICIA EN LA
ASOCIACION URBANIZADORA
16 1.979.484,10 0,00 80.000,00 0,00
RAMON COPAJA DEL DISTRITO
ALTO DE LA ALIANZA (PTO
PTVO 2012)
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL SALIDA
ESTUDIOS
17 TARATA (BAIAPAS 0,00 80.000,00 0,00
PRELIMINARES 12.000.000,00
SUBTERRANEO) (PTO PTVO
2012)
CONSTRUCCION DEL CAMPO
DEPORTIVO EN LA ASOCIACIÓN
DE VIVIENDA JOSÉ ABELARDO
18 116514 3.491.901,00 0,00 80.000,00 0,00
QUIÑONES EN EL, DISTRITO DE
ALTO DE LA ALIANZA - TACNA -
TACNA (PTO PTVO 2012)
CONSTRUCCION DE LA PLAZA
EN LA ASOCIACION
19 44488 12.247,00 12.247,00 0,00 0,00
URBANIZADORA RAMON COPAJA
AMPLIACION DE LA PLAZA EN LA
ASOCIACION DE VIVIENDA
20 45228 8.167,00 8.167,00 0,00 0,00
BUENA VISTA DEL DISTRITO
ALTO DE LA ALIANZA

MEJORAMIENTO DEL CENTRO
DE SERVICICOS COMUNALES EN
EL PUEBLO JOVEN LA
21 0,00 80.000,00 0,00
ESPERANZA DISTRITO ALTO DE 4.000.000,00
LA ALIANZA TACNA - TACNA
(PTO PTVO 2012)
FORTALECIMIENTO DE LA FERIA
AGROPECUARIA ARTESANAL,
AMBULATORIA Y TERMINAL DE
22 0,00 80.000,00 0,00
CARGA PESADA (FERIA EL
ALTIPLANO Y OTROS) AMBITO
DISTRITAL (PTO PTVO 2012)
B.- GERENCIA DE DESARROLLO
14.618.076,58 4.402.062,00 4.944.124,97 3.125.595,79
ECONOMICO Y SOCIAL
INSTALACION DEL SERVICIO DE
SALUD ITINERANTE, BASICA Y
1 ESPECIALIZADA EN EL , 174155 1.177.047,40 316.777,00 860.270,40 0,00
CAPACIDADES PRODUCTIVAS EN
2 137452 370.088,00 370.088,00 0,00 0,00
EL, DISTRITO DE ALTO DE LA
CAPACIDADES EN LOGICO
MATEMATICO Y COMPRENSION
3 LECTORA EN LAS 176833 933.205,50 394.645,00 430.420,00 108.140,50
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DEL NIVEL SECUNDARIA DEL
MEJORAMIENTO E
IMPLEMENTACION DE LA
4 174531 2.995.151,74 1.861.019,00 879.939,57 254.193,35
CAPACIDAD OPERATIVA DEL
SERVICIO DE SERENAZGO
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS NO
5 176071 1.288.530,95 172.844,00 455.102,00 660.584,95
ESCOLARIZADOS DEL NIVEL
INICIAL
CAPACIDADES EN LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA DE
6 182058 1.179.317,16 513.869,00 418.393,00 262.844,16
LOS GRUPOS VULNERABLES EN
EL DISTRITO ALTO DE LA
ALIANZA TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PÚBLICA CON
7 111310 513.500,00 513.500,00 0,00 0,00
RECICLAJE, DISTRITO DE ALTO
DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DE LA GESTION INTEGRAL DE
8 4.000.000,00 100.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00
RESIDUOS SOLIDOS EN EL
MANIFESTACIONES CULTURALES
9 EN EL DISTRITO ALTO DE LA 187121 866.988,83 127.156,00 500.000,00 239.832,83
ALIANZA TACNA (PTO PTVO
2012)
AMPLIACION DEL
EQUIPAMIENTO DE SALUD C.C.
ALTO DE LA ALIANZA, JUAN
10 105963 294.247,00 32.164,00 0,00 0,00
VELASCO ALVARADO Y P.S.
RAMON COPAJA (PTO PTVO
2012)
MEJORAMIENTO DE LAS
11 CAPACIDADES EMPRESARIALES 1.000.000,00 0,00 400.000,00 600.000,00
(PTO PTVO 2012)
C.- GERENCIA DE
264.044,97 258.273,00 5.771,97 0,00
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
MEJORAMIENTO DE LA GESTION
1 PUBLICA Y BUENAS PRACTICAS 179761 264.044,97 258.273,00 5.771,97 0,00
GUBERNAMENTALES
D.- SUBGERENCIA DE
SUPERVISION Y LIQUIDACION 500.000,00 0,00 500.000,00 0,00
DE OBRAS

