El Tribunal Constitucional y el reconocimiento de los derechos de las

mujeres, nuevamente

El artículo 119 ter del Código Sanitario señala que “[e]l Ministerio de Salud dictará los protocolos
necesarios para la ejecución de la objeción de conciencia”. Este protocolo fue dictado por el
gobierno de Michelle Bachelet el 22 de enero de 2018. Tras el cambio de mando, el gobierno de
Sebastián Piñera dictó un nuevo protocolo el 22 de marzo de este año, dejando sin efecto el anterior.
El 9 de mayo, a solicitud de un grupo de parlamentarios y parlamentarias y organizaciones de la
sociedad civil, la Contraloría General de la República declaró “no ajustado a derecho” este último
procotolo.

Con el propósito de dar cumplimiento a lo ordenado por la Contraloría, el Ministerio de Salud dictó
el Reglamento para ejercer Objeción de Conciencia con fecha 23 de octubre. Curiosamente, este
acto administrativo fue impugnado por parlamentarios y parlamentarias del propio oficialismo a
través de dos requerimientos de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Ambos fueron
declarados admisibles el 20 de noviembre, rechazando el llamado a audiencias públicas, con lo cual
se ha excluido a la ciudadanía del debate.

De esta forma, el Tribunal Constitucional –con una conformación sustancialmente diferente a la de

agosto de 2017– se encuentra hoy nuevamente frente a una controversia sobre normativa referida a
la interrupción del embarazo en Chile. Si bien en esta ocasión la disputa es ciertamente más acotada
que en el caso de la constitucionalidad del entonces proyecto de ley, las consecuencias de esta
decisión no deben ser subestimadas: acoger los requerimientos de inconstitucionalidad hoy en
disputa limitará el ejercicio efectivo del derecho de las mujeres a interrumpir su embarazo en las
tres causales excepcionales que regula la ley Nº 21.030, derecho que la ciudadanía chilena creyó
haber conquistado ya el pasado 21 de agosto de 2017.

La disputa planteada ante el Tribunal Constitucional puede resumirse en la pregunta que sigue:
¿pueden los establecimientos privados de salud, que hayan suscrito convenios regidos por las
disposiciones del decreto con fuerza de ley Nº 36, de 1980, del Ministerio de Salud, invocar la
objeción de conciencia, cuando contemplen prestaciones de obstetricia y ginecología que por su
naturaleza comprendan atenciones en pabellón? En otras palabras, ¿pueden instituciones privadas
que ejerzan funciones públicas en virtud de un convenio, invocar la objeción de conciencia y, por
tanto, no realizar interrupciones del embarazo de conformidad con las causales consagradas en la
ley?

La respuesta a esta interrogante tendrá importantes consecuencias en materia de protección y

garantía de los derechos de las mujeres, incluído su derecho constitucional a la salud. Dicho más
concretamente, si el Tribunal Constitucional acoge los requerimientos presentados, afectando con
ello la implementación de una ley de la República declarada constitucional ya previamente por el
mismo tribunal, se producirá una barrera en el acceso para las mujeres a la prestación médica de
interrupción del embarazo en Chile.

Siendo así, los requerimientos en discusión debieran concitar la atención de todas y todos. Tan solo
un año después de la aprobación de la ley que despenalizó la interrupción voluntaria del embarazo
en tres casos excepcionales, dando un paso adelante en el reconocimiento de las mujeres como
ciudadanas, tambalean –nuevamente– los derechos sexuales y reproductivos en Chile.
Maya Fernández, presidenta de la Cámara y diputada PS

Camila Vallejo, diputada PC

Maite Orsini, diputada RD

Loreto Carvajal, diputada PPD

Catalina Pérez, diputada RD

Camila Rojas, diputada IA

Gael Yeomans, diputada de IL

Marcela Hernando, diputada del Partido Radical

Claudia Mix, diputada Poder

Andrea Parra, diputada PPD

Karol Cariola, diputada PC

Marisela Santibáñez, diputada PRO

Carolina Marzán, diputada PPD

Daniela Cicardini, diputada PS

Natalia Castillo, diputada RD

Carmen Hertz, diputada PC

Claudia Pascual, ex Ministra de la Mujer y Equidad de Género

Carmen Castillo, ex Ministra de Salud

Lorena Fries, ex subsecretaria de Derechos Humanos

Claudia Sarmiento, ex jefa del área de Reformas Legales del Ministerio de la Mujer y Equidad de
Género

Elisa Walker, ex asesora del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género

Paz Robledo, ex asesora del Ministerio de Salud

Lidia Casas, Directora del Centro de Derechos Humanos UDP

Verónica Undurraga, profesora de la Universidad Adolfo Ibáñez

Carolina Bruna, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile

María Paz Gatica, profesora de la Facultad de Dereho de la Universidad de Chile

Flavia Carbonell, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile

Myrna Villegas, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile

Corporación Humanas

Asociación de Abogadas Feministas (ABOFEM)

Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE, México)

Asamblea Feminista Frente Amplio

Frente Feminista RD

Center for Reproductive Rights