SANEAMENTO LEGAL DE LA
1 500.000,00 0,00 500.000,00 0,00
INFRAESTRUCTURA MDAA
MONTO TOTAL 62.193.661,13 11.067.682,00 10.426.841,00 4.159.420,18
ASIGNACION PIA 2012 10.426.841,00
6.8 MONITOREO DEL PLAN
Esta etapa nos permitirá la evaluación y retroalimentación del proceso de ejecución, debe
ser de carácter crítico, controlando el cumplimiento de los programas y proyectos. En
términos de planificación, introducir acciones de corrección y reajuste en los programas y
proyectos y mejorar las estrategias.
Todos los actores deben vivir cotidianamente la concertación y negociación democrática

en torno al desarrollo integral, permitiendo lograr la perdurabilidad del proceso
participativo y concertado del plan, multiplica los recursos, las capacidades y
oportunidades del distrito, asumir la responsabilidad según sus roles, y habilidades de los
actores comprometidos: a nivel técnico profesional en el diseño de proyectos, monitoreo o
seguimiento y evaluación; a nivel poblacional, con la vigilancia o control ciudadano y a
nivel político, con la voluntad de ejecutar las decisiones, los pactos y compromisos
públicos.
BIBLIOGRAFIA

 Dirección Regional Sectorial de Educación Tacna. Dirección de Gestión Institucional.

Compendio Estadístico 2009.
 Instituto Nacional de Estadística e Informática. Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda
 Dirección Regional de Salud Tacna. Dirección de Estadística e Informática. 2010.
 Determinación de Línea Base e Indicadores de Gestión del Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito Alto de la Alianza.
 Proyecto de Mejoramiento e implementación de las capacidades operativas del
servicio de serenazgo en el Distrito de Alto de la Alianza.
 Comisaría de Alto de la Alianza.
 Memoria Gestión 2010.

Plan de Desarrollo Concertado - Final-2016

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 2

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 3

El “Plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2021” del Distrito de Alto de la Alianza, es la

En este escenario, necesitamos avanzar en el desarrollo de capacidades humanas, como

Abog. Willy Wilson Méndez Chávez

REPRESENTANTES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 4

Abogado WILLY MENDEZ CHAVEZ

Señor RENATO ANAHUA MENDOZA

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 5

Abog. GUILLERMO ALCALA BLANCO

GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

ECO. MIRIAM ELENA SINCHE GONZALES

GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

ABOG. SAUL HERRERA DÍAZ

CPCC. ADOLFO CONDORI CASTRO

GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

LIC. JOSÉ LUIS CARRANZA ZAVALA

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

ING. MANUEL SARDON MARCA

En este proceso no sólo se contó con la participación de la población organizada y de

Para esta actualización de Plan, se ha tomado información recogida de diagnósticos

Metodológicamente, el Plan, ha sido elaborado bajo los nuevos principios de la

En el segundo capítulo, se describe los Aspectos Generales, que es la ubicación

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 7

En el tercer capítulo, se realiza el Diagnóstico, con el análisis poblacional, de educación, de

Cuarto capítulo, se efectúa el Análisis Estratégico, a partir del trabajo en talleres

En el quinto capítulo, se considera la Visión de Futuro al 2021, validada en el presupuesto

En el último y sexto capítulo, se plasma los Ejes de desarrollo, se considera los

Nuestro agradecimiento a la población organizada por su participación como actores

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 8

1.1 MARCO LEGAL

La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, es un órgano de Gobierno promotor

La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, está en capacidad de promover el

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú de 1993, aprobada por el Congreso Democrático y

Una de las funciones fundamentales que tiene la Municipalidad es la de planificar y

Los gobiernos locales formulan sus presupuestos con la participación de la

 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972

La actual Ley Orgánica de Municipalidades ha reconocido en su Art. 1° que los

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 10

Entre las nuevas atribuciones concedidas por esta Ley tenemos:

 La promoción de una adecuada prestación de los servicios públicos locales y el

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 11

En conclusión, podemos decir que la nueva Ley ha otorgado a los Municipios

 LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN Nº 27783

Permite regular la estructura y organización del Estado en forma democrática,

Señala la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de

 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Nº 28056

Establece que la formulación de los Planes de Desarrollo Concertado de las

Determina que los Planes de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo

 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE LA INVERSION PUBLICA Nº 27293 -

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 12

a) Propiciar la aplicación del “Ciclo del Proyecto de Inversión Pública”: A nivel de

b) Fortalecer la capacidad de planificación del Sector Público.

c) Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por

1.2 MARCO CONCEPTUAL

La Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo establece que, lo Económico, lo

De la definición se desprende que, el Desarrollo Sostenible comprende el logro del

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Página 13

Toma en cuenta aspectos importantes como la lucha contra la pobreza, la

La Planificación Estratégica, constituye el proceso que permite articular las